第一篇：當(dāng)當(dāng)前形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的深層思考

當(dāng)前形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的深層思考

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，已經(jīng)很好地解決了生存問(wèn)題，這一點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)收入中可以充分地反映出來(lái)，特別是最近二年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)收入翻了一番，有的甚至翻了二番。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，認(rèn)真思考所面臨的機(jī)遇和問(wèn)題，為進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)水平，更上一個(gè)臺(tái)階做好思想上的準(zhǔn)備。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大發(fā)展迎來(lái)機(jī)遇

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，已經(jīng)很好地解決了生存問(wèn)題，不用再為生活問(wèn)題發(fā)愁，徹底擺脫了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)低水平，服務(wù)對(duì)象大量流失的困境，為下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院再發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大為好轉(zhuǎn)，雖然現(xiàn)在正在發(fā)生世界性的金融危機(jī)，但這是暫的，對(duì)我國(guó)的影響也遠(yuǎn)小于世界其他國(guó)家。廣大群眾的收入有了很大提高，人均收入有了成倍增長(zhǎng)，對(duì)健康有了進(jìn)一步要求，對(duì)健康的投入也成倍增加，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的再發(fā)展有了可靠的前提。

（三）在國(guó)家政策上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展提供了保證。國(guó)家管理層已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在解決全民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的地位和作用，只有提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的地位，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的作用，解決我國(guó)全民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)才有可能。新農(nóng)合政策對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的傾斜，就是新形勢(shì)下國(guó)家衛(wèi)生政策的反映。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院再發(fā)展迫切需要解決的問(wèn)題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的定位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的定位，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展首先要認(rèn)清的問(wèn)題，定位就是要根據(jù)國(guó)家的衛(wèi)生政策以及自己醫(yī)院所處環(huán)境，定出自己在整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

體系中的位臵，位臵找準(zhǔn)了，發(fā)展就有了方向和目標(biāo)，進(jìn)而可以找到很多達(dá)到目標(biāo)的方法。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)人員的匱乏：當(dāng)前情況，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍缺少醫(yī)生，導(dǎo)致有很多醫(yī)療服務(wù)因?yàn)闆]有專業(yè)人員而無(wú)法開展，能合法開展內(nèi)、外、婦、兒基礎(chǔ)醫(yī)療科室服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有很少，這直接影響了醫(yī)院的服務(wù)功能。這種情況，大家已經(jīng)很明白。我這里思考的是另外一個(gè)問(wèn)題，“管理人員的匱乏”。我們現(xiàn)在的院長(zhǎng)們都很精明能干，我只所以認(rèn)為“匱乏”，主要是指思想和業(yè)務(wù)水平。思想上不開放，“小富即安”的思想比較嚴(yán)重，對(duì)目前的服務(wù)和收入很滿意，進(jìn)取心不如原來(lái)強(qiáng)烈；醫(yī)院是業(yè)務(wù)單位，當(dāng)醫(yī)院發(fā)展到一定的層次后，領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)水平對(duì)醫(yī)院的發(fā)展就會(huì)顯示出重要性，醫(yī)學(xué)是一門發(fā)展很快的科學(xué)，新的診療方法和診療技術(shù)在不停地出現(xiàn)，如果醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)業(yè)務(wù)不精通，處理這些問(wèn)題會(huì)有一定難度。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所能提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的低下：隨著國(guó)家衛(wèi)生改革的不斷深入，各種醫(yī)療保險(xiǎn)的不斷完善，國(guó)家和個(gè)人在醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的投入都會(huì)不斷增加，通過(guò)提高和完善服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院年收入達(dá)到五百萬(wàn)將不再是夢(mèng)想，就現(xiàn)在這樣的服務(wù)水平，要完成這樣的指標(biāo)，難度非常大

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院再發(fā)展是形勢(shì)所迫

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展是逆水行舟，更高一級(jí)的醫(yī)院和個(gè)體衛(wèi)生室從上下二個(gè)方向不斷擠壓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生存空間，特別是個(gè)體衛(wèi)生室，這幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展得益于國(guó)家衛(wèi)生政策和新農(nóng)合政策，一旦新農(nóng)合政策有所改變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將有重新回到那種上下都沒有生存空間的窘迫境地的可能。抓住現(xiàn)在的大好時(shí)機(jī)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一個(gè)臺(tái)階也是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的形勢(shì)所迫。

第二篇：加強(qiáng)當(dāng)前形勢(shì)下政府辦公室工作的思考

加強(qiáng)當(dāng)前形勢(shì)下政府辦公室工作的思考

高縣政府辦 周 勇

政府辦公室是縣政府實(shí)施科學(xué)決策和有效領(lǐng)導(dǎo)的綜合機(jī)構(gòu)，是溝通上下的咽喉、聯(lián)系左右的紐帶、傳遞信息的中樞、協(xié)助決策的外腦、處理事務(wù)的手足，肩負(fù)著調(diào)查研究、督促檢查、參謀服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)等重要職能，具有特殊的地位和作用。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的大環(huán)境中，在高縣加快發(fā)展，努力“建設(shè)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣”的新形勢(shì)下，如何創(chuàng)新性地做好政府辦公室的工作，是當(dāng)前亟需研究的重要課題。

一、充分認(rèn)識(shí)政府辦公室工作面臨的新形勢(shì)

（一）在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型條件下的和諧社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)。在高縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇瓶頸、政府債務(wù)比較沉重、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)“二元”結(jié)構(gòu)比較明顯、群眾貧富差異較大的條件下，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，矛盾十分復(fù)雜，政府任務(wù)非常艱巨，也加大了辦公室工作難度、增加了辦公室工作任務(wù)。

（二）為民執(zhí)政理念導(dǎo)向下的“陽(yáng)光政務(wù)”、“透明政府”建設(shè)步伐加快。如今，政府工作職能已由“管理型”向“服務(wù)型”逐漸轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持以人為本、以民為本的宗旨，全面落實(shí)惠民行動(dòng)，讓群眾都能享受改革的成果；全面推行黨務(wù)、政務(wù)公開，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)；充分發(fā)揚(yáng)民主，依靠群眾辦大事、辦實(shí)事，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。因此，政府辦公室工作理念、工作方法也要隨之轉(zhuǎn)變。

（三）科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)邁向新的跨越。今后一個(gè)時(shí)期，我縣的主要工作任務(wù)是緊抓西部大開發(fā)、災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建以及擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣等機(jī)遇，奮力建設(shè)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)和諧高縣。緊迫的發(fā)展大局，決定了政府辦公室工作十分繁重，任務(wù)非常艱巨。

（四）信息時(shí)代對(duì)加快電子政務(wù)建設(shè)提出更高要求。目前，全市各區(qū)縣都已開通了黨政網(wǎng)和英特網(wǎng)無(wú)紙化辦公平臺(tái)，更好地提高了干部職工網(wǎng)上辦公條件，方便了人民群眾在線辦事、參政議政、互動(dòng)交流。新的工作環(huán)境，要求政府辦公室更快全面實(shí)行無(wú)紙化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、快捷化辦公。

二、進(jìn)一步明確新形勢(shì)下政府辦公室工作的新任務(wù)

（一）更加注重綜合協(xié)調(diào)服務(wù)。一是強(qiáng)化補(bǔ)位意識(shí)。隨著我縣福溪火電廠、宜慶路、慶符東區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的加快，加強(qiáng)與省上及市委、市政府和業(yè)務(wù)主管部門的聯(lián)系，及時(shí)了解上級(jí)的決策情況，是縣政府增強(qiáng)工作主動(dòng)性的保障；二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識(shí)。政府工作千頭萬(wàn)緒，加強(qiáng)部門之間的綜合協(xié)調(diào)，確保政令暢通、反饋及時(shí)，是提高工作效率、加快發(fā)展步伐的必要前提；三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真做好政府領(lǐng)導(dǎo)之間的工作協(xié)調(diào)與銜接，統(tǒng)籌活動(dòng)安排，確保規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)抓好單位職工之間的協(xié)調(diào)，確保工作環(huán)環(huán)緊扣，富有活力。

（二）更加注重辦文辦會(huì)質(zhì)量。應(yīng)努力提高辦文質(zhì)量。嚴(yán)格辦文程序，堅(jiān)持限時(shí)辦結(jié)制度，進(jìn)一步規(guī)范、及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)各類公文；進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)，務(wù)求實(shí)效，做到內(nèi)容實(shí)、質(zhì)量高、運(yùn)行快；牢固樹立精品和效率意識(shí)，嚴(yán)把政策關(guān)、法規(guī)關(guān)、文字關(guān)、格式關(guān)、用印關(guān)、裝訂關(guān)，不斷提高辦文質(zhì)量，多出精品佳作。應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)辦會(huì)實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)精文減會(huì)規(guī)定，嚴(yán)格會(huì)議申報(bào)審批，倡行開短會(huì)、說(shuō)短話、發(fā)短文，合并開會(huì)；扎實(shí)搞好會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)中服務(wù)、會(huì)后督辦；對(duì)重要會(huì)議及早制定籌備方案，不斷提高辦會(huì)質(zhì)量。

（三）更加注重信息調(diào)研參謀。一是及時(shí)反饋信息。健全信息網(wǎng)絡(luò)，暢通信息渠道；落實(shí)準(zhǔn)確、全面、及時(shí)報(bào)送信息制度，特別是突發(fā)事件的信息報(bào)送制度；緊扣政府工作中心和發(fā)展大局，把握熱點(diǎn)、聚集難點(diǎn)，深入挖掘經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作的精品信息。二是深入調(diào)查研究。圍繞縣政府重大決策部署和近期工作重點(diǎn)，對(duì)具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查研究，撰寫出參考價(jià)值高的調(diào)研文章，及時(shí)為政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)；建立重點(diǎn)課題集體攻關(guān)制度，抓好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)調(diào)研工作實(shí)效。三是逗硬督查督辦。完善目標(biāo)督查辦工作機(jī)制，改進(jìn)督查手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改措施，確保工作落到實(shí)處；堅(jiān)持“批必查、查必果、果必報(bào)”的原則，對(duì)重點(diǎn)工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)跟蹤督辦，確?！笆率掠谢匾?、件件有結(jié)果”；及時(shí)分解工作目標(biāo)任務(wù)，定期監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格考核，確保實(shí)效。

（四）更加注重電子政務(wù)建設(shè)。辦公室職工應(yīng)提高素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人人網(wǎng)上辦公；上報(bào)、下發(fā)的文件和信息應(yīng)在網(wǎng)上交換；督促各單位抓好政務(wù)信息公開工作；加快縣政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，加強(qiáng)日常管理，規(guī)范欄目設(shè)置，及時(shí)更新政務(wù)信息，方便群眾辦事，構(gòu)架政府與群眾的“電子橋梁”，努力打造“陽(yáng)光政務(wù)”。

（五）更加注重群眾工作方法。逗硬落實(shí)一線解決問(wèn)題制度，進(jìn)群眾門、記群眾事、連群眾心，積極主動(dòng)上門服務(wù)，真心實(shí)意與群眾溝通；對(duì)辦事群眾要有一張笑臉、一杯熱茶、一聲問(wèn)候，做到熱心、耐心、細(xì)心、誠(chéng)心，并綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)等手段和教育協(xié)商、調(diào)調(diào)等方法，力求給辦事群眾一個(gè)滿意答復(fù)；堅(jiān)持首問(wèn)責(zé)任制度，誰(shuí)接待誰(shuí)負(fù)責(zé)辦事群眾的全程追蹤處理，讓辦事群眾有人負(fù)責(zé)接待，使群眾的事情得到妥善辦理，加大協(xié)調(diào)配合力度，整合各方優(yōu)勢(shì)資源，建立齊抓共管，整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，使群眾的事情得到有效的解決。

（六）更加注重整體均衡運(yùn)行。一是加強(qiáng)行政管理。強(qiáng)化后勤服務(wù)設(shè)施、設(shè)備管理，確保資產(chǎn)有效利用；建立健全內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化制度約束，實(shí)行人性化管理。二是加強(qiáng)安全保衛(wèi)。強(qiáng)化安全意識(shí)，明確安全責(zé)任；堅(jiān)持常年領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班制度；狠抓車輛管理，保證行車安全。三是加強(qiáng)接待工作。堅(jiān)持文明、節(jié)儉、熱情、周到的原則，加強(qiáng)接待軟硬件建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行接待制度，規(guī)范接待服務(wù)流程，不斷提高接待水平。

三、努力建設(shè)高素質(zhì)的政府辦公室工作隊(duì)伍

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。一是坐下來(lái)學(xué)。將辦公室民主生活會(huì)擴(kuò)大到全員參與，系統(tǒng)學(xué)習(xí)縣委、政府近期重要文件，引導(dǎo)全員在研究和深刻領(lǐng)會(huì)其精髓上下功夫，并提出自己的想法和意見；夯實(shí)理論基礎(chǔ)，認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等知識(shí)，開拓視野，增強(qiáng)才干；扎實(shí)學(xué)習(xí)公文寫作、文件無(wú)紙化處理、信息調(diào)研等業(yè)務(wù)知識(shí)，使辦公室每人都能獨(dú)擋一面。二是走出去學(xué)。利用各種機(jī)會(huì)，把一些年輕同志選派到市政府、省級(jí)機(jī)關(guān)上掛學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，豐富閱歷，提高水平，鼓勵(lì)有文憑的同志考“研”或考取“雙學(xué)歷”，成為博學(xué)的“復(fù)合型”人才；同時(shí)，我們還加強(qiáng)與兄弟區(qū)縣政府辦公室的交流協(xié)作，建立了經(jīng)常性的信息交流制度。三是請(qǐng)進(jìn)來(lái)學(xué)。以后有合適的機(jī)會(huì)，我們將努力邀請(qǐng)上級(jí)政府系統(tǒng)及大中專院校專家來(lái)我縣進(jìn)行講座，學(xué)習(xí)先進(jìn)的辦公知識(shí)及辦公理念。

（二）加強(qiáng)思想建設(shè)，強(qiáng)化“四種意識(shí)”。一是加強(qiáng)政治意識(shí)。政府辦公室的干部職工必須具備正確的政治方向、堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、鮮明的政治觀點(diǎn)、嚴(yán)格的政治紀(jì)律、較強(qiáng)的政治鑒別力和政治敏銳性。二是質(zhì)量意識(shí)。牢固樹立質(zhì)量就是生命的理念，辦文、辦會(huì)、辦事都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把高質(zhì)量、零差錯(cuò)要求貫徹工作始終。三是效率意識(shí)。增強(qiáng)時(shí)間觀念，加快生活節(jié)奏，搞工作效率。四是奉獻(xiàn)意識(shí)。著力于引導(dǎo)大家樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心，樹立不斷創(chuàng)新和追求卓越的意識(shí)，正確處理公與私、義與利、苦與樂(lè)、得與失的矛盾。

（三）加強(qiáng)能力建設(shè)，做到“三心”干事。一是用心想事，在想得寬而細(xì)上下功夫。政府辦作為一個(gè)縣政府的智囊團(tuán)、參謀部和服務(wù)部，必須站在全局來(lái)思考問(wèn)題，必須思想解放、視野開闊、高瞻遠(yuǎn)矚，觀念超前，更好的為加快發(fā)展服務(wù)。從微觀角度看，細(xì)節(jié)決定成敗，辦任何事情都要想得細(xì)，要把每一件事情的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要想到，把可能出現(xiàn)的問(wèn)題都想得周全。二是用心謀事，在謀得深而遠(yuǎn)上下功夫。思考每一件事情都要深謀遠(yuǎn)慮，才能提供科學(xué)的、有價(jià)值的決策參考。多用心謀劃全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，多思考大事難事，重抓急事難事，積極出謀劃策，搞好協(xié)調(diào)配合，共同推動(dòng)工作。三是用心干事，在干得快而精上下功夫。牢固樹立精品意識(shí)、效率意識(shí)。堅(jiān)持講優(yōu)質(zhì)、講高效，以服務(wù)對(duì)象為中心，對(duì)服務(wù)對(duì)象負(fù)責(zé)。要以領(lǐng)導(dǎo)滿意不滿意、基層滿意不滿意、群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，高效辦事，優(yōu)質(zhì)辦會(huì)，精品辦文。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立“三實(shí)”形象。一是樹立求實(shí)創(chuàng)新形象。把培養(yǎng)干部職工的創(chuàng)新意識(shí)作為大事來(lái)抓，在綜合協(xié)調(diào)、辦文辦會(huì)、后勤接待等方面，大膽地闖，大膽地干，用創(chuàng)新的方法推動(dòng)工作，用創(chuàng)新的機(jī)制激發(fā)活力。二是樹立落實(shí)高效形象。應(yīng)做到行動(dòng)上快節(jié)奏、運(yùn)轉(zhuǎn)上求規(guī)范、工作上零失誤。堅(jiān)持立說(shuō)立辦、當(dāng)日事當(dāng)日畢，常事快辦，急事急辦，特事特辦，確保各項(xiàng)工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。明確工作職責(zé)，嚴(yán)格定人、限時(shí)、交帳管理，規(guī)范辦文、辦會(huì)、辦事等工作程序，嚴(yán)把政策關(guān)、文字關(guān)、裝訂關(guān)，多出精品公文；搞好會(huì)前調(diào)研、會(huì)中服務(wù)、會(huì)后總結(jié)，多辦精品會(huì)議。處處留心，時(shí)時(shí)細(xì)心，力求各項(xiàng)工作零失誤，讓領(lǐng)導(dǎo)、部門、群眾“三滿意”。三是樹立務(wù)實(shí)清廉形象。大興調(diào)查研究之風(fēng)、求真務(wù)求之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)，愛崗敬業(yè)，求實(shí)進(jìn)取，努力提高工作效率和工作質(zhì)量；教育職工倡堅(jiān)持依法行政，保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳顟B(tài)度、生活作風(fēng)，堅(jiān)決克服奢侈浪費(fèi)、貪圖享樂(lè)、以權(quán)謀私等行為，努力建設(shè)一支既務(wù)實(shí)清廉又敢干事、肯干事、干成事的職工隊(duì)伍。

四、建立健全政府辦公室工作激勵(lì)機(jī)制

（一）實(shí)施素質(zhì)工程，支持參加學(xué)習(xí)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍目標(biāo)，教育辦公室職工端正學(xué)風(fēng)，樹立終身學(xué)習(xí)理念。有計(jì)劃地安排辦公室職工到有關(guān)單位上掛鍛煉，參加黨校每年的輪訓(xùn)；鼓勵(lì)職工參加在職教育和各類函授、自學(xué)。

（二）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，促進(jìn)盡快成長(zhǎng)。采取定任務(wù)、壓擔(dān)子和輪崗鍛煉等方式，加強(qiáng)辦公室職工的培養(yǎng)，使他們盡快成長(zhǎng)。政府辦不僅是培養(yǎng)人才的熔爐和陣地，也應(yīng)是輸出人才的重要載體。我們?cè)趫?jiān)持嚴(yán)格要求的同時(shí)，又時(shí)刻關(guān)心辦公室干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，把對(duì)他們的感情寄寓在積極創(chuàng)造成才環(huán)境的過(guò)程之中，全力解決他們的職級(jí)待遇，又有計(jì)劃地提拔、交流，及時(shí)把那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、實(shí)質(zhì)突出的優(yōu)秀干部推薦到領(lǐng)導(dǎo)崗位，真正使辦公室成為“一池活水”。

（三）加強(qiáng)關(guān)心愛護(hù)，盡力排憂解難。按照“用適當(dāng)待遇留人”的原則，在教育干部職工艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的同時(shí)，本著以人為本、量力而行、盡力而為的原則，在政策允許范圍內(nèi)，對(duì)于工作、生活中存在困難和問(wèn)題的職工，千方百計(jì)幫助其解除顧慮、盡心竭力協(xié)助其解決難題，讓每一個(gè)人都能夠感受到來(lái)自集體的溫暖和關(guān)懷，從而激發(fā)工作積極性。

第三篇：對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的思考

對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的思考

土地是民生之本，發(fā)展之本。民以食為天，食以地為本。土地是農(nóng)民賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，《決定》強(qiáng)調(diào)了“加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法有償自愿的原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！?，為土地向集約化發(fā)展提供了必要的依據(jù)。按照鎮(zhèn)人大年初確定的調(diào)研課題，在縣人大的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)從5月中旬開始調(diào)研，歷時(shí)45天，對(duì)全鎮(zhèn)31個(gè)行政村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)發(fā)生統(tǒng)計(jì)表冊(cè)，選定具有代表性的永安、大屋、小嘴、群樂(lè)等8個(gè)村進(jìn)行實(shí)地走訪、登記、座談，同時(shí)組織人大代表到自貢市富順紡織產(chǎn)業(yè)園學(xué)習(xí)考察?；菊莆樟宋益?zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀?？h講調(diào)查情況與意見建議綜述如下：

一、基本情況

近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化率不斷提高和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不斷增加，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化不斷形成，農(nóng)村全家外出及新增勞動(dòng)力外出的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，這在客觀上為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供了更大的空間和平臺(tái)。

1、基本概況

響石鎮(zhèn)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，位于四川省隆昌縣西南部，距離城區(qū)19公里，幅員面積52平方公里，轄31個(gè)村2個(gè)社區(qū)，共367個(gè)社；

總?cè)丝?萬(wàn)余人，其中農(nóng)業(yè)人口45000人；有耕地面積30942畝（田面積25000畝、土面積5942畝），林地面積15340畝。

2、當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，該鎮(zhèn)成功完成土地流轉(zhuǎn)6760畝，占總面積21.85％，其中：田1240畝、占4.96％，土3120畝、占52.5％，林地2400畝、占15.65％，引進(jìn)規(guī)模化龍頭企業(yè)2個(gè)（川東友聯(lián)野生動(dòng)物園、隆昌縣田園特種養(yǎng)殖園）。群樂(lè)村實(shí)現(xiàn)整村土地流轉(zhuǎn)1340畝。調(diào)查顯示，業(yè)主規(guī)模承包基本未出現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)糾紛。

三、土地流轉(zhuǎn)中存在的問(wèn)題

加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)，也是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的必由之路，但目前仍有不少“瓶頸”因素影響和制約著土地流轉(zhuǎn)的速度、過(guò)程，概括起來(lái)響石鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)存在以下值得重視和對(duì)應(yīng)的問(wèn)題。

1、戀“地”情節(jié)比較重，流轉(zhuǎn)速度慢。40、50時(shí)年代出生的農(nóng)民，經(jīng)歷過(guò)饑寒交迫的日子。長(zhǎng)期以來(lái)，他們都依靠土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增收，從而脫貧致富。所以，他們視土地為“命根子”，造成戀地情節(jié)比較嚴(yán)重。一部分農(nóng)民外出務(wù)工、經(jīng)商無(wú)門路，只有守在自己的土地上從事農(nóng)業(yè)，維持生計(jì)。雖然這一些人是少數(shù)，但現(xiàn)在田土分散、劃分零亂，只要有少數(shù)幾家堅(jiān)持不流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)方卻無(wú)法實(shí)行整片流轉(zhuǎn)，從而達(dá)不到機(jī)械化、規(guī)?；l(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，突顯不出流轉(zhuǎn)優(yōu)勢(shì)。

2、流轉(zhuǎn)機(jī)制不規(guī)范，散戶流轉(zhuǎn)糾紛多。一是土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范，多數(shù)農(nóng)民采取口頭和不規(guī)范的民間合同。二是土地流轉(zhuǎn)協(xié)

議不規(guī)范，部分流轉(zhuǎn)采取協(xié)議方式，但仍在權(quán)責(zé)方面不夠具體，爭(zhēng)議性大。三是土地流轉(zhuǎn)法律效應(yīng)不強(qiáng)，很多土地流轉(zhuǎn)沒有司法公正、違約預(yù)定，租賃方的自身權(quán)益得不到保障，擔(dān)心農(nóng)民隨時(shí)回收，不敢大量投入；如果租賃方精英不善，農(nóng)民有限的土地租金得不到保證，將會(huì)引發(fā)群體性事件，給當(dāng)?shù)卣稗D(zhuǎn)嫁”風(fēng)險(xiǎn)。有的出現(xiàn)“租賃方不放心、承租方不安心”的現(xiàn)象。

3、流轉(zhuǎn)保障穩(wěn)定性差，流轉(zhuǎn)難度大。現(xiàn)在務(wù)農(nóng)的大多是四、五十歲的中年人，他們受知識(shí)、技能、年齡等因素的影響，外出務(wù)工存在著工作難找，工資不高，崗位不穩(wěn)等問(wèn)題，部分已經(jīng)土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民又重新返回家中，想繼續(xù)經(jīng)營(yíng)土地，土地流轉(zhuǎn)后，將成為“被居民”現(xiàn)象，失去了經(jīng)濟(jì)來(lái)源保障，這也是土地流轉(zhuǎn)的最大障礙，必須解決土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民干什么這個(gè)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)45－55歲外出務(wù)工回鄉(xiāng)人員達(dá)350人，“重操舊業(yè)”務(wù)農(nóng)養(yǎng)家。

4、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模較小，示范帶動(dòng)弱。在實(shí)施土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí)，是按照“按人分配”、“分級(jí)切塊”的原則將土地分割到戶，使得土地零碎化和經(jīng)營(yíng)分散，農(nóng)業(yè)種子效益低，并且農(nóng)閑沒事做，農(nóng)村青壯年大部分都棄農(nóng)打工，導(dǎo)致部分土地在低效益的狀態(tài)下粗放經(jīng)營(yíng)或撂荒，一旦流轉(zhuǎn)他就坐地抬價(jià)，造成了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總量較小。大部分土地流轉(zhuǎn)，都還是傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖戶流轉(zhuǎn)，產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低。所有小規(guī)模、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的土地流轉(zhuǎn)質(zhì)量不高、示范帶動(dòng)能力不強(qiáng)，很難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、增收等實(shí)際問(wèn)題。

四、加快土地流轉(zhuǎn)的對(duì)策與建議

針對(duì)以上情況，應(yīng)在提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)意識(shí)、加強(qiáng)流轉(zhuǎn)工作服務(wù)指導(dǎo)、完善流轉(zhuǎn)工作體制等方面狠下功夫，以確保農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)流得動(dòng)、盤轉(zhuǎn)得活，流出效益，轉(zhuǎn)為實(shí)惠，真正實(shí)現(xiàn)出讓方和受讓方共贏的目的。因此，建議通過(guò)以下幾方面措施，確保土地流轉(zhuǎn)順利進(jìn)行。

1、加大宣傳力度，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)。一是不斷加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，讓廣大基層干部和農(nóng)民群眾充分知曉土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律法規(guī)以及相應(yīng)程序。二是積極引導(dǎo)農(nóng)民以市場(chǎng)觀念、發(fā)展觀念、效益觀念來(lái)看待土地流轉(zhuǎn)，消除“土地是農(nóng)民必須生活資源品”的觀念顧慮。三是加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷徙，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)就地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人和城市商業(yè)者，切實(shí)解決農(nóng)民不愿轉(zhuǎn)的問(wèn)題。

2、健全流轉(zhuǎn)機(jī)制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。一是建立健全合同制和備案制。根據(jù)《信托法》,建立信托公司。在農(nóng)民自愿的前提下，村民將土地委托給村民委員會(huì)向信托公司提出信托申請(qǐng)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，擇優(yōu)確定租賃方，并與租賃方簽訂合同，向其收取費(fèi)用，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，從而推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法、規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)。二是建立土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處機(jī)制。以農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)為載體，積極探索完善仲裁制度、程序和辦法，提高調(diào)處土地流轉(zhuǎn)糾紛的水平。三是構(gòu)建流轉(zhuǎn)幫扶機(jī)制。對(duì)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),并從資金、稅收政策等方面給予傾斜，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，為土地流轉(zhuǎn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)造條件。

3、完善保障體系，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。一是加強(qiáng)分類管理。按年齡、文化等信息,進(jìn)行分類、有針對(duì)性培訓(xùn)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)一人至少掌握一項(xiàng)技能。二是建立土地流轉(zhuǎn)體系。按照土地流轉(zhuǎn)量，給予農(nóng)民辦理新型土地流轉(zhuǎn)社會(huì)保險(xiǎn)，解決農(nóng)民對(duì)土地的依護(hù)，讓他們放心流轉(zhuǎn)土地。三是解決再就業(yè)問(wèn)題。有勞動(dòng)力的租賃方就近安臵；無(wú)勞動(dòng)力的，辦理保險(xiǎn)。同時(shí)，出臺(tái)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

4、發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。一是培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民。加強(qiáng)各種農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，快速提升職業(yè)農(nóng)民的文化結(jié)構(gòu)，變兼職農(nóng)民為職業(yè)農(nóng)民。二是加大農(nóng)業(yè)投入。抓好“小農(nóng)水”、田型調(diào)整等建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平；抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、斷頭路的硬化工作，促進(jìn)農(nóng)村通達(dá)、通暢，大幅降低農(nóng)業(yè)成本，徹底解決龍頭公司或種植大戶不敢接受土地流轉(zhuǎn)的問(wèn)題。三是發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供發(fā)展空間和潛力。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展思路

1、合理規(guī)劃，分類發(fā)展。將14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按優(yōu)化配置、適宜發(fā)展的原則，分為重點(diǎn)衛(wèi)生院、一般衛(wèi)生院和偏遠(yuǎn)小型衛(wèi)生院三類。重點(diǎn)衛(wèi)生院5個(gè)（樟湖、王臺(tái)、西芹、峽陽(yáng)、南山），按照中心衛(wèi)生院功能需求，擴(kuò)建醫(yī)療用房，設(shè)立急診科，加強(qiáng)產(chǎn)科規(guī)范化建設(shè)，配備相應(yīng)齊全的急救設(shè)備，能夠開展一般常見手術(shù)和急救處理等工作。一般衛(wèi)生院5個(gè)（爐下、大橫、夏道、塔前、太平），按“填平補(bǔ)齊”的原則，對(duì)醫(yī)療用房以改造為主，按“新五件”標(biāo)準(zhǔn)配備醫(yī)療儀器，主要提供農(nóng)村預(yù)防保健和為農(nóng)民提供常見病、多發(fā)病處理等服務(wù)。偏遠(yuǎn)小型衛(wèi)生院4個(gè)（巨口、茫蕩、洋后、赤門），以提供農(nóng)村預(yù)防保健和門診基本醫(yī)療服務(wù)為主，添置簡(jiǎn)單醫(yī)療設(shè)備。

2、完善設(shè)施，穩(wěn)定隊(duì)伍。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。在積極爭(zhēng)取省“年百所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程”建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，每年安排一定的衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于醫(yī)療設(shè)備添置。二是建立農(nóng)村衛(wèi)生人才激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)衛(wèi)生技術(shù)人員到農(nóng)村工作，大專以上醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生和部分緊缺專業(yè)人員可直接入編入崗，缺編鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年公開招聘衛(wèi)技人員；醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)工作上浮1檔工資，并優(yōu)先選送進(jìn)修；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可根據(jù)核定的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)自主聘任專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)因?qū)I(yè)崗位不足而未能聘任的技術(shù)骨干，下達(dá)專項(xiàng)聘任指標(biāo)，重點(diǎn)衛(wèi)生院可按

未定等級(jí)的縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位；連續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作5年以上的醫(yī)學(xué)院校本科畢業(yè)生一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元；連續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作30年以上的衛(wèi)生技術(shù)人員，退休時(shí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。三是改革用人制度。實(shí)行全員聘任制，并相應(yīng)進(jìn)行醫(yī)院工資、津貼分配制度改革；推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)公開選拔聘任制度。四是建立農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)制度。組織醫(yī)生到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)；實(shí)行衛(wèi)技人員全員輪訓(xùn)；采取與省內(nèi)外醫(yī)學(xué)院校聯(lián)合辦學(xué)等形式，多渠道培養(yǎng)衛(wèi)生技術(shù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生。積極推進(jìn)省“千名醫(yī)師幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”項(xiàng)目，規(guī)范管理下派幫扶醫(yī)生，不斷提高基本醫(yī)療服務(wù)水平。五是建立農(nóng)村衛(wèi)生人員經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)技人員的醫(yī)保、社保，為鄉(xiāng)村醫(yī)生建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，推行定崗核編、財(cái)政全額保障、同崗?fù)辍?/p>

3、明確定位，更新理念。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位，立足當(dāng)?shù)兀苑?wù)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主導(dǎo)，推行農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，深入農(nóng)村社區(qū)、學(xué)校、家庭，提供預(yù)防保健、健康教育和基本醫(yī)療服務(wù)，滿足農(nóng)民的基本醫(yī)療需求。

第五篇：當(dāng)前形勢(shì)下如何開展性教育

當(dāng)前形勢(shì)下如何開展對(duì)青少年的性教育

內(nèi)容摘要：在我國(guó)，少女墮胎現(xiàn)象近年來(lái)驟然增多，而且出現(xiàn)明顯的低齡化趨勢(shì)，以及近來(lái)社會(huì)上頻發(fā)的少女因?yàn)槿狈ψ晕冶Ｗo(hù)意識(shí)而被性侵犯，引起了人們普遍的關(guān)注和憂慮。這其實(shí)是在我國(guó)傳統(tǒng)文化影響下，學(xué)校、家庭、政府和社會(huì)在“性教育”上缺失，而現(xiàn)實(shí)的情況表明，“性教育”已刻不容緩！

關(guān)鍵詞：青少年

青春期

性教育

在我國(guó)，“性教育”一直處于一片空白，人們對(duì)有關(guān)“性”的話題莫不諱莫如深，家長(zhǎng)被孩子問(wèn)及“性”方面的知識(shí)，要么認(rèn)為孩子“有情況”，要么找惡劣的解釋搪塞過(guò)去，要么避而不回；而學(xué)校呢，在進(jìn)行生物衛(wèi)生知識(shí)講解的時(shí)候，涉及“性”的知識(shí)都是跳躍過(guò)去或者留給學(xué)生們自己看，而處于青春期的孩子的好奇心和疑惑得不到解答就會(huì)尋求其他途徑，如網(wǎng)絡(luò)、不良書籍，去探索、去求解，有的也會(huì)避而遠(yuǎn)之，造成性知識(shí)的盲區(qū)。究其根源，我國(guó)乃禮儀之邦，說(shuō)到“性”，從來(lái)都是遮遮掩掩、閃爍其詞；另外，還在于人們對(duì)“性”的誤解，片面的認(rèn)為“性”就是“性交”，試問(wèn)，這樣一種理解讓家長(zhǎng)如何拿出來(lái)擺在桌面上教育孩子呢？

但是，進(jìn)入青春期這個(gè)“危險(xiǎn)年齡”的孩子，面對(duì)的是一個(gè)信息

爆炸的時(shí)代，一個(gè)各種誘惑空前巨大的時(shí)代，一個(gè)由單一價(jià)值觀向多元價(jià)值觀轉(zhuǎn)變的時(shí)代，一個(gè)社會(huì)由道德約束向法律約束轉(zhuǎn)變的時(shí)代，青少年“性開放”與家長(zhǎng)“性保守”形成鮮明對(duì)比的時(shí)代??各種良莠不齊的信息，以各種方式隨時(shí)隨地的在“教育”，影響著孩子們的健康成長(zhǎng)。因此，我們應(yīng)該從各種正面、正規(guī)的渠道來(lái)加強(qiáng)對(duì)青少年的“性教育”：

（一）家庭環(huán)境方面

首先，家長(zhǎng)對(duì)“性”應(yīng)該有一個(gè)全面、正確的理解，“性教育”不是“性交教育”，它包括性別、生理、情感等方面的內(nèi)容，性教育是生命教育；

其次，父母不但要具備“性”方面的知識(shí)，還要愿意與孩子交流，父母應(yīng)該和孩子平和、自然的溝通，不要諱莫如深，給孩子一種“性”是丑陋的而不能講出來(lái)的感覺，這樣會(huì)造成孩子對(duì)“性”的誤解，例如，在女孩來(lái)月經(jīng)、男孩出現(xiàn)遺精的時(shí)候給予正確的解釋和引導(dǎo)；

再次，著名醫(yī)學(xué)家吳階平認(rèn)為，人的一生在不斷接受教育的過(guò)程中有兩個(gè)特別重要的的教育時(shí)期，一個(gè)是0—4歲智力開發(fā)的早期教育，另一個(gè)就是10—15青少年的青春期教育。因此，家長(zhǎng)應(yīng)注意在孩子0—4歲時(shí)有意識(shí)的給孩子講一些淺顯易懂并且適合這個(gè)年齡的性知識(shí)，如教會(huì)孩子認(rèn)識(shí)自己的身體器官，以及與異性的不同之處，可以讓孩子看一些簡(jiǎn)單的繪圖本等等，讓孩子對(duì)性友一個(gè)初步的了解；在孩子進(jìn)入青春期時(shí)家

長(zhǎng)應(yīng)該與孩子平和、自然的交流，形成和睦的親子關(guān)系； 另外，家長(zhǎng)應(yīng)教會(huì)孩子如何進(jìn)行自我保護(hù)，在遇到性侵犯危及自己的生命安全的時(shí)候應(yīng)先確保自己的生命安全。

（二）學(xué)校環(huán)境方面

首先，高校應(yīng)該逐步開設(shè)有關(guān)性教育專業(yè)，系統(tǒng)的學(xué)習(xí)性知識(shí)，培養(yǎng)一大批專門的性教育老師，提高中學(xué)進(jìn)行性教育教師的性知識(shí)水平；

其次，學(xué)校老師在對(duì)處于青春期的學(xué)生進(jìn)行性教育時(shí)應(yīng)該清楚地講解，不要含糊其辭、搪塞過(guò)去，留下疑問(wèn)給學(xué)生自己去“探索”；

再次，青春期“荷爾蒙”的增長(zhǎng)，性意識(shí)的萌發(fā)，以及處于青春期的孩子易產(chǎn)生強(qiáng)烈的孤獨(dú)感而將之訴諸于異性，不要妄加定論其為“早戀”。學(xué)校對(duì)早戀應(yīng)有正確的界定和理性的認(rèn)識(shí)，不要杯弓蛇影，導(dǎo)致正常的異性關(guān)系被扭曲、正常的異性情感被禁止，這樣對(duì)“早戀”的過(guò)分指責(zé)、貶斥會(huì)不利于學(xué)生的生理和心理的健康發(fā)展；

最后，學(xué)校應(yīng)該優(yōu)化學(xué)校環(huán)境，避免垃圾書籍的流入。

（三）就國(guó)家和社會(huì)的責(zé)任而言

第一，政府應(yīng)該加大財(cái)政撥款，開展全國(guó)范圍內(nèi)的性知識(shí)健康教育的公益講座，改善性教育的整個(gè)社會(huì)氛圍，使全社會(huì)樹立一個(gè)正確的性教育觀，明白性教育的重要性，尤其是對(duì)青少年的重要性；

第二，鼓勵(lì)正規(guī)性教育知識(shí)書刊的編寫和發(fā)行，將性教育納入學(xué)校教育體系；

第三，制定專門的法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊危害青少年健康的黃色書刊、音影、網(wǎng)絡(luò)資料等，優(yōu)化我們的社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境； 第四，嚴(yán)令禁止娛樂(lè)場(chǎng)所向未成年人提供按摩等服務(wù)； 第五，鼓勵(lì)專門的社會(huì)工作者研究青春期孩子的性教育，壯大社工隊(duì)伍，發(fā)揮社工的積極作用；

第六，當(dāng)然，我們的社會(huì)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)青少年的性教育責(zé)任，如設(shè)立專門針對(duì)青少年性知識(shí)的求助機(jī)構(gòu)；媒體對(duì)青少年進(jìn)行正面的性心理健康的宣傳；提高對(duì)辦青春熱線的人員的素質(zhì)等等。

對(duì)青少年的性教育是迫切的，而且是必要的，性教育不但滿足了青少年的發(fā)展需要，還防止了一些社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)。因此，家庭、學(xué)校、政府和社會(huì)應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)，一起為青少年擁有健康的性知識(shí)而共同努力！