第一篇：提高債權(quán)人在財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)中的地位

提高債權(quán)人在財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)中的地位

擴(kuò)大債權(quán)人特別是銀行債權(quán)人在財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)中的財(cái)務(wù)決策和監(jiān)督權(quán)。通過規(guī)范國有商業(yè)銀行的運(yùn)行，改善公司外部債權(quán)融資機(jī)制，積極引入主銀行“相機(jī)治理”。通過債權(quán)人對(duì)企業(yè)資金收付的監(jiān)控，低成本獲取有關(guān)企業(yè)經(jīng)營狀況的全面信息，削弱企業(yè)與債權(quán)人之間的信息不對(duì)稱，根本上解決“債權(quán)人缺位”問題。債權(quán)人在公司破產(chǎn)時(shí)擁有相應(yīng)的決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)。采取在企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中吸納銀行等債權(quán)人代表的辦法，對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行事中監(jiān)控，防止企業(yè)以改組、破產(chǎn)等方式逃避高額債務(wù)，以保證債權(quán)人的合法權(quán)益。

第二篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控中治理結(jié)構(gòu)問題探究

事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控中治理結(jié)構(gòu)問題探究

摘要：事業(yè)單位作為體制內(nèi)單位類型，其財(cái)務(wù)內(nèi)控也勢必受到組織生態(tài)環(huán)境的影響，那么常規(guī)財(cái)務(wù)內(nèi)控措施顯然無法完全適應(yīng)事業(yè)單位的需要。因此，需要從事業(yè)單位特殊的組織生態(tài)系統(tǒng)中，結(jié)合治理結(jié)構(gòu)治理來完善財(cái)務(wù)內(nèi)控問題的探討。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)內(nèi)控；治理結(jié)構(gòu)；探究

隨著事業(yè)單位體制機(jī)制變革的不斷深入，強(qiáng)化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控工作也日益成為管理層的工作重心。從目前所大量涌現(xiàn)的研究性文獻(xiàn)中可知，不少作者都在各自的崗位視角下對(duì)優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)控工作進(jìn)行了探究，其中也不乏出現(xiàn)具有可操作性的成果。但筆者認(rèn)為，事業(yè)單位作為體制內(nèi)單位類型，其財(cái)務(wù)內(nèi)控也勢必受到組織生態(tài)環(huán)境的影響，那么常規(guī)財(cái)務(wù)內(nèi)控措施顯然無法完全適應(yīng)事業(yè)單位的需要。再者，事業(yè)單位長期執(zhí)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度，進(jìn)而對(duì)于資金的“產(chǎn)出/投入”問題并未引起足夠的重視，而這種財(cái)務(wù)內(nèi)控意識(shí)也必然會(huì)對(duì)當(dāng)下的工作帶來負(fù)面影響。為了彌補(bǔ)當(dāng)前在研究中所存在的不足，筆者將財(cái)務(wù)內(nèi)控中的治理結(jié)構(gòu)問題納入到主題討論中，便在于正視事業(yè)單位組織生態(tài)系統(tǒng)的影響力。

一、對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控治理結(jié)構(gòu)問題的解析

具體而言，可以從以下三個(gè)方面來對(duì)治理結(jié)構(gòu)問題進(jìn)行解析：

（一）財(cái)務(wù)內(nèi)控的流程結(jié)構(gòu)

事業(yè)單位作為向社會(huì)提供公益性專業(yè)技術(shù)服務(wù)的組織，財(cái)務(wù)內(nèi)控面臨著對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行合理配置的工作任務(wù)。在事業(yè)單位通常所形成的財(cái)務(wù)內(nèi)控流程為，首先由專業(yè)技術(shù)部門提出項(xiàng)目資金申請(qǐng)，然后由單位主管領(lǐng)導(dǎo)或黨委會(huì)決議審批，最后交由財(cái)務(wù)部門給予執(zhí)行。這就決定了，專業(yè)技術(shù)部門具有較強(qiáng)的資金需求議價(jià)能力，而這種能力歸因于項(xiàng)目的專業(yè)性特征使然。

（二）財(cái)務(wù)內(nèi)控的職責(zé)結(jié)構(gòu)

在落實(shí)部門主體責(zé)任（首責(zé)）的運(yùn)營機(jī)制下，針對(duì)專項(xiàng)資金的內(nèi)控職責(zé)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)為，專業(yè)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)使用權(quán)，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)預(yù)算管理權(quán)，而單位主管領(lǐng)導(dǎo)則承擔(dān)審批權(quán)。從中可以發(fā)現(xiàn)，這里的職責(zé)結(jié)構(gòu)并未形成一種閉環(huán)形態(tài)，進(jìn)而就使得對(duì)專業(yè)技術(shù)部門的資金使用情況監(jiān)管存在著制度性短板。受制于這種短板，必將降低事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控績效。

（三）財(cái)務(wù)內(nèi)控的評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)

在缺乏成本―效益比較的組織生態(tài)環(huán)境下，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控的評(píng)價(jià)涉及：賬面信息是否閉合，以及專項(xiàng)資金使用是否合規(guī)。然而，這些都主要對(duì)會(huì)計(jì)憑證的形式要件進(jìn)行稽核，而確認(rèn)要件背后經(jīng)濟(jì)事件的真實(shí)性和合理性則較少觸及。從而，資金漏損現(xiàn)象便難免發(fā)生。

二、完善財(cái)務(wù)內(nèi)控治理結(jié)構(gòu)的著眼點(diǎn)分析

針對(duì)以上所提出的治理問題，這里從以下三個(gè)方面對(duì)今后財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的著眼點(diǎn)進(jìn)行分析：

（一）著眼于解決信息不對(duì)稱問題的影響

由現(xiàn)階段的專項(xiàng)資金申請(qǐng)流程可知，專業(yè)技術(shù)部門具有專項(xiàng)資金使用的專門信息，而管理層和財(cái)務(wù)部門并不具有專項(xiàng)采購、專項(xiàng)科研的專門知識(shí)。因此，這就在專業(yè)技術(shù)部門與管理層、財(cái)務(wù)部門之間形成了事實(shí)上的信息不對(duì)稱。那么在優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)控治理結(jié)構(gòu)時(shí)，解決信息不對(duì)稱問題便成為了工作重點(diǎn)。解決信息不對(duì)稱問題的措施，其本質(zhì)在于提高管理層和財(cái)務(wù)部門的信息存量，而實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)則可以有多種財(cái)務(wù)內(nèi)控選項(xiàng)。

（二）著眼于破解預(yù)算資金監(jiān)管中的短板

正是受到事業(yè)單位組織生態(tài)系統(tǒng)的影響，在財(cái)務(wù)內(nèi)控中較少關(guān)注資金的使用效益問題，而是更為關(guān)注規(guī)制資金的使用行為，使行為在財(cái)經(jīng)制度框架范圍內(nèi)運(yùn)行。這樣一來，專業(yè)技術(shù)部門在項(xiàng)目采購或科研立項(xiàng)上，并不對(duì)使用價(jià)值與價(jià)值的匹配性負(fù)責(zé)，而只需要滿足特定的職責(zé)即可。對(duì)此，當(dāng)前還需要破解預(yù)算資金監(jiān)管中的短板，即需要將資金配置與物化設(shè)備、科研活動(dòng)使用價(jià)值間的匹配程度納入到財(cái)務(wù)內(nèi)控中來進(jìn)行考察。

（三）著眼于建立資金使用效益評(píng)價(jià)體系

在事業(yè)單位組織生態(tài)無法在短期間得到改變的情形下，則需要從制度層面加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控的體系建設(shè)，其中建立資金使用效益評(píng)價(jià)體系則尤為重要。與事業(yè)單位的社會(huì)職能相匹配，對(duì)資金使用效益評(píng)價(jià)體系的建立，需要從社會(huì)服務(wù)質(zhì)量、覆蓋面、社會(huì)公眾滿意度等環(huán)節(jié)來構(gòu)建定性和定量指標(biāo)。

三、破解財(cái)務(wù)內(nèi)控治理結(jié)構(gòu)問題的思路

根據(jù)以上所述，破解財(cái)務(wù)內(nèi)控治理結(jié)構(gòu)問題的思路可從以下四個(gè)方面來構(gòu)建：

（一）細(xì)化部門專業(yè)建設(shè)規(guī)劃

之所以提出應(yīng)細(xì)化部門專業(yè)建設(shè)規(guī)劃在于使事業(yè)單位管理層、財(cái)務(wù)部門面對(duì)專業(yè)技術(shù)部門的專項(xiàng)資金需求保持主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。在雁型發(fā)展的模式下，事業(yè)單位管理層應(yīng)結(jié)合本單位未來的發(fā)展方向和服務(wù)范圍，選擇出核心專業(yè)技術(shù)部門，并通過技術(shù)關(guān)聯(lián)性來帶動(dòng)處于尾雁地位部門的發(fā)展。那么，在對(duì)待專業(yè)技術(shù)部門的專項(xiàng)資金申請(qǐng)時(shí)，就能做到有重點(diǎn)、有節(jié)制。

（二）組建財(cái)務(wù)內(nèi)控督導(dǎo)部門

這里的內(nèi)控督導(dǎo)與審計(jì)督導(dǎo)不同，內(nèi)控督導(dǎo)部門中的成員不僅有財(cái)務(wù)人員，還有專業(yè)技術(shù)人員。不難知曉，組建財(cái)務(wù)內(nèi)控督導(dǎo)部門在于克服信息不對(duì)稱所帶來的干擾。面對(duì)專業(yè)技術(shù)部門的專項(xiàng)資金申請(qǐng)，專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人首先要面對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控督導(dǎo)人員進(jìn)行答辯，并由督導(dǎo)人員權(quán)衡專項(xiàng)資金申請(qǐng)事由。筆者建議，事業(yè)單位可以委托第三方機(jī)構(gòu)來提供技術(shù)專家資源。

（三）優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)控職責(zé)結(jié)構(gòu)

在問題部門提出了當(dāng)前的職?結(jié)構(gòu)屬于開放式的流程，進(jìn)而無法對(duì)專業(yè)技術(shù)部門的資金使用形成有效監(jiān)管。那么，優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)控職責(zé)結(jié)構(gòu)的出發(fā)點(diǎn)便是，建立起權(quán)責(zé)首尾照應(yīng)的閉環(huán)。在事業(yè)單位目前的組織生態(tài)下，可以采取財(cái)務(wù)人員聯(lián)系制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員參與專業(yè)技術(shù)部門項(xiàng)目采購、科研經(jīng)費(fèi)使用的全過程，并引入跟蹤審計(jì)制度。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，需要對(duì)資金違規(guī)使用問題依法依規(guī)給予規(guī)制。

（四）建立多樣化的評(píng)價(jià)模式

無論是專項(xiàng)采購還是專項(xiàng)科研，最終都需要形成成果來助力事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作。為此，評(píng)價(jià)資金的“產(chǎn)出/投入”效益，便不能照搬企業(yè)的思路和辦法，而是需要將評(píng)價(jià)權(quán)更多交給社會(huì)公眾。筆者建議，除了開展常規(guī)財(cái)務(wù)審計(jì)活動(dòng)外，專業(yè)技術(shù)部門需要對(duì)資金使用進(jìn)行自查（落實(shí)部門主體責(zé)任），然后對(duì)資金使用效益的表現(xiàn)以報(bào)告的形式提交給黨委。最后，在單位網(wǎng)絡(luò)上向社會(huì)公眾收集專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量信息。

四、展望

這里在對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控做出工作展望：

（一）廉政建設(shè)驅(qū)動(dòng)財(cái)務(wù)民主決策實(shí)施

筆者建議，部門預(yù)算申請(qǐng)應(yīng)在基層支部范圍內(nèi)進(jìn)行集體討論，并通過設(shè)置具體的預(yù)算金額閾值，將超出閾值的資金使用計(jì)劃納入到黨委層面進(jìn)行集體討論。與此同時(shí)，應(yīng)通過OA系統(tǒng)發(fā)布結(jié)果信息。

（二）分類型建立財(cái)務(wù)激勵(lì)和規(guī)制措施

單位主要涉及公用物資的采購，所以嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的招投標(biāo)制度成為了重點(diǎn)。但對(duì)于事業(yè)單位而言，其還涉及到支撐專業(yè)技術(shù)服務(wù)的專用性物資采購項(xiàng)目，以及科研經(jīng)費(fèi)申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)此，則需要縮小財(cái)務(wù)考核對(duì)象的范圍，以部門和項(xiàng)目小組為考核單位，對(duì)其實(shí)施全過程預(yù)算管理。這里的財(cái)務(wù)激勵(lì)主要指向?qū)ξ磥眍A(yù)算資金的撥付，即考核合格的部門和項(xiàng)目小組將增大對(duì)未來預(yù)算資金獲得的能力。

五、小結(jié)

本文認(rèn)為，事業(yè)單位作為體制內(nèi)單位類型，其財(cái)務(wù)內(nèi)控也勢必受到組織生態(tài)環(huán)境的影響，那么常規(guī)財(cái)務(wù)內(nèi)控措施顯然無法完全適應(yīng)事業(yè)單位的需要。因此，需要從事業(yè)單位特殊的組織生態(tài)系統(tǒng)中，結(jié)合治理結(jié)構(gòu)治理來完善財(cái)務(wù)內(nèi)控問題的探討。具體的破解思路為，細(xì)化部門專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、組建財(cái)務(wù)內(nèi)控督導(dǎo)部門、優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)控職責(zé)結(jié)構(gòu)、建立多樣化的評(píng)價(jià)模式。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：淺談青輕人在企業(yè)文化中的地位與作用

青年人在企業(yè)文化建設(shè)過程中起到的作用及地位

作為企業(yè)發(fā)展的一支重要隊(duì)伍——青年人，在企業(yè)文化建設(shè)中的作用十分重要，青年人的思想是企業(yè)文化的活力之源，是企業(yè)文化發(fā)展和創(chuàng)新的動(dòng)力所在。

面對(duì)新的時(shí)代，青年人熟悉所處的環(huán)境，懂得優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)則，并對(duì)其有敏銳的洞察力和適應(yīng)能力。而企業(yè)要在市場競爭中生存，就要摒棄一切舊的傳統(tǒng)思維和管理模式，建立全新的企業(yè)目標(biāo)及經(jīng)營理念，形成企業(yè)內(nèi)部新的文化氛圍，這與青年人不約束于舊的傳統(tǒng)不斷創(chuàng)新的思維不謀而合。

青年人對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)知程度，是企業(yè)文化建設(shè)的標(biāo)尺。在一個(gè)企業(yè)文化氛圍濃厚的環(huán)境中，青年人會(huì)自覺投身于其中，融入到工作和學(xué)習(xí)中，并在日常工作中不斷加深對(duì)企業(yè)文化的理解。青年人固有的熱情、創(chuàng)意也會(huì)豐富企業(yè)文化內(nèi)容，并在實(shí)踐中不斷完善、充實(shí)本企業(yè)的企業(yè)文化。具有深厚文化底蘊(yùn)的企業(yè)是青年人成長的天堂，文化修養(yǎng)從深層影響著一個(gè)人的生活態(tài)度及價(jià)值取向。文化對(duì)企業(yè)成員的精神培養(yǎng)，對(duì)組織協(xié)作能力的鞏固和凝聚，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力的提升都將是不可替代的。青年人只有在這樣具有深厚文化底蘊(yùn)的企業(yè)里工作才能實(shí)現(xiàn)了自身的價(jià)值，也才能成為了企業(yè)文化的實(shí)踐者，并且受益無窮。

從長遠(yuǎn)發(fā)展看，企業(yè)文化建設(shè)必須要深入青年人的內(nèi)心，成為青年人的自覺習(xí)慣。這才是企業(yè)文化的發(fā)展之路?，F(xiàn)今企業(yè)之間的競爭，究其根源是人才的競爭，人才是企業(yè)文化的重要內(nèi)容，而企業(yè)文化就其本質(zhì)來說是人的文化。這里的人才當(dāng)然不僅是指高文憑者或能言善辯者，應(yīng)理解為較強(qiáng)的綜合能力者和不俗的工作業(yè)績者。企業(yè)要想留住人才就必須客觀地認(rèn)識(shí)其價(jià)值，真誠地肯定其能力、熱情地鼓勵(lì)、支持其不斷發(fā)展，并為其創(chuàng)造較優(yōu)越的發(fā)展條件，當(dāng)然也不可虧待。因?yàn)槿魏稳说墓ぷ鞣e極性、創(chuàng)造與工作熱情，一般都是在得到賞識(shí)、得到重視而又不受虧待的前提下發(fā)揮出來的，如果讓青年人感覺到工作能力、水平、業(yè)績和受到的關(guān)心、重視和待遇相對(duì)公平，那么他們?cè)谂e手投足間都會(huì)為企業(yè)著想，就會(huì)真正形成凝聚力、向心力，整個(gè)企業(yè)就會(huì)形成一個(gè)攻不破的堡壘。

青年人要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，因?yàn)橛袀€(gè)人的學(xué)習(xí)才有團(tuán)體的學(xué)習(xí)，青年人必須成為終身學(xué)習(xí)者。只有做到終身學(xué)習(xí)，個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)才能達(dá)到共同發(fā)展，青年人才能與企業(yè)、社會(huì)的發(fā)展同步，才能找準(zhǔn)自身的價(jià)值。從個(gè)人追求不斷學(xué)習(xí)為起點(diǎn)，形成學(xué)習(xí)型組織的精神。企業(yè)在建立學(xué)習(xí)型組織的同時(shí)，也在有形和無形的影響著青年人的學(xué)習(xí)，使青年人在學(xué)習(xí)中不斷實(shí)現(xiàn)自我超越。

創(chuàng)新不僅體現(xiàn)在學(xué)習(xí)上，還要體現(xiàn)在觀念上。青年人在企業(yè)文化建設(shè)中要拋棄以往的成才觀念，不能將成才和當(dāng)官劃上等號(hào)，以為只有當(dāng)經(jīng)理才算成才，在社會(huì)上才有能量，才有錢掙，于是千軍萬馬奔仕途。這種價(jià)值觀的誤區(qū)，使得一些優(yōu)秀大學(xué)生和掌握高技術(shù)的人才不屑于做技術(shù)人員。隨著企業(yè)文化的不斷發(fā)展和深化，企業(yè)必須激勵(lì)員工走技術(shù)發(fā)展的道路。這是企業(yè)文化建設(shè)中青年人和領(lǐng)

導(dǎo)者應(yīng)該達(dá)成的共識(shí)。任何事物的發(fā)展都需要條件和機(jī)會(huì)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者也應(yīng)鼓勵(lì)青年人創(chuàng)新，為企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)注入更多的活力，給青年人創(chuàng)造一個(gè)成長成材的良好氛圍。

企業(yè)文化是企業(yè)生存、競爭、發(fā)展的靈魂，企業(yè)文化包括創(chuàng)新文化、學(xué)習(xí)文化、誠信文化、危機(jī)文化等等，這些都需要青年人去總結(jié)、實(shí)踐、發(fā)展?？梢哉f在歲月的長河中，青年與企業(yè)所創(chuàng)建的企業(yè)文化都會(huì)經(jīng)受各種不同的考驗(yàn)，但沐浴在企業(yè)文化中的青年，與承載著青年的企業(yè)文化，會(huì)帶著勃勃的生機(jī)，永遠(yuǎn)充滿著活力，與企業(yè)、社會(huì)共同成長、共同進(jìn)步、共同發(fā)展！

第四篇：法官·公訴人·辯護(hù)人在法庭調(diào)查中的地位和作用

法官·公訴人·辯護(hù)人在法庭調(diào)查中的地位和作用

時(shí)間: 01-24 13:57 作者:姜偉 張軍 田文昌

1．法官、公訴人、辯護(hù)人在法庭調(diào)查中的地位

張軍（以下簡稱張）：刑訴法修改以后，從法律規(guī)定看，人民法院開庭審判案件，法庭調(diào)查的方式比以前有了一些實(shí)質(zhì)性的變化，主要是法庭訊問被告人、出示證據(jù)、庭審質(zhì)證等和以前有明顯不同，突出了控辯雙方在法庭上的作用，其中主要是突出了控辯雙方在法庭上對(duì)被告人的訊問，對(duì)證人的交叉詢問，以及舉證示證等。

就法官在法庭調(diào)查中的地位而言，按照刑訴法第一百五十五條第三款的規(guī)定，“審判人員可以訊問被告人”，但法律沒有規(guī)定法官在何時(shí)、應(yīng)如何訊問被告人。我認(rèn)為，應(yīng)對(duì)此作全面理解，首先由控辯雙方進(jìn)行訊問，法官能不問則不問，只有在控辯雙方問完了、法官如果認(rèn)為還有沒問清楚的問題，且可能影響事實(shí)認(rèn)定和法律適用時(shí)，才進(jìn)行訊問。如果認(rèn)為控辯雙方已經(jīng)問完了，問清了，法官就可以一句不問。庭審質(zhì)證，依法應(yīng)該由控辯雙方舉證，首先也應(yīng)由控辯雙方向證人交叉發(fā)問。法官認(rèn)為仍有不清楚的問題，才可以直接向證人發(fā)問。也就是說，刑訴法修改后，法官主要是聽審。

姜偉（以下簡稱姜）：刑訴法修改以后，角色變化最大的，一是法官，因?yàn)榉ü俪闪酥俨谜撸欢菣z察官，檢察官庭上舉證的責(zé)任加重。而在司法實(shí)踐中，有些公訴人還沒有完全適應(yīng)這種變化，在觀念上還沒發(fā)生轉(zhuǎn)變。比如有的公訴人在作庭審準(zhǔn)備的時(shí)候，將大量精力放在法庭辯論上，而沒有把主要精力放在法庭調(diào)查上。我認(rèn)為，庭審改革對(duì)公訴人來講，已經(jīng)把庭審的重心移到法庭調(diào)查階段。即主要論證為什么被告人有罪，當(dāng)然其中涉及法律怎樣適用的問題，但更重要的是將指控犯罪的證據(jù)組成一個(gè)體系，達(dá)到定罪的證明標(biāo)準(zhǔn)，因此，公訴人舉證、質(zhì)證時(shí)的說理性至關(guān)重要，這是公訴人參與庭審的重點(diǎn)。

田文昌（以下簡稱田）：在新的審判方式中，審方由主動(dòng)問案變成了以聽案為主，控辯雙方也有變化，對(duì)辯方來講，我體會(huì)主要有兩個(gè)方面的變化：

第一個(gè)變化是及時(shí)質(zhì)證。在過去的審判方式中，控辯雙方的作用似乎主要集中在法庭辯論中，法庭調(diào)查好像不是太重要，主要是法官在問，控辯雙方適當(dāng)?shù)赜幸恍┙徊嬖儐?，?duì)抗性和主動(dòng)性都不太明顯。所以，庭審調(diào)查中控辯雙方的作用都不夠充分。與這種庭審方式相適應(yīng)，控辯雙方所注意的重點(diǎn)主要是法庭辯論，對(duì)于調(diào)查質(zhì)證往往不夠重視。但在新的審判方式中，由于舉證和質(zhì)證主要是由控辯雙方交叉進(jìn)行，那么，及時(shí)質(zhì)證對(duì)于控辯雙方，特別是對(duì)于辯方來說，就變得非常重要。在庭審改革以后，有些律師沒有及時(shí)調(diào)整辯護(hù)思路，就難免出現(xiàn)質(zhì)證不及時(shí)或者忽視質(zhì)證作用的失誤。例如，在控方舉證之后，有的律師會(huì)不假思索地回答沒有異議，或者認(rèn)為當(dāng)時(shí)不說也不要緊，反正在法庭辯論時(shí)還可以反駁。但是，有的法官在辯方明確表示沒有異議后，對(duì)于該項(xiàng)證據(jù)當(dāng)場就表態(tài)予以認(rèn)定。在這種情況下，律師就陷入了很被動(dòng)的局面。所以，不要輕易講沒有異議，一定要認(rèn)真聽取和分析對(duì)方的舉證，包括證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和合法性，然后及時(shí)地發(fā)表意見，表明態(tài)度。目前庭審重點(diǎn)很大程度上體現(xiàn)于法庭調(diào)查階段，原來是去法院查閱全部案卷，心中有數(shù)，現(xiàn)在卻不同了，因?yàn)槭孪炔⒉涣私馊堪盖?，更不能全面地了解證據(jù)內(nèi)容。用通俗的話講，就是把以前在幕后了解和分析的東西全搬到法庭上來，當(dāng)庭了解和加以鑒別，所以，法庭調(diào)查中及時(shí)質(zhì)證就顯得非常重要。

第二個(gè)變化就是質(zhì)證和辯論交叉進(jìn)行，這是一個(gè)非常大的轉(zhuǎn)變。在過去的審判方式下，經(jīng)常是法庭調(diào)查和法庭辯論截然分開，先調(diào)查后辯論，所以在法庭審理中經(jīng)常出現(xiàn)失控的情況，常常在法庭調(diào)查階段發(fā)表辯論的觀點(diǎn)，卻遭到法官制止，說這個(gè)問題留到辯論階段再談。這說明舊的庭審方式有很大的弊端。新的庭審方式克服了這種弊端，將一部分辯論內(nèi)容前移，溶進(jìn)了調(diào)查質(zhì)證之中。在法庭調(diào)查質(zhì)證中有針對(duì)性地進(jìn)行局部辯論，簡要地闡明自己的觀點(diǎn)和理由。這個(gè)問題很重要，控方和辯方都必須注意到這個(gè)轉(zhuǎn)變，因?yàn)閷⒉糠洲q論內(nèi)容前移，在質(zhì)證中允許辯論，是新的審判方式的客觀需要。不這樣做，就不利于法庭準(zhǔn)確地認(rèn)定證據(jù)。

2．法庭調(diào)查與法庭辯論的關(guān)系

姜：講到這個(gè)問題，我想談一個(gè)觀點(diǎn)。我同意田律師講的，在法庭調(diào)查階段就存在辯論，這是相互交流的過程，但這種辯論和后邊的法庭辯論在范圍上應(yīng)有所界定，不能轉(zhuǎn)移主題，不能本末倒置。按我理解，法庭調(diào)查的辯論應(yīng)該圍繞某個(gè)證據(jù)的合法性、客觀性或關(guān)聯(lián)性進(jìn)行辯論，不能就整個(gè)證據(jù)體系應(yīng)該得出什么結(jié)論，根據(jù)這個(gè)證據(jù)應(yīng)如何適用法律進(jìn)行辯論，這樣會(huì)遠(yuǎn)離主題。法庭調(diào)查的特點(diǎn)是一個(gè)一個(gè)證據(jù)來舉證，但是案件結(jié)論應(yīng)該在所有證據(jù)舉完之后最終得出。能不能在舉單個(gè)證據(jù)時(shí)便就整個(gè)案件去辯論？顯然不行。就單個(gè)證據(jù)是否客觀，是否合法，是否關(guān)聯(lián)形成一致的意見，這就是質(zhì)證的問題，質(zhì)證本身就有辯論的意義，但辯論的內(nèi)容應(yīng)局限于某一個(gè)證據(jù)或一組證據(jù)。

田：就是說調(diào)查和辯論有交叉、有交融，但是這種辯論是局部性的和針對(duì)性的，針對(duì)性要強(qiáng)，不能超越一定的范圍，最后的辯論是總結(jié)性、概括性的綜合論證。法庭調(diào)查時(shí)的辯論要有具體性和針對(duì)性，這本身就加大了控辯雙方辯論的難度。原來可以事先寫好辯護(hù)詞，只是在辯論階段作一個(gè)系統(tǒng)發(fā)言，現(xiàn)在不可能事先準(zhǔn)備好系統(tǒng)、完整的辯護(hù)詞，并且又在質(zhì)證中闡明了一部分辯論觀點(diǎn)，所以，法庭辯論階段需要的是一種高度概括的總結(jié)性發(fā)言，而這種發(fā)言又不能過多地重復(fù)前面的觀點(diǎn)，這樣就對(duì)控辯雙方提出了更高的要求。

姜：對(duì)。雙方應(yīng)變能力要更強(qiáng)，對(duì)案情要熟，對(duì)證據(jù)的形式和內(nèi)容更要熟，這樣有助于審判長加深印象。

第五篇：放棄遺產(chǎn)繼承權(quán)的人在繼承公證中的地位（模版）

淺談放棄遺產(chǎn)繼承權(quán)的人在繼承公證中的地位

這次培訓(xùn)中，**主任和閆****會(huì)長都提到了一個(gè)關(guān)于放棄繼承權(quán)的人在我們繼承公證中的地位問題。

**主任簡單介紹了，目前我國各個(gè)地方公證處，在辦理繼承公證中對(duì)放棄繼承權(quán)的人在繼承公證中的地位主要有三種做法：第一是全部都做證人，不做申請(qǐng)人。無論這類人是否已經(jīng)辦理了放棄繼承權(quán)聲明書公證，都不要他們做公證處的申請(qǐng)人，他們所提供的聲明書都只是繼承公證的證據(jù)材料，申請(qǐng)人只是最后實(shí)際取得遺產(chǎn)的人。第二是全部都做申請(qǐng)人。取得遺產(chǎn)的人和放棄遺產(chǎn)的人都做公證處的申請(qǐng)人，且那些已經(jīng)在外地辦理了放棄繼承權(quán)聲明書公證的人，也要求其再辦理一份委托代辦繼承公證的委托書公證，堅(jiān)決都必須做公證處的申請(qǐng)人。第三是部分做證人，部分做申請(qǐng)人。這類我們比較常見，和我們處的辦證慣例類似，即已經(jīng)在外地辦理了放棄繼承權(quán)聲明書公證的人，可以不做我們的申請(qǐng)人，其他在本地來到公證處的放棄繼承權(quán)的人是必須做我們的申請(qǐng)人的。

****會(huì)長只簡單提到，他本人的意見是建議所有放棄繼承權(quán)的人不做公證申請(qǐng)人。

經(jīng)過比較和思考，我覺得以上無論哪種做法在實(shí)踐中通過制度設(shè)計(jì)，即是否在我們的申請(qǐng)表上簽字，是否接受我們的告知和詢問等都可以做到無懈可擊。但是如果更深層次地去探究當(dāng)事人內(nèi)心，做到真正的意思表示真實(shí)，內(nèi)心意思和對(duì)外表示出來的意思一致，需要公證員通過對(duì)個(gè)案中每個(gè)人進(jìn)行深入的了解，申請(qǐng)一定是當(dāng)事人自己提出的，而不是公證機(jī)構(gòu)指定。

**主任說如果讓所有放棄繼承權(quán)的人都成為我們的當(dāng)事人，那么我們就可以拿公證法去約束他們、追究他們的違法責(zé)任（如果他們違法的話）。但是我要說無論建立任何法律關(guān)系，其中都對(duì)應(yīng)著相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，包括我們和當(dāng)事人之間的公證法律關(guān)系，權(quán)利是好的，是得到，但義務(wù)是付出，是責(zé)任。也就是如果我們工作有瑕疵的，他們?nèi)魏我粋€(gè)人也可以拿公證法約束我們、追究我們。我們找他們責(zé)任，是他們違法了，有大錯(cuò)，虛假材料了等，而如果他們反悔了想找我們，沒有錯(cuò)誤都要找你三分麻煩，更不要說在律師的指引下找咱們一點(diǎn)小小的瑕疵，那麻煩就大了。所以我的建議是不和他們建立公證法律關(guān)系。