第一篇：國(guó)際與中國(guó)酒店業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展1

京儀大酒店成建制培訓(xùn)測(cè)試題

《國(guó)際與中國(guó)酒店業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展》

姓名：分?jǐn)?shù)：

題目：

1、請(qǐng)分別簡(jiǎn)述國(guó)際酒店與國(guó)內(nèi)酒店管理模式的現(xiàn)狀與不同。

國(guó)際酒店的管理模式：自有自管、租賃自管、委托管理、特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、顧問管理。

國(guó)際酒店的發(fā)展現(xiàn)狀：以客房規(guī)模為主、酒店家數(shù)為輔、重經(jīng)營(yíng)權(quán)、輕所有權(quán)的自主經(jīng)營(yíng)形式。主要以品牌多元化的延伸，先進(jìn)的酒管系統(tǒng)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)，收購(gòu)、兼并等擴(kuò)張發(fā)展的經(jīng)營(yíng)方式。

國(guó)內(nèi)酒店的管理模式：投資管理、品牌的知名度、委托管理、特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、顧問管理。

國(guó)內(nèi)酒店的發(fā)展現(xiàn)狀：國(guó)內(nèi)酒店正向國(guó)際化階段發(fā)展，但酒店業(yè)供大于求，使得經(jīng)營(yíng)上升勢(shì)頭受到抑制，酒店業(yè)人才短缺，流動(dòng)性加大、行業(yè)人員素質(zhì)降低，面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。但豪華酒店和經(jīng)濟(jì)型酒店仍保持較高的發(fā)展速度，未來(lái)仍有很大發(fā)展空間。

2、你認(rèn)為民族酒店品牌較國(guó)際酒店品牌有何優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)。

劣勢(shì)：網(wǎng)絡(luò)劣勢(shì)、品牌劣勢(shì)、規(guī)模劣勢(shì)、集團(tuán)化劣勢(shì)、企業(yè)文化劣勢(shì)。優(yōu)勢(shì)：民族酒店起步晚，但發(fā)展相當(dāng)快，特別在硬件方面，更有超前發(fā)展的態(tài)勢(shì)。酒店雖然已初具規(guī)模，但在走向?qū)I(yè)化、國(guó)際化的道路上還有許多要繼續(xù)努力的地方，酒店處于快速上升階段，酒店業(yè)發(fā)展是一個(gè)新領(lǐng)域，國(guó)外同行積累出不少成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒它們的成果可以有事半功倍的效果。

第二篇：酒店業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與前景

酒店業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與前景

第一章 中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)要分析

一、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)簡(jiǎn)要分析

2015年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)6.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)3.3%；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9.2%；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)11.5%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到了49%。“十二五”期間的數(shù)據(jù)表明中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然良好。，可謂穩(wěn)中求

進(jìn)。

二、旅游及酒店業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析

去年，中國(guó)旅游研究院發(fā)布了2014年中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況與2015年發(fā)展預(yù)測(cè)的報(bào)告，報(bào)告對(duì)2015年旅游經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)持相對(duì)樂觀的預(yù)期，預(yù)計(jì)2015年全年旅游總收入3.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.7%。預(yù)計(jì)到“十二五”末期，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)會(huì)達(dá)到33億，入境過(guò)夜人數(shù)會(huì)達(dá)到1億。從宏觀的基本面看，旅游及酒店業(yè)已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展的黃金期。

第二章 中國(guó)酒店業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及政策走向

分析

一、政策突破預(yù)期強(qiáng)烈

根據(jù)我國(guó)旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，未來(lái)五年旅游業(yè)將成為我國(guó)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，并保持高速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2015年，中國(guó)將成為世界第一大入境旅游接待國(guó)，第四大出境旅游客源國(guó)，并形成世界上最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。

二、全國(guó)酒店產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展方向

（一）國(guó)家的改革開放政策和旅游業(yè)的持續(xù)較快發(fā)展引導(dǎo)著

中國(guó)酒店業(yè)的發(fā)展方向。

1．持續(xù)穩(wěn)定的保持對(duì)外開放的政策將有利于我國(guó)旅游酒店

業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展；

2．旅游業(yè)在我國(guó)未來(lái)十幾年的歷史時(shí)期內(nèi)將再一次迎來(lái)歷史性的大發(fā)展，而作為旅游業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一的酒店業(yè)也將獲得空前大發(fā)展的機(jī)遇。酒店業(yè)是競(jìng)爭(zhēng)性極強(qiáng)的行業(yè),中央的大政策是：國(guó)有資產(chǎn)將有選擇性的逐步退出酒店領(lǐng)域，并在3-5年內(nèi)減少國(guó)有資產(chǎn)在酒店領(lǐng)域的市場(chǎng)占有率。因此，民營(yíng)企業(yè)將是中國(guó)未來(lái)酒店業(yè)市場(chǎng)的主力軍。

第三章 中國(guó)酒店業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)

第一節(jié) 中國(guó)酒店業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從總體存量上看，多數(shù)本土酒店集團(tuán)在2015年實(shí)現(xiàn)了規(guī)模1

上的快速增長(zhǎng)。與2009年相比，國(guó)內(nèi)集團(tuán)酒店總數(shù)增加了1369家。酒店數(shù)量超過(guò)50家的集團(tuán)有65個(gè)，比2009年增加了許多個(gè)。而國(guó)際酒店集團(tuán)方面，英國(guó)洲際酒店集團(tuán)、香格里拉酒店集團(tuán)、美國(guó)喜達(dá)屋國(guó)際酒店集團(tuán)等三家跨國(guó)巨頭在華的酒店客房數(shù)均已突破6萬(wàn)間。

二、酒店檔次

不同酒店集團(tuán)選擇不同市場(chǎng)檔次定位戰(zhàn)略，全面覆蓋型、高檔集中型和低端集中型品牌格局正在形成。

本土酒店管理集團(tuán)方面，高星級(jí)酒店的發(fā)展占據(jù)主導(dǎo)地位。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)型檔次酒店只有港中旅、錦江國(guó)際等極少數(shù)集團(tuán)的數(shù)量有較大增幅。而與之相對(duì)的如家、格林豪泰、7天等經(jīng)濟(jì)型集團(tuán)快速擴(kuò)張，均已進(jìn)入全球酒店集團(tuán)50強(qiáng)。而國(guó)際酒店管理集團(tuán)方面，大多數(shù)的國(guó)際酒店集團(tuán)還是以中、高端檔次酒店為主，只有少數(shù)酒店集團(tuán)是以全檔次酒店配備進(jìn)行全方位發(fā)展的，如洲際集團(tuán)、雅高集團(tuán)和溫德姆集團(tuán)在中國(guó)市場(chǎng)都同時(shí)擁有相當(dāng)數(shù)量的頂級(jí)五星級(jí)酒店和三、四星級(jí)的經(jīng)濟(jì)型快捷酒店。

三、酒店類型和品牌

從酒店類型的布局來(lái)講，各集團(tuán)展開了不同類型酒店品牌的布局和擴(kuò)張，并逐漸形成了3大集團(tuán)陣營(yíng)：

第一，全品牌型酒店集團(tuán)，如錦江國(guó)際、港中旅、洲際集團(tuán)、雅高集團(tuán)等，他們的酒店品牌覆蓋了旅游度假型、會(huì)議商務(wù)1

型、中檔商務(wù)型、經(jīng)濟(jì)快捷型等幾乎所有的酒店類型； 第二，高端品牌型酒店集團(tuán)，如開元集團(tuán)、首旅建國(guó)、凱悅集團(tuán)、萬(wàn)豪、香格里拉集團(tuán)等，他們的酒店品牌檔次定位主要集中在高端五星、四星級(jí)酒店，但是類型也主要以豪華商務(wù)、綜合會(huì)議、度假和主題精品酒店為主；

第三，中低檔酒店集團(tuán)，如格林豪泰、如家、7天等，他們主要以三星級(jí)及以下的經(jīng)濟(jì)型酒店作為主營(yíng)項(xiàng)目。

四、酒店分布區(qū)域

城市化及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力進(jìn)一步推動(dòng)酒店向二、三線城市布局，全國(guó)性市場(chǎng)基本形成，但區(qū)域發(fā)展水平不均衡。以北京、上海、廣州、深圳為主導(dǎo)的一線城市酒店業(yè)績(jī)指標(biāo)在2015年都實(shí)現(xiàn)了顯著的增長(zhǎng)，二線城市業(yè)績(jī)指標(biāo)漲幅則趨于平緩。過(guò)度供給仍然是中國(guó)大多數(shù)酒店市場(chǎng)所面臨的問題。

第二節(jié) 中國(guó)酒店業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

中國(guó)酒店業(yè)在未來(lái)的3-5年間將有以下主要發(fā)展趨勢(shì)： 1．酒店發(fā)展集團(tuán)化；

2．信息化、智能化發(fā)展趨勢(shì)； 1

3．星級(jí)酒店規(guī)模和效益呈持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；

4.中國(guó)高端酒店的主流變?yōu)榉康禺a(chǎn)開發(fā)業(yè)加跨國(guó)公司品牌； 5．互聯(lián)網(wǎng)將成為酒店?duì)I銷的最大平臺(tái)； 6．酒店服務(wù)將進(jìn)入定制化階段； 7．酒店管理向人性化發(fā)展；

8.創(chuàng)建獨(dú)具特色的酒店文化成為潮流； 9．綠色環(huán)保概念大行其道。

從酒店檔次上看，未來(lái)3-5年我國(guó)高檔次酒店將繼續(xù)高速發(fā)展。目前，五星級(jí)酒店存量較多的錦江國(guó)際、開元集團(tuán)、首旅建國(guó)、世貿(mào)君瀾等集團(tuán)，仍在高速吸收五星級(jí)酒店項(xiàng)目，未來(lái)3年內(nèi)五星級(jí)酒店數(shù)量均幾近翻倍；而高端酒店市場(chǎng)將依然在很大程度上被國(guó)際酒店管理集團(tuán)所把持，中端酒店市場(chǎng)將形成國(guó)內(nèi)酒店管理集團(tuán)和國(guó)外酒店管理集團(tuán)共同競(jìng)爭(zhēng)、百家爭(zhēng)艷的局面。由于國(guó)際酒店管理集團(tuán)高端品牌的巨大優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)酒店管理集團(tuán)陸續(xù)將發(fā)展重心向四、五星級(jí)的中端酒店市場(chǎng)偏移，利用本土酒店集團(tuán)在一定區(qū)域內(nèi)影響力及局部?jī)?yōu)勢(shì)與國(guó)際酒店集團(tuán)展開競(jìng)爭(zhēng)。多數(shù)本土酒店管理集團(tuán)對(duì)四星級(jí)酒店的發(fā)展力度將進(jìn)一步加大，預(yù)計(jì)未來(lái)3年內(nèi)的增幅將達(dá)到40%以上。三星級(jí)檔次酒店數(shù)量未來(lái)三年將總體呈下降趨勢(shì)。

低端酒店市場(chǎng)將面臨行業(yè)洗牌。由于在運(yùn)作成本、管理體系、盈利模式及擴(kuò)張模式等多方面矛盾的逐步顯現(xiàn)，規(guī)模較小的1

集團(tuán)將逐步退出低端酒店市場(chǎng)。而具有相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)型酒店集團(tuán)將繼續(xù)擴(kuò)張，品牌整合將加快。由于前期的過(guò)度發(fā)展，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)加劇，尤其是以短期投機(jī)為目的、期待把企業(yè)迅速做大上市或轉(zhuǎn)手套現(xiàn)的投資者的加入，加深了經(jīng)濟(jì)型酒店行業(yè)發(fā)展的未知性。未來(lái)3-5年一方面經(jīng)濟(jì)型酒店市場(chǎng)仍將以資本的較量、發(fā)展速度的較量為主，與此同時(shí)，酒店品牌建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)以及綜合管理能力的競(jìng)爭(zhēng)將越來(lái)越在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)地位。那些資本勢(shì)力較弱、只注重規(guī)模、沒有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，必將面對(duì)被兼并、收購(gòu)的命運(yùn)，從而形成“強(qiáng)者恒強(qiáng)，弱肉強(qiáng)食”的局面。

從酒店類型上看，隨著我國(guó)旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展以及國(guó)民收入的不斷提高，休閑度假旅游將成為國(guó)民的主要休閑娛樂方式之一。在旺盛的酒店需求推動(dòng)下，度假型酒店的發(fā)展將使本土酒店有機(jī)會(huì)脫穎而出，催生出具有中國(guó)特色的頂級(jí)旅游度假酒店品牌。

另外，我國(guó)會(huì)議會(huì)展和獎(jiǎng)勵(lì)旅游市場(chǎng)的快速發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)城市酒店需求增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。預(yù)計(jì)在未來(lái)的3-5年中，我國(guó)的會(huì)議展覽和獎(jiǎng)勵(lì)旅游市場(chǎng)將會(huì)以每年8%左右的幅度增長(zhǎng)，有望在2015年躋身世界前五名。因此，綜合會(huì)議型酒店將在未來(lái)的5年時(shí)間成為城市酒店業(yè)的新生力量。從酒店分布地域上看，北京、上海、廣州和深圳等一線城市以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的省會(huì)城市的酒店幾乎已經(jīng)趨于飽和狀1

態(tài)。因此，未來(lái)3-5年許多酒店集團(tuán)將逐漸向中西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的三線以下城市布局。而酒店在國(guó)內(nèi)主要旅游城市的布局速度也將繼續(xù)加快，預(yù)計(jì)最少還有84000間國(guó)際品牌酒店客房將在2013年年底進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

總體上來(lái)說(shuō)，未來(lái)3-5年我國(guó)酒店發(fā)展的區(qū)域分布將呈現(xiàn)如下趨勢(shì)：

1．向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份及沿海地區(qū)的二、三線以下城市擴(kuò)張； 2．向經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后的中、西部地區(qū)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的省會(huì)城市或者一線城市擴(kuò)展；

3．向旅游資源豐富，但尚未完全開發(fā)的次要旅游城市或者地區(qū)發(fā)展；

4．新興的二線城市會(huì)議目的地，或者國(guó)家將重點(diǎn)發(fā)展的二線城市或經(jīng)濟(jì)區(qū)域，將成為酒店布局和競(jìng)爭(zhēng)的主要區(qū)域。1

第三篇：淺析中國(guó)慈善事業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展

淺析中國(guó)慈善事業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展

摘要：2008年以來(lái)，冰川、汶川地震、西南旱災(zāi)、玉樹地震??這一系列不行的天災(zāi)引發(fā)了一股慈善潮，促進(jìn)了中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展，但中國(guó)的慈善事業(yè)依然還是停留在以明星效應(yīng)和個(gè)別企業(yè)短期捐款為主，沒有形成制度化，長(zhǎng)期化的格局，而郭美美事件的爆發(fā)則是讓中國(guó)紅十字會(huì)陷入了信任危機(jī)，公眾之所以抓住紅十字不放，與其說(shuō)是對(duì)紅十字的不滿，不如說(shuō)是對(duì)整個(gè)慈善制度的質(zhì)疑、對(duì)慈善機(jī)構(gòu)運(yùn)作不透明的憤怒。

關(guān)鍵字：中國(guó)慈善事業(yè)信任危機(jī)社會(huì)分配發(fā)展制度化意識(shí) 對(duì)于我國(guó)而言,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立健全并逐步使一大部分公民走向富裕的同時(shí),也出現(xiàn)一些社會(huì)難題。據(jù)中華慈善總會(huì)公布的數(shù)據(jù)表明，截至2004年底，中國(guó)慈善機(jī)構(gòu)獲得的捐助總額約50億元人民幣，僅相當(dāng)于中國(guó)2004年GDP的0.05%。而美國(guó)同類數(shù)字為2.17%，英國(guó)為0.88%，加拿大為0.77%。不可否認(rèn),我國(guó)現(xiàn)在的慈善事業(yè)處于初級(jí)階段, 由于傳統(tǒng)慈善意識(shí)深受封建等級(jí)觀念和傳統(tǒng)倫理思想的影響,慈善主體慈善意識(shí)具有封閉性、狹隘性、內(nèi)斂性等特點(diǎn),這在一定程度上已不能適應(yīng)現(xiàn)代慈善事業(yè)的發(fā)展需要,傳統(tǒng)慈善意識(shí)遭遇到了現(xiàn)代困境，造成了我國(guó)慈善事業(yè)的內(nèi)動(dòng)力不足，雖然近年來(lái)也在逐步完善,但在很多地方依然存在著不足,經(jīng)常性的捐款較少,政府的行政干預(yù)過(guò)多、慈善事業(yè)水平還比較低,缺乏相應(yīng)的慈善文化等問題依然是慈善事業(yè)發(fā)展的絆腳石。

清華大學(xué)教授寧向東對(duì)《中國(guó)企業(yè)家》說(shuō)，毋庸置疑，中國(guó)現(xiàn)階段的慈善事業(yè)還處在一種粗放、原始的階段；而在參與慈善事業(yè)的各類主體中，商業(yè)力量、財(cái)富階層雖往往成為其中奪目的明星，但囿于各種因素，所起到的作用實(shí)則有限。這就是今天中國(guó)慈善的真實(shí)面目，是謂“真相”。除了來(lái)自外部的政府動(dòng)員和社團(tuán)勸募而不得不做的捐贈(zèng)之外，中國(guó)富豪們的慈善動(dòng)因主要受憐憫心的驅(qū)使，而這難免使他們的慈善行為帶有很大的隨意性，大多數(shù)人在慈善事業(yè)上并沒有一個(gè)完整而系統(tǒng)的規(guī)劃。

由于我國(guó)人口多、底子薄的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,在當(dāng)前社會(huì)保障制度還不完善的情況下,為了解決這些層出不窮的問題,慈善事業(yè)的發(fā)展就變成一種必然,其在社會(huì)民生中的重要作用也正被越來(lái)越多的人所認(rèn)識(shí)。慈善事業(yè)被經(jīng)濟(jì)學(xué)家譽(yù)為“社會(huì)的第三次分配”,特別是在社會(huì)保障制度不太健全、貧富差距日益擴(kuò)大的中國(guó),慈善事業(yè)肩負(fù)了更多的責(zé)任。

胡錦濤總書記指出：“慈善事業(yè)是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的崇高事業(yè)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要始終堅(jiān)持以人為本，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，高度重視慈善事業(yè)，不斷完善政策措施，把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，為發(fā)展我國(guó)慈善事業(yè)，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出更大貢獻(xiàn)”。在深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下，我們要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期慈善事業(yè)的重要性，并以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)慈善事業(yè)的發(fā)展。

一、慈善事業(yè)需要在宣傳上、政策上扶植、支持

著力培養(yǎng)慈善組織，增強(qiáng)全社會(huì)的慈善意識(shí)，鼓勵(lì)各收入階層人士以多種方式積極參與慈善事業(yè)。建立激勵(lì)機(jī)制，吸引、鼓勵(lì)企業(yè)和高收入人群積極參與。培養(yǎng)人們的慈善道德觀念，強(qiáng)化慈善意識(shí)，激發(fā)民間組織和社會(huì)各界的愛心和參與慈善事業(yè)的熱情，形成致力慈善事業(yè)光榮、神圣的社會(huì)氛圍和風(fēng)氣。

二、立法促慈善透明化發(fā)展

中國(guó)目前仍沒有一部統(tǒng)一的慈善基本法,與慈善相關(guān)的各種法律制度分散在位階不同的法律法規(guī)中,而這些法律法規(guī)的內(nèi)容還存在著沖突,法律制度還存在錯(cuò)位、缺失和相關(guān)制度不配套的情況。因此,制定一部綜合性的慈善基本法和完善相關(guān)配套制度建設(shè),對(duì)于中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展是十分必要和緊迫的。

對(duì)于社會(huì)組織，尤其是公益慈善組織自身，應(yīng)該把公開性、透明度作為自己存在發(fā)展的生命力，應(yīng)當(dāng)是有所遵循的。透明公開是現(xiàn)代慈善的靈魂，慈善機(jī)構(gòu)只有配備“玻璃口袋”才能讓公眾捐得放心；職業(yè)化、專業(yè)化保證善款能被高效使用，專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德，是問心無(wú)愧提取管理費(fèi)的前提；破除雙重管理體制、放開公募權(quán)利，才能激發(fā)蘊(yùn)藏于社會(huì)的慈善力量，形成更具活力的“慈善市場(chǎng)”。

三、慈善事業(yè)健康發(fā)展需要有關(guān)部門加強(qiáng)引導(dǎo)、監(jiān)督，建立健全對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)慈善機(jī)構(gòu)嚴(yán)格自律。

對(duì)于那些“害群之馬”要嚴(yán)加懲戒、決不姑息；對(duì)于非法運(yùn)作的慈善組織要堅(jiān)決予以取締。倡導(dǎo)慈善事業(yè)“陽(yáng)光操作”，規(guī)范社會(huì)募捐行為，強(qiáng)調(diào)自愿捐助，不搞官辦、不搞攤派、不下指標(biāo)，完善社會(huì)捐贈(zèng)資金、物品的管理，建立社會(huì)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)社會(huì)慈善事業(yè)公信力。

慈善事業(yè)是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的崇高事業(yè)，是彰顯人性光輝、實(shí)現(xiàn)公平正義的陽(yáng)光事業(yè)，發(fā)展慈善事業(yè)已寫入“十二五”規(guī)劃，需要全社會(huì)的鼎力支持、熱情參與和積極推動(dòng)。

四、慈善事業(yè)的民間化轉(zhuǎn)型

反思自身，我們?nèi)狈Φ氖菍?duì)慈善超市更人性化的定位。單純的施舍，僅僅能解一時(shí)所需，處理不當(dāng)，還會(huì)傷害接受者的自尊。而好意慈善組織通過(guò)銷售捐贈(zèng)物品，將資金用于為困難人群提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)機(jī)會(huì)，這樣“授人以魚，不如授人以漁”的思路，基于平等的互助原則，也是現(xiàn)代慈善精神的意義所在。

要想慈善超市持久發(fā)展、永葆活力，關(guān)鍵在于讓慈善意識(shí)深入人心。在好意慈善超市，人人都能成為捐助者，也能成為參與者，消費(fèi)者不光是窮人，捐助者不僅是富人。中國(guó)慈善超市要避免曇花一現(xiàn)，根本上是要推廣“人人都能做慈善”的理念，喚醒“人人都來(lái)做慈善”的行動(dòng)意識(shí)，吸引更多困難群眾參與到慈善超市的建設(shè)中，形成以普通人群為主的志愿者隊(duì)伍，在救人、自助、互助中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

展望中國(guó)的慈善事業(yè)，那會(huì)是一片美好的藍(lán)天。只要各方面都做到位，慈善事業(yè)在中國(guó)將會(huì)蓬勃發(fā)展。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，中國(guó)的不斷發(fā)展與壯大，當(dāng)我們與其他國(guó)家齊頭并進(jìn)的時(shí)候，決不能在慈善事業(yè)方面落后。

參考文獻(xiàn)：

1、閻海東：《我們?yōu)槭裁礇]有全民慈善？》，世界博覽，2011年06期

2、楊團(tuán)、葛道順：《中國(guó)慈善發(fā)展報(bào)告》，中國(guó)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009年9月版

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7、王俊秋：《淺析企業(yè)的慈善行為與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》，長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2007年01期

第四篇：現(xiàn)狀與發(fā)展 定稿

蓬勃闊達(dá)

車城奇葩

--------十堰市闊達(dá)家政服務(wù)有限公司運(yùn)營(yíng)概況與發(fā)展方略

十堰闊達(dá)家政服務(wù)有限公司，是闊達(dá)裝飾集團(tuán)多元化業(yè)務(wù)的拓展和延伸，是經(jīng)十堰市工商行政管理局核準(zhǔn)的，以城市居住家庭為主要服務(wù)對(duì)象集技能培訓(xùn)、家政服務(wù)為一體的大型正規(guī)服務(wù)有限公司。公司位于十堰市河北路33號(hào)(花鳥市場(chǎng)院內(nèi))，交通便利，環(huán)境怡人；注冊(cè)資金500萬(wàn)元。“小荷才露尖尖角”，已是闊達(dá)蓬勃時(shí)。公司成立于2013年春，在省商務(wù)廳、市委、市政府、市婦聯(lián)、市商務(wù)局、市人社局、市民政局領(lǐng)導(dǎo)的傾心扶持和社會(huì)各界人士的鼎力相助下，僅一年時(shí)間就顯露出勃勃生機(jī)，穩(wěn)健迅猛發(fā)展，躋身十堰家政服務(wù)前列，成為車城家政服務(wù)行業(yè)的一支奇葩。

公司高起點(diǎn)、高規(guī)格，采用以員工制為主、中介制為輔的運(yùn)作模式，精心打造品牌。公司成立之初，即與全國(guó)百?gòu)?qiáng)家政服務(wù)企業(yè)、全國(guó)家政服務(wù)知名品牌單位、全國(guó)巾幗家政培訓(xùn)示范基地北京愛儂家政服務(wù)有限公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，引進(jìn)愛儂等大型家政公司高效成熟的管理理念，博采眾長(zhǎng)；與鄖陽(yáng)醫(yī)學(xué)院、十堰大學(xué)等高校合作，以獲得穩(wěn)定的培訓(xùn)師資及智力支持。求職、培訓(xùn)、就業(yè)一體化，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)全方位服務(wù)，打造十堰市第一艘規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的家政航母。現(xiàn)已擁有管理人員18名，專職教師8名，兼職教師35名，技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)室1000余平米，各類實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備150余萬(wàn)元，能基本滿足培訓(xùn)需求。有固定家政員工500余名，登記家政員工1000余名。近一年時(shí)間，累計(jì)培訓(xùn)安置月嫂、家政服務(wù)員、保潔員、裝修員2000余名，為茅箭區(qū)政府、十堰市農(nóng)商銀行、東風(fēng)總醫(yī)院門診部等20多個(gè)單位做保潔托管，為市民提供月嫂、家政、保潔服務(wù)近萬(wàn)家，闊達(dá)家政已快速融入車城百姓生活。“闊達(dá)家政，心系民生；選擇闊達(dá)，幸福到家?！惫镜玫搅耸∈蓄I(lǐng)導(dǎo)的肯定和車城百姓的信賴，成為張灣區(qū)、茅箭區(qū)婦聯(lián)婦女再就業(yè)培訓(xùn)安置基地和北京愛儂公司家政培訓(xùn)基地。

締造家政品牌，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，拓寬就業(yè)渠道，服務(wù)車城百姓。為政府分憂，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)下崗待業(yè)女工打造培訓(xùn)就業(yè)平臺(tái)，為車城百姓提供全方位家政服務(wù)，讓車城百姓嬰幼兒開心、青壯年省心、老年人舒心，極大提升車城百姓的幸福指數(shù)，闊達(dá)愿與車城百姓共圓和諧美滿“中國(guó)夢(mèng)”。春風(fēng)得意馬蹄急，不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。闊達(dá)人將不懈追求，永不停步，努力打造集就業(yè)培訓(xùn)、家政服務(wù)、物業(yè)托管、養(yǎng)老服務(wù)于一體為周邊縣市提供加盟服務(wù)的十堰市家政服務(wù)第一品牌。

一、公司發(fā)展規(guī)劃可行性研究(一)十堰市家政市場(chǎng)主體研究

1、從勞動(dòng)力供給情況看，家政服務(wù)人員的供方市場(chǎng)源源不斷。十堰市350余萬(wàn)人口，十堰城區(qū)70余萬(wàn)人口。周邊城鎮(zhèn)農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力，形成我市就業(yè)工作的巨大壓力。但市區(qū)目前所能提供的就業(yè)機(jī)會(huì)有限，因此，大批勞動(dòng)者急需創(chuàng)造新的就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)。

2、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程看，城市服務(wù)業(yè)是具有巨大潛力的就業(yè)新領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)的調(diào)整帶來(lái)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市流動(dòng),制造業(yè)的升級(jí)換代促使一部分勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而目前，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員只占全部從業(yè)人員的26％，與發(fā)展中國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占40%、發(fā)達(dá)國(guó)家60%以上的比例尚有較大差距。這種差距，從另一方面來(lái)看，就是吸收就業(yè)的潛力。

3、從家政服務(wù)的需求來(lái)看，在十堰城市中，可以說(shuō)是一個(gè)亟待開發(fā)的就業(yè)大市場(chǎng)。中國(guó)社會(huì)正在步入家庭的小型化、人口的老齡化、生活的現(xiàn)代化和勞動(dòng)的社會(huì)化，這些都可以直接促使人們產(chǎn)生家政服務(wù)的需求。在這個(gè)老齡化的時(shí)期，我市超過(guò)60歲的老人和10歲以下的兒童較多。他們首先是需要得到社會(huì)、家庭或他人照顧的群體，這其中，隱含著對(duì)家政服務(wù)的巨大需求，同時(shí)不少富裕家庭已經(jīng)具備接受家政服務(wù)的能力和條件。

4、從十堰家政服務(wù)現(xiàn)狀看，亟需品牌引領(lǐng)。

目前，作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的十堰市家政服務(wù)業(yè)正處在蓬勃發(fā)展的“青春期”，一方面家政服務(wù)行業(yè)門類不斷擴(kuò)展，服務(wù)內(nèi)容日益豐富。家政服務(wù)已達(dá)20多種門類，月嫂服務(wù)、家庭教育、家務(wù)管理、家庭裝修、家庭理財(cái)、醫(yī)療保健、營(yíng)養(yǎng)配餐、配送和居家養(yǎng)老等專業(yè)性及新興服務(wù)項(xiàng)目大量進(jìn)入家政服務(wù)領(lǐng)域；同時(shí)家政服務(wù)企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)模式日漸創(chuàng)新。但另一方面，十堰市家政服務(wù)行業(yè)也存在普遍性問題：制約了其作用的發(fā)揮和功能的放大：

一是產(chǎn)業(yè)化、信息化程度低，企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)營(yíng)方式粗放、服務(wù)方式的現(xiàn)代化程度不高，存在著（規(guī)模）小、（內(nèi)部管理）差、（競(jìng)爭(zhēng)力）弱的現(xiàn)狀；

二是市場(chǎng)秩序有待規(guī)范，無(wú)證經(jīng)營(yíng)、不平等競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象仍有存在，行業(yè)發(fā)展還缺乏統(tǒng)一的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)規(guī)范；

三是職業(yè)化進(jìn)程滯后，家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技能標(biāo)準(zhǔn)不健全，從業(yè)人員素質(zhì)較低，服務(wù)質(zhì)量安全存在隱患，缺乏必要的勞動(dòng)保障條件和機(jī)制等。

綜上所述，十堰地區(qū)有著豐富的家政服務(wù)人力資源，有著廣闊的家政服務(wù)市場(chǎng)，亟需培育實(shí)力雄厚、能擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任、有先進(jìn)服務(wù)理念、管理規(guī)范的家政公司成為十堰市家政服務(wù)龍頭企業(yè)。以整合十堰家政行業(yè)，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)家政服務(wù)企業(yè)實(shí)力，提升從業(yè)人員的技能與服務(wù)水平，規(guī)范家政服務(wù)管理，為車城百姓提供便捷周到的服務(wù)，建設(shè)和諧十堰，圓十堰百姓“中國(guó)夢(mèng)”。

（二）闊達(dá)公司本體研究

1、闊達(dá)家政實(shí)力雄厚。是十堰闊達(dá)裝飾集團(tuán)旗下大型正規(guī)家政服務(wù)有限公司。公司實(shí)力雄厚，有強(qiáng)大的資金支持，勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，有做大做強(qiáng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。公司得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和車城百姓的信賴，是十堰市委、市政府信得過(guò)的能為政府分憂的企業(yè)。

2、闊達(dá)家政有著完善的培訓(xùn)體系。以培訓(xùn)引領(lǐng)就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)培訓(xùn)。公司擁有一支愛崗敬業(yè)、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套的雙師型教師隊(duì)伍，擁有各類設(shè)施齊全的功能實(shí)訓(xùn)室，可接納80—150人同時(shí)進(jìn)行技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋職業(yè)道德、文明禮儀、裝潢裝修、家庭廚藝、家庭保潔、工廠保潔、單位保潔、工程開荒、外墻清洗、地毯清洗、老人陪護(hù)、家庭保姆、專業(yè)月嫂、育嬰早教、醫(yī)院陪護(hù)、心理咨詢等。闊達(dá)家政服務(wù)人員崗前均經(jīng)過(guò)5---7天實(shí)訓(xùn)（月嫂培訓(xùn)15—30天），通過(guò)綜合考核過(guò)關(guān)后頒發(fā)等級(jí)上崗證書（月嫂頒發(fā)全國(guó)通用的上崗證書）。崗前培訓(xùn)能極大提升家政服務(wù)人員的素質(zhì)，規(guī)范家政服務(wù)市場(chǎng)，保障客戶權(quán)益，是提供優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)的源頭。

3、闊達(dá)家政有成熟的管理模式。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。嚴(yán)格規(guī)范的管理，是闊達(dá)迅猛發(fā)展的保障。采用以員工制為主、中介制為輔的運(yùn)作模式，公司機(jī)構(gòu)健全，分工明細(xì)，職責(zé)具體，任務(wù)到人，構(gòu)成一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)高效的經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體。同時(shí)在實(shí)踐中也摸索了一套行之有效的員工管理體系。公司嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)考核、持證上崗、體檢進(jìn)家、合同派工；統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，定期回訪客戶，月底服務(wù)回執(zhí)，不定期抽查服務(wù)質(zhì)量，確保服務(wù)品質(zhì)。

4、闊達(dá)家政已初步形成優(yōu)秀的企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是公司凝聚力的表現(xiàn)，優(yōu)秀企業(yè)文化是促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步與發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，它能使絕大多數(shù)企業(yè)員工具有正確的價(jià)值取向，從而激發(fā)使命感和責(zé)任感。闊達(dá)人以企業(yè)為家，視客戶為親人，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，心系民生，感恩社會(huì)，以專業(yè)、專注的精神，以細(xì)心、耐心、熱心、誠(chéng)心、真心的服務(wù)，贏得車城百姓的信賴，人人成為闊達(dá)優(yōu)秀企業(yè)文化的名片。

二、闊達(dá)公司發(fā)展規(guī)劃

1、短期規(guī)劃（1—2年）

（1）、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)等信息手段，無(wú)償為市民、企業(yè)提供供需對(duì)接服務(wù)，建立健全信息咨詢、供需對(duì)接、求職招聘、人才調(diào)配、標(biāo)準(zhǔn)制訂、資質(zhì)認(rèn)證、服務(wù)監(jiān)督等功能，成為對(duì)接供需、規(guī)范服務(wù)、保障安全的載體。發(fā)揮闊達(dá)社會(huì)公益服務(wù)職能，建構(gòu)十堰家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)家政公司、家政員、客戶三者之間無(wú)障礙互動(dòng)交流，屆時(shí)十堰市民足不出戶，即可享受優(yōu)質(zhì)滿意、方便快捷的家政服務(wù)。

（2）、走精品家政、品牌家政之路。通過(guò)兼并、整合、加盟等方式，創(chuàng)品牌，做精品，做大做強(qiáng)，短期內(nèi)使闊達(dá)家政成為十堰第一品牌，開設(shè)分公司，輻射十堰周邊市縣。協(xié)助上級(jí)主管部門成立十堰市家政協(xié)會(huì)，并成為會(huì)長(zhǎng)單位，勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，整合十堰家政服務(wù)資源，規(guī)范家政管理，促進(jìn)十堰家政市場(chǎng)健康有序發(fā)展，為車城百姓提供更好服務(wù)。

2、中期規(guī)劃（2—3年）

（1）、樹立大家政理念，實(shí)施家政服務(wù)與物業(yè)管理無(wú)縫對(duì)接?；I備注冊(cè)物業(yè)公司，實(shí)施物業(yè)管理與家政服務(wù)無(wú)縫對(duì)接，擴(kuò)大服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)多元化，方便服務(wù)對(duì)象，減小管理成本，提升服務(wù)質(zhì)量，做到全方位、全天候、無(wú)死角，讓闊達(dá)真正融入車城居民生活。（2）、積極向外擴(kuò)張，輻射周邊省市乃至全國(guó)。推廣闊達(dá)先進(jìn)服務(wù)理念，復(fù)制闊達(dá)成熟經(jīng)營(yíng)模式，開設(shè)加盟店、連鎖店，服務(wù)范圍擴(kuò)展至全國(guó)，成為全國(guó)家政服務(wù)知名品牌。

3、遠(yuǎn)期規(guī)劃（5—10年）

（1）、發(fā)展高端家政。根據(jù)市場(chǎng)需求，有計(jì)劃培養(yǎng)高端家政人才，吸引部分大學(xué)生進(jìn)入家政市場(chǎng)，改善家政服務(wù)從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是家庭理財(cái)、家庭管理、家庭教育、家庭保健、家居美化、家庭秘書、涉外家政等，為社會(huì)高級(jí)管理人員、高級(jí)知識(shí)分子、演藝界成功人士、企業(yè)家、外籍在華工作人員等高端家庭提供高水準(zhǔn)的家政服務(wù)。

（2）、探索立體養(yǎng)老模式。我國(guó)60歲以上老人已突破二億，且呈高齡化、空巢化趨勢(shì)。養(yǎng)老服務(wù)，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，牽動(dòng)千家萬(wàn)戶，影響社會(huì)和諧。根據(jù)十堰市民養(yǎng)***俗及新形式下的養(yǎng)老需求，探索居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、基地養(yǎng)老三位一體的養(yǎng)老模式。以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，在社區(qū)設(shè)立養(yǎng)老站點(diǎn)，提供呼叫求助、健康講座、心理咨詢等服務(wù)，組織老人有序參加戶外活動(dòng)；在市郊風(fēng)景優(yōu)美的地方選址建設(shè)養(yǎng)老基地，為老人提供全方位養(yǎng)老服務(wù)。三位一體，互為補(bǔ)充，形成網(wǎng)絡(luò)，以滿足不同層次老人的不同需求。

三、闊達(dá)家政公司發(fā)展瓶頸

1、闊達(dá)家政公司現(xiàn)已累計(jì)投資近二百萬(wàn)元，主要用于家政服務(wù)實(shí)訓(xùn)功能室建設(shè)、培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、培訓(xùn)師資儲(chǔ)備及免費(fèi)培訓(xùn)辦公費(fèi)用。員工制運(yùn)營(yíng)模式服務(wù)規(guī)范，但運(yùn)營(yíng)成本高，結(jié)余經(jīng)費(fèi)難以彌補(bǔ)培訓(xùn)費(fèi)用。公司運(yùn)營(yíng)一年多來(lái)，仍處于虧本運(yùn)行狀態(tài)。懇求上級(jí)主管部門給予撥款補(bǔ)助，以便更好地發(fā)揮我公司社會(huì)服務(wù)職能。

2、基地養(yǎng)老是立體養(yǎng)老模式的重要環(huán)節(jié)，也是城市養(yǎng)老的發(fā)展趨勢(shì)，但養(yǎng)老基地土地征用費(fèi)用非本公司財(cái)力所能承受。請(qǐng)求市委市政府及上級(jí)主管部門在市郊適宜地段無(wú)償劃撥建設(shè)養(yǎng)老基地所需土地。

十堰市闊達(dá)家政服務(wù)有限公司

二0一四年六月十三日

第五篇：中國(guó)中小企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

中國(guó)中小企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

“十五”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好的歷史時(shí)期，也是中小企業(yè)發(fā)展的最好歷史時(shí)期。經(jīng)過(guò)“十五”時(shí)期的發(fā)展，我國(guó)綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，人民生活明顯改善，國(guó)際地位明顯提高。中小企業(yè)為此做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，同時(shí)自身也得到了長(zhǎng)足發(fā)展。

一、“十五”是我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的最好歷史時(shí)期

改革開放以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)，從原有的國(guó)有、集體一統(tǒng)天下演化成為多種經(jīng)濟(jì)形式并存以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的快速發(fā)展局面。目前，我國(guó)中小企業(yè)的數(shù)量已占全國(guó)企業(yè)總量的99.3%，我國(guó)GDP的55.6%、工業(yè)新增產(chǎn)值的74.7%、社會(huì)銷售額的58.9%、稅收的46.2%以及出口總額的62.3%均是由中小企業(yè)創(chuàng)造的，而且，全國(guó)75%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位也是由中小企業(yè)提供的。到2005年底，全國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)共登記企業(yè)805.7萬(wàn)戶，包括：國(guó)有集體等內(nèi)資企業(yè)350萬(wàn)戶，外商投資企業(yè)26萬(wàn)戶，私營(yíng)企業(yè)430萬(wàn)戶。此外，全國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)共登記個(gè)體工商戶2463.9萬(wàn)戶。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)在數(shù)量上構(gòu)成了我國(guó)各類市場(chǎng)主體的主要組成部分。“十五”期間，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度成倍高于全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速，非公經(jīng)濟(jì)投資已占全社會(huì)投資比重的50%。非公有制經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量。

以中小工業(yè)企業(yè)的發(fā)展為例。由于統(tǒng)計(jì)口徑變化1，“十五”期間中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展概況應(yīng)分為前兩年和后3年。2002年全國(guó)全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有中小企業(yè)單位數(shù)為172805戶，與2000年154902戶相比增長(zhǎng)了11.22%；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了12．59%（詳見表1）。

表12002年全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有中小工企業(yè)主要指標(biāo)比“九五”末

增長(zhǎng)

資源來(lái)源：數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)年份，增長(zhǎng)率據(jù)其計(jì)算。

“十五”后3年我國(guó)中小工業(yè)企業(yè)繼續(xù)穩(wěn)健高速發(fā)展。就企業(yè)數(shù)量而言，呈現(xiàn)出“馬鞍型”發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料，2003年全國(guó)全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有中小企業(yè)數(shù)量為19.42萬(wàn)戶，2004年為27.33萬(wàn)戶，2005年為26.38萬(wàn)戶。但其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多數(shù)還是直線上升的，這說(shuō)明企業(yè)平均規(guī)模有所擴(kuò)大，企業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益有所提高（詳見表2）。

表2“十五”后3年全部國(guó)有及規(guī)模以上非有國(guó)中小工企業(yè)主要指標(biāo)一覽

表

資源來(lái)源：1.2003年數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工交司；2.2004年數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)摘自《2005年中國(guó)成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告——中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息快報(bào)》之八；3.2005年數(shù)據(jù)摘自《中國(guó)中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)信息快報(bào)》，2005年12月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工交司。

二、中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展存在的主要問題與對(duì)策建議

1.中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

從整體來(lái)看，目前中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展存在著三大矛盾：第一是宏觀管理不協(xié)調(diào)的矛盾；第二是地區(qū)之間的“外部性”矛盾；第三是企業(yè)微觀管理和技術(shù)基礎(chǔ)與市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)需要提高素質(zhì)的矛盾。

從第一個(gè)方面看，中國(guó)長(zhǎng)期存在的中小企業(yè)宏觀管理不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的問題不僅沒有解決反而進(jìn)一步強(qiáng)化了，強(qiáng)化的表現(xiàn)就是不同的管理部門的存在和權(quán)力以法律和制度的形式確定下來(lái)了。例如《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》就載有“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其所屬的負(fù)責(zé)企業(yè)工作的部門和其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域的中小企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。”3現(xiàn)在的問題是，縣以上和省以下地方各級(jí)政府主管中小企業(yè)的部門正在逐步統(tǒng)一，逐步建立中小企業(yè)管理局（廳），而中央單位“多龍治水”的局面依然存在。這種局面不利于統(tǒng)一規(guī)劃中小企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不利于統(tǒng)籌使用相關(guān)資源，促進(jìn)中小企業(yè)更快發(fā)展。

就第二方面矛盾而言，所謂“外部性”是指落后國(guó)家或地區(qū)資源不合理地被發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)使用所造成的發(fā)展差距越來(lái)越大，特別是人力資源由落后國(guó)家或地區(qū)向發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)流動(dòng)所造成的“邊緣化”現(xiàn)象。我國(guó)中西部地區(qū)農(nóng)民到東部打工，客觀上解決了一部分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的就業(yè)問題，但是由此所形成的“外部性”問題也很嚴(yán)重。一方面這些勞動(dòng)力的成長(zhǎng)費(fèi)用都出自中西部，而東部地區(qū)沒有負(fù)擔(dān)費(fèi)用，卻能夠使用，創(chuàng)造的國(guó)民生產(chǎn)總值也都記在東部的帳上；另一方面這些人即使在東部打工多年也還算外地人，臨時(shí)的，得不到培訓(xùn)與提高，連子女上學(xué)都得不到安排，長(zhǎng)此以往遺留問題不能解決，后患無(wú)窮。

關(guān)于第三方面。中國(guó)中小企業(yè)微觀管理和技術(shù)基礎(chǔ)低下，只能以低成本價(jià)格參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這種狀況應(yīng)采取措施盡快扭轉(zhuǎn)，否則企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力難以很快提高，將弱化發(fā)展后勁，極大地影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

2.加速中小企業(yè)發(fā)展的若干建議

為了更快地促進(jìn)中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展，針對(duì)以上3大矛盾，特提出如下建議。

第一，建議成立國(guó)務(wù)院直屬的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)。世界上很多國(guó)家都有國(guó)家級(jí)的中小企業(yè)管理部門，有的國(guó)家國(guó)會(huì)有中小企業(yè)委員會(huì)。而像中國(guó)這樣急需要發(fā)展中小企業(yè)的國(guó)家，卻沒有國(guó)家級(jí)的中小企業(yè)管理部門，如果及時(shí)設(shè)立這樣一個(gè)部門，對(duì)中小企業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安都將產(chǎn)生有利影響。

第二，要在加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，促進(jìn)中西部經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展的同時(shí)，安排好長(zhǎng)期在東部打工者群體。特別是長(zhǎng)期在東部務(wù)工經(jīng)商的群體，要安排好對(duì)他們的培訓(xùn)，以提高文化知識(shí)技術(shù)水平。要妥善安排好他們的子女入學(xué)問題。有突出貢獻(xiàn)的要在職稱評(píng)定、受獎(jiǎng)等方面一視同仁。同時(shí)要解決好務(wù)工人員的工資待遇問題，并建立健全社會(huì)保障體系，不要使他們產(chǎn)生被“邊緣化”的感覺。

第三，國(guó)家應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)政策手段促進(jìn)企業(yè)微觀管理和技術(shù)水平的提高。譬如，建立中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步基金，實(shí)行稅前還貸，資助引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備等。為了快速提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，可以鼓勵(lì)企業(yè)開展經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略咨詢，凡這樣做了的各級(jí)政府機(jī)構(gòu)可以視情況給予一定比例的資助。還可以組織退休工程師、老教授等擔(dān)任志愿者，無(wú)償?shù)貫橹行∑髽I(yè)提高經(jīng)營(yíng)水平服務(wù)等。

第四，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)東中西部實(shí)行分類指導(dǎo)。根據(jù)中國(guó)東中西部中小企業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)針對(duì)各自發(fā)展的不同情況，采取不同的促進(jìn)發(fā)展措施。總的來(lái)說(shuō)，東部的重點(diǎn)措施應(yīng)放在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，中西部應(yīng)優(yōu)化環(huán)境。東部結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)應(yīng)包括：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)高新科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)開發(fā)國(guó)際市場(chǎng)；三是組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，要在繼續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí)，大力開展專業(yè)化協(xié)作；四是技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備，采用新工藝，創(chuàng)造專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)；五是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)造知名品牌；六是資本結(jié)構(gòu)調(diào)整，改革家族和國(guó)有獨(dú)資企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，發(fā)展股份制企業(yè)。中西部?jī)?yōu)化環(huán)境的重點(diǎn)應(yīng)從兩方面入手：一是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，特別是要杜絕亂收費(fèi)；二是降低進(jìn)入門檻，使千家萬(wàn)戶都有條件創(chuàng)辦企業(yè)，特別要鼓勵(lì)農(nóng)民從事二三產(chǎn)業(yè)，家庭作坊式的生產(chǎn)、季節(jié)性的生產(chǎn)、傳統(tǒng)手工制作型生產(chǎn)等都可以開展，形成鋪天蓋地、遍地開花的局面，不設(shè)任何限制，能辦什么企業(yè)就辦什么企業(yè)，微型企業(yè)可以不登記，也可以不收稅費(fèi)，待發(fā)展到一定規(guī)模再辦理。

第五，制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)發(fā)展措施。各級(jí)政府中小企業(yè)管理部門都應(yīng)當(dāng)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)實(shí)事求是，科學(xué)可行。特別是規(guī)劃中的措施，要從實(shí)際出發(fā)，能辦

什么事就規(guī)劃什么事，規(guī)劃了的事就一定去做；規(guī)劃措施要具體可行，避免一般性號(hào)召。在這方面要利用社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)，規(guī)劃以及實(shí)施過(guò)程中的具體措施，都可以委托咨詢機(jī)構(gòu)做。

第六，大力培養(yǎng)人才。人才缺乏是中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸，因此要下大力氣培養(yǎng)人才。就人才成長(zhǎng)而言，實(shí)踐的鍛煉是不可或缺的環(huán)節(jié)，然而教育更是不可缺少的。根據(jù)國(guó)際上中小企業(yè)比較發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，要將從事中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)納入到普通教育，開辦與中小企業(yè)相關(guān)的專業(yè)和課程，日本、德國(guó)、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)還專門設(shè)立中小企業(yè)學(xué)院；大量開辦中等專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理學(xué)校，培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)操作人才和專業(yè)管理人才。與此同時(shí)十分重視業(yè)余培訓(xùn)，很多國(guó)家和地區(qū)成立中央一級(jí)的政府輔導(dǎo)委員會(huì)，由財(cái)政出資開展中小企業(yè)各種人才的業(yè)余培訓(xùn)。中國(guó)在這方面已經(jīng)開始有所動(dòng)作，但力度不大，蜻蜓點(diǎn)水對(duì)更快地推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展作用不大。人才資源豐富是中國(guó)的最大財(cái)富，有了好的經(jīng)濟(jì)體制，加之大力開展教育和培訓(xùn)，豐富的人才資源就可以如原子核似地裂變，發(fā)出更大的能量，這是中國(guó)的希望之所在。(來(lái)源:《中國(guó)科技成果》2006年第22期)