第一篇：建設(shè)高層次人才隊(duì)伍促進(jìn)織金教育更快更好發(fā)展

建設(shè)高層次人才隊(duì)伍促進(jìn)織金教育更快更好發(fā)展

織金縣教育局局長(zhǎng)楊帆

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)化的推進(jìn)，作為第一資源的人才資源正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。人才特別是高層次人才的綜合集聚、培養(yǎng)及建設(shè)決定了一個(gè)地方的發(fā)展方向和前景。因此，擁有知識(shí)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α⑸鐣?huì)貢獻(xiàn)大的高層次人才和發(fā)展型人才是我縣教育事業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的關(guān)鍵，也是當(dāng)前我縣教育改革和發(fā)展的需求。我們不但要立足于現(xiàn)有人才資源的開發(fā)、培養(yǎng)和利用，同時(shí)更要注重高層次人才的引進(jìn)。只有“栽好梧桐樹”，才能引來“金鳳凰”。只有提升自身的硬件和軟件建設(shè)，為更多、更好、更強(qiáng)的優(yōu)秀人才提供“綠色通道”，為高層次人才、發(fā)展型人才創(chuàng)設(shè)更加廣闊的天空，織金的教育才能得到質(zhì)的提升和可持續(xù)發(fā)展。

一、我縣教育系統(tǒng)人才現(xiàn)狀分析

（一）、基本情況：

我縣共有中小學(xué)所，教職工人。其中，研究生學(xué)歷人，本科學(xué)歷人，?？茖W(xué)歷人，專科以下學(xué)歷人。高級(jí)職稱人，中級(jí)職稱人。在區(qū)域分布上，研究生學(xué)歷的教師主要集中分布于縣直各中學(xué)，本科學(xué)歷的教師主要分布于縣直各中學(xué)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心學(xué)校和中學(xué)。

（二）、存在的問題

從以上情況看，我縣教職工人數(shù)多，分布廣，但從縣域經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展現(xiàn)狀及整體需求來看，高層次人才現(xiàn)狀不容樂觀。

1、教師數(shù)量仍有缺口，高層次人才比重很低。

我縣是一個(gè)人口大縣，受教育人口多，而我縣教師數(shù)仍不能滿足當(dāng)前受教育人口的需求，師生比例較小，許多邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校甚至出現(xiàn)了缺編現(xiàn)象。此外，我縣研究生學(xué)歷教師比例極低，拔尖的中青年老師和有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的學(xué)科帶頭人匱乏，與學(xué)校服務(wù)半徑的延伸、服務(wù)職能的擴(kuò)大相比，人才儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教育發(fā)展的需求。

2、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

縱觀我縣教育現(xiàn)狀，教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，跨專業(yè)、拼專業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重，在農(nóng)村小學(xué)，音、體、美、英等專業(yè)老師嚴(yán)重缺乏，制約著我縣素質(zhì)教育的推進(jìn)和學(xué)生整體素質(zhì)的發(fā)展。

3、管理相對(duì)滯后，校際交流較少。

各學(xué)校管理水平參差不齊，“重選拔任用、輕管理培養(yǎng)”現(xiàn)象普通存在，造成了優(yōu)秀人才引不進(jìn)、自身人才留不住的尷尬局面。同時(shí)一些先進(jìn)學(xué)校的管理辦法因?yàn)樾ｋH交流不暢得不到推廣，導(dǎo)致了教育資源的浪費(fèi)。

4、人才開發(fā)主動(dòng)性不強(qiáng)，方式單一。

我縣絕大部分教師只是安于現(xiàn)狀，缺少主動(dòng)的自我提升，人才競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱，再加上傳統(tǒng)的招聘方式，使得走出去宣傳推介、吸引人才的力度不強(qiáng)，每年只是解決部分大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題，高、精、尖人才和學(xué)科帶頭人的引進(jìn)少之又少。

5、人才培養(yǎng)措施不夠到位，評(píng)價(jià)體制、機(jī)制有待完善，教學(xué)科研氛圍不濃，高質(zhì)量的科研論文不多，科研成果較少。

二、搭建高層次人才建設(shè)的平臺(tái)

面對(duì)高層次人才建設(shè)的緊迫性和艱巨性，要樹立人才是第一資源的理念，大力實(shí)施人才集聚戰(zhàn)略，發(fā)揮人才集聚效應(yīng)，完善人才管理機(jī)制，力求占領(lǐng)人才競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，為我縣的教育發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐。

1、遵循市場(chǎng)導(dǎo)向功能，拓寬引才渠道。

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才流動(dòng)日益頻繁，人才也隨著市場(chǎng)的波動(dòng)而變化，不再局限于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土觀念。因此，必須注重市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制在人才資源配臵中的作用，必須創(chuàng)新引進(jìn)方式，嚴(yán)把人才關(guān)，確保人才“引得進(jìn)、留得住、用得好”，從根本上拓寬引才渠道，采取綜合招聘、組團(tuán)招聘、專場(chǎng)招聘、定向招聘、網(wǎng)上招聘等多種方式，并從以下方面入手：一是赴外引才，與各高等院校加強(qiáng)聯(lián)系、合作，實(shí)現(xiàn)人才對(duì)接；二是本土留才，出臺(tái)相關(guān)配套政策，留住本縣人才；三是網(wǎng)絡(luò)求才，依托網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息；四是多方借才，主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)專家、學(xué)者，對(duì)本縣的教育資源進(jìn)行整合，借力發(fā)展，借力騰飛。

2、樹立人才理念，優(yōu)化高層次人才建設(shè)環(huán)境。

人才理念應(yīng)由傳統(tǒng)的從事管理和教學(xué)能手走向人力資源的開發(fā)，因此，要切實(shí)把人才資源作為最重要的資源對(duì)待，在社會(huì)上形成尊重知識(shí)、珍惜人才的良好氛圍，樹立人才是第一資源的理念，同時(shí)優(yōu)化人才建設(shè)環(huán)境，提高教育服務(wù)意識(shí)、辦事效率和執(zhí)行力，積極制定優(yōu)惠的人才政策，完善人才建設(shè)機(jī)制，使更多的優(yōu)秀人才脫穎而出，為人才建設(shè)提供良好環(huán)境。

三、落實(shí)高層次人才建設(shè)措施，為織金教育發(fā)展服務(wù)。

1、優(yōu)化配臵，協(xié)調(diào)發(fā)展。

優(yōu)化人才資源配臵，促進(jìn)人才的合理分布，發(fā)揮高層次人才隊(duì)伍的整體功能和效應(yīng)，做到三個(gè)協(xié)調(diào)：

一是高層次人才隊(duì)伍的地域分布協(xié)調(diào)；我縣有許多歷史悠久的學(xué)校，在這些學(xué)校的辦學(xué)歷程中，積淀了豐富的教學(xué)素材，但是由于缺少高層次人才的推介，不能形成很好的教育資源，因此要協(xié)調(diào)好高層次人才到這些學(xué)校的智力支援，從而整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是專業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)；在合理培育名校名師的基礎(chǔ)上，十分重視教師的專業(yè)化發(fā)展。注重專業(yè)的特點(diǎn)及人數(shù)配套協(xié)調(diào)，達(dá)到綜合利用、并駕齊驅(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。

三是縣內(nèi)縣外協(xié)調(diào)；按照我縣教育發(fā)展目標(biāo)，以提高創(chuàng)新能力和發(fā)展型人才建設(shè)為核心，向縣外借“智”，縣內(nèi)培養(yǎng)，加快造就一支高層次的教育工作隊(duì)伍。

2、挖掘內(nèi)部潛力，加快人才培養(yǎng)。

在高層次人才的培養(yǎng)上，要樹立不求所有、但求所用的用人意識(shí)，立足內(nèi)部培養(yǎng)為主、外部吸納為輔、崗位培養(yǎng)為主、脫產(chǎn)培訓(xùn)為輔的原則，通過自身的提高和向外部的借力培養(yǎng)，造就各專業(yè)的高層次人才及學(xué)科帶著人。

3、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，做好人才選拔。

在高層次人才的選拔上，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格評(píng)選條件，規(guī)范評(píng)審程序，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份、不拘一格選拔人才，做到想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有

平臺(tái)，干成事的人有地位。

4、突出業(yè)績(jī)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

在高層次人才隊(duì)伍的管理上，堅(jiān)持業(yè)績(jī)考核、動(dòng)態(tài)管理、易崗易薪，在常規(guī)考核和定期考核中，突出業(yè)績(jī)能力，把考核結(jié)果作為人才高聘、續(xù)聘、解聘的依據(jù)，做到優(yōu)勝劣汰。

5、高瞻遠(yuǎn)矚，做好人才儲(chǔ)備。

人才尤其是高層次人才的培養(yǎng)儲(chǔ)備周期長(zhǎng)，見效慢，因此在人才儲(chǔ)備上應(yīng)具有前瞻性眼光，探索以青年教師和高校畢業(yè)生為主要對(duì)象的人才儲(chǔ)備制度。通過一定的組織方式、政策導(dǎo)向和市場(chǎng)配臵，有目的地將思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、開拓創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的人放到基層學(xué)校掛職鍛煉，通過實(shí)踐發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)潛力，為高層次人才儲(chǔ)備后備力量。

四、防患未然，鋪就高層次人才的終身發(fā)展之路。

很多高層次人才剛來時(shí)，思維活躍，精力充沛，但隨著時(shí)間的推移，很多人才淪為庸才甚至是廢才，因此高層次人才建設(shè)還需注意以下問題，防患于未然，使高層次人才與時(shí)俱進(jìn)，為我縣的教育事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

1、樹立終身學(xué)習(xí)的理念。

從個(gè)人的專業(yè)素養(yǎng)發(fā)展來說，繼續(xù)教育是更新知識(shí)體系、提高技術(shù)水平和提高開發(fā)能力的基礎(chǔ)，是保持高層次人才的水平技能的必要途徑之一。在培養(yǎng)高層次人才時(shí)，避免用高學(xué)歷來衡量培訓(xùn)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)以工作實(shí)績(jī)和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力來衡量，厘清學(xué)歷與能力的關(guān)系，從而不斷提高高層次人才的實(shí)踐創(chuàng)新能力。

2、創(chuàng)設(shè)宜居環(huán)境，留住人才。

為高層次人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境、和諧融洽的人文環(huán)境、民主活潑的學(xué)術(shù)環(huán)境、舒適的生活環(huán)境、尊重理解的社會(huì)環(huán)境，樹立人才保護(hù)意識(shí)，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，不能對(duì)人才只用不育、只用不休。應(yīng)當(dāng)通過高層次人才的在職進(jìn)修、帶薪休假、建立崗位津貼、拉開待遇差別等形式，讓其心理平衡，心態(tài)舒緩，多方留住人才。

3、挖掘潛力，注重“潛人才”的培養(yǎng)。

在培養(yǎng)高層次人才隊(duì)伍時(shí)，注意那些有潛力的專業(yè)技術(shù)骨干，注重那些有發(fā)展前途的“潛人才”，給予他們支持和培養(yǎng)。在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用過程中，用人所長(zhǎng)，避人所短，避免求全責(zé)備，寬容他們的個(gè)性，理解他們的不足，從而激發(fā)他們的創(chuàng)新欲望，激活創(chuàng)造力。通過“師徒結(jié)對(duì)幫扶”的形式，讓他們?cè)诔砷L(zhǎng)過程中少走彎路，達(dá)到事半功倍的效果，使“潛人才”成為高層次人才，更好地為我縣教育事業(yè)服務(wù)。

人才是一個(gè)地方發(fā)展的生命源泉，是一個(gè)地方發(fā)展的首要財(cái)富，因此只有加強(qiáng)高層次人才的建設(shè)培養(yǎng)，才能獲得可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。通過高層次人才的建設(shè)，推動(dòng)我縣我教育事業(yè)的發(fā)展迫在眉睫，也是織金教育發(fā)展一條必由之路，更是織金經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展永恒的主題。

第二篇：淺談破解企業(yè)融資難題,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展

淺談破解企業(yè)融資難題，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展

xx區(qū)工商局

企業(yè)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。企業(yè)的發(fā)展，對(duì)于吸納就業(yè)，增加稅收，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等，發(fā)揮著不可替代的作用。當(dāng)前，在企業(yè)發(fā)展中，資金短缺已成為瓶頸。如何破解企業(yè)融資難題，不僅是企業(yè)本身需要解決的課題，而且是擺在各級(jí)政府及相關(guān)部門急需解決的課題。

一、我區(qū)企業(yè)融資工作基本情況

我區(qū)共有私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者14250戶，近年來，路北區(qū)工商局立足部門職能，幫助中小企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，以解決中小企業(yè)融資難問題為切入點(diǎn)，搭建多種融資服務(wù)平臺(tái)為企業(yè)解憂。大膽探索，超前謀劃，結(jié)合企業(yè)年檢，印發(fā)了融資需用求登記表，了解企業(yè)的融資需求及現(xiàn)行融資方式，對(duì)有融資需求及具備融資條件的企業(yè)進(jìn)行了普遍摸底和重點(diǎn)調(diào)查。制作了“融資服務(wù)指南”和“融資服務(wù)手冊(cè)”共計(jì)2萬冊(cè)，收集貸款品種44種，以宣傳單、網(wǎng)站、短信等多種方式開展宣傳，累計(jì)發(fā)布宣傳信息3.6 萬條，召開銀企對(duì)接會(huì)10場(chǎng)（次），相繼在全市和全省率先推行了小額貸款推介和商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款，深化了動(dòng)產(chǎn)抵押，僅2010年就為企業(yè)融資近8億，今年以來又融資2.5億，先后為1000多戶個(gè)私經(jīng) 1

營(yíng)者和企業(yè)解決了融資難題，取得了良好的社會(huì)效益，樹立了良好的工商形象。

二、我區(qū)企業(yè)融資存在的主要問題

雖然我局在為企業(yè)融資服務(wù)方面進(jìn)行了一些有益的嘗試，但是，受職能所限，這些服務(wù)僅是圍繞提供融資信息服務(wù)、促進(jìn)銀企業(yè)合作方面，深深感覺企業(yè)融資難題非一家之力能夠解決，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和管理機(jī)制等因素的影響，在工作運(yùn)行中仍有一些問題亟待解決：

1、中小企業(yè)方面。一是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、整體素質(zhì)不高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，企業(yè)平均生存壽命低，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)平均為2.9年，使銀行借貸風(fēng)險(xiǎn)增高。二是中小企業(yè)信用等級(jí)低，財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)信息可信度低，還貸意識(shí)不強(qiáng)，銀行放貸意愿低。三是中小企業(yè)、尤其是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者獲取融資信息的渠道較窄，對(duì)新生的貸款品種和類型了解少，有的為圖方便通過民間借貸反陷入高額的利息償還中、以致企業(yè)無力經(jīng)營(yíng)。

2、銀行方面。一是雖然銀行相對(duì)民間借貸利息低，但貸款門檻高，審批程序嚴(yán)格，可貸額度低。對(duì)規(guī)模較大的企業(yè)而言，杯水車薪，不足解渴。對(duì)小企業(yè)來說，卻不符合銀行的放款條件。二是國(guó)有銀行針對(duì)中小企業(yè)的貸款品種較少，如去年我局對(duì)商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款首度進(jìn)行嘗試，在走訪銀行的過程中發(fā)現(xiàn)，全市幾大國(guó)有銀行均未設(shè)立此項(xiàng)目，僅有天津銀行進(jìn)行過此項(xiàng)目的運(yùn)行。相對(duì)而言，合資或民營(yíng)銀行的品種較多，政策也更靈活，但手續(xù)

2依然繁瑣。如唐山郵儲(chǔ)銀行的三家聯(lián)保式貸款，是目前較為便利的貸款品種，雖然不需抵押物，但仍需聯(lián)保方的每月財(cái)務(wù)明細(xì)報(bào)表等，中小企業(yè)財(cái)會(huì)制度不健全，往往不勝其煩。

三、破解我區(qū)企業(yè)融資難題的對(duì)策

1、從金融部門看，應(yīng)積極探索金融產(chǎn)品和信貸方式創(chuàng)新，尤其是國(guó)有銀行，應(yīng)針對(duì)中小企業(yè)的企業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)的更新，研發(fā)手續(xù)簡(jiǎn)便、準(zhǔn)入門檻低而又相對(duì)安全的貸款品種。

2、從企業(yè)自身看，應(yīng)該增加自主創(chuàng)業(yè)的科技含量，走規(guī)范化經(jīng)營(yíng)、品牌化經(jīng)營(yíng)之路，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)信用度，建立透明、健全的財(cái)務(wù)制度，合理用貸，誠(chéng)信還貸，營(yíng)造良好的銀企關(guān)系。

3、從政府部門看，一要大力引導(dǎo)金融部門轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，合理增加對(duì)中小企業(yè)的信貸投放。二要鼓勵(lì)擔(dān)保公司等正規(guī)融資機(jī)構(gòu)的發(fā)展，豐富融資品種，為不符合銀行貸款條件的企業(yè)提供融資渠道。三要建立完善中小企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)擔(dān)保公司、銀行機(jī)構(gòu)的中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。四要加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，對(duì)各類融資機(jī)構(gòu)分散的融資信息進(jìn)行整合，匯總分類后通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)公開，提高信息的公眾知曉度、權(quán)威性和利用率，使不同條件的企業(yè)都可以從中選擇自己適合的融資方式，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

第三篇：努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展

努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展

重慶日?qǐng)?bào)訊(記者 商宇)日前，市委就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在參加十屆全國(guó)人大五次會(huì)議重慶代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話(以下簡(jiǎn)稱《講話》)精神發(fā)出通知，要求全市各級(jí)各部門要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《講話》精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)用《講話》精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展。

巴山春早，重慶花開。3月8日下午，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤同志參加十屆全國(guó)人大五次會(huì)議重慶代表團(tuán)審議，給重慶直轄10周年帶來了最好的“禮包”?？倳浿赋隽酥貞c在新的歷史起點(diǎn)上的三大定位和一大目標(biāo)：“要把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)”！通知指出，胡錦濤總書記就重慶工作發(fā)表的重要講話，充分肯定了重慶直轄以來特別是過去一年改革發(fā)展和各項(xiàng)工作取得的顯著成績(jī)，進(jìn)一步明確了重慶發(fā)展的“三大定位”，科學(xué)確立了重慶發(fā)展的“一大目標(biāo)”，明確提出了新階段重慶需完成好的“四大任務(wù)”，并語重心長(zhǎng)地強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“三種意識(shí)”的工作要求，為重慶新階段發(fā)展作出總體部署，充分體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書記的黨中央對(duì)新興直轄市的高度重視和對(duì)重慶人民的親切關(guān)懷，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的旗幟和綱領(lǐng)，是推動(dòng)重慶改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《講話》精神，對(duì)于我們充分調(diào)動(dòng)全市廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民在前十年“打基礎(chǔ)、建平臺(tái)、增后勁”的基礎(chǔ)上奮力開創(chuàng)“求突破、大發(fā)展、上臺(tái)階”的新局面，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，具有十分重要的意義。全市各級(jí)各部門要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)抓緊抓好，把《講話》精神領(lǐng)會(huì)好、把握好、運(yùn)用好，切實(shí)把全市廣大黨員、干部和人民群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《講話》精神上來。

通知要求，全市各級(jí)各部門各單位黨組織要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)上下功夫，安排足夠的時(shí)間和精力，采取多種形式，深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握《講話》精神實(shí)質(zhì)，特別要深刻認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握“三大定位”、“一大目標(biāo)”、“四大任務(wù)”的總體部署和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)“三種意識(shí)”的要求，力求學(xué)懂弄通、學(xué)深學(xué)透。要在結(jié)合實(shí)際、狠抓落實(shí)上下功夫，緊緊圍繞“314”的總體部署，按照“率先”和“加快”要求，堅(jiān)持把各地各部門的各項(xiàng)工作置于“314”的總體部署下來謀劃、來推進(jìn)，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，制定具體措施，使科學(xué)思路和各項(xiàng)措施真正起到推動(dòng)工作、尋求突破、實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的實(shí)在效果。

胡錦濤總書記為新時(shí)期重慶勾畫了一幅發(fā)展藍(lán)圖，提出了“三大定位、一大目標(biāo)、四大任務(wù)”的發(fā)展方向。三大定位，即努力把重慶加快建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市；一大目標(biāo)，即在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)；四大任務(wù)，即加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快老工業(yè)基地調(diào)整改革步伐；著力解決好民生問題，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；全面加強(qiáng)城市建設(shè)，提高城市管理水平。

胡錦濤總書記還要求重慶干部群眾要解放思想，更新觀念，抓住機(jī)遇，率先改革創(chuàng)新。同時(shí)，還要求所有干部要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)，大興創(chuàng)業(yè)興業(yè)之風(fēng)、大興真抓實(shí)干之風(fēng)、大興探索創(chuàng)新之風(fēng)，抓住機(jī)遇，真抓實(shí)干，腳踏實(shí)地，實(shí)實(shí)在在干工作。政府要完善社會(huì)保障制度，制定更多就業(yè)政策，幫助城市下崗失業(yè)人員、“零就業(yè)家庭”和困難群體再就業(yè)。完善居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)制度，關(guān)注弱勢(shì)群體，抓好民心工程，將幫扶政策落到實(shí)處。

胡錦濤總書記的講話使我縣干部群眾感到壓力大、責(zé)任重，我們必須堅(jiān)定信心，自強(qiáng)自立，加快發(fā)展，把胡錦濤總書記講話精神貫徹落實(shí)到工作中去。要借助重慶是西部和長(zhǎng)江上游的“窗口”、“龍頭”地位的輻射帶動(dòng)作用，加快巫溪發(fā)展。同時(shí)，要正視差距，真抓實(shí)干，一心一意謀發(fā)展，抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，培育山區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，為共同建設(shè)和諧富裕巫溪做出積極貢獻(xiàn)。

第四篇：推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)更好更快更大發(fā)展

推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)更好更快更大發(fā)展

——— 全省縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)發(fā)言摘登

編者按

6月14日至15日，全省縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在張家口市蔚縣召開。會(huì)上，4個(gè)設(shè)區(qū)市和10個(gè)縣(市、區(qū))就如何推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了匯報(bào)發(fā)言。今天，本報(bào)選取部分發(fā)言，摘要刊發(fā)。

實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)“倍增”計(jì)劃

石家莊市委常委、宣傳部部長(zhǎng) 孫萬勇

近年來，石家莊市制定實(shí)施了文化產(chǎn)業(yè)“倍增”計(jì)劃，大力深化文化體制改革、優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境、實(shí)施文化項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

一、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)大合力

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市直21個(gè)相關(guān)部門一把手共同組成了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二是建立項(xiàng)目跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，有力保障了項(xiàng)目落地。三是建立項(xiàng)目招商機(jī)制，一方面利用國(guó)際化平臺(tái)宣傳推介我市的項(xiàng)目，同時(shí)，自2006年以來，連續(xù)6年每年舉辦以文企聯(lián)姻為主要形式的文化項(xiàng)目招商活動(dòng)。四是建立考核機(jī)制，將文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重作為考核指標(biāo)列入各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核內(nèi)容。

二、以動(dòng)漫和現(xiàn)代傳媒為引領(lǐng)，帶動(dòng)六大產(chǎn)業(yè)板塊蓬勃發(fā)展

近年來，我市培育并形成了“現(xiàn)代傳媒、印刷出版、動(dòng)漫游戲、演藝娛樂、民俗產(chǎn)品、文化市場(chǎng)”等六大文化產(chǎn)業(yè)板塊，并把現(xiàn)代傳媒和動(dòng)漫游戲作為主攻方向，重點(diǎn)打造，成效顯著。目前，我市現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)總收入和動(dòng)漫業(yè)年產(chǎn)值均位列全國(guó)大中城市前十位，穩(wěn)居第一方陣。

三、打造孵化培育平臺(tái)，助推文化企業(yè)快速壯大

結(jié)合省會(huì)高校資源多、智力密集的優(yōu)勢(shì)，努力打造“創(chuàng)產(chǎn)學(xué)研銷”一條龍的發(fā)展模式，搭建文化要素聚集平臺(tái)，著力孵化培育文化市場(chǎng)主體，有效解決了文化企業(yè)在發(fā)展初期資金短缺、規(guī)模較小、硬件薄弱、布局分散等瓶頸問題。

四、加大政策扶持力度，打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最優(yōu)環(huán)境

瞄準(zhǔn)建設(shè)文化大市、文化強(qiáng)市的目標(biāo)，研究出臺(tái)了支持文化體制改革和轉(zhuǎn)制企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠扶持政策，從資金、土地、技術(shù)、人才、項(xiàng)目、管理、運(yùn)營(yíng)等諸多方面，為文化改革發(fā)展提供強(qiáng)大的政策支持和發(fā)展動(dòng)力。

加快文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

張家口市委常委、宣傳部部長(zhǎng) 趙占華

張家口市把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“實(shí)現(xiàn)綠色崛起、打造強(qiáng)市名城”的重要抓手，精心謀劃、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、狠抓落實(shí)，加快文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

一、頂層設(shè)計(jì)、扎實(shí)推進(jìn)，重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落地

按照全市確定的滑雪溫泉、草原風(fēng)情、葡萄(酒)品游、民俗精品、歷史文化五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，我們精心謀劃了153項(xiàng)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資額達(dá)1041億元。其中，省級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，實(shí)施億元以上文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目65個(gè)。

二、特點(diǎn)鮮明、氛圍濃厚，文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展形成大勢(shì)

一是政策激勵(lì)，龍頭帶動(dòng)。市委、市政府先后制定下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的意見》等8個(gè)文件，各縣區(qū)也相繼制定了各種優(yōu)惠扶持政策。二是對(duì)接北京，優(yōu)勢(shì)凸顯。連續(xù)在北京舉辦了重點(diǎn)招商項(xiàng)目發(fā)布會(huì)、與中央直屬企業(yè)戰(zhàn)略合作對(duì)接懇談會(huì)等大型招商活動(dòng)。今年，繼“大好河山張家口、歡樂迎春嘉年華”之后，又隆重推出“大好河山張家口、歡樂消夏嘉年華”。三是健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。市文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市長(zhǎng)兼任，確定了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”分包重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。市級(jí)財(cái)政每年撥付5000萬元文化旅游項(xiàng)目專項(xiàng)資金、1000萬元文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金和500萬元非物質(zhì)文化遺產(chǎn)藝術(shù)傳承項(xiàng)

目扶持資金和藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)基金。四是氛圍濃厚，投資多元。市委、市政府做強(qiáng)硬環(huán)境、做優(yōu)軟環(huán)境，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)文化發(fā)展。年初，召開了推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮“千人表彰大會(huì)”，158個(gè)先進(jìn)集體和68名先進(jìn)個(gè)人受到表彰。目前，在市、縣(區(qū))積極謀劃、競(jìng)相發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，央企、國(guó)企、合資企業(yè)主動(dòng)投資文化產(chǎn)業(yè)，大量私企也紛紛加入到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大軍中。

推動(dòng)文化與旅游深度融合承德市委常委、宣傳部部長(zhǎng) 趙險(xiǎn)峰

近年來，承德市明確提出建設(shè)國(guó)際旅游城市總目標(biāo)，圍繞山莊外廟、壩上森林草原、金山嶺長(zhǎng)城三大精品板塊，努力推動(dòng)文化資源大市向文化強(qiáng)市跨越。

一、精心謀劃，全力推動(dòng)

我們積極推動(dòng)文化與旅游、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育、科技等產(chǎn)業(yè)融合對(duì)接，著力發(fā)展文化旅游、演藝娛樂、休閑健身和文化創(chuàng)意等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。目前，大型實(shí)景演出《鼎盛王朝·康熙大典》、大型多媒體風(fēng)情歌舞詩《帝苑夢(mèng)華》、豐寧大汗行宮等8個(gè)項(xiàng)目已建成投入運(yùn)營(yíng)，并取得較好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

二、準(zhǔn)確定位，多措并舉

一是找準(zhǔn)城市發(fā)展新定位，推動(dòng)文化與旅游融合互動(dòng)。市委、市政府把以文化為支撐的旅游服務(wù)業(yè)作為整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)和促進(jìn)文化與旅游的深度融合，全市文化旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。二是全力保護(hù)文化根脈，擦亮承德旅游“金字招牌”。我們按照國(guó)家確定的實(shí)施避暑山莊及周圍寺廟文化遺產(chǎn)保護(hù)工程的要求，把避暑山莊及周圍寺廟文物本體保護(hù)列為“一號(hào)工程”，還原古城風(fēng)貌，恢復(fù)歷史風(fēng)韻，提升城市價(jià)值。三是強(qiáng)化黨委政府主導(dǎo)，形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)大合力。市委、市政府將重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入全市重點(diǎn)工程，由四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包落實(shí)，建立起一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一個(gè)主管領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭單位、一套措施，一抓到底的項(xiàng)目推動(dòng)機(jī)制。四是以項(xiàng)目建設(shè)年為抓手，大力推動(dòng)縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣區(qū)建立健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總的推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)體制機(jī)制，形成了重大項(xiàng)目策劃

實(shí)施“文化立市”戰(zhàn)略

唐山市委常委、宣傳部部長(zhǎng) 于山

近年來，唐山市委、市政府實(shí)施“文化立市”戰(zhàn)略，整合歷史文化資源，突出工業(yè)文化特色，打造地域文化品牌，文化產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。

一、抓特色，明確一個(gè)好思路。堅(jiān)持一地一品，大力推動(dòng)縣域文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，初步形成了傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步突出、特色產(chǎn)業(yè)和縣域文化產(chǎn)業(yè)逐步興起的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

二、促融合，選準(zhǔn)一條好路徑。促進(jìn)文化與第一產(chǎn)業(yè)深度融合，提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游和休閑功能；促進(jìn)文化與第二產(chǎn)業(yè)深度融合，提升企業(yè)產(chǎn)品的文化附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；促進(jìn)文化與第三產(chǎn)業(yè)深度融合，以旅游為載體彰顯文化活力。

三、重引導(dǎo)，搭建一個(gè)好平臺(tái)。扶持民營(yíng)文化經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)企業(yè)參與文化產(chǎn)業(yè)的積極性不斷提高。組織項(xiàng)目推介招商，通過組織文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商推介會(huì)和參加深圳文博會(huì)等不斷加大推介招商力度。推動(dòng)銀企對(duì)接合作，分別與中國(guó)銀行等3家金融機(jī)構(gòu)簽署了《關(guān)于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》。

四、強(qiáng)筋骨，推出一批好項(xiàng)目。目前，我市儲(chǔ)備文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目143個(gè)，計(jì)劃總投資1748.43億元。一批落地項(xiàng)目已取得良好效益，并將在今年繼續(xù)謀劃啟動(dòng)一批，加快建設(shè)一批，鞏固提升一批。

五、塑環(huán)境，健全一套好機(jī)制。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“文化立市”領(lǐng)導(dǎo)小組和文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。二是加大投入，從2008年起每年設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1200萬元，各縣(市)區(qū)也根據(jù)財(cái)政情況設(shè)置了相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。三是政策支持，出臺(tái)《關(guān)于深化文化體制改革、加快

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等相關(guān)政策文件。四是量化考核，已連續(xù)兩年把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入縣級(jí)黨政班子實(shí)績(jī)考核目標(biāo)。

打文化牌 走特色路

蔚縣縣委書記 王志軍

蔚縣提出并實(shí)施“文化立縣”戰(zhàn)略，整合文化資源，確立主攻方向，主打剪紙、民俗、古建、生態(tài)“四張牌”，探索出一條文化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

一是打剪紙牌，變“文化遺產(chǎn)”為“文化產(chǎn)業(yè)”。搭建平臺(tái)，使蔚縣成為世界剪紙集散地和交易中心。推進(jìn)創(chuàng)新，通過內(nèi)容、技術(shù)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，使剪紙種類增多、樣式革新、功能延伸、市場(chǎng)拓展。二是打民俗牌，以專業(yè)化的途徑深挖民俗文化內(nèi)涵，以組織化的方式培強(qiáng)民俗產(chǎn)業(yè)，以規(guī)模化的效應(yīng)提升年節(jié)文化，變“無形文化”為“有形產(chǎn)業(yè)”。三是打古建牌，通過實(shí)施工程推動(dòng)、申報(bào)冠名牽動(dòng)、打造基地帶動(dòng)，變“文化包袱”為“文化財(cái)富”。四是打生態(tài)牌，增加景區(qū)內(nèi)涵，編制精品線路，提升景區(qū)檔次，變“自然資源”為“文化產(chǎn)品”。

發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì) 強(qiáng)化品牌打造

遷西縣縣委書記 白春明

近年來，我縣將文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手來把握，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好局面。一是抓定位，強(qiáng)化思路引領(lǐng)。將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，構(gòu)建產(chǎn)品特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、市場(chǎng)要素齊全的文化產(chǎn)業(yè)體系。二是抓特色，強(qiáng)化品牌打造。深入挖掘和充分發(fā)揮“靈山、秀水、長(zhǎng)城、栗香”的資源優(yōu)勢(shì)，打造板栗文化品牌、長(zhǎng)城文化品牌、水韻文化品牌、民俗文化品牌。三是抓關(guān)鍵，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。把項(xiàng)目作為文化產(chǎn)業(yè)的硬支撐，以重大項(xiàng)目的突破帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)整體提升。四是抓推進(jìn)，強(qiáng)化工作舉措。主要包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施政策引導(dǎo)，加大資金扶持，發(fā)揮人才作用，狠抓宣傳推介等。

一是“創(chuàng)意+品牌”，提升特色文化產(chǎn)品的附加值。一方面加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)工作力度。另一方面，借腦引智，與清華大學(xué)、中央美院等16所高校合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是“項(xiàng)目+市場(chǎng)”，形成了完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持用推動(dòng)項(xiàng)目形式推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)，用市場(chǎng)運(yùn)作的形式來運(yùn)作文化產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)建立了一批大型雕塑集團(tuán)和文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。三是“宣傳+效益”，縣域文化產(chǎn)業(yè)凸顯倍增效應(yīng)。我縣通過舉辦雕刻藝術(shù)節(jié)、旅游文化周、元宵文化周、古北岳祭祀大典等系列文化活動(dòng)，廣邀媒體，全方位宣傳曲陽文化產(chǎn)業(yè)。

近年來，新樂市委、市政府堅(jiān)持文化興市戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、魅力新城、文化勝地、和諧家園”建設(shè)，著力打造“文明之源”、“創(chuàng)意之城”、“旅游新區(qū)”三張文化名片，文化產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

一是堅(jiān)持文化與歷史引領(lǐng)，傾力塑造“文明之源”。通過做研究，傳文明史增影響力；辦節(jié)會(huì)，交天下友揚(yáng)地方名；搞開發(fā)，打文化牌唱經(jīng)濟(jì)戲。二是堅(jiān)持文化與市場(chǎng)對(duì)接，激情打造“創(chuàng)意之城”。堅(jiān)持以聚集增效，做大做強(qiáng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；以技術(shù)取勝，做大做強(qiáng)印刷業(yè)；以精品立業(yè)，做大做強(qiáng)石雕產(chǎn)業(yè)。三是堅(jiān)持文化與旅游融合，潛心培育“旅游新區(qū)”。精心打造以根脈文化旅游產(chǎn)品為支撐點(diǎn)，以動(dòng)漫文化旅游產(chǎn)品為重要增長(zhǎng)點(diǎn)，以休閑、度假、會(huì)展等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品為培養(yǎng)點(diǎn)的旅游產(chǎn)品體系。

一是做好保護(hù)傳承文章，成立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和文化資源調(diào)研組，建立健全沙河市文化資源臺(tái)賬和民間手工藝傳承人制度，成立了民間手工藝協(xié)會(huì)、手織布協(xié)會(huì)、剪紙協(xié)會(huì)、織繡協(xié)會(huì)和各類專業(yè)合作社，促使文化產(chǎn)業(yè)接地氣添活力。二是做好龍頭企業(yè)文章，對(duì)能夠形成產(chǎn)業(yè)的文化種類各篩選1-2家成長(zhǎng)性強(qiáng)的骨干企業(yè)予以重點(diǎn)扶持和培育，提升文化產(chǎn)業(yè)輻射力帶動(dòng)力。三是做好園區(qū)和市場(chǎng)文章，大力加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和市場(chǎng)建設(shè)，助推文化產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模上水平。四是做好融合對(duì)接文章，大力發(fā)展以玻璃文化創(chuàng)意和玻璃藝術(shù)為主的文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)擴(kuò)實(shí)力增效益。五是做好項(xiàng)目謀劃文章，高標(biāo)準(zhǔn)建立文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)

目庫，謀劃了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

做大規(guī)模 拓展領(lǐng)域

永年縣縣委書記 杜樹杰

近年來，縣委、政府積極實(shí)施文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，合力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了較大工作突破。

一是政策推動(dòng)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等系列文件，建立持續(xù)增長(zhǎng)的投資機(jī)制。二是園區(qū)拉動(dòng)，做大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模。依托歷史底蘊(yùn)深厚的太極文化、古趙文化等，謀劃建立了廣府生態(tài)文化園區(qū)、佛山文化旅游景區(qū)、朱山文化創(chuàng)意園，近年來已累計(jì)實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目36個(gè)，完成項(xiàng)目投資12億元。三是品牌帶動(dòng)，提升文化產(chǎn)業(yè)影響。抓好300年太極傳承，打造世界性文化品牌；高奏500年民族神韻，打響中國(guó)吹歌第一品牌；展示2000年文字變遷，擎起“中華摩崖石刻鼻祖”歷史品牌。四是鏈條牽動(dòng)，拓展文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。支持縣內(nèi)500多名太極拳師辦校授拳；大力開發(fā)太極系列產(chǎn)品和具有地域風(fēng)情的旅游紀(jì)念品，研發(fā)太極養(yǎng)生菜系。

自覺做到“十抓”：抓規(guī)劃，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃先行，明確文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展布局、發(fā)展模式和發(fā)展舉措。抓內(nèi)容，注重文化資源的挖掘、文化創(chuàng)意的提升、文化品牌的打造。抓渠道，在用好現(xiàn)有渠道的同時(shí)大力拓展新渠道，推動(dòng)內(nèi)容與渠道的結(jié)合。抓融合，加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，推進(jìn)文化與科技深度融合。抓項(xiàng)目，立足促進(jìn)融合、培育品牌、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀劃實(shí)施項(xiàng)目。抓企業(yè)，大力培育龍頭文化企業(yè)，培育催生更多的中小文化企業(yè)。抓市場(chǎng)，積極完善文化市場(chǎng)體系，培育文化消費(fèi)市場(chǎng)，開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。抓人才，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。抓機(jī)制，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、推動(dòng)落實(shí)機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。抓環(huán)境，大力營(yíng)造“領(lǐng)導(dǎo)重視”的政務(wù)環(huán)境、“成本最低”的政策環(huán)境、“效率最高”的服務(wù)環(huán)境。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把縣域擺在全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中更加突出的位置，分類指導(dǎo)，突出特色，聚集發(fā)展，切實(shí)抓緊抓好抓出成效。

第五篇：解放思想 干事創(chuàng)業(yè)　促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展

2005年是##經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵年。為此，縣委、縣政府確定今年的總體工作思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放為動(dòng)力，以加大投入、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，突出抓好工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)富民、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、環(huán)境立縣六項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)“三個(gè)文明”建設(shè)，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。主要目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)18.5%，達(dá)到80億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)28%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)50%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)16%，自營(yíng)出口增長(zhǎng)33%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)25%，招商引資增長(zhǎng)20％，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9%和10%，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。工作中，將采取八項(xiàng)措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

（一）繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。按照培植“三個(gè)一批”（一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌），做大“三個(gè)亮點(diǎn)”（高新技術(shù)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外經(jīng)外貿(mào)），搞好“四大基地”建設(shè)（魯南機(jī)械電子制造業(yè)基地、建材業(yè)基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工基地、輕工制造業(yè)基地）的思路，貫徹“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵抓項(xiàng)目，核心抓投入”的方針，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，重振我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是搞好四大基地建設(shè)。以電動(dòng)車、摩托車、軸承、電子元器件、磁電機(jī)、摩擦材料、空心磚機(jī)等為主，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)魯南機(jī)械電子制造業(yè)基地；以石英砂、花崗巖和水泥等為主，建設(shè)建材業(yè)基地；以蔬菜加工、花生果品加工、畜禽肉類加工為主，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工基地；以服飾、玩具、皮革、鞋帽、工藝品等為主，建設(shè)輕工制造業(yè)基地。力爭(zhēng)培植銷售收入過億元的企業(yè)6家，納稅過600萬元的企業(yè)6家。在區(qū)位上，充分發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)，在縣城大力發(fā)展機(jī)械電子業(yè)，在迎賓大道兩側(cè)大力發(fā)展礦產(chǎn)資源加工業(yè)，在澳柯瑪大道至火車站道路兩側(cè)大力發(fā)展蔬菜、肉類加工業(yè)，逐步構(gòu)建“一體兩翼”發(fā)展格局。二是集中精力抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“中小企業(yè)壯大工程”、“書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)工程”和“111工程”，力爭(zhēng)新發(fā)展規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)40家，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育繳稅過百萬元以上的骨干企業(yè)1－2處。三是全面推進(jìn)質(zhì)量興縣工程，實(shí)施名牌戰(zhàn)略。爭(zhēng)取創(chuàng)省級(jí)名牌2-3個(gè)，有3家企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，2家企業(yè)通過ISO14000環(huán)境體系認(rèn)證，2家企業(yè)通過ISO/TS16949質(zhì)量管理體系認(rèn)證，新建省級(jí)技術(shù)中心1-2處。四是大力推進(jìn)改革進(jìn)程。加快國(guó)有資本退出步伐，推進(jìn)民營(yíng)化進(jìn)程，全面完成以華盛中天集團(tuán)與華日集團(tuán)重組為主的工業(yè)企業(yè)改革，大力推進(jìn)流通企業(yè)的改制改造；加強(qiáng)對(duì)已改制企業(yè)的管理，強(qiáng)力推進(jìn)沂蒙軸承公司的擴(kuò)產(chǎn)與境外上市工作。

（二）全方位招商引資，實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。繼續(xù)把招商引資工作作為“一號(hào)工程”緊抓不放，全年招商引資任務(wù)確保完成11億元，爭(zhēng)取15億元。突出資源優(yōu)勢(shì)，積極開展石英砂等礦產(chǎn)資源、蔬菜深加工、畜產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目招商。抓好縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)外招商，以項(xiàng)目招項(xiàng)目，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性。進(jìn)一步抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為招商引資提供強(qiáng)有力的載體，全年確保投資過億元項(xiàng)目3個(gè)，過5000萬元項(xiàng)目4個(gè)落戶工業(yè)園。全園完成產(chǎn)值2億元，實(shí)現(xiàn)利稅2000萬元。抓好對(duì)口幫扶工作，在項(xiàng)目、技術(shù)、勞務(wù)輸出等方面搞好銜接，力爭(zhēng)有更大的突破。

努力擴(kuò)大出口，毫不放松地抓好利用外資。充分發(fā)揮出口骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，自營(yíng)出口力爭(zhēng)突破2700萬美元。大力發(fā)展加工貿(mào)易，年內(nèi)爭(zhēng)取加工貿(mào)易出口額超過1000萬美元。扎實(shí)有效地搞好對(duì)外勞務(wù)合作。加大自營(yíng)出口企業(yè)培植，年內(nèi)新增自營(yíng)出口登記備案企業(yè)20家。

（三）努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，切實(shí)增加農(nóng)民收入。一是加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)和爭(zhēng)創(chuàng)工作。年內(nèi)新上10家左右投資過百萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)龍頭企業(yè)2家，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)龍頭企業(yè)1家。二是加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。扎實(shí)開展“畜牧業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，推行畜禽規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)與防治，確保全年新發(fā)展100個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)、100個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)村、1000個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、10000個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖戶。培植壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)蔬菜大棚升級(jí)改造，力爭(zhēng)3年時(shí)間全面完成現(xiàn)有蔬菜大棚的升級(jí)改造任務(wù)。發(fā)展烤煙4萬畝。三是搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立完善農(nóng)作物檢測(cè)中心和畜禽檢測(cè)中心，全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地10萬畝。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織好寨子水庫除險(xiǎn)加固工程、斜屋干渠改建工程、湖頭國(guó)家級(jí)萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，立項(xiàng)改造高湖水庫，搞好扶貧開發(fā)和小流域綜合治理，繼續(xù)抓好農(nóng)村人畜飲水解困工程。組織搞好林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，發(fā)展豐產(chǎn)林3萬畝，經(jīng)濟(jì)林2萬畝，建設(shè)綠色通道110公里，綠化荒山1萬畝。以“十萬農(nóng)戶致富工程”為依托，進(jìn)一步加大財(cái)政、金融對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度。

（四）加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,完善發(fā)展硬環(huán)境。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和功能配套。加快提升老城區(qū)，逐步建設(shè)新城區(qū)。加快城區(qū)道路、供電、弱電管網(wǎng)、公建配套設(shè)施的建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境。突出綠化、美化、亮化工程，重點(diǎn)抓好澳柯瑪大道中段、人民路東段治丑改造，完成拆遷5.6萬m2，還建18.3萬m2；努力改善居民居住條件，加快電力花苑小區(qū)、臥龍花園小區(qū)、芙蓉花園小區(qū)和錦繡花園小區(qū)建設(shè)，新增建筑面積15萬m2。堅(jiān)持建管并重，組建城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍，集中執(zhí)法，加強(qiáng)管理，提高城市管理水平。確立支柱產(chǎn)業(yè)思想，大力發(fā)展建筑業(yè)，引導(dǎo)建筑企業(yè)努力提高建筑資質(zhì)和施工水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。深化市政、園林、環(huán)衛(wèi)、供水等市政公用事業(yè)單位改革，激發(fā)發(fā)展活力。結(jié)合“文明一條街”和“小康屋”建設(shè)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)舊村改造和遷村并點(diǎn)工作。在交通道路建設(shè)方面，加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保205國(guó)道和澳柯瑪大道東通火車站道路年內(nèi)竣工通車，開工建設(shè)229省道縣城至銅井段；完成泉重路沂南段路基建設(shè)；爭(zhēng)取上級(jí)支持，改造老油路100公里。爭(zhēng)取立項(xiàng)升級(jí)改造高界線。逐步更新客運(yùn)車輛230臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)村村通客車。

（五）辦好##文化旅游節(jié)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。以舉辦首屆##文化旅游節(jié)為契機(jī)，多渠道籌措資金，加快##文化旅游區(qū)、##文化旅游開發(fā)區(qū)、孟良崮國(guó)家森林公園、彩蒙山旅游休閑度假區(qū)、輝峨小流域生態(tài)休閑旅游區(qū)的建設(shè)。全面啟動(dòng)沂蒙紅色旅游線。加大旅游宣傳推廣力度，進(jìn)一步叫響“諸葛故里、智慧之邦”的旅游品牌。鼓勵(lì)和支持多元化投資，大力發(fā)展賓館及餐飲娛樂服務(wù)業(yè)，提高接待服務(wù)水平。加快發(fā)展金融、信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)和法律、仲裁、科技服務(wù)等中介業(yè)。加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)外來高層次開發(fā)商，適度開發(fā)高檔住宅和商用樓，適應(yīng)人民群眾多層次需求，帶動(dòng)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展與提升。大力發(fā)展現(xiàn)代流通，積極鼓勵(lì)開拓農(nóng)村市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)糧食流通體制改革，建立健全糧食安全應(yīng)急機(jī)制，保持社會(huì)穩(wěn)定。

下大力氣抓好工商稅源的培育，努力促進(jìn)財(cái)政增收。發(fā)揮金融籌資主渠道作用，激活民間投資，支持骨干企業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、拳頭產(chǎn)品的發(fā)展壯大。進(jìn)一步廣開思路，在經(jīng)營(yíng)土地、經(jīng)營(yíng)城市、旅游開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)新突破。嚴(yán)格依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，加大稅收稽查力度，依法嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅行為，努力營(yíng)造公平的稅收環(huán)境。

（六）積極實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。繼續(xù)圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)這一中心，深化人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。加強(qiáng)環(huán)保工作，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度；保護(hù)和合理利用森林資源，全面推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。搞好石英砂企業(yè)、肉聯(lián)加工企業(yè)的水污染治理。加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃管理，全年完成土地開發(fā)整理5萬畝，增加耕地1萬畝。進(jìn)一步搞好土地、礦產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，完成政府土地收益8000萬元和采礦權(quán)價(jià)款收益1300萬元的任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的管理，堅(jiān)決制止對(duì)石英砂、花崗巖、石灰石、河沙、頁巖等礦產(chǎn)資源的濫采亂挖。對(duì)年采選能力10萬噸以下的石英砂企業(yè)一律不予審批；對(duì)現(xiàn)有規(guī)模小、耗能高的加工企業(yè)逐步關(guān)停，確保礦產(chǎn)資源得到合理利用。

（七）加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。認(rèn)真做好文化體育衛(wèi)生工作，深入開展群眾性文化活動(dòng)，推進(jìn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全疾病防控網(wǎng)絡(luò)，完善醫(yī)療救治體系。完成縣醫(yī)院和山大齊魯醫(yī)院合作，推進(jìn)中醫(yī)院改革步伐。加快實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，切實(shí)做好婦幼保健工作，全面提高疾病防控能力和人民健康水平。優(yōu)先發(fā)展科教事業(yè)，深入實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，加快實(shí)施科技信息村村通工作，繼續(xù)推進(jìn)科技特派員派駐工作，確保高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的比重提高3個(gè)百分點(diǎn)。大力實(shí)施高水平、高質(zhì)量“普九”，加快發(fā)展幼兒教育和高中段教育，積極發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和特殊教育，到2006年，在全市率先基本普及高中教育。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。加大就業(yè)和社會(huì)保障力度。失業(yè)率降低到3%。全年完成各類養(yǎng)老保險(xiǎn)金收入1.2億元，新增勞務(wù)輸出2萬人。加強(qiáng)城市居民最低生活保障、農(nóng)村特困戶救濟(jì)、“五?！惫B(yǎng)、自然災(zāi)害救助體系建設(shè)，提高社會(huì)保障能力。深入開展十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。積極開展文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明窗口、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高全縣人民的思想道德素質(zhì)和文明程度。

（八）加強(qiáng)民主法制建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)施“依法(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)治縣”戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，搞好村民委員會(huì)換屆，完善村民自治和城市居民自治，搞好社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工合法權(quán)益。加強(qiáng)普法宣傳教育和律師、公證等法律服務(wù)，做好法律援助工作。以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，推進(jìn)“平安沂南”建設(shè)，創(chuàng)新綜治工作機(jī)制，構(gòu)筑以科技為先導(dǎo)的治安防控新體系。依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，做好群眾來信來訪工作，加強(qiáng)人民調(diào)解，妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，加大執(zhí)法和監(jiān)管工作力度，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。