第一篇：紹興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紹興市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施方案的通知

紹興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紹興市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施方案的通知（紹政辦發(fā)〔2006〕170號）

紹興縣、越城區(qū)人民政府，市政府各部門：

《紹興市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年八月十五日

紹興市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施方案

為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面推進(jìn)城市化進(jìn)程，適應(yīng)紹興市城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《紹興市人民政府關(guān)于市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化改革的意見》（紹政發(fā)〔2006〕52號）精神，現(xiàn)就市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的要求，根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施；面向群眾、改善服務(wù)；政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作；歸口管理、規(guī)范經(jīng)營；國有為主、民營參與；規(guī)模經(jīng)營、適度競爭；市縣一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；政策扶持、優(yōu)先發(fā)展”的基本思路和原則，通過加強(qiáng)政府管理職能，整合現(xiàn)有公交資源，優(yōu)化公交經(jīng)營模式，調(diào)整公交路網(wǎng)布局，合理設(shè)置公交站點(diǎn)，提高公交出行分擔(dān)率，改善公交車輛檔次，提升公交服務(wù)質(zhì)量，逐步建立起布局合理、功能齊全、管理高效、暢通有序、富有活力的城鄉(xiāng)公交管理體制和運(yùn)營機(jī)制。

二、總體目標(biāo)

根據(jù)目前城鄉(xiāng)公交發(fā)展現(xiàn)狀和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，爭取用二年左右時(shí)間，建立完成城鄉(xiāng)公交互相銜接、資源共享、布局合理、方便快捷、暢通有序的公交網(wǎng)絡(luò)新機(jī)制，著重要做好三個(gè)優(yōu)化、二個(gè)完善、一個(gè)提升。

三個(gè)優(yōu)化：一是優(yōu)化經(jīng)營主體。根據(jù)目前公交企業(yè)現(xiàn)狀，通過企業(yè)兼并重組，實(shí)行集約化、規(guī)?；?jīng)營；二是優(yōu)化線路資源。按照方便百姓、效率優(yōu)先的原則對現(xiàn)有公交線路進(jìn)行整合，建立市、縣公交資源共享、布局合理、暢通便捷、優(yōu)質(zhì)有序的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)；三是優(yōu)化運(yùn)行環(huán)境。根據(jù)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展要求，對城鄉(xiāng)公交行業(yè)實(shí)施政策規(guī)定、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

二個(gè)完善：一是完善站場建設(shè)。加快城鄉(xiāng)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公交樞紐站、中轉(zhuǎn)換乘站、港灣式?？空?、招呼站、終點(diǎn)站回車場的建設(shè)，建成與公交發(fā)展相適應(yīng)的功能齊全、布局合理的站場基礎(chǔ)設(shè)施；二是完善道路設(shè)施。樹立城市公交優(yōu)先發(fā)展的原則，確保公交車輛暢通行駛。優(yōu)先改造影響公交車輛通行的路段和道路交叉口，路口交通信號系統(tǒng)應(yīng)使

公交車優(yōu)先通過。對現(xiàn)有公交站臺分批進(jìn)行港灣式改造，具備條件的道路應(yīng)逐步開辟公交專用道，有關(guān)道路綠化及其他設(shè)施應(yīng)有利于公交車的安全通行。

一個(gè)提升：提升服務(wù)水平。強(qiáng)化公交行業(yè)管理，加強(qiáng)市場監(jiān)管，創(chuàng)新管理手段，規(guī)范市場秩序，全面提升城鄉(xiāng)公交服務(wù)水平。

三、改革重點(diǎn)

（一）整合經(jīng)營主體

按照尊重歷史、適度競爭的原則，基本保持目前三家公交企業(yè)現(xiàn)狀，即紹興市公交總公司、紹興市汽運(yùn)集團(tuán)公交分公司、紹興縣公交公司。對紹興市公交總公司下屬的袍江工發(fā)中巴公司，紹興市汽運(yùn)集團(tuán)公交分公司下屬的紹興縣汽運(yùn)巴士有限公司及紹興縣舜江客運(yùn)有限公司，由所屬公司整合。通過深化公交企業(yè)改革，有利于現(xiàn)有公交企業(yè)擴(kuò)大優(yōu)勢，形成規(guī)模經(jīng)營。同時(shí)引入競爭機(jī)制，促進(jìn)公交企業(yè)優(yōu)勝劣汰和公交市場的健康發(fā)展。

（二）制定發(fā)展規(guī)劃

按照資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的原則，加快制定《紹興市城鄉(xiāng)公交發(fā)展規(guī)劃》、《紹興市城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》。進(jìn)一步明確紹興城鄉(xiāng)公交發(fā)展規(guī)劃基本思路，努力完善城鄉(xiāng)公交線路網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格控制紹興主城區(qū)內(nèi)公交線路總量，適當(dāng)減少紹興主城區(qū)主干道上運(yùn)行的公交車輛，既減輕紹興主城區(qū)的交通壓力，又能滿足市民乘車需求；大力興建公交站場，提高公交標(biāo)臺基礎(chǔ)設(shè)施，滿足公交車輛的運(yùn)營需求；因客制宜，靈活機(jī)動，針對客流量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)采用快速直達(dá)和普通線路相結(jié)合的形式運(yùn)行，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)交流。

（三）調(diào)整公交線路

按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，統(tǒng)一整合公交線路，合理歸并站點(diǎn)，調(diào)整過密站點(diǎn)，實(shí)行利益補(bǔ)償。因線路調(diào)整過程中使企業(yè)利益受到損害的，相應(yīng)在另外線路配置上給予利益補(bǔ)償，最終達(dá)到“優(yōu)化線路、普遍服務(wù)、提高效率、暢通道路”的目的。目前已進(jìn)入城區(qū)主干道路營運(yùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交線路，在同方向基本保留一條主線可沿城區(qū)主干道通行外，其它線路一般沿內(nèi)環(huán)線進(jìn)入指定的公交站場；新規(guī)劃的市區(qū)到柯橋、袍江組團(tuán)以及到東湖、蘭亭、禹陵、柯巖、吼山五大景區(qū)的線路和車輛可以進(jìn)入紹興主城區(qū)，其它所有線路的公交車輛只能經(jīng)過內(nèi)環(huán)線到指定站點(diǎn)，不得進(jìn)入內(nèi)環(huán)線以內(nèi)道路。

制定《紹興市城鄉(xiāng)公交線路專營辦法》、《紹興市城鄉(xiāng)公交線路招標(biāo)實(shí)施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行公交線路經(jīng)營權(quán)特許制度，確定經(jīng)營年限，建立退出機(jī)制。對歷史形成的與公交規(guī)劃一致的現(xiàn)有公交線路，通過辦理確認(rèn)手續(xù)，準(zhǔn)予特許經(jīng)營。新增、到期的公交線路，按照公平競爭的原則，通過拍賣和服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)相結(jié)合的方式確定經(jīng)營者。

（四）建設(shè)公交站場

按照“資源共享、有償使用”的原則，對公交站場進(jìn)行有效利用。采取政府支持和市場運(yùn)作相結(jié)合的辦法，對現(xiàn)有市區(qū)和紹興縣的公交站場資源進(jìn)行整合，成立國有控股的紹興市公交站場經(jīng)營公司，負(fù)責(zé)市區(qū)和紹興縣公交站場的經(jīng)營管理。公交站場經(jīng)營公司以紹興市公交總公司、紹興市汽運(yùn)集團(tuán)公交分公司、紹興縣公交公司現(xiàn)有公交站場為基礎(chǔ)，對三家公司的公交站場進(jìn)行資產(chǎn)評估，按照資產(chǎn)評估價(jià)值共同參股經(jīng)營。站場經(jīng)營公司管理實(shí)行自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、站運(yùn)分離的模式，公交企業(yè)使用公交站場采取租用方式，站場經(jīng)營公司負(fù)責(zé)公交站場的建設(shè)、日常經(jīng)營管理和維護(hù)。

以市區(qū)環(huán)城河周邊地區(qū)為依托，加快建立一定數(shù)量的公交樞紐站，從縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市區(qū)的公交車一律進(jìn)入公交樞紐站，乘客在樞紐站中轉(zhuǎn)換乘。加快建設(shè)公交始發(fā)終點(diǎn)站和港灣式?？空?，在學(xué)校、居民生活區(qū)、工業(yè)園區(qū)、客流集散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和大型商業(yè)中心、大型

文化娛樂場所及旅游景區(qū)、體育場館、城市主次干道等，都必須規(guī)劃建設(shè)公交場站設(shè)施，逐步使現(xiàn)有占道的公交始發(fā)終點(diǎn)站全部退路進(jìn)場。

（五）完善配套設(shè)施

提高城鄉(xiāng)公交信息化管理水平，積極推進(jìn)公交“一卡通”、“城鄉(xiāng)通”，加快城鄉(xiāng)公交智能化系統(tǒng)、電子站牌、電子調(diào)度平臺等建設(shè)。對原公交IC卡公司進(jìn)行重組改造，分別由紹興市公交總公司、紹興市汽運(yùn)集團(tuán)公交分公司、紹興縣公交公司進(jìn)行合股組建紹興市公交智能信息有限公司，開發(fā)、應(yīng)用公交智能信息系統(tǒng)，如公交電子站牌、公交車輛GPS調(diào)度平臺、公交自動語音報(bào)站、公交站場監(jiān)控等系統(tǒng)，制定公交IC卡的發(fā)售、使用、結(jié)算等規(guī)則，負(fù)責(zé)公交IC卡的發(fā)售、結(jié)算等工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了全面貫徹落實(shí)《紹興市人民政府關(guān)于市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化改革的意見》，切實(shí)加強(qiáng)對市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立紹興市城鄉(xiāng)公交一體化工作協(xié)調(diào)小組，成員單位有市交通局、市建設(shè)局、市人事局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國土局、市公安局、紹興縣政府，協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通局。

（二）成立管理機(jī)構(gòu)。設(shè)立紹興市公共交通管理處，負(fù)責(zé)全市公共交通的行業(yè)管理，與紹興市道路運(yùn)輸管理處合署辦公，實(shí)行二塊牌子一套班子。

（三）規(guī)范行業(yè)管理。根據(jù)《紹興市人民政府關(guān)于市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化改革的意見》，制定《紹興市城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理辦法》，對城鄉(xiāng)公交實(shí)行統(tǒng)一的發(fā)展政策和經(jīng)濟(jì)政策，采用統(tǒng)一法律法規(guī)體系。交通、財(cái)政、稅務(wù)部門依法對全市公交車輛和經(jīng)營單位，按統(tǒng)一的政策征收稅費(fèi)，達(dá)到城鄉(xiāng)公交一體化車輛稅費(fèi)征收政策的基本統(tǒng)一。由市發(fā)展改革委會同交通部門對城鄉(xiāng)公交運(yùn)價(jià)進(jìn)行一次調(diào)研，制定合理、惠民的城鄉(xiāng)公交客運(yùn)票價(jià)體系。城鄉(xiāng)公交車實(shí)行統(tǒng)一的公交票價(jià)，取消車站站務(wù)費(fèi)，真正讓利于人民群眾，使老百姓真正感受到城鄉(xiāng)公交一體化帶來的便利。制定《紹興市城鄉(xiāng)公交行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》和《紹興市城鄉(xiāng)公交線路服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》，由市民對三家公交公司服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、評議，每月在媒體上公布考評結(jié)果。城鄉(xiāng)公交線路服務(wù)質(zhì)量實(shí)行年度服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，并向社會公布。制定政府對公交行業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠、扶持政策，加大對公交車輛更新、站場設(shè)施建設(shè)等的投入力度。對市、縣公交事業(yè)給予的政府補(bǔ)助或優(yōu)惠政策應(yīng)繼續(xù)保持并逐步加大。逐步實(shí)行政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、資源配置、稅費(fèi)政策、運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營方式和優(yōu)待政策等“八個(gè)統(tǒng)一”。

五、實(shí)施步驟

市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段（2006年8月），制定方案，發(fā)布《紹興市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施方案》。

第二階段（2006年12月底之前），編制規(guī)劃、企業(yè)整合、經(jīng)營特許。

1．制定《紹興市城鄉(xiāng)公交發(fā)展規(guī)劃》和《紹興市城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》；

2．完成紹興市公交總公司、紹興市汽運(yùn)集團(tuán)公交分公司對下屬公司的整合工作；

3．制定《紹興市城鄉(xiāng)公交線路專營辦法》，推行特許專營制度，確認(rèn)全部公交車輛經(jīng)營年限；

4．整合、調(diào)整不合理公交線路；

5．出臺相關(guān)辦法規(guī)定。

第三階段（2007年），抓站場建設(shè)、抓統(tǒng)一規(guī)范。完善公交樞紐站場、停靠站候車亭建設(shè)，建立統(tǒng)一經(jīng)營管理機(jī)制。

發(fā)布部門： 發(fā)布日期：2006年08月15日 實(shí)施日期：2006年08月15日(地方法規(guī))

第二篇：紹興城鄉(xiāng)公交一體化

紹興市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施方案

為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面推進(jìn)城市化進(jìn)程，適應(yīng)紹興市城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《紹興市人民政府關(guān)于市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化改革的意見》（紹政發(fā)〔2006〕52號）精神，現(xiàn)就市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的要求，根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施；面向群眾、改善服務(wù)；政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作；歸口管理、規(guī)范經(jīng)營；國有為主、民營參與；規(guī)模經(jīng)營、適度競爭；市縣一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；政策扶持、優(yōu)先發(fā)展”的基本思路和原則，通過加強(qiáng)政府管理職能，整合現(xiàn)有公交資源，優(yōu)化公交經(jīng)營模式，調(diào)整公交路網(wǎng)布局，合理設(shè)置公交站點(diǎn)，提高公交出行分擔(dān)率，改善公交車輛檔次，提升公交服務(wù)質(zhì)量，逐步建立起布局合理、功能齊全、管理高效、暢通有序、富有活力的城鄉(xiāng)公交管理體制和運(yùn)營機(jī)制。

二、總體目標(biāo)

根據(jù)目前城鄉(xiāng)公交發(fā)展現(xiàn)狀和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，爭取用二年左右時(shí)間，建立完成城鄉(xiāng)公交互相銜接、資源共享、布局合理、方便快捷、暢通有序的公交網(wǎng)絡(luò)新機(jī)制，著重要做好三個(gè)優(yōu)化、二個(gè)完善、一個(gè)提升。

三個(gè)優(yōu)化：一是優(yōu)化經(jīng)營主體。根據(jù)目前公交企業(yè)現(xiàn)狀，通過企業(yè)兼并重組，實(shí)行集約化、規(guī)模化經(jīng)營；二是優(yōu)化線路資源。按照方便百姓、效率優(yōu)先的原則對現(xiàn)有公交線路進(jìn)行整合，建立市、縣公交資源共享、布局合理、暢通便捷、優(yōu)質(zhì)有序的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)；三是優(yōu)化運(yùn)行環(huán)境。根據(jù)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展要求，對城鄉(xiāng)公交行業(yè)實(shí)施政策規(guī)定、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

二個(gè)完善：一是完善站場建設(shè)。加快城鄉(xiāng)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公交樞紐站、中轉(zhuǎn)換乘站、港灣式停靠站、招呼站、終點(diǎn)站回車場的建設(shè)，建成與公交發(fā)展相適應(yīng)的功能齊全、布局合理的站場基礎(chǔ)設(shè)施；二是完善道路設(shè)施。樹立城市公交優(yōu)先發(fā)展的原則，確保公交車輛暢通行駛。優(yōu)先改造影響公交車輛通行的路段和道路交叉口，路口交通信號系統(tǒng)應(yīng)使公交車優(yōu)先通過。對現(xiàn)有公交站臺分批進(jìn)行港灣式改造，具備條件的道路應(yīng)逐步開辟公交專用道，有關(guān)道路綠化及其他設(shè)施應(yīng)有利于公交車的安全通行。

一個(gè)提升：提升服務(wù)水平。強(qiáng)化公交行業(yè)管理，加強(qiáng)市場監(jiān)管，創(chuàng)新管理手段，規(guī)范市場秩序，全面提升城鄉(xiāng)公交服務(wù)水平。

三、改革重點(diǎn)

（一）整合經(jīng)營主體

按照尊重歷史、適度競爭的原則，基本保持目前三家公交企業(yè)現(xiàn)狀，即紹興市公交總公司、紹興市汽運(yùn)集團(tuán)公交分公司、紹興縣公交公司。對紹興市公交總公司下屬的袍江工發(fā)中巴公司，紹興市汽運(yùn)集團(tuán)公交分公司下屬的紹興縣汽運(yùn)巴士有限公司及紹興縣舜江客運(yùn)有限公司，由所屬公司整合。通過深化公交企業(yè)改革，有利于現(xiàn)有公交企業(yè)擴(kuò)大優(yōu)勢，形成規(guī)模經(jīng)營。同時(shí)引入競爭機(jī)制，促進(jìn)公交企業(yè)優(yōu)勝劣汰和公交市場的健康發(fā)展。

（二）制定發(fā)展規(guī)劃

按照資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的原則，加快制定《紹興市城鄉(xiāng)公交發(fā)展規(guī)劃》、《紹興市城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》。進(jìn)一步明確紹興城鄉(xiāng)公交發(fā)展規(guī)劃基本思路，努力完善城鄉(xiāng)公交線路網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格控制紹興主城區(qū)內(nèi)公交線路總量，適當(dāng)減少紹興主城區(qū)主干道上運(yùn)行的公交車輛，既減輕紹興主城區(qū)的交通壓力，又能滿足市民乘車需求；大力興建公交站場，提高公交標(biāo)臺基礎(chǔ)設(shè)施，滿足公交車輛的運(yùn)營需求；因客制宜，靈活機(jī)動，針對客流量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)采用快速直達(dá)和普通線路相結(jié)合的形式運(yùn)行，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)交流。

（三）調(diào)整公交線路

按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，統(tǒng)一整合公交線路，合理歸并站點(diǎn)，調(diào)整過密站點(diǎn)，實(shí)行利益補(bǔ)償。因線路調(diào)整過程中使企業(yè)利益受到損害的，相應(yīng)在另外線路配置上給予利益補(bǔ)償，最終達(dá)到“優(yōu)化線路、普遍服務(wù)、提高效率、暢通道路”的目的。目前已進(jìn)入城區(qū)主干道路營運(yùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交線路，在同方向基本保留一條主線可沿城區(qū)主干道通行外，其它線路一般沿內(nèi)環(huán)線進(jìn)入指定的公交站場；新規(guī)劃的市區(qū)到柯橋、袍江組團(tuán)以及到東湖、蘭亭、禹陵、柯巖、吼山五大景區(qū)的線路和車輛可以進(jìn)入紹興主城區(qū)，其它所有線路的公交車輛只能經(jīng)過內(nèi)環(huán)線到指定站點(diǎn)，不得進(jìn)入內(nèi)環(huán)線以內(nèi)道路。

制定《紹興市城鄉(xiāng)公交線路專營辦法》、《紹興市城鄉(xiāng)公交線路招標(biāo)實(shí)施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行公交線路經(jīng)營權(quán)特許制度，確定經(jīng)營年限，建立退出機(jī)制。對歷史形成的與公交規(guī)劃一致的現(xiàn)有公交線路，通過辦理確認(rèn)手續(xù)，準(zhǔn)予特許經(jīng)營。新增、到期的公交線路，按照公平競爭的原則，通過拍賣和服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)相結(jié)合的方式確定經(jīng)營者。

（四）建設(shè)公交站場

按照“資源共享、有償使用”的原則，對公交站場進(jìn)行有效利用。采取政府支持和市場運(yùn)作相結(jié)合的辦法，對現(xiàn)有市區(qū)和紹興縣的公交站場資源進(jìn)行整合，成立國有控股的紹興市公交站場經(jīng)營公司，負(fù)責(zé)市區(qū)和紹興縣公交站場的經(jīng)營管理。公交站場經(jīng)營公司以紹興市公交總公司、紹興市汽運(yùn)集團(tuán)公交分公司、紹興縣公交公司現(xiàn)有公交站場為基礎(chǔ)，對三家公司的公交站場進(jìn)行資產(chǎn)評估，按照資產(chǎn)評估價(jià)值共同參股經(jīng)營。站場經(jīng)營公司管理實(shí)行自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、站運(yùn)分離的模式，公交企業(yè)使用公交站場采取租用方式，站場經(jīng)營公司負(fù)責(zé)公交站場的建設(shè)、日常經(jīng)營管理和維護(hù)。

以市區(qū)環(huán)城河周邊地區(qū)為依托，加快建立一定數(shù)量的公交樞紐站，從縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市區(qū)的公交車一律進(jìn)入公交樞紐站，乘客在樞紐站中轉(zhuǎn)換乘。加快建設(shè)公交始發(fā)終點(diǎn)站和港灣式?？空荆趯W(xué)校、居民生活區(qū)、工業(yè)園區(qū)、客流集散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和大型商業(yè)中心、大型文化娛樂場所及旅游景區(qū)、體育場館、城市主次干道等，都必須規(guī)劃建設(shè)公交場站設(shè)施，逐步使現(xiàn)有占道的公交始發(fā)終點(diǎn)站全部退路進(jìn)場。

（五）完善配套設(shè)施

提高城鄉(xiāng)公交信息化管理水平，積極推進(jìn)公交“一卡通”、“城鄉(xiāng)通”，加快城鄉(xiāng)公交智能化系統(tǒng)、電子站牌、電子調(diào)度平臺等建設(shè)。對原公交IC卡公司進(jìn)行重組改造，分別由紹興市公交總公司、紹興市汽運(yùn)集團(tuán)公交分公司、紹興縣公交公司進(jìn)行合股組建紹興市公交智能信息有限公司，開發(fā)、應(yīng)用公交智能信息系統(tǒng)，如公交電子站牌、公交車輛GPS調(diào)度平臺、公交自動語音報(bào)站、公交站場監(jiān)控等系統(tǒng)，制定公交IC卡的發(fā)售、使用、結(jié)算等規(guī)則，負(fù)責(zé)公交IC卡的發(fā)售、結(jié)算等工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了全面貫徹落實(shí)《紹興市人民政府關(guān)于市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化改革的意見》，切實(shí)加強(qiáng)對市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立紹興市城鄉(xiāng)公交一體化工作協(xié)調(diào)小組，成員單位有市交通局、市建設(shè)局、市人事局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國土局、市公安局、紹興縣政府，協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通局。

（二）成立管理機(jī)構(gòu)。設(shè)立紹興市公共交通管理處，負(fù)責(zé)全市公共交通的行業(yè)管理，與紹興市道路運(yùn)輸管理處合署辦公，實(shí)行二塊牌子一套班子。

（三）規(guī)范行業(yè)管理。根據(jù)《紹興市人民政府關(guān)于市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化改革的意見》，制定《紹興市城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理辦法》，對城鄉(xiāng)公交實(shí)行統(tǒng)一的發(fā)展政策和經(jīng)濟(jì)政策，采用統(tǒng)一法律法規(guī)體系。交通、財(cái)政、稅務(wù)部門依法對全市公交車輛和經(jīng)營單位，按統(tǒng)一的政策征收稅費(fèi)，達(dá)到城鄉(xiāng)公交一體化車輛稅費(fèi)征收政策的基本統(tǒng)一。由市發(fā)展改革委會同交通部門對城鄉(xiāng)公交運(yùn)價(jià)進(jìn)行一次調(diào)研，制定合理、惠民的城鄉(xiāng)公交客運(yùn)票價(jià)體系。城鄉(xiāng)公交車實(shí)行統(tǒng)一的公交票價(jià)，取消車站站務(wù)費(fèi)，真正讓利于人民群眾，使老百姓真正感受到城鄉(xiāng)公交一體化帶來的便利。制定《紹興市城鄉(xiāng)公交行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》和《紹興市城鄉(xiāng)公交線路服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》，由市民對三家公交公司服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、評議，每月在媒體上公布考評結(jié)果。城鄉(xiāng)公交線路服務(wù)質(zhì)量實(shí)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,并向社會公布。制定政府對公交行業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠、扶持政策，加大對公交車輛更新、站場設(shè)施建設(shè)等的投入力度。對市、縣公交事業(yè)給予的政府補(bǔ)助或優(yōu)惠政策應(yīng)繼續(xù)保持并逐步加大。逐步實(shí)行政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、資源配置、稅費(fèi)政策、運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營方式和優(yōu)待政策等“八個(gè)統(tǒng)一”。

五、實(shí)施步驟

市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段（2006年8月），制定方案，發(fā)布《紹興市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施方案》。

第二階段（2006年12月底之前），編制規(guī)劃、企業(yè)整合、經(jīng)營特許。

1．制定《紹興市城鄉(xiāng)公交發(fā)展規(guī)劃》和《紹興市城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》；

2．完成紹興市公交總公司、紹興市汽運(yùn)集團(tuán)公交分公司對下屬公司的整合工作；

3．制定《紹興市城鄉(xiāng)公交線路專營辦法》，推行特許專營制度，確認(rèn)全部公交車輛經(jīng)營年限；

4．整合、調(diào)整不合理公交線路；

5．出臺相關(guān)辦法規(guī)定。

第三階段（2007年），抓站場建設(shè)、抓統(tǒng)一規(guī)范。完善公交樞紐站場、?？空竞蜍囃そㄔO(shè)，建立統(tǒng)一經(jīng)營管理機(jī)制。

第三篇：關(guān)于印發(fā)無錫市區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施意見的通知

關(guān)于印發(fā)無錫市區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施意見的通知

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為貫徹市政府《無錫市區(qū)落實(shí)城市公交優(yōu)先發(fā)展行動計(jì)劃（2008—2010年）》要求，特制訂《關(guān)于無錫市區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化的實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：《關(guān)于無錫市區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化的實(shí)施意見》二○○八年九月二十四日

主題詞：交通公交城鄉(xiāng)一體化意見通知無錫市優(yōu)先發(fā)展城市公交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2008年9月24日印發(fā)

共印25份

關(guān)于無錫市區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化的實(shí)施意見

城鄉(xiāng)公交一體化是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會一體化的重要組成部分, 是優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的必然趨勢,也是市委、市政府為民辦實(shí)事的重要目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)《市政府關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實(shí)施意見》和《無錫市區(qū)落實(shí)城市 公交優(yōu)先發(fā)展行動計(jì)劃（2008—2010年）》精神，為確保該項(xiàng)工作落到實(shí)處，特制訂本意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，創(chuàng)新公交發(fā)展機(jī)制，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、加強(qiáng)管理、協(xié)調(diào)發(fā)展、適度競爭”的原則，優(yōu)化公交資源配置，整合公交基本設(shè)施，使城鄉(xiāng)公交客運(yùn)相互依賴、相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地服務(wù)于城鄉(xiāng)居民的出行需要。

二、發(fā)展目標(biāo)

至2010年，全面完成以下五項(xiàng)目標(biāo)：一是市區(qū)內(nèi)各公交企業(yè)按照按需、有序的原則實(shí)現(xiàn)公交線路跨區(qū)域經(jīng)營，城鄉(xiāng) 公交線網(wǎng)統(tǒng)一布設(shè)，相互銜接；二是公交車輛全面實(shí)行IC卡刷卡，實(shí)現(xiàn)刷卡、換乘優(yōu)惠及各種優(yōu)惠卡全覆蓋；三是簡化公交票制，實(shí)現(xiàn)公交線路同城同價(jià)；四是實(shí) 現(xiàn)場站規(guī)劃及使用同標(biāo)準(zhǔn)；五是統(tǒng)一公交政策和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

三、實(shí)施原則

1.線網(wǎng)規(guī)劃布局統(tǒng)一。按照客流規(guī)律、群眾需求、道路狀況合理布設(shè)公交線網(wǎng)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃布局, 相互銜接。

2．運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。使用統(tǒng)一的運(yùn)營服務(wù)標(biāo)志，遵守統(tǒng)一的運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并接受管理部門的統(tǒng)一管理和監(jiān)督考核。

3．基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃統(tǒng)一。公交場站作為公交發(fā)展的前提基礎(chǔ)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一開放使用。

4．政策法規(guī)實(shí)施統(tǒng)一。各公交企業(yè)享受公交行業(yè)統(tǒng)一的政策和措施，保障在公平、公開、公正的經(jīng)營環(huán)境下實(shí)現(xiàn)有序競爭。同時(shí)，修訂完善《無錫市城市公交管理?xiàng)l例》，提高法規(guī)的權(quán)威性和系統(tǒng)性，管理部門按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。

5．票價(jià)票制優(yōu)惠統(tǒng)一。充分考慮市民的承受能力, 體現(xiàn)社會公益性和企業(yè)經(jīng)營性的有機(jī)結(jié)合，按照推行低票價(jià)、換乘優(yōu)惠的原則制定適合我市實(shí)際的公交票價(jià)體制。

四、主要工作

1．完善公交線網(wǎng)布局

公共交通實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化突出表現(xiàn)是線路網(wǎng)絡(luò)布局一體化。2008年10月1日前，新辟安鎮(zhèn)—商業(yè)大廈、張涇—八佰伴、洛社—勝利門、前洲—錫惠 公園、陽山—商業(yè)大廈5條到市中心的公交線路。2008年在惠山區(qū)、新區(qū)開展鎮(zhèn)村通公交試點(diǎn)，開通不少于8條的鎮(zhèn)到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到村的公交線路。2009年在各 區(qū)內(nèi)全面推開區(qū)內(nèi)公交，逐步完善中心城區(qū)到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到村的三級公交網(wǎng)絡(luò)。力

爭在2010年年底前形成資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷的公交 客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行新機(jī)制。

2．全面使用IC卡結(jié)算

進(jìn)一步降低市民的出行成本，2008年10月1日開始，所有公交線路全面實(shí)行IC卡刷卡結(jié)算，刷卡乘車實(shí)行8折 優(yōu)惠，并同步實(shí)施換乘優(yōu)惠，再次乘車5折優(yōu)惠；8條遠(yuǎn)程線路90分鐘內(nèi)換乘實(shí)行5折優(yōu)惠。2008年10月1日，全面使用各種優(yōu)惠卡（高齡卡、學(xué)生卡、老 齡卡），實(shí)現(xiàn)各優(yōu)惠政策及卡種全覆蓋。與此同時(shí)，太湖卡公司要加快IC卡設(shè)施設(shè)備和技術(shù)準(zhǔn)備工作，并采取切實(shí)可行的辦法增加IC卡營業(yè)點(diǎn)，方便居民辦理各 類IC卡。

3．公交票價(jià)同城同價(jià)

公交票價(jià)是引導(dǎo)公交客流的重要經(jīng)濟(jì)杠桿,也是公交企業(yè)正常經(jīng)營的基本經(jīng)濟(jì)手段。2008年10月1日前，完成公交票制簡化工作，營運(yùn)里程單程超過28公里的遠(yuǎn)程公交線路豪華公交車票價(jià)4元（普通車2元）；其他公交線路豪華公交車票價(jià)2元（普通車1元）。

4．加快公交場站建設(shè)

公交的發(fā)展依賴于規(guī)劃系統(tǒng)、建設(shè)有序的公交場站, 公交場站的布局在一定程度上決定了公交線路的布設(shè)方向。2008年底前新建錫山、惠山2個(gè)公交場站和港下、錫北、羊尖、安鎮(zhèn)、東亭、陽山、前州、玉祁、洛 社等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交場站。2009年根據(jù)線路開行需求，繼續(xù)建設(shè)不少于5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交場站，為公交線路的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

5．加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和考核

為貫徹落實(shí)優(yōu)先發(fā)展公交實(shí)施意見，進(jìn)一步加大對公交行業(yè)市場化管理的力度，建立和完善對公交線路運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的長效機(jī)制，促進(jìn)運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量 的全面提升，滿足廣大市民出行需要。各公交企業(yè)遵守統(tǒng)一的運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)管理部門根據(jù)考評機(jī)制中的有關(guān)規(guī)定對各公交企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的考 核。

五、工作要求

1．提高思想認(rèn)識。各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹市委、市政府專題會議及市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，要充分認(rèn)識推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化的必要性和緊迫性，全面抓好各項(xiàng)工作的推進(jìn)和落實(shí)。

2．加強(qiáng)部門協(xié)作。城鄉(xiāng)公交一體化是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜的工作, 涉及的區(qū)域、部門很多,各區(qū)和各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作推進(jìn)的協(xié)調(diào)與合作，充分發(fā)揮各自職能作用，加強(qiáng)信息溝通，形成工作合力，及時(shí)解決遇到的各類問題。

3．制定工作計(jì)劃。各區(qū)要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合自身實(shí)際，制訂本區(qū)內(nèi)推行公交一體化的方案，組織區(qū)內(nèi)公交企業(yè)按計(jì)劃實(shí)施，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

第四篇：紹興市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善紹興市區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障暫行辦法的通知

紹興市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善紹興市區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障暫行辦法的通知

紹政辦發(fā)〔2011〕196號

越城區(qū)人民政府，市政府各部門：

為切實(shí)保障被征地農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)紹興經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《浙江省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》（省政府第264號令）、《紹興市人民政府 關(guān)于印發(fā)紹興市區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障暫行辦法的通知》（紹政發(fā)〔2003〕26號）和《紹興市人民政府辦公室關(guān)于完善紹興市區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障暫行辦法 的通知》（紹政辦發(fā)〔2010〕183號）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步完善紹興市區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障暫行辦法作出如下通知：

一、調(diào)整參保范圍和對象

紹興市區(qū)（包括越城區(qū)、紹興高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、袍江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鏡湖新區(qū)、濱海新城，下同）經(jīng)縣以上國土資源管理部門批準(zhǔn)征地并按規(guī)定已辦理“農(nóng)轉(zhuǎn) 非”的人員，可參加市區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障。但下列三類人員不列入?yún)⒈７秶簢覚C(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體中的公務(wù)員和事業(yè)編制人員（含離退休、退職人 員）；已按月享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員；按國家和省規(guī)定已享受生活困難補(bǔ)助費(fèi)的精減職工。

符合被征地農(nóng)民參保范圍又符合享受遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)的對象，允許其在參加市區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障或享受生活困難補(bǔ)助費(fèi)之間進(jìn)行選擇。

二、調(diào)整繳費(fèi)和待遇標(biāo)準(zhǔn)

新參保的被征地農(nóng)民，按E檔繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為 29000元、待遇標(biāo)準(zhǔn)為480元/月。原已參加E檔的被征地農(nóng)民，待遇同步提高。

其他各檔繳費(fèi)及待遇標(biāo)準(zhǔn)不變。

三、允許調(diào)檔補(bǔ)差

今后，其他檔次的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障參保人員，如愿意重新選擇參加E檔的，允許一次性補(bǔ)繳E檔繳費(fèi)和原有檔次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之間的差額。已符合待遇享受條件的，其調(diào)整為E檔后的待遇從辦妥補(bǔ)繳手續(xù)的次月起享受。補(bǔ)繳手續(xù)仍以所在行政村為單位辦理。

四、其他

1.待遇標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金按原渠道解決。

2.本通知具體實(shí)施中的有關(guān)問題，由市人力社保局負(fù)責(zé)解釋。

3.本通知自2012年1月1日起執(zhí)行。

紹興市人民政府辦公室

二○一一年十二月八日

第五篇：城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施方案（最終版）

城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施方案

日前，市政府下發(fā)了《衢州市人民政府關(guān)于衢州市區(qū)實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化的若干意見》，該件的下發(fā)，標(biāo)志著我市市區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化方案進(jìn)入正式實(shí)施階段。

“按照三年目標(biāo)兩年建成的要求，今年年底前進(jìn)一步完善現(xiàn)有的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)，開通城區(qū)至周邊郊區(qū)的公交車；2006年6月底前全部開通城區(qū)至中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）公交車；2006年底前開通城區(qū)至中心村的公交車；全面聯(lián)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村村之間的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)，也就是說，大約經(jīng)過兩年時(shí)間市區(qū)要實(shí)現(xiàn)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村通公交車的目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)村村通公交車的目標(biāo)?！笔薪煌ň诌\(yùn)輸管理處處長余國忠如是說。

目前，衢州市城區(qū)營運(yùn)道路總里程為166公里，開通公交線路36條，其中大部分城區(qū)公交線路均經(jīng)過上下街；農(nóng)村線路總長60488公里，城區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交線路79條，投入城鄉(xiāng)公交車輛315輛，等級公路通村率為7671%，農(nóng)村客運(yùn)班車行政村通達(dá)率922%。市區(qū)現(xiàn)有客運(yùn)場站5個(gè)（汽車南站、汽車北站、長途客運(yùn)站、斗潭停車場、花園車站），已建成準(zhǔn)四級客運(yùn)站2個(gè)（石梁、廿里），已建成鄉(xiāng)村沿線港灣式?？空?6個(gè)；擁有城鄉(xiāng)客運(yùn)企業(yè)8，企業(yè)均實(shí)行公交化運(yùn)行模式，實(shí)施集約化經(jīng)營、員工化管理。但與我省其他地市如湖州、嘉興等地相比，目前市區(qū)道路場站建設(shè)仍較滯后，城鄉(xiāng)客運(yùn)企業(yè)公交化程度仍然不高，市區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程緩

慢。

市交通局公路運(yùn)輸管理處副處長王躍良告訴筆者，“為完成市區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)目標(biāo)，需對市區(qū)道路及公交客運(yùn)場站等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行新建、改建，其中建設(shè)通村公路2623公里、港灣式?？空?6個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)四級客運(yùn)站13個(gè)、終點(diǎn)回車場19個(gè)、招呼點(diǎn)204個(gè)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資達(dá)9475萬余元，其中部分設(shè)施項(xiàng)目可納入當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算和爭取省交通廳的優(yōu)惠政策資金補(bǔ)助?！?/p>

據(jù)了解，我省湖州、嘉興、臺州、寧波等地均已實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化，其中湖州、嘉興兩地做法可概括為“一體化管理、一體化規(guī)劃、一體化政策”。湖州市成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化過程中出現(xiàn)的重大題；嘉興市則將城鄉(xiāng)公交一體化納入市政府的十大實(shí)事之一，實(shí)施管理體制、發(fā)展規(guī)劃、資源共享、稅費(fèi)政策、運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“六個(gè)統(tǒng)一”，城鄉(xiāng)公交車“車進(jìn)站、人歸點(diǎn)”模式改變?yōu)橹苯舆M(jìn)入中心城區(qū)，方便了城鄉(xiāng)居民的出行。