第一篇：國(guó)外農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展以及對(duì)我國(guó)的啟示

國(guó)外農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展以及對(duì)我國(guó)的啟示

陳生萍

（吉首大學(xué)信息管理與工程學(xué)院，湖南張家界４２７０００）

摘要：我國(guó)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)還處在網(wǎng)上農(nóng)業(yè)商務(wù)信息服務(wù)發(fā)展的初期。與國(guó)外相比，一些發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)電子商務(wù)

領(lǐng)域的成熟度比較高，應(yīng)用發(fā)展比較快。當(dāng)前，通過(guò)分析國(guó)外農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，從而得到一些對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的啟示。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)電子商務(wù)；國(guó)外應(yīng)用發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；啟示中圖分類(lèi)號(hào)：Ｆ７１３．３６；Ｓ 我國(guó)的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)已經(jīng)有了較大進(jìn)步，但是電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展一直是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。與國(guó)外相比，一些發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)電子商務(wù)領(lǐng)域的成熟度比較高，應(yīng)用發(fā)展比較韓國(guó)等。

網(wǎng)民的２７％，比２００５年增長(zhǎng)了一倍，光纜、衛(wèi)星和無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)也增至７％。目前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)如同拖拉機(jī)一樣，已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中不可或缺的重要工具。

美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的普及刺激了農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展。壓力，越來(lái)越多的人從疑慮觀(guān)望轉(zhuǎn)向大膽使用，并從中嘗到了甜頭。美國(guó)農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部還與美國(guó)小企業(yè)，以推動(dòng)包局聯(lián)合成立了“小企業(yè)電子商務(wù)工作組”括小型農(nóng)企在內(nèi)的企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，有效利用資源，避免重復(fù)勞動(dòng)?？梢哉f(shuō)，電子商務(wù)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)信息流動(dòng)，提高了市場(chǎng)透明度和市場(chǎng)協(xié)調(diào)性，跨越了時(shí)空距離，提高了企業(yè)的客戶(hù)戰(zhàn)略定位，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，減少了交易環(huán)節(jié)和交易成本，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的便利。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員可依據(jù)網(wǎng)上實(shí)時(shí)市場(chǎng)信息，鎖定交易對(duì)象，捕捉最佳交易時(shí)間，提高了經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００３年以來(lái)，美國(guó)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的銷(xiāo)售額以每年２５％的速度增長(zhǎng)，而

快。在這方面排名前列的國(guó)家有美國(guó)、德國(guó)、日本、電子商務(wù)的運(yùn)用給美國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員帶來(lái)了新的競(jìng)爭(zhēng)

１國(guó)外農(nóng)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用發(fā)展現(xiàn)狀

１．１美國(guó)：互聯(lián)網(wǎng)的普及刺激了農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展

美國(guó)政府十分重視農(nóng)村信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是將互聯(lián)網(wǎng)作為加速農(nóng)業(yè)信息技術(shù)傳播的重要途徑。從２０世紀(jì)９０年代中期起，美國(guó)政府致力于加速農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部相關(guān)報(bào)告顯示，２００７年，美國(guó)配有互聯(lián)網(wǎng)接口的農(nóng)場(chǎng)數(shù)量已從

２００５年的５１％上升到了５５％；擁有電腦或租用電腦的農(nóng)場(chǎng)數(shù)量從２００５年的５５％上升到了５９％。美國(guó)農(nóng)

村高速上網(wǎng)日益普及，其中使用撥號(hào)上網(wǎng)的比例從

２００５年的６９％下降到了目前的４７％。ＤＳＬ、光纜、同期全美零售額的增長(zhǎng)速度僅為６．８％。２００７年，美衛(wèi)星和無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)更加普及，ＤＳＬ上網(wǎng)人數(shù)已占農(nóng)村國(guó)從事在線(xiàn)交易的農(nóng)場(chǎng)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到３５％，比２００５

收稿日期：２００８－０４－１５

作者簡(jiǎn)介：陳生萍（１９６４－），女，高級(jí)實(shí)驗(yàn)師，在讀碩士，研究方向：信息管理。第０９期陳生萍：國(guó)外農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展以及對(duì)我國(guó)的啟示１１３

年上升了３個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)高于１９９７年的２０％。加拿大聯(lián)邦、省級(jí)政府農(nóng)業(yè)部門(mén)設(shè)立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，無(wú)償向農(nóng)場(chǎng)主、鄉(xiāng)村居民、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商、加工企業(yè)等提供農(nóng)業(yè)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、災(zāi)害、經(jīng)營(yíng)管理及農(nóng)產(chǎn)品供求趨勢(shì)等信息服務(wù)。

農(nóng)業(yè)信息中心信息采集渠道：一是召開(kāi)農(nóng)場(chǎng)主、協(xié)會(huì)等有關(guān)方面參加的各種研討會(huì)，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議；二是向政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)、氣象部門(mén)采集信息；三是向各類(lèi)協(xié)會(huì)采集信息；四是從互聯(lián)網(wǎng)上獲取信息；五是問(wèn)卷調(diào)查收集信息；六是從報(bào)刊上獲取信息；七是建立由各方面專(zhuān)家組成的專(zhuān)家?guī)?，有?jì)劃地安排這些專(zhuān)家到農(nóng)場(chǎng)去提供服務(wù)，并在服務(wù)中了解情況、收集信息。信息中心將采集到的信息進(jìn)行整理，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。

農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方式：一是在互聯(lián)網(wǎng)上建立網(wǎng)站，發(fā)布信息；二是開(kāi)設(shè)信息咨詢(xún)免費(fèi)電話(huà)，直接答復(fù)農(nóng)民咨詢(xún)的問(wèn)題；三是通過(guò)網(wǎng)上電子郵件提供信息咨詢(xún)服務(wù)；四是以傳真或郵寄資料的方式提供信息服務(wù)；五是派專(zhuān)家到農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)解答農(nóng)民提出的問(wèn)題；六是進(jìn)行培訓(xùn)，教會(huì)農(nóng)民如何咨詢(xún)問(wèn)題、如何上傳信息、如何獲取信息、如何使用信息等。

１．２日本：建立了完善的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)系統(tǒng)，大

力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)

日本農(nóng)林水產(chǎn)省于２０００年１２月制訂了關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的戰(zhàn)略，總的戰(zhàn)略目標(biāo)是縮小農(nóng)村與城市的信息化差距，使農(nóng)村充滿(mǎn)活力。其特點(diǎn)之一就是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通方式的根本變革。日本農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的形式多種多樣，如大型綜合網(wǎng)上交易市場(chǎng)、綜合性網(wǎng)上超市、農(nóng)產(chǎn)品電子交易所和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上商店等。大型綜合網(wǎng)上交易市場(chǎng)，如在日本網(wǎng)上市場(chǎng)中實(shí)力位居第一的“樂(lè)天市場(chǎng)”，可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、出售、拍賣(mài)等方式交易水產(chǎn)品、肉類(lèi)、蔬菜、面類(lèi)、大米等眾多商品；綜合性網(wǎng)上超市數(shù)量在日本呈劇增之勢(shì)；農(nóng)產(chǎn)品電子交易所，各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品信息公開(kāi)，價(jià)格透明，交易雙方通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)即可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)交易，削減了中間流通費(fèi)用；專(zhuān)門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上商店，通過(guò)和生產(chǎn)者之間直接簽訂合同，節(jié)約了成本，降低了價(jià)格，且從農(nóng)戶(hù)直接進(jìn)貨，保證了農(nóng)產(chǎn)品的新鮮，因此，這種專(zhuān)門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上商店頗具競(jìng)爭(zhēng)力。

通過(guò)日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組合網(wǎng)站介紹農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)行情等是日本農(nóng)協(xié)為農(nóng)民服務(wù)的方式之一。該網(wǎng)站全面而詳細(xì)地介紹了日本各地農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、市場(chǎng)行情信息、日本農(nóng)協(xié)設(shè)在各地的事務(wù)所及服務(wù)項(xiàng)目等。通過(guò)網(wǎng)站提供的信息，生產(chǎn)方可以從中汲取寶貴經(jīng)驗(yàn)，借鑒先進(jìn)方法，采用適宜技術(shù)以提高自身農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率；消費(fèi)方可以從中挑選滿(mǎn)意的產(chǎn)品一飽口福。方法很簡(jiǎn)單，打個(gè)電話(huà)，日本農(nóng)協(xié)的相關(guān)人員就可以送貨上門(mén)，服務(wù)到家。如果你想了解前一段在北京和上牌大米的情況，該網(wǎng)站就有詳細(xì)的介紹，甚至連種植期、出穗期、穗肥期以及三者之間的關(guān)系都有詳細(xì)說(shuō)明。

此外，日本政府為加強(qiáng)電子交易在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，建立了通用的農(nóng)產(chǎn)品定貨、發(fā)送、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的電子交易進(jìn)行了改造。

１．４韓國(guó)：大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)民

參與電子商務(wù)

進(jìn)入新世紀(jì)，韓國(guó)政府開(kāi)始大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。負(fù)責(zé)具體實(shí)施的機(jī)構(gòu)是韓國(guó)農(nóng)林水產(chǎn)信息中心，于２０００年開(kāi)發(fā)構(gòu)建了電子商務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。到２００４年，韓國(guó)已建立了５個(gè)具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)交易平臺(tái)。

由于電子商務(wù)的多種益處，韓國(guó)政府積極提倡、鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)民參與電子商務(wù)。韓國(guó)農(nóng)林水產(chǎn)信息中訓(xùn)農(nóng)民使用網(wǎng)絡(luò)的方法和開(kāi)展電子商務(wù)的技術(shù)，使更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者參與電子商務(wù)活動(dòng)。目前，韓國(guó)有農(nóng)戶(hù)主頁(yè)８０００多個(gè)。農(nóng)民在主頁(yè)上發(fā)布自己的產(chǎn)品信息，與需求方直接洽談交易。過(guò)去因?yàn)橛兄虚g商，農(nóng)民的產(chǎn)品不能賣(mài)到正常價(jià)格，而通過(guò)因特網(wǎng)，供需直接見(jiàn)面，解決了類(lèi)似一系列問(wèn)題，提高了農(nóng)產(chǎn)品流通效益。據(jù)介紹，通過(guò)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，韓國(guó)農(nóng)民比利用傳統(tǒng)銷(xiāo)售渠道（如批發(fā)市場(chǎng)等）增加收益１８％，韓國(guó)消費(fèi)者減少支出１８％。２００６年，韓國(guó)依靠農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的成交額達(dá)２０億韓元。

海等地出售的每公斤近２００元人民幣的日本“越光”心免費(fèi)幫助農(nóng)民制作產(chǎn)品推介主頁(yè)，提供軟件，并培

１．３加拿大：農(nóng)業(yè)信息體系健全，形成了多元化、多

層次的信息服務(wù)格局

加拿大農(nóng)業(yè)信息體系健全，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、３Ｓ技術(shù)（即遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)）等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用廣泛，政府、協(xié)會(huì)、公司、大學(xué)等部門(mén)共同參與，形成了多

元化、多層次的信息服務(wù)格局。

２國(guó)外農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的特點(diǎn)

２．１農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)普及

１１４農(nóng)業(yè)圖書(shū)情報(bào)學(xué)刊：工作研究第２０卷

計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的全面普及，是發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)電子商務(wù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。在這些國(guó)家，農(nóng)村信息通信的基礎(chǔ)設(shè)施得到了完善，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)也隨之發(fā)達(dá)。這些先進(jìn)的計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能更及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地獲得市場(chǎng)信息，有效地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。

網(wǎng)上農(nóng)業(yè)商務(wù)信息服務(wù)是加快農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的重要內(nèi)容，政府必須重視此項(xiàng)工作，從政府投入、法律法規(guī)、保險(xiǎn)、科技體制及成果轉(zhuǎn)換等方面來(lái)促進(jìn)其發(fā)展。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)逐步完善信息服務(wù)市場(chǎng)的法制法規(guī)、信用體系建設(shè)，制定一系列制度性和運(yùn)行性規(guī)則，約束市場(chǎng)各方面的行為，促進(jìn)市場(chǎng)的有序發(fā)展，并注重依法保證信息的真實(shí)性、有效性及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。建立適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村信息市場(chǎng)。建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，通過(guò)實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)非常必要；加大對(duì)關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)公關(guān)和成果轉(zhuǎn)化上的投入；建立豐富的信息資源庫(kù)、挖掘多種網(wǎng)絡(luò)和渠道資源，構(gòu)建農(nóng)村信息化保障機(jī)制。

２．２農(nóng)業(yè)電子商務(wù)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展

目前發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)正向著專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，已有電子商務(wù)平臺(tái)根據(jù)其市場(chǎng)和用戶(hù)定位不同，可以分為信息咨詢(xún)和電子交易兩大主要類(lèi)型。前者的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信息的網(wǎng)絡(luò)化傳播，以提供農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)咨詢(xún)信息等內(nèi)容為主；后者的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)商品交易的電子化，以農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)服務(wù)的網(wǎng)上交易等內(nèi)容為主。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通等過(guò)程日益精細(xì)，操作方式也大大改進(jìn)，促使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高。

３．３加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)

完善的物流體系，能夠提高電子商務(wù)的效率與效益，從而支持電子商務(wù)的快速發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，不僅有專(zhuān)業(yè)化的電子服務(wù)平臺(tái)，而且農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)的社會(huì)化程度也很高。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分散，規(guī)模小，流通效率低，應(yīng)逐步建立起以信息技術(shù)為核心，以?xún)?chǔ)運(yùn)技術(shù)、包裝技術(shù)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)為支撐的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)物流體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。

２．３農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的全程化服務(wù)

隨著信息化在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的影響不再局限于某一獨(dú)立的生產(chǎn)過(guò)程或單一的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，而是滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整個(gè)階段。在這個(gè)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶(hù)對(duì)商務(wù)信息的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，對(duì)信息及時(shí)性的要求越來(lái)越高。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的全程化服務(wù)，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的薄弱環(huán)節(jié)，使發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)的原有優(yōu)勢(shì)得到更充分的發(fā)揮，而且使其原有的劣勢(shì)逐步改善以至消失，極大地增強(qiáng)了發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

３．４完善農(nóng)產(chǎn)品信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

電子商務(wù)的一個(gè)重要特征就是商品的信息標(biāo)準(zhǔn)化，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上相對(duì)滯后，制約了農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上流通的發(fā)展。為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的需要，引導(dǎo)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品更好地走向世界，應(yīng)加快信息標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和信息立法工作，政府或行業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等部門(mén)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)、包裝規(guī)格、交易結(jié)算等信息標(biāo)準(zhǔn)體系，以更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的電子交易。

３國(guó)外農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示

國(guó)外發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)具有重要的啟示和借鑒作用。３．５促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)主體多元化發(fā)展

農(nóng)村市場(chǎng)主體對(duì)信息的需求多種多樣，要求有多元化的信息服務(wù)主體，在服務(wù)內(nèi)容上有

所側(cè)重。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)已邁向?qū)I(yè)化，我國(guó)應(yīng)借鑒其經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較分散、信息化程度不高的現(xiàn)狀，鼓勵(lì)在農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)中引入多元化投入機(jī)制，提倡由專(zhuān)業(yè)的第三方服務(wù)提供商根據(jù)市場(chǎng)需求建立專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，明確用戶(hù)群

３．１加快建設(shè)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息

資源的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)村的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍較緩慢，東西部地區(qū)信息化發(fā)展水平也不平衡，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用受到一定限制。根據(jù)實(shí)際情況，我國(guó)應(yīng)以農(nóng)“三電合一”等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源與平臺(tái)、信息技術(shù)等硬件環(huán)境的建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，提高農(nóng)村的信息化程度，為發(fā)展網(wǎng)上農(nóng)業(yè)商務(wù)信息服務(wù)提供保障。

業(yè)信息化項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，通過(guò)“金農(nóng)工程”、體，有針對(duì)性地開(kāi)展網(wǎng)上農(nóng)業(yè)商務(wù)信息服務(wù)。

４結(jié)束語(yǔ)

發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求，是

（下轉(zhuǎn)第１５４頁(yè)）

３．２加強(qiáng)改善網(wǎng)上農(nóng)業(yè)商務(wù)信息服務(wù)發(fā)展的軟環(huán)境

第二篇：國(guó)外發(fā)展電子商務(wù)的政策及對(duì)我國(guó)的啟示

國(guó)外發(fā)展電子商務(wù)的政策及對(duì)我國(guó)的啟示

發(fā)布時(shí)間：2011-6-26信息來(lái)源：中國(guó)電子商務(wù)研究中心

中國(guó)和美國(guó)的電子商務(wù)發(fā)展框架有著很多的共同的東西，兩國(guó)的電子商務(wù)發(fā)展框架有著相似的結(jié)構(gòu)和體系。很明顯，我國(guó)的政策框架充分借鑒了美國(guó)的已有成果。

兩國(guó)電子商務(wù)發(fā)展框架的不同之處在于：

1、水平與成熟度：

這是顯而易見(jiàn)的。美國(guó)作為電子商務(wù)的發(fā)源地，有著完善的市場(chǎng)環(huán)境和信息基礎(chǔ)設(shè)施，電子商務(wù)已廣泛的在企業(yè)中推行，積累了較多的經(jīng)驗(yàn)，也暴露了更多的問(wèn)題，這使得美國(guó)政府制定政策時(shí)有著較多的根據(jù)和較強(qiáng)的針對(duì)性，因此體現(xiàn)出較高的水平和較強(qiáng)的權(quán)威性。而我國(guó)電子商務(wù)本身剛剛起步，發(fā)展的水平和程度很低，必須由政府加以引導(dǎo)和推動(dòng)，更何況，《指導(dǎo)意見(jiàn)》僅僅是一個(gè)初稿而已，還有諸多原則問(wèn)題和細(xì)節(jié)問(wèn)題懸而未決，因此，二者目前還是不能同日而語(yǔ)的。

2、整體結(jié)構(gòu)與內(nèi)容：

《政策框架》主體部分分為財(cái)務(wù)、法律與市場(chǎng)三大部分，我國(guó)則統(tǒng)稱(chēng)為發(fā)展電子商務(wù)所必須解決的若干問(wèn)題。

《政策框架》專(zhuān)門(mén)論述了“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”，而《指導(dǎo)意見(jiàn)》僅在第三部分第六個(gè)問(wèn)題“關(guān)于電子貿(mào)易的法律和規(guī)范”中有幾句話(huà)提及。《政策框架》系統(tǒng)的論述了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的原則(應(yīng)由市場(chǎng)而不是政府來(lái)決定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和其他互操作性機(jī)制；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也不應(yīng)該是強(qiáng)制的)，需要制定標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域(電子支付，安全性，安全服務(wù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，電子版權(quán)管理系統(tǒng)，電子目錄，電視會(huì)議和數(shù)據(jù)會(huì)議，高速網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字化對(duì)象及數(shù)據(jù)互換)，這是《指導(dǎo)意見(jiàn)》所欠缺的。

《政策框架》的“內(nèi)容”這一章節(jié)在《指導(dǎo)意見(jiàn)》則全然沒(méi)有涉及?！皟?nèi)容”全面敘述了美國(guó)政府優(yōu)先關(guān)心的領(lǐng)域(外國(guó)內(nèi)容的比例、對(duì)廣告的管制、對(duì)內(nèi)容的管制、對(duì)欺詐性信息傳播的限制、如何定義“煽動(dòng)性言論”)，和美國(guó)政府的相關(guān)對(duì)策。

《政策框架》第六部分“協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略”，強(qiáng)調(diào)了國(guó)際協(xié)調(diào)和國(guó)內(nèi)政府各部門(mén)、各行業(yè)協(xié)作的重要性?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》則沒(méi)有專(zhuān)門(mén)論述。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》的第四部分則具有我國(guó)特色。它描述了我國(guó)發(fā)展電子商務(wù)的近期重點(diǎn)工作，主要包含以下幾個(gè)方面：我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)首先從同政府有關(guān)的環(huán)節(jié)入手，穩(wěn)步推進(jìn)；加強(qiáng)政府的示范和引導(dǎo)，通過(guò)實(shí)施政府信息化，促進(jìn)政府和企業(yè)的溝通；發(fā)展政府部門(mén)之間的間非支付性電子商務(wù)，促進(jìn)有關(guān)部門(mén)在電子商務(wù)實(shí)施中的關(guān)系協(xié)調(diào)，推動(dòng)管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)商務(wù)管理電子化；對(duì)電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，等等。

3、模式和導(dǎo)向：

《政策框架》在第一部分“背景”中就強(qiáng)調(diào)“本文所論述的戰(zhàn)略的最強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)就是在這種有害的行為站住腳之前預(yù)先防范這些行為”，而所謂的“有害行為”是指“政府對(duì)Internet加以性質(zhì)完全不同的和范圍廣泛的管制”。在第二部分“原則”中，第一條就是“私營(yíng)企業(yè)應(yīng)起主導(dǎo)作用”?！墩呖蚣堋烦浞煮w現(xiàn)了歐美的自由市場(chǎng)傳統(tǒng)，處處強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易、自由競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)調(diào)行業(yè)自治與自律；處處強(qiáng)調(diào)通過(guò)談判和市場(chǎng)主體自主達(dá)成的“契約”來(lái)解決問(wèn)題。而政府的作用則被嚴(yán)格的限定在營(yíng)造一個(gè)“可預(yù)測(cè)的、最簡(jiǎn)單的、前后一致的商業(yè)環(huán)境”以保證所有企業(yè)可以

公平、平等的展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)?！肮苤啤?、“政府參與”則被小心翼翼的在嚴(yán)格限定的條件下使用?？梢?jiàn)，美國(guó)發(fā)展電子商務(wù)的模式是“企業(yè)主導(dǎo)式”，導(dǎo)向是“市場(chǎng)導(dǎo)向”。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》則沒(méi)有明確提出發(fā)展電子商務(wù)的模式與導(dǎo)向問(wèn)題。然而，我們不難看出，《指導(dǎo)意見(jiàn)》處處把國(guó)家利益放在第一位，處處強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)作用，要“發(fā)揮宏觀(guān)規(guī)劃和指導(dǎo)作用”，要“引導(dǎo)電子商務(wù)發(fā)展，推動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用”，要“鼓勵(lì)企業(yè)積極主動(dòng)的參與電子商務(wù)”，要“抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)的電子商務(wù)示范工程”，要“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣”?？梢?jiàn)，我國(guó)發(fā)展電子商務(wù)的模式是“政府主導(dǎo)式”，導(dǎo)向是“國(guó)家利益導(dǎo)向”。

這些不同是與兩國(guó)政府的不同職能、兩國(guó)不同的治理傳統(tǒng)、市場(chǎng)環(huán)境和電子商務(wù)發(fā)展成熟度造成的。

第三篇：國(guó)外汽車(chē)保險(xiǎn)發(fā)展對(duì)我國(guó)汽車(chē)保險(xiǎn)的啟示

國(guó)外汽車(chē)保險(xiǎn)發(fā)展對(duì)我國(guó)汽車(chē)保險(xiǎn)的啟示

運(yùn)輸1101 陳強(qiáng) 3110405027

目錄 汽車(chē)保險(xiǎn)的起源和發(fā)展................................................................................................2 1.1 1.2 2 汽車(chē)保險(xiǎn)的起源....................................................................................................2 汽車(chē)保險(xiǎn)的發(fā)展....................................................................................................2

世界各國(guó)汽車(chē)保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀和特色........................................................................2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 美國(guó)“從人主義”的汽車(chē)保險(xiǎn)制度....................................................................2 英國(guó)“完全市場(chǎng)細(xì)分”的汽車(chē)保險(xiǎn)制度............................................................2 德國(guó)的汽車(chē)分級(jí)保險(xiǎn)制度....................................................................................3 法國(guó)社會(huì)管理功能突出的汽車(chē)保險(xiǎn)制度............................................................3 日本有效保護(hù)交通事故受害者的汽車(chē)保險(xiǎn)制度................................................3 我國(guó)汽車(chē)保險(xiǎn)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀................................................................................3 3.1 3.2 我國(guó)汽車(chē)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展歷程................................................................................3 我國(guó)汽車(chē)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀................................................................................4 影響我國(guó)汽車(chē)保險(xiǎn)發(fā)展的因素分析............................................................................4 4.1 4.2 4.3 我國(guó)汽車(chē)保險(xiǎn)制度不夠完善................................................................................4 我國(guó)汽車(chē)保險(xiǎn)市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)............................................................................5 我國(guó)汽車(chē)保險(xiǎn)獎(jiǎng)懲系統(tǒng)不完善............................................................................5 解決上述問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策............................................................................................5 5.1 5.2 完善我國(guó)汽車(chē)保險(xiǎn)制度........................................................................................6 治理信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題的對(duì)策................................................................................6 我國(guó)從中得到的啟示....................................................................................................6 6.1 6.2 6.3 6.4 車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)化改革是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過(guò)程............................................................7 保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的費(fèi)率和核保政策................................................7 拓寬車(chē)險(xiǎn)銷(xiāo)售渠道................................................................................................7 保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)獨(dú)自開(kāi)發(fā)新的車(chē)險(xiǎn)產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)........................................7

總結(jié)................................................................................................................................7 汽車(chē)保險(xiǎn)的起源和發(fā)展

1.1 汽車(chē)保險(xiǎn)的起源

國(guó)外汽車(chē)保險(xiǎn)起源于19世紀(jì)中后期。當(dāng)時(shí).隨著汽車(chē)在歐洲一些國(guó)家的出現(xiàn)與發(fā)展.因交通事故而導(dǎo)致的意外傷害和財(cái)產(chǎn)損失隨之增加。盡管各國(guó)都采取了一些管制辦法和措施，汽車(chē)的使用仍對(duì)人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。因此引起了一些精明的保險(xiǎn)人對(duì)汽車(chē)保險(xiǎn)的關(guān)注。

1896年11月由英國(guó)的蘇格蘭雇主保險(xiǎn)公司發(fā)行的一份保險(xiǎn)情報(bào)單中刊載了為慶?！?896年公路機(jī)動(dòng)車(chē)輛法令”的順利通過(guò)而于11月14日舉辦倫敦至布賴(lài)頓的大規(guī)模汽車(chē)賽的消息。在這份保險(xiǎn)情報(bào)中還刊登了“汽車(chē)保險(xiǎn)費(fèi)年率”。

最早開(kāi)發(fā)汽車(chē)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的是英國(guó)的一法律意外保險(xiǎn)有限公司一1898年該公司率先推出了汽車(chē)第三者責(zé)任保險(xiǎn).并可附加汽車(chē)火險(xiǎn)。到1901年保險(xiǎn)公司提供的汽車(chē)保險(xiǎn)單已初步具備了現(xiàn)代綜合責(zé)任險(xiǎn)的條件.保險(xiǎn)責(zé)任也擴(kuò)大到了汽車(chē)的失竊。

1.2 汽車(chē)保險(xiǎn)的發(fā)展

20世紀(jì)初期汽車(chē)保險(xiǎn)業(yè)在歐美得到了迅速發(fā)展。1903年.英國(guó)創(chuàng)立了汽車(chē)通用保險(xiǎn)公司并逐步發(fā)展成為一家大型的專(zhuān)業(yè)化汽車(chē)保險(xiǎn)公司。1906年，成立于1901年的汽車(chē)聯(lián)盟也建立了自己的汽車(chē)聯(lián)盟保險(xiǎn)公司。到1913年汽車(chē)保險(xiǎn)已擴(kuò)大到了20多個(gè)國(guó)家汽車(chē)保險(xiǎn)費(fèi)率和承保辦法也基本實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化。

1927年是汽車(chē)保險(xiǎn)發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑。美國(guó)馬薩諸塞州制定的舉世聞名的強(qiáng)制汽車(chē)(責(zé)任)保險(xiǎn)法的頒布與實(shí)施，表明了汽車(chē)第三者責(zé)任保險(xiǎn)開(kāi)始由自愿保險(xiǎn)方式向法定強(qiáng)制保險(xiǎn)方式轉(zhuǎn)變。此后，汽車(chē)第三者責(zé)任法定保險(xiǎn)很快波及到世界各地。第三者責(zé)任法定保險(xiǎn)的廣泛實(shí)施，極大地推動(dòng)了汽車(chē)保險(xiǎn)的普及和發(fā)展。車(chē)損險(xiǎn)、盜竊險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)等業(yè)務(wù)也隨之發(fā)展起來(lái)。自20世紀(jì)50年代以來(lái)，隨著歐、美、日等地區(qū)和國(guó)家汽車(chē)制造業(yè)的迅速擴(kuò)張。機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)也得到了廣泛的發(fā)展，并成為各國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中最重要的業(yè)務(wù)險(xiǎn)種。到20世紀(jì)70年代末期，汽車(chē)保險(xiǎn)已占整個(gè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的50%以上。世界各國(guó)汽車(chē)保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀和特色

2.1 美國(guó)“從人主義”的汽車(chē)保險(xiǎn)制度 美國(guó)被譽(yù)為“輪子上的國(guó)度”，汽車(chē)保有量極高。美國(guó)的汽車(chē)保險(xiǎn)是隨著汽車(chē)工業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展而逐步發(fā)展起來(lái)的，美國(guó)的保險(xiǎn)公司向汽車(chē)用戶(hù)提供服務(wù)和收費(fèi)時(shí)，在保險(xiǎn)的相同的條件卜，保險(xiǎn)公司確定保險(xiǎn)費(fèi)率的依據(jù)更多考慮的是人的因素，而不是車(chē)的因素。通常，保險(xiǎn)費(fèi)的多少隨著投保人的年齡、性別、駕駛經(jīng)驗(yàn)、違規(guī)記錄、抽煙與否、婚姻狀態(tài)、居住地點(diǎn)和汽車(chē)價(jià)值、種類(lèi)等的不同有著很大差別。因此同一輛汽車(chē)由于投保人或被保險(xiǎn)人的不同，保險(xiǎn)費(fèi)率可以相差3倍，即同一輛汽車(chē)由于投保人的不同其所支付的保險(xiǎn)費(fèi)能相差3倍、英國(guó)“完全市場(chǎng)細(xì)分”的汽車(chē)保險(xiǎn)制度。

2.2 英國(guó)“完全市場(chǎng)細(xì)分”的汽車(chē)保險(xiǎn)制度 英國(guó)汽車(chē)保險(xiǎn)歷史悠久，世界上第一張汽車(chē)保險(xiǎn)單便在這里誕生。車(chē)險(xiǎn)的保費(fèi)收入多年來(lái)一直是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的龍頭險(xiǎn)種，而每個(gè)家庭在這個(gè)項(xiàng)目上的支出約占家庭總開(kāi)支的1/10。英國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)通過(guò)許多因素綜合加權(quán)的方式確定保費(fèi)，這種做法:一方面，更加真實(shí)地反映了投保車(chē)輛的風(fēng)險(xiǎn)狀況，更加注重駕駛員的因素，將代表不同風(fēng)險(xiǎn)的投保對(duì)象進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，可以讓消費(fèi)者在很大程度上體驗(yàn)到繳費(fèi)的公平;另一方面，對(duì)于駕駛記錄差、屢次造成事故的司機(jī)，高額的保費(fèi)附加是一種有效的經(jīng)濟(jì)懲罰手段，激勵(lì)消費(fèi)者養(yǎng)成遵守道路交通法規(guī)、安全駕駛的習(xí)慣。例如，英國(guó)居民生活常識(shí)中就包括要盡可能保持“無(wú)賠案記錄”，當(dāng)有了一年“無(wú)賠案記錄”，第二年去保險(xiǎn)公司續(xù)保時(shí)可以獲得較大的折扣。為此，被

保險(xiǎn)人在因一些小事故向保險(xiǎn)公司索賠前通常會(huì)仔細(xì)考慮，看選擇獲取理賠還是保持“無(wú)賠案記錄”更為經(jīng)濟(jì)。因?yàn)轳{車(chē)一年不出事故可以享受30%的折扣，連續(xù)3年安全駕駛將可以得到高達(dá)60%的折扣。如果長(zhǎng)期保持安全駕駛記錄，一年的保險(xiǎn)花費(fèi)只有不到200英鎊。這些承保制度客觀(guān)上實(shí)現(xiàn)了防災(zāi)防損，減少了事故發(fā)生的頻率和可能造成損失的嚴(yán)重程度，最大化地體現(xiàn)了保險(xiǎn)的社會(huì)效益。費(fèi)率制定的先進(jìn)技術(shù)與信息技術(shù)相結(jié)合，推動(dòng)了英國(guó)車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)新的變革。由于采用多因素加權(quán)計(jì)算保費(fèi)，很多公司都為此專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理軟件，實(shí)現(xiàn)信息采集自動(dòng)化。

2.3 德國(guó)的汽車(chē)分級(jí)保險(xiǎn)制度

德國(guó)的車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)也是德國(guó)非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的核心。德國(guó)保險(xiǎn)公司往往將汽車(chē)保險(xiǎn)分為不同等級(jí)，作為核定保險(xiǎn)賠償率的依據(jù)。當(dāng)然，很多國(guó)家都有類(lèi)似的做法。也就是說(shuō)，等級(jí)越高，說(shuō)明這種車(chē)出問(wèn)題的概率越低，保險(xiǎn)賠償率就越高，如果事故后保險(xiǎn)賠償金額一定，保險(xiǎn)等級(jí)高的車(chē)事先交的保險(xiǎn)費(fèi)用就相對(duì)少。以大眾POLO為例，根據(jù)德國(guó)汽車(chē)工業(yè)聯(lián)合會(huì)和保險(xiǎn)公司的評(píng)價(jià)，這款車(chē)的保險(xiǎn)等級(jí)定為10級(jí)，每年只要交350歐元保險(xiǎn)費(fèi)就夠了;而同類(lèi)級(jí)別的車(chē)一般為13級(jí)或14級(jí)，要交65(Yv700歐元。所以，據(jù)此而定的汽車(chē)品牌保險(xiǎn)等級(jí)在國(guó)外早己成為消費(fèi)者選購(gòu)汽車(chē)時(shí)的一個(gè)重要參考指標(biāo)，而國(guó)外各大汽車(chē)廠(chǎng)商為了保證品牌的市場(chǎng)占有份額，也紛紛把這些問(wèn)題作為技術(shù)課題加以研究解決，以提高自己產(chǎn)品的保險(xiǎn)等級(jí)。

2.4 法國(guó)社會(huì)管理功能突出的汽車(chē)保險(xiǎn)制度

法國(guó)車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)是個(gè)較為成熟和規(guī)范的市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)充分，產(chǎn)品豐富，市場(chǎng)細(xì)分度高。法國(guó)汽車(chē)保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)區(qū)域和范圍已經(jīng)大大超越傳統(tǒng)保險(xiǎn)的內(nèi)涵，汽車(chē)保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)管理功能愈加突出。比如，保險(xiǎn)公司為減少酒后駕車(chē)事故發(fā)生率，允許客戶(hù)在因飲酒而不能駕車(chē)時(shí)，可在保險(xiǎn)公司報(bào)銷(xiāo)一次交通費(fèi)用;在重大節(jié)假日，保險(xiǎn)公司會(huì)適時(shí)在大的娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行查驗(yàn)，并對(duì)因飲酒不能駕車(chē)的客戶(hù)提供交通服務(wù);有的保險(xiǎn)公司內(nèi)部設(shè)立汽車(chē)修理研究中心，為保戶(hù)提供修車(chē)價(jià)格指導(dǎo)或?yàn)槠?chē)修理廠(chǎng)提供技術(shù)培訓(xùn)等。

2.5 日本有效保護(hù)交通事故受害者的汽車(chē)保險(xiǎn)制度

日本是世界上第三機(jī)動(dòng)車(chē)保險(xiǎn)大國(guó)，其將汽車(chē)保險(xiǎn)分為兩種，一種是自賠責(zé)保險(xiǎn)，其性質(zhì)是強(qiáng)制性保險(xiǎn)。另外一種是民問(wèn)的商業(yè)保險(xiǎn)公司所經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)，就是“汽車(chē)綜合保險(xiǎn)”其性質(zhì)為非強(qiáng)制性保險(xiǎn)，投保與否由汽車(chē)擁有人決定。

日本汽車(chē)保險(xiǎn)的宗旨是為了，而行之有效的方法就是消除“窮肇事”和減少或消滅“肇事逃逸”事件的發(fā)生。政府推行實(shí)施強(qiáng)制性保險(xiǎn)制度，也就是強(qiáng)制性要求所有擁有汽車(chē)的人必須加入自賠責(zé)保險(xiǎn)廠(chǎng)。我國(guó)汽車(chē)保險(xiǎn)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀

3.1 我國(guó)汽車(chē)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展歷程

我國(guó)的汽車(chē)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)曲折的歷程。汽車(chē)保險(xiǎn)進(jìn)入我國(guó)是在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，但由于我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)處于外國(guó)保險(xiǎn)公司的壟斷與控制之下，加之舊中國(guó)的工業(yè)不發(fā)達(dá)，我國(guó)的汽車(chē)保險(xiǎn)實(shí)質(zhì)上處于萌芽狀態(tài)，其作用與地位十分有限。

1949年10月，新中國(guó)中央人民政府政務(wù)財(cái)經(jīng)委員會(huì)批準(zhǔn)，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司成立，并開(kāi)辦汽車(chē)保險(xiǎn)。當(dāng)時(shí)主要承保地方國(guó)營(yíng)交通運(yùn)輸部門(mén)和國(guó)營(yíng)廠(chǎng)礦的汽車(chē)。私營(yíng)工商業(yè)投保的汽車(chē)起初占30%以上，以后隨著資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，其比重逐年降低，并與1954年停辦了汽車(chē)公眾責(zé)任險(xiǎn)。1959年1月中國(guó)人民保險(xiǎn)總公司召開(kāi)“停辦國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)工作會(huì)議”。直到20世紀(jì)70年代中期為了滿(mǎn)足各國(guó)駐華領(lǐng)使館等外國(guó)人擁有汽車(chē)保險(xiǎn)的需要，開(kāi)始辦理涉外業(yè)務(wù)為主的汽車(chē)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

1980年，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)始復(fù)蘇，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司逐步全面恢復(fù)中斷了25年之久的汽車(chē)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，以適應(yīng)國(guó)內(nèi)企業(yè)和單位對(duì)于汽車(chē)保險(xiǎn)的需要，適應(yīng)公路交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展、事故日益頻繁的客觀(guān)需要。但當(dāng)時(shí)汽車(chē)保險(xiǎn)僅占財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)份額的20%。

隨著我國(guó)改革開(kāi)放，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民生活發(fā)生了巨大變化，機(jī)動(dòng)車(chē)輛迅速普及，機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)也隨之迅猛發(fā)展。在此后的20年問(wèn)，機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)在我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)，尤其在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)中始終發(fā)揮著重要的作用。到1988年，汽車(chē)保險(xiǎn)收入超過(guò)20億元，占財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)份額的37.6%，第一次超過(guò)企業(yè)財(cái)產(chǎn)率。從此以后，汽車(chē)保險(xiǎn)一直是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的第一大險(xiǎn)種，并保持高增長(zhǎng)率，我國(guó)的汽車(chē)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展的時(shí)期

3.2 我國(guó)汽車(chē)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著汽車(chē)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)機(jī)動(dòng)年保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，保費(fèi)收入從2001年的421億元上：升到2012年的4 005億元，年均增長(zhǎng)22.7%。2012年我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)商業(yè)險(xiǎn)收入規(guī)模達(dá)到2 891億元，其中車(chē)損險(xiǎn)和商業(yè)第三者責(zé)任險(xiǎn)貢獻(xiàn)最大，兩者保費(fèi)收入占到我國(guó)商業(yè)車(chē)險(xiǎn)收入的74%，其他險(xiǎn)種相對(duì)較少。具體保費(fèi)收入增長(zhǎng)如下圖所示：

圖1 2005-2013年機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)保費(fèi)收入增長(zhǎng)趨勢(shì)圖 影響我國(guó)汽車(chē)保險(xiǎn)發(fā)展的因素分析

4.1 我國(guó)汽車(chē)保險(xiǎn)制度不夠完善

? 車(chē)險(xiǎn)不能充分體現(xiàn)保險(xiǎn)的補(bǔ)償和保障功能

我國(guó)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司把車(chē)險(xiǎn)承保業(yè)務(wù)當(dāng)作一塊重大利潤(rùn)來(lái)源，當(dāng)客戶(hù)出險(xiǎn)時(shí)，拖延賠付的情況時(shí)有發(fā)生，不能完全體現(xiàn)保險(xiǎn)的補(bǔ)償和保障功能。國(guó)外許多保險(xiǎn)公司在承保利潤(rùn)方面兒乎為負(fù)值，而是依靠資本市場(chǎng)投資來(lái)獲取盈利。

? 車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率厘定方面不夠合理

根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，價(jià)格應(yīng)當(dāng)反映價(jià)值，費(fèi)率應(yīng)當(dāng)能夠科學(xué)反映風(fēng)險(xiǎn)情況。我國(guó)車(chē)險(xiǎn)雖自2003年1月1口起實(shí)行自主費(fèi)率，但山于發(fā)展時(shí)間短，各大保險(xiǎn)公司還不能實(shí)現(xiàn)信息共享，還存在“一刀切”和“價(jià)格戰(zhàn)”問(wèn)題。另外，目前我國(guó)車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率體系基本上屬于“從車(chē)費(fèi)率”，即影響費(fèi)率的因素主要是與機(jī)動(dòng)車(chē)輛本身有關(guān)，而西方國(guó)家大都采用“從人費(fèi)率”或者是“從人”加“從車(chē)”的費(fèi)率模式。從原理上講“從人”因素較“從車(chē)”因素更加合理。

? 車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主 目前，我國(guó)保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)車(chē)險(xiǎn)時(shí)大多以?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)來(lái)贏(yíng)得市場(chǎng)份額，存在惡性費(fèi)率競(jìng)爭(zhēng)。而對(duì)于消費(fèi)者而言，機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量是一個(gè)較大問(wèn)題。根據(jù)新華網(wǎng)的一項(xiàng)調(diào)查資料顯不，被調(diào)查車(chē)主中有6成人對(duì)現(xiàn)在使用的保險(xiǎn)不滿(mǎn)，“服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)內(nèi)容沒(méi)特色”。發(fā)達(dá)國(guó)家車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，使各大保險(xiǎn)公司山價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)到服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。

4.2 我國(guó)汽車(chē)保險(xiǎn)市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng) ? 逆向選擇問(wèn)題

逆向選擇在保險(xiǎn)市場(chǎng)上的表現(xiàn)有兩方面:一是關(guān)于消費(fèi)者的信息不對(duì)稱(chēng)，在保險(xiǎn)市場(chǎng)上，消費(fèi)者對(duì)自身的風(fēng)險(xiǎn)狀況比保險(xiǎn)公司更清楚，而保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)費(fèi)率是根據(jù)平均風(fēng)險(xiǎn)水平厘定的，對(duì)于那些高出平均風(fēng)險(xiǎn)水平的消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)是有利可圖的，因此越是風(fēng)險(xiǎn)高于平均水平的消費(fèi)者越傾向于購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。這就迫使保險(xiǎn)公司提高費(fèi)率，而提高費(fèi)率必然迫使低風(fēng)險(xiǎn)消費(fèi)者退出保險(xiǎn)市場(chǎng)，進(jìn)一步惡化保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)狀況。二是關(guān)于保險(xiǎn)產(chǎn)品信息的不對(duì)稱(chēng)，保險(xiǎn)公司擁有關(guān)于保險(xiǎn)服務(wù)信息優(yōu)勢(shì)，推出的保險(xiǎn)產(chǎn)品也口益復(fù)雜化和多樣化，而且很多保單的條款在表述上專(zhuān)業(yè)詞匯較多，模糊不清。相比較而言，投保人處于信息弱勢(shì)地位投保人對(duì)各險(xiǎn)種的認(rèn)識(shí)以及對(duì)保險(xiǎn)合同條款的理解，基本來(lái)自于保險(xiǎn)代理人的解釋。因此，許多對(duì)自己的保險(xiǎn)需求和保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)狀況并不是很明確的潛在消費(fèi)者則被排擠出保險(xiǎn)市場(chǎng)。

? 道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

道德風(fēng)險(xiǎn)是一種交易后的信息不對(duì)稱(chēng)。在簽訂保險(xiǎn)合同之后，保險(xiǎn)公司不可能比投保人更清楚保險(xiǎn)汽車(chē)事故發(fā)生的真實(shí)情況，投保人就處于信息占有的優(yōu)勢(shì)地位。車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)上的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題集中體現(xiàn)在頻發(fā)的車(chē)險(xiǎn)騙保案上。對(duì)于車(chē)主來(lái)說(shuō)，參與其中的原因在于騙?？梢允〉粢徊糠直ｐB(yǎng)車(chē)的費(fèi)用。道德風(fēng)險(xiǎn)的存在，將破壞市場(chǎng)均衡或?qū)е率袌?chǎng)均衡的低效率。道德風(fēng)險(xiǎn)增加了保險(xiǎn)的賠償負(fù)擔(dān)，推動(dòng)了保險(xiǎn)費(fèi)率的上漲。

4.3 我國(guó)汽車(chē)保險(xiǎn)獎(jiǎng)懲系統(tǒng)不完善 ? 保費(fèi)等級(jí)數(shù)少

在我國(guó)目前最多只有10個(gè)級(jí)別，而國(guó)外獎(jiǎng)懲系統(tǒng)的等級(jí)數(shù)一般都有20個(gè)以上。以韓國(guó)為例，韓國(guó)的初始等級(jí)為100%，最高220%，最低40%，每5個(gè)水平為一級(jí)。發(fā)生事故后，有責(zé)任的投保人會(huì)得到一些懲罰的點(diǎn)數(shù)。投保人每有1點(diǎn)上升10個(gè)保費(fèi)水平。劃分的等級(jí)數(shù)直接關(guān)系到BMS在減少風(fēng)險(xiǎn)非同質(zhì)性中的作用，等級(jí)數(shù)越多，BMS制度就越有效。

沒(méi)有考慮索賠額因素

我國(guó)絕大多數(shù)保險(xiǎn)公司的獎(jiǎng)懲系統(tǒng)在根據(jù)駕駛員的駕駛記錄確定其級(jí)別時(shí)，通常只考察了他的索賠次數(shù)，對(duì)于其索賠金額并不計(jì)較。這不僅對(duì)索賠金額小的投保人不公平，也不利于保險(xiǎn)人對(duì)投保人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

? 獎(jiǎng)懲力度不夠

比利時(shí)的BMS系統(tǒng)比較發(fā)達(dá)，獎(jiǎng)懲方案有18個(gè)等級(jí)。最高等級(jí)的保費(fèi)水平為200%，最低等級(jí)的保費(fèi)水平為60%。各保險(xiǎn)公司之間建成了一個(gè)統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，以防比投保人通過(guò)轉(zhuǎn)移保險(xiǎn)公司來(lái)擺脫過(guò)去索賠的懲罰。我國(guó)雖然已經(jīng)實(shí)施了獎(jiǎng)懲制度，但山于各等級(jí)之間的差異不夠大，故而還不足以發(fā)揮BMS對(duì)駕駛員的約束作用。

? 沒(méi)有建立起完善的汽車(chē)投保人信息平臺(tái)

我國(guó)車(chē)險(xiǎn)投保人續(xù)保時(shí)如果選擇另一家保險(xiǎn)公司，則該公司一般沒(méi)有關(guān)于此客戶(hù)以往索賠記錄的資料，要對(duì)他的風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，實(shí)施獎(jiǎng)懲就很困難。所以，如果某個(gè)投保人本來(lái)風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量很差，一旦他換一家保險(xiǎn)公司投保，就可以逃避 BM5對(duì)他的懲罰，這使得BMS在我國(guó)的運(yùn)作效力欠佳。解決上述問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策

5.完善我國(guó)汽車(chē)保險(xiǎn)制度 ? 充分體現(xiàn)保險(xiǎn)的補(bǔ)償和保障功能

各大保險(xiǎn)公司應(yīng)把更多的人力物力投入到防災(zāi)防損上，通過(guò)降低事故發(fā)生率來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的利潤(rùn)。而當(dāng)客戶(hù)出險(xiǎn)時(shí)，保險(xiǎn)公司會(huì)以各種方式給客戶(hù)提供方便，比如在定損前預(yù)先賠付，還有在客戶(hù)修車(chē)時(shí)提供替代車(chē)服務(wù)，這不僅給受害者以賠償，更體現(xiàn)了保險(xiǎn)公司的人性關(guān)懷，從而提高了保險(xiǎn)公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

? 厘定合理的車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率

各發(fā)達(dá)國(guó)家的車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率厘定均山多種因素決定，基本上包括:車(chē)輛保養(yǎng)情況、行駛區(qū)域、車(chē)型、歷史賠付紀(jì)錄、年行駛里程數(shù)，駕駛?cè)四挲g、職業(yè)、性別、駕駛年限、投保人不動(dòng)產(chǎn)擁有情況、信用記錄和結(jié)婚年限，等等。而各國(guó)山于國(guó)情不同，其側(cè)重點(diǎn)也不同。我國(guó)應(yīng)根據(jù)具體情況健全費(fèi)率體系，將“從車(chē)”因素和“從人”因素結(jié)合起來(lái)。各大保險(xiǎn)公司應(yīng)實(shí)行信息共享，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況的不同制定較為科學(xué)和合理的價(jià)格機(jī)制。

? 將產(chǎn)品設(shè)計(jì)和服務(wù)相結(jié)合，確實(shí)體現(xiàn)產(chǎn)品的創(chuàng)新 中國(guó)汽車(chē)保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該吸取發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免惡性的費(fèi)率競(jìng)爭(zhēng)，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。只有將高質(zhì)量的服務(wù)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)相結(jié)合，憑借自身的服務(wù)推出的特色產(chǎn)品，才能理性地贏(yíng)得市場(chǎng)份額。如提供種類(lèi)繁多的細(xì)分保險(xiǎn)項(xiàng)目，供投保人依據(jù)自己的情況與偏好選擇適合自己的保險(xiǎn)組合;在續(xù)保、防災(zāi)防損上及當(dāng)投保人出險(xiǎn)時(shí)，向投保人提供細(xì)致的服務(wù)等。

5.2 治理信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題的對(duì)策 ? 建立和完善信息收集系統(tǒng)

引起汽車(chē)事故的原因很多根據(jù)事故致因理論，可分為人、車(chē)、環(huán)境三個(gè)因素:人的因素駕車(chē)主要包括駕駛員年齡、性別、職業(yè)婚姻狀況、身體狀況、以往肇事記錄等;車(chē)的因素主要包括廠(chǎng)牌型號(hào)、車(chē)型、使用性質(zhì)、車(chē)況、安全裝置等;環(huán)境的因素主要包括行駛齡齡區(qū)域、道路等級(jí)等。保險(xiǎn)公司可以與交通管理部門(mén)密切配合、實(shí)行信息共享，收集關(guān)于保險(xiǎn)標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)信息并進(jìn)行加工整理，建立客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)，對(duì)投保人的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行細(xì)分，在此基礎(chǔ)上分類(lèi)管理并約束投保人對(duì)免賠額的選擇，能夠使投保人的免賠額約束更具有科學(xué)性，更有效降低或減少逆向選擇。

? 完善法律法規(guī)

完善的保險(xiǎn)法律體系是一國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的保證。目前，針對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)、違規(guī)操作嚴(yán)重的情況，需要盡快出臺(tái)《中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管基本法》、《保險(xiǎn)信用評(píng)估法》等保險(xiǎn)監(jiān)管法律體系，使我國(guó)的保險(xiǎn)監(jiān)管真正做到有法可依、違法必究，保障保險(xiǎn)信譽(yù)機(jī)制發(fā)揮作用。

? 政府干預(yù)

首先，加強(qiáng)法制建設(shè)。政府可以通過(guò)立法來(lái)要求信息優(yōu)勢(shì)方向信息劣勢(shì)方提供信息，以減輕信息不對(duì)稱(chēng)程度。其次，政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整監(jiān)管重心，加大對(duì)車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)上保險(xiǎn)中介的監(jiān)管。依法打擊不法中介，對(duì)保險(xiǎn)中介的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，提高保險(xiǎn)中介從業(yè)者的從業(yè)“門(mén)檻”。而對(duì)于保險(xiǎn)公司的監(jiān)管，則應(yīng)把注意力集中在檢查市場(chǎng)運(yùn)行狀況與預(yù)防市場(chǎng)偏軌上，為保險(xiǎn)公司提供更大的自山發(fā)展空間。最后，通過(guò)建立個(gè)人信用檔案來(lái)促使代理人信息得到較好顯不，保證車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。我國(guó)從中得到的啟示

借鑒國(guó)外汽車(chē)保險(xiǎn)制度的經(jīng)驗(yàn)，得出許多啟示，找出中外車(chē)險(xiǎn)水平的差距，有利于提高我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。

6.車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)化改革是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過(guò)程

與德國(guó)相似，我國(guó)車(chē)險(xiǎn)改革初期仍以較低層次的費(fèi)率競(jìng)爭(zhēng)為主要營(yíng)銷(xiāo)手段。因此，在改革啟動(dòng)之初的2003年前半年，車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率一路走低，同時(shí)，賠付率則逐步攀升。與德國(guó)不同的是，僅半年多時(shí)間，我國(guó)車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)的平均費(fèi)率就開(kāi)始呈上揚(yáng)趨勢(shì)。究其原因，一方面，多年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程己經(jīng)為車(chē)險(xiǎn)改革打卜了較好的制度基礎(chǔ)。車(chē)險(xiǎn)改革之前，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)除人保和中華聯(lián)合外都是股份制公司，有追求利潤(rùn)的內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力;人保雖然由于體制等諸方面原因轉(zhuǎn)型較慢，但股改后公司經(jīng)營(yíng)理念調(diào)整得也很迅速，局部地區(qū)人保費(fèi)率開(kāi)始上調(diào)。另一方面，傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)亦很激烈，不存在較高的利潤(rùn)空間，保險(xiǎn)公司只有通過(guò)主動(dòng)的戰(zhàn)略調(diào)整、產(chǎn)品創(chuàng)新及內(nèi)部架構(gòu)重組，公司才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存。德國(guó)的激進(jìn)式改革花了近五年時(shí)間才走向規(guī)范，我國(guó)的漸進(jìn)式改革未及一年，市場(chǎng)開(kāi)始逐步走向規(guī)范，基木達(dá)到了預(yù)期效果。但是，對(duì)改革的艱巨性和長(zhǎng)期性應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)，國(guó)外經(jīng)驗(yàn)告訴我們，作為財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的重中之重，車(chē)險(xiǎn)改革不會(huì)一墩而就，對(duì)改革中可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，我們應(yīng)該有充分的前瞻性的準(zhǔn)備，車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)化改革是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過(guò)程。

6.2 保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的費(fèi)率和核保政策

我國(guó)車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率改革應(yīng)分階段逐步推進(jìn)，分階段地引入了折扣貼現(xiàn)率、投保人特定費(fèi)率，并在基木保費(fèi)的基礎(chǔ)上適用浮動(dòng)費(fèi)率。而后再根據(jù)保險(xiǎn)公司各自特點(diǎn)自行制定的自由費(fèi)率制度。先實(shí)行附加保險(xiǎn)費(fèi)率的自由化，再等時(shí)機(jī)成熟時(shí)實(shí)行純保費(fèi)的差別化。為了緩和對(duì)汽車(chē)保險(xiǎn)市場(chǎng)的沖擊，確保車(chē)險(xiǎn)消費(fèi)者認(rèn)同費(fèi)率自由化，應(yīng)對(duì)車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率分階段逐步實(shí)行自由化。

6.3 拓寬車(chē)險(xiǎn)銷(xiāo)售渠道 與品牌汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商結(jié)盟，構(gòu)建車(chē)險(xiǎn)大超市，對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展也是一個(gè)值得思考的新方向。汽車(chē)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)成員公司可以與品牌汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商結(jié)盟，構(gòu)建車(chē)險(xiǎn)大超市。協(xié)會(huì)各成員將各自公司開(kāi)辦的險(xiǎn)種、保障范圍、費(fèi)率、售后服務(wù)等個(gè)性化的保險(xiǎn)產(chǎn)品。車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化后，為降低業(yè)務(wù)成木，各保險(xiǎn)公司應(yīng)創(chuàng)新銷(xiāo)售渠道，大力發(fā)展車(chē)險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)的電子化及銀行保險(xiǎn)。由于車(chē)險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人具有分散性的特點(diǎn)，代理制度成為我國(guó)現(xiàn)行車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式的主流。同時(shí)，電子商務(wù)的出現(xiàn)將引發(fā)保險(xiǎn)領(lǐng)域的一場(chǎng)新的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司而言，機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)是最適合利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)之一。另外，開(kāi)展銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，有利于利用銀行覆蓋面)‘一泛的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，降低業(yè)務(wù)成木。同時(shí)各保險(xiǎn)公司還要在服務(wù)上推陳出新，遵循“以人為木，服務(wù)至上”的市場(chǎng)原則，從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向產(chǎn)品與服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。

6.4 保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)獨(dú)自開(kāi)發(fā)新的車(chē)險(xiǎn)產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)

各保險(xiǎn)公司設(shè)應(yīng)該計(jì)既符合客戶(hù)需求又具備自己公司特色的保險(xiǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)獨(dú)自開(kāi)發(fā)新的車(chē)險(xiǎn)產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)，使費(fèi)率競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)品及服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)并駕齊驅(qū)。可以參照美國(guó)等機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)的險(xiǎn)種構(gòu)成，根據(jù)保險(xiǎn)條件調(diào)整保險(xiǎn)費(fèi)，在傳統(tǒng)汽車(chē)保險(xiǎn)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄型產(chǎn)品?？梢孕Х履切┏晒Φ膶?shí)行“從人主義”的費(fèi)率模式的國(guó)家，將投保額度按駕駛員的駕駛紀(jì)，年齡，家庭成員和地區(qū)環(huán)境幾方面來(lái)計(jì)算。用投保人的駕駛紀(jì)錄來(lái)控制續(xù)保時(shí)費(fèi)率的幅度。如投保人在往年投保期間發(fā)生理賠事故，則上調(diào)其保險(xiǎn)費(fèi)率，而幅度依事故的大小、投保人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的輕重、被罰款的多寡而定?，F(xiàn)今我國(guó)家庭一輛車(chē)往往是幾個(gè)人共同開(kāi)的，因此，保險(xiǎn)公司可以按照家庭成員擁有駕照的人數(shù)來(lái)制定保險(xiǎn)的費(fèi)率。同樣年齡的計(jì)費(fèi)方式可以通過(guò)不同的年齡段來(lái)實(shí)現(xiàn)，一般青年人發(fā)生交通事故的概率高于中年人，因此在其他條件完全相同的情況卜，保險(xiǎn)公司對(duì)中年人收取的保險(xiǎn)費(fèi)可略低。從發(fā)達(dá)國(guó)家的保險(xiǎn)產(chǎn)品來(lái)看，國(guó)外車(chē)險(xiǎn)做得更細(xì)，更多樣化，我國(guó)車(chē)險(xiǎn)改革后，主險(xiǎn)基木沒(méi)有改變，只是附加險(xiǎn)增加了，但還不夠完善，還要借鑒國(guó)外汽車(chē)保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，找出差距，從而設(shè)計(jì)出滿(mǎn)足不同消費(fèi)者需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品?？偨Y(jié)

汽車(chē)保險(xiǎn)是伴隨著汽車(chē)工業(yè)發(fā)展而來(lái)的，在擁有百年汽車(chē)工業(yè)歷史的歐美國(guó)家，早已形成了健全完善且各具特色的汽車(chē)保險(xiǎn)制度，雖然不同的國(guó)情導(dǎo)致各國(guó)汽車(chē)保險(xiǎn)制度的側(cè)重點(diǎn)不同，但他們的先進(jìn)理念和完善制度都值得我們學(xué)習(xí)。近年來(lái)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，汽車(chē)消費(fèi)的增長(zhǎng)必將帶動(dòng)汽車(chē)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，特別是按照入世協(xié)議我國(guó)將逐漸開(kāi)放保險(xiǎn)市場(chǎng)，中國(guó)汽車(chē)保險(xiǎn)業(yè)將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，將直面國(guó)外保險(xiǎn)巨頭的競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)這一情況，我們應(yīng)該發(fā)現(xiàn)和總結(jié)我國(guó)現(xiàn)階段汽車(chē)保險(xiǎn)制度的不足，通過(guò)借鑒國(guó)外汽車(chē)保險(xiǎn)行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)加以解決和改善，逐步完善和建成符合我國(guó)國(guó)情的汽車(chē)保險(xiǎn)制度。

參考文獻(xiàn)

[1]黃東杰.汽車(chē)保險(xiǎn)的起源和發(fā)展[J].汽車(chē)與保險(xiǎn)，2007(6).[2]辛桂華.影響我國(guó)汽車(chē)保險(xiǎn)健康發(fā)展的因素分析[J].北方經(jīng)濟(jì)，2010(4).[3] 陳力華,杜建耀.汽車(chē)保險(xiǎn)制度的國(guó)際比較研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2008(10)[4] 周喚雄.淺談我國(guó)汽車(chē)保險(xiǎn)發(fā)展歷程與現(xiàn)狀[J].管理科學(xué).[5] 周莎麗.中國(guó)汽車(chē)保險(xiǎn)市場(chǎng)的問(wèn)題分析及對(duì)策研究[N].咸寧學(xué)院學(xué)報(bào),2009(8).

第四篇：國(guó)外農(nóng)業(yè)推廣體系及其對(duì)我國(guó)的啟示

國(guó)外農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系及其對(duì)我國(guó)的啟示

摘要：迄今為止，世界上許多國(guó)家都根據(jù)本國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，形成了較為合理的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系，本文在介紹了我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系概況的基礎(chǔ)上，以美國(guó)、以色列、荷蘭等3個(gè)國(guó)家作為代表，介紹了國(guó)外農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系，并以此為借鑒對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系提出了幾點(diǎn)發(fā)展策略。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)推廣；體系；發(fā)展策略

1前言

農(nóng)業(yè)推廣體系是農(nóng)業(yè)推廣工作的重要環(huán)節(jié)，作為滲入到基層的科學(xué)技術(shù)，是連接土地與科研院所、農(nóng)民與高校的橋梁，是保證農(nóng)業(yè)體系升級(jí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié)[1]。綜觀(guān)世界各國(guó)或地區(qū)的發(fā)展史，建立完善的農(nóng)技推廣服務(wù)體系是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、保護(hù)農(nóng)民利益的最重要、最普遍的舉措之一。因此，深入認(rèn)識(shí)國(guó)外典型國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技推廣方式，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)有著十分重要的價(jià)值。

1.1我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系概況

在農(nóng)業(yè)推廣過(guò)程中，除國(guó)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)以外，各級(jí)農(nóng)業(yè)科研、教育單位等，都在農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣服務(wù)上發(fā)揮了很大的作用。民營(yíng)的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民自辦的合作組織，為了自身發(fā)展，或滿(mǎn)足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的需要，也在農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化中起到很重要的作用[2]。

1.1.1 國(guó)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的推廣活動(dòng)

新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)多年的改革和發(fā)展，已經(jīng)基本形成了以政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主體，以農(nóng)民自辦服務(wù)組織為重要補(bǔ)充的中央、省、市、縣、鄉(xiāng)、村多層次、多功能的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

在中央層次，設(shè)有“全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心”，是農(nóng)業(yè)部直屬事業(yè)單位，農(nóng)業(yè)部還設(shè)有全國(guó)畜牧獸醫(yī)總站、全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、全國(guó)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣總站和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站，全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心與這些不同專(zhuān)業(yè)的服務(wù)組織聯(lián)系較弱，沒(méi)有橫向的協(xié)調(diào)作用。在省和地級(jí)市這兩個(gè)層次，按照上下對(duì)口，農(nóng)業(yè)廳(局)下設(shè)農(nóng)技站、種子站、植保站和土肥站，作為國(guó)有的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)與國(guó)家層次相對(duì)應(yīng)的職能。

縣鄉(xiāng)兩級(jí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)是直接面向農(nóng)民、為農(nóng)民服務(wù)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，是當(dāng)前政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)?？h鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)屬于事業(yè)單位，按專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域分為五大系統(tǒng)：種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、經(jīng)營(yíng)管理。

在村級(jí)，過(guò)去計(jì)劃體制下形成的農(nóng)科隊(duì)開(kāi)始讓位于新出現(xiàn)的科技示范戶(hù)。這些示范戶(hù)素質(zhì)較高、影響較大，有較多的機(jī)會(huì)接觸農(nóng)技人員、科技信息，能帶頭示范新技術(shù)、新成果，在推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化、帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)使用新技術(shù)上發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

國(guó)有的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上是有缺陷的。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)部一級(jí)同時(shí)設(shè)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、植保、種子、土肥等各專(zhuān)業(yè)站，而畜牧、水產(chǎn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械尚未脫離專(zhuān)業(yè)司局。省級(jí)和地區(qū)級(jí)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置也呈現(xiàn)出類(lèi)似的情況。從中央到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，上下一般粗，各按專(zhuān)業(yè)形成體系，各系統(tǒng)之間的推廣機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立、各自為政、聯(lián)系松散，在管理上造成信息系統(tǒng)分散，相互隔絕，可用信息量減少，難以產(chǎn)生綜合效應(yīng)；在職能和資源配置上造成重復(fù)，各專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)相互扯皮，內(nèi)耗嚴(yán)重，限制了機(jī)構(gòu)效能發(fā)揮，降低了資金、設(shè)施和人力的利用效率。

1.1.2 農(nóng)業(yè)科研、教育單位的推廣活動(dòng)

主要通過(guò)公益性無(wú)償服務(wù)的方式推廣農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)。

主要推廣形式：1）與地方政府或農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)合同方式，建立比較穩(wěn)固的利益關(guān)系，進(jìn)行成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技示范等活動(dòng)；2）通過(guò)自力科技型企業(yè)，直接將農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究中的科技成果開(kāi)發(fā)成科技產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)科技成果直接進(jìn)入農(nóng)戶(hù)；3）與涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)合，解決理論和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題；4）建立農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果示范基地、科技示范園等；5）選派科技特派員和科技副縣、鄉(xiāng)長(zhǎng)等。

1.1.3 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的推廣活動(dòng)

改革開(kāi)放以來(lái)，包括各種形式的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社和股份合作社在內(nèi)的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織迅速發(fā)展，新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民為主體，吸收部分科技人員作顧問(wèn)，以農(nóng)民技術(shù)人員為骨干，以加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)業(yè)教育單位的聯(lián)系，主動(dòng)尋求、積極采用新技術(shù)、新品種、謀求高收益的經(jīng)濟(jì)組織。由于其不斷引進(jìn)、開(kāi)發(fā)新技術(shù)和快速而有效擴(kuò)散技術(shù)的運(yùn)行機(jī)制，適應(yīng)眾多農(nóng)戶(hù)的要求，加快了利用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的步伐，有效地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)到村級(jí)單位的推廣缺位現(xiàn)象。

1.1.4 科技示范戶(hù)的推廣活動(dòng)

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及和農(nóng)民科技知識(shí)水平的不斷提高，全國(guó)各地涌現(xiàn)出了許多對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種有濃厚興趣的科技示范戶(hù)，他們通過(guò)各種途徑掌握大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，并親自試驗(yàn)示范，從而輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)廣泛利用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)?？萍际痉稇?hù)的示范、輻射帶動(dòng)作用是最直接和最有效的農(nóng)技推廣活動(dòng)，是“以戶(hù)帶戶(hù)，以戶(hù)帶村，以村帶鄉(xiāng)”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新模式，也是聯(lián)系農(nóng)戶(hù)最密切的科技推廣活動(dòng)。

1.1.5 涉農(nóng)企業(yè)的推廣活動(dòng)

越來(lái)越多的涉農(nóng)企業(yè)都認(rèn)識(shí)到參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)能實(shí)現(xiàn)“雙贏(yíng)”，即不僅實(shí)現(xiàn)了企業(yè)利益，也確保了農(nóng)戶(hù)的正當(dāng)收入。他們采用產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍服務(wù)、種養(yǎng)加一體化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，根據(jù)市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)進(jìn)行新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和推廣，以?xún)?yōu)質(zhì)品種投入和科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)于農(nóng)戶(hù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，確保了所需原料供應(yīng)和品質(zhì)[3]。外國(guó)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系介紹

2.1美國(guó)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系

美國(guó)是世界上較早開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的國(guó)家，其社會(huì)化服務(wù)體系是一個(gè)龐大、復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、科技系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)。從組織系統(tǒng)來(lái)看,可分為公共農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)系統(tǒng)、私人農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)系統(tǒng)和合作社農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)系統(tǒng)，三者之間相輔相成、互有補(bǔ)充[4]。

對(duì)于公共農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)系統(tǒng)，美國(guó)政府一直把農(nóng)業(yè)的教育、研究和技術(shù)推廣作為自己重要的職責(zé),形成了極有特色的教育、研究、推廣“三位一體”的體系。美國(guó)公共農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)是建立在《莫里爾法》、《哈奇法案》、《史密斯·利弗法》等3個(gè)重要的農(nóng)業(yè)立法基礎(chǔ)上的。這3個(gè)具有里程碑意義的法律奠定了美國(guó)教育、科研和推廣“三位一體”合作推廣體系的基礎(chǔ)。此外,美國(guó)國(guó)會(huì)還通過(guò)了大量有關(guān)農(nóng)業(yè)的法律,形成了比較完整的指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的法律體系。

私人農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)系統(tǒng)在美國(guó)農(nóng)業(yè)推廣中發(fā)揮著十分重要的作用。美國(guó)擁有一批世界規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè),它們組成的私人農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)系統(tǒng)實(shí)力大、效率高。該系統(tǒng)包攬了產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)的絕大部分，提供某些教育、科研和推廣方面的服務(wù)。該系統(tǒng)客觀(guān)上適應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)社會(huì)化的要求，對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式的變革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化乃至農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，均起了重大的作用。

合作社在美國(guó)社會(huì)化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系中占有重要地位。在家庭經(jīng)營(yíng)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的美國(guó),為了解決單個(gè)農(nóng)場(chǎng)難以辦到的問(wèn)題,需要非盈利的合作社提供各種服務(wù),降低生產(chǎn)成本。經(jīng)過(guò)200 多年的發(fā)展，美國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社形成了一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)。農(nóng)場(chǎng)主們出于不同經(jīng)營(yíng)的需要往往同時(shí)參加幾個(gè)合作社,據(jù)統(tǒng)計(jì)平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)主參加2.6個(gè)合作社。

從各類(lèi)農(nóng)業(yè)合作社的基本功能來(lái)看，均為經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的組織，以提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)地位、提供各項(xiàng)服務(wù)、建立營(yíng)銷(xiāo)秩序、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、保護(hù)自然資源為主要宗旨，且兼具表達(dá)農(nóng)民意見(jiàn)、影響并促成保護(hù)農(nóng)民的法律和政策的功能

2.2以色列農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系

以色列的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系主要由政府農(nóng)技推廣、私營(yíng)農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等推廣系統(tǒng)組成。

政府農(nóng)技推廣服務(wù)系統(tǒng)。在以色列的農(nóng)技推廣體系中，政府農(nóng)技推廣服務(wù)系統(tǒng)發(fā)揮主體作用。這主要是由以色列農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)決定的。以色列農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境極其惡劣，國(guó)土狹小，可耕地占國(guó)土面積近20%，淡水缺乏，發(fā)展農(nóng)業(yè)缺乏比較優(yōu)勢(shì)。因此，必須依靠科技創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量。為此，政府建立一套相對(duì)完善的農(nóng)技推廣系統(tǒng)，依靠政府力量加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣，以保證農(nóng)業(yè)科技成果迅速運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工過(guò)程中。隨著以色列農(nóng)業(yè)取得舉世矚目的成就，以色列政府也在考慮更多地發(fā)揮市場(chǎng)作用，適當(dāng)改革政府推廣機(jī)構(gòu)為主體的格局。

私營(yíng)農(nóng)技推廣系統(tǒng)主要提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、推銷(xiāo)產(chǎn)品(包括種子、農(nóng)藥、化肥、飼料、農(nóng)機(jī)、灌溉設(shè)備等)和信息咨詢(xún)等,開(kāi)展的是有償服務(wù)。

以色列主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)都成立了自己的專(zhuān)業(yè)合作組織。專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的預(yù)算來(lái)自生產(chǎn)者交納的會(huì)費(fèi),會(huì)費(fèi)按銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量計(jì)算。

以色列的教育投資在其國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重一直保持在9% ~12%,高于其他發(fā)達(dá)國(guó)家。建國(guó)初期,以色列全國(guó)受教育水平最高的是農(nóng)民,特別是從國(guó)外移民歸來(lái)的農(nóng)藝師、工程師等,大多進(jìn)入了農(nóng)業(yè)部門(mén)。

2.3荷蘭農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系

荷蘭農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系由4個(gè)部分組成:一是政府主導(dǎo)的公益性農(nóng)技推廣系統(tǒng);二是農(nóng)會(huì)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)推廣系統(tǒng);三是農(nóng)民合作社的農(nóng)技推廣系統(tǒng);四是私營(yíng)部門(mén)的農(nóng)技推廣系統(tǒng)。

政府公益性農(nóng)技推廣系統(tǒng) 在中央一級(jí),國(guó)家農(nóng)漁部的畜牧局設(shè)養(yǎng)殖業(yè)推廣處,園藝、大田作物局設(shè)種植業(yè)推廣處。省一級(jí)按自然區(qū)劃設(shè)有12個(gè)種植業(yè)和17個(gè)養(yǎng)殖業(yè)的地區(qū)(區(qū)域)推廣站。地區(qū)推廣站為荷蘭的基層推廣站,擔(dān)負(fù)著直接為農(nóng)民提供無(wú)償服務(wù)的職能。目前,荷蘭全國(guó)共有推廣人員約1 000多人。

農(nóng)會(huì)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)推廣系統(tǒng) 荷蘭農(nóng)業(yè)和園藝組織聯(lián)合會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)會(huì)”)是荷蘭國(guó)家級(jí)中央農(nóng)民聯(lián)合會(huì),代表和促進(jìn)農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益,促進(jìn)各地市場(chǎng)導(dǎo)向生產(chǎn)鏈的結(jié)合等。

農(nóng)民合作社的農(nóng)技推廣系統(tǒng) 這是指由各類(lèi)農(nóng)民合作社開(kāi)展的農(nóng)技推廣。荷蘭許多農(nóng)民合作社,在農(nóng)技推廣方面發(fā)揮著重要作用。如“荷蘭皇家養(yǎng)牛協(xié)會(huì)”、“呂伐登(Leeuwarden)奶制品合作社”等。

私營(yíng)部門(mén)的農(nóng)技推廣系統(tǒng) 全國(guó)各類(lèi)私人企業(yè)(農(nóng)業(yè)商業(yè)公司、農(nóng)業(yè)銀行等)有推廣員2 500多人,負(fù)責(zé)推銷(xiāo)種子、農(nóng)藥等產(chǎn)品和信貸咨詢(xún)工作,這類(lèi)推廣活動(dòng)屬有償服務(wù)或把服務(wù)費(fèi)包括在銷(xiāo)售產(chǎn)品的成本中。

3對(duì)我國(guó)的啟示

3.1創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣體制

3.1.1 農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)職能科學(xué)定位

按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，將公益職能與經(jīng)營(yíng)性職能科學(xué)劃分，公益性農(nóng)業(yè)推廣職能由國(guó)家財(cái)政確保經(jīng)費(fèi)供給，經(jīng)營(yíng)性服務(wù)職能逐步分離推向市場(chǎng)，逐步成為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的實(shí)體?？h鄉(xiāng)兩級(jí)實(shí)行垂直管理，人、財(cái)、物、事“四權(quán)”歸縣，縣鄉(xiāng)統(tǒng)編，編制實(shí)名到人，工資刷卡到人。

3.1.2 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣主體多元化體制

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，要逐步建立一個(gè)符合我國(guó)國(guó)情，適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展水平和要求的多元化農(nóng)業(yè)推廣體系，在體制上以國(guó)家專(zhuān)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主體，科研院所、大專(zhuān)院校、涉農(nóng)企業(yè)、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等社會(huì)各界廣泛參與的從產(chǎn)前到產(chǎn)后，從專(zhuān)業(yè)到產(chǎn)業(yè)的多元化、多功能的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系[5]。

3.1.3 建立各種形式的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)

農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)大體可歸納為技術(shù)交流型、技術(shù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)型、協(xié)會(huì)＋公司（基地＋農(nóng)戶(hù)）型，它以技術(shù)為依托，以利益為紐帶，以公司或基地為龍頭，以廣大農(nóng)民為基礎(chǔ)，把一家一戶(hù)小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)進(jìn)行有效對(duì)接。各類(lèi)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，采取“會(huì)長(zhǎng)自選、活動(dòng)自定、經(jīng)費(fèi)自籌”的辦法，走自我服務(wù)、自我積累、自我發(fā)展”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路。

3.2創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制

3.2.1 創(chuàng)新用人機(jī)制

實(shí)行一套能夠不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)推廣人員主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)新精神的人才使用制度，承擔(dān)公益性職能的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度，應(yīng)聘人員必須首先取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，方能應(yīng)聘。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，全員聘任，量化目標(biāo)，定期考核，責(zé)任追究，責(zé)權(quán)利掛鉤制度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)推廣人員到第一線(xiàn)為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.2.2 創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制

一是大力開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)教育，利用多種渠道、多種形式培訓(xùn)各種先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。二是建立各種示范園區(qū)，培育科技示范戶(hù)，引導(dǎo)農(nóng)民跟著干、看著學(xué)、照著做、得實(shí)惠，讓農(nóng)民在實(shí)際操作中掌握技術(shù)。三是搞好各類(lèi)信息服務(wù)，要為農(nóng)民提供生產(chǎn)信息，種什么、怎么種。提供市場(chǎng)行情，賣(mài)得出、賣(mài)得好，切實(shí)為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 李雯雯.國(guó)外農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系比較與借鑒[J].中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn),168.[2] 陳夏莉.我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體系現(xiàn)狀、存在問(wèn)題與對(duì)策建議.2011（16）：175-177 [3] 潘鴻等.我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系優(yōu)化問(wèn)題研究[J].當(dāng)代生態(tài)農(nóng)業(yè),2011(3):34-36.[4] 安杰，孫境鴻，等.美國(guó)農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展及啟示.商業(yè)經(jīng)濟(jì).2010（7）:21-23 [5] 梅雷等.新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系的創(chuàng)新思考[J].決策·參考.2013:9

第五篇：國(guó)外商業(yè)街的發(fā)展及對(duì)我國(guó)建設(shè)的啟示

日本商業(yè)街淺評(píng)：傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交錯(cuò)

類(lèi)別:我的文章 評(píng)論(1)瀏覽(667)2009-01-08 11:38 標(biāo)簽：商業(yè)街銀座地下電器商店

日本商業(yè)街在世界上是頗具特色的。遍布全國(guó)各地的商業(yè)街，構(gòu)成了日本商業(yè)一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。東京銀座

銀座是東京最為繁華的商業(yè)街。因?yàn)樵诠潭〞r(shí)間內(nèi)禁止車(chē)輛通行，它又被稱(chēng)作“步行者的天國(guó)?！边@個(gè)繁華的街區(qū)近４００多年前還是一片荒涼的海灘。１７世紀(jì)初，德川幕府在此鑄造銀幣，遂有“銀座”之稱(chēng)。明治初年，東京成了日本的“世界門(mén)戶(hù)”，西方商業(yè)與生活方式最先滲入此街。

以銀座大道為界，銀座分為東、西銀座。大道兩旁，高級(jí)商店和名牌老鋪鱗次櫛比，巨大的櫥窗展出最新流行的男女時(shí)裝、錦秀和服、金銀珠寶、高級(jí)裝飾以及精致的藝術(shù)品和豐富多彩的生活用品，醒目而又奇特的宣傳廣告比比皆是，歷史悠久、享有盛譽(yù)的“三越”、“松屋”、“松坂屋”等大百貨店也座落于此?！叭健北蝗毡救俗u(yù)為“大百貨店的開(kāi)拓者”，現(xiàn)在的“銀座三越”是１９３０年正式開(kāi)業(yè)的，經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)是面向年輕人的時(shí)髦商品和其它高檔商品。這里還有規(guī)模不大、但專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)某種獨(dú)特商品并保持傳統(tǒng)制作方法的店鋪，總數(shù)超過(guò)５００家，多數(shù)為名牌專(zhuān)門(mén)店。銀座出售的商品多是高檔品，價(jià)格高，面向上層社會(huì)。

銀座大道后街以飯店、酒館、小吃店居多，頗具特色的日本料理應(yīng)有盡有。有專(zhuān)做活魚(yú)、河豚和鰻魚(yú)的，也有專(zhuān)做“奧殿”（豆腐、蘿卜、芋頭等混煮的一種菜）和蕎麥面條的，而且還有品種繁多的外國(guó)菜，如中國(guó)、法國(guó)、意大利、新西蘭菜等。除了大量商店與酒店外，銀座還有數(shù)十家旅館，數(shù)目眾多的舞廳、夜總會(huì)，３０多家劇院，１００多個(gè)畫(huà)廊，這些都增添了銀座的繁華。入夜，五光十色的霓虹燈變幻多端，另有一番“夜銀座”的風(fēng)景。

銀座平時(shí)經(jīng)常舉辦各種展覽會(huì)、表演會(huì)和其它娛樂(lè)活動(dòng)。隨著季節(jié)變化，各商家經(jīng)常向游客分送鮮花，春天是郁金香，夏季是君影草，秋季是菊花，冬季是水仙，這即博得游客的好感，也能起到廣告宣傳作用。而且，每年９、１０月間都舉行“大銀座節(jié)”活動(dòng)，內(nèi)容豐富多彩，有檢閱游行、音樂(lè)演奏、祭祀銀座神社等。

在日本，銀座已成為“繁華”的同義語(yǔ)，其名稱(chēng)被全國(guó)各地所使用。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，在日本以“銀座”命名的商業(yè)街多達(dá)４００條。淺草

淺草是東京另一條著名的商業(yè)街。淺草在日本人特別是東京人的心中占有特殊地位，他們認(rèn)為淺草是“庶民之街”，是在現(xiàn)代化、西方化潮流沖擊下尚能頑強(qiáng)保存較多傳統(tǒng)和習(xí)俗的地區(qū)。人們到這里可以感受到江戶(hù)時(shí)代“下町”的情調(diào)和氣氛。

淺草的中心是淺草寺，以淺草寺為依托，這里集聚了具有日本民俗傳統(tǒng)的各式商業(yè)店鋪。淺草寺是東京最古老的寺院，江戶(hù)時(shí)期，德川幕府第三代將軍德川家光修建了淺草神社。后來(lái)到這里參拜的游客日漸增多，周?chē)男猩毯蛫蕵?lè)活動(dòng)也逐漸活躍。從淺草寺的雷門(mén)到寶藏門(mén)有一段鋪石路面，是參拜觀(guān)音的必經(jīng)之路，也就是著名的“仲見(jiàn)世”道路。兩旁涂成朱紅色的小店鋪一間緊挨一間，出售供神用品、江戶(hù)玩具、舞蹈衣物、點(diǎn)心小吃和各種特產(chǎn)，許多是江戶(hù)時(shí)代留下來(lái)的傳統(tǒng)產(chǎn)品，五花八門(mén)，豐富多彩。有些店鋪已有百年以上的歷史，如“紅梅燒”已有２００多年歷史，時(shí)至今日仍盛名不減，常常供不應(yīng)求?，F(xiàn)在，同“仲見(jiàn)世”交叉的另一條道路的兩旁也發(fā)展出密集的小店鋪，形成新商業(yè)街。新、老“仲見(jiàn)世”商業(yè)街店鋪數(shù)百家，出售物品價(jià)格比較便宜，適合中下層群眾。

淺草還集中了眾多電影院、劇場(chǎng)和其它娛樂(lè)場(chǎng)所，有些曲藝場(chǎng)所演出群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的曲藝節(jié)目。淺草四季都要舉行盛大的傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)，例如在冬季舉行頗具民族特色、在其它地方都少見(jiàn)的“羽子板”集市活動(dòng)。

淺草終年游人不斷，商店街每天都熙熙攘攘，呈現(xiàn)出一派繁鬧的平民街景。地下商業(yè)街

在日本，全國(guó)各大城市及某些中等城市都有地下商業(yè)街。地下商業(yè)街在地下很大范圍內(nèi)建成寬闊的街道，街道兩旁商店標(biāo)立，和地面上的街道完全一樣。地下街有充足的光源，光線(xiàn)柔和，有充足新鮮的空氣，適宜的濕度和溫度，比地面上更舒適，沒(méi)有地上街的車(chē)輛、噪音和灰塵。

日本第一條、也是世界上第一條地下商業(yè)街是１９５７年建成的大阪唯波地下街。１９６３年大阪又建成梅田地下街，接著又建成當(dāng)時(shí)全國(guó)最長(zhǎng)的地下街--虹地下商業(yè)街。虹地下商業(yè)街總面積近４萬(wàn)平方米，街頂距地面８米，長(zhǎng)１０００米，寬５０米，高６米，內(nèi)有４個(gè)廣場(chǎng)、三四百家商店和許多餐館、酒吧、咖啡店。商店出售名種商品，從日常生活用品到高級(jí)裝飾品，從現(xiàn)代電器到名貴古董等，凡是地上有的地下大體俱全。地下商業(yè)街兼有商業(yè)中心、鐵路中樞和游覽勝地三大功能。地下商業(yè)街中道路縱橫交錯(cuò)，曲折有致，路心有花圃，店前有樹(shù)木，交匯處有群雕，拐角必有噴泉，甚至有小橋流水、飛泉瀑布等景致。巨型風(fēng)景畫(huà)在燈光烘托下，使人如臨其境。在地下商業(yè)街，光電技術(shù)與建筑藝術(shù)的綜合使用，使藝術(shù)與商業(yè)產(chǎn)生了完美的結(jié)合。

如何防災(zāi)是地下商業(yè)街面臨的巨大問(wèn)題，日本各地下商業(yè)街都采取了嚴(yán)格措施。例如世界最大的地下商業(yè)街、建筑面積約１４萬(wàn)平方米的東京“八重州”地下商業(yè)街取了以下措施：（１）防火。八重州頂部安裝了８０００個(gè)“煙火感知器”，在溫度達(dá)攝氏７２度時(shí)，即自動(dòng)灑水滅火。每隔５０米有消火栓，數(shù)十個(gè)通達(dá)地面的通道。（２）防火災(zāi)、地震時(shí)突然停電。出現(xiàn)這種情況，發(fā)電設(shè)備自動(dòng)發(fā)電，約一分鐘后就能正常供電。（３）防震。八重州地下商業(yè)街采用了各種耐震的建筑構(gòu)造。同時(shí)，地下商業(yè)街還制定了各種嚴(yán)格的規(guī)章制度。其它特色商業(yè)街

在日本，還有許多特色商業(yè)街。東京除銀座、淺草之外，還有“新宿”、“秋葉原”、“六本木”、“澀谷”等商業(yè)街。

“新宿”集中著照相機(jī)及攝影用品商店?！傲灸尽眲t是時(shí)裝店、迪斯科舞廳比較集中的地區(qū)?！扒锶~原”的電器店特別多，整個(gè)地區(qū)仿佛是一座大電器商場(chǎng)。

“秋葉原”商業(yè)街的電器商店大批采購(gòu)、大量售出，故各種商品價(jià)格比較便宜。同樣商品與百貨店相比，價(jià)格要低二至三成，有時(shí)還削價(jià)出售，最低可減價(jià)四成甚至五成。由于過(guò)分便宜，不免令人疑惑不解。這主要是因?yàn)樾驴铍娖髟丛床粩嗌鲜?，舊式樣電器只得拋售。至于售后服務(wù)如免費(fèi)維修、送貨上門(mén)等方面，則與大百貨店并無(wú)兩樣。因此，許多外國(guó)人和留學(xué)生都來(lái)這里購(gòu)買(mǎi)電器。有的商店同時(shí)是對(duì)外國(guó)人的免稅商店，這種商店同時(shí)用英語(yǔ)、漢語(yǔ)等外國(guó)語(yǔ)言向顧客介紹自己的商品。

東京新宿大街和東京銀座對(duì)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

宋向清

一、東京新宿大街及其啟示

◆定位：東京最大的中心商業(yè)區(qū)

◆特征：魅力＋活力，是日本摩天大樓最多的地區(qū)。

◆布局：新宿是日本最大、人氣最旺的街道。新宿最熱鬧的是歌舞伎街，這里餐飲，娛樂(lè)，電影院齊全，整夜燈火通明，被稱(chēng)為不睡的街。新宿購(gòu)物街包括120家商店，從新宿車(chē)站前的廣場(chǎng)開(kāi)始算起，它們都位于900米長(zhǎng)的新宿大街兩邊和新宿車(chē)站東，南，西，北四個(gè)出口附近。這里聚積了日本高檔的百貨公司，伊勢(shì)丹、三越、松屋歌舞伎街在東口，高島屋新宿店在南口，全都是最著名的商店。還有大型的購(gòu)物中心(lsetan,mitsudoshi,marui),書(shū)店(kinokuniya),食品雜貨店，飯館(nakamuraya和takano)，以及一家美術(shù)用品商店(sekaido)。以男裝、女裝、鞋、手袋劃分的商店也在這條大街上。目前，雜貨店和計(jì)算機(jī)房集中在這一區(qū)，年輕人喜歡圍在alta大廈的電視演播室前觀(guān)看娛樂(lè)節(jié)目。這一地區(qū)已經(jīng)成為了日本最大的商業(yè)區(qū)。

◆交通：新宿站每日的客流量平均為346萬(wàn)人，是全世界最大的車(chē)站，被基尼斯確認(rèn)為世界第一大車(chē)站，分為東，南，西，北四個(gè)出口，是公共路線(xiàn)（日本東鐵路）、私家鐵路（odakyu路線(xiàn)，keio路線(xiàn)，seinu到新宿路線(xiàn)，marunouchi地鐵路線(xiàn)，首都到新宿的地鐵路線(xiàn)，和oedo路線(xiàn)）的重要中轉(zhuǎn)站或終點(diǎn)站。這些線(xiàn)路帶來(lái)的人流量比日本國(guó)內(nèi)其它任何一個(gè)城市的人流量都要大，成為新宿商業(yè)中心四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。

◆核心支撐：新宿大街商業(yè)區(qū)的核心支撐是車(chē)站和密集的交通網(wǎng)絡(luò)。每天346萬(wàn)人在此上下車(chē)，無(wú)形中給新宿大街帶來(lái)巨大的人氣。換句話(huà)講，交通讓新宿大街保持全日本人氣最旺的第一大街的榮譽(yù)和地位。

★東京新宿大街給我們的啟示：（1）大商業(yè)必須有大交通；大交通必須有大網(wǎng)絡(luò)；大網(wǎng)絡(luò)必須有大胸懷。新宿商業(yè)中心的成功很大程度上取決于公共交通對(duì)私家鐵路的包容。只要有利，不問(wèn)出身，符合規(guī)劃即可。這就是日本式思維，也是日本高效、高質(zhì)、高產(chǎn)的重要原因。（2）夜經(jīng)濟(jì)是拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)、增強(qiáng)城市活力、繁榮商業(yè)發(fā)展的重大金礦。

二、東京銀座及其啟示 銀座是東京最繁華的商業(yè)區(qū)，相傳從前這一帶是海，后來(lái)德川家康填海造地，這一塊地方成為鑄造銀幣的“銀座役所”。明治三年(公元1870年)這里更名為“銀座”，有“東京的心臟”之稱(chēng)。

銀座商業(yè)：象征日本自然、歷史、現(xiàn)代的三大景點(diǎn)(富士山，京都，銀座)之一的銀座，與巴黎的香謝麗舍大街、紐約的第五大街齊名，是世界三大繁華中心之一。銀座大道全長(zhǎng)一公里半，北起京橋、南至新橋，大道兩旁的百貨公司和各類(lèi)商店鱗次櫛比，專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售高級(jí)商品。在銀座大街的兩旁有4家大百貨公司，500家特產(chǎn)商店，2000家飯店，1600多家酒吧和歌舞廳，30余家劇院和100余處畫(huà)廊。銀座大道后街有很多飯店、小吃店、酒吧、夜總會(huì)。有買(mǎi)文具的百年老店伊東屋(Itoya)，日本第一間面包店——木村屋總本店。街上有許多茶座，游客可以坐在街心飲茶談天。入夜后，路邊大廈上的霓虹燈變幻多端，構(gòu)成了迷人的銀座夜景。

銀座交通：比較便利，有JR山手線(xiàn)→有樂(lè)町站、營(yíng)團(tuán)地下鐵銀座線(xiàn)、日比谷線(xiàn)、丸之內(nèi)線(xiàn)→銀座站等，四通八達(dá)。貫穿銀座1丁目至8丁目的中央通，被選為日本“一百名道”之一，也是銀座最繁華的主要街道。每到星期日下午，整條中央通會(huì)實(shí)施交通管制，成為步行者的天堂。銀座大道兩側(cè)人行道寬闊，從1970年8月起，銀座大道禁止一切車(chē)輛通行，成為步行商業(yè)街，故有“步行者的天堂”之稱(chēng)。

銀座規(guī)劃：

1、格網(wǎng)狀街區(qū)；

2、耐火化；

3、連屋化，即每個(gè)街坊的沿街面由2-3棟長(zhǎng)條式、較大規(guī)模的建筑組成，這種街區(qū)整體開(kāi)發(fā)方式在日本城市建設(shè)史上尚屬首次；

4、步道和車(chē)道分離。

銀座文化：銀座不但是日本商界的勝地，也是融古今中外各種文化的大花園。自二十世紀(jì)二十年代后期，銀座開(kāi)始成為東京最繁華、格調(diào)高雅的新潮商業(yè)中心。其不僅是東京商業(yè)中心的代表，而且已發(fā)展成為日本現(xiàn)代化的標(biāo)志和櫥窗，尤其是它所代表的消費(fèi)文化，還具有獨(dú)特的“標(biāo)新”和“逆反”文化特征。銀座的繁榮有其特定的文化背景和特征，“銀座”一詞本身，也不再僅僅作為地名而存在，更具有一種深層的、非日本人難以理解的文化內(nèi)涵，它是高級(jí)、名牌、流行、品味、信用、貨真價(jià)實(shí)、憧憬、時(shí)尚的代名詞。

銀座地價(jià)：東京銀座街的地價(jià)高得驚人。2007年3月24日，東京銀座地價(jià)突破3000萬(wàn)日元/平方米（相當(dāng)于200萬(wàn)元人民幣），被戲稱(chēng)為：一個(gè)腳印的土地是內(nèi)閣高級(jí)官員一個(gè)月的工資。

★東京銀座給我們的啟示：

1、兩側(cè)人行道特別寬闊，被稱(chēng)為步行者的天堂。

2、周日不允許機(jī)動(dòng)車(chē)通行。

3、特產(chǎn)商店扎堆，高達(dá)500家，成為日本向國(guó)外游客推介日本文化和特產(chǎn)的重要窗口。

4、允許標(biāo)新和逆反的文化存在，并成為銀座文化象征，體現(xiàn)了日本作為東方人的西方化寬容。

巴黎香榭麗舍大道和拉德方斯CBD

對(duì)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的啟示

宋向清

一、法國(guó)巴黎香榭麗舍大道及其啟示

◆定位：巴黎市中心商業(yè)區(qū)

◆特征：文化＋情調(diào)＋金碧輝煌 ◆布局：一軸六點(diǎn)，旅游帶動(dòng)購(gòu)物。香榭麗舍大道位于巴黎八區(qū)，城市的西北部。起始于協(xié)和廣場(chǎng)，廣場(chǎng)上矗立有方尖碑，大街由東向西延伸1915米，前半段較平坦，接著有一段上坡直到戴高樂(lè)廣場(chǎng)，廣場(chǎng)中心屹立著凱旋門(mén)。筆直的街道讓我們可以看到很遠(yuǎn)的地方：盧浮宮和它里面的金字塔、杜伊勒花園、方尖碑、凱旋門(mén)，以及城外的戴芳斯大拱門(mén)。大街上購(gòu)物中心并不太多，但大都是全球最知名的頂級(jí)品牌店，吸引了全世界的頂級(jí)富豪到此密集購(gòu)物。緊鄰的圣安娜街上有世界頂級(jí)品牌以及最著名的設(shè)計(jì)師店面，Christian Dior、Hermes、Lanvin、YSL等等，其中還有不少是全球最大的旗艦店，像Channel總店就設(shè)在這個(gè)區(qū)域。廣義的香榭麗舍大道還包括由周邊4條商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密集分布的小街道，這些街道與香榭麗舍大道不同的是：業(yè)態(tài)更多，網(wǎng)點(diǎn)更多，消費(fèi)者更多的是市民而非游客。它們與香榭麗舍大道共同構(gòu)成香榭麗舍街區(qū)，成為巴黎市民和游客購(gòu)物和觀(guān)光的首選。

◆功能：文化中心、旅游中心、購(gòu)物中心

◆核心支撐：旅游業(yè)。香榭麗舍大道規(guī)劃設(shè)計(jì)的最大亮點(diǎn)，也是全球獨(dú)一無(wú)二的特點(diǎn)，就是大道兩邊和兩頭密布巴黎最主要的旅游觀(guān)光景點(diǎn)（區(qū)），凱旋門(mén)、盧浮宮、方尖塔、戴高樂(lè)廣場(chǎng)等或近觀(guān)或遠(yuǎn)眺，總能讓你感受到巴黎迷人的魅力，形成到巴黎就一定要到香榭麗舍大道的天然聚合力。另外，香榭麗舍大道通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制執(zhí)行嚴(yán)格的門(mén)店設(shè)置和品牌進(jìn)駐規(guī)則，雖然沒(méi)有政府指令，但極高的入住門(mén)檻讓非頂尖企業(yè)和品牌望“街”興嘆。

★香榭麗舍大街給我們的啟示：

1、讓旅游成為拉動(dòng)商業(yè)零售的源動(dòng)力。

2、主街道凸顯通行和觀(guān)光功能，讓商業(yè)零售和餐飲等后置于周邊街道。

3、用市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)規(guī)則，而不是用行政手段淘汰不符合香榭麗舍大道要求的企業(yè)和品牌，從而保持她的尊貴和神圣。

4、讓中心商業(yè)區(qū)成為城市的最大名片。

5、不遺余力引進(jìn)著名商業(yè)品牌。

二、法國(guó)巴黎拉德方斯CBD及其啟示 如果說(shuō)巴黎香榭麗舍大道可以看做是中部諸城市原有城區(qū)商業(yè)中心區(qū)的楷模的話(huà)，那么，巴黎拉德方斯CBD區(qū)作為巴黎新開(kāi)發(fā)區(qū)，就應(yīng)該成為中部諸城市新區(qū)以及新興城市的典范，他們的規(guī)劃和發(fā)展思路對(duì)于我們來(lái)講極具參考價(jià)值。

拉德方斯CBD區(qū)基本情況：塞納河把巴黎自然分割成南岸和北岸，又稱(chēng)左岸、右岸。左岸有“法國(guó)文化搖籃”的美譽(yù)，歷年來(lái)都聚集了很多文化和藝術(shù)界的名人；右岸則是法國(guó)的貿(mào)易及金融區(qū)，也叫拉德方斯新區(qū)，法國(guó)主要的銀行、保險(xiǎn)公司以及其它金融機(jī)構(gòu)都集中在這里。所以，有人說(shuō)巴黎是“左岸有腦，右岸有錢(qián)”。

拉德方斯新區(qū)位于巴黎市的西北部，巴黎城市主軸線(xiàn)的西端。于1958年建設(shè)開(kāi)發(fā)，全區(qū)規(guī)劃用地750公頃，先期開(kāi)發(fā)250公頃，其中商務(wù)區(qū)160公頃，公園區(qū)（以住宅區(qū)為主）90公頃。規(guī)劃建設(shè)寫(xiě)字樓250萬(wàn)平方米，供12萬(wàn)雇員使用，容納1200個(gè)公司，法國(guó)最大的企業(yè)一半在這里。建成了面積達(dá)10.5萬(wàn)平方米的歐洲最大的商業(yè)中心。建成占地25公頃的公園。商務(wù)區(qū)的1/10用地為綠化用地，種植有400余種植物。建成由60個(gè)現(xiàn)代雕塑作品組成的露天博物館，環(huán)境的綠化系統(tǒng)良好。優(yōu)美的環(huán)境和完善的設(shè)施每年吸引約200萬(wàn)游客慕名而至。

拉德方斯CBD交通系統(tǒng)：這里是歐洲最大的公交換乘中心，RER高速地鐵、地鐵1號(hào)線(xiàn)、14號(hào)高速公路、2號(hào)地鐵等在此交匯。是歐洲最大的步行區(qū)，67公頃的步行系統(tǒng)使所有到此的游人都能體會(huì)到舒適和開(kāi)心。集中管理的停車(chē)場(chǎng)設(shè)有2.6萬(wàn)個(gè)停車(chē)位。行人與車(chē)流徹底分開(kāi)，互不干擾，這種做法在世界是僅有的。

拉德方斯的規(guī)劃和建設(shè)：拉德方斯新區(qū)不是很重視建筑的個(gè)體設(shè)計(jì)，而是強(qiáng)調(diào)由斜坡（路面層次）、水池、樹(shù)木、綠地、鋪地、小品、雕塑、廣場(chǎng)等所組成的街道空間的設(shè)計(jì)。拉德方斯為了增強(qiáng)新區(qū)的凝聚力，特別規(guī)劃設(shè)計(jì)了超大型景觀(guān)性標(biāo)志性建筑“巨門(mén)”。巨門(mén)與凱旋門(mén)同處在巴黎城市主軸線(xiàn)上，又稱(chēng)新凱旋門(mén)，被譽(yù)為通向未來(lái)的大門(mén)。巨門(mén)建成后，人們覺(jué)得新區(qū)與老區(qū)有了平衡感，新區(qū)面貌大為改觀(guān)，從此，拉德方斯有了中心，有了標(biāo)志，有了精神支柱，凝聚力和吸引力大大增強(qiáng)。

★拉德方斯給我們的啟示：

1、行人與車(chē)流徹底分開(kāi)，互不干擾。

2、新區(qū)要有一個(gè)精神支撐點(diǎn)。拉德方斯的支撐點(diǎn)就是巨門(mén)。巨門(mén)建成之前都認(rèn)為拉德方斯離巴黎中心城區(qū)遠(yuǎn)，景觀(guān)平淡，缺乏吸引力；而巨門(mén)建成后，改變了原來(lái)的看法，認(rèn)為該區(qū)非常值得到此一游。

3、規(guī)劃和建設(shè)不注重個(gè)體，而強(qiáng)調(diào)充分利用斜坡（路面層次）、水池、樹(shù)木、綠地、鋪地、小品、雕塑、廣場(chǎng)等營(yíng)造溫馨宜居的美感。

香港商業(yè)中心對(duì)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

宋向清

一、香港銅鑼灣商業(yè)中心

就像香港的一個(gè)縮影，銅鑼灣市井而高檔。大眾化的商鋪滿(mǎn)街都是，來(lái)自世界各地的新鮮事物觸手可及；世界知名的頂級(jí)百貨公司也遍布其間，凸顯出香港強(qiáng)大的消費(fèi)力。集巴黎的奢華、米蘭的典雅、倫敦的經(jīng)典和紐約的簡(jiǎn)約風(fēng)格于一身。

香港銅鑼灣前身是電車(chē)廠(chǎng)的時(shí)代廣場(chǎng)，現(xiàn)在作為香港十大景點(diǎn)之一，有著琳瑯滿(mǎn)目的美，盡顯都市魅力；在利園的名店坊，有小巧精致的街道，有小雕塑?chē)娙妥?，咖啡店精致的?hù)外座位讓歐陸情調(diào)洋溢；從時(shí)代廣場(chǎng)、崇光百貨一帶讓人炫目的玻璃墻和漢白玉鑲嵌的高樓大廈下，步入渣甸街，一路極現(xiàn)代與極市井的景觀(guān)相交匯，銅鑼灣的風(fēng)情萬(wàn)種讓人眼花繚亂。銅鑼灣是香港最著名的流行服飾采購(gòu)天堂，作為全世界租金第三貴的地段，僅次于美國(guó)紐約的第五大街及法國(guó)巴黎的香榭麗舍大道。

★銅鑼灣給我們的啟示：市井與高檔完全可以完美結(jié)合。

二、香港尖沙咀東部商業(yè)中心

香港尖沙咀東部商業(yè)中心為香港九龍半島最大的商業(yè)中心地帶。從70年代末期開(kāi)始到90年代初，一個(gè)由填海造地形成的尖沙咀東部新商業(yè)中心區(qū)全部開(kāi)發(fā)建設(shè)。尖沙咀東部一共為16公頃的商業(yè)發(fā)展用地，是一個(gè)完整的商業(yè)中心區(qū)。主要建設(shè)項(xiàng)目是高級(jí)商務(wù)辦公大樓、商場(chǎng)購(gòu)物中心及旅館，也有部分高級(jí)住宅。

◆交通：沿街建筑背后及側(cè)邊的道路系統(tǒng)作為客、貨運(yùn)車(chē)流的通路，公交車(chē)、酒店專(zhuān)用車(chē)、學(xué)生用車(chē)等專(zhuān)用車(chē)輛可在大街通行，換句話(huà)講，客貨車(chē)不準(zhǔn)在大街行駛。人行道至少7.5m寬，行走安全，遇有大街兩邊相對(duì)都設(shè)商業(yè)大廈時(shí)，則鋪設(shè)人行天橋(Flyover)，連接樓層商場(chǎng)。

◆布局：總共25塊地，其中14塊用作商業(yè)(商場(chǎng)與辦公)、5塊為旅館用地。商業(yè)及旅館用地大都分布在中部所謂黃金地段；住宅用地相對(duì)集中布置于區(qū)內(nèi)東北部邊沿，以保持居住安寧；政府投資用地分散于四周邊沿，力求出入方便。在商業(yè)大街上的5座旅館的用地采取隔街錯(cuò)開(kāi)的布局，可以分散商業(yè)大廈的人流。商業(yè)大廈在街道兩側(cè)相對(duì)設(shè)立，由天橋連接，目的是便于顧客“串場(chǎng)”。★尖沙咀給我們的啟示：

1、要想打造成為具有與老商業(yè)中心相抗衡的新商業(yè)中心，政府就要舍得把幾乎一半的地用作商業(yè)，而且呈環(huán)形布局：商業(yè)居中，居民居外，政府居邊。

2、商業(yè)街只允許走公用車(chē)輛，貨運(yùn)等車(chē)走后街。

3、尖沙咀地區(qū)2005年人口31萬(wàn)，游客日均流量30萬(wàn)人次，賓館酒店只有5家，床位總共2980個(gè)。5家酒店中，五星級(jí)1家，三星級(jí)2家，其余都是快捷酒店。