第一篇：黨委帶頭健全機制解決問題保持長效

黨委帶頭健全機制解決問題保持長效

—淺議建立保持先進性長效機制

認真學習、深刻領(lǐng)會胡總書記關(guān)于“努力探索使廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制”的重要指示，對于鞏固擴大集中教育的成果，使黨員教育管理工作步入經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的軌道具有十分重要的意義。

一、黨委帶頭，提高議事質(zhì)量

黨委應該首先從提高議事質(zhì)量上

下功夫。議事質(zhì)量不高的問題帶有一定的普遍性。解決這個問題，應重點把握好以下幾個方面。

一是學好理論，著力解決議事不夠深的問題。最關(guān)鍵的是，要牢牢抓住理論學習這個根本，扎實搞好“兩個武裝”，以理論水平的提高帶動和促進議事能力的提升。主要是提高理論思維層次，提高黨員領(lǐng)導干部的政策水平，增強黨員領(lǐng)導干部的事業(yè)心、責任感。

二是搞好調(diào)研，著力解決議事不夠?qū)嵉膯栴}。調(diào)查研究是黨委議事決策的前提和基礎。一些黨委成員在議事時，虛的成分多，實的成分少。究其原因，就是對調(diào)查研究重視不夠，對下面的情況若明若暗。因此，提高黨委議事質(zhì)量，必須深入搞好調(diào)查研究，在摸清實情、掌握第一手材料上下功夫。

三是嚴格程序，著力解決議事不夠規(guī)范的問題。黨委議事，是一個發(fā)揚民主、集思廣益、在反復醞釀思考和論證中形成正確決策的過程，必須以嚴格、科學的議事程序來保障，要做到“三個防止”：防止臨時動議，防止倉促議事，防止形式醞釀。

四是暢通言路，著力解決議事積極性不夠高的問題。我們一些單位黨委議事質(zhì)量不高甚至出現(xiàn)決策失誤，與沒能很好地廣開言路，發(fā)揚民主，充分挖掘和聚合黨委成員集體的智慧有很大關(guān)系。防止這些問題，書記要講平等，讓講話，不搞“一言堂”；委員要講黨性，敢講話，坦誠相見。

二、健全制度，管長遠，管根本

要達成使黨員“長期受教育，永葆先進性”的實效，既要靠思想領(lǐng)先，又要靠嚴格管理；既要集中教育，又要靠常抓不懈；既要靠個人自覺，更重要靠機制保證。

一是堅持修于身而求于能，建立長期的教育評價機制。在時間評價方面，要堅持時間服從質(zhì)量，靠機動時間彌補，做到工作與教育交叉進行，尋求兩者間的“最大公約數(shù)”；在人員評價方面，要重在嚴格考勤制度，做到不漏一人。

二是堅持修于心而篤于行，建立長遠的教育監(jiān)督機制。一方面，要構(gòu)建收集監(jiān)督意見的平臺，形成互動機制，使黨員有反映個人意見的地方。另一方面，要構(gòu)建監(jiān)督意見的處理系統(tǒng)，形成聯(lián)機制，責成各相關(guān)部門互相配合，負責對所得到的意見和建議進行高效分類和研究，迅速啟動有關(guān)的辦理程序，并及時公開辦理情況，從而加大教育監(jiān)督力度。

三是堅持修于內(nèi)而行于外，建立長效的教育獎懲機制。過硬的能力素質(zhì)，是保持黨員先進性的內(nèi)在要求，也是履行職責、做好工作、推進各項工作的重要保證。需要通過科學評價黨員，建立長效的教育獎懲機制來推進，讓勤于學習的黨員受到歡迎，為熱心工作的黨員撐腰鼓掌，讓工作冒尖的黨員真正吃香，切實形成“靠素質(zhì)立身、憑實績進步”的教育導向。解決問題，切實增強實效

三、不斷深化認識，加緊探索創(chuàng)新

緊密聯(lián)系實際，圍繞解決問題，建立健全長效機制，是黨的先進性建設的一個永恒課題。

一是注重解決部分黨員意識不強的問題。黨員意識決定黨員的行為和作用發(fā)揮，是黨的先進性建設的基礎。黨員意識的培養(yǎng)主要靠科學理論的學習和理想信念、黨的傳統(tǒng)、形勢任務和黨員權(quán)利義務等內(nèi)容的教育，與學習教育的效果直接相連。強化黨員意識，必須努力探索科學的教育內(nèi)容、方法和途徑，增強有效性。

二是注重解決部分黨員能力素質(zhì)不高的問題。建立學習培訓機制。依據(jù)黨員的文化程度、崗位職責和學習能力，按照明確目標、區(qū)分層次的原則，建立和完善黨委中心組和普通黨員學習實施辦法，對黨員和領(lǐng)導干部的學習內(nèi)容作出明確規(guī)定；制訂普通黨員業(yè)務學習培訓計劃。建立實踐鍛煉機制，重視把知識運用于實際工作，在實際工作中摔打磨煉。

三是注重解決部分干部黨員形象不好的問題。堅持事務公開，減少濫用權(quán)力行為。事務公開是新形勢下實施依法治國、科學管理的有效探索。嚴格黨內(nèi)生活制度，認真開展批評與自我批評，加強黨組織對黨員監(jiān)督，達到防微杜漸、增強免疫力的效果。堅持擇優(yōu)汰劣，把好入黨和干部黨員提升使用的關(guān)口。真正把優(yōu)秀分子凝聚到黨旗下，防止把“入黨”當作人情做交易，防止讓表現(xiàn)平平、能力平庸甚至思想落后、形象較差的人進入黨內(nèi)。

四是注重解決部分黨員先鋒模范作用不夠明顯的問題。黨的先進性要通過每一個黨員的形象來體現(xiàn)，以每一個黨員的模范作用來促進。加強先進性建設，就是要在實現(xiàn)“一個黨員一面旗”這一重要目標上做長期艱苦的努力。

第二篇：創(chuàng)衛(wèi)長效保持機制

九原區(qū)賽汗街道辦事處創(chuàng)衛(wèi)長效保持機制

創(chuàng)建衛(wèi)生城市是服務地方社會發(fā)展，落實科學發(fā)展觀的重要舉措，對于推動城市基礎設施建設，改變城市面貌，改善人居環(huán)境和投資環(huán)境，提升城市品位具有重要意義。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對創(chuàng)衛(wèi)工作長效保持的要求，作為九原區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的重要成員單位，我街道辦事處充分發(fā)揮各項職能作用，以轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌為重點，對轄區(qū)各村、社區(qū)主要交通要道、衛(wèi)生死角進行了全面細致的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，對轄區(qū)企業(yè)大院的亂堆亂放也進行了專項集中整治。并在此基礎上，繼續(xù)抓好尹六窯村便民市場的規(guī)范監(jiān)管工作，建立了抓好創(chuàng)衛(wèi)成果的保持和長效機制的措施，為轄區(qū)居民、商戶打造良好的生活、工作環(huán)境。

一是繼續(xù)保持創(chuàng)衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導。實行街道辦事處總負責、各村、社區(qū)具體負責的兩級責任制，辦事處由主要領(lǐng)導牽頭負責，分管領(lǐng)導具體指導，各村社區(qū)具體管理的工作責任機制。做到組織領(lǐng)導、安排指揮、貫徹落實、督促檢查、考核獎懲五落實，形成用制度管人、管事的機制，確保轄區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作不反彈，不回潮。

二是開展經(jīng)常性的創(chuàng)衛(wèi)整治活動。創(chuàng)衛(wèi)工作實行包片管理原則，由辦事處組織開展具體創(chuàng)衛(wèi)整治活動，定人員、定地點、定時間、定標準工作，落實長效監(jiān)管責任。建立起每

月開展一次轄區(qū)衛(wèi)生大檢查活動、各村社區(qū)每周開展一次衛(wèi)生大清除活動、保潔人員每天開展一次衛(wèi)生清理制度，對轄區(qū)各商戶、企業(yè)要落實好衛(wèi)生和“門前三包”，街道辦事處對衛(wèi)生先進的村社區(qū)給予一定的物質(zhì)獎勵，著力培育愛清潔講衛(wèi)生的好風尚。

三是繼續(xù)加大創(chuàng)衛(wèi)資金投入。為保障轄區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作取得長效，辦事處每年必須要有必要的創(chuàng)衛(wèi)專項資金，用于開展病源生物控制、實施的維修、保潔和管理等，辦事處將要督促各村社區(qū)配齊配足管理人員、保潔人員。

四是繼續(xù)抓好創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育。繼續(xù)在轄區(qū)內(nèi)開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳，通過廣告欄、黑板報等形式，大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)知識及創(chuàng)衛(wèi)工作中的好人好事，曝光不良行為，繼續(xù)營造創(chuàng)衛(wèi)的輿論氛圍，切實使市場創(chuàng)衛(wèi)工作長期保持并得到不斷深化。

九原區(qū)賽汗街道辦事處

二0一一年七月

第三篇：健全長效工作機制 力促城鄉(xiāng)形象提升

健全長效工作機制 力促城鄉(xiāng)形象提升

宜賓縣政府副縣長鐘建華

一、當前宜賓縣城鄉(xiāng)環(huán)境現(xiàn)狀

（一）環(huán)衛(wèi)設施建設力度加大。著力抓好垃圾填埋場、污水處理廠等環(huán)衛(wèi)設施建設，規(guī)范建設一批“三化一改”農(nóng)貿(mào)市場。新建、改建、擴建農(nóng)貿(mào)市場15個，整治和規(guī)范科貿(mào)路等特色街道4條，柏溪至高場公路沿線和中心城區(qū)風貌整治全面完成，新增垃圾中轉(zhuǎn)設施26個；滲濾液處理工程主體全面完工并投入試運行；農(nóng)村“兩建四改五通”建設加快推進。

（二）“五亂”治理行動卓有成效。持續(xù)開展主要街道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、集貿(mào)市場等重要區(qū)域的“五亂”治理。近年來，治理衛(wèi)生死角垃圾18.8萬噸，治理廣告亂貼清潔“牛皮癬”4.5萬余處，治理車輛亂停規(guī)范停車16770 余處，治理攤位亂擺規(guī)范攤位18500余個，治理工地亂象整治工地256個，取締以街為市街道27條，共制止和拆除違法建筑面積5 萬余平方米。

（三）全域達標工作推進有力。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，持久效果、持續(xù)惠民”的工作思路，著力開展建筑立面整治、市政基礎設施建設、環(huán)衛(wèi)基礎設施建設、園林綠化、進出口通道打造等，著力提升全縣城鄉(xiāng)整體形象。高場鎮(zhèn)和高場鎮(zhèn)大明村等6個村被表彰為全省“五十百千示范工程”示范鎮(zhèn)、示范村。觀音鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)和觀音鎮(zhèn)合眾村等10個村被表彰為全市“三二一環(huán)境優(yōu)美示范工程”先進鎮(zhèn)、先進村。

（四）“三個率先”指標全面實現(xiàn)?？h城生活污水處理廠已投入運行，生活污水處理率為81%；縣城生活垃圾處理廠主體工程已建成并投入試運行，縣城生活垃圾無害化處理率為98%；縣城建成區(qū)綠化覆蓋率為39%，綠地率為38%，人均公共綠地面積為8.6平方米，“三個率先”指標全面實現(xiàn)，人與自然和諧發(fā)展。

我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，雖然取得了一定的成績，年終考核在全市排名逐年上升。但由于認識還不完全到位、群眾參與度還不高、環(huán)衛(wèi)基礎設施還不完善等原因，仍然存在一些不容忽視和亟待解決的問題。一是主動性不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作重視程度和主動性不夠，把治理工作當作一項臨時性的、突擊性的任務來對待，在安排上缺乏長遠打算，沒有前瞻性和整體考慮，沒有打“持久戰(zhàn)”的準備。甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在厭倦情緒，在環(huán)衛(wèi)基礎設施方面的投入較少，存在“等、靠、要”思想，致使整治工作出現(xiàn)了“上熱下冷”的現(xiàn)象。二是配合不夠。部分單位在開展工作時習慣于從本單位立場、本部門利益出發(fā)考慮問題，大局觀念不強，還沒有真正形成工作合力。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門缺乏敢于擔當?shù)囊庾R，一談到治理工作就提困難、擺問題，而不是去想辦法、添措施來解決。三是宣傳不夠。治理工作的宣傳力度、廣度和深度還不夠，宣傳內(nèi)容不夠豐富，對突出問題的曝光力度還不夠；鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳形式比較單一，缺乏創(chuàng)新，宣傳面比較窄，致使群眾的知曉率和參與率還不高，政府主導、群眾主體、全社會關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的氛圍還不濃厚，群眾自覺講究和愛護環(huán)境衛(wèi)生的文明意識和習慣還沒有完全形成。四是堅持不夠。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作全面鋪開以來，我縣建立健全了一系列工作制度。但在執(zhí)行過程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不能長期堅持，工作停留于表面、“搞突擊”，對重點難點問題的整改落實不到位，于是出現(xiàn)“整治——反彈——再整治——再反彈”的現(xiàn)象。一些重點區(qū)域和部分集貿(mào)市場整治力度不夠，一些背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處臟亂差現(xiàn)象較嚴重，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)秩序亂、環(huán)境衛(wèi)生差的情況還不同程度的存在，戶外廣告、臨街商店、單位牌匾設置不規(guī)范。

二、對策和措施

按照“建長效機制、求工作突破、促形象提升”的要求，以打造干凈、整齊、漂亮的城市環(huán)境為目標，健全長效機制，鞏固治理成果，積極深化拓展，著力攻堅破難，實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)形象顯著提升。

（一）突出五大重點，持續(xù)治理“五亂”。一是進一步治理好城鎮(zhèn)背街小巷、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場和公路、水路、河道沿線，以及邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，清除衛(wèi)生死角和治理工作盲點，確保不出現(xiàn)回潮反彈；堅決遏制機動車駕乘人員向車外“亂扔雜物、亂吐口痰、亂倒垃圾”現(xiàn)象。二是進一步規(guī)范城鄉(xiāng)戶外廣告、牌匾、霓虹燈設置，加強對各類集貿(mào)市場，特別是商家店鋪的秩序管理，規(guī)范擺攤設點。三是進一步堅持“四注重、四提升”、“三打破、三提高”原則，因地制宜，因陋就簡，從實際出發(fā)，加大城鎮(zhèn)建筑立面清理和風貌打造力度，抓好村鎮(zhèn)和村落建設，體現(xiàn)地域特色。四是進一步規(guī)范停車秩序，加強道路交通管理，積極引導行人、駕駛?cè)藛T嚴格遵守交通規(guī)則，嚴處重罰“車輛亂停亂放”、運輸車輛拋灑裝載物、“酒后駕車”等違規(guī)違法交通行為，創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境。五是進一步突出典型引路，繼續(xù)以實施 “五十百千示范工程”為抓手，發(fā)揮好示范帶動作用，以點帶面推動治理工作。要適時曝光突出問題，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，營造堅持不懈、真抓碰硬推動工作的良好氛圍。

（二）抓好素質(zhì)教育，弘揚文明新風。一是依托“七進”活動、“除陋習、樹新風”專項行動、文明城市創(chuàng)建等工作平臺，持續(xù)開展宣傳教育，倡導良好的生活習俗和文明的行為方式，不斷提升城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生素質(zhì)。二是通過在公共場所設置宣傳欄，在新聞媒體開設專題專欄、刊播宣傳片和公益廣告等形式，宣傳全面深化治理工作的重要意義，弘揚文明衛(wèi)生新風尚，營造濃厚的輿論氛圍，引導城鄉(xiāng)居民在參與治理工作的實踐中提升文明衛(wèi)生素質(zhì)。三是持續(xù)組織開展志愿者服務活動和文明勸導活動，并把柔性勸導與剛性執(zhí)法有機結(jié)合起來，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章嚴肅查處不文明、不衛(wèi)生行為。

（三）多方籌措資金，增添設施設備。一是大力增添垃圾清運車輛等環(huán)衛(wèi)設備，推進城鎮(zhèn)保潔作業(yè)機械化，提高機械化清掃保潔水平。二是按計劃、分步驟、有重點地加快城鎮(zhèn)街道、停車場（點）等基礎設施建設，著力抓好垃圾填埋場、垃圾集中堆放點、垃圾池（坑）、垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施建設。三是規(guī)范建設一批“三化一改”農(nóng)貿(mào)市場，著力抓好公廁、水電管網(wǎng)、路燈、園林綠化等市政設施的建設和維護，實施好城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程。四是持續(xù)抓好城鄉(xiāng)生活垃圾、生活污水處理設施建設，采取“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣處理”或“統(tǒng)籌規(guī)劃、適當集中、區(qū)域共享”方式，對鎮(zhèn)村的生活垃圾進行無害化處理；采用“沼氣厭氧”、“濕地凈化”等方式，對農(nóng)村生活污水進行集中處理。

（四）健全工作機制，推進常態(tài)治理。一是健全責任機制。實行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理網(wǎng)格化目標管理，把工作任務落實到具體的責任部門和責任人，并嚴格考核和實施獎懲?？h級有關(guān)部門要按職能化管理的要求，各司其職、各負其責，主動作為，協(xié)調(diào)配合，形成推動治理工作的合力。二是健全資金保障機制。要把治理經(jīng)費納入財政預算并逐年有所增長；在發(fā)揮公共財政主導作用的同時，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，多渠道籌措資金，加大對環(huán)境基礎設施建設的投入。三是健全監(jiān)督機制。構(gòu)建起群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督和行政監(jiān)督有機結(jié)合的全方位、多層次的動態(tài)監(jiān)督體系，并堅持“暗訪、曝光、問責”聯(lián)動，強化督查問責，保障工作務實高效。四是完善健全隊伍建設機制。配齊配強管理、技術(shù)和日常維護保潔“三支隊伍”，明確專門機構(gòu)和人員負責城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。五是健全責任追究機制。按照“問事必問責、問責必問人、問人問到底”的要求，嚴格績

效管理，逗硬落實獎懲制度。對發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時曝光，限期整改，對工作推進不力，整治效果不佳，工作不作為的責任單位和責任人，嚴格依照《宜賓市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行政過錯責任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴格問責。

第四篇：關(guān)于健全完善綜合治理長效工作機制的調(diào)研報告

關(guān)于健全完善綜合治理長效工作機制的調(diào)研報告

一、我鄉(xiāng)在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中的經(jīng)驗和存在問題

1、我鄉(xiāng)把矛盾糾紛排查調(diào)處工作一直作為維穩(wěn)工作的重點來抓，成立了由鄉(xiāng)人大主席周愛秋同志為組長的矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導小組，每月召開兩次排查會議，一把手親自參加，并形成會議紀要。每月開展一次矛盾糾紛排查，抽調(diào)綜治、司法、信訪、派出所、國土等部門有關(guān)人員，深入農(nóng)村、企業(yè)、學校進行矛盾糾紛排查，對排查出的問題認真調(diào)查，及早解決?！叭摹?、“三秋”、及元旦和春節(jié)期間，還組織相關(guān)部門和人員進行大規(guī)模排查，確保農(nóng)忙、節(jié)日期間的社會穩(wěn)定。

2、我鄉(xiāng)還成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，常務副鄉(xiāng)長為副組長的預防和處理突發(fā)群體性事件應急領(lǐng)導小組，形成了一套制度：一是民兵應急分隊每天安排10人值班，兩名班子成員帶班，每村要有一名主要領(lǐng)導值班；二是機關(guān)成立督導組，全天候、不定時對機關(guān)和各村進行檢查；三是每村確定一名信息員，隨時報告情況；四是如發(fā)生突發(fā)大規(guī)模群體性事件，領(lǐng)導小組成員和工作人員應及時趕到出事地點，做好勸返、疏散工作，把負面影響降到最低限度，以防止事態(tài)惡化。

3、當前社會矛盾糾紛解決機制中還存在有一定的問題：一是矛盾糾紛解決機制基于司法行政系統(tǒng)指導，自治性解決機制發(fā)育不足，村民調(diào)委會是在司法行政機關(guān)管理與指導下進行工作的自治性民間組織，這種調(diào)解受行政權(quán)力的支配和影響較大，有許多不利因素：（1）、增加了基層政府和基層干部的負擔；（2）、強化了群眾對政府的依賴，不利于群眾自我管理的積極性；（3）、增加了基層信訪壓力；二是調(diào)解過程缺乏制度化、規(guī)范化。如在農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處過程中，調(diào)處結(jié)果最終往往由村兩委班子主要領(lǐng)導拍板，因此，糾紛解決方式比較隨意，受村干部個人意志和素質(zhì)影響較大，可能會造成調(diào)處結(jié)果的不公平，造成一方不滿。同時，在行政協(xié)調(diào)過程中，由于受“穩(wěn)定壓倒一切”思想影響，個別基層干部在處理糾紛過程中，會采取有悖于政策和原則的協(xié)調(diào)，給群眾傳遞“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的錯誤信號，使群眾大量糾紛涌向信訪部門，有的還以各種激化方式引起領(lǐng)導重視，造成社會不穩(wěn)定。

二、如何進一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制

1、建立矛盾預防機制。農(nóng)村的矛盾糾紛事件都有一個醞釀、發(fā)生的過程，因此，堅持把矛盾糾紛調(diào)處工作的出發(fā)點和落腳點放在預防上，建立信息、排查、回訪等預防機制，變事后處理為事前化解，變被動調(diào)處為主動預防。在工作中，基層干部要解決的群眾關(guān)心和反映的熱點難點問題，及時掌握可能誘發(fā)矛盾的苗頭性、傾向性因素，積極預測，超前防范，消除矛盾。我鄉(xiāng)一直把矛盾糾紛排查工作當作重中之重來抓，使排查出的矛盾全部化解在基層。

2、做好村級調(diào)委會的管理工作。村級調(diào)委會是調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛的中堅力量，是調(diào)解民間矛盾糾紛的法定組織。要使村級調(diào)委員會更好地發(fā)揮出其作用，一是實行層級管理機制，村調(diào)委會負責調(diào)處本村內(nèi)的各類糾紛，調(diào)解不下的，交由鄉(xiāng)調(diào)委會進行調(diào)解，盡可能做到在轄區(qū)范圍內(nèi)解決矛盾，避免矛盾激發(fā)；二是建立培訓制度，定期對村調(diào)解員、治保委員進行

專業(yè)培訓，增加他們的法律知識，培養(yǎng)他們的調(diào)解技巧，促進矛盾糾紛的有效調(diào)處。我鄉(xiāng)每年都組織兩次全鄉(xiāng)綜治、民調(diào)主任培訓班，通過邀請區(qū)綜治辦領(lǐng)導和律師給他們講解如何處理復雜的矛盾糾紛，提高他們處理糾紛的能力，都能起到良好的效果；三是加強村級調(diào)委會的自治性，司法行政部門要盡量放權(quán)給村級調(diào)委會，地方行政部門則在調(diào)處過程中起監(jiān)督作用，保障村級調(diào)解委員會在調(diào)處矛盾糾紛過程中發(fā)揮其自主性。

3、健全保障激勵機制。一是強化基礎設施建設，各級調(diào)解組織要配備辦公室或調(diào)解室，做到“六有”，即有調(diào)解室、有牌子、有印章、有調(diào)解工作基礎臺帳、有調(diào)解例會和調(diào)解記錄、有糾紛登記??；二是各級各部門要劃出專項資金，用于支付調(diào)解員的日常工資及誤工補貼，調(diào)動其調(diào)解積極性；三是建立調(diào)解獎勵措施，對調(diào)解成功率高、群眾滿意度高的村級調(diào)委會進行必要的物質(zhì)獎勵。

三、如何進一步健全和完善領(lǐng)導責任制和目標管理責任制

在“平安建設”實踐中，我鄉(xiāng)緊緊抓住社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制這個龍頭，始終把“平安建設”作為“一把手”工程，從建立機制入手，強化領(lǐng)導責任，保證目標實現(xiàn)。

1、根據(jù)全區(qū)“平安建設”工作要點，及時對社會治綜合治理委員會進行了調(diào)整，黨委書記任主任，四位班子成員任副主任，相關(guān)站所為成員單位，并結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制訂雙江鄉(xiāng)“平安建設”實施方案，就當年工作的指導思想、奮斗目標、具體措施提出了明確的要求，把“平安建設”工作納入全鄉(xiāng)的總體工作部署和經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，為我鄉(xiāng)“平安建設”工作的順利開展提供了有力的保障。

2、對“平安建設”工作目標進行細化、量化，層層分解到各村，層層簽訂目標責任書，實行“平安建設”工作一票否決，并按照目標責任書的規(guī)定，采取各種措施使工作落到實處。

3、把“平安建設”工作列入黨委、政府的重要議事日程，堅持黨政班子成員每季度專題研究、分析綜治工作，明確每一階段的工作任務。

四、如何進一步健全和完善群防群治工作機制

1、做好村級組織規(guī)范化建設工作。按照“有人管事、有章理事、有錢辦事”的要求建章立制，規(guī)范基層基礎工作標準，2006年我鄉(xiāng)共建設11個規(guī)范化基層組織，準備在今年完成全鄉(xiāng)23個行政村的規(guī)范化基層組織建設。

2、組織派出所、司法所深入各村指導治保、民調(diào)組織開展工作，進一步完善治保、民調(diào)工作制度，使治保、民調(diào)組織充分發(fā)揮其應有的作用。

3、充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村專、兼職治安巡邏隊的作用，在派出所民警的帶領(lǐng)下，在重點部位、路段、區(qū)域加強治安巡邏，有效地預防違法犯罪的發(fā)生。

第五篇：長效幫扶機制

安裝二公司長效幫扶機制方案

企業(yè)勞動關(guān)系的和諧，不僅是企業(yè)發(fā)展的前提，更是社會和諧的基礎。一個企業(yè)的勞動關(guān)系不和諧，是由多種因素引發(fā)的，其中職工生活困難是造成不穩(wěn)定的重要原因之一。因此，做好困難職工幫扶工作，解決職工生活困難是創(chuàng)建和諧企業(yè)一項不容忽視的重要內(nèi)容，也是新形勢下企業(yè)工會面臨的重要課題。公司根據(jù)實際情況，把幫扶解困工作作為創(chuàng)建和諧企業(yè)的重點，充分履行“第一責任人”的職責，健全幫扶機構(gòu)，完善解困措施，形成幫困長效機制，為職工筑起了抗御各種風險的防線，較好地解決了困難職工的實際困難，促進了企業(yè)的和諧發(fā)展。

1當好第一“知情人”，健全“預警”機制準確掌握困難職工情況，當好困難職工第一“知情人”，是做好幫扶解困工作的基礎。多年來，我公司關(guān)注困難職工群體，建立了困難職工幫扶中心，通過四個方面健全完善了預警機制，幫助他們解決實際困難，為做好幫扶解困工作提供了良好的保障。

2、健全幫扶機構(gòu)為切實加強領(lǐng)導，公司工會積極爭取黨政領(lǐng)導支持，建立健全了由公司辦公室、工會、等有關(guān)部室組成的幫扶中心領(lǐng)導小組，公司工會生活女工部負責日常工作。同時工會也都成立了相應的幫扶制度，形成了上下統(tǒng)一、協(xié)調(diào)聯(lián)動的幫扶體系，為做好幫困工作提供了組織保障。

3、開展分析調(diào)研為準確掌握困難職工情況，把分析調(diào)研作為一項制度貫穿全年，組織廣大基層工會干部廣泛開展調(diào)研工作，針對困難職工家庭生活狀況、患大病職工醫(yī)藥費報銷情況、困難職工子女就學等問題進行專題調(diào)研，通過深入細致的調(diào)查了解，找出造成困難的主要癥結(jié)，增強幫扶解困的針對性和操作性。

4、做好信息反饋健全了職工生活聯(lián)絡員隊伍，建立了信息反饋制度，制定了管理標準和考核辦法，通過深入基層，了解情況，對職工生活困難、意見、要求通過聯(lián)絡員及時反饋，工會專人負責整理、分類，逐項落實，暢通了信息渠道。去年以來，職工反映的患大病花費高、子女就學困難等問題，都及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，得到妥善解決。

5、建立完善檔案在廣泛調(diào)查摸底、審核確認基礎上，健全完善困難職工檔案，按照家庭人均月收入的高低分類建檔，細化內(nèi)容，并全部納入全總困難職工幫扶管理系統(tǒng)，錄入了困難職工檔案，實現(xiàn)了檔案信息化管理，達到了因人施助、分類幫扶、全面覆蓋的目標，為有針對性地做好幫扶解困工作提供了可靠依據(jù)。

6、當好第一“責任人”，完善幫扶機制為幫助困難職工盡快走出困境，承擔好第一責任人的職責，公司工會把幫扶機制建設作為重要內(nèi)容，形成了多渠道、全方位的幫扶救助格局，為困難職工筑牢抵御風險的防線。

7、堅持對困難職工節(jié)期送溫暖。公司工會把節(jié)期送溫暖作為幫扶救助的重要環(huán)節(jié)，多年來堅持定期對困難職工進行集中走訪慰問。今年兩節(jié)，為困難職工送米、面、油等生活用品，用送健康、送溫暖來鼓勵職工。同時還加大了節(jié)期補助的力度，為幫扶解困、維護職工權(quán)益發(fā)揮了積極作用。

8、結(jié)對幫扶獻愛心。在幫扶救助過程中，公司工會組織與困難職工結(jié)成幫扶對子，制定幫扶措施，通過技能培訓，使困難職工家庭盡快擺脫困境，減輕他們的家務負擔。

多年來,公司工會在困難職工幫扶工作中，不斷探索新的方法和途徑，盡心竭力為困難職工辦實事，讓廣大職工和家屬真切感受到企業(yè)的關(guān)懷和溫暖，有力地增強了企業(yè)凝聚力,促進了企業(yè)的和諧發(fā)展。

安裝二公司

2011年9月14