第一篇：關(guān)于推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才建設(shè)的提案

關(guān)于推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才建設(shè)的提案

建議承辦單位：人力資源和社會(huì)保障部

近年來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展中最具活力的生力軍。隨著非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)人才的需求越來(lái)越大，人才瓶頸制約了非公經(jīng)濟(jì)組織的成長(zhǎng)。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織存在人才困難的主要原因，是其體制與管理上的問(wèn)題。如私營(yíng)企業(yè)執(zhí)行社會(huì)保障制度不夠完善，學(xué)生就業(yè)大多不愿選擇到非公經(jīng)濟(jì)組織；受戶籍制度的影響非公經(jīng)濟(jì)組織不能解決人才的戶籍問(wèn)題，從而缺乏吸引人才的有利條件；在一些技術(shù)密集的行業(yè)和崗位，非公經(jīng)濟(jì)組織人員流動(dòng)頻繁，加上企業(yè)信用與個(gè)人信用管理不完善，人才流動(dòng)中存在著泄露商業(yè)秘密等問(wèn)題，有的企業(yè)不愿支付成本培訓(xùn)人才，更不愿將員工送出去系統(tǒng)培訓(xùn)。

推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人才建設(shè)，需要政府研究非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)，進(jìn)一步做好相關(guān)的管理和公共服務(wù)。為此，建議：

1、完善人才服務(wù)，建立良性的人才市場(chǎng)。在行政方面，一是廣泛開(kāi)展非公經(jīng)濟(jì)組織人才的普查工作，準(zhǔn)確掌握非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才的現(xiàn)狀，為非公經(jīng)濟(jì)組織提供人才信息服務(wù)，引導(dǎo)合理流動(dòng)，促進(jìn)市場(chǎng)化配置；二是分層分類建立非公經(jīng)濟(jì)組織人才庫(kù)，重點(diǎn)抓好企業(yè)主、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才的建檔入庫(kù)。對(duì)入庫(kù)的各層各類人才實(shí)行檔案管理、人事關(guān)系代理等“一站式”便利服務(wù)；三是在各類科技專家和拔尖人才的選拔上，給予非公經(jīng)濟(jì)組織更多的政策傾斜，消除人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、部門、行業(yè)、身份等限制，幫助非公經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)高層次經(jīng)營(yíng)管理人才和復(fù)合型人才。四是發(fā)揮好人事咨詢功能，建立健全組織機(jī)構(gòu)，幫助非公經(jīng)濟(jì)組織制定人才發(fā)展規(guī)劃、建立人才激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)由傳統(tǒng)家族式管理向現(xiàn)代人力資源管理的轉(zhuǎn)變。

2、完善信用管理，加快信用體系建設(shè)。一方面，要加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織的信用管理，合法地獲取非公經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者的信用資料，對(duì)企業(yè)貫徹《勞動(dòng)法》、履行勞動(dòng)合同、交納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)及教育培訓(xùn)等方面進(jìn)行信息采集，向社會(huì)需求方提供具有真實(shí)性、可靠性和權(quán)威性的公司法人資信報(bào)告。依據(jù)報(bào)告劃分誠(chéng)信等級(jí)，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)給予表彰，對(duì)失信企業(yè)給予處懲。另一方面，要建立個(gè)人誠(chéng)信檔案。關(guān)于個(gè)人誠(chéng)信，職業(yè)道德、獎(jiǎng)懲方面等情況，要有專門機(jī)構(gòu)隨時(shí)記錄歸檔，動(dòng)態(tài)管理，為聘用單位提供真實(shí)、可靠的個(gè)人資信報(bào)告。

3、完善市場(chǎng)機(jī)制，扶持中介組織發(fā)展。一是要加強(qiáng)人才市場(chǎng)信息化建設(shè)。定期發(fā)布非公經(jīng)濟(jì)組織人才供求信息、人才價(jià)格信息，實(shí)現(xiàn)人才機(jī)構(gòu)信息共享與互通。二是要進(jìn)一步推進(jìn)人事代理制度，促進(jìn)人才資源配置市場(chǎng)化。目前在一些地方興起的人才派遣制度就是人才市場(chǎng)化的產(chǎn)物。要認(rèn)真深入地研究解決人才派遣中存在的不規(guī)范，甚至欺詐行為，逐步完善人才派遣政策法規(guī)，更加明確雙方的責(zé)、權(quán)、利。三是要加強(qiáng)對(duì)人才中介機(jī)構(gòu)的管理。既要推動(dòng)人才中介機(jī)構(gòu)進(jìn)一步拓展市場(chǎng)服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化市場(chǎng)服務(wù)功能，又要加大對(duì)人才中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，推進(jìn)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)范化。

第二篇：做好新世紀(jì)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作

做好新世紀(jì)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作

2003-6-26 13:24:16

改革開(kāi)放以來(lái)，我市非公有制經(jīng)濟(jì)得到不斷的發(fā)展。特別是近年來(lái)，市委、市政府認(rèn)真貫徹黨的十五大精神，落實(shí)江總書(shū)記“三個(gè)代表”及“七一”重要講話精神，采取了一系列的政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)我市非公有制經(jīng)濟(jì)迅速健康地發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2000年底，我市登記注冊(cè)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織(主要包括私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、個(gè)體工商戶等)11.2萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員約30萬(wàn)人，總產(chǎn)值78.2億元，稅收達(dá)43億元，分別占全市總產(chǎn)值和財(cái)政收入的20.44%和21.23%，成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著我市非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，涌現(xiàn)出一批具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力及社會(huì)影響力的代表人士，一個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的階層正在形成，這是一股不可忽視的社會(huì)力量。為此，在積極促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們必須認(rèn)真研究如何團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)這個(gè)階層，做好他們的統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮他們的作用，使他們與我們一道，為建設(shè)社會(huì)主義新中國(guó)，為我市率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建功立業(yè)作出新貢獻(xiàn)。

一、現(xiàn)狀與問(wèn)題

隨著我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，非公有制人士這個(gè)階層也在不斷發(fā)展。但這個(gè)階層在發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)的問(wèn)題，存在的困難，需要我們?nèi)パ芯亢徒鉀Q。我們認(rèn)為：從現(xiàn)狀分析，問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)未能發(fā)揮工商聯(lián)職能作用。

工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的橋梁和紐帶，要充分發(fā)揮好這個(gè)工作載體的作用，必須加強(qiáng)工商聯(lián)的組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。目前，我市所轄的五市中，個(gè)別市的工商聯(lián)就連黨組都沒(méi)有設(shè)立，部分市未能理順工商聯(lián)黨組書(shū)記應(yīng)由同組黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)兼任。個(gè)別市委統(tǒng)戰(zhàn)部做了大量的工作，要求該市工商聯(lián)成立黨組，出于種種原因的障礙，到現(xiàn)在為止都未能成立黨組，這就使到工商聯(lián)缺少了領(lǐng)導(dǎo)核心，沒(méi)有很好地充分發(fā)揮工商聯(lián)的有關(guān)職能作用。另外，我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有部分的工商聯(lián)干部服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，個(gè)人素質(zhì)低下，對(duì)工作可有可無(wú)，沒(méi)有真正做到“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”，一些工商聯(lián)會(huì)員對(duì)此頗有微詞。目前工商聯(lián)干部中懂經(jīng)濟(jì)管理和具有金融、外貿(mào)、法律等專業(yè)知識(shí)的人才欠缺，因而在為會(huì)員服務(wù)方面受到限制。

(二)未能切實(shí)落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排。

全市的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士中擔(dān)任省人大代表1人，地市人大代表20人，縣市(區(qū))人大代表21人，合計(jì)42人；擔(dān)任省政協(xié)委員1人，地市政協(xié)委員16人，縣市(區(qū))政協(xié)委員88人，合計(jì)105人。為了更好地發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士的參政議政，擔(dān)任各級(jí)人大代表，政協(xié)委員的人數(shù)實(shí)屬偏少。

有關(guān)部門在推薦非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士作為人大代表、政協(xié)委員人選時(shí)，由于指導(dǎo)思想 不明確，存在應(yīng)付式、任務(wù)式的工作態(tài)度，導(dǎo)致考察人選時(shí)馬馬虎虎，沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，甚至就在自己所熟悉的幾個(gè)私營(yíng)企業(yè)主中，憑感覺(jué)、憑印象、憑表面就把他(她)給推薦上來(lái)，這就無(wú)形中給統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來(lái)了不利的影響。

有個(gè)別非公有制經(jīng)濟(jì)的代表人士當(dāng)上了人大代表或政協(xié)委員后，由于個(gè)人的政治素質(zhì)，政治水平、思想覺(jué)悟、道德修養(yǎng)、法制觀念、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、依章納稅意識(shí)、參政議政水平等問(wèn)題，在非公有制經(jīng)濟(jì)人士中造成負(fù)面影響，給社會(huì)和統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來(lái)了不利因素。所以，在推薦、安排他們進(jìn)入人大或政協(xié)時(shí)，一定進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目疾欤瑥V納群言，以免他們?cè)谌〉靡欢ǖ某晒?，就不關(guān)心政治，唯利是圖、偷稅漏稅、制假售假、負(fù)債累累，甚至沾上黃賭毒，最終因走向歧途而身敗名裂，給社會(huì)造成不穩(wěn)定因素，一定程度上阻礙了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，政治安排工作一定慎之又慎。

(三)部分領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門對(duì)思想政治工作不夠重視。

一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作不夠重視。個(gè)別地方的黨委、政府部門對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)只重視行政管理，而忽視了其思想政治工作，個(gè)別政府部門甚至將賦有開(kāi)展這一群體思想政治工作任務(wù)的統(tǒng)戰(zhàn)部門、工商聯(lián)擱上“冷板凳”，從而使非公有制經(jīng)濟(jì)人士在向上反映和接受教育上失去依托的陣地和暢通的渠道。

(四)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治素質(zhì)有待提高。

非公有制經(jīng)濟(jì)人士是改革開(kāi)放政策的受益者，擁護(hù)者，是一支積極活躍的隊(duì)伍。但有些人士有在政治上不夠堅(jiān)定，左右搖擺的表現(xiàn)，對(duì)于開(kāi)放改革中的稅收政策，法制措施和一些管理規(guī)章有抵觸，甚至做出一些不良行為；還有些人由于經(jīng)歷的曲折而存在著較復(fù)雜的心態(tài)，并產(chǎn)生一些消極的心理。

部分人士缺乏對(duì)自身的正確認(rèn)識(shí)，對(duì)黨的政策不夠理解。一些非公有制經(jīng)濟(jì)人士文化素質(zhì)不高，而人生經(jīng)歷又比較曲折，他們往往不清楚自己所處的社會(huì)位置及起到的社會(huì)作用，對(duì)黨的政策的理解，常停留在落后、陳舊的水平上，或者過(guò)去吃過(guò)一些極左的苦頭，因此心存疑慮，不敢放手?jǐn)U大經(jīng)營(yíng)。一部分人先富起來(lái)了，另一部分人收入存在了差距，心理產(chǎn)生不平衡現(xiàn)象，一些人士就急于求成，鉆法律的空子，甚至進(jìn)行錢權(quán)交易，謀取暴利，不惜以身試法。一些人士沒(méi)有樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，口袋有了錢就擺“大款”架子，奉行享樂(lè)生活方式，沉迷酒色，不思進(jìn)取，使事業(yè)停步不前或倒閉。非公有制經(jīng)濟(jì)人士絕大部分深知沒(méi)有改革開(kāi)放政策，就沒(méi)有他們的今天。但有些人卻依然在“三怕”顧慮(怕政策變、怕出名、怕樹(shù)大招風(fēng))，對(duì)黨和國(guó)家的政策存在疑慮，擔(dān)心政策改變，擔(dān)心不知會(huì)不會(huì)重蹈建國(guó)初期沒(méi)收私有財(cái)產(chǎn)歸集體所有的做法，擔(dān)心自己的財(cái)產(chǎn)一旦化為烏有，擔(dān)心自己的企業(yè)出了名而招來(lái)各種的麻煩。因此他們不愿擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，不愿參與跨地區(qū)、跨國(guó)界的競(jìng)爭(zhēng)，不愿去冒風(fēng)險(xiǎn)，思想上存在“小富則安、小滿則喜”的現(xiàn)象。有的甚至把自己賺來(lái)的錢轉(zhuǎn)移到國(guó)外，或者通過(guò)各種途徑、渠道移民海外算了。這種現(xiàn)象尤其在我們江門僑鄉(xiāng)特別突出。

(五)非公有制經(jīng)濟(jì)的黨建工作較為薄弱。

目前，我市非公有制企業(yè)組建了黨組織的只有233家，占非公有制企業(yè)總數(shù)不到3個(gè)百 分點(diǎn)，這使我們?cè)诜枪兄破髽I(yè)中開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作缺少了一個(gè)陣地，造成了一定的障礙。目前，在非公有制企業(yè)黨建工作中，存在的問(wèn)題主要有：

1、認(rèn)識(shí)不足、思想不統(tǒng)一。

一些黨委和組織部門以及黨務(wù)工作者沒(méi)有正確的思想認(rèn)識(shí)，統(tǒng)戰(zhàn)觀念不強(qiáng)，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性。受“重經(jīng)濟(jì)、輕政治；重建廠，輕建黨”的思想影響，沒(méi)有把這項(xiàng)工作擺上重要位置。

2、宣傳發(fā)動(dòng)工作不到位。

各級(jí)黨委及有關(guān)部門沒(méi)有充分利用電臺(tái)、電視、報(bào)刊、宣傳櫥窗和各種會(huì)議、場(chǎng)合以及派出工作組深入到企業(yè)進(jìn)行宣傳，缺少與企業(yè)主溝通，沒(méi)有消除他們思想上的一些顧慮，以致使他們的觀念轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)，沒(méi)有很好地支持黨建工作，采取不配合開(kāi)展黨建工作的態(tài)度。

3、開(kāi)展黨建工作存在一定困難。

由于私營(yíng)企業(yè)的性質(zhì)不同，使得部分企業(yè)主思想、經(jīng)營(yíng)理念上只關(guān)心業(yè)務(wù)、不關(guān)心黨務(wù)；只顧賺錢多少，不顧黨員多少。不少私營(yíng)企業(yè)主不大相信黨建工作對(duì)其企業(yè)起到的促進(jìn)、發(fā)展作用。他們還認(rèn)為企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)事務(wù)已百事纏身了，哪有精力、時(shí)間去成立什么黨組織，反正自己企業(yè)按章納稅，不做出違法亂紀(jì)的事就行了。他們思想上不那么接受黨建工作。另外，私營(yíng)企業(yè)分布地域廣，遍及城鄉(xiāng)各處，黨員分散、流動(dòng)性大，組織關(guān)系復(fù)雜。這些都給黨建工作帶來(lái)一定難處。

(六)非公有制管理機(jī)構(gòu)不夠健全。

目前，我市及五邑部分市在對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)成立群眾組織方面，除了工商聯(lián)外，還有私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等群眾組織，個(gè)別市還有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理局等部門，這些組織重復(fù)分設(shè)，互不隸屬，并且有些組織的會(huì)員(特別是理事或執(zhí)委)交叉重復(fù)，個(gè)別組織只管收會(huì)費(fèi)，不管提供服務(wù)，這造成多頭管理、工作重復(fù)、私營(yíng)企業(yè)主會(huì)務(wù)紛繁，溝通及協(xié)調(diào)不足，這是極不利于對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士加強(qiáng)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的。

二、建議與做法

如何做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，使非公有制經(jīng)濟(jì)更加健康發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，提高黨的社會(huì)影響力，對(duì)于我們統(tǒng)戰(zhàn)工作者來(lái)說(shuō)任重而艱巨，對(duì)于我們黨政部門，尤其是統(tǒng)戰(zhàn)部門刻不容緩、亟待解決的問(wèn)題。從形勢(shì)發(fā)展的需要，要做好非公有制人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，今后必須做好以下五件工作。

(一)要進(jìn)一步健全工商聯(lián)組織，發(fā)揮工商聯(lián)的職能作用。

為了更好地發(fā)揮工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)助手的作用，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，建議抓好四方面：

1、各級(jí)黨委要重視建立和健全鎮(zhèn)級(jí)工商分會(huì)工作。工商聯(lián)是做非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治思想工作的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的人民團(tuán)體，鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)的工作是鎮(zhèn)委統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個(gè)重要組成部分。目前，我市共有鎮(zhèn)級(jí)商會(huì)不足50個(gè)，全市有許多鎮(zhèn)都沒(méi)有商會(huì)，使該鎮(zhèn)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作接近“真空”。建議各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)重視這方面的工作，要求各鎮(zhèn)委抓緊做好這項(xiàng)工作，爭(zhēng)取全市各鎮(zhèn)早日成立工商聯(lián)分會(huì)。成立分會(huì)的鎮(zhèn)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，配備專職干部，使全市各鎮(zhèn)做非公有制經(jīng)濟(jì)人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作走上正軌。

2、加強(qiáng)工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)，賦予必要的服務(wù)管理職能。通過(guò)工商聯(lián)今年至明年初的換屆工作，各級(jí)黨委要理順關(guān)系，認(rèn)真貫徹落實(shí)好上級(jí)有關(guān)文件的規(guī)定精神，哪個(gè)市的工商聯(lián)黨組書(shū)記不是同級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)兼任的，哪個(gè)市的工商聯(lián)未曾成立黨組的，都趁這次換屆做好有關(guān)工作。賦予工商聯(lián)必要的服務(wù)管理職能，是黨中央、國(guó)務(wù)院的指示精神，建議各級(jí)黨委、政府在政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的過(guò)程中，逐步將原來(lái)屬于工商聯(lián)的服務(wù)職能歸還移交給工商聯(lián)，為工商聯(lián)工作創(chuàng)造有利條件。

3、要充分發(fā)揮工商聯(lián)組織參政議政的職能作用，傾聽(tīng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的意見(jiàn)、建議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著改革開(kāi)放的深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完善，非公有制經(jīng)濟(jì)將成為我市經(jīng)濟(jì)的支柱，就目前我市的經(jīng)濟(jì)狀況看，尋找經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)也應(yīng)放在非公有制企業(yè)上。因此，我們必須加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)工作，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)，為他們多些解決實(shí)際問(wèn)題。應(yīng)該指出的是，參政議政工作，要在落實(shí)方面狠下功夫，只有“參”和“議”，沒(méi)有具體的落實(shí)也是沒(méi)有作用的。

4、加強(qiáng)工商聯(lián)干部隊(duì)伍的自身建議，不斷提高他們的素質(zhì)?？梢酝ㄟ^(guò)繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治學(xué)習(xí)等方法，以不斷提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為會(huì)員排憂解難，更好地體現(xiàn)工商聯(lián)對(duì)他們的“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”。

(二)堅(jiān)決把好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排關(guān)。

如何在新形勢(shì)下做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，一定要把握好政治安排的尺度。

1、要有較好的政治素質(zhì)。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士作政治安排，就是要逐步造就一支堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，能與我黨長(zhǎng)期團(tuán)結(jié)合作的高素質(zhì)的積極分子隊(duì)伍。新一代非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士必須要有較高的政治素質(zhì)：要擁護(hù)黨的改革開(kāi)放方針、政策，認(rèn)識(shí)到非公有制經(jīng)濟(jì)這所以能有今天，得益于鄧小平理論的指導(dǎo)，得益于黨的改革開(kāi)放方針、政策；要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義、熱愛(ài)祖國(guó)；要自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)，守法經(jīng)營(yíng)，按章納稅；具有較為正確的社會(huì)主義利益觀，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)承認(rèn)對(duì)個(gè)人利益的追求，賺錢要合理、合法，當(dāng)個(gè)人利益和集體、國(guó)家利益發(fā)生沖突時(shí)，能把國(guó)家和集體的利益放在第一位。

2、要有良好的社會(huì)形象和社會(huì)責(zé)任感?，F(xiàn)在的非公有制經(jīng)濟(jì)人士階層是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中誕生和成長(zhǎng)的。由于轉(zhuǎn)軌期間經(jīng)濟(jì)體制不規(guī)范的客觀影響，這一階層有著許多弱點(diǎn)和不足，有的制假售假，欺蒙百姓；有的偷稅漏稅，坑害國(guó)家；有的甚至揮金如土，豪賭嫖娼。這些人雖然是極少數(shù)，但造成的社會(huì)影響非常惡劣。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)承認(rèn)對(duì)個(gè)人利益的追求，但必須誠(chéng)實(shí)可信、公平競(jìng)爭(zhēng)、勤勞致富、守法經(jīng)營(yíng)。因此，非公有制經(jīng)濟(jì)新一代代表人士應(yīng)是講究職業(yè)道德，注意社會(huì)公德和追求家庭美德的典型，社會(huì)形象良好。11 這樣，非公有制經(jīng)濟(jì)才能逐步得到社會(huì)的認(rèn)同。這些年來(lái)，不少非公有制經(jīng)濟(jì)人士自己富裕了，沒(méi)有忘記反哺社會(huì)，有的扶貧濟(jì)困，有的捐出巨資，修橋鋪路，大力捐助公益事業(yè)，積極投身于“光彩事業(yè)”。許多私企能積極吸納下崗職工再就業(yè)，并按勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定，按時(shí)、足額給職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)，因此，新一代非公有制經(jīng)濟(jì)的代表人士必須具備一定的社會(huì)責(zé)任感。

3、要有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力。近幾年非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度迅猛，上屆人大、政協(xié)以及工商聯(lián)常、執(zhí)委中安排的非公有制經(jīng)濟(jì)人士與現(xiàn)在新興的私營(yíng)企業(yè)相比較，固定資產(chǎn)投資少，生產(chǎn)規(guī)模小、利稅總額偏低。因此，新一代非公有制經(jīng)濟(jì)的代表人士，要有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，應(yīng)是本行業(yè)中的排頭兵，所在地區(qū)中的佼佼者。

4、要有不斷進(jìn)取的事業(yè)心。新一代非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士必須要有較強(qiáng)的事業(yè)心。辦企業(yè)的目的不僅僅是為了賺錢，而是對(duì)一種事業(yè)的追求，人生價(jià)值的自我實(shí)現(xiàn)。敢于大投入，企業(yè)有長(zhǎng)期行為，不斷地努力拼搏。

非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排除了掌握好以上幾個(gè)基本條件外，還應(yīng)兼顧到不同行業(yè)、不同地區(qū)之間的平衡，堅(jiān)持先進(jìn)性、廣泛性和代表性互相統(tǒng)一。

(三)非公有制經(jīng)濟(jì)人士要與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，練好內(nèi)功。

作為統(tǒng)戰(zhàn)部門，要通過(guò)舉辦的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的培訓(xùn)班、座談會(huì)，平時(shí)的交往接觸等途徑，注意在改革開(kāi)放的大潮中并隨著我國(guó)即將“入世”，加強(qiáng)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，練好內(nèi)功、把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)。要樹(shù)立平等競(jìng)爭(zhēng)觀念，不要只依賴優(yōu)惠政策；要樹(shù)立法制觀念，不要只滿足于各種人際關(guān)系，做關(guān)系生意；要樹(shù)立開(kāi)放觀念，不要閉關(guān)自守；要樹(shù)立聯(lián)合觀念，不要孤立生存；要樹(shù)立科學(xué)的人才觀念，不要只用親人不用能人；要排除一切的心理障礙，放下思想包袱；要克服我國(guó)千百年來(lái)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想束縛，如小富則安、小滿則喜、固步自封、追求享受、不求發(fā)展，甚至違法經(jīng)營(yíng)等。非公有制經(jīng)濟(jì)要在全球競(jìng)爭(zhēng)中生存、發(fā)展，一定要練好內(nèi)功、提高素質(zhì)。要吸取世界先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，走現(xiàn)代企業(yè)管理的路子；要因地制宜，采用先進(jìn)技術(shù)武裝自己；要培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)文化，保持企業(yè)活力；要研究適合自己發(fā)展的、獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)方式。為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士提高素質(zhì)，通過(guò)各級(jí)工商聯(lián)，組織他們參加各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使他們企業(yè)之間互相交流、互相促進(jìn)，共謀發(fā)展。

(四)要加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)的黨建工作。

做好非公有制經(jīng)濟(jì)的黨建工作，要按照“先行組建，逐步提高，突破重點(diǎn)，抓大促小，分類指導(dǎo)”的工作思路，有規(guī)劃、有重點(diǎn)、有步驟地抓好非公有制企業(yè)組建黨組織工作，擴(kuò)大黨組織在非公有制領(lǐng)域的覆蓋面，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力、影響力，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的社會(huì)影響力，促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本任務(wù)和我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供有效服務(wù)和組織保證。

1、要因企制宜，合理設(shè)置和調(diào)整企業(yè)黨組織，做好黨的發(fā)展工作，提高黨組織的覆蓋面。針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織普遍存在的黨員數(shù)量少、黨組織覆蓋率低的問(wèn)題，要根據(jù)黨章和 12 中央及省、市委的要求，按照有利于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強(qiáng)黨員的教育管理和開(kāi)展黨的活動(dòng)等原則，加強(qiáng)黨組織的設(shè)置和調(diào)整工作。要根據(jù)企業(yè)實(shí)際，建立支部、總支或成立黨委。市委要求，要用兩至三年時(shí)間使非公有制企業(yè)的黨組織成立數(shù)占總數(shù)的6%，100名員工以上企業(yè)建立黨組織數(shù)達(dá)60%。這是黨的組織建設(shè)的重要任務(wù)，我們要積極去落實(shí)。要切實(shí)抓好發(fā)展黨員工作，這也是非公有制企業(yè)黨建工作的一個(gè)重點(diǎn)。要廣泛宣傳黨的主張和黨的基本知識(shí)，培育壯大入黨積極分子隊(duì)伍。要把工作重點(diǎn)放在幾年未發(fā)展黨員的“老大難”企業(yè)上，把著眼點(diǎn)輻射到一些有一定規(guī)模但至今黨員“空白”的企業(yè)上。通過(guò)改善黨員結(jié)構(gòu)，理順黨組織關(guān)系，擴(kuò)展黨組織和黨員的覆蓋面，培養(yǎng)和造就一大批優(yōu)秀黨員，發(fā)揮黨組織和廣大黨員在企業(yè)精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中的先鋒模范作用，影響和帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)員工，把廣大員工團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

2、要積極探索與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模和企業(yè)組織方式相適應(yīng)的黨的建設(shè)的工作方式，增強(qiáng)黨在多種經(jīng)濟(jì)成分中的活動(dòng)能力，拓展黨建工作增長(zhǎng)點(diǎn)。用改革的精神，按照“為企業(yè)所需要，為業(yè)主所理解，為黨員所歡迎”的要求，不斷探索非公有制企業(yè)黨組織工作和活動(dòng)的新方法、新途徑。在工作方法上，做到既堅(jiān)持原則，又講究策略，把工作的原則性與靈活性結(jié)合起來(lái)。在活動(dòng)形式上要從過(guò)去的集中活動(dòng)為主向集中與分散相結(jié)合以分散、靈活為主轉(zhuǎn)變。在活動(dòng)時(shí)間上，要從過(guò)去脫產(chǎn)活動(dòng)為主向業(yè)余活動(dòng)為主轉(zhuǎn)變。在活動(dòng)的內(nèi)容上要由過(guò)去的單一政治理論教育為主向多樣化的政治理論與知識(shí)技能為主轉(zhuǎn)變，在抓好思想政治教育的同時(shí)，著力抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、崗位技能、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的培訓(xùn)，使黨員既是思想政治上的先進(jìn)分子，又是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的骨干分子，不斷拓展黨建工作在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3、要加強(qiáng)黨與非公有制經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，提高黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織以及與之相聯(lián)系的社會(huì)影響力、滲透力和控制力，來(lái)強(qiáng)化黨的立足點(diǎn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使非公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中的比重呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)，這既提升了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作在整個(gè)基層組織建設(shè)中的地位，也使這一領(lǐng)域黨建工作的任務(wù)更加突出。這就要求我們必須切實(shí)加大這一領(lǐng)域黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)力度，加強(qiáng)對(duì)新情況新問(wèn)題的研究，不斷提高黨建工作水平。我們要加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。非公有制經(jīng)濟(jì)比重大的地方，要設(shè)置專門的工作機(jī)構(gòu)，確保有專人負(fù)責(zé)抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作。

4、選配好企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子，理順黨組織關(guān)系，把握黨建工作的重點(diǎn)。在非公有制企業(yè)中黨組織要發(fā)揮作用，關(guān)鍵是應(yīng)選好一個(gè)黨組織負(fù)責(zé)人。非公有制企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要按照有利于發(fā)揮黨組織的政治核心作用的要求選配，重點(diǎn)是選好黨支部、黨總支、黨委的書(shū)記。書(shū)記的人選，應(yīng)當(dāng)是企業(yè)中黨性強(qiáng)，作風(fēng)正、懂經(jīng)營(yíng)，會(huì)管理，善于做思想政治工作的黨員。黨政領(lǐng)導(dǎo)的任職方法以交叉兼職為主，具體要從各類企業(yè)的特點(diǎn)、規(guī)模和內(nèi)部組織構(gòu)成來(lái)確定。要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)黨務(wù)工作的考核，明確職責(zé)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，要本著有利于加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的原則來(lái)確定。

(五)要規(guī)范政府職能部門的行政行為，凈化和優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。

當(dāng)前，一些地區(qū)政出多門、相互掣肘和某些政策落實(shí)不到位，名目繁多的社會(huì)攤派及贊助，常常使非公有制企業(yè)不堪重負(fù)，干擾影響了他們的正常經(jīng)營(yíng)。為此，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，依法行政，減少對(duì)非公有制企業(yè)的干預(yù)，健全市場(chǎng)規(guī)則，規(guī)范稅收制度，清理不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格治理“三亂”。為非公有制企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。各級(jí)政府及其職能部門要引導(dǎo)扶持非公有制經(jīng)濟(jì)建立社會(huì)化服務(wù)體系和各種商業(yè)性智力服務(wù)機(jī)構(gòu)。由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部 13 統(tǒng)一協(xié)調(diào)，依托工商聯(lián)、商會(huì)、行業(yè)商會(huì)等互助自律型組織，提供政策指導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)研、市場(chǎng)預(yù)測(cè)決策、人才培訓(xùn)、技術(shù)改造、信息交流方面的咨詢服務(wù)，完善信用擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，拓寬融資渠道。為非公有制企業(yè)牽線搭橋、排憂解難，真正成為他們經(jīng)營(yíng)上的好幫手，使他們的投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)少走彎路。尤其當(dāng)前，在即將加入WTO參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，更要研究探索與國(guó)際慣例接軌的新舉措。

非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作牽涉方方面面，黨委系統(tǒng)涉及組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部；政府方面涉及工商、稅務(wù)、金融、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、環(huán)保、城管等職能部門；社會(huì)團(tuán)體涉及工商聯(lián)、工會(huì)、婦聯(lián)、青聯(lián)等，需要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面的力量，建立配套工作網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)戰(zhàn)部要著力理順和協(xié)調(diào)各方關(guān)系，協(xié)助黨委和政府做好思想政治工作，化解矛盾，理順情緒，從而為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的內(nèi)外環(huán)境。

發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作新優(yōu)勢(shì) 打造商會(huì)協(xié)會(huì)新模式

2007-6-13 9:51:29 同心網(wǎng)

佛山市順德區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)朱衛(wèi)華

加強(qiáng)商會(huì)、協(xié)會(huì)建設(shè)，走新型的聯(lián)盟發(fā)展道路，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要著力點(diǎn)。近年來(lái)，我區(qū)黨委、政府及統(tǒng)戰(zhàn)部門堅(jiān)持把發(fā)揮商會(huì)協(xié)會(huì)作用作為經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)的重中之重來(lái)抓，通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策措施、實(shí)施財(cái)政資助、引導(dǎo)幫助發(fā)展等重要舉措，在推動(dòng)商會(huì)、協(xié)會(huì)向前發(fā)展上給予了大力扶持，我區(qū)各行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)獲得了空前的發(fā)展，朝著誠(chéng)信聯(lián)盟、品牌聯(lián)盟、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、投資聯(lián)盟、服務(wù)聯(lián)盟方向發(fā)展。目前，全區(qū)由三年前37個(gè)商會(huì)協(xié)會(huì)，發(fā)展到有10個(gè)區(qū)域性綜合商會(huì)、58個(gè)行業(yè)性商會(huì)或協(xié)會(huì)，會(huì)員企業(yè)9700多家，占全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)比例60%。全區(qū)八大支柱產(chǎn)業(yè)均已成立了行業(yè)性商會(huì)、協(xié)會(huì)，許多行業(yè)都相應(yīng)地建立了行業(yè)組織。去年，我區(qū)在省委、省政府召開(kāi)的發(fā)揮行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)作用座談會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)做法。

一、爭(zhēng)取和依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)支持，營(yíng)造加快商會(huì)、協(xié)會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境。

一是協(xié)助政府出臺(tái)政策措施，支持商會(huì)、協(xié)會(huì)發(fā)展。我們先后召開(kāi)非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、民營(yíng)企業(yè)懇談會(huì)、商會(huì)協(xié)會(huì)座談會(huì)、商會(huì)負(fù)責(zé)人座談會(huì)等，明確商會(huì)、協(xié)會(huì)發(fā)展方向，使商會(huì)、協(xié)會(huì)逐步走上正確的發(fā)展道路。商會(huì)、協(xié)會(huì)的發(fā)展得到了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。時(shí)任順德區(qū)委書(shū)記陳云賢、區(qū)長(zhǎng)周天明，以及劉海書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)親自作出批示，或親自召開(kāi)行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)座談會(huì)。區(qū)委、區(qū)政府還出臺(tái)了一系列與發(fā)展商會(huì)、協(xié)會(huì)息息相關(guān)的扶持政策和措施，為商會(huì)、協(xié)會(huì)的大發(fā)展搭建起新的平臺(tái)。去年實(shí)施的《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的工作意見(jiàn)》提出，從去年起連續(xù)五年，區(qū)財(cái)政設(shè)立扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，明確要求行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)名牌、開(kāi)展創(chuàng)新技術(shù)、組織專業(yè)展會(huì)等方面的工作，不僅在經(jīng)費(fèi)上給予補(bǔ)貼，還對(duì)成績(jī)優(yōu)異的商會(huì)、協(xié)會(huì)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

二是在經(jīng)費(fèi)資金上大力支持。2002年，《順德區(qū)政府給予區(qū)屬行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)扶持實(shí)施細(xì)則》正式施行，明確連續(xù)三年給予區(qū)屬行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)每年經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼10萬(wàn)元。實(shí)施補(bǔ)貼以來(lái)，區(qū)財(cái)政共補(bǔ)貼600多萬(wàn)元，受惠的商會(huì)、協(xié)會(huì)25個(gè)。各鎮(zhèn)（街道）也根據(jù)區(qū)的規(guī)定，給予各鎮(zhèn)（街道）行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)財(cái)政補(bǔ)貼。這一有力舉措促進(jìn)了行業(yè)組織的大發(fā)展。另方面，爭(zhēng)取了區(qū)財(cái)政撥款成立參展基金。從2004年起，區(qū)政府每年拔出1000萬(wàn)元?？钭鳛閰⒄够穑膭?lì)行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)到國(guó)內(nèi)外參加各種展銷會(huì)、展覽會(huì)。

三是大力推進(jìn)商會(huì)、協(xié)會(huì)民間化。近幾年，在有關(guān)部門的共同協(xié)作和大力支持下，我們 完成了原有行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)與政府主管部門在人、財(cái)、物方面的脫鉤，使之成為真正意義上“五自”（自愿發(fā)起、自選會(huì)長(zhǎng)、自籌經(jīng)費(fèi)、自聘人員、自主會(huì)務(wù)）的民間團(tuán)體。并規(guī)定行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)須經(jīng)會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生，由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者擔(dān)任；國(guó)家公務(wù)員不再兼任行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的職務(wù)。2004年，經(jīng)過(guò)醞釀考察，推選了民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)選工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)，開(kāi)創(chuàng)了全省工商聯(lián)（總商會(huì)）由民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)的先河。目前，我區(qū)各商會(huì)、協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)都由具有代表性的民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)任。

二、推動(dòng)五大聯(lián)盟建設(shè)，構(gòu)建商會(huì)發(fā)展新模式。

充分發(fā)揮商會(huì)、協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)和作用，使商會(huì)、協(xié)會(huì)成為聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的有效載體，是我們開(kāi)展經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點(diǎn)。在逐步完善商會(huì)、協(xié)會(huì)發(fā)展的政策措施的大環(huán)境下，近年來(lái)，我們積極推進(jìn)商會(huì)、協(xié)會(huì)各領(lǐng)域工作，創(chuàng)新工作思路、工作方式、工作機(jī)制，努力把商會(huì)、協(xié)會(huì)建設(shè)成為誠(chéng)信的聯(lián)盟、品牌的聯(lián)盟、標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)盟、投資的聯(lián)盟、服務(wù)的聯(lián)盟。

1、加強(qiáng)規(guī)范與自律，打造商會(huì)協(xié)會(huì)的誠(chéng)信聯(lián)盟。

為提升企業(yè)和行業(yè)形象，進(jìn)一步營(yíng)造“社會(huì)形成公信、行業(yè)樹(shù)立威信、企業(yè)建立誠(chéng)信”的良好氛圍，我們力促各行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)制定行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)公約，加強(qiáng)行業(yè)自律，建設(shè)公平有序、和諧競(jìng)爭(zhēng)的誠(chéng)信營(yíng)商環(huán)境。支持和幫助順德家電商會(huì)制定國(guó)內(nèi)第一份行業(yè)自律公約《順德家電商會(huì)企業(yè)宣傳自律公約》和《順德家電商會(huì)員工競(jìng)業(yè)限制公約》，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)相關(guān)活動(dòng)，要求會(huì)員企業(yè)不得詆毀其他企業(yè)及其產(chǎn)品和服務(wù)，不得侵犯企業(yè)的商業(yè)聲譽(yù)和合法權(quán)益等；建立起內(nèi)部約束機(jī)制，倡導(dǎo)誠(chéng)信，引導(dǎo)企業(yè)逐步走良性競(jìng)爭(zhēng)軌道。樂(lè)從鋼鐵貿(mào)易協(xié)會(huì)利用華南鋼鐵網(wǎng)建立了第三方誠(chéng)信監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。涂料行業(yè)近兩年面臨石油化工副產(chǎn)品大幅漲價(jià)的困境，順德涂料商會(huì)曾三次組織會(huì)員在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，實(shí)行集體提價(jià)，同時(shí)將提價(jià)原因及時(shí)通報(bào)全國(guó)各地涂料商會(huì)（協(xié)會(huì)），并通過(guò)新聞媒體及時(shí)將提價(jià)原因向經(jīng)銷商和消費(fèi)者解釋，避免了行業(yè)內(nèi)部不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格戰(zhàn)。通過(guò)倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和行業(yè)自律，進(jìn)一步保護(hù)了各行各業(yè)的整體利益，廣大民營(yíng)企業(yè)成為誠(chéng)信的聯(lián)盟，誠(chéng)信營(yíng)商的氛圍進(jìn)一步形成。

2、堅(jiān)持不懈地培育品牌，打造商會(huì)協(xié)會(huì)的品牌聯(lián)盟。

近年來(lái)，我們充分發(fā)揮商會(huì)、協(xié)會(huì)品牌聯(lián)盟的優(yōu)勢(shì)和作用，支持和幫助開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)名優(yōu)，推動(dòng)名牌戰(zhàn)略實(shí)施?！爸袊?guó)家電之都”、“中國(guó)涂料之鄉(xiāng)”、“中國(guó)廚師之鄉(xiāng)”等一批區(qū)域性品牌落戶順德，大良、北滘、倫教、樂(lè)從、陳村分別被授予“中華餐飲名鎮(zhèn)”、“中國(guó)家電制造重鎮(zhèn)”、“中國(guó)木工機(jī)械重鎮(zhèn)”、“中國(guó)塑料商貿(mào)之都”、“世界盆景賞石園藝博覽之都”榮譽(yù)稱號(hào)。與此同時(shí)，大力支持商會(huì)、協(xié)會(huì)辦會(huì)展，造就品牌效應(yīng)。積極支持樂(lè)從家具協(xié)會(huì)舉辦樂(lè)從國(guó)際家具展，順德家具協(xié)會(huì)舉辦龍家具精品展，陳村壓力機(jī)械商會(huì)舉辦國(guó)際機(jī)械（順德）博覽會(huì)，順德家電商會(huì)舉辦中國(guó)（順德）國(guó)際家電博覽會(huì)，倫教木工機(jī)械舉辦倫教（國(guó)際）木工機(jī)械展，樂(lè)從鋼鐵商會(huì)舉辦中國(guó)（樂(lè)從）鋼鐵貿(mào)易洽談會(huì)，樂(lè)從塑料協(xié)會(huì)舉辦中國(guó)（樂(lè)從）塑料貿(mào)易洽談會(huì)，還有順德涂料化工展、順德房地產(chǎn)展、順德國(guó)際電子展等等。通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域性品牌，推動(dòng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不僅凝聚了各行業(yè)企業(yè)，提升了企業(yè)的品牌形象，而且大大增強(qiáng)了“順德制造”的生命力和影響力，為樹(shù)立“順德制造”整體品牌的形象起到了實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用。

3、大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，打造商會(huì)協(xié)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟。

為引領(lǐng)推動(dòng)企業(yè)搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)，成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，近年來(lái)，我區(qū)相繼出臺(tái)了指導(dǎo)和鼓勵(lì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的政策性文件，從政策上和財(cái)政上為企業(yè)率先制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)搭建了廣闊的平臺(tái)。在政府有關(guān)部門的超前引領(lǐng)服務(wù)下，在各行業(yè)商會(huì)的大力幫助下，順德在全國(guó)率先推出區(qū)域性聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，比如萬(wàn)家樂(lè)集團(tuán)和萬(wàn)和集團(tuán)聯(lián)合制定的“冷凝式燃?xì)鉄崴鳌甭?lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，美的、長(zhǎng)菱空調(diào)等6家順德企業(yè)組成的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟推出了“空氣源熱泵熱水器”標(biāo)準(zhǔn)等，這些 15 聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)在引領(lǐng)順德相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。通過(guò)發(fā)揮行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)和作用，推動(dòng)企業(yè)成為制定標(biāo)準(zhǔn)的主體，從而促進(jìn)企業(yè)結(jié)成行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟。

4、探索投資信貸新渠道，打造商會(huì)協(xié)會(huì)的投資聯(lián)盟。

當(dāng)前，順德正著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升，民營(yíng)企業(yè)要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，要做大做強(qiáng)做好，就需要項(xiàng)目和資金支持，但融資難成為發(fā)展的一大瓶頸。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中遭遇資金壁壘，迫切需要外部資金注入。如何建立有效的途徑盤(pán)活民間金融，實(shí)現(xiàn)“供”與“求”之間的平衡？2006年8月，我們成立了民營(yíng)企業(yè)投資商會(huì)。商會(huì)由80多家民營(yíng)企業(yè)組成，集團(tuán)軍式的組團(tuán)凸顯了組團(tuán)的投資效應(yīng)，成為融資的航空母艦，為探索盤(pán)活民間資本存量、激活民間資本市場(chǎng)搭建了嶄新的平臺(tái)。

順德家具協(xié)會(huì)也于去年由19家會(huì)員企業(yè)自發(fā)注冊(cè)成立龍家居投資股份有限公司，組建投資融資聯(lián)盟，注冊(cè)資本達(dá)4000萬(wàn)元。作為國(guó)內(nèi)家具業(yè)首家運(yùn)營(yíng)區(qū)域集體品牌的公司，龍家居投資公司是家具行業(yè)發(fā)展的一個(gè)新嘗試，它將有效地整合區(qū)域家具行業(yè)的品牌、資本等一系列產(chǎn)業(yè)資源，使家具產(chǎn)業(yè)從以往的民營(yíng)企業(yè)單打獨(dú)斗向規(guī)范化集團(tuán)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生巨大的聯(lián)盟效應(yīng)，推動(dòng)龍江家具走向市場(chǎng)、走向國(guó)際。在搭建投資新平臺(tái)的同時(shí)，龍江商會(huì)開(kāi)拓了擔(dān)保新渠道。今年年初，龍江商會(huì)成立了協(xié)豐企業(yè)擔(dān)保有限公司，公司由商會(huì)10個(gè)理事共出資1億元成立，并聯(lián)合向銀行誠(chéng)信擔(dān)保，向會(huì)員企業(yè)提供貸款。協(xié)豐擔(dān)保公司的成立，很好地解決了大部分中小企業(yè)短期融資困難的問(wèn)題，真正為會(huì)員企業(yè)解決實(shí)際的問(wèn)題，是龍江商會(huì)一次質(zhì)的飛躍。

5、健全服務(wù)功能，拓展服務(wù)空間，打造商會(huì)協(xié)會(huì)的服務(wù)聯(lián)盟。

創(chuàng)造培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高企業(yè)家整體素質(zhì)。一是區(qū)委組織部、人事局把企業(yè)家培訓(xùn)納入到干部培訓(xùn)計(jì)劃，三年來(lái)聯(lián)合各行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)與清華大學(xué)、中山大學(xué)等一些國(guó)內(nèi)知名高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，有計(jì)劃地推薦民營(yíng)企業(yè)家及企業(yè)中高層管理骨干參加高校化培訓(xùn)學(xué)習(xí)。近年來(lái)，全區(qū)共有8批近300多名民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人及企業(yè)中高層骨干參加了清華大學(xué)和中山大學(xué)MBA高級(jí)研討班的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)效果很好。二是支持各商會(huì)、協(xié)會(huì)通過(guò)聯(lián)辦、協(xié)辦、自辦等多種形式舉辦各類培訓(xùn)班或知識(shí)講座。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，幾年來(lái)舉辦培訓(xùn)50多場(chǎng)，參加人數(shù)近萬(wàn)人次?！绊樀旅駹I(yíng)企業(yè)家學(xué)習(xí)論壇”已辦成順德品牌，被喻為民營(yíng)企業(yè)家的“思維盛宴”。目前，我們正大力推動(dòng)成立順德企業(yè)家培訓(xùn)中心，把對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的培訓(xùn)納入到我區(qū)人才整體培訓(xùn)規(guī)劃，促進(jìn)培訓(xùn)工作的制度化、規(guī)范化和長(zhǎng)期化。

擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能，拓展外聯(lián)服務(wù)領(lǐng)域。充分發(fā)揮各商會(huì)、協(xié)會(huì)在民間經(jīng)濟(jì)外交上的積極作用，為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)服務(wù)。先后組織各商會(huì)、協(xié)會(huì)及其會(huì)員企業(yè)遠(yuǎn)赴歐洲、俄羅斯、南非、澳大利亞，以及上海、浙江、江蘇、四川、新疆、臺(tái)灣等海內(nèi)外地區(qū)考察，開(kāi)展商務(wù)洽談。組織民營(yíng)企業(yè)參加“美加國(guó)際化工涂料經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”、“中國(guó)新疆喀什?南亞中亞商品交易會(huì)”、德國(guó)科隆家電展、阿聯(lián)酋迪拜機(jī)械展等國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)。通過(guò)一系列的商貿(mào)活動(dòng)，提高了各商會(huì)、行會(huì)為企業(yè)、為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的水平，也為廣大順德企業(yè)拓寬經(jīng)濟(jì)合作渠道，拓展了新的發(fā)展領(lǐng)域。

三、積極探索經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)新領(lǐng)域，促進(jìn)商會(huì)協(xié)會(huì)創(chuàng)新發(fā)展。

創(chuàng)新工作領(lǐng)域，拓寬發(fā)展空間。一是推動(dòng)“媒企、政企、銀企互動(dòng)”，架起溝通新橋梁。順德家具協(xié)會(huì)成功發(fā)行的《順德家具報(bào)》和創(chuàng)辦的國(guó)內(nèi)第一家以家具產(chǎn)業(yè)鏈為依托的專業(yè)報(bào)紙媒體《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)報(bào)?家具導(dǎo)刊》；區(qū)工商聯(lián)（總商會(huì)）與珠江商報(bào)聯(lián)袂結(jié)對(duì)，開(kāi)辟“順德商道”專版，全方位宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓新聞媒體成為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陣地。我們還積極推進(jìn)政企、銀企互動(dòng)，召開(kāi)政府部門與商會(huì)、協(xié)會(huì)座談會(huì)，銀行與商會(huì)和企業(yè)交流會(huì)，推動(dòng)區(qū)工商聯(lián)（總商會(huì)）與區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局聯(lián)系結(jié)對(duì)掛鉤等，讓政府和金融部門成為商會(huì)與企業(yè)發(fā)展的有力支撐。二是開(kāi)辟學(xué)習(xí)交流途徑，促進(jìn)商會(huì)協(xié)會(huì)發(fā)展。連續(xù)幾年組織優(yōu)秀企業(yè)家 16 赴中央黨校、香港理工大學(xué)、浙江大學(xué)等知名院校培訓(xùn)，為民營(yíng)企業(yè)家充電，促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)型。組織民營(yíng)企業(yè)家前往溫州、義烏等地考察取經(jīng)，與當(dāng)?shù)厣虝?huì)及企業(yè)家深入座談，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。每季度召開(kāi)商會(huì)、協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)座談會(huì)，交流商會(huì)發(fā)展工作。三是大力推進(jìn)商會(huì)大廈建設(shè)。大良商會(huì)建成了全區(qū)首家商會(huì)大廈，北滘、龍江和區(qū)總商會(huì)大廈正加緊規(guī)劃和建設(shè)。

開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新工作，推動(dòng)各行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。近年來(lái)，我們將商會(huì)、協(xié)會(huì)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，積極鼓勵(lì)各商會(huì)、行會(huì)幫助和支持民營(yíng)企業(yè)圍繞市場(chǎng)變化，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，吸取先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，努力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力。先后成立壓力機(jī)械技術(shù)創(chuàng)新中心、涂料技術(shù)開(kāi)發(fā)中心、華南家電研究院，并正在規(guī)劃順德機(jī)械裝備和模具研究院、順德家具研究院、均安牛仔服裝創(chuàng)新中心等，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新建造全新的服務(wù)平臺(tái)。順德機(jī)械裝備制造業(yè)商會(huì)?壓力機(jī)械技術(shù)創(chuàng)新中心成立以來(lái)，在行內(nèi)企業(yè)聯(lián)動(dòng)、資源共享等方面取得了可喜的成績(jī)。區(qū)涂料商會(huì)配合建立“順德區(qū)涂料技術(shù)開(kāi)發(fā)中心”，順德的涂料行業(yè)地位得到了較大的提升，競(jìng)爭(zhēng)力也大大加強(qiáng)，華潤(rùn)涂料廠有限公司的“華潤(rùn)”牌建筑涂料以及嘉寶莉化工有限公司的“嘉寶莉”建筑涂料獲得了國(guó)家名牌產(chǎn)品稱號(hào)。

經(jīng)過(guò)多年的努力，我區(qū)商會(huì)、協(xié)會(huì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。在商會(huì)、協(xié)會(huì)強(qiáng)有力的推動(dòng)下，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也邁出了更新更大的步伐。全區(qū)民營(yíng)企業(yè)對(duì)地方生產(chǎn)總值和全部財(cái)政的貢獻(xiàn)都達(dá)到65%以上，成為順德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的擎天支柱。

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作和工商聯(lián)工作問(wèn)題。根據(jù)中發(fā)[2006]15號(hào)文件的原則要求，研究當(dāng)前制約工商聯(lián)開(kāi)展工作的主要因素，研究新世紀(jì)新階段工商聯(lián)的地位、職能和任務(wù)，研究工商聯(lián)發(fā)揮作用的特點(diǎn)、方式和條件，對(duì)做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的新途徑、新方法，提出政策建議。

第三篇：政協(xié)委員 關(guān)于人才建設(shè)提案

加快人才引進(jìn)與培養(yǎng)的建議

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)濱城區(qū)又好又快發(fā)展，必須從我區(qū)的區(qū)情實(shí)際出發(fā)。實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)和諧濱城離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)，離不開(kāi)人才。人才是科學(xué)技術(shù)的掌握者和載體，又好又快發(fā)展必須有科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我認(rèn)為過(guò)去人才工作方面作了許多工作，取得了較大的成績(jī)。但是現(xiàn)有的人才狀況與實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的要求不相適應(yīng)。人才工作還有一些不容忽視的亟待解決的問(wèn)題。目前人才資源能力建設(shè)水平不高，人才工作的政策措施和法律、法規(guī)、工作機(jī)制不夠系統(tǒng)配套，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才工作機(jī)制還不健全，一些單位對(duì)人才工作重視不夠、措施不力、壓制人才的情況時(shí)有發(fā)生。人才這一重要戰(zhàn)略資源絕對(duì)不應(yīng)該匱乏，更不應(yīng)該走向枯竭。否則我們就會(huì)輸在發(fā)展的起跑線上。為此提出以下建議：

一、建議區(qū)政府加強(qiáng)全區(qū)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督，建立健全有利于濱城區(qū)又好又快發(fā)展的培養(yǎng)人才、留住人才、引進(jìn)人才的政策措施。

一是要在本地選拔一批中青年優(yōu)秀人才重點(diǎn)培養(yǎng)，注重在實(shí)踐中鍛煉提高。對(duì)現(xiàn)有人才要強(qiáng)化繼續(xù)教育工作，建立健全培訓(xùn)基地，對(duì)人才不斷進(jìn)行“充電”，保證良性循環(huán)，最大限度地挖掘人才潛力。

二是要制定優(yōu)惠政策，有計(jì)劃地引進(jìn)人才。圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，根據(jù)全區(qū)當(dāng)前發(fā)展的需要，每年都要引進(jìn)一批急需的高、精、尖人才。滿足開(kāi)發(fā)引進(jìn)項(xiàng)目的人才合理配置要求，在引進(jìn)高、精、尖人才時(shí)一定要有優(yōu)惠政策，要不惜重金，要不低于發(fā)達(dá)地區(qū)高、精、尖人才的工作待遇和生活條件環(huán)境，決不能因經(jīng)濟(jì)困難而失去引進(jìn)高、精、尖人才的吸引力。

三是要建立和完善人才激勵(lì)制度，對(duì)于為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)做出重要貢獻(xiàn)的人才要給予獎(jiǎng)勵(lì)。尤其對(duì)做出重大貢獻(xiàn)的人才要實(shí)行重獎(jiǎng)，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的人才為社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

二、對(duì)策 ：

1．明確人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策。增加或提高安居補(bǔ)貼、政府津貼、解決配偶就業(yè)和子女入學(xué)就業(yè)問(wèn)題等。

2．多元化的引進(jìn)方式。根據(jù)行業(yè)所需，在不改變和影響人才與原單位人事關(guān)系的前提下，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人才社會(huì)化發(fā)展要求的人才引進(jìn)方式，包括智力引進(jìn)、智力借入、業(yè)余兼職、人才創(chuàng)業(yè)、人才派遣等多種途徑。

3．在培養(yǎng)上，首先確定下步發(fā)展需要的重點(diǎn)行業(yè)，從行業(yè)中選拔業(yè)內(nèi)精英，以組織選派、單位送培和個(gè)人自學(xué)等方式相結(jié)合，實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)助政策，實(shí)施博士、碩士培養(yǎng)工程。

4．進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)扶持、成果獎(jiǎng)勵(lì)等措施的落實(shí)。

第四篇：非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作問(wèn)題及對(duì)策

非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作問(wèn)題及對(duì)策

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)成分在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的位置越來(lái)越重要。當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的現(xiàn)狀如何，存在哪些主要問(wèn)題，該如何應(yīng)對(duì)？

帶著這些問(wèn)題，北京統(tǒng)戰(zhàn)理論研究基地《非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)狀況及對(duì)策研究》課題組專家，深入北京市石景山區(qū)、西城區(qū)、東城區(qū)、海淀區(qū)、大興區(qū)和山東省、江蘇省、河南省、河北省有關(guān)部門、單位進(jìn)行調(diào)研，并走訪了北京市工商聯(lián)、民建北京市委等單位，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入了解，分析存在的主要問(wèn)題及其根源，尤其是結(jié)合總書(shū)記看望出席全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組討論時(shí)發(fā)表的重要講話精神，提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

一、當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作總體向好

我們通過(guò)對(duì)200名非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè)家、管理人員的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，同黨的十八大之前相比，非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域近兩三年來(lái)的意識(shí)形態(tài)狀況一直在好轉(zhuǎn)，可以說(shuō)是一年比一年好。雖然存在一些問(wèn)題，但越來(lái)越多的企業(yè)家更加心向祖國(guó)、心向中國(guó)共產(chǎn)黨，尤其是在重大意識(shí)形態(tài)問(wèn)題上，不僅與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德，而且做出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。

首先，非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人士積極、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神和黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史和中國(guó)近代以來(lái)的歷史。

各地統(tǒng)戰(zhàn)部門、社會(huì)主義學(xué)院、工商聯(lián)和各民主黨派的各級(jí)組織紛紛組織非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人士開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、討論，使大家更加從內(nèi)心深處認(rèn)同社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，真正認(rèn)清了西方的“憲政民主”、新自由主義、“普世價(jià)值”論、歷史虛無(wú)主義等錯(cuò)誤思潮的本質(zhì)及危害，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，決心為進(jìn)一步大力推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)自己最大的力量。87.50%的被調(diào)查者表示認(rèn)真學(xué)習(xí)過(guò)總書(shū)記系列重要講話，并從內(nèi)心深處真正認(rèn)同；另有11%的被調(diào)查者雖然沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)，但卻從內(nèi)心深處非常贊同總書(shū)記的系列重要講話精神。

其次，非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不少人士開(kāi)始旗幟鮮明地弘揚(yáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，紅色企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)紅色基因培育成為一道亮麗的風(fēng)景。

在企業(yè)文化建設(shè)中，不少非公企業(yè)家非常注意吸收中國(guó)共產(chǎn)黨歷史中的智慧，尤其是推崇毛澤東思想。西城區(qū)、石景山區(qū)、大興區(qū)的不少民營(yíng)企業(yè)家公開(kāi)表示，最敬佩的人是毛澤東。中關(guān)村科技園區(qū)石景山園工委，以“利用好紅色資源、發(fā)揚(yáng)好紅色傳統(tǒng)、傳承好紅色基因”為出發(fā)點(diǎn)，以學(xué)習(xí)井岡山精神、長(zhǎng)征精神、延安精神等為主要內(nèi)容，探索實(shí)施“傳承紅色基因，提高治理能力”主題活動(dòng)，引導(dǎo)園區(qū)非公企業(yè)從中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展和壯大的歷史進(jìn)程形成的紅色基因中，尋找自身發(fā)展的理論和實(shí)踐依據(jù)，進(jìn)一步堅(jiān)定了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論和制度的自信，提高了自身治理能力。園區(qū)的一些民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)中大力培育紅色基因，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理帶領(lǐng)員工重走紅軍長(zhǎng)征路、唱紅歌等，使紅色成為企業(yè)文化的主流。一些企業(yè)家把社會(huì)主義核心價(jià)值觀和毛澤東思想有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極主動(dòng)在企業(yè)弘揚(yáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，吸引了很多青年積極申請(qǐng)入黨，有的還成為優(yōu)秀黨員。

第三，非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人士通過(guò)積極參與公益慈善事業(yè)、積極為國(guó)家發(fā)展建言獻(xiàn)策等形式，為建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量。正如總書(shū)記所指出的，許多民營(yíng)企業(yè)家都是創(chuàng)業(yè)成功人士，是社會(huì)公眾人物。用一句土話講，大家都是有頭有臉的人物。你們的舉手投足、一言一行，對(duì)社會(huì)有很強(qiáng)的示范效應(yīng)，要十分珍視和維護(hù)好自身社會(huì)形象。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人士都勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、熱心公益慈善事業(yè)，通過(guò)實(shí)際行動(dòng)大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，努力做好表率。北京市工商聯(lián)的一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查顯示，有73.27%的企業(yè)家表示，能夠承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，履行社會(huì)義務(wù)。有68.18%的企業(yè)家認(rèn)為，參與慈善和光彩事業(yè)，是為了扶助弱勢(shì)群體，使社會(huì)更加和諧；43.18%的企業(yè)家認(rèn)為，參與慈善和光彩事業(yè)沒(méi)有任何私利，僅僅是承擔(dān)作為企業(yè)家應(yīng)盡的責(zé)任；此外，選擇積極參與慈善事業(yè)以報(bào)答黨和人民、造福社會(huì)的企業(yè)家也占到了39.77%。

第四，非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人士自覺(jué)抵制西方意識(shí)形態(tài)滲透和民運(yùn)分子、法輪功分子等的蠱惑、收買。

西城區(qū)一家非公有制企業(yè)的總裁是民主黨派成員，他應(yīng)朋友之邀參加一次宗教活動(dòng)后，活動(dòng)組織者多次聯(lián)系介紹他信教，并主動(dòng)來(lái)到企業(yè)要給員工進(jìn)行傳教，表示愿意給企業(yè)困難員工一定資助，美國(guó)一些非政府組織和媒體也跟蹤甚至參與此事，但這位老總堅(jiān)決拒絕了這些活動(dòng)。調(diào)研中，不少非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人士表示，不僅要堅(jiān)決拒絕西方宗教勢(shì)力在企業(yè)進(jìn)行傳教，而且要堅(jiān)決拒絕西方非政府組織的利益誘惑以及民運(yùn)分子、法輪功分子的蠱惑等。

二、非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作存在的問(wèn)題 當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)狀況總體向好，但由于西方近年來(lái)不斷加大對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，一些非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人士尤其是企業(yè)家的思想認(rèn)識(shí)仍存在誤區(qū)。課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域依然存在以下幾大意識(shí)形態(tài)問(wèn)題。

首先，一些非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人士缺少對(duì)馬克思主義基本的認(rèn)識(shí)、信仰和對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的信念，有的甚至對(duì)西方的制度體制充滿向往。

由于是在改革開(kāi)放的環(huán)境中長(zhǎng)大，再加上對(duì)我國(guó)近現(xiàn)代歷史缺乏深刻的了解，接受馬克思主義理論教育的機(jī)會(huì)較少，有的非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人士對(duì)馬克思主義、社會(huì)主義、共產(chǎn)主義等缺少基本的了解，再加上西方的“憲政民主”、新自由主義、“普世價(jià)值”論、歷史虛無(wú)主義等錯(cuò)誤思潮的影響，導(dǎo)致少數(shù)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人士缺乏對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的認(rèn)同和擁護(hù)，缺少對(duì)馬克思主義的信仰和對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的信念，有的甚至認(rèn)為中國(guó)實(shí)行資本主義制度會(huì)更好。

其次，有些地方的黨委、政府、民主黨派、工商聯(lián)等對(duì)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，忽視意識(shí)形態(tài)建設(shè)，導(dǎo)致部分非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人士對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的基本理論、問(wèn)題等缺乏正確認(rèn)識(shí)，缺乏對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人士存在片面理解“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)而輕視意識(shí)形態(tài)工作。

如某區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的一位負(fù)責(zé)人就反映：“意識(shí)形態(tài)工作很重要，意識(shí)形態(tài)能力建設(shè)也非常重要。但是上級(jí)對(duì)我們的考核主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)，還有維穩(wěn)等，我們要隨著指揮棒轉(zhuǎn)，根本沒(méi)時(shí)間搞意識(shí)形態(tài)建設(shè)！”

此外，一些地方在抓非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作時(shí)，不僅思想陳舊、手段單

一、方法滯后，而且搞形式主義、做表面文章，導(dǎo)致一些非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人士對(duì)意識(shí)形態(tài)工作有抵觸情緒，認(rèn)為意識(shí)形態(tài)就是思想管制，對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)有誤解，所以從內(nèi)心不認(rèn)可。

第三，受網(wǎng)絡(luò)上一些“大V”宣揚(yáng)的流行錯(cuò)誤思潮的影響，個(gè)別非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人士參與錯(cuò)誤思潮的宣揚(yáng)、傳播，有的甚至公然鼓吹“顏色革命”、攻擊中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。

前些年，由于意識(shí)形態(tài)工作抓得不緊，一些網(wǎng)絡(luò)“大V”比較活躍，其中有一些“大V”是民營(yíng)企業(yè)家，他們中有的人還是民主黨派成員甚至人大代表、政協(xié)委員等。這些人不僅在網(wǎng)上公開(kāi)宣揚(yáng)錯(cuò)誤思潮，而且還經(jīng)常搞一些講座、論壇拉攏、影響更多的非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人士，有個(gè)別人甚至公然鼓吹中國(guó)應(yīng)該仿照西方的政治制度搞政治體制改革，更有人煽動(dòng)應(yīng)該推翻中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、告別社會(huì)主義制度等。

由于沒(méi)有真正認(rèn)清少數(shù)所謂“大V”的真面目，一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)常邀請(qǐng)這些人搞講座甚至聘請(qǐng)他們?yōu)槠髽I(yè)的顧問(wèn)、獨(dú)立董事等。

第四，有的非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人士在“官”“商”交往中擺不正自己的位置，認(rèn)為自己為社會(huì)做出了貢獻(xiàn)就應(yīng)得到回報(bào)，對(duì)國(guó)家反腐打擊“官”“商”勾結(jié)的行為有意見(jiàn)甚至非常不滿，進(jìn)而攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家的現(xiàn)行政策、舉措等。

近年來(lái)，中央不斷加大反腐力度，對(duì)于權(quán)錢勾結(jié)、權(quán)錢交易等違法犯罪行為嚴(yán)厲打擊。由于不少案件牽扯到部分民營(yíng)企業(yè)家，一些非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人士對(duì)自己的前途和命運(yùn)也產(chǎn)生擔(dān)憂，對(duì)申請(qǐng)外國(guó)綠卡和到國(guó)外發(fā)展考慮較多。還有的民營(yíng)企業(yè)家在一些公開(kāi)場(chǎng)合表達(dá)對(duì)國(guó)家反腐的不滿，認(rèn)為反腐影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。這些言論被國(guó)外媒體所利用，產(chǎn)生了惡劣影響。

此外，還有一些非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人士抱著較強(qiáng)的目的性去做一些公益慈善活動(dòng)，做了之后就向有關(guān)部門要回報(bào)，希望借此成為人大代表、政協(xié)委員以及獲得其他更多的榮譽(yù)等，損害了非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人士的整體形象，也擾亂了非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作。

第五，一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織忽視中國(guó)共產(chǎn)黨組織和共青團(tuán)、工會(huì)等群團(tuán)組織建設(shè)，對(duì)西方利用文化產(chǎn)品、宗教、網(wǎng)絡(luò)等對(duì)中國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透的危害認(rèn)識(shí)不足，再加上有關(guān)部門對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè)家在企業(yè)發(fā)展中遇到的困難等關(guān)心不夠，非公有制企業(yè)成為西方意識(shí)形態(tài)滲透的重點(diǎn)。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的非公企業(yè)中的黨員、團(tuán)員找不到組織，失落感較強(qiáng)。有的部門直接從非公有制經(jīng)濟(jì)組織賬戶中扣交工會(huì)費(fèi)，但卻沒(méi)有開(kāi)展什么活動(dòng)，使得一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織的工會(huì)形同虛設(shè)。這些問(wèn)題已經(jīng)引起了有關(guān)部門的重視。

第六，非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域個(gè)別人士與境外非政府組織來(lái)往密切，甚至組建一些私密性很強(qiáng)的社團(tuán)、會(huì)所等組織，發(fā)表一些與社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)相違背的言論或所謂“研究成果”。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于缺乏正確引導(dǎo)，再加上一些境外非政府組織的誘導(dǎo)，以民營(yíng)企業(yè)主、律師等為代表的部分非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、新社會(huì)組織的人士自己組建了“XX會(huì)”、“XX堂”、“XX島”、“XX研究院”等一些私密性很強(qiáng)的社團(tuán)、會(huì)所等組織，定期或不定期舉行秘密聚會(huì)，在交流時(shí)直接攻擊毛澤東、周恩來(lái)等領(lǐng)袖人物，攻擊中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度等，甚至宣稱中國(guó)應(yīng)該走西方的道路等。

三、如何加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作 根據(jù)幾個(gè)月的調(diào)研和以往的研究積累，課題組認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作。

首先，清醒研判當(dāng)前的意識(shí)形態(tài)形勢(shì)，高度重視、科學(xué)應(yīng)對(duì)西方的意識(shí)形態(tài)滲透，進(jìn)一步堅(jiān)定非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人士對(duì)馬克思主義的信仰和對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的信念，以及社會(huì)主義必將取代資本主義是歷史必然性的認(rèn)同。要通過(guò)理論和實(shí)際相結(jié)合的剖析，使非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人士對(duì)資本主義意識(shí)形態(tài)滲透問(wèn)題、對(duì)當(dāng)前的意識(shí)形態(tài)形勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)，從而深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性。

有關(guān)部門應(yīng)該引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人士清醒認(rèn)識(shí)到少數(shù)西方國(guó)家對(duì)中國(guó)多年來(lái)一直實(shí)行和平演變的事實(shí)，自覺(jué)抵制西方意識(shí)形態(tài)滲透與和平演變。

在此基礎(chǔ)上，建議有關(guān)部門通過(guò)各種形式靈活、富有成效的教育、培訓(xùn)，加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人士尤其是廣大民營(yíng)企業(yè)家按照總書(shū)記所要求的那樣，深入開(kāi)展以“守法誠(chéng)信、堅(jiān)定信心”為重點(diǎn)的理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，始終熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)踐中譜寫(xiě)人生事業(yè)的華彩篇章。

其次，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門、各民主黨派、工商聯(lián)等要大力加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人士的意識(shí)形態(tài)能力建設(shè)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人士正確認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)的基本理論、問(wèn)題等，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的共識(shí)。

意識(shí)形態(tài)能力就是通過(guò)新的理論觀念、理論概括、理論創(chuàng)新來(lái)辨別、引領(lǐng)、掌控社會(huì)思潮、社會(huì)主流意識(shí)的實(shí)際水平，主要體現(xiàn)為思想辨別力、理論創(chuàng)新力、共識(shí)凝聚力和話語(yǔ)支配力。有關(guān)部門應(yīng)通過(guò)集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等靈活多樣的形式，大力加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人士的意識(shí)形態(tài)能力建設(shè)，使大家深刻認(rèn)識(shí)到，非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域沒(méi)有自身獨(dú)立的意識(shí)形態(tài)，非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)該堅(jiān)持和弘揚(yáng)的就是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。從而使大家形成共識(shí)：積極、主動(dòng)維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全是非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人士的應(yīng)有責(zé)任。并堅(jiān)決在思想上、組織上、行動(dòng)上與中共中央保持高度一致。

同時(shí)，工作中要注意方式方法，反對(duì)生硬的教育、影響和感化方式。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，通過(guò)和風(fēng)細(xì)雨的方式，使大家深刻認(rèn)識(shí)到，面對(duì)新時(shí)期的眾多新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)，只有高度重視、大力加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)能力建設(shè)，理直氣壯地堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，始終高舉理想信念的旗幟，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的前進(jìn)道路，堅(jiān)決反對(duì)“去意識(shí)形態(tài)化”“非意識(shí)形態(tài)化”“意識(shí)形態(tài)多元化”和歷史虛無(wú)主義等資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮，才能既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，才能成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的生力軍。

第三，加強(qiáng)新媒體對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)影響的研究和應(yīng)對(duì)，積極主動(dòng)宣傳中央和國(guó)家的方針、政策，加大對(duì)錯(cuò)誤思潮的批判，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人士認(rèn)清一些在網(wǎng)絡(luò)受追捧的所謂“大V”、“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的真面目，不受其誤導(dǎo)甚至主動(dòng)駁斥其錯(cuò)誤言論。

非公有制經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟(jì)人士要健康成長(zhǎng)。中關(guān)村科技園區(qū)石景山園工委聯(lián)合園內(nèi)，企業(yè)財(cái)智谷（北京）投資管理有限公司黨支部探索了“互聯(lián)網(wǎng)+黨建創(chuàng)新+非公經(jīng)濟(jì)+眾創(chuàng)空間”的黨建O2O模式，創(chuàng)立了“紅色星期六”網(wǎng)絡(luò)黨建品牌。

財(cái)智谷（北京）投資管理有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，在企業(yè)實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)黨建工作搞好能帶動(dòng)企業(yè)文化，我們嘗試“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)召集行業(yè)精英、企業(yè)高管、黨員和員工主動(dòng)開(kāi)展“傳承紅色基因”大討論活動(dòng)，并定期組織線下志愿服務(wù)活動(dòng)，有效提升了非公有制企業(yè)對(duì)黨建工作的重視，深化了非公有制企業(yè)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

應(yīng)該意識(shí)到，互聯(lián)網(wǎng)黨建是個(gè)大題目，如何有效利用互聯(lián)網(wǎng)尤其是新媒體加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，是一個(gè)值得繼續(xù)深入研究的重要問(wèn)題。尤其是要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)通官方微博、公眾號(hào)、網(wǎng)站等，積極主動(dòng)宣傳中共中央和國(guó)家的方針、政策，加大對(duì)新自由主義等各種錯(cuò)誤思潮的批判。同時(shí)，要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人士認(rèn)清一些“大V”的真面目。

第四，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人士清醒認(rèn)識(shí)資本對(duì)權(quán)力的影響及其危害，擺正自己在“官”“商”交往中的位置，堅(jiān)決支持中央打擊“官”“商”勾結(jié)行為等反腐敗舉措，打造一個(gè)公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。2013年3月8日，總書(shū)記同出席十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議的江蘇代表團(tuán)代表審議政府工作報(bào)告時(shí)告誡說(shuō)，“官”“商”交往一定要有道，要相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦蕖?/p>

2016年3月4日，總書(shū)記又把新型政商關(guān)系概括位“親”“清”兩個(gè)字，并告誡廣大民營(yíng)企業(yè)家，所謂“親”，就是積極主動(dòng)同各級(jí)黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話，說(shuō)實(shí)情，建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)。并指出，靠旁門左道、歪門邪道搞企業(yè)是不可能成功的，不僅敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，做這種事心里也不踏實(shí)。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，守法經(jīng)營(yíng)，這是任何企業(yè)都必須遵守的一個(gè)大原則。公有制企業(yè)也好，非公有制企業(yè)也好，各類企業(yè)都要把守法誠(chéng)信作為安身立命之本，依法經(jīng)營(yíng)、依法治企、依法維權(quán)。因此，非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人士一定要深刻認(rèn)識(shí)到，自身事業(yè)的根在中國(guó)，隨著整個(gè)國(guó)家政治生態(tài)的改善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境必將更加公平、公正，只要守法、愛(ài)國(guó)，一定能有更好的發(fā)展，能在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中做出自己的貢獻(xiàn)。同時(shí)，有關(guān)部門要積極、主動(dòng)幫助非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人士解決事業(yè)中、生活上遇到的困難，使他們更多感受到黨和政府的溫暖。

第五，進(jìn)一步大力加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的中國(guó)共產(chǎn)黨和共青團(tuán)、工會(huì)等群團(tuán)組織建設(shè)，盡快對(duì)西方利用文化產(chǎn)品、宗教、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透的情況進(jìn)行深入調(diào)查和引導(dǎo)。

有些地方、單位在這方面已經(jīng)做出了積極探索，值得借鑒。

如中關(guān)村科技園區(qū)石景山園工委非常重視非公有制企業(yè)的黨建工作，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間，針對(duì)部分年輕企業(yè)家信仰缺失、心靈空虛等問(wèn)題，積極創(chuàng)新工作方式、方法，在非公有制企業(yè)中通過(guò)采用一對(duì)一的定制式微黨課等形式開(kāi)展黨課活動(dòng)，以真誠(chéng)、務(wù)實(shí)的態(tài)度主動(dòng)去影響企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、高管等，使他們不僅支持在企業(yè)建立黨組織，不少人還主動(dòng)申請(qǐng)入黨。如今，整個(gè)園區(qū)已經(jīng)建立非公有制企業(yè)黨支部167家，非公有制企業(yè)黨委2家，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)黨建工作全覆蓋，吸引了不少非公有制企業(yè)人士積極申請(qǐng)入黨，也增強(qiáng)了黨的凝聚力。

在此基礎(chǔ)上，他們注重充分發(fā)揮非公有制企業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，使得園區(qū)企業(yè)對(duì)西方利用文化產(chǎn)品、宗教、網(wǎng)絡(luò)等形式對(duì)中國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透保持了較高的警惕性。如北京龍達(dá)怡和公司黨支部堅(jiān)持黨建與企業(yè)經(jīng)營(yíng)無(wú)縫融合，通過(guò)多方式、多渠道的政治思想培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，帶動(dòng)廣大員工掌握新時(shí)期黨的各項(xiàng)大政、方針、政策以及新知識(shí)、新技能，致力于把員工培養(yǎng)成為政治素質(zhì)過(guò)硬的“一專多能”的復(fù)合型人才，得到管理層、管理者以及股東的認(rèn)可，也大大推動(dòng)了企業(yè)的意識(shí)形態(tài)工作。這些做法值得借鑒和學(xué)習(xí)。

第六，大力加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)理論的學(xué)習(xí)、對(duì)意識(shí)形態(tài)問(wèn)題的研判，對(duì)一些主動(dòng)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的企業(yè)要進(jìn)行鼓勵(lì)、扶持。

總書(shū)記出席中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議并發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，一手抓鼓勵(lì)支持，一手抓教育引導(dǎo)，關(guān)注他們的思想，關(guān)注他們的困難，有針對(duì)性地進(jìn)行幫助引導(dǎo)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代致富思源、富而思進(jìn)，做到愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠(chéng)信、貢獻(xiàn)。

2016年3月4日，他又強(qiáng)調(diào)指出，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，特別是在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問(wèn)題的情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難，真心實(shí)意支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。并提出，要注重對(duì)年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士的教育培養(yǎng)，引導(dǎo)他們繼承發(fā)揚(yáng)老一代企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神和聽(tīng)黨的話、跟黨走的光榮傳統(tǒng)。而要做到這些，做好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作是關(guān)鍵。

因此，我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹總書(shū)記的有關(guān)講話精神，從非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的中青年人士中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批和中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德的典型，引導(dǎo)他們創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的方式、方法，打造一批堅(jiān)強(qiáng)有力的非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)陣地。

同時(shí)，各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、宣傳部等有關(guān)部門應(yīng)該牽頭，和社科院、黨校、社會(huì)主義學(xué)院、工商聯(lián)、民主黨派等聯(lián)合，組建非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)專家?guī)?，邀?qǐng)一批擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度、精通意識(shí)形態(tài)理論、熟悉非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、注重理論聯(lián)系實(shí)際的專家成為特邀專家，長(zhǎng)期關(guān)注、研究非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，建立起有關(guān)部門、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和專家之間的便捷、友好、科學(xué)、高效的溝通機(jī)制，從而為進(jìn)一步做好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（來(lái)源：紅旗文稿 作者朱繼東：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家文化安全與意識(shí)形態(tài)建設(shè)研究中心副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)）

第五篇：非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨的建設(shè)亟待解決的問(wèn)題

十六屆四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，把研究、探索、推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨的建設(shè)，已作為各級(jí)黨委全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)所面臨的一個(gè)重大課題。如何解答這一課題筆者認(rèn)為，非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的黨建工作要堅(jiān)持以“七一”講話精神為指針，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，著力解決好三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

一、解放思想，著力從認(rèn)識(shí)上解決好“要不要繼續(xù)堅(jiān)持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)”、“非公有制經(jīng)濟(jì)這個(gè)新的社會(huì)階層人員能不能入黨”的問(wèn)題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨的建設(shè)。

第一，要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作的重要性和緊迫性。隨著近年來(lái)國(guó)有企業(yè)改革的深化，非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域在不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)總量在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐年攀升，已發(fā)展成為一股重要的經(jīng)濟(jì)力量和社會(huì)力量。目前，全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)組織達(dá)萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員約億人，約占全國(guó)總?cè)丝诘氖种?。非公有制?jīng)濟(jì)人士特別是私營(yíng)企業(yè)主隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷擴(kuò)大，民主意識(shí)、自主意識(shí)、參政意識(shí)、階層意識(shí)、政黨意識(shí)日益增強(qiáng)。因此，在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展黨員、建立黨的組織，探索、推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作已成為當(dāng)務(wù)之急。黨必須主動(dòng)從思想上、政治上、組織上加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握對(duì)這個(gè)新的社會(huì)階層的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

第二，要正確認(rèn)識(shí)和繼續(xù)堅(jiān)持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)。當(dāng)前，在堅(jiān)持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)問(wèn)題上，存在三種模糊認(rèn)識(shí)：一是“過(guò)時(shí)論”。認(rèn)為以知識(shí)分子為代表的“白領(lǐng)”階層在社會(huì)中的作用越來(lái)越重要，而“藍(lán)領(lǐng)”階層的普通工人已不再是社會(huì)的中堅(jiān)力量，繼續(xù)把整個(gè)工人階級(jí)作為黨的階級(jí)基礎(chǔ)，繼續(xù)堅(jiān)持黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，已經(jīng)過(guò)時(shí)。二是“蛻變論”。認(rèn)為我們黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，如果允許私營(yíng)企業(yè)主入黨，黨就會(huì)變質(zhì)，就不再是工人階級(jí)政黨，會(huì)蛻變成為“全民黨”。三是“過(guò)晚論”。認(rèn)為我們黨早就應(yīng)該允許私營(yíng)企業(yè)主入黨，現(xiàn)在開(kāi)口子已為時(shí)過(guò)晚。受這些模糊認(rèn)識(shí)的影響，一些地方和單位產(chǎn)生了“不敢作為”“無(wú)能為力”的思想和“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”“重建廠、輕建黨”的傾向。這些認(rèn)識(shí)在理論上是極端錯(cuò)誤的，在實(shí)際工作中也是十分有害的。我們黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，必須堅(jiān)持以工人階級(jí)作為階級(jí)基礎(chǔ)，這是保持黨的先進(jìn)性的首要前提。把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺(jué)為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期考驗(yàn)、符合黨員條件的社會(huì)其它方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，并通過(guò)黨這個(gè)大熔爐不斷提高他們的思想政治覺(jué)悟，只會(huì)不斷提高我們黨的社會(huì)影響力和凝聚力，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)始終不變，黨的先進(jìn)性也不會(huì)改變。因此，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨的建設(shè)既要解放思想，又要實(shí)事求是，這項(xiàng)工作慢不得、等不得，也急不得，要克服“一股風(fēng)”和“盲目性”，積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)，著力從工作環(huán)節(jié)上解決好“有企業(yè)、無(wú)黨員”、“有黨員、無(wú)組織”、“有組織、無(wú)上級(jí)”的問(wèn)題，切實(shí)搞好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨的建設(shè)

第一，明確思路。非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的黨建工作要按照“有人群、有黨員的地方，必須有黨的組織，有組織的地方必須開(kāi)展黨的活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用”這一思路，做到“非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨建工作就延伸到哪里”。應(yīng)建立由各級(jí)黨委總攬，黨委組織部門牽頭，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，齊抓共管。

第二，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。一要分類探索非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作的實(shí)現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)途徑。根據(jù)“便于組織管理，便于發(fā)揮作用”的原則，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)定的企業(yè)或?qū)I(yè)市場(chǎng)民營(yíng)小區(qū)建立固定黨支部，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不太正常、黨員又相對(duì)集中的企業(yè)或?qū)I(yè)市場(chǎng)民營(yíng)小區(qū)建立臨時(shí)黨支部。要重視在個(gè)體工商戶中建立黨的組織，發(fā)展黨員開(kāi)展黨的活動(dòng)。符合黨建條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，因地制宜，采取企業(yè)單建、區(qū)域聯(lián)建、村企合建、行業(yè)統(tǒng)建等形式，建立黨組織。在黨員人數(shù)少、暫不具備建立黨組織條件的，積極創(chuàng)造條件建立黨的組織。黨員人數(shù)少的就近建立聯(lián)合黨支部；沒(méi)有黨員的企業(yè)或?qū)I(yè)市場(chǎng)、民營(yíng)小區(qū)，要采取下派黨的工作指導(dǎo)員的辦法，先把工青婦組織建立起來(lái)，為建立黨組織打好基礎(chǔ)；將企業(yè)流動(dòng)黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到所在企業(yè)；在私營(yíng)企業(yè)或個(gè)體工商戶人群中吸納新黨員，為建立黨的組織作好準(zhǔn)備。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人員集中的民營(yíng)小區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技示范園，應(yīng)建立專門的黨組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)黨的工作。由國(guó)有、集體企業(yè)整體轉(zhuǎn)制的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，黨組織設(shè)置可在原有基礎(chǔ)上作相應(yīng)調(diào)整，以利于黨建工作的連續(xù)性，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化的，由上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)黨組織進(jìn)行調(diào)整或重新組建，黨員數(shù)量不足的，可以與地域相近的同行業(yè)企業(yè)合建黨支部。二要落實(shí)責(zé)任，加大黨員發(fā)展力度。各級(jí)黨委應(yīng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作實(shí)行責(zé)任管理，要把發(fā)展黨員作為黨組織建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展黨員要按黨章的要求，依據(jù)“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針和“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”的要求，積極做好新黨員的發(fā)展工作。黨員發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)是企業(yè)規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定且無(wú)黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織。各級(jí)黨委要分片落實(shí)責(zé)任制，落實(shí)工作責(zé)任人，選派黨的工作指導(dǎo)員等，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助非公有制企業(yè)發(fā)展黨員，爭(zhēng)取做到黨員發(fā)展不留空白。

第三，理順管理體制。目前，非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨組織的管理，可實(shí)行屬地管