第一篇：建設(shè)高層次人才隊伍促進(jìn)織金教育更快更好發(fā)展

建設(shè)高層次人才隊伍促進(jìn)織金教育更快更好發(fā)展

織金縣教育局局長楊帆

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)化的推進(jìn)，作為第一資源的人才資源正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。人才特別是高層次人才的綜合集聚、培養(yǎng)及建設(shè)決定了一個地方的發(fā)展方向和前景。因此，擁有知識水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?、社會貢獻(xiàn)大的高層次人才和發(fā)展型人才是我縣教育事業(yè)在激烈的競爭中立于不敗之地的關(guān)鍵，也是當(dāng)前我縣教育改革和發(fā)展的需求。我們不但要立足于現(xiàn)有人才資源的開發(fā)、培養(yǎng)和利用，同時更要注重高層次人才的引進(jìn)。只有“栽好梧桐樹”，才能引來“金鳳凰”。只有提升自身的硬件和軟件建設(shè)，為更多、更好、更強(qiáng)的優(yōu)秀人才提供“綠色通道”，為高層次人才、發(fā)展型人才創(chuàng)設(shè)更加廣闊的天空，織金的教育才能得到質(zhì)的提升和可持續(xù)發(fā)展。

一、我縣教育系統(tǒng)人才現(xiàn)狀分析

（一）、基本情況：

我縣共有中小學(xué)所，教職工人。其中，研究生學(xué)歷人，本科學(xué)歷人，?？茖W(xué)歷人，?？埔韵聦W(xué)歷人。高級職稱人，中級職稱人。在區(qū)域分布上，研究生學(xué)歷的教師主要集中分布于縣直各中學(xué)，本科學(xué)歷的教師主要分布于縣直各中學(xué)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心學(xué)校和中學(xué)。

（二）、存在的問題

從以上情況看，我縣教職工人數(shù)多，分布廣，但從縣域經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展現(xiàn)狀及整體需求來看，高層次人才現(xiàn)狀不容樂觀。

1、教師數(shù)量仍有缺口，高層次人才比重很低。

我縣是一個人口大縣，受教育人口多，而我縣教師數(shù)仍不能滿足當(dāng)前受教育人口的需求，師生比例較小，許多邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校甚至出現(xiàn)了缺編現(xiàn)象。此外，我縣研究生學(xué)歷教師比例極低，拔尖的中青年老師和有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的學(xué)科帶頭人匱乏，與學(xué)校服務(wù)半徑的延伸、服務(wù)職能的擴(kuò)大相比，人才儲備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教育發(fā)展的需求。

2、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

縱觀我縣教育現(xiàn)狀，教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，跨專業(yè)、拼專業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重，在農(nóng)村小學(xué)，音、體、美、英等專業(yè)老師嚴(yán)重缺乏，制約著我縣素質(zhì)教育的推進(jìn)和學(xué)生整體素質(zhì)的發(fā)展。

3、管理相對滯后，校際交流較少。

各學(xué)校管理水平參差不齊，“重選拔任用、輕管理培養(yǎng)”現(xiàn)象普通存在，造成了優(yōu)秀人才引不進(jìn)、自身人才留不住的尷尬局面。同時一些先進(jìn)學(xué)校的管理辦法因為校際交流不暢得不到推廣，導(dǎo)致了教育資源的浪費。

4、人才開發(fā)主動性不強(qiáng)，方式單一。

我縣絕大部分教師只是安于現(xiàn)狀，缺少主動的自我提升，人才競爭意識薄弱，再加上傳統(tǒng)的招聘方式，使得走出去宣傳推介、吸引人才的力度不強(qiáng)，每年只是解決部分大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題，高、精、尖人才和學(xué)科帶頭人的引進(jìn)少之又少。

5、人才培養(yǎng)措施不夠到位，評價體制、機(jī)制有待完善，教學(xué)科研氛圍不濃，高質(zhì)量的科研論文不多，科研成果較少。

二、搭建高層次人才建設(shè)的平臺

面對高層次人才建設(shè)的緊迫性和艱巨性，要樹立人才是第一資源的理念，大力實施人才集聚戰(zhàn)略，發(fā)揮人才集聚效應(yīng)，完善人才管理機(jī)制，力求占領(lǐng)人才競爭的制高點，為我縣的教育發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐。

1、遵循市場導(dǎo)向功能，拓寬引才渠道。

隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才流動日益頻繁，人才也隨著市場的波動而變化，不再局限于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土觀念。因此，必須注重市場運行機(jī)制在人才資源配臵中的作用，必須創(chuàng)新引進(jìn)方式，嚴(yán)把人才關(guān)，確保人才“引得進(jìn)、留得住、用得好”，從根本上拓寬引才渠道，采取綜合招聘、組團(tuán)招聘、專場招聘、定向招聘、網(wǎng)上招聘等多種方式，并從以下方面入手：一是赴外引才，與各高等院校加強(qiáng)聯(lián)系、合作，實現(xiàn)人才對接；二是本土留才，出臺相關(guān)配套政策，留住本縣人才；三是網(wǎng)絡(luò)求才，依托網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)布相關(guān)信息；四是多方借才，主動聯(lián)系相關(guān)專家、學(xué)者，對本縣的教育資源進(jìn)行整合，借力發(fā)展，借力騰飛。

2、樹立人才理念，優(yōu)化高層次人才建設(shè)環(huán)境。

人才理念應(yīng)由傳統(tǒng)的從事管理和教學(xué)能手走向人力資源的開發(fā)，因此，要切實把人才資源作為最重要的資源對待，在社會上形成尊重知識、珍惜人才的良好氛圍，樹立人才是第一資源的理念，同時優(yōu)化人才建設(shè)環(huán)境，提高教育服務(wù)意識、辦事效率和執(zhí)行力，積極制定優(yōu)惠的人才政策，完善人才建設(shè)機(jī)制，使更多的優(yōu)秀人才脫穎而出，為人才建設(shè)提供良好環(huán)境。

三、落實高層次人才建設(shè)措施，為織金教育發(fā)展服務(wù)。

1、優(yōu)化配臵，協(xié)調(diào)發(fā)展。

優(yōu)化人才資源配臵，促進(jìn)人才的合理分布，發(fā)揮高層次人才隊伍的整體功能和效應(yīng)，做到三個協(xié)調(diào)：

一是高層次人才隊伍的地域分布協(xié)調(diào)；我縣有許多歷史悠久的學(xué)校，在這些學(xué)校的辦學(xué)歷程中，積淀了豐富的教學(xué)素材，但是由于缺少高層次人才的推介，不能形成很好的教育資源，因此要協(xié)調(diào)好高層次人才到這些學(xué)校的智力支援，從而整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是專業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)；在合理培育名校名師的基礎(chǔ)上，十分重視教師的專業(yè)化發(fā)展。注重專業(yè)的特點及人數(shù)配套協(xié)調(diào)，達(dá)到綜合利用、并駕齊驅(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。

三是縣內(nèi)縣外協(xié)調(diào)；按照我縣教育發(fā)展目標(biāo)，以提高創(chuàng)新能力和發(fā)展型人才建設(shè)為核心，向縣外借“智”，縣內(nèi)培養(yǎng)，加快造就一支高層次的教育工作隊伍。

2、挖掘內(nèi)部潛力，加快人才培養(yǎng)。

在高層次人才的培養(yǎng)上，要樹立不求所有、但求所用的用人意識，立足內(nèi)部培養(yǎng)為主、外部吸納為輔、崗位培養(yǎng)為主、脫產(chǎn)培訓(xùn)為輔的原則，通過自身的提高和向外部的借力培養(yǎng)，造就各專業(yè)的高層次人才及學(xué)科帶著人。

3、堅持標(biāo)準(zhǔn)，做好人才選拔。

在高層次人才的選拔上，要堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把品德、知識、能力、業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，堅持公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格評選條件，規(guī)范評審程序，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份、不拘一格選拔人才，做到想干事的人有機(jī)會，能干事的人有

平臺，干成事的人有地位。

4、突出業(yè)績，實施動態(tài)管理。

在高層次人才隊伍的管理上，堅持業(yè)績考核、動態(tài)管理、易崗易薪，在常規(guī)考核和定期考核中，突出業(yè)績能力，把考核結(jié)果作為人才高聘、續(xù)聘、解聘的依據(jù)，做到優(yōu)勝劣汰。

5、高瞻遠(yuǎn)矚，做好人才儲備。

人才尤其是高層次人才的培養(yǎng)儲備周期長，見效慢，因此在人才儲備上應(yīng)具有前瞻性眼光，探索以青年教師和高校畢業(yè)生為主要對象的人才儲備制度。通過一定的組織方式、政策導(dǎo)向和市場配臵，有目的地將思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、開拓創(chuàng)新意識強(qiáng)的人放到基層學(xué)校掛職鍛煉，通過實踐發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)潛力，為高層次人才儲備后備力量。

四、防患未然，鋪就高層次人才的終身發(fā)展之路。

很多高層次人才剛來時，思維活躍，精力充沛，但隨著時間的推移，很多人才淪為庸才甚至是廢才，因此高層次人才建設(shè)還需注意以下問題，防患于未然，使高層次人才與時俱進(jìn)，為我縣的教育事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

1、樹立終身學(xué)習(xí)的理念。

從個人的專業(yè)素養(yǎng)發(fā)展來說，繼續(xù)教育是更新知識體系、提高技術(shù)水平和提高開發(fā)能力的基礎(chǔ)，是保持高層次人才的水平技能的必要途徑之一。在培養(yǎng)高層次人才時，避免用高學(xué)歷來衡量培訓(xùn)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)以工作實績和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力來衡量，厘清學(xué)歷與能力的關(guān)系，從而不斷提高高層次人才的實踐創(chuàng)新能力。

2、創(chuàng)設(shè)宜居環(huán)境，留住人才。

為高層次人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境、和諧融洽的人文環(huán)境、民主活潑的學(xué)術(shù)環(huán)境、舒適的生活環(huán)境、尊重理解的社會環(huán)境，樹立人才保護(hù)意識，考慮長遠(yuǎn)效益，不能對人才只用不育、只用不休。應(yīng)當(dāng)通過高層次人才的在職進(jìn)修、帶薪休假、建立崗位津貼、拉開待遇差別等形式，讓其心理平衡，心態(tài)舒緩，多方留住人才。

3、挖掘潛力，注重“潛人才”的培養(yǎng)。

在培養(yǎng)高層次人才隊伍時，注意那些有潛力的專業(yè)技術(shù)骨干，注重那些有發(fā)展前途的“潛人才”，給予他們支持和培養(yǎng)。在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用過程中，用人所長，避人所短，避免求全責(zé)備，寬容他們的個性，理解他們的不足，從而激發(fā)他們的創(chuàng)新欲望，激活創(chuàng)造力。通過“師徒結(jié)對幫扶”的形式，讓他們在成長過程中少走彎路，達(dá)到事半功倍的效果，使“潛人才”成為高層次人才，更好地為我縣教育事業(yè)服務(wù)。

人才是一個地方發(fā)展的生命源泉，是一個地方發(fā)展的首要財富，因此只有加強(qiáng)高層次人才的建設(shè)培養(yǎng)，才能獲得可持續(xù)發(fā)展的動力。通過高層次人才的建設(shè)，推動我縣我教育事業(yè)的發(fā)展迫在眉睫，也是織金教育發(fā)展一條必由之路，更是織金經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展永恒的主題。

第二篇：淺談破解企業(yè)融資難題,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展

淺談破解企業(yè)融資難題，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展

xx區(qū)工商局

企業(yè)，是社會經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。企業(yè)的發(fā)展，對于吸納就業(yè)，增加稅收，維護(hù)社會穩(wěn)定等，發(fā)揮著不可替代的作用。當(dāng)前，在企業(yè)發(fā)展中，資金短缺已成為瓶頸。如何破解企業(yè)融資難題，不僅是企業(yè)本身需要解決的課題，而且是擺在各級政府及相關(guān)部門急需解決的課題。

一、我區(qū)企業(yè)融資工作基本情況

我區(qū)共有私營、個體經(jīng)營者14250戶，近年來，路北區(qū)工商局立足部門職能，幫助中小企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)，以解決中小企業(yè)融資難問題為切入點，搭建多種融資服務(wù)平臺為企業(yè)解憂。大膽探索，超前謀劃，結(jié)合企業(yè)年檢，印發(fā)了融資需用求登記表，了解企業(yè)的融資需求及現(xiàn)行融資方式，對有融資需求及具備融資條件的企業(yè)進(jìn)行了普遍摸底和重點調(diào)查。制作了“融資服務(wù)指南”和“融資服務(wù)手冊”共計2萬冊，收集貸款品種44種，以宣傳單、網(wǎng)站、短信等多種方式開展宣傳，累計發(fā)布宣傳信息3.6 萬條，召開銀企對接會10場（次），相繼在全市和全省率先推行了小額貸款推介和商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款，深化了動產(chǎn)抵押，僅2010年就為企業(yè)融資近8億，今年以來又融資2.5億，先后為1000多戶個私經(jīng) 1

營者和企業(yè)解決了融資難題，取得了良好的社會效益，樹立了良好的工商形象。

二、我區(qū)企業(yè)融資存在的主要問題

雖然我局在為企業(yè)融資服務(wù)方面進(jìn)行了一些有益的嘗試，但是，受職能所限，這些服務(wù)僅是圍繞提供融資信息服務(wù)、促進(jìn)銀企業(yè)合作方面，深深感覺企業(yè)融資難題非一家之力能夠解決，受市場經(jīng)濟(jì)和管理機(jī)制等因素的影響，在工作運行中仍有一些問題亟待解決：

1、中小企業(yè)方面。一是中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、整體素質(zhì)不高，抵御市場風(fēng)險能力較弱，企業(yè)平均生存壽命低，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計平均為2.9年，使銀行借貸風(fēng)險增高。二是中小企業(yè)信用等級低，財務(wù)制度不健全，財務(wù)信息可信度低，還貸意識不強(qiáng)，銀行放貸意愿低。三是中小企業(yè)、尤其是個體經(jīng)營者獲取融資信息的渠道較窄，對新生的貸款品種和類型了解少，有的為圖方便通過民間借貸反陷入高額的利息償還中、以致企業(yè)無力經(jīng)營。

2、銀行方面。一是雖然銀行相對民間借貸利息低，但貸款門檻高，審批程序嚴(yán)格，可貸額度低。對規(guī)模較大的企業(yè)而言，杯水車薪，不足解渴。對小企業(yè)來說，卻不符合銀行的放款條件。二是國有銀行針對中小企業(yè)的貸款品種較少，如去年我局對商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款首度進(jìn)行嘗試，在走訪銀行的過程中發(fā)現(xiàn)，全市幾大國有銀行均未設(shè)立此項目，僅有天津銀行進(jìn)行過此項目的運行。相對而言，合資或民營銀行的品種較多，政策也更靈活，但手續(xù)

2依然繁瑣。如唐山郵儲銀行的三家聯(lián)保式貸款，是目前較為便利的貸款品種，雖然不需抵押物，但仍需聯(lián)保方的每月財務(wù)明細(xì)報表等，中小企業(yè)財會制度不健全，往往不勝其煩。

三、破解我區(qū)企業(yè)融資難題的對策

1、從金融部門看，應(yīng)積極探索金融產(chǎn)品和信貸方式創(chuàng)新，尤其是國有銀行，應(yīng)針對中小企業(yè)的企業(yè)特點，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)的更新，研發(fā)手續(xù)簡便、準(zhǔn)入門檻低而又相對安全的貸款品種。

2、從企業(yè)自身看，應(yīng)該增加自主創(chuàng)業(yè)的科技含量，走規(guī)范化經(jīng)營、品牌化經(jīng)營之路，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。增強(qiáng)企業(yè)的社會信用度，建立透明、健全的財務(wù)制度，合理用貸，誠信還貸，營造良好的銀企關(guān)系。

3、從政府部門看，一要大力引導(dǎo)金融部門轉(zhuǎn)變經(jīng)營戰(zhàn)略，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，合理增加對中小企業(yè)的信貸投放。二要鼓勵擔(dān)保公司等正規(guī)融資機(jī)構(gòu)的發(fā)展，豐富融資品種，為不符合銀行貸款條件的企業(yè)提供融資渠道。三要建立完善中小企業(yè)貸款的風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立專項資金，對擔(dān)保公司、銀行機(jī)構(gòu)的中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)給予一定的風(fēng)險補(bǔ)償。四要加強(qiáng)信息平臺建設(shè)，對各類融資機(jī)構(gòu)分散的融資信息進(jìn)行整合，匯總分類后通過網(wǎng)絡(luò)對社會公開，提高信息的公眾知曉度、權(quán)威性和利用率，使不同條件的企業(yè)都可以從中選擇自己適合的融資方式，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

第三篇：努力推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展

努力推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展

重慶日報訊(記者 商宇)日前，市委就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在參加十屆全國人大五次會議重慶代表團(tuán)審議時的重要講話(以下簡稱《講話》)精神發(fā)出通知，要求全市各級各部門要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《講話》精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)抓緊抓好，切實用《講話》精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐、推動工作，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會更好更快地發(fā)展。

巴山春早，重慶花開。3月8日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤同志參加十屆全國人大五次會議重慶代表團(tuán)審議，給重慶直轄10周年帶來了最好的“禮包”。總書記指出了重慶在新的歷史起點上的三大定位和一大目標(biāo)：“要把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面小康社會的目標(biāo)”！通知指出，胡錦濤總書記就重慶工作發(fā)表的重要講話，充分肯定了重慶直轄以來特別是過去一年改革發(fā)展和各項工作取得的顯著成績，進(jìn)一步明確了重慶發(fā)展的“三大定位”，科學(xué)確立了重慶發(fā)展的“一大目標(biāo)”，明確提出了新階段重慶需完成好的“四大任務(wù)”，并語重心長地強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“三種意識”的工作要求，為重慶新階段發(fā)展作出總體部署，充分體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書記的黨中央對新興直轄市的高度重視和對重慶人民的親切關(guān)懷，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、針對性和指導(dǎo)性，是我市全面建設(shè)小康社會的旗幟和綱領(lǐng)，是推動重慶改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)必須長期堅持的重要指導(dǎo)方針。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《講話》精神，對于我們充分調(diào)動全市廣大干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民在前十年“打基礎(chǔ)、建平臺、增后勁”的基礎(chǔ)上奮力開創(chuàng)“求突破、大發(fā)展、上臺階”的新局面，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，具有十分重要的意義。全市各級各部門要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)抓緊抓好，把《講話》精神領(lǐng)會好、把握好、運用好，切實把全市廣大黨員、干部和人民群眾的思想和行動統(tǒng)一到《講話》精神上來。

通知要求，全市各級各部門各單位黨組織要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會上下功夫，安排足夠的時間和精力，采取多種形式，深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握《講話》精神實質(zhì)，特別要深刻認(rèn)識和科學(xué)把握“三大定位”、“一大目標(biāo)”、“四大任務(wù)”的總體部署和對領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)“三種意識”的要求，力求學(xué)懂弄通、學(xué)深學(xué)透。要在結(jié)合實際、狠抓落實上下功夫，緊緊圍繞“314”的總體部署，按照“率先”和“加快”要求，堅持把各地各部門的各項工作置于“314”的總體部署下來謀劃、來推進(jìn)，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作重點，制定具體措施，使科學(xué)思路和各項措施真正起到推動工作、尋求突破、實現(xiàn)更好更快發(fā)展的實在效果。

胡錦濤總書記為新時期重慶勾畫了一幅發(fā)展藍(lán)圖，提出了“三大定位、一大目標(biāo)、四大任務(wù)”的發(fā)展方向。三大定位，即努力把重慶加快建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市；一大目標(biāo)，即在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)；四大任務(wù)，即加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快老工業(yè)基地調(diào)整改革步伐；著力解決好民生問題，積極構(gòu)建社會主義和諧社會；全面加強(qiáng)城市建設(shè)，提高城市管理水平。

胡錦濤總書記還要求重慶干部群眾要解放思想，更新觀念，抓住機(jī)遇，率先改革創(chuàng)新。同時，還要求所有干部要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識，大興創(chuàng)業(yè)興業(yè)之風(fēng)、大興真抓實干之風(fēng)、大興探索創(chuàng)新之風(fēng)，抓住機(jī)遇，真抓實干，腳踏實地，實實在在干工作。政府要完善社會保障制度，制定更多就業(yè)政策，幫助城市下崗失業(yè)人員、“零就業(yè)家庭”和困難群體再就業(yè)。完善居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險制度，關(guān)注弱勢群體，抓好民心工程，將幫扶政策落到實處。

胡錦濤總書記的講話使我縣干部群眾感到壓力大、責(zé)任重，我們必須堅定信心，自強(qiáng)自立，加快發(fā)展，把胡錦濤總書記講話精神貫徹落實到工作中去。要借助重慶是西部和長江上游的“窗口”、“龍頭”地位的輻射帶動作用，加快巫溪發(fā)展。同時，要正視差距，真抓實干，一心一意謀發(fā)展，抓好招商引資、項目建設(shè)，培育山區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，為共同建設(shè)和諧富裕巫溪做出積極貢獻(xiàn)。

第四篇：推動文化產(chǎn)業(yè)更好更快更大發(fā)展

推動文化產(chǎn)業(yè)更好更快更大發(fā)展

——— 全省縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作經(jīng)驗交流會發(fā)言摘登

編者按

6月14日至15日，全省縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作經(jīng)驗交流會在張家口市蔚縣召開。會上，4個設(shè)區(qū)市和10個縣(市、區(qū))就如何推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了匯報發(fā)言。今天，本報選取部分發(fā)言，摘要刊發(fā)。

實施文化產(chǎn)業(yè)“倍增”計劃

石家莊市委常委、宣傳部部長 孫萬勇

近年來，石家莊市制定實施了文化產(chǎn)業(yè)“倍增”計劃，大力深化文化體制改革、優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境、實施文化項目帶動戰(zhàn)略，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。

一、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)大合力

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市直21個相關(guān)部門一把手共同組成了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二是建立項目跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，有力保障了項目落地。三是建立項目招商機(jī)制，一方面利用國際化平臺宣傳推介我市的項目，同時，自2006年以來，連續(xù)6年每年舉辦以文企聯(lián)姻為主要形式的文化項目招商活動。四是建立考核機(jī)制，將文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重作為考核指標(biāo)列入各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核內(nèi)容。

二、以動漫和現(xiàn)代傳媒為引領(lǐng)，帶動六大產(chǎn)業(yè)板塊蓬勃發(fā)展

近年來，我市培育并形成了“現(xiàn)代傳媒、印刷出版、動漫游戲、演藝娛樂、民俗產(chǎn)品、文化市場”等六大文化產(chǎn)業(yè)板塊，并把現(xiàn)代傳媒和動漫游戲作為主攻方向，重點打造，成效顯著。目前，我市現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)總收入和動漫業(yè)年產(chǎn)值均位列全國大中城市前十位，穩(wěn)居第一方陣。

三、打造孵化培育平臺，助推文化企業(yè)快速壯大

結(jié)合省會高校資源多、智力密集的優(yōu)勢，努力打造“創(chuàng)產(chǎn)學(xué)研銷”一條龍的發(fā)展模式，搭建文化要素聚集平臺，著力孵化培育文化市場主體，有效解決了文化企業(yè)在發(fā)展初期資金短缺、規(guī)模較小、硬件薄弱、布局分散等瓶頸問題。

四、加大政策扶持力度，打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最優(yōu)環(huán)境

瞄準(zhǔn)建設(shè)文化大市、文化強(qiáng)市的目標(biāo)，研究出臺了支持文化體制改革和轉(zhuǎn)制企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠扶持政策，從資金、土地、技術(shù)、人才、項目、管理、運營等諸多方面，為文化改革發(fā)展提供強(qiáng)大的政策支持和發(fā)展動力。

加快文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)

張家口市委常委、宣傳部部長 趙占華

張家口市把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“實現(xiàn)綠色崛起、打造強(qiáng)市名城”的重要抓手，精心謀劃、強(qiáng)勢推進(jìn)、狠抓落實，加快文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。

一、頂層設(shè)計、扎實推進(jìn)，重大文化產(chǎn)業(yè)項目相繼落地

按照全市確定的滑雪溫泉、草原風(fēng)情、葡萄(酒)品游、民俗精品、歷史文化五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，我們精心謀劃了153項重大文化產(chǎn)業(yè)項目，總投資額達(dá)1041億元。其中，省級重點文化產(chǎn)業(yè)項目17個，實施億元以上文化產(chǎn)業(yè)項目65個。

二、特點鮮明、氛圍濃厚，文化產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展形成大勢

一是政策激勵，龍頭帶動。市委、市政府先后制定下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的意見》等8個文件，各縣區(qū)也相繼制定了各種優(yōu)惠扶持政策。二是對接北京，優(yōu)勢凸顯。連續(xù)在北京舉辦了重點招商項目發(fā)布會、與中央直屬企業(yè)戰(zhàn)略合作對接懇談會等大型招商活動。今年，繼“大好河山張家口、歡樂迎春嘉年華”之后，又隆重推出“大好河山張家口、歡樂消夏嘉年華”。三是健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。市文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市長兼任，確定了市級領(lǐng)導(dǎo)“一對一”分包重點文化產(chǎn)業(yè)項目。市級財政每年撥付5000萬元文化旅游項目專項資金、1000萬元文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金和500萬元非物質(zhì)文化遺產(chǎn)藝術(shù)傳承項

目扶持資金和藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)基金。四是氛圍濃厚，投資多元。市委、市政府做強(qiáng)硬環(huán)境、做優(yōu)軟環(huán)境，強(qiáng)勢推進(jìn)文化發(fā)展。年初，召開了推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮“千人表彰大會”，158個先進(jìn)集體和68名先進(jìn)個人受到表彰。目前，在市、縣(區(qū))積極謀劃、競相發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，央企、國企、合資企業(yè)主動投資文化產(chǎn)業(yè)，大量私企也紛紛加入到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大軍中。

推動文化與旅游深度融合承德市委常委、宣傳部部長 趙險峰

近年來，承德市明確提出建設(shè)國際旅游城市總目標(biāo)，圍繞山莊外廟、壩上森林草原、金山嶺長城三大精品板塊，努力推動文化資源大市向文化強(qiáng)市跨越。

一、精心謀劃，全力推動

我們積極推動文化與旅游、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育、科技等產(chǎn)業(yè)融合對接，著力發(fā)展文化旅游、演藝娛樂、休閑健身和文化創(chuàng)意等重點產(chǎn)業(yè)。目前，大型實景演出《鼎盛王朝·康熙大典》、大型多媒體風(fēng)情歌舞詩《帝苑夢華》、豐寧大汗行宮等8個項目已建成投入運營，并取得較好經(jīng)濟(jì)和社會效益。

二、準(zhǔn)確定位，多措并舉

一是找準(zhǔn)城市發(fā)展新定位，推動文化與旅游融合互動。市委、市政府把以文化為支撐的旅游服務(wù)業(yè)作為整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推動和促進(jìn)文化與旅游的深度融合，全市文化旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。二是全力保護(hù)文化根脈，擦亮承德旅游“金字招牌”。我們按照國家確定的實施避暑山莊及周圍寺廟文化遺產(chǎn)保護(hù)工程的要求，把避暑山莊及周圍寺廟文物本體保護(hù)列為“一號工程”，還原古城風(fēng)貌，恢復(fù)歷史風(fēng)韻，提升城市價值。三是強(qiáng)化黨委政府主導(dǎo)，形成推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)大合力。市委、市政府將重大文化產(chǎn)業(yè)項目列入全市重點工程，由四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包落實，建立起一個項目、一套班子、一個主管領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭單位、一套措施，一抓到底的項目推動機(jī)制。四是以項目建設(shè)年為抓手，大力推動縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣區(qū)建立健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總的推進(jìn)重大項目建設(shè)體制機(jī)制，形成了重大項目策劃

實施“文化立市”戰(zhàn)略

唐山市委常委、宣傳部部長 于山

近年來，唐山市委、市政府實施“文化立市”戰(zhàn)略，整合歷史文化資源，突出工業(yè)文化特色，打造地域文化品牌，文化產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。

一、抓特色，明確一個好思路。堅持一地一品，大力推動縣域文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，初步形成了傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步突出、特色產(chǎn)業(yè)和縣域文化產(chǎn)業(yè)逐步興起的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

二、促融合，選準(zhǔn)一條好路徑。促進(jìn)文化與第一產(chǎn)業(yè)深度融合，提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游和休閑功能；促進(jìn)文化與第二產(chǎn)業(yè)深度融合，提升企業(yè)產(chǎn)品的文化附加值和市場競爭力；促進(jìn)文化與第三產(chǎn)業(yè)深度融合，以旅游為載體彰顯文化活力。

三、重引導(dǎo)，搭建一個好平臺。扶持民營文化經(jīng)濟(jì)，民營企業(yè)參與文化產(chǎn)業(yè)的積極性不斷提高。組織項目推介招商，通過組織文化產(chǎn)業(yè)項目招商推介會和參加深圳文博會等不斷加大推介招商力度。推動銀企對接合作，分別與中國銀行等3家金融機(jī)構(gòu)簽署了《關(guān)于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》。

四、強(qiáng)筋骨，推出一批好項目。目前，我市儲備文化產(chǎn)業(yè)項目143個，計劃總投資1748.43億元。一批落地項目已取得良好效益，并將在今年繼續(xù)謀劃啟動一批，加快建設(shè)一批，鞏固提升一批。

五、塑環(huán)境，健全一套好機(jī)制。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了由市長任組長的“文化立市”領(lǐng)導(dǎo)小組和文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。二是加大投入，從2008年起每年設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1200萬元，各縣(市)區(qū)也根據(jù)財政情況設(shè)置了相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。三是政策支持，出臺《關(guān)于深化文化體制改革、加快

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等相關(guān)政策文件。四是量化考核，已連續(xù)兩年把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入縣級黨政班子實績考核目標(biāo)。

打文化牌 走特色路

蔚縣縣委書記 王志軍

蔚縣提出并實施“文化立縣”戰(zhàn)略，整合文化資源，確立主攻方向，主打剪紙、民俗、古建、生態(tài)“四張牌”，探索出一條文化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

一是打剪紙牌，變“文化遺產(chǎn)”為“文化產(chǎn)業(yè)”。搭建平臺，使蔚縣成為世界剪紙集散地和交易中心。推進(jìn)創(chuàng)新，通過內(nèi)容、技術(shù)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，使剪紙種類增多、樣式革新、功能延伸、市場拓展。二是打民俗牌，以專業(yè)化的途徑深挖民俗文化內(nèi)涵，以組織化的方式培強(qiáng)民俗產(chǎn)業(yè)，以規(guī)?；男?yīng)提升年節(jié)文化，變“無形文化”為“有形產(chǎn)業(yè)”。三是打古建牌，通過實施工程推動、申報冠名牽動、打造基地帶動，變“文化包袱”為“文化財富”。四是打生態(tài)牌，增加景區(qū)內(nèi)涵，編制精品線路，提升景區(qū)檔次，變“自然資源”為“文化產(chǎn)品”。

發(fā)揮資源優(yōu)勢 強(qiáng)化品牌打造

遷西縣縣委書記 白春明

近年來，我縣將文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手來把握，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好局面。一是抓定位，強(qiáng)化思路引領(lǐng)。將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，構(gòu)建產(chǎn)品特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、市場要素齊全的文化產(chǎn)業(yè)體系。二是抓特色，強(qiáng)化品牌打造。深入挖掘和充分發(fā)揮“靈山、秀水、長城、栗香”的資源優(yōu)勢，打造板栗文化品牌、長城文化品牌、水韻文化品牌、民俗文化品牌。三是抓關(guān)鍵，強(qiáng)化項目帶動。把項目作為文化產(chǎn)業(yè)的硬支撐，以重大項目的突破帶動文化產(chǎn)業(yè)整體提升。四是抓推進(jìn)，強(qiáng)化工作舉措。主要包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實施政策引導(dǎo)，加大資金扶持，發(fā)揮人才作用，狠抓宣傳推介等。

一是“創(chuàng)意+品牌”，提升特色文化產(chǎn)品的附加值。一方面加強(qiáng)對專業(yè)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)工作力度。另一方面，借腦引智，與清華大學(xué)、中央美院等16所高校合作，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是“項目+市場”，形成了完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈。堅持用推動項目形式推動文化產(chǎn)業(yè)，用市場運作的形式來運作文化產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)建立了一批大型雕塑集團(tuán)和文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。三是“宣傳+效益”，縣域文化產(chǎn)業(yè)凸顯倍增效應(yīng)。我縣通過舉辦雕刻藝術(shù)節(jié)、旅游文化周、元宵文化周、古北岳祭祀大典等系列文化活動，廣邀媒體，全方位宣傳曲陽文化產(chǎn)業(yè)。

近年來，新樂市委、市政府堅持文化興市戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、魅力新城、文化勝地、和諧家園”建設(shè)，著力打造“文明之源”、“創(chuàng)意之城”、“旅游新區(qū)”三張文化名片，文化產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

一是堅持文化與歷史引領(lǐng)，傾力塑造“文明之源”。通過做研究，傳文明史增影響力；辦節(jié)會，交天下友揚地方名；搞開發(fā)，打文化牌唱經(jīng)濟(jì)戲。二是堅持文化與市場對接，激情打造“創(chuàng)意之城”。堅持以聚集增效，做大做強(qiáng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；以技術(shù)取勝，做大做強(qiáng)印刷業(yè)；以精品立業(yè)，做大做強(qiáng)石雕產(chǎn)業(yè)。三是堅持文化與旅游融合，潛心培育“旅游新區(qū)”。精心打造以根脈文化旅游產(chǎn)品為支撐點，以動漫文化旅游產(chǎn)品為重要增長點，以休閑、度假、會展等專項旅游產(chǎn)品為培養(yǎng)點的旅游產(chǎn)品體系。

一是做好保護(hù)傳承文章，成立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和文化資源調(diào)研組，建立健全沙河市文化資源臺賬和民間手工藝傳承人制度，成立了民間手工藝協(xié)會、手織布協(xié)會、剪紙協(xié)會、織繡協(xié)會和各類專業(yè)合作社，促使文化產(chǎn)業(yè)接地氣添活力。二是做好龍頭企業(yè)文章，對能夠形成產(chǎn)業(yè)的文化種類各篩選1-2家成長性強(qiáng)的骨干企業(yè)予以重點扶持和培育，提升文化產(chǎn)業(yè)輻射力帶動力。三是做好園區(qū)和市場文章，大力加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和市場建設(shè)，助推文化產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模上水平。四是做好融合對接文章，大力發(fā)展以玻璃文化創(chuàng)意和玻璃藝術(shù)為主的文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)擴(kuò)實力增效益。五是做好項目謀劃文章，高標(biāo)準(zhǔn)建立文化產(chǎn)業(yè)項

目庫，謀劃了一批大項目、好項目，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

做大規(guī)模 拓展領(lǐng)域

永年縣縣委書記 杜樹杰

近年來，縣委、政府積極實施文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，合力推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了較大工作突破。

一是政策推動，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《關(guān)于推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等系列文件，建立持續(xù)增長的投資機(jī)制。二是園區(qū)拉動，做大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模。依托歷史底蘊深厚的太極文化、古趙文化等，謀劃建立了廣府生態(tài)文化園區(qū)、佛山文化旅游景區(qū)、朱山文化創(chuàng)意園，近年來已累計實施文化產(chǎn)業(yè)項目36個，完成項目投資12億元。三是品牌帶動，提升文化產(chǎn)業(yè)影響。抓好300年太極傳承，打造世界性文化品牌；高奏500年民族神韻，打響中國吹歌第一品牌；展示2000年文字變遷，擎起“中華摩崖石刻鼻祖”歷史品牌。四是鏈條牽動，拓展文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。支持縣內(nèi)500多名太極拳師辦校授拳；大力開發(fā)太極系列產(chǎn)品和具有地域風(fēng)情的旅游紀(jì)念品，研發(fā)太極養(yǎng)生菜系。

自覺做到“十抓”：抓規(guī)劃，堅持頂層設(shè)計、規(guī)劃先行，明確文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展重點、發(fā)展布局、發(fā)展模式和發(fā)展舉措。抓內(nèi)容，注重文化資源的挖掘、文化創(chuàng)意的提升、文化品牌的打造。抓渠道，在用好現(xiàn)有渠道的同時大力拓展新渠道，推動內(nèi)容與渠道的結(jié)合。抓融合，加快推動文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，推進(jìn)文化與科技深度融合。抓項目，立足促進(jìn)融合、培育品牌、長遠(yuǎn)發(fā)展謀劃實施項目。抓企業(yè)，大力培育龍頭文化企業(yè)，培育催生更多的中小文化企業(yè)。抓市場，積極完善文化市場體系，培育文化消費市場，開拓國內(nèi)國際兩個市場。抓人才，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。抓機(jī)制，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制、推動落實機(jī)制、考核獎懲機(jī)制。抓環(huán)境，大力營造“領(lǐng)導(dǎo)重視”的政務(wù)環(huán)境、“成本最低”的政策環(huán)境、“效率最高”的服務(wù)環(huán)境。會議強(qiáng)調(diào)，要把縣域擺在全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中更加突出的位置，分類指導(dǎo)，突出特色，聚集發(fā)展，切實抓緊抓好抓出成效。

第五篇：解放思想 干事創(chuàng)業(yè)　促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展

2005年是##經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵年。為此，縣委、縣政府確定今年的總體工作思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放為動力，以加大投入、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)為切入點，突出抓好工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)富民、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、環(huán)境立縣六項重點工作，加強(qiáng)“三個文明”建設(shè)，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。主要目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長18.5%，達(dá)到80億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長28%，全社會固定資產(chǎn)投資增長50%，社會消費品零售總額增長15%，地方財政收入增長16%，自營出口增長33%，實際利用外資增長25%，招商引資增長20％，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%和10%，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。工作中，將采取八項措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

（一）繼續(xù)實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。按照培植“三個一批”（一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌），做大“三個亮點”（高新技術(shù)、民營經(jīng)濟(jì)、外經(jīng)外貿(mào)），搞好“四大基地”建設(shè)（魯南機(jī)械電子制造業(yè)基地、建材業(yè)基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工基地、輕工制造業(yè)基地）的思路，貫徹“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點抓工業(yè)，關(guān)鍵抓項目，核心抓投入”的方針，實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，重振我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是搞好四大基地建設(shè)。以電動車、摩托車、軸承、電子元器件、磁電機(jī)、摩擦材料、空心磚機(jī)等為主，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)魯南機(jī)械電子制造業(yè)基地；以石英砂、花崗巖和水泥等為主，建設(shè)建材業(yè)基地；以蔬菜加工、花生果品加工、畜禽肉類加工為主，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工基地；以服飾、玩具、皮革、鞋帽、工藝品等為主，建設(shè)輕工制造業(yè)基地。力爭培植銷售收入過億元的企業(yè)6家，納稅過600萬元的企業(yè)6家。在區(qū)位上，充分發(fā)揮交通優(yōu)勢，在縣城大力發(fā)展機(jī)械電子業(yè)，在迎賓大道兩側(cè)大力發(fā)展礦產(chǎn)資源加工業(yè)，在澳柯瑪大道至火車站道路兩側(cè)大力發(fā)展蔬菜、肉類加工業(yè)，逐步構(gòu)建“一體兩翼”發(fā)展格局。二是集中精力抓好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)實施“中小企業(yè)壯大工程”、“書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工程”和“111工程”，力爭新發(fā)展規(guī)模以上民營企業(yè)40家，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育繳稅過百萬元以上的骨干企業(yè)1－2處。三是全面推進(jìn)質(zhì)量興縣工程，實施名牌戰(zhàn)略。爭取創(chuàng)省級名牌2-3個，有3家企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，2家企業(yè)通過ISO14000環(huán)境體系認(rèn)證，2家企業(yè)通過ISO/TS16949質(zhì)量管理體系認(rèn)證，新建省級技術(shù)中心1-2處。四是大力推進(jìn)改革進(jìn)程。加快國有資本退出步伐，推進(jìn)民營化進(jìn)程，全面完成以華盛中天集團(tuán)與華日集團(tuán)重組為主的工業(yè)企業(yè)改革，大力推進(jìn)流通企業(yè)的改制改造；加強(qiáng)對已改制企業(yè)的管理，強(qiáng)力推進(jìn)沂蒙軸承公司的擴(kuò)產(chǎn)與境外上市工作。

（二）全方位招商引資，實現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。繼續(xù)把招商引資工作作為“一號工程”緊抓不放，全年招商引資任務(wù)確保完成11億元，爭取15億元。突出資源優(yōu)勢，積極開展石英砂等礦產(chǎn)資源、蔬菜深加工、畜產(chǎn)品深加工等項目招商。抓好縣內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)對外招商，以項目招項目，增強(qiáng)招商引資的針對性。進(jìn)一步抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為招商引資提供強(qiáng)有力的載體，全年確保投資過億元項目3個，過5000萬元項目4個落戶工業(yè)園。全園完成產(chǎn)值2億元，實現(xiàn)利稅2000萬元。抓好對口幫扶工作，在項目、技術(shù)、勞務(wù)輸出等方面搞好銜接，力爭有更大的突破。

努力擴(kuò)大出口，毫不放松地抓好利用外資。充分發(fā)揮出口骨干企業(yè)的帶動作用，自營出口力爭突破2700萬美元。大力發(fā)展加工貿(mào)易，年內(nèi)爭取加工貿(mào)易出口額超過1000萬美元。扎實有效地搞好對外勞務(wù)合作。加大自營出口企業(yè)培植，年內(nèi)新增自營出口登記備案企業(yè)20家。

（三）努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，切實增加農(nóng)民收入。一是加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)和爭創(chuàng)工作。年內(nèi)新上10家左右投資過百萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)市級龍頭企業(yè)2家，爭創(chuàng)省級龍頭企業(yè)1家。二是加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。扎實開展“畜牧業(yè)發(fā)展年”活動，推行畜禽規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)疫情監(jiān)測與防治，確保全年新發(fā)展100個養(yǎng)殖小區(qū)、100個養(yǎng)殖專業(yè)村、1000個規(guī)模養(yǎng)殖場、10000個規(guī)模養(yǎng)殖戶。培植壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)蔬菜大棚升級改造，力爭3年時間全面完成現(xiàn)有蔬菜大棚的升級改造任務(wù)。發(fā)展烤煙4萬畝。三是搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立完善農(nóng)作物檢測中心和畜禽檢測中心，全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地10萬畝。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織好寨子水庫除險加固工程、斜屋干渠改建工程、湖頭國家級萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，立項改造高湖水庫，搞好扶貧開發(fā)和小流域綜合治理，繼續(xù)抓好農(nóng)村人畜飲水解困工程。組織搞好林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，發(fā)展豐產(chǎn)林3萬畝，經(jīng)濟(jì)林2萬畝，建設(shè)綠色通道110公里，綠化荒山1萬畝。以“十萬農(nóng)戶致富工程”為依托，進(jìn)一步加大財政、金融對農(nóng)業(yè)的支持力度。

（四）加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,完善發(fā)展硬環(huán)境。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和功能配套。加快提升老城區(qū)，逐步建設(shè)新城區(qū)。加快城區(qū)道路、供電、弱電管網(wǎng)、公建配套設(shè)施的建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境。突出綠化、美化、亮化工程，重點抓好澳柯瑪大道中段、人民路東段治丑改造，完成拆遷5.6萬m2，還建18.3萬m2；努力改善居民居住條件，加快電力花苑小區(qū)、臥龍花園小區(qū)、芙蓉花園小區(qū)和錦繡花園小區(qū)建設(shè)，新增建筑面積15萬m2。堅持建管并重，組建城市管理行政執(zhí)法隊伍，集中執(zhí)法，加強(qiáng)管理，提高城市管理水平。確立支柱產(chǎn)業(yè)思想，大力發(fā)展建筑業(yè)，引導(dǎo)建筑企業(yè)努力提高建筑資質(zhì)和施工水平，增強(qiáng)市場競爭力。深化市政、園林、環(huán)衛(wèi)、供水等市政公用事業(yè)單位改革，激發(fā)發(fā)展活力。結(jié)合“文明一條街”和“小康屋”建設(shè)，以點帶面，推進(jìn)舊村改造和遷村并點工作。在交通道路建設(shè)方面，加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保205國道和澳柯瑪大道東通火車站道路年內(nèi)竣工通車，開工建設(shè)229省道縣城至銅井段；完成泉重路沂南段路基建設(shè)；爭取上級支持，改造老油路100公里。爭取立項升級改造高界線。逐步更新客運車輛230臺，基本實現(xiàn)村村通客車。

（五）辦好##文化旅游節(jié)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。以舉辦首屆##文化旅游節(jié)為契機(jī)，多渠道籌措資金，加快##文化旅游區(qū)、##文化旅游開發(fā)區(qū)、孟良崮國家森林公園、彩蒙山旅游休閑度假區(qū)、輝峨小流域生態(tài)休閑旅游區(qū)的建設(shè)。全面啟動沂蒙紅色旅游線。加大旅游宣傳推廣力度，進(jìn)一步叫響“諸葛故里、智慧之邦”的旅游品牌。鼓勵和支持多元化投資，大力發(fā)展賓館及餐飲娛樂服務(wù)業(yè)，提高接待服務(wù)水平。加快發(fā)展金融、信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)和法律、仲裁、科技服務(wù)等中介業(yè)。加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)外來高層次開發(fā)商，適度開發(fā)高檔住宅和商用樓，適應(yīng)人民群眾多層次需求，帶動我縣房地產(chǎn)市場的發(fā)展與提升。大力發(fā)展現(xiàn)代流通，積極鼓勵開拓農(nóng)村市場。加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，扎實推進(jìn)糧食流通體制改革，建立健全糧食安全應(yīng)急機(jī)制，保持社會穩(wěn)定。

下大力氣抓好工商稅源的培育，努力促進(jìn)財政增收。發(fā)揮金融籌資主渠道作用，激活民間投資，支持骨干企業(yè)、優(yōu)勢項目、拳頭產(chǎn)品的發(fā)展壯大。進(jìn)一步廣開思路，在經(jīng)營土地、經(jīng)營城市、旅游開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面實現(xiàn)新突破。嚴(yán)格依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，加大稅收稽查力度，依法嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅行為，努力營造公平的稅收環(huán)境。

（六）積極實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。繼續(xù)圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)這一中心，深化人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭創(chuàng)國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。加強(qiáng)環(huán)保工作，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度；保護(hù)和合理利用森林資源，全面推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。搞好石英砂企業(yè)、肉聯(lián)加工企業(yè)的水污染治理。加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃管理，全年完成土地開發(fā)整理5萬畝，增加耕地1萬畝。進(jìn)一步搞好土地、礦產(chǎn)經(jīng)營，完成政府土地收益8000萬元和采礦權(quán)價款收益1300萬元的任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的管理，堅決制止對石英砂、花崗巖、石灰石、河沙、頁巖等礦產(chǎn)資源的濫采亂挖。對年采選能力10萬噸以下的石英砂企業(yè)一律不予審批；對現(xiàn)有規(guī)模小、耗能高的加工企業(yè)逐步關(guān)停，確保礦產(chǎn)資源得到合理利用。

（七）加快發(fā)展社會各項事業(yè)，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。認(rèn)真做好文化體育衛(wèi)生工作，深入開展群眾性文化活動，推進(jìn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全疾病防控網(wǎng)絡(luò)，完善醫(yī)療救治體系。完成縣醫(yī)院和山大齊魯醫(yī)院合作，推進(jìn)中醫(yī)院改革步伐。加快實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，切實做好婦幼保健工作，全面提高疾病防控能力和人民健康水平。優(yōu)先發(fā)展科教事業(yè)，深入實施“科教興縣”戰(zhàn)略，加快實施科技信息村村通工作，繼續(xù)推進(jìn)科技特派員派駐工作，確保高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的比重提高3個百分點。大力實施高水平、高質(zhì)量“普九”，加快發(fā)展幼兒教育和高中段教育，積極發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和特殊教育，到2006年，在全市率先基本普及高中教育。鼓勵社會力量辦學(xué)，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。加大就業(yè)和社會保障力度。失業(yè)率降低到3%。全年完成各類養(yǎng)老保險金收入1.2億元，新增勞務(wù)輸出2萬人。加強(qiáng)城市居民最低生活保障、農(nóng)村特困戶救濟(jì)、“五保”供養(yǎng)、自然災(zāi)害救助體系建設(shè)，提高社會保障能力。深入開展十六大、十六屆三中、四中全會精神和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，弘揚愛國主義精神，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。積極開展文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明窗口、文明社區(qū)創(chuàng)建活動，不斷提高全縣人民的思想道德素質(zhì)和文明程度。

（八）加強(qiáng)民主法制建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定。繼續(xù)實施“依法(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)治縣”戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，搞好村民委員會換屆，完善村民自治和城市居民自治，搞好社區(qū)建設(shè)。堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工合法權(quán)益。加強(qiáng)普法宣傳教育和律師、公證等法律服務(wù)，做好法律援助工作。以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，推進(jìn)“平安沂南”建設(shè)，創(chuàng)新綜治工作機(jī)制，構(gòu)筑以科技為先導(dǎo)的治安防控新體系。依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，做好群眾來信來訪工作，加強(qiáng)人民調(diào)解，妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。切實抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入制度，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治工作，加大執(zhí)法和監(jiān)管工作力度，進(jìn)一步完善和落實安全生產(chǎn)各項措施，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。