第一篇：對我縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報告

中央廣播電視大學(xué)社會實(shí)踐考核表

實(shí)踐課題

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指導(dǎo)教師

教育層次

教 學(xué) 點(diǎn)

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對我縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報告

各國發(fā)展的歷史證明，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)系一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾居住條件改善的重要領(lǐng)域之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年1月至2004年12月，縣內(nèi)共投入房地產(chǎn)開發(fā)資金8.43億元，開發(fā)用地契稅入庫1944萬元。2003年商品房銷售面積6.2萬平方米，房地產(chǎn)銷售入庫稅收700萬元。2004年商品房銷售面積13.5萬平方米，房地產(chǎn)銷售入庫稅收2335萬元。近幾年來，仙居縣房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時期，住房總量每年以約7.5萬平方米的速度增長，人均居住面積24.24平方米（人均建筑面積30平方米），高于全國平均水平6.5平方米。投資性購房比重占7.22%，自住比重占92.78%，市場投機(jī)成分較低。這些數(shù)據(jù)充分說明，近年來，我縣住房建設(shè)總體上保持平穩(wěn)、健康的增長態(tài)勢。

一、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及對商品房需求的預(yù)測

仙居是一個新興發(fā)展中的縣市，商品流通旺盛，仙居全縣目前人口約46.5萬人，縣城人口約8萬人，但城市建設(shè)面貌一直較差。20世紀(jì)后期建造的“地到天”式排屋及三、五十年代建造的老城區(qū)仍然是居民主要居住模式，其老房屋多數(shù)處于空置狀態(tài)，配套設(shè)施較完善的住宅小區(qū)將近2003年才起步。

1989年仙居縣第一家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)設(shè)立，至今已發(fā)展有14家，其中三級開發(fā)資質(zhì)3家，肆級開發(fā)資質(zhì)11家，縣外4家三級企業(yè)（有項(xiàng)目）在本縣開發(fā)。目前，已出讓開發(fā)用地37.9萬平方米，在建項(xiàng)目18個，核準(zhǔn)開發(fā)量計(jì)建筑面積69.2萬平方米，固定從業(yè)人數(shù)200多人，年開發(fā)商品房能力約15萬平方米。近4年內(nèi)（2004年—2007年）商品房需求主要來自三個方面：

（一）、適應(yīng)住房更新的需求

目前，仙居縣城有近2.5萬戶家庭購買了房改房、商品房或自建房。隨著國家“十五”計(jì)劃綱要中關(guān)于住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施的落實(shí)，近5年內(nèi)，仙居會形成“改善居住條件”的熱潮。如果有10%居民戶入市以小換大，以舊換新的梯度消費(fèi)，按平均每戶購房150平方米計(jì)算，將形成近37.5萬平方米的商品房需求量。

（二）、適應(yīng)城市化進(jìn)程的需求

仙居縣2004年國內(nèi)生產(chǎn)總值為44.6億元，人均生產(chǎn)總值9568元。財(cái)政收入3.57億元，其中地方財(cái)政收入1.93億元。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額為30.8億元，城鎮(zhèn)化水平將由2004年的33.6%增長為2007年的40.8%，縣城人口將由2003年的7.8萬余人增長為2007年的11萬人，累計(jì)增加3.2萬余人，按40%的新增長人口購買住宅，以人均40平方米計(jì)算，新增商品房需求量近52萬平方米。

（三）、適應(yīng)房地產(chǎn)投資的需求

現(xiàn)階段，仙居的房地產(chǎn)價格較之周邊縣市尚屬偏低，升值空間較大，隨著高速路建設(shè)開通，如促銷得當(dāng)，預(yù)計(jì)有一部分外地及本地家庭將參與房地產(chǎn)投資。如果有500戶家庭進(jìn)行投資，平均每戶購房150平方米，將形成7.5萬平方米的需求量。

綜上所述，五年內(nèi)估計(jì)會形成97萬平方米的商品房需求量，平均每年開發(fā)銷售約20萬平方米才能基本滿足需求。按商品房均價3000元/平方米計(jì)算，銷售收入可達(dá)到5.82億，建筑安裝工程0.97億（以每平方米造價500元計(jì)算），每年將帶來5000萬左右的稅收。

二、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題與原因

（一）、土地市場逐漸走向規(guī)范，但土地增量供應(yīng)控制不嚴(yán)，用地供給缺乏規(guī)劃

仙居縣開發(fā)用地真正運(yùn)行規(guī)范是近兩年的事，過去沒有按照城市發(fā)展方向的要求做好城市總體規(guī)劃及房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。前幾年推出大小房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目18項(xiàng)，絕大多數(shù)地塊面積過小形不成開發(fā)規(guī)模，相應(yīng)的小區(qū)配套設(shè)施不完善，提高不了房地產(chǎn)開發(fā)檔次，嚴(yán)重影響城市建設(shè)品位。政府應(yīng)根據(jù)市場供求關(guān)系有計(jì)劃有步驟地分期分批出讓土地，謀求土地效益最大化。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，人們對高品質(zhì)、高檔次的生活需求日趨強(qiáng)烈，利用仙居得天獨(dú)厚的自然山水資源和一流的配套設(shè)施，引導(dǎo)消費(fèi)潮流。

（二）、房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，負(fù)債率偏高

房地產(chǎn)市場具有很強(qiáng)的區(qū)域性。整體來看，行業(yè)平均利潤率較高，行業(yè)發(fā)展時間短、遠(yuǎn)沒有完成優(yōu)勝劣汰的過程。仙居房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在規(guī)模小性化和產(chǎn)業(yè)集中度不足情況。小企業(yè)難以形成規(guī)?；拈_發(fā)建設(shè)，缺乏足夠的競爭力，且普遍存在著資產(chǎn)負(fù)債率偏高、風(fēng)險大、內(nèi)部管理差、專業(yè)人員缺乏等問題。面對競爭日益激烈、管理日漸規(guī)范的市場，中小企業(yè)要想取得發(fā)展的突破，靠自身的力量很難做到。

（三）、房價增長快，對民眾心理預(yù)期影響大

市民中70%以上認(rèn)為商品房房價高，50%以上認(rèn)為房價太高無法接受。仙居屬欠發(fā)達(dá)縣份，近年來房地產(chǎn)市場急劇升溫，購銷兩旺，呈現(xiàn)出一派繁榮景象，商品房價格從2002年均價1200元/平方米，2007年均價增長到3000元/平方米，房價整整翻了二番。2005年國務(wù)院出臺了“國八條”、“新國八條”、“七部委新政”等一系列穩(wěn)定房價的政策，但宏觀調(diào)控政策對正在潛在發(fā)展的仙居影響不大，2005、2006年房價雖有趨于平穩(wěn)之勢，但到了06年底，商品住宅均價達(dá)到2900元/平方米。從門2005年新出讓成交的土地看，樓面地價每平方米已達(dá)到1000多元，建成后房價又會如何可想而知。

（四）、物業(yè)管理較為薄弱

由于物業(yè)管理行業(yè)的特殊性及其專業(yè)發(fā)展歷史較短等因素，專業(yè)建設(shè)存在著與行業(yè)實(shí)踐相脫離的許多問題。仙居物管企業(yè)只有2家，從業(yè)人員及服務(wù)管理水準(zhǔn)較低。

調(diào)查顯示，對小區(qū)物業(yè)管理表示不滿的居民，反映最強(qiáng)烈的問題是“小區(qū)保安隊(duì)伍的管理差”，隨后依次是“收費(fèi)后沒有提供相應(yīng)的服務(wù)”和“業(yè)主與物業(yè)公司缺乏良好互動”，選擇以上三項(xiàng)的人均超過三成。“公用水電的分?jǐn)偂焙汀肮参飿I(yè)的收益及使用不透明”以及“公共物業(yè)產(chǎn)權(quán)不明確”等也是居民反映較多的問題，選擇的人在20%-30%之間。

三、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的建議與對策

（一）、樹立經(jīng)營城市理念，謀求長遠(yuǎn)發(fā)展

徹底改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下城市建設(shè)管理的模式和思維方式，樹立市場觀念、進(jìn)取觀念、競爭觀念、質(zhì)量觀念、效率觀念，積極探索加快發(fā)展的新思路、新舉措、新機(jī)制。學(xué)習(xí)借鑒一切好的經(jīng)驗(yàn)和方法，按照建設(shè)現(xiàn)代化旅游休閑城市的要求，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)，營造良好的人居環(huán)境。堅(jiān)持以發(fā)展適應(yīng)廣大市民需要的住宅建設(shè)為主，重點(diǎn)發(fā)展解決中低收入家庭的住宅，適當(dāng)發(fā)展中高檔住宅，重視老年人住宅的建設(shè)。

（二）、進(jìn)一步完善土地調(diào)控政策，從緊控制新增建設(shè)用地

根據(jù)需求預(yù)測，仙居縣目前在房產(chǎn)供地年在200畝（可建20至25萬平方米）為宜，政府應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行土

地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，嚴(yán)格控制供地總量，加強(qiáng)對利用荒地等進(jìn)行投資建設(shè)的管理。

（三）、在房地產(chǎn)市場管理方面，著力調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定商品住房價格

一是引導(dǎo)居民合理住房消費(fèi)。要求新審批、新開工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下的面積所占比重，必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70％以上。大套型住房按揭貸款最低首付款比例不得低于30％。二是重點(diǎn)發(fā)展普通商品住房。要求各地政府明確普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)目標(biāo)，并作出具體空間布局、項(xiàng)目用地和建設(shè)進(jìn)度安排，向社會公布。

（四）、完善供應(yīng)政策，調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)

加快發(fā)展旅游休閑房產(chǎn)，如公寓、酒店、度假村、城市中心、娛樂中心、休閑中心等，根據(jù)市場需求，采取有效措施加快休閑房產(chǎn)發(fā)展，提高其在市場供應(yīng)中的比例。

（五）、房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)通過并購整和資源

目前仙居縣房地產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到18家（外地4家），而真正具有一定規(guī)模和實(shí)力的房地產(chǎn)開發(fā)公司卻寥寥無幾。縣城兩個大的開發(fā)項(xiàng)目都由外地公司開發(fā)。隨著房地產(chǎn)市場，競爭加劇，只有資金實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)大、有品牌房產(chǎn)的開發(fā)商才能占據(jù)市場。在扶持重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)的同時，應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)做大、做強(qiáng)，引導(dǎo)走聯(lián)合之路，以集團(tuán)化的優(yōu)勢來參與競爭，互補(bǔ)性的企業(yè)之間的合作，優(yōu)勢非常明顯，增強(qiáng)抗御市場風(fēng)險的能力。

（六）、加強(qiáng)市場監(jiān)管，整頓市場秩序，建立健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)

出臺有關(guān)規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策辦法，形成和完善房產(chǎn)開發(fā)用地、征地建設(shè)、經(jīng)營交易、物業(yè)管理和產(chǎn)權(quán)登記管理等一整套房地產(chǎn)市場管理體系。地方人民政府要認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，從實(shí)際出發(fā)，完善房地產(chǎn)市場調(diào)控辦法，建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，并對本地房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展負(fù)責(zé)。

第二篇：宜都市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告

--談陸城住宅市場的發(fā)展自20世紀(jì)90年代以來，隨著我國住房分配制度由福利性分房向貨幣化、商品化轉(zhuǎn)變以來，我國的房地產(chǎn)業(yè)取得了飛速發(fā)展，宜都市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告。房地產(chǎn)業(yè)作為新興的產(chǎn)業(yè)，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。我市也不例外，一方面以住宅建設(shè)為主的房地產(chǎn)業(yè)，拉動經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大就業(yè)方面起到了重要作用；另一方面房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也得益于國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速的增長，居民收入的提高及域鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快。房地產(chǎn)業(yè)作為一個與老百姓關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)，越來越引起政府、百姓方方面面的關(guān)注，我們了解房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，房地產(chǎn)業(yè)在我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用，是為了更好地服務(wù)于房地產(chǎn)業(yè)，從而使其更健康的發(fā)展。

一、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)主要組成部分，它既是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，它還是支柱產(chǎn)業(yè)。它能在一定程度上影響和帶動商業(yè)、建材、輕工、機(jī)電、林業(yè)等行業(yè)；也能對金融業(yè)產(chǎn)生巨大影響，還能帶動和影響與房地產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的建筑、房產(chǎn)中介(評估、測繪、裝飾)，物業(yè)服務(wù)等行業(yè)，而從我市近二十年的發(fā)展來看，房地產(chǎn)開發(fā)本身的發(fā)展及帶動作用是明顯的。(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的基本情況(表一)開發(fā)企業(yè)企業(yè)名稱開發(fā)項(xiàng)目名稱宜昌市宏基置業(yè)有限公司名都系列及陸遜嘉苑宜都瑞升房地產(chǎn)開發(fā)有限公司官橋麗苑宜都三元房地產(chǎn)開發(fā)有限公司清江潤園宜都華泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司綠洲新城湖北嘉置業(yè)有限公司錦繡江南湖北大地基置業(yè)有限公司雅斯國際廣場,都市經(jīng)典宜都市榮祥實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司榮祥茗苑湖北九洲方園開發(fā)有限公司宜都國際商貿(mào)城宜都現(xiàn)代商貿(mào)物流有限公司清江商城宜都豐島置業(yè)有限公司城河花園宜都鑫正置業(yè)有限公司同時，宜都現(xiàn)有房地產(chǎn)評估企業(yè)1戶，房地產(chǎn)測繪企業(yè)1戶，拆遷公司4戶，物業(yè)服務(wù)公司18戶等70余戶企業(yè)。(二)住房開發(fā)的基本狀況。宜都市已建成樓盤(小區(qū))一覽攬表(表二)樓盤(小區(qū))名稱住房套數(shù)園林安居·丹桂園196套商品房紫薇苑金源小區(qū)清河苑官橋苑園林安居·玉蘭苑園林安居·杏林園福澤苑商品房(市紡織機(jī)械廠)清沁花園新世紀(jì)花園名都花園·系列商品房(高層、多層)佳寧苑商品房(原輕工局)力車廠小區(qū)商品房(多層)陽光小區(qū)還建房(樓子河村)清江公園還建房(清江公園拆遷)水泵廠小區(qū)廉租房宜華一級路小區(qū)還建房(宜華路劉家咀)財(cái)政印刷廠小區(qū)房產(chǎn)公司倉庫小區(qū)東正街小區(qū)宜紅路小區(qū)城鄉(xiāng)路小區(qū)宜都市在建、待建樓盤(小區(qū))一覽表(表三)名都華庭商品房(高層)名都·陸遜嘉苑商品房(高層、多層)原招待所錦銹江南商品房(原市家具廠-榮祥市場)都市金典商品房(原鑫圣陶瓷廠)商品房(原城河電影院)廣場馨苑商品房(原陸城織布廠)150+84(套)解放公寓陸城街辦安置房與解放公寓隔排洪溝商鋪和住宅雅斯國際廣場住宅78094m2商業(yè)、辦公、住房(原進(jìn)修學(xué)院)文峰中心市場改造廉租房項(xiàng)目(原電線廠-文豐市場)(三)住宅購買方呈現(xiàn)的幾個特點(diǎn)：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、教師在城區(qū)購買呈現(xiàn)相對旺盛的一面，且大多數(shù)剛性需求。這是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)教師、干部的工資相對穩(wěn)定，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活并不能滿足他們的消費(fèi)需求，同時自身事業(yè)上的發(fā)展，子女教育與及醫(yī)療、交通的問題，顯然，陸城城區(qū)更符合這一購房群體的理想。二是在外打工的農(nóng)村人員開始在城區(qū)購房，且逐步成為最具購買力的一族。父輩的想法是在外出打工后回到農(nóng)村蓋房，70后，80后的乃至90后的新一代的打工仔已經(jīng)不能截然區(qū)分為城市青年還是農(nóng)村青年，唯一的只是一個戶口本，他們幾乎沒有種過田，在續(xù)完初中、高中、乃至大學(xué)后，在城市謀生，也已習(xí)慣城市的街景、夜景、生活習(xí)慣，反而不習(xí)慣農(nóng)村沒有路燈的夜生洲，在大城市買房又不現(xiàn)實(shí)，就更現(xiàn)實(shí)地接受了既不脫離原有的親朋關(guān)系，又有一定熟悉度的縣城生活。三是原有城市居民、公務(wù)員、城鎮(zhèn)居民的投資性購房、改善性購房。這一群體在陸城大多有相對穩(wěn)定的居所，一方面為改善自己住房質(zhì)量，環(huán)境，另一方面是為了純投資性購房。我們以一個一百二十人的單位為例：(表四)購房特征剛性購房改善性購房投資性購房12人備注：【一】在120人中有16人為本單位雙職工，本表只統(tǒng)計(jì)一人?！径吭谄渌麢谥校?3人屬已建有私房，28人屬已購有改革公房。(四)我市目前，住宅市場發(fā)展呈現(xiàn)的趨勢。一是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)住宅市場開發(fā)速度明顯加快。這幾年中，宜都市除了宏基置業(yè)開發(fā)了名都花園后，其他房地產(chǎn)開發(fā)商先后進(jìn)軍我市開發(fā)房地項(xiàng)目，既有目標(biāo)單一開發(fā)住宅的，也有開發(fā)商住混合小區(qū)的；同時政府也加大了對廉租房建設(shè)的力度。二是新住宅小區(qū)呈現(xiàn)空置，老城區(qū)呈現(xiàn)虛化的情況。隨有著城市住宅小區(qū)配套設(shè)施的逐步完善，物業(yè)服務(wù)水平的逐步提高，城區(qū)核心功能西進(jìn)，名都花園等小區(qū)的業(yè)主逐步入住，使城區(qū)的人口布局在向西南方向發(fā)展。但同時也應(yīng)看到，在陸城的老城區(qū)，如柵子口，南門等地已逐步成為老年人居住之地。三是房價上漲幅度明顯。宜都市近幾年住房平均成交價格表(表五)樓盤名2003-2006年2007年名都花園800-1400元/m21750元/m22100-2900元%m2備注：名都花園在2009年高層、小高層房屋價格是一層即加50元/平方米，2010年上一層加20元/平方米，調(diào)查報告《宜都市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告》。宜都市人口、戶數(shù)及居民年均收入表(表六)總戶數(shù)總?cè)丝谕诰用衲耆司墒杖胪谀耆司上M(fèi)支出備注：本表數(shù)據(jù)來源于2005-2009年宜都市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報摘編。房價上漲幅度明顯體現(xiàn)在，一是從表

五、表六的數(shù)據(jù)可以明顯看到房價的增長幅度明顯快于同期居民年人均可支配收入的增長幅度；二是從2005年到2009年宜都市總?cè)丝?、總戶?shù)的增加并不明顯，而2009年陸城實(shí)有居民41755戶、92649人，這里也可能有一個我國戶口管理的問題，但是人口的增幅并不大。

二、房地產(chǎn)對我市經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展的推動作用房地產(chǎn)是我國的國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，房地產(chǎn)稅收在我國財(cái)政收入中的比重越來越大，但是具體到對我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，它的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是住宅市場的發(fā)展不斷地快速擴(kuò)大了城市骨架，從2003年以來，名都花園、錦秀江南、清江潤園、宜化綠洲等小區(qū)的建設(shè)完善了城市功能，改善了市民住房需求。二是房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展，極大的提高了閑置土地的利用率。在我市的房地產(chǎn)開發(fā)中，加速了老城區(qū)的改造，加快了城市功能的利用和合理布局，充分提升了閑置土地的利用率，運(yùn)用招、拍、掛、捆綁等多種形式。對原市紡織機(jī)械廠、原城河電影院、原陸城織布廠等住宅小區(qū)的建設(shè)極大的完善城市功能的合理布局；同時政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段使原教師進(jìn)修學(xué)院與鑫圣陶瓷廠地塊集中捆綁拍賣開發(fā)，即較好解決了鑫圣陶瓷搬遷的土地利用問題，又不會使該地塊被低估利用，同時也使開發(fā)商在陸城黃金地段有能力和條件開發(fā)“一個”地標(biāo)性的雅斯國際廣場，是城市的形象得到了一個大幅度提升。三是房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了市場空間，推動了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，同時也是擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑。在表(一)中，直接從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)有10余戶，但直接從事建筑施工、評估、測繪、監(jiān)理、拆遷、勞務(wù)、物業(yè)服務(wù)的企業(yè)70余戶；而與之相關(guān)的與房地產(chǎn)行業(yè)配套服務(wù)的還有裝飾裝潢，中介等行業(yè)，與房產(chǎn)住宅相關(guān)的分散的如小區(qū)園林養(yǎng)護(hù)，修理，清潔，保安，綠化等。同時，房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展也使本市商業(yè)，建材等行業(yè)創(chuàng)造了極大的市場空間。我們從以上可以看到，房地產(chǎn)市場的不斷發(fā)展為房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)創(chuàng)造了發(fā)展空間，推動了與房地產(chǎn)行業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大了就業(yè)崗位，也創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)遇。

三、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議我市作為湖北省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的七個試點(diǎn)縣市之一，進(jìn)一步加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展對我市實(shí)現(xiàn)“二個率先”重要目標(biāo)有很大的促進(jìn)作用，但應(yīng)努力進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，加強(qiáng)宏觀管理，使市民居者有其屋，因?yàn)閮H靠本地人員的購買力是有限的，還是吸引外來人員的購房熱情，才能使這一產(chǎn)業(yè)發(fā)揮更大的作用。一是要政府進(jìn)一步加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度和步伐；二是進(jìn)一步加快城市老舊城區(qū)改造，加大閑置土地利用率；三是相應(yīng)控制商品房開發(fā)，特別是大戶型的商品房開發(fā)；四是在已形成的住宅小區(qū)加快物業(yè)服務(wù)，環(huán)境配套的措施；五是對外加大宜都市宜居環(huán)境的宣傳力度。備注：

一、本文不包括東陽光公司濱江小區(qū)，枝城港務(wù)局有限公司濱江小區(qū)，姚店鎮(zhèn)紅星小區(qū)(市法院旁)，紅春民俗村；

二、本文所列不包括個人和個人合作自建但零星對外銷售的住房；

三、本文中表

一、表

二、表

三、表

四、表五是作者根據(jù)公開的資料及調(diào)查的資料整理，表六根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局公開數(shù)據(jù)整理；參與文獻(xiàn)：

三、《宜都市房地產(chǎn)狀況的調(diào)查與思考》。市房產(chǎn)局課題組，發(fā)表于2007年中共宜都市委辦公室優(yōu)秀調(diào)研文集

四、《住房制度改革打造“宜居之都”》宜都市房地產(chǎn)管理局發(fā)表于《宜都改革開放30年》，黨史地方志辦公室編p129。

五、2005-2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報。

六、《宜都市房產(chǎn)分析報告》發(fā)布于宜都房產(chǎn)局政務(wù)公開網(wǎng)

七、《客觀、全面、準(zhǔn)確認(rèn)識房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱地住和作用》，孔慶平人民政協(xié)網(wǎng)2009.3.30不錯，這篇調(diào)查報告寫得蠻詳細(xì)！根據(jù)帖子中的數(shù)據(jù)，大概算了一下，2003至今已經(jīng)建成5778套房，但目前待建成房有6801套，還多過近七年高速發(fā)展的數(shù)量。而住房剛性需求基本已經(jīng)釋放完，但在房價增長大于收入增長的情況下，改善性需求肯定會被一定壓制，在加上現(xiàn)有建完住房的空置率，未來要消化所有建成房，不適當(dāng)降價就只能提高居民收入，或吸引外來人口。我姓崔，我哥叫牛A，我弟叫牛C，別問我是誰，煩著呢！希望您多發(fā)表點(diǎn)這樣的文章。感謝三樓的一語中的的評價.因?yàn)槲恼轮械贸龅慕Y(jié)論就是這了董事長灌水專業(yè)戶樓主倆太偉大噠。不服不行啊，分析得如此透徹六樓你偉大,耐煩讀完噠,謝謝要怎樣提高老百姓的收入,房地產(chǎn)在怎么重要,只是造的過程中才能產(chǎn)生GDp,沒有人買的話,不可能一直造下去,要有一個良好的可持續(xù)發(fā)展的社會環(huán)境與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),別人才能到宜都來投資與生活,這才是考驗(yàn)宜都政府領(lǐng)導(dǎo)們的執(zhí)政能力,要使老百姓能真切的感受到?jīng)]有后顧之憂,手里的錢才能拿出來消費(fèi).不是有多少多少高端的空樓盤造就宜都的輝煌.：qiang：qiang：qiang：qiang：qiang：qiang：qiang：qiang：qiang：qiang：qiang：qiang：qiang：qiang：qiang：qiang：qiang：qiang：qiang：呵呵，明年宜都房價肯定會輕微地震這個調(diào)查報告好！助理3級名。潁川堂路過也看過！活著本身就很有意義，掙扎是為了活的有趣一點(diǎn)！樓主的用心！樓主很強(qiáng)大很給力。！工資怎么都漲不過房價很不錯。認(rèn)真的看完。希望樓主以后多出時評怎么沒有什么人評論?深圳寶安區(qū)的小產(chǎn)權(quán)房88-98平米，高層電梯房，售價是12-15萬，一路相隔的有紅本的房產(chǎn)，84平米房售價是109萬，所以我認(rèn)為這些錢都是被政府收去了，現(xiàn)在出來要調(diào)控房價的也是國家，這叫賊喊抓賊。助理1級煙酒生又見一片浮云任何蔑視重型機(jī)車的人我都視他為粗糙的靈魂

第三篇：加快我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報告

房地產(chǎn)業(yè)是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和改善人民生活的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一。溫家寶總理在今年的政府工作報告中明確指出：“房地產(chǎn)業(yè)對發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善人民群眾住房條件有著重大作用，必須促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”。近年來，隨著城市擴(kuò)容提質(zhì)步伐加快，經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展，我市房地產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢。在這種勢頭之下，如何進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，把握發(fā)展方向，以實(shí)現(xiàn)我市房地產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展，已引起了市委、市政府的高度重視和密切關(guān)注。為更好地服務(wù)市委、市政府宏觀決策，我局在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，比照全國、全省和~市同業(yè)發(fā)展水平，對我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢進(jìn)行了認(rèn)真地調(diào)查分析研究?，F(xiàn)報告如下：

一、當(dāng)前我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢喜人，但相對全國、全省而言，發(fā)展差距仍然很大

二、我市房地產(chǎn)市場不斷拓展，但相對商品房消費(fèi)需求而言，市場空間仍然很大

近年來，我市房地產(chǎn)市場得到培育和拓展，市城區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展日趨規(guī)范，房地產(chǎn)交易十分活躍，交易量連續(xù)三年以80％的幅度增長。尤其值得一提的市新城區(qū)工業(yè)園大規(guī)模投資開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套服務(wù)用房，以租賃或出售的方式供應(yīng)需求者，這一舉措為豐富房地產(chǎn)內(nèi)涵、擴(kuò)大房地產(chǎn)需求、擴(kuò)展房地產(chǎn)市場起到了積極的推動作用。

雖然我市商品房開發(fā)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但從商品房特別是住房消費(fèi)需求來看，我市仍然有著進(jìn)一步拓展的巨大空間。首先，新一輪消費(fèi)升級正在形成和發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入逐年增長，住房消費(fèi)能力不斷提高。隨著改革的深入，居民消費(fèi)觀念也發(fā)生了明顯變化，加上我市居民住房條件及居住水平客觀上遠(yuǎn)低于全省平均水平，因此，我市改善性住房需求日趨旺盛，城鎮(zhèn)居民住房消費(fèi)升級換代明顯加快，人們已不能滿足于“夠住就行”，住房消費(fèi)正由“居住型”向“享受型”轉(zhuǎn)變。在商品房市場上，由小換大、由差換好、由單一居住型向綜合配套型轉(zhuǎn)換已逐漸成為居民住房消費(fèi)主題。根據(jù)去年我局的抽樣調(diào)查，~城鎮(zhèn)人均居住建筑面積32.5㎡，購房意向率為27.4％，近三成居民有購房需求，其中因改善居住條件需購房的占72.6％。其次，城鎮(zhèn)化步伐加快將為樓市發(fā)展提供有效需求。隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的強(qiáng)力推進(jìn)，城鎮(zhèn)人口不斷增多，住房需求也隨之增長。住房消費(fèi)需求進(jìn)入總量增長期，這為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了廣闊的市場空間。

三、房地產(chǎn)業(yè)既是財(cái)源性產(chǎn)業(yè)，也是民生性產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大作用

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第四篇：我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告

我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告

摘 要：近年來,中國最火的經(jīng)濟(jì)話題莫過于房地產(chǎn)價格問題。中國人自古以來就有“安家立命”“安居樂業(yè)”的觀念,與此息息相關(guān)的“房子”在國人眼中自然有不可比擬的重要性。而隨著我國GDP指數(shù)的不斷攀升,房價問題也日益突出。同時,房價的“泡沫經(jīng)濟(jì)”也為我國的GDP蒙上了一層薄霧,有些若隱若現(xiàn)。房價問題不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題,也是社會問題,更是中國在社會發(fā)展過程中要面對的大問題。本文主要討論了國內(nèi)房地產(chǎn)市場的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢問題，文中總結(jié)了從進(jìn)入21世紀(jì)以來尤其是2004年之后國內(nèi)房地市場的一些數(shù)據(jù)，總結(jié)了其中的若干規(guī)律，以此提出未來的發(fā)展趨勢，具有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；土地；發(fā)展

引言

進(jìn)入21世紀(jì)以來，國內(nèi)的房地產(chǎn)市場日趨火爆，創(chuàng)造出了一個又一個的財(cái)富奇跡，在很多地區(qū)，房地產(chǎn)業(yè)甚至成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。在這種大的風(fēng)潮之下，人們紛紛涌向房地產(chǎn)領(lǐng)域，不論之前做過何種工作，仿佛一旦進(jìn)入房地產(chǎn)就可以資產(chǎn)翻倍。然而，經(jīng)過幾年盲目的火爆之后，房地產(chǎn)市場的泡沫不斷增大，國家和政府也已經(jīng)意識到了這個問題，一些調(diào)控措施不斷出臺，房地產(chǎn)市場終于開始逐漸回歸理性。那么，國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)未來的趨勢又是如何，當(dāng)房地產(chǎn)企業(yè)不再暴利之后，房地產(chǎn)市場是否會如有些人所想的那樣徹底崩盤亦或是逐步走下坡路呢？本文認(rèn)為對這個問題的思考將有助于今后房地產(chǎn)市場的規(guī)范化發(fā)展。雖然在過去的幾年中房地產(chǎn)市場展現(xiàn)出了不完善的一面，但是我們有理由相信，在國內(nèi)作為有著剛性住房需求的房地產(chǎn)業(yè)依然會繼續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展下去。1中國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1房地產(chǎn)投資狀況

從目前國內(nèi)房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)來源分析，房地產(chǎn)投資依然呈現(xiàn)出不斷增長的態(tài)勢，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重也比較大。這種投資一方面來自國內(nèi)民間資本的投入，另一方面就是國際投資。其中前者是主要投資來源，占到國內(nèi)房地產(chǎn)市場投資總額的絕大部分，2011年這一比例約在76%左右，而從增長速度來看，除了2008年有較小回落，2004年至2010年都保持了高速增長狀態(tài)，2011年隨著國內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控政策的出臺，這一數(shù)據(jù)又逐漸開始?xì)w落。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資36828億元，同比名義增長20.3%，增速比1-5月份回落0.3個百分點(diǎn)，這也是該指標(biāo)連續(xù)兩個月出現(xiàn)回落。從投資結(jié)構(gòu)來看，投資對象則逐漸由商業(yè)營業(yè)用房轉(zhuǎn)向住宅投資。

1.2房地產(chǎn)開發(fā)狀況

根據(jù)中國房地產(chǎn)協(xié)會的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，國內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)整體呈現(xiàn)出兩個特點(diǎn)，一是新開工面積增多，竣工面積增速減緩。隨著國內(nèi)對房地產(chǎn)市場政策的一些改變，一些開放商對土地的囤積情況逐漸向使用過渡，開工情況增加很多，但是為了保證足夠的利益，往往故意要求施工單位減緩進(jìn)度，導(dǎo)致竣工面積的增長很緩慢。二是拆遷規(guī)模受到遏制，但土地控制形勢依然嚴(yán)峻。隨著房地產(chǎn)開發(fā)不斷出現(xiàn)的負(fù)面拆遷新聞，國家也對此越來越重視，相繼出臺了若干文件用于規(guī)范拆遷規(guī)模和方式，但是土地使用依然難以得到控制，這其中既有開放商的想法，也有地方政府的授意，而且開發(fā)過程中屢屢出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題。國家審計(jì)署發(fā)布的《24個市縣2009年至2010年土地管理及土地資金審計(jì)結(jié)果》，列舉了24個市縣在土地出讓、征用及相關(guān)資金管理使用中存在一些不合規(guī)、不規(guī)范的問題，實(shí)際情況可能遠(yuǎn)不止如此。國土資源部和監(jiān)察部2010年聯(lián)合召開的電視電話會議中，通報了2007年10月至2009年10月全國“未報即用”違法用地清查整改情況，31個省（區(qū)、市）不同程度存在“未報即用”違法用地現(xiàn)象，其中包括一些國家和省級重點(diǎn)項(xiàng)目。至2012年3月25日，全國共清理“未報即用”違法用地案件36872宗，涉及土地總面積61.3萬畝，其中耕地面積27.2萬畝。

進(jìn)入2013年盡管房地產(chǎn)投資增速回落，但其余幾個指標(biāo)已有所改善。數(shù)據(jù)顯示，2013年1-6月份，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)住宅施工面積403521萬平方米，增長12.9%。住宅新開工面積70630萬平方米，增長2.9%。住宅竣工面積27428萬平方米，增長2.7%。上述指標(biāo)增速均比此前有所回升，意味著短期內(nèi)整體市場供應(yīng)無虞。數(shù)據(jù)還顯示，2013年6月末，全國商品房待售面積43731萬平方米，比5月末增加807萬平方米。其中，住宅待售面積增加506萬平方米。

1.3房地產(chǎn)銷售狀況

從房地產(chǎn)市場的銷售情況來看，銷售量呈現(xiàn)出一定的波動，從2004年至2010年，銷售量不斷增加，即使在2008年中間有過短暫回落，但是從全年來看，銷售量仍然是增加的，國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年全國商品房銷售面積10.43億平方米，比上年增長10.1%，首度超過10億平方米。盡管面臨嚴(yán)厲的樓市調(diào)控，商品房開發(fā)投資全年同比增速仍然達(dá)到33.2%。但是這一情況到2011年隨著國家調(diào)控的堅(jiān)決執(zhí)行而發(fā)生了改變，數(shù)據(jù)報道2011年房地產(chǎn)市場相比2010年下降了14.8%左右，且這一比例依然在繼續(xù)增加中。但是房地產(chǎn)銷售價格和銷售量有所不同，雖然調(diào)控力度很大，但是房價近年來依然處于高位運(yùn)行，雖然在個別地區(qū)稍有回落，但是不具代表性，從全國范圍來看，房地產(chǎn)價格依然較高。從房地產(chǎn)市場的需求來看，受中國城鎮(zhèn)化運(yùn)動的影響以及年輕人落戶城市的主觀意愿，房地產(chǎn)的剛性需求依然很強(qiáng)，而且還有一個很重要的因素就是投資性購房熱度依然不減。中國城鎮(zhèn)化是目前世界上有人類歷史以來最大規(guī)模的城鎮(zhèn)化，在“十一五”期間城鎮(zhèn)化已經(jīng)到了46.6%，規(guī)模是非常巨大的，這場城鎮(zhèn)化運(yùn)動也使中國人的生活發(fā)生了非常深刻的變化，也直接促使了房地產(chǎn)的火熱。另外，國家高等教育持續(xù)擴(kuò)招，越來越多的年輕人有機(jī)會接受高等教育，而他們最終絕大多數(shù)也會落戶城市，這也是一個不小的購房群體。再就是投資性住房，很多人在有了一定充裕資金后就開始考慮資產(chǎn)的增值問題，而隨著人民幣的不斷貶值，通貨膨脹的持續(xù)，國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及股市的低迷，房地產(chǎn)市場便成為很多人的首選，這也是促使房價高位運(yùn)行的重要因素。綜合以上三方面，再加上保障房項(xiàng)目的延遲，目前國內(nèi)市場對房地產(chǎn)的剛性需求依然強(qiáng)烈。2013年從成交量數(shù)據(jù)來看，盡管有“新國五條”的影響因素，但上半年樓市成交量仍達(dá)到近幾年來的最好水平。數(shù)據(jù)顯示，1-6月，全國商品房銷售面積51433萬平方米，同比增長28.7%；商品房銷售額33376億元，增長43.2%。

2中國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢分析

從國外發(fā)達(dá)國家的歷史發(fā)展來看，房地產(chǎn)市場都曾為這些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出過很大貢獻(xiàn)，但是也有很多因?yàn)榉康禺a(chǎn)而失足的例子，像是日本持續(xù)十年的經(jīng)濟(jì)衰退，根源就是房地產(chǎn)泡沫，包括這次席卷全球的金融海嘯，也是由美國的房地產(chǎn)企業(yè)和銀行引發(fā)，那么國內(nèi)房地產(chǎn)市場是否存在泡沫是人們最為關(guān)心的問題。

2012年4月18日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了3月份70個大中城市的房價數(shù)據(jù)，房地產(chǎn)投資、土地供應(yīng)量進(jìn)一步收窄，商品房成交量卻逐步回暖。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，與2012年3月相比，70個大城市中新房價格下降的城市是46個，持平的城市是16個，上漲的城市8個，環(huán)比價格上漲的城市中漲幅都沒有超過0.2%。從同比來看，與2011年同月相比，70個大中城市中，價格下降的城市38個，比2月份增加了11個，這是自2011年9月個別城市再次出現(xiàn)價格同比下降以來，下降城市個數(shù)最多的月份。從環(huán)比數(shù)據(jù)看，北京、上海、廣州、深圳等一線城市新建商品住宅銷售價格環(huán)比連續(xù)6個月下降。東南沿海城市如杭州、寧波、溫州、金華、青島等新建商品住宅銷售價格環(huán)比降幅也進(jìn)一步擴(kuò)大，3月份比2月份分別擴(kuò)大0.5個、0.5個、0.6個和0.4個百分點(diǎn)。

2013年1-6月份，商品房銷售面積51433萬平方米，同比增長28.7%，增速比1-5月份回落6.9個百分點(diǎn)；其中，住宅銷售面積增長30.4%，辦公樓銷售面積增長31.7%，商業(yè)營業(yè)用房銷售面積增長8.3%。商品房銷售額33376億元，增長43.2%，增速比1-5月份回落9.6個百分點(diǎn)；其中，住宅銷售額增長46.0%，辦公樓銷售額增長45.7%，商業(yè)營業(yè)用房銷售額增長20.5%。6月末，商品房待售面積43731萬平方米，比5月末增加807萬平方米。其中，住宅待售面積增加506萬平方米，辦公樓待售面積增加2萬平方 米，商業(yè)營業(yè)用房待售面積增加114萬平方米。

以上數(shù)據(jù)說明，國內(nèi)的房地產(chǎn)市場依然會有較大的發(fā)展空間，據(jù)此可以判斷中國的房地產(chǎn)市場進(jìn)入了一個特殊的發(fā)展階段，房地產(chǎn)市場的現(xiàn)實(shí)需求升級具有可觀的空間，我國房地產(chǎn)市場在未來的一段時間仍將處于總量增長型發(fā)展時期。結(jié)束語

新世紀(jì)我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的發(fā)展階段，城鎮(zhèn)居民可支配收入也將持續(xù)增長，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級速度加快，改善住房條件的要求日益強(qiáng)烈。目前我國城鎮(zhèn)人均住房面積正處于快速增長時期，這就加大了對住房的需求，刺激房地產(chǎn)市場活躍。目前城鎮(zhèn)居民住房不均衡問題依然比較嚴(yán)重，中下等收入階層住房困難問題依然存在，因此應(yīng)加快住房結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的力度，加快住宅發(fā)展，刺激房地產(chǎn)市場的需求。確實(shí)，國內(nèi)的房地產(chǎn)市場依然亟待規(guī)范，但是

我們有理由給它一個良好的發(fā)展平臺和空間，相信不久的將來，它將最終成長為一個成熟的市場并最終走向世界。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：福建省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

一、基本情況

（一）在停止住房實(shí)物分配、推進(jìn)住房分配貨幣化方面采取的措施及取得的成效

為進(jìn)一步推進(jìn)住房分配貨幣化，加快住房補(bǔ)貼發(fā)放工作，２００１年底省政府出臺了《福建省人民政府關(guān)于加快住房補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》。２００２年貫徹落實(shí)《通知》精神取得了成效：預(yù)計(jì)到２００２年底，全省可向１０萬多個職工發(fā)放住房補(bǔ)貼９．５億元。其中有４００多個企業(yè)實(shí)施了住房補(bǔ)貼，向１萬多個職工發(fā)放補(bǔ)貼１．５億元。目前，三明市區(qū)已基本完成住房補(bǔ)貼工作，漳州市區(qū)行政事業(yè)單位已完成住房補(bǔ)貼工作８５％，省直行政事業(yè)單位住房補(bǔ)貼工作約完成６０％。主要采取以下措施：

１、建立穩(wěn)定的住房補(bǔ)貼資金來源渠道，主要立足財(cái)政、單位原有住房建設(shè)資金的轉(zhuǎn)化，要求財(cái)政狀況較好的市縣，應(yīng)在每年預(yù)算中安排一定的資金用于住房補(bǔ)貼。

２、對公有住房出售收入進(jìn)行清理，回收被擠占挪用的售房款和單位建房及開發(fā)項(xiàng)目貸款，落實(shí)可用于發(fā)放住房補(bǔ)貼的資金。

３、加快發(fā)放購房職工的住房補(bǔ)貼步伐，提高職工購房能力。要求應(yīng)該發(fā)放住房補(bǔ)貼而未實(shí)施的市縣應(yīng)全面啟動。

４、簡化住房補(bǔ)貼發(fā)放程序，縮短審批時間，從提出申請到兌現(xiàn)住房補(bǔ)貼不超過３０日。

（二）住房公積金管理機(jī)構(gòu)撤并及健全監(jiān)督體系的落實(shí)情況

住房公積金管理機(jī)構(gòu)撤并情況：

全省設(shè)區(qū)城市均已基本完成了住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作的凍結(jié)、清理、審計(jì)三個環(huán)節(jié)工作，除福州市外，八個設(shè)區(qū)市已組建了住房公積金管理委員會。住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作實(shí)施方案經(jīng)審批。福州市住房公積金管委會名單，待市政府審批，實(shí)施方案也已報省政府。漳州市和寧德市已設(shè)立了“住房公積金管理中心”。廈門、漳州、泉州、寧德等城市已推薦了住房公積金管理中心負(fù)責(zé)人。

健全住房公積金監(jiān)督體系方面落實(shí)情況：

１、今年五月，省委編辦批準(zhǔn)在省建設(shè)廳房管處加掛省住房公積金監(jiān)管處的牌子，同時增加二名處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

２、省建設(shè)廳出臺了《關(guān)于規(guī)范發(fā)展個人住房公積金貸款工作的通知》。同時正草擬住房公積金行政監(jiān)管辦法。

３、與省建行合作，開發(fā)全省統(tǒng)一的住房公積金業(yè)務(wù)處理信息系統(tǒng)，目前已完成軟件編碼。下一步將繼續(xù)做好測試和推廣使用工作，將于明年上半年投入使用。

４、按照建設(shè)部統(tǒng)一部署，已著手建立全省住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，目前已制定了工作方案，擬于明年下半年全面實(shí)現(xiàn)全省住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

（三）廉租房建設(shè)方面

我省實(shí)施廉租房建設(shè)主要集中在福州、廈門兩市，其他城市僅是以騰退舊公房解決部分住房特困戶。

２００２年，福州市已投資２５００萬元，建造了４４４套１６０００平方米廉租房。目前已安排入?。玻埃矐?，福州市計(jì)劃明年再投資２２５０萬元，再建４００套１５０００平方米廉租房，前期工作已基本就緒。為避免貧民集聚帶來社會問題的弊端，現(xiàn)已采取相對分散建造的辦法，今后還將房改中騰退出來的、剩余的、符合廉租房的條件住宅，也納廉租房房源的范疇。對廉租房建設(shè)資金問題。一是公共財(cái)政預(yù)算劃撥一部分；二是土地拍賣收益抽出一部分；三是直管公房拆遷出讓產(chǎn)權(quán)回收補(bǔ)償金中劃出一部分。

廈門市１９９５年至１９９９年，市委、市政府把解決最低收入家庭的住房困難問題做為為民辦實(shí)事的十大項(xiàng)目之一，每年都拿出一二百套“雙困房”予以解決。２００２年根據(jù)《廈門市城鎮(zhèn)廉租住房管理規(guī)定》，制定了《廈門市廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)》和《廈門市廉租住房分配辦法的補(bǔ)充規(guī)定》。同時出臺《廈門市舊公有住房與政府新購建住房置換辦法》，２０００年由市財(cái)政出資２５００萬元購買２５０套住房，作為廉租住房。并且成功置換１２１套舊公有住房做為廉租住房房源建筑面積９９５６．０１平方米，共支付購房款１６４２．７５萬元。

（四）、房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況以及已采取的宏觀調(diào)控措施

今年１－１０月，全省房地產(chǎn)開發(fā)完成投資１８０億元，比上年同期增長１９．８％，增幅比１－９月增加４．９個百分點(diǎn)，占全社會城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資２７．５％；商品房屋施工面積３５８８萬平方米，比上年同期增長５．６％；新開工商品房屋１０９８萬平方米，比上年同期增長１１．２％；竣工商品房屋５８８萬平方米，比上年同期增長１８．７％。銷售商品房４９４萬平方米，比上年同期增長２１％，其中商品住宅銷售４１７萬平方米，比上年同期增長１８．８％。全省空置一年以上的商品房面積為２６８萬平方米，比上年底減少１４萬平方米。全省房屋買賣成交面積１４０３萬平方米，買賣金額２２７億元，同比分別增長１６．９６％、２０．１％；

預(yù)計(jì)全年全省房地產(chǎn)開發(fā)投資完成２３５億元，與上年同比增長１５．８％。今年我省房地產(chǎn)市場運(yùn)行主要特征：

１、房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅繼續(xù)上升，與商品房屋銷售面積增幅比例協(xié)調(diào)。１－１０月全省完成房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長１９．８％，商品房屋銷售面積同比增長２１％，兩者比例相近，表明商品房供求關(guān)系基本平衡。

２、商品房新開工面積繼續(xù)回升。１－１０月新開工面積增幅為１１．２％，在１－９月上升１．５個百分點(diǎn)，表明開發(fā)商受商品房銷售面積不斷增長的影響，對市場前景仍然看好，新開工項(xiàng)目不斷增加。３、商品房銷售市場保持活躍態(tài)勢。１－１０月房地產(chǎn)開發(fā)銷售商品房４９４萬平方米，比上年同期增長２１％，其中商品住宅銷售４１７萬平方米，比上年同期增長１８．８％。商品住宅銷售面積中，個人購買比重占９３．６％。

從總體上看，今年我省房地產(chǎn)市場全年將呈平穩(wěn)健康發(fā)展的態(tài)勢。進(jìn)入下半年，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資和新開工面積增長加速，扭轉(zhuǎn)了上半年因部分城市增長下降造成的增速減緩趨勢。房地產(chǎn)市場供求總量基本平衡，供應(yīng)結(jié)構(gòu)基本合理，房屋交易平穩(wěn)增長，存量住宅交易較為活躍。我省房地產(chǎn)市場總體保持平穩(wěn)發(fā)展的主要原因：一是去年省政府出臺的一系列加快房地產(chǎn)市場發(fā)展的政策效應(yīng)已開始顯現(xiàn)；二是今年開展整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序后，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范，房地產(chǎn)市場秩序已有明顯好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了開發(fā)投資和消費(fèi)；三是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)人口大量增加，商品房的需求量擴(kuò)大，帶動了投資增長；四是居民住房觀念的逐步轉(zhuǎn)變，以及住房公積金個人貸款和銀行按揭貸款業(yè)務(wù)大量開展和額度的提高，增強(qiáng)了居民購房的支付能力；五是住宅小區(qū)環(huán)境和品位的不斷完善提高，吸引居民住房消費(fèi)。

房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控措施：一是轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等六部委《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》（建住房［２００２］２１７號），并結(jié)合我省實(shí)際提出補(bǔ)充意見，要求各地加強(qiáng)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，建立房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報體系，引導(dǎo)企業(yè)理性經(jīng)營，避免市場大幅波動；發(fā)揮城市規(guī)劃的調(diào)控作用，對商業(yè)用房、寫字樓供大于求的城市或局部地段，限制新建該類項(xiàng)目；合理制定經(jīng)營性房地產(chǎn)用地供應(yīng)計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)按計(jì)劃供地；認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位；加快住房補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)度。二是不定期公布房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況分析。適時向社會公布房地產(chǎn)市場運(yùn)行狀況分析報告，使開發(fā)商了解房地產(chǎn)市場動態(tài)，更有針對性實(shí)施開發(fā)。

搞活房地產(chǎn)市場的主要措施及取得的成效

去年十月，福建省政府為進(jìn)一步激活房地產(chǎn)市場，刺激住房消費(fèi)，拉動經(jīng)濟(jì)增長，連續(xù)出臺了《福建省人民政府關(guān)于加快發(fā)展住房二級市場的通知》、《福建省人民政府關(guān)于加快住房補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》、《福建省人民政府關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)的通知》以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋租賃管理工作的通知》等四個文件。這四個文件分別提出全面開放住房二級市場，調(diào)整住房二級市場交易收益分配政策，讓利于民，簡化房改房上市條件，加大住房公積金個人貸款力度；明確要求建立穩(wěn)定的住房補(bǔ)貼資金來源渠道，簡化住房補(bǔ)貼發(fā)放程序，加快發(fā)放職工住房補(bǔ)貼；進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的重要性，要求各級政府和有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)〈福建省經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理暫行規(guī)定〉的通知》（閩政［１９９８］３８號），把土地行政劃撥、稅費(fèi)減免、成本及利潤控制等優(yōu)惠政策落實(shí)到位，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)施范圍，制定經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理辦法和廉租住房建設(shè)分配管理辦法；健全房屋租賃管理體制，房地產(chǎn)行政主管部門主管房屋租賃管理工作，公安、工商、稅務(wù)、計(jì)生等部門積極配合，完善房屋租賃合同登記備案和《房屋租賃證》制度，建立商品房屋租賃指導(dǎo)租金制度。今年六月以來，又頒布了《關(guān)于加快發(fā)展住房二級市場的補(bǔ)充通知》和《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位剩余公有住房的處理意見》，對進(jìn)一步盤活存量住房，籌集住房補(bǔ)貼資金和廉租住房房源，以及房改房上市收益分配、高級住宅范圍界定、購房契稅征收稅率等作出相應(yīng)規(guī)定。

省政府這一系列文件出臺后，在社會上引起很大的反響。各地采取有效措施加快住房二級市場發(fā)展，福州等地舉辦了房地產(chǎn)展銷會和二手房促銷會，房地產(chǎn)二級市場的消費(fèi)不斷升溫，消費(fèi)額持續(xù)擴(kuò)大，住房補(bǔ)貼工作進(jìn)度加快。通過一年來對省政府文件的宣傳與貫徹實(shí)施，省政府文件對促進(jìn)居民住房消費(fèi)，活躍我省房地產(chǎn)市場的作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)出來，１－１０月全省住房二級市場交易面積４６９萬平方米，交易金額４６．７億元，同比分別增長５５．３％、９８．４％。其中，房改房上市交易活躍，成交面積８３．７萬平方米，成交金額７．７６億元，同比分別增長１５０．４％和１２５．６％。房地產(chǎn)市場成為市民關(guān)注的一個熱點(diǎn)，房地產(chǎn)二級市場開始成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新的增長點(diǎn)。

（五）房地產(chǎn)市場整規(guī)情況

建設(shè)部等國家七部委《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》下發(fā)后，省政府對整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序高度重視，進(jìn)行了全面部署。省委常委、常務(wù)副省長黃小晶主持召開省政府專題會議，專題研究部署整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作，繼全國整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序電視電話會議后，我省緊接著召開全省電視電話會議，部署全省整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作。國家七部委《通知》下發(fā)后，我省充分利用電視、電臺、報刊等新聞媒體，對整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作進(jìn)行了廣泛的宣傳發(fā)動。各地也都積極利用當(dāng)?shù)貓罂?、電視臺等媒體擴(kuò)大宣傳，對外公布了舉報電話、投訴信箱，同時開展了形式多樣的宣傳活動，形成了輿論氛圍。

為確保整頓和規(guī)范工作順利進(jìn)行，成立整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序聯(lián)席會議。負(fù)責(zé)全省整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各市、縣也相繼成立了整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，各地方政府都制定出臺了本地區(qū)的整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的實(shí)施方案，對整規(guī)的重點(diǎn)、工作目標(biāo)、工作方法及步驟進(jìn)行了明確的部署和安排。

從６月份開始，整頓和規(guī)范工作分三個階段進(jìn)行，即企業(yè)自查、設(shè)區(qū)市抽查和全省執(zhí)法檢查。在整個工作中采取了以塊為主、條塊結(jié)合、齊抓共管的做法，將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到有關(guān)部門和各級地方政府，確保整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作的扎實(shí)展開。

１、省直各相關(guān)部門根據(jù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的工作要求，共編印了整頓和規(guī)范工作簡報１５期，及時進(jìn)行上傳下達(dá)，共接收、受理群眾舉報投訴案件７５件，辦結(jié)８件，批轉(zhuǎn)到各市６７件，并進(jìn)行了有效督辦。省建設(shè)廳從八月份開始舉辦培訓(xùn)班，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人分期進(jìn)行培訓(xùn)，目前已辦培訓(xùn)班９期，培訓(xùn)人員近３０００人，在建設(shè)信息網(wǎng)上公布了企業(yè)信用檔案，接受群眾監(jiān)督；

２、扎實(shí)開展自查、抽查和整改工作。全省開展自查自糾的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)以及中介評估機(jī)構(gòu)共計(jì)２２７０家，企業(yè)的自查率均達(dá)到１００％，南平、三明、漳州還組織了對各縣、市的指導(dǎo)和督查，開展了抽查工作，抽查面都比較廣，全省共抽查了４６６家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和評估機(jī)構(gòu)，各地抽查率均在２０％以上，抽查的質(zhì)量和效果比較好。莆田市結(jié)合中央電視臺焦點(diǎn)訪談曝光事件，舉一反三，對全市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行地毯式抽查；龍巖市各縣（市、區(qū)）抽查面達(dá)１００％，中心城市抽查面達(dá)３７％；福清市對轄區(qū)內(nèi)的５０家房地產(chǎn)企業(yè)抽查了４８家。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，各地共發(fā)出責(zé)令整改通知書３１４份，已完成整改２０１份；對各類群眾舉報投訴案件，各地共辦結(jié)２１３件。其中，福州、莆田、寧德市共計(jì)查處違法違規(guī)案件１１４起、罰款１５９．５萬元，收回拖欠的土地出讓金６２７２萬元；龍巖對違規(guī)企業(yè)和項(xiàng)目立案６起，發(fā)出處罰通知書６件，降級１家；南平市檢查中發(fā)現(xiàn)了２６起違法違規(guī)行為，均進(jìn)行了有效查處。

３、開展了整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序執(zhí)法大檢查。省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于開展全省城鄉(xiāng)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃執(zhí)行情況檢查及整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序執(zhí)法檢查的通知》，組成了四個聯(lián)合檢查組分赴全省各市、縣開展執(zhí)法檢查。共抽查了３９家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和４１個開發(fā)項(xiàng)目、２７家物業(yè)管理企業(yè)、２５家房地產(chǎn)中介評估機(jī)構(gòu)。責(zé)令有關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)限期整改，并要求當(dāng)?shù)囟睫k，并要求當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門根據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)進(jìn)行核實(shí)取證和依法處罰，共計(jì)發(fā)出了４８份責(zé)令整改通知書和督促整改通知書。檢查期間，共收到群眾舉報電話和投訴計(jì)２３５起，接待了部分上訪群眾。

通過這次整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作，我省的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為逐步規(guī)范，房地產(chǎn)市場秩序不規(guī)范的局面得到有效的遏制和扭轉(zhuǎn)，取得了階段性成效。主要有以下幾方面：一是開發(fā)單位依法辦事的意識不斷提高，房地產(chǎn)開發(fā)行為日趨規(guī)范，房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)境得到明顯改善。與前幾年相比，開發(fā)建設(shè)單位在開發(fā)經(jīng)營過程中，依法經(jīng)營的意識增強(qiáng)了，大部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)都能嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理用地、立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)和銷售等手續(xù)，檢查中發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)過程中不按基建程序辦理有關(guān)手續(xù)、嚴(yán)重違反規(guī)定開發(fā)建設(shè)的行為大大減少。二是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目存在的違法違規(guī)行為得到及時糾正和有效整改。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在自查自糾階段發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)違反程序的，基本上都能及時自行糾正，補(bǔ)辦了有關(guān)手續(xù)。全省各地自查抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，已完成整改２０１份；各類群眾舉報投訴案件，已辦結(jié)２１３件。對部分違法行為需進(jìn)行處罰的，均已責(zé)成所在設(shè)區(qū)市整規(guī)辦依法處罰。三是房地產(chǎn)市場的規(guī)范化管理進(jìn)一步加強(qiáng)。各級主管部門在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目審批、土地使用權(quán)招投標(biāo)、建設(shè)工程招投標(biāo)、商品房預(yù)售許可發(fā)放等方面都實(shí)施了制度化管理，各級政府部門在審批過程都實(shí)行規(guī)范操作，簡化了辦事程序，辦事效率明顯提高。同時通過檢查發(fā)現(xiàn)行業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，各地也積極做好建章立制工作，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。如莆田市制訂《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市房地產(chǎn)市場行為的通知》，廈門市土房局出臺了《廈門市商品房銷售市場規(guī)范》，三明市出臺了《關(guān)于在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營中禁止違規(guī)銷售架空層的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)商品房合同備案管理的通知》等。

（六）物業(yè)管理基本情況

１、加快立法步伐。正在抓緊進(jìn)行《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》草案的起草、論證工作，擬于近期報省政府。與省財(cái)政廳聯(lián)合起草了《福建省物業(yè)管理維修基金（商品房部分）管理辦法》。

２、進(jìn)一步推動住宅小區(qū)物業(yè)管理的發(fā)展，擴(kuò)大物業(yè)管理的覆蓋面。目前我省新建住宅小區(qū)和高層建筑基本實(shí)行物業(yè)管理；已建成的住宅小區(qū)和單位、企業(yè)自建自管房逐步推行物業(yè)管理，覆蓋面將近達(dá)到６０％。物業(yè)管理水平有了進(jìn)一步提高，有１２個小區(qū)被建設(shè)部或者說建設(shè)廳評為“物業(yè)管理優(yōu)秀（示范）住宅小區(qū)（大廈）”。經(jīng)考評有９個物業(yè)管理項(xiàng)目列入“省級城市物業(yè)管理示范項(xiàng)目”。

（七）有關(guān)法規(guī)的落實(shí)情況

國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》出臺后，為了做好實(shí)施銜接工作，省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于貫徹實(shí)施國務(wù)院〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉有關(guān)問題的通知》，省政府頒發(fā)《福建省城市房屋拆遷貨幣補(bǔ)償暫行辦法》和關(guān)于城市房屋拆遷搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知。省人大也于９月２９日頒布《福建省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、省建設(shè)廳也已制定頒