第一篇：十二五期間如何做好農(nóng)民工就業(yè)工作

當(dāng)前，隨著城鄉(xiāng)一體化步伐加快，農(nóng)民工已成為我國現(xiàn)代化建設(shè)中一支不可缺少的新型產(chǎn)業(yè)大軍。如何在“十二五”期間做好農(nóng)民工就業(yè)工作，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)和諧的大事?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面開展農(nóng)民工就業(yè)工作。

一、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，為農(nóng)民工就業(yè)廣開門路

各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)采取措施，積極為農(nóng)民工提供更多的就業(yè)信息，開辟

更多的就業(yè)門路。第一，政府和有關(guān)部門可主動(dòng)深入用人單位和私營企業(yè)收集用工信息，通過各種渠道向農(nóng)民工發(fā)布，根據(jù)用人單位需求及時(shí)舉辦招聘會(huì)，為農(nóng)民工提供擇業(yè)機(jī)會(huì)。第二，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)一級(jí)勞動(dòng)保障站、所建設(shè)，發(fā)揮基層信息靈通的特點(diǎn)，及時(shí)為農(nóng)民工提供用工信息。第三，進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加大人力資源市場投入。人力資源市場應(yīng)加強(qiáng)軟件建設(shè)，在大廳內(nèi)設(shè)置大屏幕滾動(dòng)發(fā)布用人單位的招工信息，通過人力資源網(wǎng)站免費(fèi)為農(nóng)民工提供招工信息。第四，鼓勵(lì)已就業(yè)的農(nóng)民工帶動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)。通過老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)、親戚帶親戚、朋友帶朋友、村鄰帶村鄰等形式，幫助、帶動(dòng)更多的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。第五，加強(qiáng)勞務(wù)合作對接工作。鼓勵(lì)、支持勞動(dòng)力輸出地與勞動(dòng)力輸入地建立勞務(wù)對接平臺(tái)，建立雙方勞務(wù)合作關(guān)系。加強(qiáng)勞務(wù)輸出地和輸入地的管理服務(wù)協(xié)調(diào)配合，做好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)銜接，開展多種形式的勞務(wù)對接活動(dòng)，建立長久合作機(jī)制，以勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)。第六，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好城市和縣鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)間的信息對接，建立全國聯(lián)網(wǎng)的用工信息發(fā)布制度，及時(shí)為農(nóng)民工提供有效崗位信息。

二、加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

做好農(nóng)民工就業(yè)工作，必須加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)。第一，根據(jù)企業(yè)用工急需和人力資源市場的需求信息，組織開展上門、對口培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)和上崗就業(yè)無縫對接。第二，根據(jù)農(nóng)民工意愿，分級(jí)分類開展陽光工程培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等各類技能培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。第三，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，對用人單位吸納農(nóng)民工的，由用人單位依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或委托所在地定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，結(jié)合崗位需求和工作需要，組織其參加技能提升培訓(xùn)。第四，組織需轉(zhuǎn)移農(nóng)民工進(jìn)行實(shí)用技能培訓(xùn)，重點(diǎn)是根據(jù)企業(yè)崗位實(shí)際需求開展訂單培訓(xùn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興的潛在需求開展定向培訓(xùn)。第五，對有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村勞動(dòng)力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專家，對農(nóng)民工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)，使他們了解政府為促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)所制定的一系列政策措施，激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。第六，加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)的監(jiān)督管理，認(rèn)真做好職業(yè)技能鑒定工作，完善培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。

三、采取措施鼓勵(lì)農(nóng)民工就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)

做好農(nóng)民工就業(yè)工作，應(yīng)重視農(nóng)民工就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。第一，營造濃厚的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)氛圍。政府和有關(guān)部門要大力引導(dǎo)和支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，做到人人找機(jī)會(huì)、人人抓機(jī)會(huì)創(chuàng)業(yè)。營造“外出創(chuàng)業(yè)光榮，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有功”的濃厚氛圍，引導(dǎo)“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”發(fā)展，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工把創(chuàng)業(yè)意愿變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)。第二，從稅收、貸款等優(yōu)惠政策扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。對創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和就地就近從事二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，給予享受城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員享受的稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等就業(yè)扶持政策。對自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，自籌資金不足的可申請小額擔(dān)保貸款。對從事微利項(xiàng)目符合貼息政策的給予貼息扶持。第三，建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)一條街。建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工通過租賃、承包等合法方式方法利用閑置土地、閑置廠房等創(chuàng)業(yè)。建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)一條街，以免費(fèi)、低價(jià)租賃的方式為農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)場地。第四，開設(shè)“綠色通道”支持農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)。積極支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)，全方位支持農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、來料加工業(yè)，全力扶持農(nóng)民工開辦農(nóng)家樂、山村旅游業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工創(chuàng)辦小企業(yè)從事二、三產(chǎn)業(yè)，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，開辦個(gè)體工商戶、夫妻店等，使農(nóng)民工就地得到充分就業(yè)。第五，大力開發(fā)本地崗位，鼓勵(lì)農(nóng)民工本地自主創(chuàng)業(yè)和合伙組織創(chuàng)業(yè)，開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔、保安等公共崗位，促進(jìn)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。

四、落實(shí)企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗措施，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)

企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，是就業(yè)崗位的主要提供者。只有企業(yè)能夠生存下去，或擴(kuò)大再生產(chǎn)，或有錢可賺，才會(huì)有更多穩(wěn)定的企業(yè)，才能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。實(shí)踐證明，解決農(nóng)民工就業(yè)問題，最有效的辦法是支持企業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)減負(fù)、扶持政策，允許困難企業(yè)在一定期限緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，允許階段性降低4項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、允許使用失業(yè)保險(xiǎn)基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位等，鼓勵(lì)困難企業(yè)盡量不裁員、少減員，實(shí)現(xiàn)保就業(yè)、保增長、保穩(wěn)定。大力幫助和支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)

濟(jì)和服務(wù)業(yè)克服困難，尋求發(fā)展，更多吸納農(nóng)民工就業(yè)；貫徹執(zhí)行減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)政策，幫助企業(yè)解困，完善支持創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅、金融、工商等政策體系，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好的條件。

五、保障農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民工安心就業(yè)

做好農(nóng)民工就業(yè)工作，必須保障農(nóng)民工合法權(quán)益。第一，依法規(guī)

范農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系，教育、幫助農(nóng)民工簽好勞動(dòng)合同，明確雙方的義務(wù)和權(quán)利。第二，完善農(nóng)民工工資保證金制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工工資管理，及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。第三，認(rèn)真做好農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。在企業(yè)工作的農(nóng)民工同企業(yè)其他職工一樣，由用人單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，使農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)可以及時(shí)轉(zhuǎn)移。第四，加速實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)全覆蓋步伐，實(shí)施按建設(shè)工程項(xiàng)目為工傷保險(xiǎn)參保對象的辦法，使全體農(nóng)民工都可以享受工傷保險(xiǎn)待遇。（

第二篇：如何做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

如何做好小額擔(dān)保貸款促就業(yè)工作

近年來，在縣人社局的高度重視下，我轄區(qū)創(chuàng)業(yè)工作取得了較好的成果。特別值得稱道的是，在就業(yè)援助工作穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，小額擔(dān)保貸款這個(gè)項(xiàng)目如同就業(yè)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，成為轄區(qū)創(chuàng)造就業(yè)崗位的引領(lǐng)者。從2009年以來，縣人社局開展創(chuàng)業(yè)扶持，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，作為破解就業(yè)堅(jiān)冰的重要手段，目前已累計(jì)受理小額擔(dān)保貸款申請386起。兩年來共落實(shí)小額貸款擔(dān)保資金338戶，發(fā)放小額貸款金額2220.3萬元。今年完成140戶，發(fā)放貸款金額1077.9萬元，在全省都率先完成了目標(biāo)任務(wù)，占下達(dá)任務(wù)的136%。扶持了338個(gè)小型微利項(xiàng)目順利上馬，共創(chuàng)造961個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助362名下崗失業(yè)人員順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。小額擔(dān)保貸款工作之所以取得如此顯著的效果，得益于對創(chuàng)業(yè)促就業(yè)宗旨的深入領(lǐng)會(huì)，得益于對該項(xiàng)目的深刻認(rèn)識(shí)和精心策劃，也得益于領(lǐng)導(dǎo)們對該項(xiàng)目的高度重視和積極推廣?？偨Y(jié)工作，得出以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一、創(chuàng)新工作理念，由單純的就業(yè)援助到綜合性的創(chuàng)業(yè)扶持，變輸血式服務(wù)為造血式服務(wù)，是創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作理念的全新視角。長期以來，就業(yè)工作讓我們深刻地認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)業(yè)可以從根本上解決就業(yè)問題，就業(yè)援助加創(chuàng)業(yè)扶持是失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)理想的有效途徑。我轄區(qū)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)普遍存在項(xiàng)目不發(fā)現(xiàn)，投資沒有錢的兩難局面，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為其提供了發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的慧眼，但創(chuàng)業(yè)資金短缺、不能及時(shí)補(bǔ)充血液成為制約我轄區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的一重

大障礙。小額擔(dān)保貸款是勞動(dòng)保障部針對微小企業(yè)創(chuàng)辦者提高創(chuàng)業(yè)能力、幫助微小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)而專設(shè)的貼息項(xiàng)目，專門為有就業(yè)愿望并有一定的基本創(chuàng)業(yè)技能者補(bǔ)貼利息，從而緩解創(chuàng)業(yè)資金困難局面。通過小額擔(dān)保貸款扶持，可以降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，減少失敗隱患，提高創(chuàng)業(yè)成功率，提供就業(yè)崗位，緩解政府就業(yè)壓力。因此大力推廣小額擔(dān)保貸款，提高創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)和管理能力已經(jīng)成為新形勢下解決就業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是從根本上解決就業(yè)問題的有效途徑?；谝陨险J(rèn)識(shí)，今年我區(qū)小額擔(dān)保貸款工作的思路有了一個(gè)質(zhì)的飛躍，以幫助創(chuàng)業(yè)為領(lǐng)跑項(xiàng)目，形成有效載體，扶持失業(yè)人員成功就業(yè)，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)，成為創(chuàng)業(yè)工作的重要理念。

二、保證小額擔(dān)保貸款質(zhì)量，從項(xiàng)目有無到項(xiàng)目規(guī)模，從限額5萬到限額8萬的項(xiàng)目評(píng)價(jià)，從部門核查申報(bào)到多部門聯(lián)合考察都嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)部門的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)實(shí)效。

再好的思路也需要通過一絲不茍的落實(shí)才能產(chǎn)生良好的成效。正是深刻地認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)的重要意義，對于具體工作的安排也就格外認(rèn)真。為保證創(chuàng)業(yè)扶持質(zhì)量，我轄區(qū)嚴(yán)格遵照人社局【2009】499號(hào)文件要求，保證了創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。所有創(chuàng)業(yè)人員都能形成并提交完整的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，作為具有一定創(chuàng)業(yè)技能的依據(jù)，也為日后創(chuàng)業(yè)提供了具有可行性和指導(dǎo)性的實(shí)施計(jì)劃。養(yǎng)成了創(chuàng)業(yè)者完成創(chuàng)業(yè)選項(xiàng)、市場分析、市場調(diào)查、營銷策劃和內(nèi)部管理的綜合能力。為了達(dá)到“扶持一個(gè)，成熟一個(gè)，帶動(dòng)一批”的目的。我轄區(qū)創(chuàng)建了“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+小額貸款+

后續(xù)服務(wù)”的完整模式，受到了全社會(huì)的好評(píng)和縣人社局的肯定。扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人、強(qiáng)化小額擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)等后續(xù)支持跟蹤服務(wù)，是保證培訓(xùn)實(shí)際效果的重要手段。

四、大力公開推廣，強(qiáng)化注重宣傳，重視社會(huì)效果。經(jīng)過系統(tǒng)策劃和推廣運(yùn)作，小額擔(dān)保貸款從無人知曉到好評(píng)如潮，產(chǎn)生了極大的品牌效果。

小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目在最初啟動(dòng)時(shí)，考慮到大眾對于小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目非常陌生，對于創(chuàng)業(yè)扶持可能會(huì)存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和思想上的懶惰，精心組織安排，多次利用招聘大會(huì)和行風(fēng)評(píng)議對其宣講和推介項(xiàng)目，取得意想不到的效果，現(xiàn)場報(bào)名情況異?；鸨?，圍觀的群眾也爭相咨詢和了解有關(guān)情況，小額擔(dān)保貸款的品牌形象初步樹立起來。點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人正在成為城區(qū)的一種社會(huì)時(shí)尚。

五、實(shí)現(xiàn)倍增效應(yīng)，兩年多的時(shí)間，落實(shí)小額貸款擔(dān)保資金338戶，發(fā)放小額貸款金額2220.3萬元。今年完成140戶，發(fā)放貸款金額1077.9萬元，在全省都率先完成了目標(biāo)任務(wù)，占下達(dá)任務(wù)的136%。扶持了338個(gè)小型微利項(xiàng)目順利上馬，共創(chuàng)造961個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助362名下崗失業(yè)人員順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。充分體現(xiàn)了小額擔(dān)保貸款以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)，也真正落實(shí)了培訓(xùn)的精神實(shí)質(zhì)。

就業(yè)是民生之本，就業(yè)問題是政府所面臨的最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。小額擔(dān)保貸款也是政府促進(jìn)解決就業(yè)問題的具體舉措。但是應(yīng)該看到，創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)問題的根本途徑。小額擔(dān)保貸款的開展，使許多原本

有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的人具有了創(chuàng)業(yè)意識(shí)、尋到了創(chuàng)業(yè)的靈感，提高了創(chuàng)業(yè)的水平，增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)的信心。微利性企業(yè)也成功創(chuàng)辦起來，帶動(dòng)了961個(gè)就業(yè)崗位，這就是變輸血為造血，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)。

第三篇：如何做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

××縣地處湘贛邊界，全縣人口13.6萬，其中農(nóng)村勞動(dòng)力5.2萬余人。由于受金融危機(jī)等因素的影響，去年底該縣外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)人員達(dá)5400多人，到目前為止，返鄉(xiāng)人員中仍有1100余人沒有外出務(wù)工。如何做好這些人員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)和幫扶工作，變“返鄉(xiāng)潮”為“創(chuàng)業(yè)潮”？結(jié)合××縣實(shí)際，下面就此作些膚淺探討。

一、返鄉(xiāng)農(nóng)民

工基本現(xiàn)狀

該縣目前沒有外出務(wù)工的1100余名返鄉(xiāng)人員中，其基本現(xiàn)狀可以從三個(gè)方面來分析：一是文化結(jié)構(gòu)。擁有小學(xué)文化程度的占17.9%，初中文化程度的占57.1%，高中和中專以上文化程度的占25%；二是返鄉(xiāng)打算。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些人員中有50%的人準(zhǔn)備在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有15.2%的人愿意繼續(xù)外出務(wù)工，有3.1%的人準(zhǔn)備在家務(wù)農(nóng)，還有31.7%的人未確定；三是返鄉(xiāng)地點(diǎn)與行業(yè)。愿意到深圳、珠海及福建等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工的占82.5%，愿意到其他地區(qū)的占17.5%；愿意從事電子、機(jī)械制造的占37.2%，愿意從事服裝加工的占21.6%，愿意從事建筑安裝的占10.8%，愿意從事餐飲、服務(wù)及其他行業(yè)的占30.4%。

二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工可能引發(fā)的社會(huì)問題

1、社會(huì)就業(yè)壓力加大。受金融危機(jī)影響，該縣農(nóng)民工外出務(wù)工的傳統(tǒng)輸入地“珠三角”、“長三角”等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩，企業(yè)用工相對減少，吸納就業(yè)能力減弱，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工求職難度增大。特別是當(dāng)前金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響尚未見底，在未來幾個(gè)月內(nèi)可能仍會(huì)有相當(dāng)多處于“半就業(yè)”狀態(tài)下的農(nóng)民工返鄉(xiāng)。目前，××縣的就業(yè)崗位數(shù)量有限，且工資水平偏低，社會(huì)就業(yè)壓力加大。

2、社會(huì)維穩(wěn)難度增加。隨著返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家“賦閑”時(shí)間的推移，失去收入來源的返鄉(xiāng)農(nóng)民工求知、求富、求樂的愿望以及要求民主、民生、民權(quán)、勞動(dòng)保障的意識(shí)將更加強(qiáng)烈，在一定程度上可能會(huì)使得農(nóng)村社會(huì)新舊矛盾，如環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、房屋拆遷、土地征用以及債權(quán)債務(wù)糾紛等，在時(shí)間和空間上被交織在一起，由此引發(fā)新的群訴群訪事件，從而影響到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安形勢，成為新的社會(huì)不安定因素，給社會(huì)和諧穩(wěn)定造成一定壓力。

3、城鄉(xiāng)社會(huì)矛盾加劇。由于國家明令禁止土地撂荒，而種糧收益遠(yuǎn)不及外出打工收入，之前很多外出農(nóng)民工將土地使用權(quán)匆忙轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或企業(yè)。伴隨金融危機(jī)影響的不斷加深，外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)后如果不能盡快地外出務(wù)工，在家又沒有土地耕種，短期內(nèi)二次就業(yè)存在較大困難。同時(shí)，外出農(nóng)民工文化消費(fèi)、文化娛樂的渠道受當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)滯后的影響，“上網(wǎng)難”、“讀書難”等一系列問題突出，比較容易滋生聚眾賭博、打架斗毆等社會(huì)問題，加劇城鄉(xiāng)社會(huì)矛盾，危及城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，從而進(jìn)一步影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。

三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)存在的問題

目前，××縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)尚處于起步階段，人數(shù)不多，比例不大，但相比下崗失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)群體，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)難度更大，主要存在以下問題：

1、資金缺乏，制約了創(chuàng)業(yè)。雖然返鄉(xiāng)農(nóng)民工積累了一定資金，但與創(chuàng)辦企業(yè)所需資金比起來，可謂杯水車薪。有的企業(yè)辦起來了，卻因缺少流動(dòng)資金而運(yùn)轉(zhuǎn)困難。由于金融機(jī)構(gòu)貸款門檻高、手續(xù)復(fù)雜，創(chuàng)辦企業(yè)大多是租用場地，沒有財(cái)產(chǎn)抵押，難以找到擔(dān)保人，小額擔(dān)保貸款未將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入貸款扶持對象，資金短缺、貸款困難成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)路上的“攔路虎”。如該縣大段鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工周慶水投資120余萬元?jiǎng)?chuàng)辦江西××天柱峰鞋業(yè)公司，2006年還被評(píng)為全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人，但公司生產(chǎn)經(jīng)營不到兩年就倒閉，其中一個(gè)重要原因就是缺乏流動(dòng)資金。

2、能力不足，阻礙了創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工雖然經(jīng)歷了發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和思想的洗禮，能力有所提高，但由于受教育程度和專業(yè)知識(shí)不足的限制，仍普遍存在經(jīng)營理念、企業(yè)管理、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓等不適應(yīng)的問題，抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭力比較弱，相當(dāng)一部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員所創(chuàng)辦的企業(yè)仍實(shí)行家族式管理模式，制約了企業(yè)的發(fā)展。比如，近幾年該縣農(nóng)民工先后興辦十多家機(jī)制木炭廠，但由于創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營能力不足，管理不科學(xué)，到目前只剩一家生存下來。

3、服務(wù)缺位，影響了創(chuàng)業(yè)。一是政策方面。目前，××縣扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的政策仍不多，有的還不夠明確，有的創(chuàng)業(yè)人員仍不清楚辦企業(yè)要交多少稅費(fèi)，可以享受哪些優(yōu)惠。二是服務(wù)方面?？h創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心軟硬件建設(shè)還有待加強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能和手段還有待改進(jìn)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)、利用渠道還不夠暢通，目前全縣還沒有一個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。三是環(huán)境方面。少數(shù)執(zhí)法部門工作人員態(tài)度生硬，執(zhí)法隨意；有的企業(yè)稅賦過重，在征收增值稅、土地使用稅、土地租賃稅等

方面仍存在不合理現(xiàn)象。由于創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不夠?qū)捤桑瑒?chuàng)業(yè)成本較高，有的返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)到外地創(chuàng)業(yè)。

四、幾點(diǎn)建議

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是勞務(wù)輸出經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然趨勢，是農(nóng)民工通過外出打工完成資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)積累后的一個(gè)明智選擇。要把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、破解“三農(nóng)”難題、建設(shè)新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來，積

極鼓勵(lì)，大力扶持，真正實(shí)現(xiàn)由“輸出一人、致富一家”的加法效應(yīng)向“一人創(chuàng)業(yè)、致富一方”的乘法效應(yīng)轉(zhuǎn)變。

一要營造濃厚氛圍，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一方面，要把促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為招商引資的重要內(nèi)容，以親情鄉(xiāng)情感召他們，以優(yōu)惠政策吸引他們，以事業(yè)凝聚他們，千方百計(jì)引鳳還巢，形成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”的生動(dòng)局面，營造“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投身家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的濃厚氛圍。另一方面，要樹立一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，評(píng)選表彰農(nóng)民工返鄉(xiāng)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者，廣泛宣傳他們的創(chuàng)業(yè)事跡，組織典型人物現(xiàn)身說法，提高全社會(huì)對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、帶動(dòng)作用，為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。特別是每年春節(jié)期間，要利用農(nóng)民工回家過年的時(shí)機(jī)，組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功者進(jìn)行巡回演講，以激發(fā)更多外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

二要拓寬融資渠道，化解資金瓶頸。一些返鄉(xiāng)農(nóng)民工有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)愿望，對家鄉(xiāng)的資源、市場、商機(jī)比較熟悉。對他們來說，資金成為企業(yè)初創(chuàng)和發(fā)展過程中的主要制約因素，而現(xiàn)有融資渠道和方式還不能適應(yīng)小企業(yè)融資“少、急、頻”的需求特點(diǎn)。政府各職能部門要積極為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支持，尤其是金融部門要進(jìn)一步加大對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)所需資金的支持力度。要積極擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款扶持范圍，由原來扶持下崗失業(yè)人員為主，擴(kuò)大到扶持全社會(huì)具有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動(dòng)者，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體。要根據(jù)貸款對象的不同特點(diǎn)和不同需求，采取現(xiàn)有放貸政策和存折質(zhì)押放貸兩種形式，貸款額度可提高到5萬元以內(nèi)；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，按規(guī)定給予財(cái)政貼息。

三要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)不僅需要資金、技術(shù)和政策支持，更為重要的是，有創(chuàng)業(yè)愿望的人員必須具備較高的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。要著力加強(qiáng)對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，一要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。為返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦“創(chuàng)辦你的企業(yè)”免費(fèi)培訓(xùn)班，講授創(chuàng)業(yè)知識(shí)技能，指導(dǎo)他們?nèi)绾蝿?chuàng)辦、開辦好自己的企業(yè)。二要提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。經(jīng)常聘請省內(nèi)外知名創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師給學(xué)員現(xiàn)場授課，釋疑解惑。三要堅(jiān)持開門辦培訓(xùn)。請本地創(chuàng)業(yè)成功者到培訓(xùn)班現(xiàn)身說法，請工商、稅務(wù)、銀行等單位的兼職創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員講授相關(guān)知識(shí)和政策，組織學(xué)員到縣內(nèi)外創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)參觀考察。

四要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。有關(guān)職能部門要努力當(dāng)好帶領(lǐng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)航員”、支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的“服務(wù)員”、保護(hù)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的“守門員”。一是打造政策無障礙平臺(tái)。研究制定農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定，配套完善諸如稅費(fèi)減免、資金扶助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人員招聘、土地使用等幫扶政策和服務(wù)措施，進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭給農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更多、更優(yōu)惠的政策扶持，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開辟綠色通道。二是打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。在行政審批、信貸等方面為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的服務(wù)，同時(shí)為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供項(xiàng)目信息、政策咨詢等服務(wù)；幫助創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工與有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員建立經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)解決他們在生產(chǎn)經(jīng)營中碰到的困難和問題。凡返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，其招用工、員工技能培訓(xùn)等，均要由勞動(dòng)部門提供免費(fèi)服務(wù)；屬企業(yè)新增崗位招用農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)到職工總數(shù)50%以上的，認(rèn)定為“農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)基地”，參照小額擔(dān)保貸款政策，給予不超過100萬元貸款額度的財(cái)政貼息支持。三是打造創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接平臺(tái)。通過舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）、組織商家和專利項(xiàng)目人直接與創(chuàng)業(yè)者對接等方式，大力推廣一批投資少、見效快、技術(shù)簡單、容易實(shí)施的小項(xiàng)目，解決創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目難找的問題。四是打造創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。充分利用各種閑置的廠房、校舍、倉庫以及其它適合創(chuàng)辦小企業(yè)的場地，搭建創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和政策扶持，使他們能夠“騎著自行車進(jìn)來，開著小轎車出去”，實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。

第四篇：關(guān)于做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的實(shí)施方案

為促進(jìn)2012年春節(jié)期間返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)，維護(hù)我市社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

通過開展“送技能、送崗位、送政策、送溫暖”等四送活動(dòng)，推薦有一技之長的返鄉(xiāng)農(nóng)民工到對口企業(yè)上崗，走出了一條政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門主動(dòng)的有效解決農(nóng)民工就業(yè)問題的新路子。

二、活動(dòng)時(shí)間

2012年元月—4月。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況。全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3個(gè)涉農(nóng)街道設(shè)立監(jiān)控點(diǎn)，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要安排專人負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，實(shí)施周報(bào)制度，每周五下班之前集中匯總市農(nóng)民工辦。春節(jié)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村勞動(dòng)保障工作人員開展一次返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查摸底活動(dòng)，深入村戶，做到村不漏戶、戶不漏人，分門別類建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，掌握培訓(xùn)需求，擬就業(yè)情況和創(chuàng)業(yè)意向，為下一步實(shí)施就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持提供依據(jù)。

（二）收集用工信息，拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。一是收集本地就業(yè)信息。2012年元月份，市、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，深入市各類用工單位廣泛收集用工信息，重點(diǎn)加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)新建項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，全面摸清全市用工需求情況，分門別類建立臺(tái)帳。二是收集外地信息。市、縣區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要做好跨省勞務(wù)協(xié)作，安排專人負(fù)責(zé)收集泛長三角等地區(qū)勞務(wù)信息，與當(dāng)?shù)厝松绮块T建立長期信息交流合作工作機(jī)制，摸清用工數(shù)量、行業(yè)工種、工資待遇等需求情況。三是及時(shí)互通信息?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每周五將收集信息匯總上報(bào)到市人力資源市場；“淮北就業(yè)網(wǎng)”、《淮北就業(yè)報(bào)》設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)信息專版。

（三）加強(qiáng)“就業(yè)崗位對接”，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。從2012年元月起，市、縣區(qū)人力資源市場要設(shè)立農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)專門窗口，為每位前來求職的農(nóng)民工免費(fèi)提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、就業(yè)失業(yè)登記等公共就業(yè)服務(wù)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)要開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)，在信息戶外發(fā)布欄統(tǒng)一張貼國家、省市有關(guān)促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)政策和用工信息。春節(jié)前后，各縣區(qū)要至少組織1場大型農(nóng)民工專場招聘會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少組織1場勞務(wù)對接洽談會(huì)。市、縣區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要組織開展一次“送崗位下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織招聘單位以移動(dòng)招聘形式，深入各鎮(zhèn)村將就業(yè)信息、政策送到農(nóng)民工家門口。

（四）加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，提升轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。在新聞媒體公布全市農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單、培訓(xùn)工種和聯(lián)系方式，引導(dǎo)農(nóng)民工自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)專業(yè)工種?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)民工技能培訓(xùn)登記臺(tái)帳，引導(dǎo)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展定單、定向培訓(xùn)，做好培訓(xùn)與就業(yè)的銜接。

（五）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高其創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)，廣泛征集適合于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的投資少、見效快、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，免費(fèi)提供給有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工。落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面予以支持。各縣區(qū)就業(yè)再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，要積極向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工開放，并享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。2012年12底前將農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策編印成冊或印制印發(fā)宣傳單，利用火車站、汽車站和社會(huì)保障工作平臺(tái)廣泛發(fā)放。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施和先進(jìn)典型。2012年1月10日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一懸掛 “我為家鄉(xiāng)建設(shè)添光彩”、“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)光榮”等引導(dǎo)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)口號(hào)標(biāo)語。春節(jié)前后，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作會(huì)議，表彰農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)先進(jìn)典型。

（七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。成立市人社局農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，層層分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，明確各級(jí)責(zé)任?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)；行政村要確定一名村委班子成員作為勞動(dòng)保障信息聯(lián)絡(luò)員。

第五篇：關(guān)于如何做好就業(yè)工作

畢業(yè)生就業(yè)工作作為高校教育教學(xué)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，對于學(xué)校的發(fā)展、人才的培養(yǎng)來說，其重要地位日益提高。我認(rèn)為，要做好畢業(yè)生就業(yè)工作，應(yīng)該在正確引導(dǎo)畢業(yè)生的就業(yè)觀、做好職業(yè)生涯規(guī)劃、求職前的資料準(zhǔn)備、試用期環(huán)節(jié)的工作總結(jié)等幾個(gè)方面下一番功夫，以切實(shí)幫助畢業(yè)生順利就業(yè)，成功實(shí)現(xiàn)從在校生向合格的企事業(yè)員工這個(gè)角色的轉(zhuǎn)換，在人生征途上走好最初最重要的一步路。

1引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀

從大學(xué)生的角度來看，目前有很多的大學(xué)生價(jià)值取向和社會(huì)實(shí)際需求之間存在的不對稱現(xiàn)象，使其找工作的道路越走越窄。他們在找工作時(shí)，往往把“外資公司”、“全球500強(qiáng)企業(yè)”當(dāng)作首選，卻根本就不愿意去中小企業(yè)、尤其是中小民營企業(yè)就業(yè)。事實(shí)上，隨著國內(nèi)中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，近年來各類中小企業(yè)為高校畢業(yè)生提供的就業(yè)機(jī)會(huì)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了大中型企業(yè)。

由于許多大學(xué)生依然抱著“安全感第一”的擇業(yè)心態(tài)，出于“求穩(wěn)”而只愿意選擇大中型企業(yè)，因此失去了許多原本非常好的工作機(jī)會(huì)。這種大學(xué)生求職心態(tài)不端正、脫離社會(huì)實(shí)際需求的現(xiàn)象，無疑正在加劇大學(xué)生群體的就業(yè)難度。

當(dāng)今社會(huì)各界為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)著急時(shí)，“有業(yè)不就”的大學(xué)畢業(yè)生卻日趨增多。業(yè)內(nèi)人士指出，“有業(yè)不就”大學(xué)生中，一是多數(shù)人就業(yè)期望值過高?；鶎雍臀鞑啃枰罅慨厴I(yè)生奉獻(xiàn)才智，但想去的畢業(yè)生并不多。二是更多的畢業(yè)生采取“臨時(shí)就業(yè)”方式，嘗試各種各樣的短期工作，有的畢業(yè)生三個(gè)月?lián)Q了三四個(gè)崗位，仍然沒有試出滿意的工作；一些畢業(yè)生靠一技之長，在家中做些兼職，并不急著就業(yè)。三是一些畢業(yè)生不考上研究生不罷休，放棄就業(yè)機(jī)會(huì)。四是還有一些家境寬裕的畢業(yè)生，覺得衣食無憂，就業(yè)壓力大，干脆就在家里過安逸的生活。

如果畢業(yè)生沒有明確的就業(yè)和發(fā)展方向，定位不準(zhǔn)，自降身價(jià)也難以獲得用人單位的青睞，況且此舉對整個(gè)畢業(yè)生就業(yè)可謂“飲鴆止渴”，從總體上看，對多數(shù)畢業(yè)生是不利的。

總的來說，現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難最關(guān)鍵的因素還在于他們的就業(yè)觀念。就業(yè)難，在很大程度上是因?yàn)楫厴I(yè)生就業(yè)期望值偏高，自身定位不準(zhǔn)，理想與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。所以畢業(yè)生就業(yè)一個(gè)很重要的問題就是要求畢業(yè)生適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變陳舊的就業(yè)觀念，逐步樹立創(chuàng)新?lián)駱I(yè)的意識(shí)。

（1）轉(zhuǎn)變依賴學(xué)校、家庭的觀念

隨著人才市場的建立和畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，畢業(yè)生就業(yè)主要是畢業(yè)生和用人單位之間進(jìn)行雙向選擇。這就決定，畢業(yè)生就業(yè)必須轉(zhuǎn)變依賴學(xué)校、依賴家庭的觀念，要依靠自身的實(shí)力，要對自己準(zhǔn)確定位，大膽推銷自己。

（2）轉(zhuǎn)變一次就業(yè)定終身的觀念

隨著人事體制改革的深入進(jìn)行，各種社會(huì)保障體制的建立和健全，人才合理有序流動(dòng)將是一種普遍現(xiàn)象和必然趨勢。社會(huì)將通過公開、公平的競爭，不斷優(yōu)化人力資源的配置。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組、破產(chǎn)、裁員、分流等會(huì)時(shí)有發(fā)生，所以大多數(shù)人企求的一次就業(yè)定終身變得不現(xiàn)實(shí)。這就要求我們每個(gè)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變一次就業(yè)定終身的觀念，樹立“先就業(yè)，后擇業(yè)，先生存，后發(fā)展”的觀念，在工作中不斷提高自己、不斷的學(xué)習(xí)發(fā)展，要有隨時(shí)準(zhǔn)備重新?lián)駱I(yè)上崗的思想準(zhǔn)備。

（3）轉(zhuǎn)變狹隘的“專業(yè)對口”的觀念

長期以來，我們的教育觀念是認(rèn)為大學(xué)的專業(yè)分得越細(xì)越好，專業(yè)之間有一種難以逾越的鴻溝。事實(shí)上，大學(xué)教育只是一種基礎(chǔ)教育的延伸，畢業(yè)生所掌握的只是專業(yè)所涉及的最基本的內(nèi)容。因此大學(xué)生還應(yīng)不斷擴(kuò)充自己的知識(shí)面，注重培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì)和能力。要主動(dòng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不斷拓寬自己的擇業(yè)領(lǐng)域。

（4）轉(zhuǎn)變擇業(yè)盲目攀高的觀念

很多學(xué)生不顧自己的實(shí)際情況，擇業(yè)過程中盲目攀高，追求“三高六點(diǎn)”式的職業(yè)（“三高”即起點(diǎn)高、薪水高、職位高，“六點(diǎn)”即名聲好一點(diǎn)、牌子響一點(diǎn)、效益高一點(diǎn)、工作輕一點(diǎn)、離家近一點(diǎn)、管理松一點(diǎn)），缺乏到生產(chǎn)一線、基層去鍛煉和艱苦創(chuàng)業(yè)的思想準(zhǔn)備，就業(yè)愿望脫離自身?xiàng)l件、就業(yè)實(shí)際和國家需要。為此，畢業(yè)生要處理好理想與現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，不要一味盲目追逐熱點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)自己的興趣、愛好、特長，選擇最能適應(yīng)自己的職業(yè)，從最基本的一步一步做起。

2幫助畢業(yè)生做份職業(yè)生涯規(guī)劃

為自己設(shè)計(jì)職業(yè)規(guī)劃的過程，實(shí)際上是用有條理的頭腦為自己要達(dá)到的目標(biāo)規(guī)定一個(gè)時(shí)間計(jì)劃表，即為自己的人生設(shè)置里程碑。職業(yè)生涯規(guī)劃對大學(xué)生的人生發(fā)展很有幫助，一份好多職業(yè)生涯計(jì)劃書的作用更是如此。

職業(yè)生涯規(guī)劃一旦設(shè)定，它將時(shí)時(shí)提醒大學(xué)生已經(jīng)取得了哪些成績以及你的進(jìn)展如何。一個(gè)沒有計(jì)劃的人生就像一場沒有球門的足球賽：對球員和觀眾都興味索然。職業(yè)生涯規(guī)劃大體有以下幾個(gè)步驟和要點(diǎn)。

第一步：分析自己的需求

可以試試以下兩種方法。一種是開動(dòng)腦筋，寫下來10條未來5年你認(rèn)為自己應(yīng)做的事情，要確切，但不要有限制和顧慮哪些是自己做不到的，給自己頭腦充分空間。第二種更直接，完成這個(gè)句子：“我死的時(shí)候會(huì)滿足，如果……”想象假設(shè)你馬上將不在人世，什么樣的成績、地位、金錢、家庭、社會(huì)責(zé)任狀況能讓你滿足。

第二步：SWOT（優(yōu)勢/劣勢/機(jī)遇/挑戰(zhàn)）分析

分析完自己的需求，試著分析自己性格、所處環(huán)境的優(yōu)勢和劣勢。以及一生中可能會(huì)有哪些機(jī)遇；職業(yè)生涯中可能有哪些威脅？這是要求同學(xué)們試著去理解并回答自己這個(gè)問題：我在哪兒？

第三步：長期和短期的目標(biāo)

根據(jù)自己認(rèn)定的需求，自己的優(yōu)勢、劣勢、可能的機(jī)遇來勾畫自己長期和短期的目標(biāo)。例如，如果你分析自己的需求是想授課，賺很多錢，有很好的社會(huì)地位，則你可選的職業(yè)道路會(huì)明晰起來。你可以選擇成為管理講師；這要求你的優(yōu)勢包括豐富的管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)秀的演講技能和交流溝通技能。在這個(gè)長期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，你可以制定自己短期目標(biāo)來一步步實(shí)現(xiàn)。

第四步：阻礙

確切地說，寫下阻礙你達(dá)到目標(biāo)的自己的缺點(diǎn)，所處環(huán)境中的劣勢。這些缺點(diǎn)一定是和你的目標(biāo)有聯(lián)系的，而并不是分析自己所有的缺點(diǎn)。他們可能是自己的素質(zhì)方面、知識(shí)方面、能力方面、創(chuàng)造力方面、財(cái)力方面或是行為習(xí)慣方面的不足。當(dāng)你發(fā)現(xiàn)自己不足的時(shí)刻，就下決心改正它，這能使你不斷進(jìn)步。

第五步：提升計(jì)劃

現(xiàn)在寫下自己要克服這些不足所需的行動(dòng)計(jì)劃。要明確，要有期限?？赡軙?huì)需要掌握某些新的技能，提高某些目前的技能，或?qū)W習(xí)新的知識(shí)。

第六步：尋求幫助

能分析出自己行為習(xí)慣中的缺點(diǎn)并不難，但要去改變它們卻很難。相信父母、老師、朋友、上級(jí)主管、職業(yè)咨詢顧問都可以幫助自己。有外力的協(xié)助和監(jiān)督會(huì)幫你更有效地完成這一步驟。

第七步： 分析自己的角色

制定一個(gè)明確的實(shí)施計(jì)劃：一定要明確根據(jù)計(jì)劃你要做什么。如果你目前已在一個(gè)單位工作，對你來說進(jìn)一步的提升非常重要，你要做的則是進(jìn)行角色分析。反思一下這個(gè)單位對你的要求和期望是什么。做出哪種貢獻(xiàn)可以使你在單位中脫穎而出？大部分人在長期的工作中趨于麻木，對自己的角色并清晰。但是，就像任何產(chǎn)品在市場中要有其特色的定位和賣點(diǎn)一樣，你也要做些事情，一些相關(guān)的、有意義和影響但又不落俗套的事情，讓這個(gè)單位知道你的存在，認(rèn)可你的價(jià)值和成績。成功的人士會(huì)不斷對照單位的投入來評(píng)估自己的產(chǎn)出價(jià)值，并保持自己的貢獻(xiàn)在單位的要求之上。

針對這些問題，涉外會(huì)計(jì)專業(yè)的畢業(yè)生很多都制定了職業(yè)生涯規(guī)劃書。比如從事會(huì)計(jì)職業(yè)、統(tǒng)計(jì)職業(yè)、財(cái)務(wù)職業(yè)等人生目標(biāo)的確定，然后在初步明確的目標(biāo)的指引下進(jìn)一步分析外部狀況和自身?xiàng)l件、特點(diǎn)，對自己的目前和未來都有了較為明確的定位和深刻認(rèn)識(shí)，同時(shí)也激發(fā)了奮斗精神和開拓進(jìn)取的動(dòng)力。通過職業(yè)生涯規(guī)劃，很多同學(xué)能夠迅速、清晰的找到自己的劣勢所在（比如專業(yè)知識(shí)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、英語應(yīng)用能力、交際能力、團(tuán)隊(duì)精神等方面），并化了大的力氣去改進(jìn)這些方面，在走入職場的過程中給自己提供了寶貴的益助。

3督促畢業(yè)生妥善準(zhǔn)備求職前必備資料

在擇業(yè)競爭中，決定勝敗的因素很多，其中求職前充分的資料準(zhǔn)備是非常重要的一步。求職資料是

畢業(yè)生綜合實(shí)力、綜合素質(zhì)最具說服力的證明。

求職前要準(zhǔn)備的求職資料大體包括：

（1）個(gè)人簡歷

這種簡歷設(shè)計(jì)各不相同，從要求上講，以簡單明了為好。主要內(nèi)容應(yīng)有：本人自然情況，包括姓名、性別、出生年月、民族、政治面貌、籍貫、畢業(yè)學(xué)校、系別、主修專業(yè)、輔修專業(yè)、學(xué)歷、學(xué)位、外語水平、計(jì)算機(jī)水平、畢業(yè)時(shí)間、身體狀況、特長等；主要經(jīng)歷（從高中寫起）；從事的社會(huì)工作、組織的活動(dòng)、擔(dān)任的職務(wù)；社會(huì)實(shí)踐和生產(chǎn)實(shí)習(xí)；受獎(jiǎng)勵(lì)情況及取得的成績等。表格上方要貼上一張一寸近照。

畢業(yè)生離校開始求職之前，我們通過多次正式、非正式的活動(dòng)和同學(xué)們交流，指導(dǎo)他們針對自己的具體情況以及不同用人單位的特殊要求做一些合適的簡歷。比如我們會(huì)提供一些不同格式的簡歷模板給同學(xué)們，同時(shí)讓他們通過制作簡歷進(jìn)一步明確了自己的目標(biāo)和自身?xiàng)l件。

（2）學(xué)校推薦表或推薦信及其他資料

這些資料主要有學(xué)校推薦表、就業(yè)協(xié)議書、學(xué)習(xí)成績單、各種證書等。

推薦表一般由學(xué)生所在院系填寫推薦意見，因?yàn)槭墙M織對你的全面評(píng)價(jià)，招聘單位一般是比較重視的。

學(xué)習(xí)成績單是反映畢業(yè)生大學(xué)學(xué)習(xí)成績的證明，應(yīng)由各院系教學(xué)部門填寫、蓋章。

各種證書，如外語、計(jì)算機(jī)等級(jí)證書，各種榮譽(yù)證書，獲獎(jiǎng)學(xué)金以及各類競賽的證書或駕照等。另外還有參加社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)的鑒定材料，有關(guān)科研成果證明及在報(bào)刊發(fā)表的文章，推薦、引薦信等等。

4強(qiáng)調(diào)對畢業(yè)生在試用期間的具體要求

畢業(yè)生初就業(yè)最缺乏工作經(jīng)驗(yàn)、為人處事的方式方法。針對這個(gè)問題，我們在強(qiáng)調(diào)事業(yè)心、敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)精神的同時(shí)，對處于試用期（實(shí)習(xí)期）的畢業(yè)生提出了具體、可行的要求。其中最重要的一點(diǎn)就是要在工作中不斷總結(jié)、不斷進(jìn)步，一步一個(gè)臺(tái)階，切忌浮躁和不思進(jìn)取。

具體做法是要求同學(xué)們在工作經(jīng)歷了一個(gè)階段后要有工作總結(jié)，按照回顧、提出問題、分析問題（ＳＷＯＴ分析）、解決問題的總體思路去展開。通過工作總結(jié)提高認(rèn)識(shí)，量化成績，分析缺點(diǎn)和不足，找出以后的工作思路和工作重點(diǎn)，并盡可能為單位的運(yùn)轉(zhuǎn)以及發(fā)展從新人的角度提出合理化建議。

通過階段性的總結(jié)及提高，一方面切實(shí)提高了畢業(yè)生的工作能力和理論水平，另一方面也為用人單位領(lǐng)導(dǎo)對畢業(yè)生的評(píng)價(jià)提供了一個(gè)合理借鑒。

通過對以上幾個(gè)方面的回顧、分析和總結(jié)，我們認(rèn)為，要想更好地做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作，真正的對學(xué)生的擇業(yè)、就業(yè)、工作有所幫助，必須在多變的環(huán)境中不斷摸索、思考、試驗(yàn)，具體情況具體分析，在充分考慮畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)的一些共同存在問題的基礎(chǔ)上，針對不同同學(xué)的素質(zhì)和特點(diǎn)、不同規(guī)模、行業(yè)的單位的用人要求做個(gè)案分析和總結(jié)，才能切實(shí)幫助畢業(yè)生就業(yè)，從而促進(jìn)學(xué)院的良性發(fā)展。