第一篇：我縣交通事業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題

**縣交通事業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題及

需要幫助解決的主要事項

進入“十二五”期間，我局結(jié)合實際情況，多措并舉、扎實推進交通工作，現(xiàn)將我局在開展交通工作中存在的主要問題及需要幫助解決的主要事項匯報如下：

一、開展交通工作中存在的主要問題

1、《若干意見》第三十四條規(guī)定**市執(zhí)行西部大開發(fā)政策。但目前上級交通主管部門關(guān)于交通項目的支持政策（如補助標準）還未明確。

2、根據(jù)公路管理條例，國省道建、管、養(yǎng)應(yīng)由市級以上公路管理部門負責。今年爭取“三南快線”工程項目，我局牽頭**、**交通運輸局做了大量工作，因該項目工程涉及到3個縣，工作協(xié)調(diào)存在較多的困難。目前將要開展工可行業(yè)評審工作，以及接下來的規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評等等準備工作，如僅由我局去辦理將難以完成立項前的準備工作，迫切需要上級部門盡快明確項目法人，以加快該項目的工作協(xié)調(diào)和調(diào)度。

二、需要幫助解決的主要事項

1、懇請省政府盡快出臺執(zhí)行西部大開發(fā)政策中關(guān)于交通項目的支持政策（如補助標準），提高上級交通補助，解決資金缺口大的問題。

2、懇請省公路管理局盡快組織“三南快線”工程項目工可的行業(yè)評審，加快工程建設(shè)進度。

附：《關(guān)于三南快線改建工程基本情況匯報》

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第二篇：淺談銅鼓縣交通發(fā)展存在問題及對策

淺談銅鼓縣交通發(fā)展存在問題及對策

銅鼓縣交通局是負責全縣公路和水路交通行業(yè)的縣人民政府正科級行政單位，下轄銅鼓縣公路運輸管理所、銅鼓縣路橋公司、銅鼓縣搬運公司。

一、交通現(xiàn)狀

近幾年，銅鼓縣交通事業(yè)快速發(fā)展，重點項目建設(shè)成效明顯，農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進程加快。實現(xiàn)了銅鼓縣境內(nèi)省、縣道全部為油（水泥）路的目標，至2009年底全縣總里程748公里已硬化579公里，硬化率達到79%，全縣103個行政村中有98個行政村已通油（水泥）路，通達率為95.2%，基本形成了以高速公路為主骨架，上鐵線、銅修線、銅大線為主干線，縣鄉(xiāng)道為連接的四通八達的公路運輸網(wǎng)絡(luò)。2008年開通了城鄉(xiāng)旅游公交。至2009年12月止全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個國有林場已開通了客運班線，通達率為78%，縣、鄉(xiāng)、村客運網(wǎng)絡(luò)基本形成。讓農(nóng)民兄弟“走上標準路，坐上方便車，奔向康莊道”。群眾親切的稱“民心路、致富路”。

強化道路運輸管理，使道路運輸市場健康有序地發(fā)展。一是合理配臵社會資源，加強客車運力、班線調(diào)控力度。二是強化運輸服務(wù)管理，抓好車輛綜合性能檢測，查堵“三品”，嚴查客運超員。三是加大維修市場監(jiān)管力度和車輛技術(shù)狀況監(jiān)督。狠抓營運車輛合同維修，強制二級維護。

道路條件的不斷改善，促進了道路運輸業(yè)的發(fā)展。至2009年12月止，全縣有營運車輛945輛，其中客車80輛，貨車（含低速貨車）826輛，出租車39輛。有駕駛員培訓學校2所，維修企業(yè)56家，其中二級以上維修企業(yè)7家。

二、存在問題

銅鼓地處贛西北邊陲，是邊遠山區(qū)縣，境內(nèi)既無水運，也無鐵路，交通落后一直是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的主要問題。當前，交通落后主要表現(xiàn)在以下方面：一是交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有公路密度低，省、縣道等級低，大多是一邊高山，一邊河流，路窄、彎多、坡陡，交通安全系數(shù)低，造成經(jīng)濟發(fā)展運輸成本高，招商引資難度大，人流物流相對較少，甚至有的干部連到銅鼓工作都害怕交通安全沒有保障。二是發(fā)展不平衡，重建輕養(yǎng)現(xiàn)象比較突出，縣鄉(xiāng)公路安保設(shè)施滯后。農(nóng)村公路養(yǎng)護補助標準低，危險路段安全防護設(shè)施少，交通道路安全隱患嚴重。以我縣為例，全縣現(xiàn)有縣、鄉(xiāng)、村公路里程588公里，其中縣鄉(xiāng)道185公里，村道403公里。2008年縣投入養(yǎng)護資金12.3萬元，全部用于縣鄉(xiāng)道的養(yǎng)護，縣鄉(xiāng)道平均每公里僅665元。用于鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護費由鄉(xiāng)、村解決，由于鄉(xiāng)村經(jīng)費緊張，因此用于公路養(yǎng)護的資金也非常少。三是投入不足。銅鼓山區(qū)公路改造工程量大，工程造價高，縣、鄉(xiāng)、村經(jīng)濟比較落后，公路建設(shè)資金缺口很大。據(jù)統(tǒng)計，列入國家縣通鄉(xiāng)公路改造計劃的項目中，已改造的鄉(xiāng)

村公路，村級拖欠施工企業(yè)工程款在300萬元以上，未改造的鄉(xiāng)村公路因所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以籌措配套資金不能進行工程招投標，甚至少數(shù)行政村因無法解決村級公路改造配套資金而放棄呈報公路改造計劃。四是農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施落后，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個國有林場只有江頭、大塅兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站。候車亭也僅在三條主干線上建了一些。一些邊遠山區(qū)鄉(xiāng)村既無客運站又無候車亭，出行不便。

三、發(fā)展對策

1、主攻重點項目，抓住昌銅高速公路建設(shè)這一龍頭，加快交通管理設(shè)施建設(shè)步伐。積極做好啟動昌銅高速公路建設(shè)的協(xié)調(diào)工作；搞好宜春—萬載—銅鼓高速公路連接線項目的跟蹤配套工作；積極跟進做好九江—長沙、武寧—吉安兩條途徑銅鼓的線路的前期推進工作；切實抓好中央擴大內(nèi)需農(nóng)村公路建設(shè)改造項目，確保工程進度和質(zhì)量；指導實施好國家縣通鄉(xiāng)公路改造項目排埠—梅洞界嶺、古橋隘口—金雞橋、溫泉上莊—高橋膽坑三條公路改造；繼續(xù)抓好縣汽車站建設(shè)、規(guī)劃建設(shè)銅鼓汽車服務(wù)廣場;抓好溫泉山莊的捆綁開發(fā)，利用昌銅高速公路途經(jīng)溫泉的有利機遇，加強和贛粵高速公路工程有限責任公司協(xié)商，開發(fā)溫泉地熱資源。

2、加強農(nóng)村公路養(yǎng)護，提高養(yǎng)護質(zhì)量。（1）建立機構(gòu)，落實責任。以縣級政府作為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體，按照“一縣一機構(gòu)”的要求，建立公路養(yǎng)護管理機構(gòu)。鄉(xiāng)村兩級建立相應(yīng)的工作班子，落實具體管理人員。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護站，采用“兩塊牌子，一套班子”的方法，掛靠在城建辦或工作性質(zhì)相近的機構(gòu)，不增加人員編制，由相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導兼養(yǎng)護管理工作站長，并分工明確專門的管理人員。（2）拓展養(yǎng)護資金籌措渠道。一方面，要調(diào)整養(yǎng)路費的投入比例；另一方面，增加地方財政資金投入。在地方政府落實了養(yǎng)護資金的前提下，省、市交通部門給予配套補貼，建立長期的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金渠道。還可以發(fā)動當?shù)厝罕娡豆ね秳冢瑓⑴c公路養(yǎng)護。（3）規(guī)范養(yǎng)護管理制度。修訂和完善農(nóng)村公路管理辦法、養(yǎng)護管理考核評價體系、養(yǎng)護定額、養(yǎng)護質(zhì)量評定標準，使農(nóng)村公路養(yǎng)護管理逐步走向規(guī)范化和標準化。一是建立臺帳制度。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作臺帳，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員、村路政監(jiān)督員制度。二是建立考核制度?？h政府將公路養(yǎng)護列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核目標，由縣交通局組織，年終根據(jù)每月考核情況進行綜合評比。（4）加強業(yè)務(wù)培訓。開設(shè)公路養(yǎng)護管理人員培訓班，聘請公路管理專業(yè)人員講授公路養(yǎng)護的基本知識、方法，提高養(yǎng)護人員的技術(shù)水平，逐步提高農(nóng)村公路養(yǎng)護隊伍整體素質(zhì)。

3、加強農(nóng)村公路安保工程設(shè)施建設(shè)。加強農(nóng)村公路安保工程設(shè)施建設(shè)是提高公路安全系數(shù)，改善群眾出行條件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項重要措施。近幾年，我縣交通局投入數(shù)十萬元對大雙線、石上線、密西線、棋港線、棋優(yōu)線、澡頭—山棗嶺等公路進行了安保工程設(shè)施建設(shè)，其他鄉(xiāng)、村公路則未設(shè)或基本未設(shè)。對農(nóng)村公路的安保工程設(shè)施建設(shè)，按照“縣通縣建、鄉(xiāng)通鄉(xiāng)建、村通村建”的原則，落實責任主體?？h交通局負責縣道上的安保工程設(shè)施建設(shè)，在急彎、陡坡、臨崖、臨水之處設(shè)立安全警示標志。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)道安保工程設(shè)施建設(shè)，落實（籌措）建設(shè)資金，安排人員進行建設(shè)。村道上的安保工程設(shè)施建設(shè)由當?shù)卮寮壺撠?。在鄉(xiāng)、村安保工程設(shè)施建設(shè)中，縣交通局進行技術(shù)指導和服務(wù)，并負責督促鄉(xiāng)、村道安保建設(shè)逐步完善。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要把農(nóng)村公路安保工程設(shè)施建設(shè)作為一件“民生工程”，抓好抓實，抓出特色，抓出亮點。要把農(nóng)村公路安保工程設(shè)施建設(shè)與公路養(yǎng)護一起抓好。

4、加快農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有客運站，村村有候車亭的目標，加快農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是多方籌

資，加快站、場、候車亭建設(shè)。近幾年，在站、場、候車亭建設(shè)方面我縣雖有所發(fā)展，但嚴重滯后于其他縣市（區(qū)），與上級的要求有一段差距，在一定程度上影響了交通事業(yè)的發(fā)展，主要原因就是資金問題。必須多方籌措資金，按照縣汽車站出一點，地方政府出資一點，上級交通部門補貼一點的方式，加快農(nóng)村客運站、場、候車亭的建設(shè)。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，選好站址。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真落實《銅鼓縣客運站場建設(shè)實施意見》，將客運站、場納入當?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、土地等部門在土地審批、費用收取方面給予政策傾斜，能免則免，能減則減，大力支持。要將客運站、場建設(shè)作為當?shù)毓檬聵I(yè)抓好抓實，抓出特色，造福當?shù)厝罕姟Ｈ菑娀芾?，協(xié)調(diào)服務(wù)。農(nóng)村客運站、場、候車亭建好后，當?shù)剜l(xiāng)、村要落實好專人進行管理，維護客運秩序，保持站、亭干凈衛(wèi)生，加強站、亭的維修，方便群眾出行。

昌銅高速推進工作小分隊 張玉潔 二O一O年元月三日

第三篇：關(guān)于當前農(nóng)村發(fā)展過程中存在的問題的調(diào)查報告

關(guān)于當前農(nóng)村發(fā)展過程中存在的問題的調(diào)查報告

王敏 摘要：解決“三農(nóng)”問題是中國現(xiàn)代化建設(shè)的重要工作任務(wù)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，必須解決“三農(nóng)”問題。只有解決好“三農(nóng)”問題，才能使改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)深化下去，才能全面建設(shè)小康社會。當前我國社會在農(nóng)村發(fā)展過程中存在的一個突出問題是農(nóng)民工問題，更是由此產(chǎn)生了農(nóng)村中諸多迫切需要改善的問題，如：農(nóng)村留守兒童情況、農(nóng)村留守婦女情況、農(nóng)村社會保障問題、農(nóng)民工的社會保障意識薄弱等。妥善解決這些問題的前提是先解決“三農(nóng)”問題?！叭r(nóng)”問題實質(zhì)是城市與農(nóng)村發(fā)展不同步問題，結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)問題。因此，要解決“三農(nóng)”問題，就必須正確處理城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系，必須進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村發(fā)展。

關(guān)鍵字：“三農(nóng)”問題，農(nóng)村，農(nóng)民工。

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，90年來，中國共產(chǎn)黨由小到大，由弱變強，領(lǐng)導中國人民沖破重重難關(guān)，奪取了革命斗爭和經(jīng)濟建設(shè)的一個又一個勝利。中國共產(chǎn)黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系為指導，領(lǐng)導全國人民改革開放，奮斗進取，全面推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，綜合國力顯著增強，取得了舉世聞名的成就。在黨的領(lǐng)導下，中國經(jīng)濟保持迅猛發(fā)展勢頭，人民生活水平不斷提高。

但是，即使是在中國社會發(fā)展欣欣向榮的當代時期，仍避免不了許多問題，這些問題都要我們?nèi)ブ鸩浇鉀Q，社會才能進一步發(fā)展。其中的一個突出問題是“三農(nóng)”問題。

一、“三農(nóng)”問題

“三農(nóng)”問題是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。實際上，這是一個從事行業(yè)、居住地域和主體身份三位一體的問題，但三者側(cè)重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。“三農(nóng)問題”是農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明過渡的必然產(chǎn)物。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強。

“三農(nóng)”問題不是中國特有的，但有中國特有的客觀實際。“三農(nóng)問題”是有其質(zhì)的、歷史的、社會的深刻原因；解決“三農(nóng)問題”要從農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移入手，對宏觀政治體制、經(jīng)濟管理體制進行改革，派遣大批“小康工作隊”與廣大農(nóng)民“三同”，在實踐中探討、創(chuàng)造、建設(shè)農(nóng)村小康社會。“三農(nóng)問題”是農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明過渡的必然產(chǎn)物。任何工業(yè)化國家都有過類似的經(jīng)歷，問題的突出性主要是中國人口基數(shù)大，解決起來規(guī)模大；中國的工業(yè)化進程單方面獨進，“三農(nóng)問題”積攢的時間長，解決起來難度大；新中國建國50年，許多城市政策設(shè)計帶來的負面影響和比較效益短時間內(nèi)凸顯，解決起來更加復(fù)雜罷了。

農(nóng)業(yè)問題，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。市場經(jīng)濟是以市場為導向、根據(jù)市場配置資源的經(jīng)濟形態(tài)，農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個重要原因。農(nóng)村問題，目前突出表王敏，男，1992年生，江西南康人，華東交通大學軟件學院軟件工程+道路與鐵道工程專業(yè)09-4班，電話：***，電子郵件：。

現(xiàn)的一個問題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟發(fā)展、文化水平的較大差異。農(nóng)民問題，可以分為素質(zhì)和減負兩個問題。農(nóng)民素質(zhì)問題，主要是指文化素質(zhì)。農(nóng)民負擔重直接影響農(nóng)民收入的增加。

二、農(nóng)民工問題

農(nóng)民工，是指在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者進入城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)業(yè)戶口人員，農(nóng)民工是我國特有的城鄉(xiāng)二元體制的產(chǎn)物，是我國在特殊的歷史時期出現(xiàn)的一個特殊的社會群體。

農(nóng)民工問題在建國后三四十年前表現(xiàn)得尚不明顯，但到了改革開放以及建立市場經(jīng)濟的今天，城市與鄉(xiāng)村的矛盾就日漸突出。當致富成為人們第一需求和追求目標時，城市人占有各種政策的抉擇領(lǐng)導地位、占有意識領(lǐng)先的統(tǒng)治地位、占有生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)化成貨幣的掌控權(quán)等等，當處在兩眼墨黑最封閉的鄉(xiāng)村的農(nóng)民進城務(wù)工時，自然會對他們制造出許多政策的限制，強加給一些莫須有的罪名，賦予一些帶有歧視性的概念、名詞。

再說農(nóng)民工在就業(yè)方面，城市制定外來勞動力分類目錄，把臟亂差工作留給民工。農(nóng)民工從事行業(yè)的基本特點是：體力要求較高的房地建筑工、城市清潔和環(huán)境保護的操作工種、綠化養(yǎng)護的苗木工、居民家中的鐘點工或保姆、廚師、服務(wù)員等臟、累、險、差工種。出現(xiàn)這些限制和歧視的主要原因是意識問題。因為意識的誤區(qū)，導致制定政策的錯位。

長期以來，正因為戶口問題的不合理性、行業(yè)劃分的誤區(qū)、成分身份的劃分，導致社會認識上的誤區(qū)，再加上一些地方政策上的失誤，社會上對人自然形成了三六九等，農(nóng)民的身份成了終身制，在社會處于“草根”階層，被看成是愚昧落后的象征，所以在我國市場經(jīng)濟發(fā)展的今天，終于表現(xiàn)出了一些不可調(diào)和的社會問題，農(nóng)村的“三農(nóng)”問題也出現(xiàn)了?？梢哉f，從一定意義上講，戶籍劃分的不合理性、農(nóng)民身份的界定和其不變性，是我國出現(xiàn)“三農(nóng)”問題的主要原因之一。也是導致出現(xiàn)農(nóng)民工問題的主要原因。

三、目前農(nóng)村中存在的突出問題

1、農(nóng)村留守兒童及留守婦女。留守兒童問題是近年來一個突出的社會問題。隨著我國社會政治經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童。據(jù)2000年五普資料顯示，我國農(nóng)村留守兒童近2000萬人。有專家推算和保守估計，近年14歲以下的留守兒童至少在4390萬以上。因人口流動引發(fā)的農(nóng)村留守兒童問題已經(jīng)成為不可忽視的社會問題。

我的老家就在農(nóng)村，因此我對留守兒童問題深有體會。每次回老家探親，拜訪一些以前的鄰居是必不可少的行程，但我到那些鄰居家時，絕大多數(shù)人家里都只有一些老人和在讀書的小孩。他們父母多在廣東等外省務(wù)工，且一年中除春節(jié)外難得回一次家。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護，極易產(chǎn)生認識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至會因此而走上犯罪道路。因此，社會必須為保護這些孩子健康成長而采取有效措施解決留守兒童問題。

2、農(nóng)村社會保障問題。長期處于社會保障制度邊緣的農(nóng)村社會保障制度，日益突現(xiàn)出其有待完善的重要性和緊迫性。特別是在中國加入WTO和擴大內(nèi)需的背景下，亟需為占人口三分之二以上的農(nóng)民建立健全相應(yīng)的保障網(wǎng)，以分擔風險、緩解壓力、互助互利，促進農(nóng)

村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

建國50多年來，我國農(nóng)村社會保障發(fā)展很快，在保障農(nóng)村人口的生活安全方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，但與我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、國家總體經(jīng)濟和社會發(fā)展還遠不相適應(yīng)，農(nóng)村社會保障還存在著不少問題：.農(nóng)村五保供養(yǎng)制度、合作醫(yī)療制度呈現(xiàn)“歷史斷層”；.農(nóng)村社會保障缺乏制度化；社會保障體系的建立完善與發(fā)展嚴重滯后于工業(yè)化、城市化的建設(shè)與發(fā)展進程。

在我走訪老家農(nóng)村期間，我深刻體會到解決農(nóng)村社會保障的迫切性。在農(nóng)村，經(jīng)濟發(fā)展水平遠較城市低。在農(nóng)村，兒童教育資源較城市嚴重缺乏；在農(nóng)村，養(yǎng)老問題和醫(yī)療問題一直壓在心頭。

3、一些具體問題分析。（1）農(nóng)村出生性別比分析。出生人口性別比是以出生人口中的女性人口為100與男性人口的比較，是反映人口性別結(jié)構(gòu)的基本指標。學者認為，我國人口出生性別比應(yīng)為107（即出生人口中女性100人，男性107人），并將109作為超出常態(tài)的警戒線。2007，我省人口性別比為126.53：100，遠遠超出了警戒線。在農(nóng)村，性別比失衡尤為嚴重。具體原因有：傳統(tǒng)的生育觀念根深蒂固，男尊女卑的思想依然存在；農(nóng)村社會保障機制仍不健全，養(yǎng)兒仍然是防老的重要手段；農(nóng)村剩余勞動力外出增多，計劃生育行政控制力度減弱?？刂迫丝谛詣e比，需從治本上抓起，標本兼治，逐步轉(zhuǎn)變育齡群眾的婚育觀念；加強孕情跟蹤，依法控制出生人口性別比；加強對計生服務(wù)部門、醫(yī)療衛(wèi)生單位、個體行醫(yī)者的管理。

（2）農(nóng)村大學生就業(yè)分析。農(nóng)村大學生較城鎮(zhèn)大學生存在相對弱勢。其一，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使城鄉(xiāng)受教育權(quán)不一致，造成農(nóng)村大學生就業(yè)競爭力不強。其二，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使農(nóng)村學生繼續(xù)教育難，從而使其競爭力小。農(nóng)村大學生在本科四年或轉(zhuǎn)科三年高教育投資使盡大數(shù)學生讀本科或?qū)？坪缶头艞壌T士生或博士生學習，由于農(nóng)村家庭在高等教育投資后已后繼無力，急需孩子工作往拿回本錢，只好放棄研究生或更高層次的學習。而城市大學生在完成本科學習任務(wù)后盡大多數(shù)還有能力接受更高層次的學習來進步競爭力。欲破解農(nóng)村大學生就業(yè)難題目，.國家要加快破解城鄉(xiāng)二元壁壘，加速城鄉(xiāng)活動，大力促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；政府要加強對農(nóng)村大學生就業(yè)的引導，把農(nóng)村大學生的就業(yè)需要與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，把農(nóng)村大學生的家庭狀況與工作福利結(jié)合起來，從制度上來確保農(nóng)村大學生的收益。

四、解決之道

由以上的這些分析可以看出，解決當今農(nóng)村發(fā)展過程中存在的問題關(guān)鍵還是在解決“三農(nóng)”問題上，特別是在“農(nóng)村”即城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)戶籍制的問題。

就以農(nóng)民工問題來說。社會學家、“三農(nóng)”問題評論家艾君認為，戶籍制度是引發(fā)城鄉(xiāng)差別的原因之一。即使在城市里工作，身為農(nóng)民戶籍身份的農(nóng)民工也無法享有城市人的“補貼”。城市化的實質(zhì)是轉(zhuǎn)化農(nóng)民為居民，轉(zhuǎn)化小生產(chǎn)的主體為現(xiàn)代市場經(jīng)濟的主體。戶籍制度是農(nóng)民工問題產(chǎn)生的根本原因，也是三農(nóng)問題的產(chǎn)生的一大原因，是農(nóng)民受到歧視、受到不公平待遇的主要因素，是其他諸如教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等一切公平制度之所以存在并得以執(zhí)行的前提!隨著城鄉(xiāng)一體化的進程和城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍制度的實施，伴隨農(nóng)村醫(yī)療、住房公積金、社會保險等福利的實施，農(nóng)民工必成歷史。他提出了解決農(nóng)民工問題的關(guān)鍵，認為應(yīng)該有步驟、有規(guī)劃、分階段、有深度地進行城鄉(xiāng)改革，切實解決三農(nóng)問題。

解決“三農(nóng)”問題，可以通過一下一些途徑：一是進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快推進農(nóng)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化和標準化生產(chǎn)。二是正確處理城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑，也是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標志。三是加快實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展真正轉(zhuǎn)到主要依靠科技進步和提高農(nóng)民素質(zhì)的軌道上來，加速科成果轉(zhuǎn)化，不斷提高農(nóng)業(yè)的科技含量。

解決好“三農(nóng)”問題，解決好農(nóng)民工問題是解決當今農(nóng)村發(fā)展過程中的諸多問題的前提和有利條件。妥善處理好這些問題，是我國全面建設(shè)小康社會宏偉目標的需要，對我們國家的社會現(xiàn)代化的實現(xiàn)具有決定性影響和深遠意義。

第四篇：我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中存在的問題和不足之處

我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中存在的問題和不足之處

1、思想觀念的滯后

在中國，長期以來文教衛(wèi)生事業(yè)都是由政府直接投資和運行的，即使是規(guī)模很小的劇團或電影院也屬于事業(yè)單位。我國相當一部分的文教衛(wèi)生領(lǐng)域的經(jīng)營者一直把自己看作是特殊行業(yè)，危機意識和市場意識都比較薄弱。他們習慣于用行政的手段來管理自己的部門，用政府的資金來生產(chǎn)自己的產(chǎn)品，對于按照市場規(guī)則和市場規(guī)律來管理和操作還缺少經(jīng)驗。然而在國際上，由政府直接資助的文教衛(wèi)生行業(yè)只占很小部分，相當一部分是由民間投資和運作的，即使由政府直接資助的這部分現(xiàn)在也有私有化的趨勢，逐步被推向市場。

2、競爭能力較弱

現(xiàn)在我國文化產(chǎn)業(yè)的資本積累遠未達到能與國外強大的文化產(chǎn)業(yè)相抗衡的能力。如電視業(yè)，英國出版的《國際電視業(yè)務(wù)》排出了世界 100 家大電視公司排行榜，中國幾千家電視機構(gòu)只有 CCTV 入圍，名列第 57 位。前 20 位均為西方電視傳播機構(gòu)，其中第 20 名意大利媒介設(shè)備公司當年財政收入為18.4 億美元，是 CCTV 的 4 倍。

3、投入不足

投入不足是我國文化產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模、缺乏競爭優(yōu)勢的一個重要原因。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，1997 年，我國原廣播電影電視部的電視科研事業(yè)費總額約4019 萬元人民幣，日本 NHK 的節(jié)目和技術(shù)調(diào)研費用年均在 1.6 億美元左右，法國僅公共電視機構(gòu)的視聽研究費用支出 1 年即達 1.073 億美元。當然，我國還有原電子部系統(tǒng)和原國家科委系統(tǒng)的部門以及地方廣播電視廳(局)、廣播電視生產(chǎn)企業(yè)對電視技術(shù)的研究和開發(fā)的投入，但與日、美、歐影視企業(yè)對電視技術(shù)的研究開發(fā)投入相比，仍是微不足道的。

4、管理不力

對文化產(chǎn)業(yè)市場缺乏規(guī)范化的管理，必然影響文化市場的有序經(jīng)營，使腐朽、落后和不健康的文化有機可乘。因此，近幾年來，我國文化市場的盜版、走私等若干“老大難”問題長期得不到妥善解決。僅最近一年半內(nèi)，全國 30 多個城市收繳的非法音像制品就超過 600 萬盤(張)，查處違法經(jīng)營窩點 4000 多家。這種情況嚴重影響了投資者、消費者的信心，遏制了我國文化產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展。我國文化產(chǎn)業(yè)管理部門已經(jīng)提出“大文化管理”的思路，但是由于缺乏政策系統(tǒng)的創(chuàng)新支持，預(yù)期的改革效果并未出現(xiàn)，政府也就難以實現(xiàn)從“辦文化”向“管文化”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

第五篇：交通規(guī)劃存在問題

一、關(guān)于規(guī)劃方案的問題

1.過境交通未解決好，并且外環(huán)線的可行性不大。

a工程量大，沒考慮經(jīng)濟承載力。

b線路迂回，利用率低。

c各國道交通量相互轉(zhuǎn)換不暢，并且沒組織。

2.城市內(nèi)部交通的問題

a道路“通”而“不暢”。

b主次不清，道路功能組織不合理

c道路紅線寬度過小不合理,不滿足城市交通發(fā)展的需要。

d過于強調(diào)現(xiàn)狀路基，規(guī)劃道路等級不高。

3.綜上，是對現(xiàn)狀到路調(diào)研與分析不夠

a調(diào)研現(xiàn)狀道路，交通量及道路干次干網(wǎng)密度

b靜態(tài)交通現(xiàn)狀

c對外交通設(shè)施現(xiàn)狀

d道路基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

e規(guī)劃圖紙分析不足，應(yīng)增加綜合道路現(xiàn)狀圖(包含道路，停車場，公交站場，橋梁，加油站，對外交通站場等)。綜合現(xiàn)狀道路分析圖(等級，紅現(xiàn)寬，內(nèi)外交通等)