第一篇：淺談和諧文化建設(shè)中交通文化建設(shè)

中共中央2006年10月11日通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，首次把“建設(shè)和諧文化”作為經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)?！稕Q定》明確指出：社會主義核心價值體系是建設(shè)和諧文化的根本。必須堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，弘揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，借鑒人類有益文明成果，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，進(jìn)一步形成全社會共同的理想和道德規(guī)范，打牢全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確指出：“當(dāng)今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。要堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚向上?！边@不僅深刻闡明了興起社會主義文化建設(shè)新高潮的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義，更為新時期加強文化建設(shè)指明了方向和路徑。

一、和諧文化是公路建設(shè)發(fā)展的需要。

當(dāng)前，我國公路事業(yè)迅速發(fā)展，公路總量不斷增加，到2006年底，全國公路營運汽車達(dá)802.58萬輛，比上年增加69.36萬輛。運輸量持續(xù)快速增長。2006年全社會完成公路客運量186.05億人、旅客周轉(zhuǎn)量10130.85億人公里，分別比上年增加16.31億人和838.76億人公里。貨運量完成146.63億噸、貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)9754.25億噸公里，分別比上年增加12.46億噸和1061.05億噸公里。高速公路主營業(yè)務(wù)收入達(dá)2000多億元，居世界第一。由此可見，我國公路事業(yè)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮著十分重要的作用。尤其是“十一五”期間，高等級公路建設(shè)、公路網(wǎng)化建設(shè)、農(nóng)村公路灰黑化建設(shè)正如火如荼的進(jìn)行，這不但需要有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來支撐，更需要有一支思想先進(jìn)的建設(shè)管理隊伍做堅強后盾。因此，構(gòu)建和諧文化建設(shè)，既不是應(yīng)對公路建設(shè)管理中困難和矛盾的權(quán)宜之計，也不是搞花拳秀腿，應(yīng)該是公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中有著深刻內(nèi)涵的一項目標(biāo)。

現(xiàn)階段，公路建設(shè)管理依然面臨著許多困難和矛盾，依然存在許多需要解決的問題。這些困難、矛盾和問題需要通過構(gòu)建和諧的公路建設(shè)環(huán)境加以解決，來實現(xiàn)公路現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)。這就需要通過豐富公路文化建設(shè)，構(gòu)建和諧的公路建設(shè)環(huán)境，構(gòu)建積極向上的敬業(yè)精神，構(gòu)建充滿活力的職工隊伍，構(gòu)建安定團結(jié)的工作局面。

人們常講，精神是動力，精神是財富。構(gòu)建和諧文化的精髓就是構(gòu)建一種精神。從公路建設(shè)這個角度來講，其精神就是凝聚力量，就是團隊作戰(zhàn)，就是不怕艱難險阻的勇氣。在公路管理工作中，我們會遇到這樣和那樣的突發(fā)事件，在公路建設(shè)中，我們還會遇到來自大自然的、來自社會的、甚至于來自自身的困難，唯有把“以人為本”這個核心認(rèn)真抓實抓好，才能保證困難、矛盾和問題迎刃而解，才能提高公路運行效率。

二、和諧文化是公路為民服務(wù)的需要。

《決定》指出，社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是在中國特色社會主義道路上中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人員共同建設(shè)、共同享有的和諧社會。作為社會公益性質(zhì)的公路事業(yè)，他在經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)程中有著不可估量的作用。擔(dān)負(fù)建設(shè)管理公路的公路人，我們應(yīng)按照胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上提出的構(gòu)建社會主義和諧社會“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”總目標(biāo)，把和諧文化建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)公路工作的靈魂。

首先，要加強與人民群眾的溝通，開展群眾喜聞樂見的公路文化活動?！爸蜾伮?，造福于民”是公路建設(shè)管理的核心目標(biāo)，實現(xiàn)這一目標(biāo)就必須用實際行動來踐行他。筑橋鋪路本應(yīng)是一件造福子孫后代的好事，有的時候因公路建設(shè)管理的需要，也會損失人民群眾暫時的利益，在建設(shè)管理過程中就有可能與人民群眾發(fā)生矛盾?；膺@些問題，政府的宏觀調(diào)控是主要的，與人民群眾的溝通也是必要的。第一，經(jīng)常組織形式多樣的公路建設(shè)管理圖片展覽，讓人民群眾領(lǐng)悟到富裕的地區(qū)之所以富，就是因為交通便利，貧困的地區(qū)之所以窮，就是因為交通閉塞；第二，開展生動活潑的交通文娛活動，講述與群眾、與公路建設(shè)有直接關(guān)聯(lián)的人和事，讓人民群眾從中感悟到不發(fā)展公路就意味著“守窮”，營造出主動配合、積極支持公路事業(yè)的氛圍，把公路建設(shè)管理過程中的矛盾和問題化解在無形之中。

其次，要堅持為人民服務(wù)的思想，把自己融入于人民群眾之中。公路文化內(nèi)容十分廣泛，做好為人民群眾服務(wù)就是最好的內(nèi)容之一。我們不應(yīng)把自己凌駕于人民群眾之上，權(quán)力是人民交給的，就必須站在人民群眾的角度，設(shè)身處地的為人民著想，深入了解群眾想什么、需要什么，要求我們做什么。在當(dāng)前，與人民群眾溝通的渠道很多，其中，媒體就是最好的方式之一。我們應(yīng)把國家對公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、收費等一系列法規(guī)政策進(jìn)行廣泛宣傳?，F(xiàn)在有許多市縣在媒體上開通了交通之聲、規(guī)費征稽之聲、公路法規(guī)在線等欄目，請政府領(lǐng)導(dǎo)、請企業(yè)老總、請人民群眾走進(jìn)演播室，進(jìn)行面對面互動，讓政府領(lǐng)導(dǎo)談公路

建設(shè)的重要性，讓企業(yè)老板談公路交通的迫切性，讓人民群眾談公路發(fā)展的利益性，這種形式值得推廣，能讓人民群眾從知覺上意識到公路建設(shè)管理是利在當(dāng)代、功在千秋的大業(yè)?？傊?，構(gòu)建和諧公路文化的形式是多變的，但公路為民服務(wù)的思想是一點都不能變的，必須堅持公路為社會發(fā)展大局服務(wù)、為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)、為人民群眾安全便捷的出行服務(wù)的理念，以此來提升公路的戰(zhàn)略地位、拓展公路的發(fā)展空間、豐富公路的發(fā)展內(nèi)涵，讓人民群眾在公路交通建設(shè)上受益。

第二篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的和諧文化建設(shè)

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社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的和諧文化建設(shè) 作者：袁崢崢 于淑文

來源：《新農(nóng)村》2012年第04期

摘 要：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，著眼于加快推進(jìn)現(xiàn)代化、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，提出的一項歷史任務(wù)。黨中央、國務(wù)院高度重視社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)村文化建設(shè)放在十分重要的位置?！吨泄仓醒搿鴦?wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》兩個重要文件的出臺，將有力地推動我國農(nóng)村文化建設(shè)再上一個新臺階，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面的精神文化需求指明了方向，提出了明確的要求。

關(guān)鍵詞：社會主義新農(nóng)村 農(nóng)村建設(shè) 精神文化

一、和諧文化在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用

近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入，農(nóng)民的思想觀念正在發(fā)生深刻變化，他們在求富、求知、求美、求樂的同時，一些群眾中出現(xiàn)了信仰危機、公德缺失、價值觀念差異、是非觀念模糊等不容忽視的問題，農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀及問題令人堪憂，這已經(jīng)嚴(yán)重影響到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。加強農(nóng)民教育、營造文明鄉(xiāng)風(fēng)，是新農(nóng)村建設(shè)的需要，也是歷史發(fā)展進(jìn)程的客觀要求。文化是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的靈魂。只有文化建設(shè)抓好了，新農(nóng)村建設(shè)才有后勁和活力；只有文化建設(shè)抓好了，農(nóng)民的綜合素質(zhì)逐步提高，鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會穩(wěn)定和諧的目標(biāo)才能實現(xiàn)。推進(jìn)新農(nóng)村和諧文化建設(shè)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容。大力加強農(nóng)村和諧文化建設(shè)，不僅能夠提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，更好地推進(jìn)全面小康進(jìn)程，同時對于協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)科學(xué)文明鄉(xiāng)風(fēng)的養(yǎng)成，以及農(nóng)村社會的全面進(jìn)步，也將發(fā)揮十分突出的作用。

二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)中和諧文化建設(shè)存在的問題

近幾年來，在黨和政府的高度重視下，農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)了較好的發(fā)展局面，農(nóng)民參與文化活動的熱情高漲，農(nóng)民的文化素質(zhì)正在提升，為推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的形成、促進(jìn)社會和諧，發(fā)揮了重要的支撐作用。同時也應(yīng)該看到，當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，與城市的現(xiàn)代文化水平相比，包括教育在內(nèi)的農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展還嚴(yán)重滯后。

1.認(rèn)識不足，重視不夠

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些基層干部思想上文化意識弱化，普遍存在領(lǐng)導(dǎo)只重視經(jīng)濟建設(shè)，不重視精神文明建設(shè)的情況，存在“經(jīng)濟是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念，對文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟、社會和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識不足，工作擺不上位置，往往“說起來重要，做

起來次要，忙起來不要”。文化工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作年終的考核中只占很小比例，文化干部專職極少，多是身兼數(shù)職。這種把文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)割裂開來，甚至置于可有可無地位的有害認(rèn)識，是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的主要原因。

2.管理體制不順，文化人才匱乏

文化站干部都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接任命然后報上級文體部門，而并非從社會上擇優(yōu)錄取有能力的專業(yè)人才，這種體制本身就隱含了諸多矛盾。多數(shù)文化站干部都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼職，他們因常年承擔(dān)行政任務(wù)，沒有精力組織文化活動，從而影響了基層文化事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動，業(yè)務(wù)難熟悉，能力提不高，工作應(yīng)付的多。文化站原有的業(yè)余文藝骨干弱化現(xiàn)象更為嚴(yán)重，青黃不接，出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。

3.政策落實不到位，投入太少，基礎(chǔ)薄弱

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站都有機構(gòu)、有條件不等的辦公室，但很少有獨立辦公的，幾乎全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大樓內(nèi)。一張桌子、幾本雜志、幾件樂器便是文化站的全部家當(dāng)，有的基本就是一個空殼子。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站近幾年都沒有投入過一分錢的建設(shè)經(jīng)費，缺少文化活動場地和器材，群眾文化活動無法開展。

4.活動內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，形式比較單一

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室由于受場地、經(jīng)費和缺少專業(yè)干部等因素的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展文化活動，手段簡單，形式陳舊，活動內(nèi)容也缺乏創(chuàng)新，群眾所喜聞樂見、豐富多彩的文化活動形式?jīng)]有被充分挖掘和利用，文化陣地的宣傳、教育、輔導(dǎo)、娛樂的功能沒有充分發(fā)揮，對群眾沒有多少吸引力。

三、新時期農(nóng)村文化建設(shè)的努力方向

1.精神文化層面

改革開放事業(yè)既促進(jìn)了人的思想解放，活躍了群眾文化生活，同時也出現(xiàn)了文化多元相互碰撞的特征，用社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想陣地，必須正確對待多元文化。只有實現(xiàn)文化和諧，正確處理文化的“一元與多樣”關(guān)系，讓社會主義核心價值觀深入人心，群眾的集體觀念日益增強，才能凝聚力量，加快新農(nóng)村建設(shè)。

1.1要突出共同理想教育

在全社會樹立和弘揚中國特色社會主義共同理想，是和諧文化建設(shè)的根本任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)中的思想條件。加快新農(nóng)村建設(shè)，就要使這一理想在和諧鄰里文化、和諧村莊文化、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)中得以充分體現(xiàn)，激勵群眾斗志.凝聚群眾力量，使農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中始終明確發(fā)展方向，保持昂揚向上的精神狀態(tài)。

1.2要突出弘揚以愛國主義為核心的民族精神

要通過農(nóng)村和諧文化促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，可利用各種宣傳媒體和陣地，開展形式多樣的活動，強化農(nóng)民群眾對國家的認(rèn)同感、歸屬感，牢固樹立國家利益高于一切的思想，自覺將個人的榮辱得失與國家的盛衰強弱緊密聯(lián)系在一起，倡導(dǎo)各民族、各階層團結(jié)和睦、平等互助、共同發(fā)展，堅決與危害祖國統(tǒng)一、危害社會穩(wěn)定、危害人民團結(jié)的人和事作斗爭。

1.3要強化農(nóng)民群眾思想道德建設(shè)

在建設(shè)新農(nóng)村實踐中要聯(lián)系實際，強化實踐，倡導(dǎo)人人知行合一、誠實守信風(fēng)氣，加強對農(nóng)民群眾科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀的教育，依托“文明村”、“文明戶”等精神文明創(chuàng)建工作，努力形成人人踐行社會主義榮辱觀的良好局面。

2.物質(zhì)文化層面

精神文化等一切非物態(tài)文化必須通過物質(zhì)文化來實現(xiàn)。

2.1創(chuàng)新投入機制，加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)

豐富農(nóng)民的精神生活，更新農(nóng)民的知識結(jié)構(gòu)，才能從根本上解決精神空虛和情感麻木的問題。要認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》和《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，采取加大政府投入、重點項目傾斜、積聚社會資本等多元投入機制，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村組為重點，加快鄉(xiāng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施如圖書館、文化館、鄉(xiāng)綜合文化站、村文化活動室等的建設(shè)。

2.2創(chuàng)新活動載體，不斷豐富群眾精神文化生活

既要大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化形式，又要善于吸納優(yōu)秀的外來文化形式，創(chuàng)造新時代背景下的先進(jìn)的文化形式，最大限度地滿足農(nóng)村和農(nóng)民的文化消費需求。小舞臺構(gòu)成大世界，群眾性文化活動對提升農(nóng)民的文化素質(zhì)、豐富其精神文化生活具有不可估量的作用。

2.3創(chuàng)新傳承機制，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

許多地方的民族歌舞、地方戲曲、民間書畫、雕塑以及各種民間工藝等，不乏有價值的優(yōu)秀民間藝術(shù)，對豐富人們的精神生活、繁榮農(nóng)村文化，對于加強農(nóng)村的凝聚力和農(nóng)民的自信心，有著積極的意義。因此，要加強對優(yōu)秀民族民間文化藝術(shù)的保護(hù)。

第三篇：在民政文化建設(shè)中加強廉政文化建設(shè)

在民政文化建設(shè)中加強廉政文化建設(shè)

胡錦濤同志在中紀(jì)委五次全會上指出：“要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，并進(jìn)一步完善反腐倡廉教育的工作機制，形成反腐倡廉的整體合力”。這就把加強廉政文化建設(shè)，作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大舉措，突出地擺在了全黨面前。那么，民政工作作為政府的一項重要社會行政事務(wù)管理工作。要確保民政隊伍經(jīng)得起任何風(fēng)浪的考驗，必須加強民政廉政文化建設(shè)，要把民政工作建設(shè)同廉政文化建設(shè)有機地結(jié)合起來，充分發(fā)揮民政廉政文化建設(shè)在反腐倡廉工作中，在預(yù)防民政工作者違法違紀(jì)教育工作中的基礎(chǔ)性作用，才能使全體民政工作者真正成為黨和政府密切聯(lián)系人民群眾，特別是困難群眾的橋梁和紐帶，真正成為社會穩(wěn)定的穩(wěn)壓器。

一、民政文化建設(shè)與廉政文化建設(shè)的作用及內(nèi)涵

明確民政文化建設(shè)與民政廉政文化的內(nèi)涵、核心與作用，有助于從理性的高度，深化對廉政文化建設(shè)的認(rèn)識，推進(jìn)民政廉政文化建設(shè)的深入開展。

（一）民政廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵

廉政文化應(yīng)包括兩個方面的內(nèi)容，即廉政與文化，從二者的結(jié)合來看，廉政文化應(yīng)包含的內(nèi)容為：用文化的視角和方法來探索、研究廉政的觀念、制度、行為、表現(xiàn)等，并用文學(xué)藝術(shù)等鮮明的文化形式來進(jìn)行推廣和傳播。所以說廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。

廉政文化具有十分豐富的內(nèi)涵，它是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，民政廉政建設(shè)需要以民政為載體，民政文化建設(shè)應(yīng)包括廉政內(nèi)容，廉政與文化相輔相成、不可或缺。廉政文化是以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)等為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實踐。社會主義廉政文化是中國先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是社會主義精神文明、政治文明建設(shè)的重要組成部分。廉政文化以“廉政”為主題，圍繞“廉政”開展一系列文化教育活動，其目的在于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權(quán)利觀、利益觀。民政廉政文化與民政機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)密切關(guān)聯(lián)，它作為一種無形的、潛在的力量，為反腐倡廉和有效預(yù)防民政干部違法違紀(jì)的發(fā)生提供智力支持和思想保證，對黨風(fēng)廉政建設(shè)作用巨大。

（二）民政廉政文化建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用

民政廉政文化作為民政文化建設(shè)在觀念形態(tài)上的反映，既抽象又具體，既無形又有形，看似可有可無，其實極為重要。民政廉政文化對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、民政廉政文化具有導(dǎo)向作用。

廉政文化是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的實踐中形成的，加強廉政文化建設(shè)是實踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求，做好民政工作是實踐“三個代表”重要思想的最具體、最直接的體現(xiàn)。因為民政工作是黨和政府的一項重要職能，具有政治性、社會性、多元性的特點，對社會有直接的輻射功能，民政廉政文化一旦形成，其包含的精神理念、價值觀、道德準(zhǔn)則，就會在社會廣泛傳播，形成一種對社會穩(wěn)定的文化定勢，能有效地推動社會主義建設(shè)的有效載體，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防社會犯罪工作的順利開展形成良好的外部環(huán)境。而且，民政廉政文化借助文學(xué)藝術(shù)、民政內(nèi)部刊物、利用新聞媒體、手機短信平臺等媒介工具，弘揚民政主旋律，鼓舞和凝取人心，對于廣大民政工作者和社會各界群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀具有基礎(chǔ)性的輿論導(dǎo)向作用。

2、民政廉政文化具有社會事務(wù)管理的作用。

主要體現(xiàn)為“四個基本”：第一，民政工作在四個層次上參與了社會基本秩序的構(gòu)建。一是區(qū)劃、勘界、地名管理等，構(gòu)建國家、地區(qū)之間關(guān)系，合理配置社會資源；二是婚姻、收養(yǎng)、殯葬等，明確家庭、禮俗等社會基本單元關(guān)系，體現(xiàn)文明進(jìn)步標(biāo)志；三是民間組織、社區(qū)居委會、村委會等，規(guī)范有關(guān)組織，引導(dǎo)公民有序公共參與；四是雙擁、優(yōu)撫、安置等，構(gòu)建新型軍政軍民關(guān)系，鞏固國家安全。以上四個方面關(guān)系理順了，社會的基本框架、秩序也就確定了。第二，民政工作保障困難群眾的基本生活。如最低生活保障、社會救助體系建設(shè)、五保老人和城鎮(zhèn)孤老的集中供養(yǎng)等，事關(guān)困難群眾基本生存。第三，民政工作維護(hù)社會特殊群體的基本權(quán)益。包括優(yōu)撫對象、移交地方安置的軍隊離退休老干部、老年人、殘疾人、災(zāi)民、移民、麻風(fēng)病人、流浪乞討人員等社會特殊群體，是民政的重要工作對象。維護(hù)他們的基本權(quán)益，事關(guān)他們與社會文明發(fā)展同步的福祉保障，最直接體現(xiàn)了共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的根本宗旨。第四，民政工作保障廣大人民群眾有序參與基層民主政治的基本權(quán)利。集中體現(xiàn)在基層群眾自治、公民自由組織各類民間組織等方面。綜上所述，大民政的職能定位是基本政務(wù)，為執(zhí)政基礎(chǔ)。

3、民政廉政文化具有公共服務(wù)的作用。

民政部門的服務(wù)對象是“最可愛的人”、“最可憐的人”和“最困難的人”，如果這些人的利益得不到維護(hù)和保障，就不能說我們是代表了最廣大人民群眾的根本利益。

因此，民政工作的對象是廣大人民群眾，無論是社區(qū)建設(shè)、村民自治、救災(zāi)救濟、社會福利、優(yōu)撫安置、老齡工作，還是婚姻登記、殯葬改革、兒童收養(yǎng)等，都與人民群眾的利益密切相關(guān)，其中不少工作還直接為孤寡老人、殘疾人、孤殘兒童、下崗失業(yè)人員、災(zāi)民等困難群眾和社會弱勢群體服務(wù)。如此廣泛覆蓋社會成員，直接面對基層群眾，與困難群眾的切實利益緊密聯(lián)系在一起，是任何一個部門的工作都沒有的。在實踐以人為本思想上，民政工作體現(xiàn)得最集中、最廣泛、最直接、最具體。所以，牢固樹立以民為本思想，做到公字為頭，服務(wù)至上，不做損害人民群眾的事，勤政廉潔，無私無畏，時刻把群眾的冷暖放在心上，努力做好各項民政工作，維護(hù)好人民群眾的根本利益，就能完成好黨和人民賦予民政的使命。正如江澤民同志指出：“民政工作要為廣大人民群眾服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)”。這一重要指示，充分說明民政工作在服務(wù)群眾、服務(wù)社會、維護(hù)穩(wěn)定、改革創(chuàng)新中有著不可替代的作用。

4、民政廉政文化具有約束作用。

黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展需要多種社會因素以及各種政治因素的合力作用，而廉政文化便是其中一種無形的力量。民政廉政文化雖然沒有明文的規(guī)章制度，但可通過一系列為廣大民政工作者所接受的價值觀念來約束和控制人們的思想和行為，引導(dǎo)廣大民政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部什么該做，什么不該做。如果違反了觀念的價值準(zhǔn)則，廉政文化的軟性控制就會發(fā)生作用，對自己的行為自動加以糾正，從而促進(jìn)黨員干部的廉潔自律

5、民政廉政文化具有凝聚作用。

民政廉政文化不同于一般的社會文化，而是一種文化體系，一種廉政理念，它能使全體民政干部尤其是廣大黨員干部在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養(yǎng)，從而以相同的價值觀念、思維模式、行為方式在不同層次上使廣大黨員干部聯(lián)系起來、凝集起來，使整個隊伍因同一的文化淵源而形成一種強大的、向心的凝聚力量。這對于規(guī)范廉潔從政行為，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部提高廉潔自律意識，增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，發(fā)揮黨員積極性和創(chuàng)造性具有重要意義。

二、在民政文化建設(shè)中推進(jìn)廉政文化建設(shè)的意義

民政廉政文化建設(shè)作為新形勢下反腐倡廉和預(yù)防違法違紀(jì)工作的一個有效載體和重要抓手，對于實踐“三個代表”重要思想，提高廣大民政干部和黨員干部思想政治素質(zhì)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作等方面具有十分重要的現(xiàn)實意義。

（一）民政廉政文化建設(shè)是實踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求

民政廉政文化屬于意識形態(tài)范疇，以社會物質(zhì)文明為基礎(chǔ)，與社會在主義精神文明和政治文明緊密相聯(lián)。加強民政廉政文化建設(shè)，從文化層面實踐“三個代表”重要思想，有利于充分發(fā)揮廉政文化凝聚民心、激勵斗志、展示形象、弘揚“孺子?！本竦淖饔?，為民政機關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)提供有力地組織保障。把民政廉政文化建設(shè)作為民政文化建設(shè)的重要組成部分加以建設(shè)，不斷挖掘民政廉政文化科學(xué)內(nèi)涵，廣泛傳遞廉政知識、廉政要求、廉政理念等價值取向，從而拓展和豐富民政文化形態(tài)，推動先進(jìn)文化建設(shè)。加強民政廉政文化建設(shè)是順應(yīng)廣大民政人的廉政呼聲，調(diào)動廣大民政人參與廉政建設(shè)的積極性和主動性。加強民政廉政文化建設(shè)，有助于廣大民政干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想，有助于大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，有助于堅決抵制官僚主義、享樂主義、極端個人主義等各種腐朽思想的侵蝕。

（二）民政廉政文化建設(shè)是提高黨員干部素質(zhì)的有效途徑

當(dāng)今世界，各種文化相互交融，封建陳腐文化、西方資產(chǎn)階級思想意識和文化觀念無時無刻都在影響和侵蝕著我們。要不要對腐朽文化進(jìn)行堅決摒棄，關(guān)系到用什么樣的思想文化占領(lǐng)陣地，用什么樣的道德情操陶冶黨員干部的政治方向性問題；關(guān)系到我們黨在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下能否始終保持黨的先進(jìn)性問題。把民政廉政文化建設(shè)作為提高黨員干部思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的重要陣地，堅決同各種有餑于先進(jìn)文化的頹廢思想、沒落文化作斗爭，促使廣大黨員干部在良好的政治環(huán)境中接受先進(jìn)文化的熏陶，牢固樹立正

確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定走中國特色社會主義道路的信念，加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，筑牢自覺抵制腐朽文化侵襲的思想道德防線，提高執(zhí)政和拒腐防變能力。

加強廉政文化建設(shè)是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。加強民政廉政文化建設(shè)旨在加大預(yù)防力度，使反腐倡廉教育面向全體民政工作者，使民政黨員干部做到自重、自省、自警、自勵，不犯或少犯錯誤。只有搞好民政廉政文化建設(shè)，民政干部隊伍的道德素質(zhì)提高了，法制觀念增強了，良好的形象形成了，黨風(fēng)廉政建設(shè)才能有深厚的群眾基礎(chǔ)和良好的氛圍。

（三）民政廉政文化建設(shè)是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和有效預(yù)防違法違紀(jì)行為發(fā)生的迫切需要

沒有科學(xué)的思想文化觀念作指導(dǎo)，反腐敗斗爭是難以形成先進(jìn)而正確的思維方式和行為方式的。民政廉政文化萌生于黨風(fēng)廉政建設(shè)實踐，并在黨風(fēng)廉政建設(shè)實踐中獲得生長的動力和土壤。與此同時，民政廉政文化也會積極反作用于黨風(fēng)廉政建設(shè)，它不僅有助于廓清一些干部對反腐倡廉的各種錯誤或模糊認(rèn)識，指明前進(jìn)的方向，而且把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入大文化概念，運用民政文化的力量，從文化角度來思考黨風(fēng)廉政建設(shè)，可以促進(jìn)教育手段的多樣化，增加教育的感染力和說服力。

因此，在各級建立完善教育制度的基礎(chǔ)上，充分利用民政系統(tǒng)局域網(wǎng)，定期或不定期地播放反腐倡廉錄象片，對廣大民政系統(tǒng)干部職工進(jìn)行典型示范教育和警示教育。通過扎實有效的教育，使民政干部堅定理想信念，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，牢記“兩個務(wù)必”、“四大紀(jì)律”、“八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項要求，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)本色，做到“八個堅持、八個反對”，做到立黨為公，執(zhí)政為民。同時，要充分發(fā)揮民政部門的優(yōu)勢，推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)社團，不斷擴大廉政文化效果，促進(jìn)反腐倡廉“大宣教”格局的形成。從而形成一種“強勢”，既可以進(jìn)一步筑牢廣大民政干部特別是黨員干部的思想道德防線，提高拒腐防變的能力，又可以為他們克服不良風(fēng)氣、抵制各種各樣誘惑腐蝕，減少違法違紀(jì)行為的發(fā)生創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

三、在新時期開展民政廉政文化建設(shè)的思考

（一）建立組織保障機制，強化對黨風(fēng)廉政宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強廉政文化建設(shè)，必須緊緊抓住“認(rèn)識是前提、領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵”這個重要環(huán)節(jié)，始終抓住“龍頭”、“重頭”不放。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自身要做到廉潔自律、廉政勤政，而且要高度重視廉政文化建設(shè)，狠抓落實，務(wù)求實效。加強民政廉政文化建設(shè)，要建章立制，制定具體的廉政文化建設(shè)總體目標(biāo)、長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期工作安排；要進(jìn)行目標(biāo)管理，分解任務(wù)，落實責(zé)任，不見成果不撒手。

（二）要充分發(fā)揮“大宣教”格局的作用，為民政廉政文化建設(shè)搭建展示平臺

廉政文化是一項社會系統(tǒng)工程，需要各方面大力協(xié)調(diào)配合，通過建立健全制度機制，整合各方面廉政文化資源，才能有效推進(jìn)。加強民政廉政文化建設(shè)，要把陣地建設(shè)作為重要載體，并充分利用陣地，集中組織主題鮮明、內(nèi)容豐富、方法靈活、形式多樣的廉政文化活動，通過多途徑、多渠道、多手段，進(jìn)行全方位、多層次的廉政文化建設(shè)，弘揚民政隊伍廉潔從政的主旋律。

一是建立黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度及黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育協(xié)調(diào)會議制度，定期召開會議，機關(guān)黨委和人事教育部門要把反腐倡廉教育列入黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，列入干部培訓(xùn)的重要課程，紀(jì)檢監(jiān)察部門要抓好反腐倡廉宣傳教育的日常工作，辦公室（秘書科）要做好反腐倡廉宣傳教育活動的有關(guān)協(xié)調(diào)保障工作；業(yè)務(wù)部門要結(jié)合業(yè)務(wù)管理工作，提出相關(guān)廉政要求。二是制定《黨風(fēng)廉政宣傳教育評分標(biāo)準(zhǔn)》，把宣傳教育工作納入《黨風(fēng)廉政責(zé)任建設(shè)》一起部署、一起檢查、一起考核評比、一起總結(jié)表彰。各直屬部門采取多種形式積極參與“大宣傳”工作機制開展宣教工作，形成全民政機關(guān)抓反腐倡廉和預(yù)防違法違紀(jì)宣傳教育的整體合力。三是協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部力量，堅持與廉潔自律工作緊密結(jié)合，通過廣泛開展廉政談話、誡勉談話、警示談話和廉政情況報告等工作，不斷增強宣傳教育的針對性和時效性。四是與案件檢查工作緊密結(jié)合，通過開展審理談話、宣布處分決定、對典型案例進(jìn)行剖析和對違法違紀(jì)民政干部進(jìn)行通報等工作，加強對黨員干部的警示教育；與糾風(fēng)工作緊密配合，通過開展民主評議行風(fēng)活動，教育廣大民政黨員干部堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；與源頭治理工作緊密結(jié)合起來，通過法規(guī)制度的宣傳教育等，使黨員干部在涉及“權(quán)、錢、人”的工作中按制度辦事，自覺接受監(jiān)督，紀(jì)檢部門加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、人事任免、財務(wù)管理、執(zhí)法工作等方面的全程監(jiān)督。

（三）開展喜聞樂見的廉政文化活動，為加強民政廉政文化建設(shè)奠定堅實的群眾基礎(chǔ)中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)明確指出，要按照建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的要求，進(jìn)一步拓寬反腐倡廉教育的社會覆蓋面，積極倡導(dǎo)與中華民族優(yōu)秀文化相承接、與時代精神相統(tǒng)一的廉政文化和廉潔文化，讓廉潔理念深入社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，充分發(fā)揮思想道德教育、職業(yè)道德教育、社會公德教育、家庭美德教育的整體效能，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，營造有利于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的道德環(huán)境和社會氛圍。

民政機關(guān)的廉政文化建設(shè)通過在民政文化建設(shè)中進(jìn)一步抓好“三個基本建設(shè)”，通過廣大民政干部的參與來豐富內(nèi)容。

一是基本陣地建設(shè)。其一，加強內(nèi)部宣傳網(wǎng)站的建設(shè)。結(jié)合自身工作特點加強對《江西民政》互聯(lián)網(wǎng)站子欄目的建設(shè)，擴大民政文化宣傳的覆蓋面和影響力。同時，還要注意加強民政紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)，提高網(wǎng)頁內(nèi)容更新率和時效性，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展網(wǎng)上培訓(xùn)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上交流等，利用網(wǎng)絡(luò)平臺做好宣傳和廉政文化建設(shè)工作。其二，加強傳統(tǒng)宣傳陣地建設(shè)。通過宣傳欄、宣傳畫、宣傳手冊、黑板報等宣傳工具，圍繞民政中心工作，適時進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防違法違紀(jì)、先進(jìn)事跡介紹以及法制宣傳等，以此展示民政工作情況，增強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與廣大民政干部的聯(lián)系，推動民政公共關(guān)系建設(shè)。其三，加強文藝宣傳陣地建設(shè)。民政機關(guān)要學(xué)會并善于運用樂于為人民群眾所接受的文藝形式，如歌曲、詩歌、文學(xué)、曲藝等來做好民政宣傳工作，增強民政宣傳教育的感染力和吸引力。

二是基本項目建設(shè)。其一，通過建立局史館或陳列室、榮譽室、警示室，通過民政史志、烈士陵園、實物陳列等，使之成為對民政干部進(jìn)行從政教育、革命傳統(tǒng)教育、黨風(fēng)廉政教育、預(yù)防違法違紀(jì)教育的有效載體。其二，建立民政俱樂部。定期組織一些競賽活動，使民政文化活動與民政干部的思想教育和廉潔自律教育有機結(jié)合起來，進(jìn)一步增強民政文化工作的凝聚力和拒腐防變能力。其三，建立“小圖書館”或“小閱覽室”。建設(shè)學(xué)習(xí)型民政隊伍，為民政干部創(chuàng)造好的讀書環(huán)境，提供好的精神食糧。

三是基本制度建設(shè)。制度是預(yù)防腐敗的保證。要根據(jù)《實施綱要》的要求，建立和完善相關(guān)制度。首先要緊緊圍繞依法行政、廉潔從政、提高效能、優(yōu)化行風(fēng)上，建立和完善以下制度：民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、民主生活會制度、組織生活會制度、干部人事任免和管理制度、行政審批制度、政務(wù)公開制度、執(zhí)法責(zé)任制度、重大項目安排和大額資金使用管理制度、財務(wù)管理制度、報帳審核制度、物資采購制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、述職述廉制度、民主評議制度、談話誡勉制度。要通過建立健全相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范權(quán)力運行程序，規(guī)范機關(guān)辦事程序，增強辦事透明度，增強事業(yè)心和責(zé)任心，加大從源頭上治理腐敗的力度。特別要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，落實干部民主推薦、任前公示、試用期及輪崗交流等制度。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用、單位和個人評先進(jìn)時黨風(fēng)廉政“一票否決制”。要通過建立、完善和落實各項制度，把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在民政政策法規(guī)指定和社會行政管理的各個方面，形成用制度管人管事的長效機制，從源頭上預(yù)防不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。其次，制定規(guī)范行為舉止的制度，按照“務(wù)實、清廉、為民”的要求，強化民政干部的養(yǎng)成教育，把內(nèi)部教育與外部約束有機結(jié)合，提高民政干部的文化素質(zhì)，樹立民政隊伍的良好形象。再次，健全和完善學(xué)習(xí)制度。根據(jù)實際情況，制定明確的學(xué)習(xí)計劃和標(biāo)準(zhǔn)，聘請有關(guān)專家教授舉辦民政文化建設(shè)和廉政建設(shè)方面的專題講座，并針對民政干部的需求，把心理學(xué)、倫理學(xué)、美學(xué)、公共關(guān)系學(xué)等引入到學(xué)習(xí)中來，加以研究運用，豐富思想政治工作的內(nèi)容，提高思想政治工作的知識含量，提升民政干部的綜合素質(zhì)。

通過加大宣傳力度，強化教育深度，拓寬文化廣度，為加強廉政文化建設(shè)開辟廣泛的領(lǐng)域，有效增強廉政文化的親和力、滲透力和感染力，使清廉之風(fēng)吹進(jìn)每個角落，使廉政文化滲透到日常生活的各個方面，使廉潔的觀念深入人心。

第四篇：加強縣域文化建設(shè) 促進(jìn)文化和諧發(fā)展

加強縣域文化建設(shè) 促進(jìn)文化和諧發(fā)展

市文化局課題組

黨的十七大把文化作為綜合國力的重要組成部分，明確指出要重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。我市緊緊抓住十七大召開的歷史機遇，更加自覺、更加主動地推動縣域文化大發(fā)展、大繁榮，為持續(xù)提升宜賓文化軟實力營造了和諧發(fā)展氛圍。

一、發(fā)展縣域文化的主要做法

（一）打造一個品牌，豐富群眾文化活動。以“一縣一品”為著力點，努力打造凸顯地域特色的文化品牌，推動了縣域文藝創(chuàng)作。目前已獲得國家級金獎2個，銀獎1個，銅獎4個，優(yōu)秀獎4個；省級金獎11個，特等獎1個，銀獎28個，銅獎22個。每兩年一屆的全市戲劇小品比賽已連續(xù)舉辦七屆，“酒都風(fēng)情”、“翠屏之春”、“玉壺之春”等為代表的群眾性品牌文化系列活動已成屆制延續(xù)開展，在全省都產(chǎn)生了積極影響。

（二）夯實兩館基礎(chǔ)，優(yōu)化公共文化服務(wù)。鞏固和擴大圖書館、文化館兩館建設(shè)成果。目前全市已建圖書館10個，文化館11個。其中：珙縣圖書館、文化館新館工程已竣工并投入使用；市圖書館新館工程已竣工試運行，達(dá)標(biāo)國家二級館；縣級圖書館9個，達(dá)標(biāo)國家三級館5個，占縣級圖書館總數(shù)的55.56%；市文化館擺脫了20多年來“有館無舍”的窘境，達(dá)標(biāo)國家三級館；縣級文化館10個，達(dá)標(biāo)國家一級館1個、二級館1個、三級館3個，占縣級文化館總數(shù)的50%，基本實現(xiàn)了縣縣有圖書館、文化館。

（三）實施三大工程，推進(jìn)文化惠民行動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享工程、農(nóng)村公益電影放映等三大社會文化工程有序推進(jìn)。去年，我市啟動了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站國家援建項目工程，目前已完成或基本完成項目土建工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)8個以上。今年將再啟動162個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站國家援建項目工程，依托市、縣兩級圖書館建設(shè)文化信息資源共享工程分中心，已建成宜賓市文化信息資源共享工程分中心和江安縣、宜賓縣等縣級支中心。全面推進(jìn)農(nóng)村公益電影放映，去年全市2414個行政村（未含擴權(quán)強縣試點的宜賓縣，下同）已放映農(nóng)村公益電影28968場，觀眾達(dá)450多萬人次，全面實現(xiàn)了“每村每月放一場電影”目標(biāo)。

（四）做好四篇文章，拓展文化發(fā)展空間。一是持續(xù)開展“雙創(chuàng)”活動。以創(chuàng)建文化先進(jìn)縣、文化先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“雙創(chuàng)”活動為載體，推進(jìn)基層文化建設(shè)。目前已創(chuàng)建四川省文化先進(jìn)區(qū)縣8個，占區(qū)縣總數(shù)的80%；中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)4個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的2.27%；四川省文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)46個，四川省民間藝術(shù)（特色）文化之鄉(xiāng)10個，四川省文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個，共計69個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的39.2%；市級文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)97 個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的55.11%。二是加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。宜賓建城史已達(dá)2193年，1986年被國務(wù)院公布為“歷史文化名城”。各級文物保護(hù)單位目前已達(dá)170處，其中全國重點文物保護(hù)單位8處，省級35處；國有文物收藏單位有館藏文物9222件，其中珍貴文物1569件。組織開展第三次全國文物普查，到去年底，全市共普查文物1713處，新發(fā)現(xiàn)文物658處，核實消失文物301處。高度重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，“五糧液傳統(tǒng)釀造技藝”等3個項目被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄；“五糧液傳統(tǒng)釀造技藝、江安竹簧工藝、宜賓面塑、珙縣珙石雕、興文大壩高裝”等6類11個項目列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。三是強化文化市場建設(shè)與管理。加大監(jiān)管力度，提高執(zhí)法水平，依法行政，凈化市場環(huán)境。到去年底，活躍在全市各級文化市場的各類文化經(jīng)營單位（場所）已達(dá)1020家，累計吸納資本27余億元。四是大力培育文化產(chǎn)業(yè)。我市文化產(chǎn)業(yè)相對集中于音像、文化娛樂、網(wǎng)絡(luò)文化、印刷、圖書報刊等行業(yè)，去年底，各類文化企業(yè)（經(jīng)營場所）已達(dá)1883家（含新聞出版部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，下同），從業(yè)人員16503人，生產(chǎn)（經(jīng)營）收入22.67億元，上繳稅金總額0.87億元，利潤總額1.98億元。

二、發(fā)展縣域文化的三點體會

（一）必須緊緊圍繞全市工作大局。始終把貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和省委省政府、市委市政府重大決策作為文化工作的根本主線，圍繞服務(wù)大局深入開展文化各項工作，奮力完成了“2008宜賓早茶節(jié)”文藝演出、紀(jì)念改革開放三十周年優(yōu)秀文藝節(jié)目展演、《走向繁榮——宜賓市改革開放30周年文化巡禮》展覽、“2008 中國宜賓酒圣節(jié)”文藝演出等系列文化活動。在抗擊嚴(yán)重冰雪災(zāi)害和“5.12”特大地震的過程中，組織開展了“四川省2008真情移動‘文藝直通車’到基層百場巡演”、黨的十七屆三中全會精神巡回展演等多種形式的“送文化下鄉(xiāng)”活動及“抗震救災(zāi)·重建家園”主題文藝創(chuàng)作活動，創(chuàng)作各類文藝作品達(dá)504件，編發(fā)專輯3集；舉辦了2臺慶祝中國共產(chǎn)黨成立87周年暨“抗震救災(zāi)·重建家園”文藝演出，充分體現(xiàn)了對文化發(fā)展的高度自覺和科學(xué)把握。

（二）必須始終不渝堅持改革創(chuàng)新。啟動和調(diào)研經(jīng)營性文化事業(yè)單位的改革，市電影公司作為全省文化體制改革試點單位，提出了公司改革的基本思路和工作意見，加大了清理人、資、債等改革前期準(zhǔn)備工作力度，組建了宜賓市映三江農(nóng)村數(shù)字電影院線有限公司；部分區(qū)縣也進(jìn)行了一些改革探索，取得了一定成效。四川宜賓九彩虹觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園被評為四川省文化產(chǎn)業(yè)示范基地，文化產(chǎn)業(yè)試點基地“萊茵時代影城”年票房收入已達(dá)400多萬元；酒都劇場、雜技哪吒、川劇筆點江天等3個四川省文化產(chǎn)業(yè)品牌已向省文化廳申報爭取品牌扶持資金，努力形成文化與經(jīng)濟社會良性互動的發(fā)展機制。

（三）必須廣泛調(diào)動社會各界力量。樹立“政府不必是唯一公共文化服務(wù)的提供者”的理念，用政策引導(dǎo)、表彰獎勵、評估定級等手段，積極引導(dǎo)社會力量參與文化建設(shè)，以大項目推進(jìn)基層文化設(shè)施改善。去年，我們?nèi)ν七M(jìn)酒都劇場遷建工程前期工作，工程項目監(jiān)理、土建和舞臺機械等招標(biāo)工作已完成或正在進(jìn)行，全年完成投資計劃1200萬元；有序推進(jìn)宜賓市歷史文化名城博物館工程前期籌備工作，力爭年底開工建設(shè)。按照中央進(jìn)一步擴大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟增長的要求，宜賓市及江安、長寧、珙縣、屏山等4個文物大縣，已向發(fā)改部門申報文化館、博物館等擬建項目10個，預(yù)計投資3.21億元，必將強力推進(jìn)我市各縣（區(qū)）公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

三、強化措施，創(chuàng)新方式，進(jìn)一步發(fā)展縣域文化近年來，我市在發(fā)展縣域文化中雖成績明顯，但仍存在著文化事業(yè)投入不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，文化人才隊伍不穩(wěn)，文化體制不順、機制不活等困難和問題。針對這些困難和問題，應(yīng)從以下四個方面入手，扎實抓好文化工作。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好全面規(guī)劃。堅定實施縣域文化建設(shè)“一把手”工程，把縣域文化建設(shè)列入全市各縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府的重要議事日程，納入地方經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃。形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、人人參與、共促文化繁榮的局面。

（二）加大資金投入，強化績效考核。加大各級財政對文化事業(yè)的投入力度，出臺和完善有關(guān)政策，拓寬渠道、引導(dǎo)社會資金投入文化事業(yè)，逐步形成以政府為主導(dǎo)、多元化投資、多種所有制共同發(fā)展的縣域文化建設(shè)投入格局。把文化建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步同步安排、同步實施、同步考核、同步獎懲，確?？h域文化建設(shè)各項工作落到實處。

（三）整合文化資源，搭建發(fā)展平臺。以向家壩水電站開工建設(shè)為契機，把握歷史機遇和文化發(fā)展趨勢，著眼于發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)文化，整合文化資源，形成凸現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕厣臀幕瘋€性，塑造宜賓歷史文化名城形象，建設(shè)文化強市。

（四）創(chuàng)新體制機制，培養(yǎng)文化人才。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化管理體制和運行機制改革，力爭在創(chuàng)新上有所突破。增強文化人才教育培訓(xùn)工作的針對性，形成一套育人才、引人才、選人才、用人才和留人才的機制和制度，為縣域文化建設(shè)增添內(nèi)在動力。

第五篇：淺談和諧文化建設(shè)

淺談和諧文化建設(shè)

高校后勤和諧文化是在高校后勤服務(wù)、管理和改革中形成的文化形態(tài)，是后勤企業(yè)在制度文化，物質(zhì)文化、人性化服務(wù)和以人為本的服務(wù)理念中形成的精神文化，它能更好地滿足于學(xué)校教育、教學(xué)、科研和管理等工作的需要。好的后勤文化，能夠造就一支高素質(zhì)的后勤員工隊伍，能夠建立一套適合并保障學(xué)校穩(wěn)定運行的后勤服務(wù)行政管理體系，能夠培育嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)，營造和諧的工作氛圍，能夠優(yōu)化后勤形象，改善后勤環(huán)境。這是高校后勤工作者在深化高校后勤社會改革中所追求的目標(biāo)，也是高校后勤發(fā)展水平的重要標(biāo)志。創(chuàng)建和諧后勤文化的意義

創(chuàng)建后勤和諧文化，是推動后勤社會化改革向深層次發(fā)展的動力，也是后勤協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。隨著高校后勤內(nèi)部管理體制改革的廣泛深入，在員工中就會產(chǎn)生一些矛盾和想法，出現(xiàn)一些不和諧的現(xiàn)象，如比集團在剛成立時，由于一些制度上的不完善，再加上人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有從學(xué)校分離出來的在編“老”職工，有從五湖四海招來的非編合同工，他們所受的教育文化程度不同，思想認(rèn)識也不一樣，各有各的優(yōu)點，也各有各的不足，于是在工資待遇上，合工同與在編職工的關(guān)系上，出現(xiàn)了不和諧的一面，在工作中消極怠工等現(xiàn)象，這些直接影響后勤服務(wù)的質(zhì)量和形象，也影響了社會化改革進(jìn)一步的發(fā)展。因此在推進(jìn)后勤改革過程中，必須注重和諧文化，建立一個全校后勤人員各盡所能，各得其所而又和諧相處的高校后勤。

創(chuàng)建和諧后勤，有利于全面提高后勤管理服務(wù)水平，更好地發(fā)揮“三服務(wù)，兩育人”的宗旨。為高校的快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的后勤保障。后勤服務(wù)是一個特殊的企業(yè)，是服務(wù)于學(xué)校全體師生，員工每天都是在做著重復(fù)的事情，人對同一事件看多了，感受多了，在心里難免產(chǎn)生疲倦，當(dāng)師生對后勤質(zhì)量與服務(wù)價值產(chǎn)生不同的衡量標(biāo)準(zhǔn)時，有的員工出現(xiàn)了浮躁不友好的行為，因此通過構(gòu)建和諧后勤文化，不斷強化服務(wù)意識與思想識意，不斷提高服務(wù)水平，建立后勤員工與師生親人式的和諧關(guān)系。從這層意思來說，和諧后勤文化不僅是為師生服務(wù)的一個過程，也是推進(jìn)學(xué)校文明發(fā)展的基礎(chǔ)，更是和諧校園文化的重要部分。創(chuàng)建和諧后勤文化的指導(dǎo)思想

創(chuàng)建和諧后勤文化要始終堅持鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，樹立牢固的科學(xué)發(fā)展觀。以“三服務(wù)，兩育人”為宗旨，按照集團第一屆教職工代表大會提出的“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校后勤改革，探索社會化發(fā)展新路”的要求，因此，高校后勤文化建設(shè)要堅持正確的發(fā)展方向，樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)是立身之本，在服務(wù)中實理自身價值的思想。

后勤文化要緊密結(jié)合校園文化，是校園文化的拓展與演變，是校園文化的重要組成部分，既帶有濃郁的高校氣息，又兼有企業(yè)特色，既要合理兼顧和保留校園文化的滲透熏陶功能、管理規(guī)范功能和育人功能，又要追求企業(yè)文化的人本觀念、市場觀念、服務(wù)觀念等，加強后勤文化建設(shè)，必須充分考慮校園傳統(tǒng)文化，后勤服務(wù)目標(biāo)就是全心全意為教育服務(wù)，本

質(zhì)是為學(xué)校教生的學(xué)習(xí)生活工作提供方便，解決后顧之憂，因此要倡導(dǎo)和樹立適應(yīng)社會新發(fā)展的新觀念、新文化，要把困難留給自己，把方便讓給別人的服務(wù)觀念。

我校后勤和諧文化建設(shè)模式

自2003年正式成立以來，集團領(lǐng)導(dǎo)始終始終堅持人為我，我為人人，以人為本”的管理理念，集團成立以來，在構(gòu)建設(shè)和諧后勤的道路上進(jìn)行了大膽的探索和堅苦不懈的努力，培養(yǎng)了一批具有現(xiàn)代管理知識的管理人員，初步建立起完善的管理制度體系，開辟了一片前景廣闊的校內(nèi)外市場，呈現(xiàn)出健康的和諧發(fā)展的景象。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。集團在剛成立時，由于各種原因，集團在班子建設(shè)方面存在著一些問題，工作開展不順。新領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，首先解決了班子的團結(jié)、工作和諧問題。為此，制定了相關(guān)制度，明確了分工及責(zé)、權(quán)、利、重要事項集體討論決定，決不允許個人說了算，不利于團結(jié)的話不說，影響和諧的事不做。黨內(nèi)充分發(fā)揚民主，允許下級批評。初步形成了團結(jié)、和諧，實干、無是非的領(lǐng)導(dǎo)集體。

完善制度，加強管理。隨著后勤產(chǎn)業(yè)的脫離與改革，多數(shù)后勤人員從學(xué)校各部門分流過來的，還有是從各地聘請的合同工，復(fù)雜的人員結(jié)構(gòu)使得管理力不從心，要順利推進(jìn)后勤改革，就必須建立健全的各項規(guī)章制度，這是構(gòu)建和諧后勤的重要基礎(chǔ)。集團依據(jù)法律法規(guī)和學(xué)校有關(guān)文件精神，大膽地進(jìn)行了勞動人事制度改革，先后制定了重要議事規(guī)則、企業(yè)管理規(guī)定，考核規(guī)定和財務(wù)管理等規(guī)定，集中體現(xiàn)了“老人老辦法，新人新辦法”的原則，為切實做到全員競爭上崗，能上能下，能進(jìn)能出，維護(hù)員工切身利益，提供了制度上的保障，有力地推動了集團工作的規(guī)范化、科學(xué)化和合理化，促使集團管理工作走向有章可依、有章必依、違章必糾的制度管理道路。其中，《后勤服務(wù)集團目標(biāo)責(zé)任管理制》有效地將工作績效與獎懲制度相結(jié)合，充分地調(diào)動了員工的積極性。

加強和諧后勤文化中的思想工作。胡總書記在黨的十七大提出，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。高校后勤文化是高校后勤服務(wù)企業(yè)競爭力的基石，是提高競爭力，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的無形力量與資本。集團注重加強文化思想政治工作、對員工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用人文關(guān)懷處理人際關(guān)系。集團設(shè)立了黨總支部，又在各實體設(shè)立了五個分支部，負(fù)責(zé)后勤職工的黨的生活和非黨員的政治思想教育工作，每周開展一次黨的生活及民主生活，定期舉行“講文明，樹新風(fēng)”講座，培養(yǎng)后勤服務(wù)特有的價值觀，號召員工學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧社會，加強精神文明建設(shè)的精神，增強員工構(gòu)建和諧社會的歷史責(zé)任感。另外，集團每年開展“優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)月”活動，評比月度、“十佳員工”活動。

構(gòu)建“活力”集團，豐富員工業(yè)余生活。集團始終堅持“活力集團”的指導(dǎo)思想，為員工提供發(fā)展機會，充分挖掘員工潛能，增強員工的主人翁意識，激發(fā)員工作積極性、創(chuàng)造性和團隊精神。集團經(jīng)常組織員工積極投身到校園文化建設(shè)中，使員工在我校濃郁的文化氛

圍中體會到人文關(guān)懷。為了提高員工的凝聚力，豐富員工的業(yè)余生活，集團先后成了登山隊，羽毛球隊，乒乓隊，籃球隊等，通過舉辦豐富多彩的文化活動，陶冶職工情操，豐富員工的業(yè)余生活，增強員工凝聚力，塑造員工的團隊協(xié)作精神。

堅持以人為本，以服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)造和諧后勤。員工是構(gòu)建和諧后勤的主體，是一切資源中的源頭，集團堅持把“以人為本”作為工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立依靠人的經(jīng)營理念，切實做到尊重人、理解人、關(guān)心人，理解人，培養(yǎng)人、重用人，最大限度的調(diào)動和發(fā)揮員工的主動性和創(chuàng)造性，積極營造和諧后勤文化氛圍。集團時刻把員工的利益放在第一位，不管是合同工還是在編職工，有計劃、有步驟地為員工解決工作生活中的實際困難，使員工感受到大家庭的溫暖與和諧。另一方面，集團強化員工的競爭意識，由原來的“伯樂相馬”變成現(xiàn)在的“賽馬競崗”，打破干部、在編職工、非在編合同工的界限，實行全員聘任制，實行按需定崗，崗薪一致，薪隨崗移，同工同酬、合約管理等方法，進(jìn)一步加強人力資源的優(yōu)化配置，不斷提高員工的整體素質(zhì)，加強適合職工自身特點的專業(yè)技能培訓(xùn)，努力建設(shè)一支奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的后勤服務(wù)隊伍，營造公平競爭的氛圍，讓員工永遠(yuǎn)都感到競爭的壓力，又擁有成就感，進(jìn)而推動其進(jìn)取意識、創(chuàng)新精神、工作技能和服務(wù)水平。

把構(gòu)建和諧文化融入到實際工作中，相互促進(jìn)，相互發(fā)展?！叭?wù)、兩育人”是高校后勤工作的宗旨，和諧的后勤企業(yè)必須具有一流的服務(wù)水平，一流的管理。高水平的服務(wù)是促進(jìn)后勤和諧發(fā)展的強大推動力。

在學(xué)校本科評估中，集團是評估的一個重要方面，集團精心準(zhǔn)備，以最優(yōu)美的校園環(huán)境，最優(yōu)秀的接待水平，最強有力的后勤保障水平呈現(xiàn)在評估專家面前，圓滿完成了此次本科教學(xué)評估專家組進(jìn)?？疾祀A段的后勤保障工作，向評估評估專家組展現(xiàn)了一個團結(jié)，向上，高效率、關(guān)鍵時刻拉得起、沖得上的優(yōu)秀后勤隊伍。此次評估得了17個優(yōu)秀，順利地通過了這次本科評估，這是愛校，無私奉獻(xiàn)，人人參與，忘我工作，同舟共濟，和諧校園的體現(xiàn)，這是把服務(wù)師生為第一工作目標(biāo)，以人為本的服務(wù)理念的體現(xiàn)，這是事事有人管，人人都管事，濃濃的職業(yè)道德，敬業(yè)精神的體現(xiàn)。

2007年7月，全國第八屆大學(xué)生運動會在廣州大學(xué)城舉行，廣州大學(xué)負(fù)責(zé)1100多名裁判員、650多名動動員和800名志愿者的吃、住、行工作。集團，精心組織、周密安排、齊心協(xié)力、互相配合，以飽滿的工作熱情、踏踏實實地做好各項工作，圓滿完成了“大運會”接待工作，受到了組委會、校領(lǐng)導(dǎo)和運動員、裁判員的一致好評。

實踐證明，在適應(yīng)社會化改革過程中，高校后勤服務(wù)必須認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，以十七大為航標(biāo)，堅持后勤管理“三服務(wù)、兩育人”的工作宗旨，堅持創(chuàng)新的理念，通過不斷弘揚中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園，凝練后勤文化，構(gòu)建和諧后勤文化，對促進(jìn)后勤隊伍建設(shè)和自身的發(fā)展，也可以使后勤服務(wù)水平有一個質(zhì)的飛躍