第一篇：從社會分配制度看我國工資制度

從社會分配制度看我國工資制度

每一種社會制度都有與其生產(chǎn)制度相適應的分配制度。在生產(chǎn)與分配的關(guān)系上，馬克思主義認為，生產(chǎn)決定分配。而工資，是社會分配制度的一個重要的表現(xiàn)方面，它是將社會分配以貨幣的形勢表現(xiàn)，是經(jīng)濟的重要載體。

社會主義的工資與資本主義的工資同是以貨幣為表現(xiàn)，但透過現(xiàn)象，我們發(fā)現(xiàn)二者是存在著本質(zhì)區(qū)別的，它們體現(xiàn)著兩種完全不同的社會生產(chǎn)關(guān)系。根據(jù)馬克思主義經(jīng)濟學的原理，如果在公有制經(jīng)濟中工作，領(lǐng)得的工資報酬，是按勞分配的實現(xiàn)形式是勞動報酬；如果你在私有制經(jīng)濟中工作，領(lǐng)得的工資報酬是勞動力的價值，是你出賣勞動力價值的收入。

社會主義社會個人收入分配的主要方式是按勞分配。它是指勞動者根據(jù)其提供的勞動數(shù)量和質(zhì)量獲取報酬的。多勞多得，少勞少得，不勞動者不得食。這是建立在社會主義公有制基礎(chǔ)上的。社會主義社會分配堅持全民平等、公平的舉張與制度，其根本標志與根本保障是實行全民政黨政治。社會主義社會生產(chǎn)的根本目的是：通過保障資本利益而不斷滿足人們的物質(zhì)文化等需要。

資本主義分配方式的實質(zhì)是按資(本)分配。它也是由資本主義生產(chǎn)方式?jīng)Q定的。社會分配應該優(yōu)先保障私有資本利益的舉張與制度，其根本標志與根本保障是實行財團政黨政治。資本主義工資在現(xiàn)象上表現(xiàn)為勞動的價值或價格，實際上，工人在市場上出賣的不是勞動而是勞動力?？梢姡墓べY實質(zhì)上不是勞動的價值或價格，而是勞動力的價值或價格，所以資本主義工資是勞動力價值或價格的轉(zhuǎn)化形式。資本主義社會的根本目的是：通過保障人們的物質(zhì)文化等需要而不斷滿足資本利益。勞動是工人謀取生活資料的手段，資本家總希望以盡量少的貨幣換取盡多的勞動已取得利潤。實際上，利潤就是勞動力價值和勞動力的使用所創(chuàng)造的價值之間的差額。通俗的說就是工人所創(chuàng)造的價值與所得到工資間的差額。

可見，資本主義社會進行分配時有個先決條件，就是要優(yōu)先保障私有資本利益；而社會主義社會總是平等、公平對待所有社會成員，平等、公平對待勞資雙方。我國是社會主義國家，但又是一個多種所有制并存的國家。近年來的分配制度隨著社會主義經(jīng)濟市場經(jīng)濟的發(fā)展與商業(yè)全球化的影響也發(fā)生了一些改變。我國現(xiàn)在的分配制度是以按勞分配為主體，結(jié)合按生產(chǎn)要素分配。按生產(chǎn)要素分配是指個人依據(jù)其所擁有的生產(chǎn)要素的貢獻大小獲取相應的要素報酬。其類似于資本主義的安公認的熟練程度進行工資的調(diào)配。這就強調(diào)了堅持貫徹效率優(yōu)先，兼顧公平的收入分配政策。

我認為，之所以運用這種分配制度，其首要原因是，我國存在著多種所有制經(jīng)濟；其次是，我國的社會主義程度還不夠高，單一的按勞分配不能夠充分的激發(fā)勞動積極性，效率不夠高；再次，我國已進入不可跨越的市場經(jīng)濟時期，它也就得發(fā)展不可躲避的私有制分配制度。中國特色的社會主義、社會主義市場經(jīng)濟、公為主私相輔的所有制以及對外開放政策和按生產(chǎn)要素分配是相統(tǒng)一的。

分析到這些，就不難理解我國現(xiàn)行的工資制度——既運用公有制，盡量的公平的分配工資收入，又兼顧效率，刺激勞動者的積極性。但不論是堅持社會主義分配制度還是發(fā)展帶有私有制色彩的分配制度，都有一個明確的落腳點，那就是為社會

主義制度建設(shè)服務。

即使如此，我國運用多種分配制度還是在工資這個層面上出現(xiàn)了種種的中國社會特有的矛盾。拖欠農(nóng)民工工資、貧富差距的增大、地域化工資標準的差異、嚴重的腐敗，甚至出現(xiàn)令人尷尬的高薪養(yǎng)廉，這些都是兩種分配制度都沒有發(fā)展成熟所引起的。要解決這些，需要靠的是制度的完善，和社會整體素質(zhì)的提高。

我們也欣慰的看到，在這種制度下建立的工資制度的確已經(jīng)給我國勞動人民，特別是工人階級帶來了更多的實惠；帶給了這個每前進一步都是嘗試一種新法則的民族整體的進步。

第二篇：專題五我國的分配制度

高三政治二輪復習教案

專題五我國的分配制度

一、知識體系

1、按勞分配

1）含義

按勞分配是社會主義公有制經(jīng)濟中個人消費品分配的基本原則。它的基本內(nèi)容和要求是：在公有制經(jīng)濟中，在對社會總產(chǎn)品作了各項必要的扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動（包括勞動數(shù)量和質(zhì)量）為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。

2）．意義

實行按勞分配，有利于充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，從而促進生產(chǎn)力的發(fā)展；按勞分配作為社會主義性質(zhì)的分配制度，是對剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位，是分配制度的偉大變革。

3）．地位

按勞分配在所有分配方式中占主體地位。因為公有制是我國經(jīng)濟的主體，在公有制經(jīng)濟中就業(yè)的勞動者占多數(shù)，雖然公有制企業(yè)的個人收入來源逐漸多樣化，但是，在勞動者的各種收入報酬中，按勞分配部分仍然占較大比重。

2、按個體勞動者的勞動成果分配：個體勞動者個人占有生產(chǎn)資料，獨立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，其勞動成果扣除成本和稅收后直接歸勞動者所有，從而構(gòu)成他們的個人收入。他們既是勞動者，又是經(jīng)營者、投資者，不僅要付出勞動，謀劃發(fā)展，還要承擔經(jīng)營風險，個體勞動者的合法收入受國家保護。

1）范圍：個體經(jīng)濟

2）如何分配：扣除成本和稅收

3）意義：有利于調(diào)動勞動者的積極性，發(fā)揮個體經(jīng)濟的作用，促進經(jīng)濟社會的發(fā)展，增加家庭和個人收入，有利于實現(xiàn)共同富裕，構(gòu)建社會主義和諧社會。

3、按生產(chǎn)要素分配

1）含義：按生產(chǎn)要素分配，是生產(chǎn)要素所有者憑借對生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與收益分配。

2）主要生產(chǎn)要素存在的形式：勞動、資本、技術(shù)、管理等

a、按勞動要素分配：指在私營企業(yè)和外資企業(yè)中，勞動者所獲得的工資收入。b、按資本要素分配：包括私營企業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營取得的稅后利潤，債權(quán)人取得的利息收入，股息分紅，債券，股票交易收入等。

c、按技術(shù)要素分配：科技工作者提供新技術(shù)取得的收入。

d、按管理要素分配：企業(yè)的管理人才憑借其管理才能在生產(chǎn)經(jīng)營中的貢獻而參與分配的形式。

3）意義：

A、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，需要確立按生產(chǎn)要素分配的原則。

B、確立生產(chǎn)要素分配的原則，是對市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性，合法性的確認，體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。有利于讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。

4、理解合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)

（1）公平的含義：公平的含義較寬泛，經(jīng)濟領(lǐng)域主要是收入分配的公平，它主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。

（2）為什么要實現(xiàn)收入分配的公平？

是社會主義分配原則的體現(xiàn)，有助于協(xié)調(diào)人們之間的利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展，社會和諧。

（3）怎么樣實現(xiàn)收入分配的公平？

第一、堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。

第二、保證居民收入在國民收入分配中占合理比重，勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。

這有利于理順國家、企業(yè)、個人三者的分配關(guān)系，維護勞動者利益，也有利于合理調(diào)整投資與消費的關(guān)系，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

當前要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。

第三、再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。為此，要加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。通過加強稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴重的兩極分化，實現(xiàn)公平分配。

比較分析

1．社會主義性質(zhì)的分配和非社會主義性質(zhì)的分配

社會主義性質(zhì)分配：按勞分配。非社會主義性質(zhì)分配：按個體勞動成果分配、按生產(chǎn)要素分配。

2．按勞分配和按勞動要素分配的區(qū)別

第一，存在的范圍不同。前者存在于公有制經(jīng)濟中，后者存在于私營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟中。第二，性質(zhì)不同。前者是社會主義性質(zhì)分配，后者是非社會主義性質(zhì)分配。

3．合法的勞動收入和合法的非勞動收入

合法的勞動收入：按勞分配、按個體勞動成果分配、按勞動要素分配。

合法的非勞動收入：按土地要素分配、按資本要素分配、按技術(shù)要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配。

5、我國的分配制度：以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社會主義初級階段，我國生產(chǎn)力總體上水平較低，發(fā)展很不平衡，呈現(xiàn)出多層次的狀況；在社會主義初級階段，實行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，相應地就必然實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度?？梢?，按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度有其客觀必然性。

要全面理解我國分配制度的客觀必然性，還應把握以下三點：一是現(xiàn)階段的生產(chǎn)力水平不平衡、總體不發(fā)達，是決定實行按勞分配為主體、多種分配方式關(guān)存的最終原因；二是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。市場經(jīng)濟的有效運行，是以市場主體多元化為條件的。因此，必須承認按生產(chǎn)要素分配。否則，社會主義市場經(jīng)濟就不能運行。發(fā)展市場經(jīng)濟，要使資源得到合理優(yōu)化配置，以追求最佳效益。只有使各種資源所有者獲得應有的收入，才能充分調(diào)動所有者主體的積極性。所以，堅持公有制為主體，就必須堅持按勞分配；發(fā)展市場經(jīng)濟就必須承認按生產(chǎn)要素分配。只有將二者結(jié)合起來，才能促進社會主義經(jīng)濟的發(fā)展。三是實踐證明：把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，激發(fā)了社會成員積極投身國家建設(shè)的勞動熱情，實際上從另一個側(cè)面說明了這種分配制度的必然性。

二、誤區(qū)分析

1、在社會主義制度下，個人消費品分配的基本原則是以按勞分配為主體，多種分配方式并

存。

2、私營企業(yè)中的工人獲得的工資收入屬于按勞動成果分配。

（2）個體勞動者的分配方式屬于按勞分配。

（注意：按勞動成果分配）

（3）私營企業(yè)中的工人獲得的工資收入屬于按勞動成果分配。

（注意：按勞動要素分配）

（4）在我國的分配制度中，按勞分配體現(xiàn)了公平，忽略了效率；按生產(chǎn)要素分配體現(xiàn)了效率，忽略了公平。

（注意：效率和公平是不可分割的）

三、好題

1．某國有企業(yè)職工2007年上半年的收入構(gòu)成情況如下：工資9000元，獎金1600元，股息2800元，房屋出租1000元，其他投資2400元，合計16800元。這名職工的收入（D）

①與其投入的生產(chǎn)要素有關(guān) ②包括合法的勞動收入和非勞動收入

③都應繳納個人所得稅④工資、獎金屬于按勞分配，股票投資收入屬于按生產(chǎn)要素分配

A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④

2．某“80 后”業(yè)余作家發(fā)表一部小說，獲得稿酬 1 萬元。此作家的稿酬屬于C

A．按勞分配所得的收入 B．個體勞動經(jīng)營所得的收入

C．按生產(chǎn)要素分配所得的收入 D．知識創(chuàng)新的獎勵收入

3、據(jù)上海高新技術(shù)成果技術(shù)轉(zhuǎn)化服務中心統(tǒng)計，全市1300家認定轉(zhuǎn)化項目企業(yè)中，科技人員持股總量逾5億元，人均近50萬兒?？萍既藛T的技術(shù)入股屬于：C

A、按勞分配B、按經(jīng)營成果分配C、按資本要素分配D、按生產(chǎn)要素分配

4．陳某在一家國有控股企業(yè)工程師，月薪2500元。2007年5月，張某將自己的一項技術(shù)

專利以30萬元賣給本企業(yè)，并將其中20萬元購買了該企業(yè)的股票。2007年10月獲得了5萬元的股息，并按規(guī)定繳納了個人所得稅。陳某的收入中，包含的分配方式有

（A）

①按勞分配②按資本要素分配 ③按勞動要素分配 ④按個體勞動者的勞動成果分配

A．①② B．①②③ C．①③ D．①②③④

5.小張大學畢業(yè)后到一家國有企業(yè)工作，年薪4萬元，崗位津貼1萬元；他還利用業(yè)余時間搞一些技術(shù)發(fā)明，一年的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得為1萬元，期間炒股獲得收益2萬元。其中，按勞分配和按資本要素分配的收入分別為B

A.4萬元、3萬元B.5萬元、2萬元C.5萬元、3萬元D.4萬元、2萬元

要創(chuàng)造條件讓更多群眾有財產(chǎn)性收入，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢。這是我國當前處理分配問題的基本政策和原則。據(jù)此回答12-13題。

6．居民投資股票、基金等獲得的收入屬于：①按勞分配獲得的收入②按資金比例獲得的高利息收入③按股票收益分配獲得的合法收入④按資本要素參與分配獲得的收入B

A.①②B.③④C.①②③D.②③④

7、在杜會主義初級階段，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，從生產(chǎn)關(guān)系上看是由決定的。D

A我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力總體水平低、發(fā)展不平衡和多層次狀況B,我國要實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變

C.防止兩極分化，實現(xiàn)共同富裕D.公有制為主休、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)

四、熱點分析

十七大報告關(guān)于分配制度的主要觀點：

①深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。②合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。③要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。④逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。⑤著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。⑥創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。

財產(chǎn)性收入：一般是指家庭擁有的動產(chǎn)(如銀行存款、有價證券等)、不動產(chǎn)(如房屋、車輛、土地、收藏品等)所獲得的收入。它包括出讓財產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入等；財產(chǎn)營運所獲得的紅利收入、財產(chǎn)增值收益等。

結(jié)合材料分析：

1、黨和國家為什么要創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入？

①社會主義的本質(zhì)的要求。有利于實現(xiàn)共同富裕的目標，體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性。②在我國任何公民都平等的享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入，讓更多人分享改革發(fā)展的成果，體現(xiàn)了社會公平。③由黨的性質(zhì)、地位、宗旨所決定的?！皟蓚€先鋒隊”“三個代表”決定了她是我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，必須全心全意為人民服務，立黨為公，執(zhí)政為民，要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。④這是由國家性質(zhì)和國家職能、國家機構(gòu)組織活動原則決定的（具體略）。⑤創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入，才能協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，妥善解決各種社會矛盾，促進社會公平，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境；才能充分調(diào)動社會各方面的因素，積極投身于社會主義和諧社會的建設(shè)之中。⑥這是貫徹落實“三個代表”思想、科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。

2、從經(jīng)濟學角度分析怎樣才能“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”？

①堅持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度；讓各種所有制經(jīng)濟在市場競爭中相互促進，共同發(fā)展，從而不斷促進生產(chǎn)力的發(fā)展、增強綜合國力和提高人民生活水平。②堅持按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度；繼續(xù)完善按生產(chǎn)要素分配的原則，讓一切勞動、知識、技術(shù)管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。③充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善市場體系，規(guī)范市場秩序，拓寬投資渠道，穩(wěn)定物價，創(chuàng)造有利于使公民財富保值、增值的政策環(huán)境，依法保護勞動者的合法權(quán)益和公民的合法財產(chǎn)。④加強國家的宏觀調(diào)控職能，做好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。

材料一 經(jīng)濟學上所推崇的“橄欖型“收入分配結(jié)構(gòu)，是低收入和高收入相對較少，中等收入占絕大多數(shù)的收入分配結(jié)構(gòu)，可以說是最理想的收入分配結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)要比我國目前的“金字塔型穩(wěn)定得多。

材料二：黨的十七大強調(diào)要著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。決心構(gòu)建“橄欖型”收入分配結(jié)構(gòu)。

⑴從經(jīng)濟制度和體制上看，怎樣才能構(gòu)建“橄欖型”的收入分配結(jié)構(gòu)?（7分）

（2）用經(jīng)濟生活的知識，分析中央決心構(gòu)建“橄欖型”的收入分配結(jié)構(gòu)的必要性（8分）答案：⑴①完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟制度，鼓勵非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)揮各種所有制在社會 財富增長中的作用。（2分）

②堅持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平。（3分）③發(fā)揮市場在社會財富分配中的作用，促進社會財富的快速增長，同時要發(fā)揮國家的宏觀調(diào)控，更加注重社會公平。（2分）

⑵①“金字塔型”收入分配格局的弊端十分明顯，由于利益分配不平衡、不公平引發(fā)的利益分化，必然激發(fā)不同收入群體之間的矛盾，不利于社會的和諧與穩(wěn)定。(2分)

②構(gòu)建“橄欖型”的收入分配結(jié)構(gòu)具有重要意義：

首先，中等收入者多，兩極人數(shù)少，能讓絕大多數(shù)人分享改革與發(fā)展的成果，有利于我國社會的持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展。

其次，擴大中等收入者比重，有利于擴大內(nèi)需、提升消費結(jié)構(gòu)，促進我國產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

再次，擴大中等收入者比重，不但有利于提高人民的生活質(zhì)量，也有利于人們更好地接受教育和培訓，提高人力資源的質(zhì)量。

最后，構(gòu)建“橄欖型”的收入分配結(jié)構(gòu)有利于體現(xiàn)社會主義本質(zhì)，構(gòu)建和諧社會。（6分

第三篇：我國的收入分配制度

我國的收入分配制度：

主要是實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，允許一部分地區(qū)、一部分人先富起來，帶動和幫助后富，逐步實現(xiàn)共同富裕。

當前改革思路：

1．完善個人收入分配制度。

2．完善政府財力分配制度一是通過完善稅制，加強征管，規(guī)范收費，建立財政收入與GDP合理比重增長機制，不斷改善國民收入分配格局。二是按照和諧社會的各項目標，依法制定、完善政府財力的預算管理體制、財力配置結(jié)構(gòu)、預算執(zhí)行有序的規(guī)范理財機制，保證各級政府存量、增量財力用于解決和諧社會的薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展中的利益失衡問題。三是建立轉(zhuǎn)移支付財力規(guī)模增長機制和中央、省、市、縣四級政府保證增長的責任機制

3．完善稅收調(diào)節(jié)分配制度。一是通過直接、間接兩種稅收模式調(diào)節(jié)壟斷行業(yè)超額利潤，可考慮實行法人所得稅超額累進稅率；二是改進個人所得稅，實行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度，實行個人所得稅超額累進計征辦法，調(diào)整消費稅，同時，加強稅源、稅基管理，認真實施修改后的個人所得稅法，減輕中低收入者的稅負；三是對高收入階層的財產(chǎn)分配、生活消費兩大行為設(shè)計行為調(diào)節(jié)稅，適時開征遺產(chǎn)稅、贈予稅、財產(chǎn)交易稅、房地產(chǎn)超面積使用稅、高消費行為的消費稅，建議提高累進所得稅率，對最高收入者稅率可達80％，嚴格申報制度，加大逃稅處罰力度，強化管理，由此縮小與低收入者的懸殊差距；四是實行社會保障費改稅。改依規(guī)交納社會保險費為依法交納社會保險稅，確定稅基，統(tǒng)一稅率，同時，建立社會保險稅全社會統(tǒng)籌機制。

4．完善轉(zhuǎn)移支付分配制度。一是明確財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模逐年增長，困難領(lǐng)域、困難地區(qū)、困難群體與先進領(lǐng)域、先進地區(qū)、富裕階層實現(xiàn)利益同步增長的政府法律責任，建立公眾共享發(fā)展成果的法律機制；二是明確價格轉(zhuǎn)移支付對壟斷行業(yè)、高收入階層收入的調(diào)節(jié)作用，以此發(fā)揮對政府轉(zhuǎn)移支付的補充作用。政府通過制定價格政策，引導價格收入所產(chǎn)生的價格收益用于保護低收入群體的基本消費利益；三是運用利率分配可以承擔轉(zhuǎn)移支付的功能，探索實名制存款限額差別利率政策，用以調(diào)節(jié)高收入階層與低收入群體間在存款收益上出現(xiàn)的分配差距。

5．完善社會保障分配制度。

6．完善土地收益分配制度。

第四篇：淺談我國現(xiàn)行的分配制度

淺談我國現(xiàn)行的分配制度

我國現(xiàn)行的分配制度是“以按勞分配為主體，多種分配所有制并存的分配制度”。而之所以采取這種制度是有其客觀必然性的。

一個社會采取什么樣的分配方式，是由該社會的生產(chǎn)力發(fā)展水平和與之相適應的經(jīng)濟制度，特別是生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)決定的。社會主義社會個人消費品分配采取按勞分配原則，是由下列經(jīng)濟條件決定的。

首先，生產(chǎn)資料公有制是按勞分配的前提。生活資料的任何一種分配，都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果，這是馬克思主義經(jīng)濟學的一條基本原理。生產(chǎn)條件本身的分配主要是指生產(chǎn)資料歸誰占有和支配，在社會主義社會，生產(chǎn)資料公有制在所有制結(jié)構(gòu)中是主體，在公有制基礎(chǔ)上，勞動者對生產(chǎn)資料共同占有，決定勞動成果也應歸勞動者共同所有。在人類歷史上，第一次實現(xiàn)了生產(chǎn)資料占有關(guān)系上的平等，任何人都不能憑借公有的生產(chǎn)資料無償?shù)卣加兴说膭趧印Ａ硗?，在公有制基礎(chǔ)上，勞動者所給予社會的，所能進行比較的，只有他們的勞動。勞動數(shù)量的多少、質(zhì)量的高低，也就成了個人消費品分配的唯一依據(jù)。

同時，生活資料的按勞分配也是生產(chǎn)資料公有制的實現(xiàn)，是對按資分配的否定，沒有個人消費品的按勞分配，生產(chǎn)資料公有制就失去了其經(jīng)濟意義，勞動者對生產(chǎn)資料的共同占有就不能實現(xiàn)。

所謂生產(chǎn)資料公有制是按勞分配的前提，其意思只是說明，沒有生產(chǎn)資料公有制就根本談不上個人消費品的按勞分配。但是，僅從公有制本身還不能充分說明按勞分配的客觀必然性。因為，公有制下也可實行平均分配，也可實行按需分配。

社會主義社會的生產(chǎn)力水平已非原始社會可比，而又遠非具備實現(xiàn)共產(chǎn)主義按需分配的高度發(fā)達的經(jīng)濟條件。在這種條件下，除了以勞動作為尺度外，不可能有別的選擇。

其次，勞動分工，特別是舊式勞動分工的存在是實行按勞分配的直接原因。勞動分工，特別是舊式三大差別的存在，不僅束縛了勞動者的全面發(fā)展，而且也引起勞動差別的長期存在，這種差別在分配上應予以承認，并在個人消費品分配上反映出來，要求按照勞動者向社會提供的勞動的數(shù)量和質(zhì)量分配個人消費品。

再次，勞動是謀生手段也是實行按勞分配的直接原因。社會主義社會，每個勞動者不可能不計報酬地為社會勞動，人們要把勞動看作獲取收入、維持生活的手段。因此，人們要把勞動同收入聯(lián)系起來。

最后，社會生產(chǎn)力水平相對低下，是實行按勞分配的終極原因。恩格斯曾指出：“分配方式本質(zhì)上畢竟要取決于可分配的產(chǎn)品的數(shù)量?！?社會主義社會生產(chǎn)力發(fā)展水平還比較低，生產(chǎn)的社會產(chǎn)品數(shù)量有限，能夠用來分配的個人消費品也是有限的。因此，只能采取對全體勞動者來講都比較公平的方式，即按勞動者為社會提供勞動量的多少來分配個人消費品，并以此來促進社會生產(chǎn)力的不斷提高。

究竟怎樣認識“按勞分配”？在理論學術(shù)界，眾說紛紜，莫衷一是,可以說它還是一個相當不確定的“模糊概念”。目前比較統(tǒng)一的認識都是把“按勞分配”這種分配方式理解為具體的付酬尺度。

我們認為，在社會主義社會發(fā)展現(xiàn)階段，“按勞分配”不只是一種具體的付酬尺度，而只是社會主義社會分配方式的一種發(fā)展趨勢。它的最終完全實現(xiàn)是要通過我們無數(shù)代人艱辛努力才能完成的。

第一，從“按勞分配”的思想來源看，它是19世紀后期馬克思對未來社會主義社會產(chǎn)品

分配趨勢的一種“預見”。

馬克思是這樣來預見未來社會主義社會產(chǎn)品分配趨勢的：

在《資本論》中，他提出：“設(shè)想有一個自由人聯(lián)合體，他們用公共的生產(chǎn)資料進行勞動，并且自覺地把他們許多個人勞動力當作一個社會勞動力來使用……僅僅為了同商品生產(chǎn)進行對比，我們假定，每個生產(chǎn)者在生活資料中得到的份額是由他的勞動時間決定的……勞動時間又是計量生產(chǎn)者個人在共同勞動中所占份額的尺度，因而也是計量生產(chǎn)者個人在共同產(chǎn)品的個人消費部分中所占份額的尺度”。

在《哥達綱領(lǐng)批判》中，他又進一步作了詳細論述：“每一個生產(chǎn)者，在作了各項扣除之后，從社會方面正好領(lǐng)回他所給予社會的一切。他所給予社會的，就是他個人的勞動量。例如，社會勞動日是由所有的個人勞動小時構(gòu)成的；每一個生產(chǎn)者的個人勞動時間就是社會勞動日中他所提供的部分，就是他在社會勞動日里的一分。他從社會方面領(lǐng)得一張證書，證明他提供了多少勞動（扣除他為社會基金而進行的勞動），而他憑這張證書從社會儲存中領(lǐng)得和他所提供的勞動量相當?shù)囊环窒M資料。他以一種形式給予社會的勞動量，又以另一種形式全部領(lǐng)回來”。

馬克思對“按勞分配”表述最完整、對“按勞分配”思想表現(xiàn)最充分的就是這兩段話。從這兩段話里的“設(shè)想”、“假定”、“例如”等詞及其說明中我們可以看出，“按勞分配”還只是馬克思對未來社會主義社會產(chǎn)品分配趨勢的一種“預見”。

馬克思對資本主義社會的研究集中了主要精力，而對未來共產(chǎn)主義社會情形的研究卻比較少。所以，他在對未來共產(chǎn)主義社會的情形進行說明時，是非常謹慎的，總是再三聲明，只是作一些“預見”、“設(shè)想”。他從不對未來社會的具體細節(jié)做過多的描述，不對未來社會作出什么結(jié)論。對于未來共產(chǎn)主義社會的產(chǎn)品分配問題，馬克思同樣也持這種態(tài)度，聲明自己只是對未來社會產(chǎn)品分配趨勢進行了一些“設(shè)想”或“預見”。

當然，馬克思以社會主義所有制否定資本主義所有制、以按勞分配否定按資分配，這是符合規(guī)律的邏輯抽象。所以，馬克思對未來社會主義社會產(chǎn)品實行“按勞分配”的“預見”自然包含有一種必然的趨勢。隨著社會發(fā)展條件的成熟，這種“預見”必然在社會主義社會成為普遍現(xiàn)實。

第二，從“按勞分配”的內(nèi)涵看，它反映的是與生產(chǎn)者“領(lǐng)回他給予社會的一切”相適應的高度發(fā)展的生產(chǎn)力水平。

按照馬克思在《哥達綱領(lǐng)批判》里的“生產(chǎn)者的權(quán)利是和他們提供的勞動成比例的”、“每一個生產(chǎn)者在作了各項扣除之后，從社會方面正好領(lǐng)回他所給予社會的一切”的說法，我們應該把生產(chǎn)者“從社會方面正好領(lǐng)回他所給予社會的一切”作為“按勞分配”的內(nèi)涵。列寧把它概括為“按勞分配”，這是非常恰當?shù)摹?/p>

那么，這個內(nèi)涵如何理解呢？生產(chǎn)者在什么條件下才能獲得這種內(nèi)涵呢？

我們知道，生產(chǎn)者（包括體力生產(chǎn)者和腦力生產(chǎn)者）所創(chuàng)造的產(chǎn)品價值中，一部分是生產(chǎn)過程中消耗掉的生產(chǎn)資料和原料等轉(zhuǎn)移過來的價值（C），一部分是生產(chǎn)者自身及其家庭在生產(chǎn)勞動中所耗費的社會必需品的價值（V）。這兩部分都是對生產(chǎn)中消耗掉的物力和人力的補償，生產(chǎn)者在其中并沒有給予社會任何東西。那么，他們“給予社會”的是什么呢？這當然要從這兩部分價值以外出尋找，那就只能是剩余價值（M）（在社會主義社會里我們過去把它叫“利潤”）。剩余價值經(jīng)過市場交換得到實現(xiàn)，并且作了社會必需的各項扣除之后，在生產(chǎn)者之間按照他們在生產(chǎn)勞動中所作的貢獻進行分配，這就是馬克思所說的權(quán)利和所提供的勞動成比例的意思。也就是說，生產(chǎn)者對剩余價值的索取權(quán)和他們的勞動貢獻構(gòu)成正比例關(guān)系?！懊恳粋€生產(chǎn)者在作了各項扣除之后，從社會方面正好領(lǐng)回他所給予社會的一切”所表述的含義，就是全部剩余價值歸生產(chǎn)者所有，這才是“按勞分配”的真正內(nèi)涵。

生產(chǎn)者獲得“按勞分配”的這種內(nèi)涵，只有在生產(chǎn)力高度發(fā)展的條件下才有可能。在生產(chǎn)

力高度發(fā)展的條件下，資本所有者和生產(chǎn)者才能合為一體，成為生產(chǎn)勞動過程的唯一主體，以致只需根據(jù)勞動貢獻便可以進行合理的分配，而根本不必要考慮資本、技術(shù)等等其他要素的貢獻。顯然，“按勞分配”反映的是高度發(fā)展的生產(chǎn)力水平。換言之，生產(chǎn)者“從社會方面正好領(lǐng)回他給予社會的一切”的首決條件，是社會生產(chǎn)力的高度發(fā)展。

根據(jù)目前的生產(chǎn)力發(fā)展水平，全世界沒有哪一個國家、哪一家企業(yè)能夠?qū)嵭羞@種分配方式。在我國，生產(chǎn)力發(fā)展的整體水平仍然很低，遠沒達到“每一個生產(chǎn)者在作了各項扣除之后，從社會方面正好領(lǐng)回他所給予社會的一切”的條件。因此，“按勞分配”還只是我國社會主義社會分配方式的一種發(fā)展趨勢。在社會主義的實踐中，我們必須遵循社會主義發(fā)展方向大力發(fā)展生產(chǎn)力，以“按勞分配”的要求和發(fā)展趨勢來實行和規(guī)范自己的行動。

第三，從“按勞分配”的依據(jù)看，它依托的是生產(chǎn)者共同占有生產(chǎn)資料為基礎(chǔ)的社會生產(chǎn)方式性質(zhì)。

“按勞分配”的實現(xiàn)，不僅要有生產(chǎn)力高度發(fā)展的先決條件，而且還必須實現(xiàn)了生產(chǎn)者與生產(chǎn)資料所有權(quán)全面結(jié)合的社會生產(chǎn)方式性質(zhì)。

馬克思總是把生產(chǎn)資料的占有狀況與分配方式相聯(lián)系，認為對生產(chǎn)資料的占有是參與分配的前提和依據(jù)，消費資料的任何一種分配，都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果。而生產(chǎn)條件的分配，則表現(xiàn)為生產(chǎn)方式本身的性質(zhì)。他在《資本論》和《哥達綱領(lǐng)批判》中設(shè)想的“按勞分配”，是在共同占有生產(chǎn)資料為基礎(chǔ)的社會中，按勞動量進行生活資料的分配。只有社會占有一切生產(chǎn)資料，實現(xiàn)了生產(chǎn)者與生產(chǎn)資料所有權(quán)的全面結(jié)合，生產(chǎn)者的勞動可以直接轉(zhuǎn)化為社會勞動，“按勞分配”才能實現(xiàn)。生產(chǎn)者直接“共同”占有生產(chǎn)資料，生產(chǎn)者個人在生產(chǎn)資料的占有上沒有差別，這對生產(chǎn)者個人而言，對生產(chǎn)資料的占有就失去了作為分配尺度的意義。由這種生產(chǎn)條件分配結(jié)果所決定，就只能以“勞動”這一因素來作為分配的尺度了。

目前全世界也沒有哪一個國家、哪一家企業(yè)存在“按勞分配”所依托的這種社會生產(chǎn)方式性質(zhì)。在我國，現(xiàn)階段實行的是公有制經(jīng)濟為主體、多種經(jīng)濟共同發(fā)展的生產(chǎn)資料占有方式。即使是公有制，也還是處在較低發(fā)展階段。所以，全體生產(chǎn)者直接“共同”占有生產(chǎn)資料這一生產(chǎn)條件也就不存在，其中一個重要方面，就是生產(chǎn)者個人在生產(chǎn)資料的占有上是有差別的。生產(chǎn)資料占有狀況的這種差別對個人分配而言，是一種有意義的現(xiàn)存尺度，這就決定了我國的分配方式還必須考慮其他生產(chǎn)要素參與分配，實行“按勞分配與按要素分配相結(jié)合”的分配原則。

我們的這種“按勞分配”顯然不是完整意義上的，它的內(nèi)涵和依據(jù)與完整意義上的“按勞分配”相比不可同日而語。因為現(xiàn)實中生產(chǎn)者勞動后所得到的并不是“作了社會扣除后”的全部勞動成果，而是工資，是勞動力的價值，是必要勞動。它體現(xiàn)的是生活資料與勞動力的交換關(guān)系，這與馬克思設(shè)想的“按勞分配”是有差別的。我們還沒法實現(xiàn)生產(chǎn)者“以一種形式給予社會的勞動量，又以另一種形式全部領(lǐng)回來”的分配方式，因此，對“實現(xiàn)了生產(chǎn)者與生產(chǎn)資料所有權(quán)全面結(jié)合”的生產(chǎn)方式性質(zhì)而言，“按勞分配”只是我們努力奮斗的目標，是我們社會主義社會分配方式的一種發(fā)展趨勢，是要通過我們多代人的艱辛努力才能最終完全實現(xiàn)的。

綜上所述，目前階段我們無論是在“按勞分配”反映的內(nèi)涵方面，還是在它依托的社會生產(chǎn)方式性質(zhì)方面，都還達不到它的實現(xiàn)條件。因此，“按勞分配”現(xiàn)在不只是一種具體的付酬尺度，而只是社會主義社會分配方式的一種發(fā)展趨勢。堅持這種認識，在理論信仰上，它就如同“共產(chǎn)主義”目前不能實現(xiàn)但代表未來社會的發(fā)展趨勢、是我們的奮斗目標一樣，可以繼續(xù)作為科學社會主義的一大理想和信念，成為社會主義革命和建設(shè)的綱領(lǐng)，成為社會主義政治經(jīng)濟學的重要理論支柱；在實踐上，它就可以與現(xiàn)有生產(chǎn)資料占有方式相適應，實行“按勞分配與按要素分配相結(jié)合”，它就可以與市場機制相兼容，借助市場機制逐步來實現(xiàn)。如

果我們硬要把它理解為一種具體的付酬尺度，在每一具體場合，都要按勞動量付酬，那它就會很難具體操作，反而會顯露出過時與落伍的跡象，漸漸為人束之高閣，為人所淡忘。

第五篇：從發(fā)展角度看我國經(jīng)濟形勢

經(jīng)過20年改革開放實踐的磨煉和鄧小平務實精神的教育，我國經(jīng)濟學界敢于面對現(xiàn)實，揭示問題和矛盾。這是一個巨大的歷史性的進步。但有一種傾向值得注意。有些研究報告和文章就問題論問題，問題成堆而理不清頭緒，很少用哲學思維來研究當前經(jīng)濟發(fā)展和運行中的矛盾，不搞矛盾排隊，分不清支流和主流。甚至造成莫名其妙的悲觀情緒，我們的經(jīng)濟學成了問題經(jīng)濟學。有些研究報告和文章照抄照搬西方發(fā)達國家的經(jīng)濟學理論體系和指標體系，用來描述和研究正在發(fā)展中的中國經(jīng)濟，把我國經(jīng)濟當做一個發(fā)展完善的市場經(jīng)濟來看待，很少考慮我們的發(fā)展度和市場度。判斷經(jīng)濟形勢只根據(jù)那幾個統(tǒng)計指標的走勢論是非，找對策，只力圖扭轉(zhuǎn)那幾個指標的走勢，我們的經(jīng)濟學成了總量經(jīng)濟學，符號經(jīng)濟學。這種研究方法嚴重脫離實質(zhì)經(jīng)濟內(nèi)在矛盾運行的總量分析，更嚴重地脫離中國生產(chǎn)方式、交換方式、體制機制、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級具體階段的實際。抓不住問題的關(guān)鍵，抓不住根本問題，只看運行，不看發(fā)展，只講量變走勢，不講質(zhì)量內(nèi)容。這種西化的問題經(jīng)濟學，是一種很危險的傾向。它打亂了現(xiàn)階段有形手和無形手的分工結(jié)構(gòu)，過早淡化政府的發(fā)展主體地位，擴大了政策市場調(diào)控的范圍，干擾了市場的調(diào)節(jié)機制的正常運行。為了克服這種傾向，我們必須以辯證唯物論和歷史唯物論為指導，堅持鄧小平的中國特色思想，牢牢把握住我們的特殊國情。我國經(jīng)濟運行在什么歷史階段是必須首先弄清的根本性問題。

我們判斷當前的經(jīng)濟運行態(tài)勢好壞，要有一個特定的質(zhì)和量的客觀標準，不能僅僅根據(jù)幾個總量統(tǒng)計指標的走勢，簡單地以升降論是非。經(jīng)濟運行指標在時間上不能簡單地向后看，和上年周期比，和上月，上季比；在空間上也不能簡單地和別的國家、地區(qū)比。首先要給當前經(jīng)濟運行一個準確的時空定位，即當前經(jīng)濟運行是處于我國、本地經(jīng)濟發(fā)展的什么階段上。這個階段國民經(jīng)濟發(fā)展的基本矛盾、主要矛盾是什么，發(fā)展的內(nèi)容、發(fā)展的歷史任務是什么？當前經(jīng)濟運行走勢是向著解決發(fā)展的主要矛盾、轉(zhuǎn)化主要矛盾方面推進，還是朝著反方向推進。這是判斷經(jīng)濟運行走勢好壞的主要標準，定性標準。

從發(fā)展的本質(zhì)含義、發(fā)展的規(guī)律來看，我國經(jīng)濟正處于生產(chǎn)方式和交換方式根本性轉(zhuǎn)變這個大的歷史階段中，發(fā)展模式和體制模式轉(zhuǎn)變的一個關(guān)鍵性歷史時期。在這樣一個歷史階段，一個關(guān)鍵的歷史時期，國民經(jīng)濟發(fā)展的基本矛盾、主要矛盾、次要矛盾都是結(jié)構(gòu)性矛盾。所謂總量矛盾不過是抽象了結(jié)構(gòu)內(nèi)含的結(jié)構(gòu)性矛盾在統(tǒng)計上的一種反映?？偭棵苁谴嬖诘模淮嬖谟诳偭拷y(tǒng)計之中，存在于符號經(jīng)濟之中，在實質(zhì)經(jīng)濟之中只有結(jié)構(gòu)矛盾，沒有總量矛盾。我們面臨的結(jié)構(gòu)矛盾基本上可以分為四個層次：

第一層次是工農(nóng)兩種生產(chǎn)方式、城鄉(xiāng)兩種生活方式，這種兩元經(jīng)濟與社會結(jié)構(gòu)的矛盾。第二層次是區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的矛盾，主要是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的矛盾。不僅是東、中西大區(qū)結(jié)構(gòu)間的矛盾，而且還有每一個大區(qū)內(nèi)部小區(qū)結(jié)構(gòu)間發(fā)展不平衡的矛盾。第三層次是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾。多年來我們對這個層次的矛盾是重視的，當作第一位的結(jié)構(gòu)矛盾來抓。實際上它受前兩位矛盾制約，就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是調(diào)不動的。第四個層次是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的矛盾，主要是剩余和短缺產(chǎn)品的矛盾。

這四個層次的矛盾同時存在相互交錯，呈現(xiàn)復雜的局面，但只要認真把矛盾排隊，就會發(fā)現(xiàn)第一層次的矛盾是主要矛盾，是諸矛盾的總根源。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)久調(diào)不見顯效，剩余和短缺同時共存，關(guān)鍵是城鄉(xiāng)人口大結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化滯后，產(chǎn)業(yè)政策沒有區(qū)域化，區(qū)域政策沒有產(chǎn)業(yè)化，工業(yè)分散，重復建設(shè)，區(qū)域同構(gòu)，這是造成結(jié)構(gòu)性剩余、結(jié)構(gòu)性短缺共存的根本原因。發(fā)展形勢不如人意，不是自今日始，不是一兩年的事，是自1992年以后逐步形成的。這是階段性問題，不是當前運行問題，當前運行狀況是這四個結(jié)構(gòu)矛盾的正常反映。我們面臨的主要矛盾，次要矛盾都不是短期問題。是一個長期而又艱巨性的問題。