第一篇：十二五期間民營企業(yè)幾個發(fā)展問題的思考

淺議民營企業(yè)的發(fā)展問題

企業(yè)要承擔(dān)社會責(zé)任”的要求從來也沒有像今天這樣迫切，經(jīng)過了幾年的單向追求高速度發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)，是否真的要向“科學(xué)發(fā)展觀”的方向轉(zhuǎn)型了呢？當(dāng)人們痛斥醫(yī)藥企業(yè)不顧患者利益的欺騙行為，國家查處生產(chǎn)沾滿礦工鮮血的黑心煤的礦主。監(jiān)管部門不斷打擊假冒偽劣產(chǎn)品的時候，另一方面，醫(yī)院我行我素，因為醫(yī)務(wù)人員要保持相當(dāng)?shù)纳钏疁?zhǔn)沒有高額的利潤保證怎么行呢？煤礦爆炸案愈演愈烈，因為我們的高消耗，高污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對能源需求非常大，一個地區(qū)的非法煤礦停產(chǎn)，整個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)都迅速降溫。面對雪災(zāi)，只能讓那些關(guān)閉的煤礦恢復(fù)生產(chǎn)以保證電煤供應(yīng)。同時我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們告訴我們?nèi)绻麤]有高速的經(jīng)濟(jì)增長，社會的各種矛盾就將大爆發(fā)，為了保持gdp增速，地方政府面臨兩難的選擇：對企業(yè)的不法行為加強(qiáng)監(jiān)管，經(jīng)濟(jì)增速受損，不加強(qiáng)監(jiān)管，環(huán)境破壞，人民的健康和安全受損。企業(yè)面臨的社會責(zé)任的困境實際上是整個社會責(zé)任兩難困境的縮影。企業(yè)面臨缺失社會責(zé)任困境的原因： 如果將面臨這種困境的原因完全歸咎于社會是不公平的，企業(yè)面臨社會責(zé)任困境并不完全是外因造成的，企業(yè)自身對社會責(zé)任缺少清晰的認(rèn)識和明確的舉措才是問題的癥結(jié)。通常來說企業(yè)的社會責(zé)任存在一些誤讀：

一、片面理解社會責(zé)任，認(rèn)為它只是向慈善事業(yè)捐贈 社會責(zé)任并不是有些人所理解的企業(yè)家在業(yè)余時間和企業(yè)之外能做什么，比如在社會“文化”方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：資助藝術(shù)、博物館、歌劇院、交響樂隊；兼職教育機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職位；為慈善事業(yè)和其它社會公益事業(yè)捐獻(xiàn)。也不僅僅是私德和公德的問題。實際上很多企業(yè)家還認(rèn)為企業(yè)履行社會責(zé)任就是給希望小學(xué)或者災(zāi)區(qū)捐款，這其實是對企業(yè)社會責(zé)任的誤讀。企業(yè)的社會責(zé)任真正的重點是企業(yè)在處理和解決社會問題方面應(yīng)該或可能做些什么，它包括兩方面，首先是企業(yè)本身經(jīng)營活動帶來的副產(chǎn)品，化工企業(yè)為得到產(chǎn)品必然對環(huán)境造成一定的污染。汽車制造企業(yè)同樣也會帶來污染和噪聲。網(wǎng)絡(luò)游戲公司面臨青少年家長和學(xué)校的指責(zé)。石油石化企業(yè)面臨公眾對油價暴漲的非難。企業(yè)首先應(yīng)該對自身給社會帶來的問題負(fù)責(zé)。其次，企業(yè)責(zé)任產(chǎn)生的另一方面是社會的問題所導(dǎo)致的，企業(yè)社會責(zé)任的缺失的部分根源實際在社會，醫(yī)藥企業(yè)的損害患者的行為可能源于國家醫(yī)藥管理體制，黑心煤的生產(chǎn)源于政府官員的政績考核中缺少符合科學(xué)發(fā)展觀的指標(biāo)。一個健全的企業(yè)不能存

在于一個病態(tài)的社會之中。但是面對社會的問題企業(yè)并不是只能無所作為。如果企業(yè)不想明確作企業(yè)究竟為了什么，或者認(rèn)為辦企業(yè)就是為了賺錢。對企業(yè)該做什么樣的事并不清楚。那顯然無法要求它進(jìn)一步承擔(dān)社會責(zé)任。如果問一個小煤窯的老板為什么不能增加安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，他可能會說成本太高，企業(yè)就無法運轉(zhuǎn)?？墒羌偈挂粋€地區(qū)有大量煤礦因為安全檢查通不過而停產(chǎn)，該地區(qū)其他行業(yè)和整個經(jīng)濟(jì)就會滑坡。所以與其讓當(dāng)?shù)氐娜诉^著溫飽線以下的困苦生活還不如拿一部分人的生命和健康換取經(jīng)濟(jì)水平的提高。這就是目前很多企業(yè)的邏輯。但是這些企業(yè)并不是真想為當(dāng)?shù)氐木用窠鉀Q就業(yè)問題，實際上如果他們真的有這個打算，他們就已經(jīng)完全篡奪了不屬于企業(yè)的權(quán)利，因為就業(yè)問題不是企業(yè)應(yīng)該和能夠解決的。這是地方政府的責(zé)任。企業(yè)一旦超出自己能力范圍去作為就必然招來問題和怨恨。一個靠正常安全措施根本不可能盈利的企業(yè)也無法真正解決地區(qū)的居民的正常就業(yè)問題。不能正常盈利的企業(yè)原本就不應(yīng)該存在。實際上很多企業(yè)的目的仍然是自身盈利，獲取高額的非法利潤，而不是為社會提供安全無污染的產(chǎn)品和服務(wù)的同時帶來自身的利潤。是一種在損害他人正常權(quán)力下的盈利。地區(qū)的就業(yè)需求和經(jīng)濟(jì)要求從根本上不應(yīng)成為他們不負(fù)社會責(zé)任的借口。那么地方政府呢，解決就業(yè)問題是政府的職責(zé)，沒有資源只是借口?？纯慈毡镜那闆r就清楚了，他們幾乎沒有任何資源。政府似乎應(yīng)該選擇那些可以通過正當(dāng)?shù)睦麧欉\轉(zhuǎn)的企業(yè)來帶動地區(qū)發(fā)展。從長遠(yuǎn)來看是值得的。

二、企業(yè)認(rèn)為問題的根源在于社會，所以企業(yè)不必負(fù)責(zé) 很多企業(yè)認(rèn)為既然問題產(chǎn)生的根源是社會，企業(yè)是否可以推卸責(zé)任或無所作為呢？答案是否定的，不管是有意還是無意造成的問題，企業(yè)都要負(fù)責(zé)任?；颊卟⒉磺宄匾庾R到國家醫(yī)藥管理體制的問題，即使他們意識到了，還是會認(rèn)為醫(yī)院沒有負(fù)責(zé)任的態(tài)度。因為問題的直接影響是來自醫(yī)院，或者說醫(yī)院在問題產(chǎn)生的過程中是可以施加影響的。如果認(rèn)為社會帶來的問題企業(yè)就可以不負(fù)責(zé)任是不切實際的。一個簡單的例子就是國內(nèi)很多企業(yè)在當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)落后的情況下，自己辦學(xué)來解決職工子女讀書的問題，如果企業(yè)等待國家和社會來解決這個問題，企業(yè)的員工能夠接受嗎？企業(yè)在這種情況下必須有所作為。

三、企業(yè)認(rèn)為社會責(zé)任與企業(yè)利益是互相矛盾的，企業(yè)的利益得不到保證，無法履行社會責(zé)任，認(rèn)為履行社會責(zé)任就會損害企業(yè)本身的利益。企業(yè)不知道

問題也是機(jī)會，在企業(yè)解決自身社會責(zé)任問題時會為企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展的機(jī)會。大量的醫(yī)院管理者認(rèn)為如果不能將利潤作為企業(yè)的首要目標(biāo)就無法保證醫(yī)務(wù)人員的生活水準(zhǔn)。實際上企業(yè)肩負(fù)社會責(zé)任符合企業(yè)的長期利益，這里可以借鑒一下美國默克制藥公司的價值觀：“默克公司全體員工所必須遵循的原則，簡要地說就是我們要牢記藥品旨在治病救人，不在求利。一個企業(yè)的價值有時是高于金錢的，我們不能改變我們公司成立時的初衷，失去短期的利潤，未必等于失去長遠(yuǎn)的效益。因為所有的付出遲早會得到回報，利潤一定會隨之而來。如果我們記住這一點，就絕對不會沒有利潤。我們記得越清楚，利潤就越大。”企業(yè)的社會責(zé)任與企業(yè)的長期利益不是矛盾的，企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任是符合企業(yè)的長期利益的，而盲目追求短期利益則必然。實際上德國和日本企業(yè)并沒有把利潤作為企業(yè)的首要目標(biāo)，由于其特有的社會環(huán)境，更強(qiáng)調(diào)責(zé)任?！痘鶚I(yè)常青》一書中指出，真正卓越的企業(yè)并不把利潤作為首要目標(biāo)，而是將對社會所提供的產(chǎn)品和服務(wù)也就是自己的使命放在首位，做到了這一點，利潤也會滾滾而來。

四、企業(yè)試圖承擔(dān)自己能力之外的責(zé)任。并因此削弱甚至忘記了自己本來的使命。比如已經(jīng)證明失敗了的“教育產(chǎn)業(yè)化”，學(xué)校的基本或者首要使命不是盈利，而是育人。但是當(dāng)學(xué)校忘將盈利放在首要位置的時候，它承擔(dān)了本身能力之外的使命，導(dǎo)致了自身最應(yīng)該完成的使命受到了傷害。一個組織在自己特殊目的和特殊使命以外的影響愈小，則其行為愈好，愈是負(fù)責(zé)，愈能成為一個受歡迎的公民、鄰居和貢獻(xiàn)者。不是必不可少的影響、不是自己所實現(xiàn)特殊目的和特殊使命的一部分的影響應(yīng)保持在最低限度。即使這些影響看起來是有益的，但它們既已超出了本機(jī)構(gòu)正常職能的范圍，則遲早會引起怨恨、抵制，并被認(rèn)為是強(qiáng)加于人的。企業(yè)突破困境的途徑

一、正視企業(yè)社會責(zé)任問題 要突破社會責(zé)任的困境，企業(yè)首先應(yīng)該明白社會問題的解決不能只依賴于政府，一個高效且能給予人們更多幸福的社會在于各種社會組織充分發(fā)揮自身獨特的作用，在今天這樣一個各種組織并存的社會，企業(yè)的管理階層如果不能發(fā)揮作用，那就沒有什么人或組織能承擔(dān)這個責(zé)任了。有很多人寄希望于法律，但是請不要忘記，法律只是告訴人們不能做什么，沒有告訴你該做什么。人們同樣明白企業(yè)造成的社會問題可能并不起源于企業(yè)，比如建立化工廠就會帶來污染，人們實際上是對企業(yè)拒絕承擔(dān)社會責(zé)任的態(tài)度不滿，甚至怨恨。人們知道通信等壟斷行業(yè)企業(yè)雙向收取通信費用

源于體制的問題，但是當(dāng)電信企業(yè)對此類不滿表現(xiàn)得漠不關(guān)心時就引起公眾輿論的厭惡。因此企業(yè)必須承擔(dān)社會責(zé)任。無論是處于企業(yè)發(fā)展的任何階段。

二、明確企業(yè)對社會應(yīng)該造成的影響，明確企業(yè)的使命。企業(yè)要突破社會責(zé)任的困境，還需要認(rèn)真審視自身對社會造成的影響，確定一個組織附帶產(chǎn)生的各種影響只是第一步。但管理層應(yīng)該如何處理這些影響呢？目標(biāo)是清楚的：對社會、經(jīng)濟(jì)、社區(qū)和個人的各種影響中凡不屬于組織的宗旨和使命的都應(yīng)維持在盡可能低的程度，最好能予以消除。不論這種影響是在機(jī)構(gòu)內(nèi)部的還是對社會環(huán)境或物質(zhì)環(huán)境的，都是愈少愈好。因此，企業(yè)的首要責(zé)任是冷靜而實際地確定和預(yù)測有些什么影響。所提出的問題不應(yīng)是“我們所做的事對不對？”而應(yīng)是“我們所做的事是不是社會和客戶要我們做的事”如果有某項活動不屬于本企業(yè)的目標(biāo)和使命之內(nèi)，那就應(yīng)該考慮是一種對社會的影響或沖擊，并且是不可取的。

三、把社會問題看作是企業(yè)的機(jī)會。企業(yè)不應(yīng)該回避社會責(zé)任，或者只看到問題的消極面。承擔(dān)社會責(zé)任并不意味著就是企業(yè)以犧牲利益為代價，社會問題也是企業(yè)自身發(fā)展的機(jī)會。最典型的例子是9年的福特汽車公司，當(dāng)時它所處的第一次世界大戰(zhàn)以前不久的年代是美國勞工處于極不穩(wěn)定的年代，工人的困苦日益增加而失業(yè)率很高。在許多情況下，技術(shù)工人的每小時工資可能低達(dá)一角五分。福特公司正是在這種背景中于9年末宣布它保證付給其每一個職工五美元一天——是當(dāng)時標(biāo)準(zhǔn)的二到三倍。詹姆斯卡魯斯（james couzens）是當(dāng)時公司的總經(jīng)理。他迫使其他反對的合伙人最后接受他的這一決定。亨利福特完全知道他那公司的工資總額會在一夜之間幾乎增加到三倍，但他還是被說服了，由于當(dāng)時工人的痛苦很大，只有采取重大而明顯的行動才能取得效果?？斔惯€期望，福特公司的工資率雖然增加到三倍，但其實際的人工成本卻會降下來——而事態(tài)的發(fā)展不久就證明他是正確的。福特公司的這一聲明改變了美國的整個勞動經(jīng)濟(jì)。在此以前，福特汽車公司職工的離職率很高，以致在9年為了保持一萬個工人，必須雇用六萬個工人。在實行新工資率以后，離職率幾乎趨于零。它所節(jié)約下來的金額是如此之大，以致在以后幾年中，雖然所有的材料成本都急劇上升，福特公司還是能以較低的價格制銷t型汽車，而從每一部汽車獲得更多的利潤。正是由于急劇提高工資使得人工成本節(jié)省，福特公司才能在市場上占統(tǒng)治地位。福特公司的這一行動還改造了美國的工業(yè)社會。它使得美國工人基本上成為中產(chǎn)階

級。亨利福特所處的年代似乎離我們已經(jīng)比較遠(yuǎn)了，可是看看我們的國內(nèi)民營企業(yè)面臨的境況竟是那么熟悉，筆者作為管理咨詢顧問曾為廣東的多家民營企業(yè)服務(wù)過，廣東民營企業(yè)面臨的民工荒與福特公司面臨的態(tài)勢如此相似，工人階層的生活是如此困苦，而基層工人的工資十幾年都沒有什么變化，員工的離職率高得驚人。例如順德一個旅游企業(yè)的職工流動率是00%年，而企業(yè)老板還在想方設(shè)法通過降低工資來降低人工成本。如果今天的民營企業(yè)家聽到福特公司的故事恐怕還是和當(dāng)時的人們一樣會笑福特是傻瓜吧。綜上所述，雖然企業(yè)面臨責(zé)任困境的原因并不完全是企業(yè)自身造成的，但是企業(yè)對于承擔(dān)社會責(zé)任責(zé)無旁貸，企業(yè)只有真正明確自己的使命，慎重考慮企業(yè)給社會帶來的影響，對企業(yè)可能和應(yīng)該給社會帶來什么影響設(shè)定目標(biāo)并采取具體措施，將問題轉(zhuǎn)化為企業(yè)成功的機(jī)會，企業(yè)才能最終擺脫困境，在服務(wù)社會的同時取得企業(yè)自身的成功

第二篇：民營企業(yè)發(fā)展思考

民營企業(yè)發(fā)展思考

來源: 望城通訊2006年第6期

高塘嶺鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長高海祥

隨著改革開放的不斷深入和國家對個體私營經(jīng)濟(jì)方針政策的演變，民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比例越來越大。從相關(guān)資料查證，2001年，個體私營經(jīng)濟(jì)對CDP的貢獻(xiàn)率為20.46%；而到2001年底，全國私營企業(yè)為202.85萬戶，從業(yè)人數(shù)2253萬人，注冊資本1.82萬億元，產(chǎn)值為1.83億。個體工商戶（可視為微型獨資企業(yè)）為2433萬戶，從業(yè)人員4760.27萬人，注冊資金435.79億元，產(chǎn)值為7320.01億。民營企業(yè)在經(jīng)過20多年的發(fā)展后取得了令世人矚目的成就，成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點，其在發(fā)展生產(chǎn)力、培植地方財源、擴(kuò)大勞動就業(yè)、促進(jìn)公有制企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、滿足社會多樣化需求、創(chuàng)造地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮、促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的形成等方面，發(fā)揮了積極作用。

但是民營企業(yè)仍處于發(fā)展初期，起點低、底子薄、整體層次不高，競爭力較弱。而且從我國的民營企業(yè)的發(fā)展軌跡來看，大多是暴起暴跌，光輝短暫。國內(nèi)最新資料研究成果表明，中國企業(yè)平均壽命只有6.5-7歲，而民營企業(yè)只有2.9歲。但在沿海民營企業(yè)大發(fā)展的業(yè)績在全國產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)，江蘇是東部地區(qū)民營企業(yè)最發(fā)達(dá)的省份，擁有市場經(jīng)濟(jì)起步階段所必需的地緣和人文制度環(huán)境優(yōu)勢。筆者通過在蘇州和江陰兩地的學(xué)習(xí)與考察，從民營企業(yè)優(yōu)勢、存在的問題、相應(yīng)對策以縣域民營企業(yè)發(fā)展等幾個方面來談?wù)剬γ駹I企業(yè)的發(fā)展與思想：

一、民營企業(yè)的優(yōu)勢

民營企業(yè)較占我國國民經(jīng)濟(jì)主體地位的國有經(jīng)濟(jì)有著自己獨特的優(yōu)勢，它在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)、推動技術(shù)進(jìn)步以及保持社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。

首先，民營企業(yè)資金是自籌的。民營企業(yè)的資金主要來源民間投資，據(jù)統(tǒng)計，勞動積累與合伙投資占民企業(yè)資金來源的65%，銀行投資與信貸僅占10%左右。這使得民營企業(yè)主更加關(guān)注自己企業(yè)的效益，努力提升企業(yè)的盈利能力，而且在較低的負(fù)債率下，企業(yè)經(jīng)營的還款和利息負(fù)擔(dān)也較輕。而且由于其資金大部分自籌的，不需要向公眾公布其報表，不需要受公眾輿論的壓力。

其次，民營企業(yè)有較強(qiáng)的適應(yīng)性。民營企業(yè)多為中小企業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品多為一般的日用產(chǎn)品和一般技術(shù)的配套產(chǎn)品，其技術(shù)含量相對較低，容易轉(zhuǎn)型。而且它們經(jīng)營分散、靈活，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊較小，其對經(jīng)濟(jì)有較強(qiáng)的適應(yīng)性。

再次，民營企業(yè)的社會負(fù)擔(dān)相對較輕。民營企業(yè)的發(fā)展只有20多年的歷史，同國企業(yè)相比，其不存在員工的養(yǎng)老等問題。

二、民營企業(yè)存在的問題

雖然民營企業(yè)存在以上的優(yōu)勢但是其也存在許多的問題，這值得我們?nèi)リP(guān)注并進(jìn)一步研究。

首先，在產(chǎn)品質(zhì)量方面，不僅產(chǎn)品的抽樣合格率較低而且經(jīng)營者質(zhì)量意識模糊，品牌擴(kuò)張能力缺乏。特別是小型個體私營企業(yè)質(zhì)量管理普遍薄弱，部分企業(yè)質(zhì)量管理滑坡的現(xiàn)象嚴(yán)重。在產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查中，私營（個體）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量問題特別突出。這嚴(yán)重影響了我國私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

而且在民營經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)品質(zhì)量方面的標(biāo)準(zhǔn)化、計量等技術(shù)仍然很薄弱，制假屢禁不止。同時，由于民營企業(yè)自身缺乏力量，缺乏基礎(chǔ)，人力、物力不足，技術(shù)較落后，實行產(chǎn)品的質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化有一定的困難。

其次，在管理模式方面，許多民營企業(yè)都選擇了家長式管理模式，即企業(yè)由一位強(qiáng)有力的人物作為統(tǒng)帥，實行高度集權(quán)化的管理。家長式的管理模式容易導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略決策錯誤。

再次，在人才方面，民營企業(yè)觀念落后，任人唯親，人才的激勵機(jī)制不健全。在知識經(jīng)濟(jì)時代，資本、原材料和機(jī)器設(shè)備等傳統(tǒng)競爭手段的重要性正在減弱，人才成為競爭的制高點。但是民營企業(yè)家盡管口頭上說要尊重知識，尊重人才，實際上從靈魂深處卻更加相信經(jīng)驗，對知識和人才缺少強(qiáng)烈的需求。

三、解決民營企業(yè)存在問題的對策

針對以上民營企業(yè)存在的種種問題，本文提出了一些解決對策以提升民營企業(yè)的素質(zhì)，增強(qiáng)它們的競爭力。

首先，在產(chǎn)品質(zhì)量問題上，民營企業(yè)要認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，切實加強(qiáng)對質(zhì)量工作重要性的認(rèn)識，徹底改變對產(chǎn)品質(zhì)量的不良認(rèn)識。同時，民營企業(yè)要積極參加打假治劣行動，規(guī)范市場秩序，為自己的發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。在此基礎(chǔ)上民營企業(yè)還要積極推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，不斷加強(qiáng)民營企業(yè)的認(rèn)證工作。要積極吸收西方先進(jìn)質(zhì)量控制管理方法，提升企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量；要積極采納國際通行的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，提升產(chǎn)品在國際市場的聲譽(yù)。其次，在管理模式上要減少家長管理模式的負(fù)面影響，建立現(xiàn)代新型的管理模式。在建立新型的科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理模式方面民營企業(yè)不僅要充分吸取家長式管理模式靈活高效優(yōu)勢，濟(jì)意不斷改進(jìn)、總結(jié)和提高；而且要在一定階段果敢地拋棄舊的管理模式，大膽鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗，結(jié)合自身情況，大步邁向股份化、規(guī)?；图s化，建立起適應(yīng)民營企業(yè)發(fā)展的新型的現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理模式。

再次，在人才方面首先要樹立“以人為本”的現(xiàn)代管理思想，必須吸收先進(jìn)的管理，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化人才意識，注重對人才的尊重、培養(yǎng)和激勵，想方設(shè)法提高員工的工作滿意度，并利用企業(yè)自身的環(huán)境優(yōu)勢，幫助員工認(rèn)識自己、發(fā)展自己，不斷增強(qiáng)“人才”與“工作”的相互適應(yīng)性和協(xié)調(diào)性，實現(xiàn)人才發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的雙贏。其次要加強(qiáng)企業(yè)的文化建設(shè)，營造一種良好的工作氛圍。同時，民營企業(yè)家還必須突破文化教育的束縛，提升自身的文化素質(zhì)和修養(yǎng)，提高自己的人格魅力，以吸引有才華的人與其一道工作。要建立有效的激勵機(jī)制，激勵員工努力工作以實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。

另外，公共政策的制度環(huán)境對提升民營企業(yè)競爭力具有直接影響長期以來，在涉及民營企業(yè)發(fā)展的各項政策和制度中，最突出的問題是系統(tǒng)性的“次國民待遇”問題。盡管從總體上說，我國民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟(jì)增民的主力軍，但是民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展卻受到多方面因素的約束，其中政策的因素在某種程度上是制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個主要原因，相對全國范圍而言，中西部地區(qū)的落后在一定程度上表現(xiàn)為政策落后，雖然政策制定了不少政策，但是在有效性上存在頗多問題，政策特性遭到忽略就是主要問題之一。政策的制定和實施應(yīng)體現(xiàn)出以下幾種物性：公平性、管理性、競爭性、優(yōu)惠性和保護(hù)性。產(chǎn)業(yè)政策是影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要政策之一，目前有必要認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)政策的特性，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有政策的不足，為政策創(chuàng)新提供思路。近年來政府對發(fā)展民營企業(yè)的政策和制度已經(jīng)大大改善，但由于人們在認(rèn)識上存在的各種偏見根深蒂固，因此，民營企業(yè)競爭力的提升還必然會經(jīng)常受到來自于政策面和制度面的種種歧視。政策和制度上存在的地區(qū)性差異，在客觀上也造成了不同地區(qū)民營企業(yè)競爭的差異。蘇州民營企業(yè)發(fā)展快、競爭力高，主要原因是他們在制度和政策方面進(jìn)行了創(chuàng)新。

四、縣域民營企業(yè)發(fā)展

縣域民營企業(yè)界的發(fā)展是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，縣域民營企業(yè)在以往發(fā)展的基礎(chǔ)上還必須人以本地為基礎(chǔ)，培育企業(yè)核心能力，實行可持續(xù)發(fā)展，培育現(xiàn)代企業(yè)文化，以誠興企各個方面加強(qiáng)自身的發(fā)展，使自身不斷發(fā)展壯大，從而推動整個縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在新時期為了讓縣域民營經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展，就得發(fā)展民營企業(yè)，提高縣域生產(chǎn)力，推動縣域經(jīng)濟(jì)的增長，提高縣域居民生活水平，使之符合時代的要求，滿足時代的需要，從而健康有序地推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先要有一個明確的指導(dǎo)思想，從本地的實際出發(fā)，以滿足當(dāng)?shù)氐男枰?、打開本地時常為基準(zhǔn)發(fā)展企業(yè)，逐步走出去。其次，發(fā)展企業(yè)要進(jìn)行可行性分析，從而制定出正確合理的縣域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。再次要依托本地優(yōu)勢，發(fā)展民營企業(yè)得以其本地產(chǎn)資源（地理、人才、社會經(jīng)濟(jì)等各種資源）為依托，最后要以利用本縣域的民間資本為基礎(chǔ)，廣泛吸收縣域內(nèi)的集中或閑散的民間資本，在發(fā)展生產(chǎn)力上做到有的放矢。

縣域民營企業(yè)發(fā)展一者注重企業(yè)核心的培育。作為核心能力首先要培育民營企業(yè)的核心技術(shù)能力，應(yīng)從重視研發(fā)能力、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)或買斷專利等各種方式取得核心技術(shù)，同時不斷創(chuàng)新技術(shù)，采用具有本地特色的技術(shù)作為企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)能力，開發(fā)獨特產(chǎn)品，提供新工藝，在市場競爭中得到一席之地。其次在組織、管理、制度上也要形成自己特色的方式。重視企業(yè)核心人才的培育和引進(jìn)核心技術(shù)人才。

二者應(yīng)注意可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。要利用市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段推動可持續(xù)發(fā)展，提供新的就業(yè)機(jī)會，推廣潔凈生產(chǎn)，注重環(huán)保生產(chǎn)，推行開發(fā)和節(jié)約能源并舉，推行經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

三者應(yīng)注重現(xiàn)代企業(yè)文化的培育。不論是采用“強(qiáng)力型企業(yè)文化”、“策略合理型企業(yè)文化”還是“靈活適應(yīng)型企業(yè)文化”作為本企業(yè)的文化模式，我們首先要在企業(yè)內(nèi)部形成企業(yè)核心價值觀、核心理念、行為文化、制度文化，從而使企業(yè)形成一個統(tǒng)一思想靈魂、統(tǒng)一的精神支柱的整體，上下一條心工筑企業(yè)的發(fā)展。

縣域民營企業(yè)發(fā)展還液壓注意“以誠興企”。誠信是為人之本，也是一個企業(yè)持久生存和發(fā)展的根本?？傊?，要為企業(yè)向深度、廣度發(fā)展，拓展市場，走出縣域的局限。融入新時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的保證。

綜上所述，民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大，企業(yè)的競爭力日見顯著。不僅在競爭性領(lǐng)域占據(jù)主體地位，而且已經(jīng)大量進(jìn)入非競爭的壟斷性和公益性部門。民營企業(yè)的規(guī)模不斷壯大，實力迅速增強(qiáng)，能夠直接影響經(jīng)濟(jì)社會生活的大型民營企業(yè)不斷涌現(xiàn)，已經(jīng)成為很多地區(qū)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展的龍頭和引擎。隨著中國加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，民營企業(yè)還跨出國門、走向世界，在國際市場上展示出自己強(qiáng)大的競爭能力。

編輯：張維責(zé)任編輯：何仲文

第三篇：促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展思考建議

促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展思考建議

民營企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一支不可或缺的生力軍，近年來市委市zf的正確引導(dǎo)、積極扶持，我市民營企業(yè)取得了較快發(fā)展。但是綜觀我市民營企業(yè)發(fā)展的全貌，還存在如下問題：

一、行業(yè)分布不平衡

我市有名的民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二三一”的分布格局，第一、二、三產(chǎn)業(yè)相關(guān)比重為*:*:*，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展低于全省水平，產(chǎn)業(yè)層次較低。在第三產(chǎn)業(yè)中，生活服務(wù)、交通服務(wù)占比高，金融服務(wù)占比低。

批發(fā)零售、住宿餐飲占有第三產(chǎn)業(yè)的比重為*%；交通運輸占有第三產(chǎn)業(yè)的比重為*%，金融業(yè)占民營第三產(chǎn)業(yè)的份額為*%。且在眾多的民營企業(yè)被“兩難”頑疾所困饒，這兩難分別“融資難”“訴訟難”。

二、民營企業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì)亟待提高

我市多數(shù)民營企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)營理念落后，管理知識匱乏，靠拍腦袋，想當(dāng)然進(jìn)行企業(yè)管理的現(xiàn)象比較普遍，拿決策來講，多數(shù)民營企業(yè)沒有規(guī)范的決策機(jī)制，基本上是一個人說了算。

另一方面，由于非經(jīng)濟(jì)因素的驅(qū)動以及對于陌生領(lǐng)域的認(rèn)識不足，在發(fā)展中缺乏相應(yīng)的人才儲備、知識儲備、資金儲備、信譽(yù)儲備，經(jīng)常落入進(jìn)退兩難的困境。

三、主體行業(yè)，民營企業(yè)弱化

我市民營企業(yè)中的龍頭企業(yè)較少；旅游行業(yè)中規(guī)模偏小，生態(tài)領(lǐng)域的企業(yè)競爭力弱。在2018年中國民營企業(yè)500強(qiáng)榜單中我省有*家企業(yè)入圍，我市民營企業(yè)卻榜上無名。

為了促進(jìn)我市民營企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，把我市民營企業(yè)推上成長的快車道，建議：

一、充分發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁和紐帶作用，積極培育省一百強(qiáng)民營企業(yè)

一是強(qiáng)化工商聯(lián)作用，作為市委、zf管理非公有制經(jīng)濟(jì)的有力助手，工商聯(lián)要強(qiáng)化其溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能，在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、經(jīng)營者培訓(xùn)、企業(yè)診斷等方面充分發(fā)揮對民營企業(yè)的服務(wù)功能，積極引導(dǎo)民營企業(yè)健康發(fā)展。

工商聯(lián)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)更科學(xué)合理，應(yīng)有相應(yīng)的專家學(xué)者參與，憑借專家學(xué)者的特長為民營企業(yè)的發(fā)展把脈，這樣才能更有效地發(fā)揮其作用。

二是積極打造我市民營企業(yè)工匠精神，進(jìn)一步做強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品，豐富競爭實力。

三是推進(jìn)百強(qiáng)企業(yè)扶持計劃，我市應(yīng)出臺“民營百強(qiáng)計劃和扶植發(fā)展綱要”，積極拓寬發(fā)展路徑，幫助民營企業(yè)發(fā)展壯大，躋身于全省百強(qiáng)，向中國民企百強(qiáng)前進(jìn)。

二、積極促成校企聯(lián)誼，讓高校成為企業(yè)家學(xué)習(xí)成長的搖籃

我市應(yīng)發(fā)揮域內(nèi)各高校和技校作用，定期對不同類型的企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，幫助他們開拓思路，轉(zhuǎn)變觀念，為企業(yè)家開辟一條健康成長的綠色通道。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對民營企業(yè)發(fā)展的服務(wù)

最近，市稅務(wù)局開展了民營企業(yè)大調(diào)研、大走訪活動，廣泛聽取企業(yè)訴求，解決企業(yè)涉稅難題，努力為民企轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。這種簡化程序、提高辦事效率、一站式、一卡通的服力方式，應(yīng)進(jìn)一步在全行業(yè)推廣。可以通過舉辦“民營企業(yè)嘉年華活動”或“民營企業(yè)酒會”，讓服務(wù)方、監(jiān)管方、運營方進(jìn)行深層次交流，形成互信、共贏的格局。

四、關(guān)心民營企業(yè)家，特別是知名民營企業(yè)家的成長，關(guān)心他們的心理健康

建立司法部門與民營企業(yè)結(jié)對子、交朋友的聯(lián)系制度，并借助法律援助作用，為發(fā)展困難且相對弱勢的民營企業(yè)服務(wù)，解決他們的合理訴求和正當(dāng)?shù)乃痉ㄔV訟難問題。

五、加大“衛(wèi)星型”企業(yè)建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工的投入力度

要形成一個有成效的民營企業(yè)帶富一方農(nóng)民，一個有潛力的增收項目促進(jìn)一方發(fā)展的良型互動格局。這是建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)，也是解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵，更是全市人民增產(chǎn)、增收、增值的必由之路。要強(qiáng)化對涉農(nóng)企業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù)，認(rèn)真解決其資金短缺等“瓶頸”困難。

第四篇：新形勢下民營企業(yè)發(fā)展的幾點思考（定稿）

新形勢下民營企業(yè)發(fā)展的幾點思考

目前，我國經(jīng)濟(jì)回暖明顯、世界經(jīng)濟(jì)也有觸底跡象，國家在積極促進(jìn)國有大型企業(yè)發(fā)展的同時，對民營企業(yè)發(fā)展也始終關(guān)注，對民營企業(yè)的方向和政策始終堅持，這與我國民營企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)新生代的地位和作用是分不開的。我國的民營企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)崗位、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面，正逐漸突顯出其越來越重要的長期的戰(zhàn)略價值。但是，目前民營企業(yè)在發(fā)展中還存在著融資困難、技術(shù)缺乏創(chuàng)新、企業(yè)內(nèi)部缺乏有效組織管理等問題，也只有克服這些不利因素，才能在激烈的競爭中持續(xù)發(fā)展。

國家鼓勵民間投資，支持民營企業(yè)，但并沒有專門針對民營企業(yè)制定特殊的政策。而作為我們?nèi)f邦工貿(mào)有限公司作為晉中市優(yōu)秀的民營企業(yè)之一，我們并不應(yīng)該要求享受與國有資本同等的政策待遇，那是很難爭取到的。我們要做的就是與國有資本平等地在市場這個平臺上進(jìn)行博弈，而這樣也就能促進(jìn)我們公司、促進(jìn)民間投資按照市場規(guī)律逐步得到發(fā)展和完善；在這個過程中，可能會有許多民間投資因自身力量的弱小而失敗，最終被市場淘汰，但這正是市場經(jīng)濟(jì)運行的一種常態(tài)，我們需要做的就是遵循并科學(xué)合理利用價值規(guī)律來不斷的規(guī)避風(fēng)險、克服困難、走向輝煌。而在這個過程中，需要的是學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊、高素質(zhì)工作人員、現(xiàn)代化管理理念、良好的企業(yè)文化、辦公自動化的建立、法律政策的消化、國際交流貿(mào)易正常化等戰(zhàn)略和策略的綜合運用和實踐。

一、打造學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊，培養(yǎng)高素質(zhì)工作人員

知識經(jīng)濟(jì)迅速崛起，對企業(yè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，現(xiàn)代人工作價值取向的轉(zhuǎn)變，終身教育、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等當(dāng)代社會主流理念向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的逐漸滲透，隨之誕生的“學(xué)習(xí)型組織”理論便是對這一社會實踐的最佳概括。學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊將克服傳統(tǒng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)因分工、競爭、沖突、獨立而降低了組織整體的力量，多注重眼前細(xì)枝末節(jié)的問題，而忽視了長遠(yuǎn)的、根本的、結(jié)構(gòu)性的問題等不足。打造學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊，就希望領(lǐng)導(dǎo)者及時調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，要努力學(xué)習(xí)科技知識?專業(yè)技術(shù)知識，更要學(xué)習(xí)黨的基本路線和國家的法律?法規(guī)、政策?同時，還要堅持定期或不定期的進(jìn)行有關(guān)企業(yè)管理方面的培訓(xùn)，及時汲取新的管理思想、新的管理理念。一個人的能力是有限的，但是一個優(yōu)秀的團(tuán)隊卻可以依靠大家豐富的實踐感受、科學(xué)的團(tuán)隊決策、良好的溝通協(xié)調(diào)達(dá)到掌握市場運行、企業(yè)發(fā)展的脈搏，做出科學(xué)合理的決策，帶領(lǐng)和引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

任何企業(yè)都需要高素質(zhì)工作人員，對民營企業(yè)來講，對優(yōu)秀人才的吸引力相對差點，這就顯的尤為重要。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)的競爭本質(zhì)上就是人才的競爭。民營企業(yè)用人應(yīng)根據(jù)企業(yè)、人員和外部環(huán)境的變化而調(diào)整，在創(chuàng)業(yè)初期要挑選有膽識、能吃苦的人才，而發(fā)展到一定程度后就要招聘具備管理才能的知識分子。同事，除在選人、用人問題上要把握規(guī)律性，還要對員工建立多種形式的激勵機(jī)制。對技術(shù)人員主要采用開發(fā)成功一次性獎勵、技術(shù)入股、按產(chǎn)品利潤比例分紅等方式；而對管理人員可采用經(jīng)營責(zé)任制獎金、年薪制等激勵形式，以有效調(diào)動員工積極性。還應(yīng)建立合理的業(yè)績考核制度，引進(jìn)競爭機(jī)制；建立系統(tǒng)培訓(xùn)制度，不斷提高人員整體素質(zhì)?

二、運用現(xiàn)代企業(yè)管理理念，建立制度規(guī)范企業(yè)發(fā)展

現(xiàn)代化企業(yè)管理理念應(yīng)該包含實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度、實施科學(xué)管理模式以及一系列因素，包括設(shè)備、技術(shù)等的合理有效配置。一個優(yōu)秀企業(yè)要實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，就要使企業(yè)管理者的崗位上永遠(yuǎn)屹立著優(yōu)秀的管理者，這就要靠制度。從企業(yè)來講，這個制度就是現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。解決了制度問題，創(chuàng)新精神、經(jīng)營管理變革、經(jīng)濟(jì)效益等就會隨之而來。而實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，就是要以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以有限責(zé)任制度為保證，以公司企業(yè)為主要形成，堅持產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)等原則。

實施科學(xué)管理模式，一是要重視企業(yè)戰(zhàn)略管理，樹立戰(zhàn)略思維。戰(zhàn)略思維是企業(yè)管理創(chuàng)新的靈魂和核心，企業(yè)戰(zhàn)略的制訂和實施要在捕捉外部環(huán)境機(jī)遇的基礎(chǔ)上，更多地立足于企業(yè)核心競爭力的形成。二是要注重調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，加快制度創(chuàng)新。減少管理層次，壓縮職能機(jī)構(gòu)，增加管理幅度，使組織結(jié)構(gòu)扁平化，建立一種緊縮的橫向組織，加快信息傳遞和反饋的速度，以提高管理效率；通過建立臨時性組織來擺脫原有組織形式束縛，實現(xiàn)靈活性與多樣性的統(tǒng)一，實現(xiàn)柔性化管理；通過現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)，把實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)所需要的知識、信息、人才等聯(lián)系在一起，組成動態(tài)的內(nèi)部資源利用綜合體，在組織上突破有形的界限，并利用一定的外部資源實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。三是要規(guī)范和完善管理體系，使企業(yè)向“管理制度化，工作標(biāo)準(zhǔn)化，行為規(guī)范化，操作程序化”邁進(jìn)，把統(tǒng)一管理與分層管理有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)合理分配責(zé)權(quán)利，使責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。

三、利用現(xiàn)代通訊信息技術(shù)，構(gòu)建“辦公自動化”體系

現(xiàn)代社會是一個知識和信息并重的時代，而信息社會就要求任何單位，無論政府部門，還是經(jīng)濟(jì)實體，都要以計算機(jī)技術(shù)為中心，采用一系列現(xiàn)代化的辦公設(shè)備和先進(jìn)的通信技術(shù)，運用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)廣泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存儲和使用信息，使企業(yè)內(nèi)部人員方便快捷地共享信息，高效地協(xié)同工作，為科學(xué)管理決策、遠(yuǎn)程觀測遙控、遠(yuǎn)程信息反饋、復(fù)雜市場的多方面跟蹤監(jiān)測等工作服務(wù)，達(dá)到提高行政效率的目的。而與能把計算機(jī)技術(shù)和企業(yè)發(fā)展與管理緊密聯(lián)系起來的橋梁，就是構(gòu)建“辦公自動化”體系。

企業(yè)辦公自動化體系建設(shè)是以增強(qiáng)企業(yè)管理層決策效能、提高員工工作效率為目的，即：通過實現(xiàn)辦公自動化，達(dá)到優(yōu)化現(xiàn)有的企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理調(diào)整管理體制，在提高工作效率的基礎(chǔ)上，增加協(xié)同辦公能力，強(qiáng)化決策的一致性，最后實現(xiàn)提高決策效能、信息共享的目標(biāo)。逐步實現(xiàn)企業(yè)的辦公自動化，應(yīng)該是企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分，沒有辦公的自動化，還停留在傳統(tǒng)辦公的階段，就很難從根本上再次促進(jìn)工作效率的飛躍，在競爭中也會處于劣勢，失去發(fā)展的良機(jī)。

在企業(yè)中構(gòu)建辦公自動化體系，實現(xiàn)辦公自動化，首先要在企業(yè)內(nèi)部建立通信平臺，比如建立組織內(nèi)部的郵件系統(tǒng)（如OUTLOOK、飛秋、QQ）、信息共享系統(tǒng)、各部門獨立網(wǎng)站，使組織內(nèi)部的通信和信息交流快捷通暢；接著要創(chuàng)立信息發(fā)布的平臺，在企業(yè)內(nèi)部要有一個高效的信息發(fā)布和交流的場所，例如電子公告、電子論壇、電子刊物，使內(nèi)部的規(guī)章制度、新聞簡報、技術(shù)交流、公告事項等能夠在企業(yè)或機(jī)關(guān)內(nèi)部員工之間得到廣泛的傳播，使員工能夠了解單位的發(fā)展動態(tài)；其次是要實現(xiàn)工作流程的自動化，實時監(jiān)控、跟蹤，解決多崗位、多部門之間的協(xié)同工作問題，實現(xiàn)高效率的協(xié)作，比如將各項報表類匯總上傳至電子刊物，是所需要用的企業(yè)員工能從網(wǎng)絡(luò)及時調(diào)取；再次是要實現(xiàn)文檔管理的自動化，通過電子文件柜的形式實現(xiàn)文檔的保管，使各類文檔（包括各種文件、知識、信息）能夠按權(quán)限進(jìn)行保存、共享和使用，并有一個方便的查找手段，比如說，單位來了一個新員工，只要管理員給他注冊一個身份文件，給他一個口令，他自己上網(wǎng)就可以看到這個單位積累下來的東西，規(guī)章制度、各種技術(shù)文件等等，只要他的身份符合權(quán)限可以閱覽的范圍，他自然而然都能看到，這樣就減少了很多培訓(xùn)環(huán)節(jié)；還要實現(xiàn)輔助辦公的自動化，比如會議管理、車輛管理、物品管理、圖書管理等與日常事務(wù)性的辦公工作相結(jié)合的各種輔助辦公自動化；最后是要實現(xiàn)信息的集成，在一個單位，都存在大量的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，如購銷存等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，企業(yè)的信息源往往都在各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)里，辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)該跟這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)很好的集成，使相關(guān)的人員能夠有效地獲得整體的信息，提高整體的反應(yīng)速度和決策能力；另外，要實現(xiàn)分布式辦公情況下各單位的緊密聯(lián)系，將單位的多分支機(jī)構(gòu)、跨地域的辦公機(jī)構(gòu)以及移動辦公通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通訊網(wǎng)絡(luò)連接起來，實現(xiàn)交流和事務(wù)辦理的高效、迅速、快捷。

四、深層次挖掘企業(yè)文化底蘊(yùn)，強(qiáng)凝聚促進(jìn)企業(yè)效率提升

在現(xiàn)代管理理論中里，企業(yè)文化是一種通過一系列企業(yè)活動主動塑造的文化形態(tài)，當(dāng)企業(yè)文化被建立起來后，會成為塑造內(nèi)部員工行為和關(guān)系的規(guī)范，是企業(yè)內(nèi)部所有人共同遵循的價值觀，對維系企業(yè)成員的統(tǒng)一性和凝聚力起很大的作用。

企業(yè)文化作用巨大，可什么是企業(yè)文化？簡單地說，企業(yè)文化就是企業(yè)信奉并付諸于實踐的價值理念，其本身具有特色性、共識性、人本性、變化性等特點，不同的企業(yè)文化氛圍，必然會產(chǎn)生具有不同風(fēng)格的企業(yè)文化。在企業(yè)文化的形成和發(fā)展過程中，社會文化和民族文化也會對其有潛移默化的影響，使得不同文化背景下的企業(yè)呈現(xiàn)出不同的特色和魅力，這種與眾不同的企業(yè)文化一旦形成就會產(chǎn)生巨大的感召力、凝聚力，并能夠使員工對于企業(yè)發(fā)展方向、前途和目標(biāo)形成共識，有效激勵企業(yè)的員工，團(tuán)結(jié)員工隊伍，鑄就企業(yè)的文化競爭力。

企業(yè)文化所內(nèi)含的核心價值觀是無法進(jìn)行復(fù)制與模仿的，正是由于這種特征使得企業(yè)文化成為企業(yè)的核心競爭力，由特定的企業(yè)文化所形成的企業(yè)核心競爭力所發(fā)揮的作用是難以替代的。企業(yè)文化是一種力量，它貫穿于企業(yè)管理發(fā)展的始終，其無形卻比獎金、工資等價值物對企業(yè)發(fā)展更有推動作用；而積極向上的企業(yè)文化一旦形成，就會潛行于企業(yè)各個細(xì)節(jié)和制度中，滲透到企業(yè)運行的每一個環(huán)節(jié)，從而從根本上提升企業(yè)的競爭力。企業(yè)文化在與員工的相互作用中處于主要地位，一個人被一家企業(yè)錄用而成為這家企業(yè)的新員工，這個時候的企業(yè)文化代表著是大多數(shù)老員工相互作用的結(jié)果，一個人與一個整體的相互作用，其結(jié)果自然是新員工被同化。

又該怎樣塑造企業(yè)文化呢？應(yīng)該在以下幾個方面下功夫：一是要注重企業(yè)文化形式建設(shè)，更要完善企業(yè)文化的內(nèi)涵，很多民營企業(yè)只注重企業(yè)文化的表現(xiàn)形式，而忽視對企業(yè)文化內(nèi)涵的認(rèn)識和理解，這是毛病，要想盡辦法克服?？赏ㄟ^改善企業(yè)廠房的面貌，改善企業(yè)的工作環(huán)境、舉行各種娛樂活動、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的溝通以及設(shè)計效果更佳的企業(yè)形象等來完善企業(yè)文化的建設(shè)，增強(qiáng)員工對企業(yè)的歸屬感和忠誠感。二是堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一。在建立剛性的管理制度，用以約束員工的同時，也要積極營造寬松融洽的工作環(huán)境，增強(qiáng)對企業(yè)員工關(guān)心愛護(hù)，為員工解決迫切需要解決的問題，包括生產(chǎn)、生活環(huán)境的改善，員工發(fā)展空間的創(chuàng)造以及財富的合理分配等。三是加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，使員工知道什么是企業(yè)文化，企業(yè)文化有什么作用，企業(yè)為何及如何實施文化塑造與變革，新的企業(yè)文化對員工有什么新的要求。還可利用各種輿論工具，如廣播、閉路電視、標(biāo)語、板報等大力宣傳企業(yè)的價值觀，使員工時刻都處于布滿企業(yè)價值觀的氛圍之中，通過耳濡目染來達(dá)到漸入員工心中。四是作為企業(yè)文化帶頭人的企業(yè)家更要對新的企業(yè)文化身體力行，躬身垂范，去影響和帶動員工，使員工看到這種新型文化能給企業(yè)帶來發(fā)展，給員工帶來利益，將持續(xù)企業(yè)文化根植于每個員工心中。五是建立激勵機(jī)制，鞏固企業(yè)文化。人們的合理的行為只有經(jīng)過強(qiáng)化以肯定，這種行為才能再現(xiàn)，進(jìn)而形成習(xí)慣穩(wěn)定下來，從而使指導(dǎo)這種行為的價值觀念轉(zhuǎn)化為行為主體的價值觀念。

五、深層次分析國家法律政策，合理化處理政府企業(yè)關(guān)系

全面掌握、及時了解和深層分析國家和政府針對民營經(jīng)濟(jì)、私人企業(yè)以及所從事行業(yè)領(lǐng)域的法律法規(guī)以及政策，是企業(yè)合理規(guī)劃長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)部署企業(yè)戰(zhàn)略、合理合法規(guī)避國家稅收的必要前提和重要依據(jù)。從《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《稅收征收管理法》、《企業(yè)所得稅法》等法律到《關(guān)于大力發(fā)展民營科技型企業(yè)若干問題的決定》、《稅收征收管理法實施細(xì)則》、《國務(wù)院關(guān)于實行分稅制財政管理體制的決定》等法規(guī)政策，都要有及時的了解，不僅要知道法律法規(guī)不讓做什么、讓做什么，政策向那里傾斜，還要積極探索法律法規(guī)沒涉及的領(lǐng)域，未來政策有可能扶持的行業(yè)，這些才是真正的促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速增長、企業(yè)規(guī)模迅速壯大、企業(yè)影響因子迅速提升的根本所在。比如，合理避稅，利用國家稅收政策避稅，如新辦的高新技術(shù)企業(yè)從投產(chǎn)起免征所得稅2年，利用“三廢”作為主要原料的企業(yè)可在5年內(nèi)減征或免征所得稅；利用定價轉(zhuǎn)移避稅，如將一個大型企業(yè)內(nèi)部，稅率高的企業(yè)部分利潤轉(zhuǎn)移到稅率低的企業(yè)，最終減少兩家企業(yè)的納稅總額；還可利用資產(chǎn)租賃、借貸等等方法。

要做到這些，就需要企業(yè)有優(yōu)秀的法律研究人員和政策分析人員，而途徑一是企業(yè)長期雇傭優(yōu)秀的法律顧問或政策顧問，為企業(yè)進(jìn)行法律指導(dǎo)；途徑二是招聘法律人才和管理人才，本科或者碩士生，在企業(yè)發(fā)展中逐漸培養(yǎng)和磨礪，塑造一個中層管理決策層，讓其為企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)決策出謀劃策。

改革開放30多年來，政府在市場經(jīng)濟(jì)中的角色有很大的變化，政府的主導(dǎo)地位削弱，但是在我國政府對企業(yè)的影響依舊十分巨大，甚至有時關(guān)系企業(yè)的生死存亡。因此，在企業(yè)發(fā)展過程中，要正確、合理處理好與政府的關(guān)系，這也是企業(yè)必須面對的重要關(guān)系，不可能繞道而行。要避免不良政商關(guān)系，就要藝術(shù)地處理政商關(guān)系，這些領(lǐng)導(dǎo)們經(jīng)常交往，有足夠的能力處理好這些方面的問題，我只說一點自己的小小建議，就是要多與政府部門交流溝通，適度妥協(xié)（這種妥協(xié)不是無原則、潛規(guī)則，而是明明白白的妥協(xié)，有底線的妥協(xié)）。

六、創(chuàng)造參與國際競爭載體，增強(qiáng)企業(yè)國際競爭意識

隨著國內(nèi)市場的逐漸開放和國際市場的形成，我國企業(yè)經(jīng)營，不論其生產(chǎn)基地暫限于國內(nèi)，還是已經(jīng)發(fā)展到國外，不論其銷售對象仍囿于國內(nèi)居民，還是已包括國外用戶，均日益具有國際化的性質(zhì)。企業(yè)經(jīng)營的國際化，國際市場的一體化，使得我國企業(yè)的發(fā)展都不同程度地受到國際市場大環(huán)境的影響。而企業(yè)要想與國際接軌，成功參與國際競爭，就要具備參與國際競爭的載體，就是要具有國際品質(zhì)的名牌產(chǎn)品，具備國際質(zhì)量，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照各項國際標(biāo)準(zhǔn)來組織生產(chǎn)和經(jīng)營。這也是企業(yè)發(fā)展與國際市場接軌的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有提高產(chǎn)品競爭能力，創(chuàng)出中國的世界名牌，才能立足于世界。

同時，還需要企業(yè)增強(qiáng)國際參與觀念和競爭意識，培養(yǎng)員工創(chuàng)造國際知名品牌的觀念；制定國際化的營銷戰(zhàn)略，突破國內(nèi)生產(chǎn)、國外銷售的傳統(tǒng)營銷觀念，推行“多國設(shè)計、多國生產(chǎn)、多國銷售”的新營銷觀念，目標(biāo)市場多國化、產(chǎn)品生產(chǎn)差異化、營銷決策分散化、營銷考核當(dāng)?shù)鼗?；逐漸建立國際化營銷網(wǎng)絡(luò)，注重拓展國際化營銷網(wǎng)絡(luò)的分布廣度、適應(yīng)程度、反應(yīng)速度；要學(xué)會利用國際市場資源，利用資源的稀缺性等理論，高水平地運用市場資源。

第五篇：促進(jìn)民營外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的幾點思考

促進(jìn)民營外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的幾點思考

[摘要]民營企業(yè)經(jīng)營外貿(mào)，不僅向全世界展示出我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的完善性，而且能夠促進(jìn)國有外貿(mào)企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。但是，民營外貿(mào)企業(yè)在發(fā)展過程中也面臨著很多的問題，其運作方式必須規(guī)范，經(jīng)營策略和要求也必須認(rèn)真研究。與此同時，政府必須重視民營外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，要在政策、制度、資源等方面給予幫助和支持。促進(jìn)其成長壯大，以便在應(yīng)對國際金融風(fēng)暴中從整體上創(chuàng)造我國的貿(mào)易優(yōu)勢，迎接機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

[關(guān)鍵詞]民營外貿(mào)企業(yè)；發(fā)展特點；政府作用

[中圖分類號]F72 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1006-5024(2009)12-0026-04

隨著國家外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的逐步放開，越來越多的民營企業(yè)進(jìn)入了對外貿(mào)易領(lǐng)域，并且在經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)中展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。有人擔(dān)心這可能危及國有企業(yè)利益，給同類產(chǎn)品帶來無序的競爭；也有人對此持積極態(tài)度，認(rèn)為民營企業(yè)經(jīng)營外貿(mào)，既可以通過合理競爭來激勵國有企業(yè)發(fā)展，為中國外貿(mào)發(fā)展注入活力，也可以發(fā)揮其應(yīng)變能力強(qiáng)的特點，擴(kuò)大出口優(yōu)勢。目前，在國際金融危機(jī)的沖擊下，對外貿(mào)易低迷，民營外貿(mào)企業(yè)同樣面臨著許多問題，但是，從我國外貿(mào)發(fā)展的現(xiàn)狀與要求來看，民營外貿(mào)企業(yè)的作用不只是創(chuàng)造直接的貿(mào)易利益，更主要的是能夠促進(jìn)國有企業(yè)的改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，共同創(chuàng)造貿(mào)易優(yōu)勢，迎接機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，認(rèn)真研究民營外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展特點和經(jīng)營策略，并積極加以引導(dǎo)，將有利于推動我國中小企業(yè)全面地進(jìn)入國際市場。

一、民營外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與特點

近幾年來，民營外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)成為推動中國對外貿(mào)易發(fā)展的強(qiáng)勁增長點。據(jù)統(tǒng)計，2004年我國民營企業(yè)出口額已經(jīng)突破1000億美元，達(dá)到1010.4億美元，高于整體出口增幅在出口總額中的比重上升到17％。2005年，民營企業(yè)占我國進(jìn)口和出口總值的比重分別上升到11.4％和19.6％。在一些民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，如浙江民營企業(yè)，出口已占到全省出口的40％左右，超過國有及外商投資企業(yè)∞。

當(dāng)前，金融風(fēng)暴席卷全球，在困難形勢下外貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展最受關(guān)注，但在民營外貿(mào)企業(yè)占主體地位的浙江省，并未出現(xiàn)企業(yè)大規(guī)模倒閉的現(xiàn)象。由于政府的服務(wù)性作用突出，外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營管理理念先進(jìn)，對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷非常敏銳。在全球外貿(mào)出口衰退的情況下，一些浙江的民營外貿(mào)企業(yè)卻逆勢上揚(yáng)，達(dá)到最好水平。總體上，我國民營外貿(mào)企業(yè)發(fā)展迅速，并且已經(jīng)形成一定的規(guī)模，其發(fā)展大致有如下一些特點。借“船”出海，各顯神通。我國現(xiàn)行政策允許一些生產(chǎn)性的民營企業(yè)獲得自營出口權(quán)，并逐步放開非生產(chǎn)性企業(yè)直接在流通領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)營外貿(mào)。因此，一些所謂的民營外貿(mào)企業(yè)，實際上是采取借“船”出海的方式經(jīng)營外貿(mào)業(yè)務(wù)。這種“船”或是打著“國有”的旗號，或是掛著“中外合資”的招牌，民營企業(yè)主則以掛靠、承包、租賃、合資等方式借得外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，直接操作對外貿(mào)易，八仙過海、各顯神通。

所謂“掛靠”，就是在形式上請一家國有外貿(mào)企業(yè)作為代理，民營企業(yè)借“權(quán)”行事。這類民營企業(yè)主要是由國有外貿(mào)企業(yè)分離出來的人員組成的，他們原來在國有外貿(mào)企業(yè)中工作過，熟悉外貿(mào)業(yè)務(wù)，掌握了一定的客戶資源，為了實現(xiàn)自身價值而自立門戶、獨立經(jīng)營。由于這類外貿(mào)公司得不到政府核準(zhǔn)，他們只好以掛靠的方式經(jīng)營外貿(mào)。

有一些沒有核準(zhǔn)注冊的民營企業(yè)則采取“租賃”方式獲得外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。他們向國有外貿(mào)公司定期交納一定的資金，承包某個部門，再利用該公司的有關(guān)條件，獨立經(jīng)營、自負(fù)盈虧。經(jīng)過如此“租船定艙”而揚(yáng)帆出海，一個企業(yè)往往每年也有三、五百萬美元的進(jìn)出口額。

還有一種公開的方式叫做“中外合資經(jīng)營外貿(mào)”。因為國家提倡成立中外合資企業(yè)，“少數(shù)民營外貿(mào)企業(yè)利用這一政策，與國外客戶或者朋友成立名義上的中外合資企業(yè)，以合資企業(yè)獲準(zhǔn)的進(jìn)出口權(quán)出口自己經(jīng)營的商品?！边@類企業(yè)的特點是，把產(chǎn)地生產(chǎn)的半成品或初加工產(chǎn)品運到企業(yè)所在地的口岸，經(jīng)過深加工和包裝再出口。與前兩種方式的不同之處足：前者所借之“船”是“國有”字號，后者則是地地道道的“民營”字號；前者采取隱蔽的方式運作，后者則采取公開的方式經(jīng)營，兩者的實質(zhì)都是民營企業(yè)在經(jīng)營外貿(mào)，兩者形式上的差異便反映出一種必然的發(fā)展趨勢：民營企業(yè)必將名正言順地經(jīng)營外貿(mào)業(yè)務(wù)。經(jīng)營機(jī)制靈活，應(yīng)變能力強(qiáng)，具有不可替代性。由于民營企業(yè)不曾受國家計劃經(jīng)濟(jì)的約束，他們一直采取自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營方式進(jìn)行貿(mào)易活動，因而市場化程度高。在民營企業(yè)內(nèi)部，一般不像國有企業(yè)那樣具有完整的專業(yè)分工體系，從事外貿(mào)業(yè)務(wù)的人員往往一專多能，從貿(mào)易洽談、產(chǎn)品生產(chǎn)或收購，到運輸、報關(guān)、收匯等等業(yè)務(wù)都要熟悉，有時還需要獨立完成任務(wù)。這樣一來，不僅使從業(yè)人員較快地熟悉國際業(yè)務(wù)，而且增強(qiáng)了企業(yè)追隨國際市場變化而發(fā)展業(yè)務(wù)的應(yīng)變能力。

有關(guān)研究資料指出：有些風(fēng)險大而且只有微利的業(yè)務(wù)，國有企業(yè)覺得不宜操作，民營企業(yè)卻愿意嘗試經(jīng)營。例如，有些工藝品和鞋類的出口業(yè)務(wù)，外商要求以T／T方式付款，按照國有企業(yè)的制度則不允許，只好放棄。但是，民營企業(yè)的外貿(mào)人員經(jīng)過研究，認(rèn)為這種小批量的商品可以接受，還可以借此來開拓國際市場，一些人甚至愿意通過集資來共同承擔(dān)風(fēng)險。此舉果然產(chǎn)生積極效果。廈門市經(jīng)營此類商品的民營企業(yè)，年進(jìn)出口額已達(dá)三、五百萬美元。又如，某年，國家有關(guān)方面發(fā)出通知說日本某公司可能倒閉，國有外貿(mào)公司聞訊后，立即停止與該公司的業(yè)務(wù)往來，雖然有人覺得要經(jīng)過認(rèn)真分析后再作決定，但是，誰也不愿為此承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任。有家民營企業(yè)經(jīng)過認(rèn)真分析，則認(rèn)為該日方公司一貫重承諾，守信用，便決定獨自向日商發(fā)貨，使得客戶大為感動。該日商渡過難關(guān)后，便一直與我國這家企業(yè)保持良好的貿(mào)易關(guān)系。

也許有人覺得這些小小的民營企業(yè)只不過借“殼”成神，沒有多大作為，國有企業(yè)一旦機(jī)制活起來，很快就會運用巨大的資產(chǎn)將他們?nèi)《?。?yīng)該看到，這類小企業(yè)的優(yōu)勢就在于機(jī)制靈活，即使在跨國公司林立的發(fā)達(dá)國家，他們?nèi)阅塬@得發(fā)展。正是擁有靈活的經(jīng)營機(jī)制，才使民營企業(yè)能在風(fēng)云變幻的國際市場競爭中抓住商機(jī)，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營問題多，但發(fā)展前景美好。中國大陸的民營企業(yè)是從改革開放后才出現(xiàn)的，他們利用國家的“富民政策”，積極尋找市場，逐漸積累資金而發(fā)展起來。由于投資不足，缺少成熟的管理經(jīng)驗，內(nèi)涵比較簡單，制約著外延的擴(kuò)展，除了極少數(shù)在開放特區(qū)興起的較大型的民營企業(yè)之外，大多數(shù)民營企業(yè)仍未形成規(guī)模。那些借“船”出海的民營外貿(mào)企業(yè)，其經(jīng)營規(guī)模更是小得很。

長期以來，民營企業(yè)一直被排除在外貿(mào)經(jīng)營計劃之外，不能獲得許可證和配額限制內(nèi)的商品進(jìn)出口權(quán)，只能主營一些非國家限制的商品，所以，這類企業(yè)的出口商品結(jié)構(gòu)相當(dāng)單一，基本上是技術(shù)含量較低的勞動密集型的產(chǎn)品，例如，服裝、鞋帽、箱包、農(nóng)副產(chǎn)品和工藝品等等。由于經(jīng)營機(jī)制靈活，產(chǎn)品價格相對低廉，并且具有一定的地方特色，這類企業(yè)的 經(jīng)濟(jì)效益良好，發(fā)展也比較快，有的已經(jīng)成為一些地方經(jīng)濟(jì)的支柱型企業(yè)。

尤其值得一提的是，民營企業(yè)中電出現(xiàn)了一些經(jīng)營高新技術(shù)產(chǎn)品的外向型企業(yè)，他們已經(jīng)在北京、上海、深圳等地建立了基地，形成了一定的規(guī)模。雖然他們在經(jīng)營外貿(mào)上還沒有驕人的成績，但是一旦讓他們在流通領(lǐng)域獲得外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，那么，高科技與靈活的機(jī)制相結(jié)合，就會使他們展示出蓬勃發(fā)展競爭力。

二、民營企業(yè)經(jīng)營外貿(mào)的作用與意義

民營經(jīng)濟(jì)作為“非公有制經(jīng)濟(jì)”的組成部分，對國有經(jīng)濟(jì)是一種補(bǔ)充，既有其自身的特點，也有其積極的意義。在經(jīng)營外貿(mào)方面，民營企業(yè)主要能在以下幾個方面發(fā)揮出積極的作用。能夠促進(jìn)國有外貿(mào)企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。民營企業(yè)經(jīng)營外貿(mào)，能夠比較平等地與國有企業(yè)展開市場競爭。首先，會觸動國有企業(yè)機(jī)制的改革。眾所周知，民營企業(yè)曾經(jīng)長期委托國有企業(yè)代理他們從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)。現(xiàn)在，民營企業(yè)自己要從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)了，這不僅使國有企業(yè)損失一筆可觀的代理費收入，而且還要與國有企業(yè)爭奪市場。這種合理的競爭將迫使國有企業(yè)作出思考：民營企業(yè)經(jīng)營外貿(mào)的優(yōu)勢在于機(jī)制靈活，國有企業(yè)的優(yōu)勢在于有多年開拓國際市場的經(jīng)驗。兩相比較，國有企業(yè)要在競爭中取勝，就必須揚(yáng)長避短，下決心進(jìn)行改革，轉(zhuǎn)換機(jī)制?，F(xiàn)在，對民營企業(yè)經(jīng)營外貿(mào)所采取的限制性措施正逐步放寬，這方面的競爭也更加激烈。此外，人才的合理流動也會沖擊國有企業(yè)所擁有的無形資產(chǎn)優(yōu)勢。國有外貿(mào)企業(yè)只有改善經(jīng)營機(jī)制和管理機(jī)制，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，才能增強(qiáng)競爭力。

外貿(mào)企業(yè)要改變商品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，首先必須改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。具體地說，就是要對企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，生產(chǎn)出技術(shù)含量高、附加價值高的產(chǎn)品，以提高產(chǎn)品的出口競爭力。一部分國有企業(yè)在這方面已經(jīng)率先作出典范，紡織行業(yè)曾經(jīng)歷的限產(chǎn)壓錠就是一個很好例證。但由于眼前利益的驅(qū)動，一些擁有較強(qiáng)技術(shù)力量的國有企業(yè)，仍然不愿放棄一些勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)。他們覺得自己生產(chǎn)的傳統(tǒng)產(chǎn)品目前在國外還有市場，而且，技術(shù)改造要傷筋動骨，必然會影響近期效益，只能慢慢來?，F(xiàn)在，讓民營企業(yè)來經(jīng)營此類產(chǎn)品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，擠占這部分產(chǎn)品的國際市場，就可能迫使這些企業(yè)痛下決心，迅速作出發(fā)展技術(shù)密集型出口產(chǎn)品的戰(zhàn)略選擇。

當(dāng)然，民營企業(yè)本身也要進(jìn)行技術(shù)改造，這對國有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移又是一種促進(jìn)，其作用主要表現(xiàn)在兩個方面：一是相互競爭，積極利用科技作動力搶占制高點，促進(jìn)科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；二是各展所長，競相發(fā)揮優(yōu)勢。民營企業(yè)可以將技術(shù)進(jìn)步與我國勞動力優(yōu)勢結(jié)合起來，使某些有一定技術(shù)含量的資本品發(fā)生要素密集度逆轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)化為勞動密集型的產(chǎn)品。例如，美國的名牌產(chǎn)品“耐克”鞋，如果按它的生產(chǎn)線在我國進(jìn)行生產(chǎn)，就需要一定規(guī)模的設(shè)備和廠房，相對來說成了一定的資本品。但是，民營企業(yè)卻可以將它化整為零地利用勞動力資源進(jìn)行分散生產(chǎn)，在我國福建、浙江等沿海地區(qū)就分布著這類生產(chǎn)和加工企業(yè)。相比之下，國有企業(yè)在這方面的應(yīng)變能力就不及民營企業(yè)，他們除了集中力量提高產(chǎn)品的技術(shù)水平之外，別無其他選擇。能夠有效地發(fā)揮競爭優(yōu)勢，突破國外的貿(mào)易壁壘?，F(xiàn)在，發(fā)達(dá)國家一方面強(qiáng)調(diào)各國削減關(guān)稅，提倡貿(mào)易和投資自由化；另一方面卻高筑非關(guān)稅壁壘，利用其貿(mào)易優(yōu)勢單邊設(shè)限，并且推行“管理貿(mào)易”來處理貿(mào)易摩擦問題。其中有兩個冠冕堂皇但卻是最為嚴(yán)厲的措施：一個是反傾銷，一個是技術(shù)貿(mào)易壁壘。

在國外對華商品反傾銷中，有一種極不合理的現(xiàn)象：一個企業(yè)的產(chǎn)品出現(xiàn)了問題，往往會對我國同行業(yè)的所有產(chǎn)品都實施反傾銷制裁。西方國家所亮出的一個“莫須有”理由是：中國為“非市場經(jīng)濟(jì)國家”，中國的一些出口產(chǎn)品享受了政府補(bǔ)貼。如果我們用直接判斷的方式來分析，就會覺得那些發(fā)達(dá)國家是在專找我們的“岔子”；如果我們在反駁對方的同時進(jìn)行逆向思考，從問題的對立面上找原因，那就會問：我們的產(chǎn)品價格為什么會被別國認(rèn)作存在政府補(bǔ)貼呢?

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國企業(yè)的所有制形式已經(jīng)發(fā)生很大的改變，但是，我國的外貿(mào)經(jīng)營主體比較單一。除了“三資”企業(yè)外，有一段時間幾乎是清一色的國有外貿(mào)公司，這就很容易成為某些外國人進(jìn)行貿(mào)易歧視的借口。讓一定數(shù)量的民營企業(yè)經(jīng)營外貿(mào)，國外反傾銷中關(guān)于“政府補(bǔ)貼”的指控就難以成立了。至少，也不會發(fā)生“一人患病，全體吃藥”的現(xiàn)象了。相反，我們還可以理直氣壯地運用反不正當(dāng)競爭法來揭露所謂反傾銷中的貿(mào)易保護(hù)和歧視的本質(zhì)，維護(hù)我們的貿(mào)易權(quán)益。

除了反傾銷之外，現(xiàn)行的非關(guān)稅壁壘還有衛(wèi)生檢疫規(guī)定、商品包裝和標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、以及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等苛刻復(fù)雜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我國的產(chǎn)品不論是國有的，還是民營的，都將受到同樣的對待。面對如此嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，一些國有企業(yè)處之泰然，寄希望于國家提出相應(yīng)的對策。而民營企業(yè)則不然。因為，這些技術(shù)貿(mào)易壁壘時刻關(guān)系到企業(yè)生存和發(fā)展，他們?nèi)缏谋”貒?yán)格按照有關(guān)要求從自身做起。有人曾經(jīng)作過這樣的調(diào)查：國有外貿(mào)企業(yè)收購農(nóng)副產(chǎn)品是一車一車地驗貨，大致看看就行了；民營外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營者則是一筐一筐地驗貨，就怕質(zhì)量出問題，而人們所擔(dān)心民營企業(yè)抬價收購、壓價競銷的情況卻沒有發(fā)生。

也許是因為民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力有限，對利益的盈虧很敏感，經(jīng)營外貿(mào)的機(jī)會難得，才處事十分謹(jǐn)慎?，F(xiàn)在，讓民營企業(yè)和國有企業(yè)平等地?fù)碛薪?jīng)營外貿(mào)的機(jī)會和條件，隨著科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的步伐加快，還將有一大批民營企業(yè)成為高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和外貿(mào)經(jīng)營者，這迫使國有企業(yè)作出思考：如不迅速轉(zhuǎn)變經(jīng)營作風(fēng)，深化內(nèi)部機(jī)制改革，企業(yè)就會被國外的技術(shù)壁壘拒之門外。

’我國的外貿(mào)企業(yè)要同國際上各種類型的企業(yè)打交道，很顯然，我國的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易也不能只通過單一的國有企業(yè)來展示其競爭力，民營企業(yè)經(jīng)營外貿(mào)已成不可逆轉(zhuǎn)之勢。面對著苛刻的技術(shù)貿(mào)易壁壘，我國的企業(yè)不僅與國內(nèi)同行競爭，而且要與國外企業(yè)競爭。我國的企業(yè)不論是“國有”還是“民營”的，都應(yīng)該互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、培養(yǎng)競爭力，創(chuàng)造優(yōu)勢，整體推進(jìn)。夜郎自大或者妄自菲薄，都不利于從整體上提高我國出口產(chǎn)品的競爭力。

三、政府必須積極指導(dǎo)和促進(jìn)民營外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展

民營外貿(mào)企業(yè)的出現(xiàn)是自由市場經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物，然而，民營外貿(mào)企業(yè)誕生的時間畢竟不長，企業(yè)自身還存在這樣那樣的問題，如規(guī)模小、實力弱、管理機(jī)制不健全等，這些問題一定程度上制約著民營外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。例如，規(guī)模經(jīng)營意識淡薄，固守自己的小領(lǐng)域獨立經(jīng)營，不愿與他人合作發(fā)展；為了獲取企業(yè)的私利，不惜違法、違規(guī)行事，攪亂了正常的外貿(mào)秩序；那些掛靠在國有企業(yè)名下的民營外貿(mào)企業(yè)，對自己所承擔(dān)的法律義務(wù)和責(zé)任不明確，只知道利用現(xiàn)有的進(jìn)出口條件，不了解國家有關(guān)的政策、法規(guī)和信息；打著“合資經(jīng)營外貿(mào)”旗號的民營企業(yè)，有的人將所得資金轉(zhuǎn)移到國外，削弱了外貿(mào)乘數(shù)效應(yīng)等等。必須從企業(yè)自身和外部環(huán)境兩個方面

采取積極措施，促進(jìn)民營外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，其中，政府的政策和指導(dǎo)作用具有極其重要的作用。搞好人員培訓(xùn)，指導(dǎo)市場開拓。民營企業(yè)的人員雖然有一定的經(jīng)營外貿(mào)的經(jīng)驗，但他們是乘著“國有企業(yè)”或者“合資企業(yè)”的“大船”出海的，對于國際上真正的競爭對手并不十分了解，對國際市場行情中的一些風(fēng)云變幻的實質(zhì)與對策也比較陌生。因此，要定期地對他們進(jìn)行市場準(zhǔn)人的培訓(xùn)，有目的地講解有關(guān)金融危機(jī)、電子商務(wù)、貿(mào)易摩擦等專題和案例。要采取不同于國有企業(yè)的培訓(xùn)方式，對他們進(jìn)行政策教育和后繼管理工作，有意識地引導(dǎo)他們自覺提高專業(yè)化經(jīng)營的水平。對于那些準(zhǔn)備參與外貿(mào)經(jīng)營的民營企業(yè)來說，市場準(zhǔn)入業(yè)務(wù)的培訓(xùn)更是先決條件。

政府要不斷建立和健全面向民營外貿(mào)企業(yè)的社會化服務(wù)體系，充分發(fā)揮各級工商聯(lián)、商會、民營企業(yè)協(xié)會和行業(yè)協(xié)會對促進(jìn)民營外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的作用，積極支持籌資融資、市場開拓、技術(shù)支持、信息咨詢、人才培訓(xùn)等服務(wù)活動，為民營外貿(mào)企業(yè)提供社會化、專業(yè)化和規(guī)范化的服務(wù)。把有關(guān)民營外貿(mào)企業(yè)的優(yōu)惠政策和部門服務(wù)承諾以及國際貿(mào)易領(lǐng)域的相關(guān)外貿(mào)和法律知識、國際市場形勢變化、國內(nèi)國際展覽會和博覽會等資訊通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙、專業(yè)性期刊雜志等渠道向社會公開，讓企業(yè)及時了解各種有用信息。

政府有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該在市場開拓、經(jīng)營方式選擇等方面應(yīng)予以平等對待，并且提供一定的支持和幫助?？梢詤⒄找恍┌l(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗，成立貿(mào)易調(diào)整支持中心之類的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，幫助有關(guān)民營企業(yè)研究如何適應(yīng)市場，分析企業(yè)運作方式、提供技術(shù)支持，并且在費用平攤的基礎(chǔ)上建立網(wǎng)絡(luò)中心，通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)傳輸有關(guān)的信息，盡量減少出口品的交易費用。在政府的指導(dǎo)下制定風(fēng)險防范措施。民營企業(yè)是在激烈的市場競爭中走出國門的，這些“小舢板”能否經(jīng)受住國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的大風(fēng)浪，首要的條件就是要制定一系列風(fēng)險防范的措施。根據(jù)國外中小企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，概括起來有以下幾點：

(1)學(xué)會識別風(fēng)險。政府管理或貿(mào)易指導(dǎo)部門應(yīng)指導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)行市場運作，幫助他們掌握各方面的信息，要根據(jù)外部環(huán)境可能出現(xiàn)的變化趨勢，提前做出風(fēng)險預(yù)測，以便隨時調(diào)整運作方案。尤其要告誡他們，國際上出現(xiàn)的某種相似的“外部環(huán)境”，往往有著不同的實質(zhì)，企業(yè)千萬不可按國內(nèi)的經(jīng)驗作出判斷，不要被一些虛假的信息所誤導(dǎo)。

(2)學(xué)會規(guī)避風(fēng)險。通過預(yù)測發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的風(fēng)險，企業(yè)就應(yīng)事先采取相應(yīng)的回避措施，盡量減少損失，或者消除風(fēng)險的侵害。例如，某進(jìn)口國曾經(jīng)對中國某種產(chǎn)品采取過反傾銷措施，現(xiàn)在，民營企業(yè)打算向該國出口類似的商品，就應(yīng)該認(rèn)真研究如何防止進(jìn)口國采取類似的歧視政策，未雨綢繆地準(zhǔn)備好相應(yīng)的對策，而不應(yīng)該抱有任何幻想，誤以為對方會“區(qū)別對待”。

(3)善于轉(zhuǎn)移風(fēng)險。轉(zhuǎn)移風(fēng)險的方式很多，例如，保險、保值、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、聯(lián)營、降價等等，有的在風(fēng)險出現(xiàn)之前就作好安排，有的可作為風(fēng)險出現(xiàn)時的應(yīng)急措施。轉(zhuǎn)移風(fēng)險一般以獲得最低利益或者求得平均利益為前提，其目的是讓企業(yè)與外部的他方共同分擔(dān)風(fēng)險。在這方面，民營企業(yè)一定要放棄那種過于看重眼前利益的行為，善于從長遠(yuǎn)利益考慮來轉(zhuǎn)移風(fēng)險。

(4)注意分散風(fēng)險。分散風(fēng)險就是從企業(yè)內(nèi)部減少風(fēng)險，常用的方式有：融資方式多樣化組合，實行出口產(chǎn)品多樣化和結(jié)構(gòu)多樣化，實行經(jīng)營門路多樣化等等。例如，在融資方式中，可以利用出口信貸、發(fā)行債券，以及通過市場融資等方式籌措資金，其目的是將風(fēng)險在不同領(lǐng)域里進(jìn)行分散。

(5)及時控制風(fēng)險。當(dāng)風(fēng)險已經(jīng)發(fā)生時，為了盡量減少損失，防止事態(tài)擴(kuò)大，企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)該當(dāng)機(jī)立斷，果斷采取措施，維護(hù)企業(yè)形象，以求將來的發(fā)展。民營企業(yè)的弱點之一是容易忽視無形的財富，不善于正確地對待經(jīng)營中出現(xiàn)的失誤和風(fēng)險。在這方面，政府應(yīng)多加指導(dǎo)。

為了幫助民營企業(yè)制定風(fēng)險防范的措施，政府有關(guān)部門應(yīng)該經(jīng)?？疾炱髽I(yè)的前景目標(biāo)規(guī)劃，考察企業(yè)的風(fēng)險防范意識及其反應(yīng)能力，要把風(fēng)險分析列為檢查的內(nèi)容，促使企業(yè)在風(fēng)險中提高經(jīng)營能力。規(guī)范要求，一視同仁。和其他中小企業(yè)一樣，民營企業(yè)經(jīng)營外貿(mào)也存在提高產(chǎn)品質(zhì)量和提高技術(shù)含量的問題，而且更為突出。我們不能因為民營企業(yè)的所有制不同而對他們放松要求，或者另眼相待，應(yīng)該把他們當(dāng)作我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的一個組成部分而規(guī)范要求，從整體上推動他們進(jìn)入國際市場。

政府通過建立完善的社會化服務(wù)體系，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，建立面向全社會的政策信息公開制度，努力創(chuàng)造一種公平的市場環(huán)境，使民營外貿(mào)企業(yè)在市場準(zhǔn)入、貸款融資、土地使用、人才招聘、稅賦等方面與其他企業(yè)享受同等待遇。同時要加大宣傳，為民營外貿(mào)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會輿論環(huán)境。

政府在海外展銷產(chǎn)品時，應(yīng)該邀請相關(guān)的民營企業(yè)參加，對于新興市場上的動態(tài)，應(yīng)及時地通報給民營企業(yè)，以便使他們能夠迅速而有效地作出反應(yīng)，積極創(chuàng)造進(jìn)入國際市場的機(jī)會，從中學(xué)會如何面對競爭、抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)。

[責(zé)任編輯：陳齊芳]