第一篇：深化推進(jìn)機(jī)制 強(qiáng)化督查實(shí)效

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保障一個(gè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)又好又快的科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是兩個(gè)環(huán)節(jié)：除了科學(xué)系統(tǒng)地謀劃區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)定位與發(fā)展思路，還需要提升務(wù)實(shí)抓落實(shí)的執(zhí)行力。只有把抓好推進(jìn)落實(shí)作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的著力點(diǎn)，才能真正把上級(jí)和本級(jí)黨委政府的各項(xiàng)科學(xué)決策有效地轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐，不斷提升科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力。今年來(lái)，江山市委以完善推進(jìn)機(jī)制，狠

抓督查落實(shí)為突破口，在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善督查推進(jìn)制度提升工作抓落實(shí)實(shí)效的意見(jiàn)》（市委辦[2009]93號(hào)，簡(jiǎn)稱抓落實(shí)15條），形成了一個(gè)較為系統(tǒng)的督查推進(jìn)抓落實(shí)的工作體系，有效增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力。

樹(shù)立一種理念，強(qiáng)化各級(jí)干部務(wù)實(shí)推進(jìn)意識(shí)

當(dāng)前，基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)和落實(shí)作風(fēng)總體上好的，但對(duì)照先進(jìn)地區(qū)，還存在著一些問(wèn)題。如工作方式上有套路化、務(wù)虛化傾向，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，不切實(shí)際、生搬硬套的情況還較為常見(jiàn)；工作作風(fēng)上表現(xiàn)出隨意性、懶散性的習(xí)氣，部門(mén)階段性工作缺乏周密系統(tǒng)計(jì)劃，對(duì)上級(jí)交辦的工作存在敷衍應(yīng)付甚至故意拖延的情況；督查工作上也存在不規(guī)范、不深入現(xiàn)象，老好人現(xiàn)象還十分普遍，缺乏敢于碰硬的勇氣。為有效克服和消除這種現(xiàn)象，江山市委市政府提出在工作中樹(shù)立并不斷強(qiáng)化“八忌八重”理念：一是解放思想切忌空喊口號(hào)，重在實(shí)質(zhì)突破，要注重把解放思想的落腳點(diǎn)放到科學(xué)實(shí)踐上，把解放思想與解決影響發(fā)展的具體矛盾、具體問(wèn)題結(jié)合起來(lái)；二是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)切忌盲目跟風(fēng)，重在貨真價(jià)實(shí)，要以積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，緊貼本地區(qū)工作務(wù)實(shí)爭(zhēng)先；三是貫徹落實(shí)切忌流于形式，重在因地制宜，要在吃透上級(jí)精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)；四是開(kāi)展工作切忌照搬套路，重在解決問(wèn)題，要善于把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)特點(diǎn)，深入研究能夠有效解決問(wèn)題的新的思路招數(shù)；五是開(kāi)拓創(chuàng)新切忌標(biāo)新立異，重在實(shí)效提升，要善于因地制宜地、融會(huì)貫通，通過(guò)創(chuàng)新實(shí)踐把各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位；六是督促檢查切忌一團(tuán)和氣，重在推進(jìn)落實(shí)，要通過(guò)督查形成少說(shuō)多做，說(shuō)到做到的良好作風(fēng)，把黨委政府的各項(xiàng)科學(xué)決策真正有效地轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)；七是服務(wù)基層切忌走馬觀花，重在破難建制，要通過(guò)不斷完善各項(xiàng)機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部重心下移，使服務(wù)基層實(shí)現(xiàn)常態(tài)化；八是關(guān)注民生切忌嘩眾取寵，重在實(shí)事做實(shí)，既要“盡力而為”，又要 “量力而行”，確保干一件成一件，迫切落實(shí)一些亟待解決的民生焦點(diǎn)問(wèn)題。

實(shí)施兩大行動(dòng)，完善階段性工作推進(jìn)機(jī)制

根據(jù)發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合江山實(shí)際，在抓落實(shí)15條中提出開(kāi)展覆蓋市委市政府中心工作，并能有效調(diào)動(dòng)干部工作積極性的兩大專項(xiàng)活動(dòng)，作為工作落實(shí)層面的兩大抓手。一是開(kāi)展“三百”專項(xiàng)活動(dòng)。根據(jù)階段性成功理念，把一年的工作劃分為幾個(gè)階段，從實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)中獲得階段性成功的感覺(jué)，更加便于調(diào)動(dòng)工作的積極性，從而推進(jìn)全年工作地更快落實(shí)。因此，我市以年初、年中、年底為時(shí)間段，分別開(kāi)展“百日競(jìng)賽”、“百日攻堅(jiān)”、“百日沖刺”三個(gè)階段工作推進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)，以此增強(qiáng)壓力，集中精力，凝聚合力，推動(dòng)重點(diǎn)工作抓落實(shí)。4—6月份，我市正在深入開(kāi)展“百日競(jìng)賽”活動(dòng)，重點(diǎn)是加快落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)、助企發(fā)展、平臺(tái)建設(shè)、招商引資、安全維穩(wěn)等工作，對(duì)各項(xiàng)工作推進(jìn)情況每月一次由“兩辦”督查通報(bào)或?qū)?bào)的形式進(jìn)行通報(bào)，每季一次匯總由市領(lǐng)導(dǎo)在市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。二是開(kāi)展“六個(gè)一批”干部駐點(diǎn)活動(dòng)。結(jié)合先進(jìn)地區(qū)做法，開(kāi)展“六個(gè)一批”干部駐點(diǎn)推進(jìn)活動(dòng)，即分別抽調(diào)一批干部駐外招商、一批干部駐園推進(jìn)、一批干部駐項(xiàng)推進(jìn)、一批干部駐上對(duì)接爭(zhēng)取、一批干部駐案化解等，干部駐點(diǎn)時(shí)間為一年。對(duì)“六個(gè)一批”行動(dòng)情況做到每月一次簡(jiǎn)況匯總，既要匯總問(wèn)題，也要匯總成績(jī)；每季一次督查通報(bào)，年終統(tǒng)一開(kāi)展評(píng)優(yōu)評(píng)先。目前，已經(jīng)抽調(diào)270名干部即將深入基層開(kāi)展駐點(diǎn)活動(dòng)。

突出三大重點(diǎn)，完善常態(tài)化工作落實(shí)機(jī)制

突出項(xiàng)目與招商工作、企業(yè)幫扶與服務(wù)、信訪與安全維穩(wěn)三大重點(diǎn)工作，著力在完善深化長(zhǎng)效落實(shí)機(jī)制上下功夫。項(xiàng)目與招商工作方面，重點(diǎn)是深化完善四個(gè)機(jī)制：一是“三位一體”、“三個(gè)一”責(zé)任落實(shí)和推進(jìn)機(jī)制。按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門(mén)領(lǐng)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)“三位一體”的要求，深化完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)項(xiàng)目制度、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)制、重點(diǎn)項(xiàng)目督查通報(bào)制度、協(xié)調(diào)辦公會(huì)議制度、部門(mén)聯(lián)動(dòng)服務(wù)制度等，對(duì)市“四大百億”工程和重大招商引資項(xiàng)目建立“一名市領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥、一個(gè)責(zé)任單位具體承辦、一名干部現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)”的“三個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、跟蹤推進(jìn)，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。二是重大項(xiàng)目“三專”工作機(jī)制。對(duì)重大戰(zhàn)略性前期項(xiàng)目、重大實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目、重大招商引資項(xiàng)目，建立“專門(mén)班子、專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)推進(jìn)”的“三?！惫ぷ鳈C(jī)制。三是向上爭(zhēng)取項(xiàng)目“4+X”

協(xié)調(diào)與督查機(jī)制。由紀(jì)委（監(jiān)察局）、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)和項(xiàng)目業(yè)主組成向上爭(zhēng)取項(xiàng)目“4+X”協(xié)調(diào)與督查機(jī)制，規(guī)范提升項(xiàng)目爭(zhēng)取申報(bào)和建設(shè)實(shí)施工作，擴(kuò)大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金工作的實(shí)效，確保項(xiàng)目實(shí)施程序規(guī)范、質(zhì)量安全、資金管理監(jiān)管到位。四是招商引資“四不”政策。對(duì)未完成招商引資目標(biāo)實(shí)際到位市外資金任務(wù)的責(zé)任單位，當(dāng)年該單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)不得參

加市里組織的各類評(píng)先，次年對(duì)該單位不增加工作經(jīng)費(fèi)、不允許購(gòu)置車輛、不安排領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)考察，以此切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好招商引資工作的緊迫感。企業(yè)幫扶與服務(wù)方面，重點(diǎn)是深化三項(xiàng)載體建設(shè)：一是深化 “千名干部進(jìn)千企”活動(dòng)。重點(diǎn)落實(shí)好企業(yè)掛聯(lián)單位“一把手”負(fù)協(xié)調(diào)總責(zé)、定人代辦服務(wù)制度，市領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約服務(wù)等 “三項(xiàng)服務(wù)制度”。二是深化四個(gè)為企服務(wù)110平臺(tái)建設(shè)。按照“常態(tài)化、制度化、規(guī)范化、品牌化”的要求，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能、企業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)和工業(yè)科技等四個(gè)為企服務(wù)110平臺(tái)建設(shè)，提升服務(wù)效率，形成服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是暢通政企溝通“六個(gè)渠道”。保持市領(lǐng)導(dǎo)下企業(yè)調(diào)研或開(kāi)座談會(huì)、群眾滿意度測(cè)評(píng)、市紀(jì)委對(duì)話平臺(tái)、經(jīng)貿(mào)部門(mén)50個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、招商局以及兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)向企業(yè)了解情況等六個(gè)渠道的暢通，收集梳理企業(yè)、客商反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)工作不到位等問(wèn)題，定期進(jìn)行落實(shí)交辦。企業(yè)幫扶工作每月由相關(guān)責(zé)任部門(mén)牽頭進(jìn)行匯總，相關(guān)問(wèn)題報(bào)市主管領(lǐng)導(dǎo)每月定期協(xié)調(diào)，每季度實(shí)施一次督查通報(bào)，年底還要匯總情況在全市機(jī)關(guān)干部到會(huì)上進(jìn)行通報(bào)點(diǎn)評(píng)。信訪和安全維穩(wěn)方面，重點(diǎn)是對(duì)原有工作機(jī)制的深化完善：一是繼續(xù)深化完善信訪維穩(wěn)“八項(xiàng)制度”。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和屬地管理的原則，更加專業(yè)扎實(shí)地提升信訪維穩(wěn)工作水平，每月由信訪部門(mén)對(duì)信訪件進(jìn)行梳理并報(bào)市主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)，每季一次對(duì)“八項(xiàng)制度”落實(shí)情況進(jìn)行全面匯總和督查通報(bào)，努力實(shí)現(xiàn)信訪穩(wěn)定工作機(jī)制化、常態(tài)化。二是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和追究機(jī)制。建立政府部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、安全監(jiān)管人員直接負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，每月一次對(duì)排查出的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)，每季一次進(jìn)行匯總通報(bào)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作更加規(guī)范化、常態(tài)化和實(shí)效化。

強(qiáng)化四項(xiàng)保障，確保重點(diǎn)工作督查務(wù)實(shí)有效

為保障督查工作順利執(zhí)行，各項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制有效落實(shí)，著力從四個(gè)方面強(qiáng)化保障：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立抓落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，市紀(jì)委、市委組織部主要負(fù)責(zé)人等任副組長(zhǎng)，從領(lǐng)導(dǎo)層面協(xié)調(diào)落實(shí)督查推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)組，一個(gè)是目標(biāo)推進(jìn)督查組，由市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，重點(diǎn)督查平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、中國(guó)幸福鄉(xiāng)村、基層組織建設(shè)等工作；另一個(gè)是服務(wù)效能督查組，由市紀(jì)委書(shū)記和組織部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，重點(diǎn)督查招商引資、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、企業(yè)服務(wù)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、基層矛盾糾紛化解等工作。二是健全機(jī)構(gòu)。抓落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在市委辦下設(shè)抓落實(shí)工作辦公室，由抓落實(shí)工作辦公室負(fù)責(zé)加強(qiáng)日常與各牽頭職能部門(mén)的聯(lián)系和溝通，及時(shí)了解和掌握“三百行動(dòng)”、“六個(gè)一批”駐點(diǎn)活動(dòng)等工作進(jìn)展情況，并根據(jù)相關(guān)牽頭部門(mén)上報(bào)情況發(fā)文通報(bào)工作落實(shí)情況，對(duì)需要解決的問(wèn)題及時(shí)牽頭協(xié)調(diào)。三是落實(shí)職責(zé)。堅(jiān)持部門(mén)督查工作由主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任干部直接抓，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)的督查工作格局，并定期匯總上報(bào)工作進(jìn)展情況。注重穩(wěn)定督查干部隊(duì)伍，選配工作認(rèn)真細(xì)致、綜合能力過(guò)硬、作風(fēng)公道正派的干部充實(shí)到督查隊(duì)伍中來(lái)，確保督查工作常態(tài)化、機(jī)制化。四是充分授權(quán)。改變市委、市政府督查室“單兵作戰(zhàn)”的模式，依靠紀(jì)檢、發(fā)改、組織、經(jīng)貿(mào)、招商、信訪、安監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展督查，并在各種會(huì)議場(chǎng)合，明確“兩辦”及有關(guān)職能部門(mén)督查活動(dòng)是一種授權(quán)行為,是市委市政府領(lǐng)導(dǎo)行為的延伸，強(qiáng)調(diào)在日常開(kāi)展的一些督查工作中，牽頭領(lǐng)導(dǎo)是根據(jù)該項(xiàng)工作本身的職能所設(shè)定的，而不是按照級(jí)別高低來(lái)排位。

完善五項(xiàng)制度，促進(jìn)日常督查規(guī)范運(yùn)行

為促進(jìn)督查工作更加規(guī)范化、常態(tài)化，重點(diǎn)建立了五項(xiàng)機(jī)制：一是主要工作月報(bào)制。突出圍繞項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、服務(wù)企業(yè)、平臺(tái)建設(shè)、安全維穩(wěn)等“雙爭(zhēng)先”重點(diǎn)工作，各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政負(fù)責(zé)人每月定期以表格形式向市委、市政府簡(jiǎn)要匯報(bào)上月主要工作開(kāi)展實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和緊迫感。二是重點(diǎn)工作點(diǎn)評(píng)制。每季度由擔(dān)任片長(zhǎng)的市領(lǐng)導(dǎo)組織所在片鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流匯報(bào)，聽(tīng)取有關(guān)重點(diǎn)工作推進(jìn)和落實(shí)情況；結(jié)合每季全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)和維穩(wěn)形勢(shì)分析會(huì)，由市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、平臺(tái)建設(shè)、幸福鄉(xiāng)村建設(shè)、信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作及“三個(gè)百日”活動(dòng)開(kāi)展情況給予點(diǎn)評(píng)，濃厚全市狠抓重點(diǎn)工作推進(jìn)和落實(shí)的氛圍。三是日常督查報(bào)表制。根據(jù)不同的工作要求，突出重大工程、重要工作、重要督查事項(xiàng)等重點(diǎn)，以報(bào)表形式定期向市委、市政府報(bào)送工作進(jìn)度，做到工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目表格化、表格數(shù)字化。四是督查通報(bào)累計(jì)制。由抓落實(shí)工作辦公室負(fù)責(zé)做好日常各項(xiàng)督查通報(bào)的匯總梳理，年終進(jìn)行累計(jì)通報(bào)，并跟年終考核掛鉤，酌情在爭(zhēng)先考核中扣分，建立督查倒逼落實(shí)機(jī)制。五是無(wú)為問(wèn)責(zé)制。切實(shí)加強(qiáng)督查結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)通過(guò)督查通報(bào)反映出來(lái)的，對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)，致使工作效率低、效果差的行為，嚴(yán)格進(jìn)行問(wèn)責(zé)，營(yíng)造有為者有位、無(wú)為者退位、不為者失位的用人導(dǎo)向。

抓實(shí)六個(gè)環(huán)節(jié)，提升專業(yè)化抓落實(shí)能力

為提升工作落實(shí)的專業(yè)化水平，著力加強(qiáng)六個(gè)環(huán)節(jié)建設(shè)：一是職責(zé)分解環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目推進(jìn)、平臺(tái)建設(shè)、招商引資、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作任務(wù)部署中，堅(jiān)持做到定目標(biāo)任務(wù)、定責(zé)任單位、定具體責(zé)任人、定工作時(shí)限的“四定”要求，確保各項(xiàng)工作真正分解落實(shí)到位。二是分析匯總環(huán)節(jié)。根據(jù)工作時(shí)限要求，由相關(guān)牽頭責(zé)任部門(mén)通過(guò)催報(bào)、抽查、暗訪等方式，定期對(duì)“三百行動(dòng)”、“六個(gè)一批”駐點(diǎn)活動(dòng)、“三位一體”和“三個(gè)一”項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)推進(jìn)機(jī)制等執(zhí)行情況進(jìn)行匯總，全面及時(shí)掌握各項(xiàng)工作落實(shí)情況。三是梳理上報(bào)環(huán)節(jié)。由相關(guān)牽頭責(zé)任部門(mén)將工作進(jìn)度匯總情況及時(shí)上報(bào)兩辦、市優(yōu)化辦，并梳理出一批需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)閱處。四是協(xié)調(diào)處置環(huán)節(jié)。根據(jù)梳理上報(bào)結(jié)果，由分管市領(lǐng)導(dǎo)每月至少一次以上統(tǒng)一匯總協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實(shí)為項(xiàng)目、企業(yè)、群眾協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。五是督查通報(bào)環(huán)節(jié)。由抓落實(shí)工作辦公室、優(yōu)化辦等，根據(jù)有關(guān)牽頭責(zé)任部門(mén)匯總上報(bào)的情況，以督查?？男问竭M(jìn)行通報(bào)，對(duì)后進(jìn)部門(mén)進(jìn)行點(diǎn)名，促使各部門(mén)之間形成互相競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)工作落實(shí)的良好風(fēng)氣。六是獎(jiǎng)懲激勵(lì)環(huán)節(jié)。根據(jù)年度督查通報(bào)匯總情況，評(píng)選抓工作落實(shí)先進(jìn)、后進(jìn)部門(mén)和先進(jìn)督查干部，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)各部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更加重視抓好督查落實(shí)工作。

第二篇：強(qiáng)化督查機(jī)制提高督查實(shí)效

強(qiáng)化督查機(jī)制提高督查實(shí)效

督查工作是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)決策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，也是推動(dòng)工作落實(shí)的重要方法。督查機(jī)制建設(shè)是促進(jìn)督查工作 逐 步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道的重要手段。面對(duì)新的形勢(shì)，進(jìn)一步深化對(duì)督查工作的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新督查機(jī)制，加大督查力度，不僅是推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)決策落實(shí)的重要手段，而且對(duì)于推動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)、樹(shù)立良好的工作作風(fēng)、建設(shè)高績(jī)效機(jī)關(guān)具有重要的意義。

一、當(dāng)前督查工作中存在的主要問(wèn)題。

（一）認(rèn)識(shí)不到位。在實(shí)際工作中，有相當(dāng)一部分干部并不能真正認(rèn)識(shí)到督查工作的重要性，認(rèn)為督查工作僅僅是發(fā)個(gè)通知催、打個(gè)電話要，沒(méi)有督查，工作照樣可以完成。也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中缺少督查工作意識(shí)，重調(diào)查研究、重決策部署，缺少督促檢查，對(duì)目標(biāo)的落實(shí)情況關(guān)注不夠。

（二）工作制度不到位。督查工作機(jī)制不夠完善，程序不夠明確，操作不夠規(guī)范，工作中缺少計(jì)劃，督查的隨意性較大，直接影響督查工作實(shí)際效果。

（三）職能發(fā)揮不到位。目前，督查工作的形式大部分停留在文件督查、電話催報(bào)、會(huì)議匯報(bào)等簡(jiǎn)單的方式，沒(méi)有能夠真正按照工作要點(diǎn)、階段性重點(diǎn)工作、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)等重點(diǎn)內(nèi)容主動(dòng)系統(tǒng)地開(kāi)展督查，缺少相應(yīng)的工作力度和措施，督查職能未能充發(fā)揮到位。

二、關(guān)于加強(qiáng)督查工作的幾點(diǎn)建議

（一）完善工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)督查目標(biāo)明晰。

科學(xué)制定督查目標(biāo)是確保督查工作順利進(jìn)行的重要前提。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和借鑒別人先進(jìn)做法的基礎(chǔ)上，建立健全督查工作相關(guān)制度，明確督查工作的內(nèi)容、程序、方法和要求等，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)的辦理，建立督查結(jié)果登記備案，對(duì)督查工作中發(fā)現(xiàn)工作落實(shí)不到位問(wèn)題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)做好反饋，提出處理建議，并做好登記備案，建立日常監(jiān)控制度。對(duì)一些涉及面廣、涉及部門(mén)較多、影響全局的工作，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭督查制度，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，限期進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作中存在的難題，督促工作事項(xiàng)的落實(shí)。

建立健全督查網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位均成立了督查組織，建立健全了督查網(wǎng)絡(luò)，各單位黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓，負(fù)總責(zé)。督查組長(zhǎng)由政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任，每周不少于4天的有效督查時(shí)間，重點(diǎn)督查市委、市政府，縣委、縣政府各項(xiàng)決策的落實(shí)情況和各單位中心工作、重點(diǎn)工作的開(kāi)展情況，并及時(shí)進(jìn)行反饋，由督查局定期進(jìn)行通報(bào)。

（二）創(chuàng)新督查工作方法，增強(qiáng)督查時(shí)效。

緊緊圍繞黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，圍繞市委、市政府的重大決策部署，圍繞全委重要決策、決定和重要工作部署，2

組織實(shí)施責(zé)任分解，明確目標(biāo)、任務(wù)、措施、時(shí)間進(jìn)度、要求和責(zé)任處理。深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，接軌領(lǐng)導(dǎo)工作思路，把握領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)，及時(shí)跟蹤督查調(diào)研，運(yùn)用有效的督查方式提高工作落實(shí)效果，如制發(fā)督查工作通知單、印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)批示、實(shí)行督查情況通報(bào)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作落實(shí)情況反饋等。對(duì)重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)建立定期調(diào)度制度，實(shí)施重點(diǎn)督查，深入調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)工作決策提供準(zhǔn)確信息。完善督查各項(xiàng)工作制度，制定督查工作計(jì)劃，減少督查工作的隨意性，提高督查工作的計(jì)劃性。建立督查工作責(zé)任制，明確督查工作重點(diǎn)，增強(qiáng)督查工作的全局性、主動(dòng)性和時(shí)效性。規(guī)范督查工作流程，明確督查工作要求，增強(qiáng)督查工作的規(guī)范性。同時(shí)，將督查與調(diào)研結(jié)合起來(lái)，把調(diào)查研究貫穿于督查工作全過(guò)程，堅(jiān)持以了解情況、反映情況為主，深入了解工作貫徹落實(shí)的情況，存在的有關(guān)問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的措施建議。要在督查調(diào)研中，善于發(fā)現(xiàn)和勇于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深挖帶有普遍性、政策性、傾向性的問(wèn)題，及時(shí)準(zhǔn)確地向領(lǐng)導(dǎo)反饋信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

（三）強(qiáng)化督查人員素質(zhì)，提高督查力度。

進(jìn)一步明確督查工作的職責(zé)、督查事項(xiàng)范圍、督查工作責(zé)任，搞好督查工作職能定位。設(shè)立專職的督查工作崗位，專門(mén)負(fù)責(zé)督查工作，增強(qiáng)督查工作力量。同時(shí)，加強(qiáng)督查人員素質(zhì)培養(yǎng)，結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，做好督查工作人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高督

查人員的綜合協(xié)調(diào)能力、組織能力和文字能力、口頭表達(dá)能力。加強(qiáng)督查人員督查工作方式方法的培訓(xùn)，提高深入了解實(shí)情，挖掘發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，和認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題的能力，努力提高督查工作的效率。

（四）強(qiáng)化督查 優(yōu)化環(huán)境

一是經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)制。堅(jiān)持每年組織投資者、機(jī)關(guān)干部、特邀監(jiān)察員、社會(huì)各界人士，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪投資者、問(wèn)卷調(diào)查等形式進(jìn)行投資環(huán)境綜合分析評(píng)估。對(duì)工作效率高、服務(wù)積極主動(dòng)、熱情周到細(xì)致，且在評(píng)估中名列前茅的部門(mén)、單位給予表彰，對(duì)評(píng)估較差的部門(mén)，給予誡勉警告，限期整改。二是跟蹤督查制。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)按照分工經(jīng)常督查經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，提出有效的整改意見(jiàn)。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)案件、突出問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自加強(qiáng)協(xié)調(diào)處理和督查督辦，真心實(shí)意地幫助企業(yè)和投資者切實(shí)解決各種矛盾和問(wèn)題。高度重視投資者的投訴，盡心盡責(zé)，做好調(diào)查處理工作，嚴(yán)格防止不了了之，切實(shí)讓投資者投訴有門(mén)，解決有路，對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境充滿信心。三是責(zé)任追究制。加強(qiáng)效能監(jiān)察，確保令行禁止、政令暢通、廉潔高效，使各項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和要求。強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)群眾意見(jiàn)集中、社會(huì)反映強(qiáng)烈、事實(shí)清楚、情節(jié)惡劣、嚴(yán)重影響投資環(huán)境的人和事，果斷處理，凡發(fā)現(xiàn)對(duì)市委、市政府決策執(zhí)行不力，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處，并依據(jù)有關(guān)

規(guī)定追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。下一級(jí)單位出現(xiàn)問(wèn)題的，除追究該單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任外，還要追究上一級(jí)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。四是效能考評(píng)制。堅(jiān)持平時(shí)監(jiān)督與定期考核檢查相結(jié)合，深入進(jìn)行“三對(duì)照、三檢查”及經(jīng)濟(jì)環(huán)境階段性集中整治活動(dòng)，利用各種形式廣泛推廣、宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，形成了“抓政務(wù)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”的良好氛圍。

谷娟 水務(wù)局農(nóng)水科 電話***

第三篇：強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制

強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制

上報(bào)創(chuàng)建基層黨建工作品牌材料：

各位黨（總支）支部書(shū)記，大家好！

今天我代表企業(yè)黨總支對(duì)我總支近期黨建工作開(kāi)展情況做如下匯報(bào)，主要工作如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)支部書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)，確定各個(gè)支部書(shū)記責(zé)任，管好自己支部的黨員。

二、培訓(xùn)學(xué)習(xí)，營(yíng)造氛圍，在黨的十八大召開(kāi)之后，組織黨員學(xué)習(xí)十八大精神，努力營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，努力工作，“實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)”。

三、及時(shí)反饋，系統(tǒng)總結(jié)，及時(shí)把各個(gè)黨員的情況反饋，抓緊企業(yè)黨支部建設(shè)工

作，摸清企業(yè)黨員人數(shù)，達(dá)到建立黨支部要求的企業(yè)及時(shí)向街道辦事處黨工

委匯報(bào)。

上報(bào)創(chuàng)建基層黨建工作典型案例：

上報(bào)創(chuàng)建基層黨建工作交流材料：

各位黨（總支）支部書(shū)記，大家好！

今天我代表企業(yè)黨總支對(duì)我總支近期黨建工作開(kāi)展情況做如下匯報(bào)：

一、企業(yè)黨總支基本情況：

企業(yè)總支共有黨支部8個(gè)，其中2012年組建支部3個(gè)，黨員總?cè)藬?shù)38人，黨組織關(guān)系在祿脿的有23人。沒(méi)有黨員減少情況。

二、近期工作情況：

1、催促辦理新成立黨支部黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，幫助新支部建章立制，協(xié)調(diào)支部工作場(chǎng)所，促進(jìn)新支部工作正常開(kāi)展。

2、開(kāi)展好基層組織工作，抓好基層黨組織星級(jí)管理、分類定級(jí)，激勵(lì)競(jìng)位升級(jí)長(zhǎng)效機(jī)制。

3、組織好黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織黨員學(xué)習(xí)十八大精神，按要求組織好黨章知識(shí)考試。

三、工作計(jì)劃：

1、繼續(xù)加強(qiáng)理論武裝深入開(kāi)展黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神活動(dòng)，良好的營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。

2、以“四群”教育為契機(jī)，開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，認(rèn)真解決好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題和困難，促進(jìn)企業(yè)黨員、企業(yè)主、員工和諧共處，最終完成市委、政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

3、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)支部書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)，注重提升黨員素質(zhì)，提高基層黨組織和黨員的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

4、認(rèn)真做好黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)，新黨員培養(yǎng)、黨刊征訂發(fā)放工作，及時(shí)把各個(gè)黨員的情況反饋給街道黨工委，及時(shí)督促辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移工作。

5、認(rèn)真組織好黨員活動(dòng)，將活動(dòng)正?；?、制度化、落實(shí)競(jìng)位升級(jí)長(zhǎng)效機(jī)制，先進(jìn)帶后進(jìn)，加強(qiáng)凝聚力，提高黨員活動(dòng)積極性，團(tuán)結(jié)一致做好企業(yè)黨建工作。

上報(bào)創(chuàng)建基層黨建工作形成典型示范帶動(dòng)機(jī)制總結(jié)：

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是保持黨員先進(jìn)性的前沿陣地。建立健全并落實(shí)好基層黨建工作機(jī)制，始終是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求。提高黨的執(zhí)政能力，永葆黨的先進(jìn)性，必須充分發(fā)揮黨建工作機(jī)制的保障作用，以明確的責(zé)任機(jī)制推動(dòng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，以務(wù)實(shí)的運(yùn)行機(jī)制落實(shí)黨的先進(jìn)性建設(shè)，以創(chuàng)新的工作舉措推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。

一、強(qiáng)化管黨意識(shí)，以明確的責(zé)任機(jī)制推動(dòng)黨的先進(jìn)性建設(shè)

推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，最根本的是黨要管黨，健全各級(jí)黨組織齊抓共管的責(zé)任機(jī)制，把黨建設(shè)好，為堅(jiān)持和實(shí)踐黨的先進(jìn)性提供組織保證。

1、應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)憂患意識(shí)，加強(qiáng)管黨意識(shí)教育。我們黨是執(zhí)政黨，如果黨不管黨、管不好黨，不能正確地把握自身建設(shè)方向，就有脫離人民群眾，喪失先進(jìn)性，失去執(zhí)政地位的危險(xiǎn)。黨要管黨，首先是黨的各級(jí)組織要管黨，要管黨員，管干部，管各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，只有把黨組織和黨員干部個(gè)體建設(shè)好，才能保持黨整體的先進(jìn)性。要進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織管黨意識(shí)，牢固樹(shù)立“不抓黨的建設(shè)是失職，抓不好黨的建設(shè)是不稱職”的觀念，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針貫徹到黨的思想、政治、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的各個(gè)方面，體現(xiàn)到對(duì)各級(jí)黨組織、廣大黨員和干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)，使黨的建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

2、應(yīng)當(dāng)推行目標(biāo)管理，健全落實(shí)管黨責(zé)任制?？偨Y(jié)這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，健全抓好新形勢(shì)下黨建工作的責(zé)任機(jī)制，必須突出抓住兩條：一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭；二要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制。按照責(zé)任制管責(zé)任人、責(zé)任人管一班人的要求，健全黨委抓黨建、黨組織書(shū)記帶頭抓黨建、相關(guān)部門(mén)配合抓黨建的目標(biāo)責(zé)任制，真正形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，各職能部門(mén)相互配合、齊抓共管的工作機(jī)制。不僅要明確職責(zé)任務(wù)，還要制定嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核制度，把履責(zé)情況同獎(jiǎng)懲掛起鉤來(lái)。近年來(lái)，隨州市委全面推行了《黨組織書(shū)記履行基層黨組織建設(shè)責(zé)任情況考核辦法》，要求各級(jí)黨委逐步建立健全經(jīng)濟(jì)工作、黨建工作“雙線目標(biāo)考核責(zé)任制”，確保各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人履行具體責(zé)任人、基層黨組織負(fù)責(zé)人履行直接責(zé)任人的職責(zé)，效果較好。

3、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保障措施，創(chuàng)造開(kāi)展黨建活動(dòng)的良好環(huán)境。要加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)提供人才支持。按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、相對(duì)穩(wěn)定的要求，選拔一批德才兼?zhèn)涞母刹?，充?shí)黨務(wù)干部隊(duì)伍。要加大選拔優(yōu)秀高校畢業(yè)生黨員到基層工作的力度，堅(jiān)持推行從機(jī)關(guān)單位選派優(yōu)秀黨員干部到農(nóng)村或社區(qū)擔(dān)任支部書(shū)記。同時(shí)，要不斷完善黨務(wù)干部隊(duì)伍的繼續(xù)教育工作，增強(qiáng)他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)基層黨組織探索和解決自身問(wèn)題的能力。要加強(qiáng)基層黨組織陣地建設(shè)，為黨員提供相互交流、學(xué)習(xí)提高的渠道。重點(diǎn)加強(qiáng)黨員活動(dòng)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確?；鶎狱h組織辦公有地點(diǎn)、活動(dòng)有場(chǎng)所、學(xué)習(xí)有資料，努力把活動(dòng)室建成黨員的“培訓(xùn)處”和“信息港”。要加大基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)解決好基層黨務(wù)工作者工資、待遇，黨組織基礎(chǔ)陣地建設(shè)，黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，為增強(qiáng)基層黨組織的活力提供物質(zhì)保障。

二、改進(jìn)工作方式方法，以務(wù)實(shí)有效的運(yùn)行機(jī)制落實(shí)黨的先進(jìn)性建設(shè)

黨的建設(shè)要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、取得實(shí)效，必須努力探索新時(shí)期黨建工作的活動(dòng)規(guī)律，建立起一套協(xié)調(diào)、有效的工作運(yùn)行機(jī)制，從而不斷拓寬黨建工作思路，豐富黨建工作內(nèi)容，活躍黨建工作形式。

1、要通過(guò)抓調(diào)研出思路，把握準(zhǔn)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)方向。在新形勢(shì)下，只有深入調(diào)查研究，才能增強(qiáng)黨建工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。重點(diǎn)要著眼發(fā)展大局加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研、著眼工作創(chuàng)新加強(qiáng)對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研、著眼工作落實(shí)加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題跟蹤調(diào)研、著眼指導(dǎo)實(shí)

踐加強(qiáng)對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研，提出推進(jìn)工作的措施，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供正確依據(jù)，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，每年確定黨建重點(diǎn)調(diào)研課題，通過(guò)定期召開(kāi)黨建工作形勢(shì)分析會(huì)、理論研討會(huì)等形式，組織引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)干部積極參與黨建重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的集中研討，力爭(zhēng)在一些事關(guān)本地區(qū)重大問(wèn)題上有所突破。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部分點(diǎn)包片、掛鉤聯(lián)系等工作制度，明確規(guī)定各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年要有相當(dāng)?shù)臅r(shí)間深入基層搞調(diào)查研究，親自主持撰寫(xiě)1-2篇有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告，用以指導(dǎo)工作。

2、要通過(guò)抓載體創(chuàng)特色，搭建基層黨組織和黨員保持先進(jìn)性、展示先進(jìn)性的平臺(tái)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各級(jí)黨組織要緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這一主線，根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)和不同行業(yè)、不同崗位的實(shí)際，從解決黨組織和黨員存在的突出問(wèn)題入手，著力為基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用創(chuàng)新載體、搭建舞臺(tái)。比如，在機(jī)關(guān)圍繞作風(fēng)建設(shè)開(kāi)展創(chuàng)“五好”、“兩服務(wù)、兩促進(jìn)”、服務(wù)承諾、“奉獻(xiàn)在崗位”活動(dòng)；在農(nóng)村圍繞新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“雙建雙帶”、“雙向培養(yǎng)”、“設(shè)崗聯(lián)戶建新村”活動(dòng)；在企事業(yè)單位圍繞增強(qiáng)效益開(kāi)展“三推三爭(zhēng)”、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗活動(dòng)；在流通、零售領(lǐng)域圍繞誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)大力開(kāi)展黨員示范崗、黨員掛牌經(jīng)營(yíng)、黨員經(jīng)營(yíng)示范戶活動(dòng)；在城市下崗失業(yè)職工黨員中圍繞就業(yè)解困開(kāi)展“雙帶”、“一幫

一、心聯(lián)心”活動(dòng)；在街道社區(qū)中圍繞建設(shè)文明小區(qū)大力開(kāi)展“三聯(lián)一創(chuàng)”活動(dòng)，等等。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和黨性實(shí)踐活動(dòng)，努力把先進(jìn)性體現(xiàn)在黨員的崗位上、落實(shí)在黨組織的行動(dòng)中，不斷激發(fā)黨組織和黨員的內(nèi)在活力。

3、要通過(guò)抓典型帶全局，運(yùn)用典型引路推動(dòng)工作上臺(tái)階。典型具有示范、鼓舞和警戒作用，樹(shù)立典型、以點(diǎn)帶面來(lái)推動(dòng)工作，既具有號(hào)召力，又具有推動(dòng)力。要經(jīng)常深入基層，善于發(fā)現(xiàn)具有群眾基礎(chǔ)和時(shí)代特點(diǎn)的典型。堅(jiān)持基層黨建工作示范點(diǎn)制度，因地制宜地培育一些不同類型、各具特色、看得見(jiàn)、學(xué)得來(lái)的黨建工作典型。要準(zhǔn)確地總結(jié)和塑造典型，把精神和經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化、理論化，使之具有普遍指導(dǎo)意義。要正確地宣傳和推廣典型，充分發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動(dòng)作用，使各級(jí)黨組織和廣大黨員學(xué)有榜樣、干有方向。從而調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性，堅(jiān)定抓好工作的信心，給黨的基層組織建設(shè)注入新的活力，推動(dòng)基層黨建整體水平提高。

三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以創(chuàng)新的工作舉措促進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)

1、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化，科學(xué)構(gòu)建基層黨組織體系。根據(jù)形勢(shì)和情況的變化，在不斷完善傳統(tǒng)領(lǐng)域的黨建工作體制的同時(shí)，必須不斷整合、拓展和完備新興領(lǐng)域黨的組織體系，鞏固黨執(zhí)政的組織和階級(jí)基礎(chǔ)；消除黨員教育管理“盲點(diǎn)”，保持黨員先進(jìn)性。要推廣“支部+協(xié)會(huì)”的做法，按照產(chǎn)業(yè)狀況設(shè)立黨組織，并根據(jù)黨員的特長(zhǎng)、興趣與愛(ài)好等，采取自愿與組織調(diào)配相結(jié)合的原則劃分黨小組，充分發(fā)揮黨支部的專業(yè)特色和黨員的特長(zhǎng)。全面推行黨總支建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓棟的辦法，積極構(gòu)建條塊聯(lián)動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的社區(qū)黨建工作新機(jī)制，有效拓展社區(qū)黨建的新空間。要在“兩新”組織中按照屬地、屬條、屬資、屬業(yè)等不同方式靈活設(shè)置黨組織，消除黨的組織“空白點(diǎn)”，對(duì)流出黨員相對(duì)集中的地方設(shè)立流動(dòng)黨支部、黨小組或流動(dòng)黨員站等，做到哪里有黨員，黨組織就建到哪里。

2、根據(jù)黨的工作中心改進(jìn)教育內(nèi)容和形式，增強(qiáng)黨員教育工作的先進(jìn)性。黨員個(gè)體保持先進(jìn)性既要靠自身努力，更需要加強(qiáng)教育，不斷提高群體素質(zhì)和水平，這也是保持黨整體的先進(jìn)性的重要保證。當(dāng)前，黨員隊(duì)伍中還存在著黨性觀念淡化、黨性修養(yǎng)弱化、紀(jì)律意識(shí)退化，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊單

一、能力素質(zhì)不高的問(wèn)題，影響了黨員先進(jìn)性的體現(xiàn)?；诖?，必須堅(jiān)持把理論武裝黨員作為重點(diǎn)，強(qiáng)化黨性教育，切實(shí)解決部分黨員黨性弱化的問(wèn)題。把學(xué)習(xí)教育貫穿于集中性教育活動(dòng)和經(jīng)常性教育工作的全過(guò)程，廣泛開(kāi)展學(xué)理論、學(xué)黨章、學(xué)法規(guī)、學(xué)時(shí)事活動(dòng)，切實(shí)用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員頭腦，保證黨員按照先進(jìn)性要求發(fā)揮作用。必須根據(jù)發(fā)展的需要和黨員的需求，加大技能培訓(xùn)力度，切實(shí)解決黨員能力素質(zhì)不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的問(wèn)題。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和法律知識(shí)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力；對(duì)機(jī)關(guān)黨員加強(qiáng)新知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平；對(duì)企業(yè)黨員加強(qiáng)科技知識(shí)和創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；對(duì)農(nóng)村黨員加強(qiáng)適用技術(shù)培訓(xùn)，提高致富本領(lǐng)。必須不斷改進(jìn)黨員教育培訓(xùn)的方式方法，因地制宜、因人施教、按需培訓(xùn)，充分運(yùn)用電化、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化教育手段，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效。通過(guò)教育培訓(xùn)，使廣大黨員不僅成為先進(jìn)性思想的承載者，而且還成為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的合格人才。

3、健全規(guī)范各項(xiàng)工作制度，努力實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的規(guī)范化、科學(xué)化、民主化。當(dāng)前，要著重改革和完善適合本地區(qū)發(fā)展水平、具有較強(qiáng)針對(duì)性的事關(guān)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的制度，如權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制度、科學(xué)決策制度、聯(lián)系群眾制度、反腐倡廉制度等，以保證加強(qiáng)黨的建設(shè)有章可循、有矩可依。要完善民主決策、科學(xué)決策的具體措施，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織的議事范圍和決策程序，提高基層黨組織的執(zhí)政效能。要改變表彰先進(jìn)與提拔重用脫節(jié)的做法，建立健全黨內(nèi)擇優(yōu)汰劣的選拔任用和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造先進(jìn)性生長(zhǎng)的環(huán)境和條件。制定黨員保障權(quán)力實(shí)施細(xì)則，建立健全黨內(nèi)民主制度，積極探索黨代表常任制、黨務(wù)公開(kāi)的有效途徑和辦法，建立健全黨內(nèi)通報(bào)、情況反饋和重大決策征求意見(jiàn)等充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度，從而賦予黨員動(dòng)力和保護(hù)黨員權(quán)力。要積極探索新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)律，努力建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的體系和工作機(jī)制，建設(shè)清正、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的各級(jí)黨組織。

第四篇：構(gòu)建大督查機(jī)制增強(qiáng)督查工作實(shí)效

引言：從以往督查工作運(yùn)行來(lái)看，督查力量各自為政：黨委、政府有督查室，紀(jì)委有監(jiān)察局，組織部有考核辦，沒(méi)有具有獨(dú)立性和專門(mén)性的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。這就導(dǎo)致督查工作出現(xiàn)一些問(wèn)題：一是政出多門(mén)，不僅造成行政資源浪費(fèi)，也造成效率低下，更可能滋生督查部門(mén)間推諉扯皮的風(fēng)氣。二是分工不明，職責(zé)上存在交叉重疊，不利于督查工作開(kāi)展及出現(xiàn)問(wèn)題后的追責(zé)。三是權(quán)威不足，賦予督查部門(mén)的權(quán)力較小，對(duì)于落實(shí)工作不力、不到位等現(xiàn)象缺乏有效的剛性制約手段。四是溝通不暢，缺乏溝通渠道和協(xié)作機(jī)制，力量分散，資源分散，信息分散，督查工作的效率和質(zhì)量大打折扣。這勢(shì)必要求整合督查工作力量，變分散為集中，提高督查實(shí)效。近年來(lái)，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)有效整合紀(jì)委、組織部們力量，把握督查這一推動(dòng)工作落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索，構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)新環(huán)境的大督查工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，使權(quán)力運(yùn)行在規(guī)定的框架內(nèi)更加高效、更有活力，推動(dòng)政策措施落實(shí)到位。

構(gòu)建大督查機(jī)制增強(qiáng)督查工作實(shí)效

（一）構(gòu)建大督查體系。一是成立以黨工委副書(shū)記為組長(zhǎng)的區(qū)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體部署、組織協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)全區(qū)督查工作，針對(duì)具體督查事項(xiàng)，整合紀(jì)委、組織部及督查室力量，成立專項(xiàng)督查小組，實(shí)現(xiàn)了資源的有效整合和集中、職能的重新理順和分配、制度的剛性落實(shí)和執(zhí)行。二是建立健全督查專員制度，在全區(qū)選派了4名理論政策水平高、業(yè)務(wù)熟悉、經(jīng)驗(yàn)豐富、公道正派的同志擔(dān)任督查專員。三是在轄區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)街及16個(gè)任務(wù)重的區(qū)級(jí)部門(mén)成立督查工作科（室），配備專（兼）職工作人員52名，在其他一般部門(mén)明確有分管領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職工作人員70余名，由黨工委、管委會(huì)共同領(lǐng)導(dǎo)、督查室牽頭協(xié)調(diào)、社會(huì)各方齊抓共管的督查工作機(jī)制和全方位、寬領(lǐng)域、多觸角的大督查網(wǎng)絡(luò)初步形成。大督查采取明察暗訪相結(jié)合的方式，加強(qiáng)日常督查考核，形成了將重點(diǎn)工作與日常工作、年終考核與平時(shí)督查相結(jié)合的科學(xué)考核辦法。與原來(lái)的督查方式相比，新的督查方式工作思路、任務(wù)、程序和原則更加清晰，更加有章可循，規(guī)范高效；督查范圍覆蓋廣，對(duì)各種權(quán)力主體和權(quán)力行使環(huán)節(jié)等都加以監(jiān)督，不留監(jiān)督死角和縫隙；工作合力強(qiáng)，各種監(jiān)督形式之間互相協(xié)調(diào)，互相促進(jìn)，既避免相互重疊，也避免互相抵觸。

（二）打造督查問(wèn)責(zé)體系。針對(duì)“弱督虛督”、“報(bào)喜不報(bào) — 2 —

憂”、督查流于形式等現(xiàn)象，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)逐步完善督查工作制度流程，打造督查“問(wèn)責(zé)體系”，實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究，形成了“立項(xiàng)—審批—承辦—反饋—核查—呈報(bào)—續(xù)辦—通報(bào)—?dú)w檔”九項(xiàng)工作流程，建立了目標(biāo)責(zé)任、臺(tái)賬管理、限時(shí)辦結(jié)、復(fù)核問(wèn)效、定期通報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)批件辦理工作情況考核辦法等工作制度，做到了有章可循和規(guī)范化運(yùn)作，確保“督”有權(quán)威、“查”有手段、“考”有依據(jù)，給督查主體戴上了“緊箍咒”。近年來(lái)，我們將大督查機(jī)制應(yīng)用于“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)等30余項(xiàng)督查工作中，屢試不爽、成效顯著，辦結(jié)率都是100%。如：成立“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”督查考核組，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，強(qiáng)化交辦督辦，限期整改落實(shí)，對(duì)工作不力的5個(gè)單位“指名道姓”予以通報(bào)批評(píng)，確保我區(qū)于2015年順利創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生區(qū)”；又如設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)督查組，由紀(jì)工委（監(jiān)察局）、組織部、督查室以及重點(diǎn)辦各抽調(diào)工作人員專項(xiàng)負(fù)責(zé)每月的重點(diǎn)項(xiàng)目督查工作，形成了對(duì)項(xiàng)目牽頭單位全面通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)督查、責(zé)令作出負(fù)責(zé)任的書(shū)面說(shuō)明、限期督促整改以及匯總形成督查專報(bào)等一系列的督查手段推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建立了“三級(jí)約談”機(jī)制，對(duì)欠進(jìn)度的項(xiàng)目責(zé)任單位進(jìn)行約談，累計(jì)約談80余人次，要求限期整改50余件次，對(duì)2位干部進(jìn)行了崗位調(diào)整，特別是對(duì)萬(wàn)盛百事達(dá)4S店遷建過(guò)程中工作延緩的3個(gè)部門(mén)、5名責(zé)任人分別給予了紀(jì)律處分。

（三）改革督查方式。大督查格局的構(gòu)建，形成了橫到底、縱到邊的督查網(wǎng)絡(luò)。督查方式也實(shí)現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變：一

是由具體事項(xiàng)辦理督查向重大事項(xiàng)落實(shí)督查轉(zhuǎn)變。在建立大督查機(jī)制前，督查工作以一些具體事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)為主，現(xiàn)在重點(diǎn)是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策部署落實(shí)情況，督查工作更加貼近黨委政府的中心工作和群眾切身利益。二是由隨機(jī)督查向規(guī)范化、制度化督查轉(zhuǎn)變。過(guò)去督查工作存在較大隨機(jī)性，可以說(shuō)是“指哪打哪”，建立針對(duì)性的專項(xiàng)督查領(lǐng)導(dǎo)小組，全年督查工作有明確的計(jì)劃安排和目標(biāo)要求，針對(duì)性、實(shí)效性顯著增強(qiáng)。三是由查人查事分離向查人查事協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變。過(guò)去督查部門(mén)負(fù)責(zé)“查事”，組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)“用人”，相互之間聯(lián)系不緊密，通過(guò)建立大督查機(jī)制，吸收不同單位人員進(jìn)入專項(xiàng)督查組，督查信息在各部門(mén)之間共享，實(shí)現(xiàn)了查人查事協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

第五篇：強(qiáng)化過(guò)程管理提升督查實(shí)效

強(qiáng)化過(guò)程管理 確保督查活動(dòng)實(shí)效

過(guò)程管理是指在企業(yè)管理中的每個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量控制，通過(guò)對(duì)每個(gè)過(guò)程細(xì)節(jié)進(jìn)行控制管理，從而實(shí)現(xiàn)全面質(zhì)量管理，提升企業(yè)管理質(zhì)效。把過(guò)程管理應(yīng)用到督查工作中，對(duì)督查準(zhǔn)備、督查實(shí)施和督查結(jié)果運(yùn)用等3個(gè)階段9個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，有助于實(shí)現(xiàn)具體督查活動(dòng)開(kāi)展的程序化和規(guī)范化，減少工作的隨意性和不確定性，提升督查工作實(shí)效。

一、認(rèn)真謀劃，抓好督查準(zhǔn)備

在督查準(zhǔn)備階段，要抓好制定督查方案、開(kāi)展督查培訓(xùn)、強(qiáng)化督查保障等3個(gè)環(huán)節(jié)工作，為督查活動(dòng)順利推進(jìn)打好基礎(chǔ)。

（一）制定督查方案。督查方案是督查工作開(kāi)展的總指南。一次督查活動(dòng)的順利開(kāi)展，離不開(kāi)一個(gè)內(nèi)容具體、要求明確、指導(dǎo)性和操作性強(qiáng)的督查方案。制定督查方案具體要做到督查時(shí)間、督查內(nèi)容、督查方式、督查人員和督查要求等“五個(gè)明確”。以州政府開(kāi)展的全州“綠滿荊楚”行動(dòng)專項(xiàng)督查為例，在督查時(shí)間上，為確保4月底前全面完成省定工作任務(wù)，督促各級(jí)各部門(mén)抓好春季植樹(shù)造林的有利時(shí)機(jī)，州政府將督查時(shí)間確定為2月下旬；在督查內(nèi)容上，為避免重復(fù)督查、多次督查，將各縣市2016新一輪

培訓(xùn)，州長(zhǎng)劉芳震同志對(duì)大督查工作提要求。

（三）強(qiáng)化督查保障。要強(qiáng)化督查資料、督查人員及車輛、輿論宣傳等“三個(gè)保障”，做實(shí)做細(xì)相關(guān)準(zhǔn)備工作。一是要抓好督查資料保障。把督查通知、相關(guān)政策文件、督查任務(wù)清單或問(wèn)題清單、表格及其他相關(guān)資料等分類搜集整理到位，并按照要求分別提供給各督查組和被督查單位。二是要抓好督查人員保障。根據(jù)督查任務(wù)情況，從州政府相關(guān)部門(mén)抽調(diào)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任督查組組長(zhǎng)，抽調(diào)相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干為督查組成員，并要求督查人員一經(jīng)確定，不得更換，確保督查工作的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。督查車輛實(shí)行組長(zhǎng)單位負(fù)責(zé)制，由組長(zhǎng)單位落實(shí)車輛。三是要抓好輿論宣傳保障。對(duì)重大督查活動(dòng)或群眾關(guān)注的督查活動(dòng)，要求報(bào)社、電視臺(tái)安排記者全程參與，營(yíng)造濃厚氛圍。

二、精心組織，抓好督查實(shí)施

在督查實(shí)施階段，要抓好實(shí)地督查、督查反饋和督查情況報(bào)告等三個(gè)環(huán)節(jié)工作，確保督查活動(dòng)順利開(kāi)展。

（一）開(kāi)展實(shí)地督查。實(shí)地督查，是整個(gè)督查活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。督查組在實(shí)地督查中要處理好突出重點(diǎn)和兼顧全局的關(guān)系，綜合運(yùn)用好隨機(jī)抽查、暗訪督查和重點(diǎn)督查等督查方式進(jìn)行督查，了解掌握被督查單位的真實(shí)工作情況，著力發(fā)現(xiàn)工作中存在的突出困難和問(wèn)題。一是隨機(jī)抽查。督查組根據(jù)督查部門(mén)提供的督查對(duì)象名單，按照一定比例采取隨機(jī)抽樣的方法隨機(jī)抽取督查對(duì)象

位提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，解決工作落實(shí)“最后一公里”的問(wèn)題。

（三）及時(shí)報(bào)告督查情況。督查活動(dòng)結(jié)束后，要求各督查組及時(shí)將督查情況向州政府報(bào)告，做到“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持限時(shí)報(bào)告制度，各督查組要在督查結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)將督查組長(zhǎng)審簽的督查報(bào)告報(bào)送州政府；二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，各督查組要如實(shí)報(bào)告督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，講問(wèn)題不能蜻蜓點(diǎn)水、浮在表面，要明確具體、見(jiàn)人見(jiàn)事。三是堅(jiān)持推動(dòng)工作的目標(biāo)要求，各督查組要針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，研究提出針對(duì)性和操作性強(qiáng)的對(duì)策措施，為政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

三、跟蹤問(wèn)效，抓好督查結(jié)果運(yùn)用

在督查結(jié)果運(yùn)用階段，要抓好情況通報(bào)、問(wèn)題整改和成果運(yùn)用等3個(gè)環(huán)節(jié)工作，確保督查活動(dòng)取得實(shí)效。

（一）強(qiáng)化督查情況通報(bào)。政務(wù)督查通報(bào)是反映政府重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的重要載體，要用好這個(gè)載體，將督查工作開(kāi)展情況及時(shí)準(zhǔn)確地向各級(jí)各部門(mén)進(jìn)行通報(bào)，發(fā)揮好推介工作經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)問(wèn)題解決和推動(dòng)工作開(kāi)展的重要作用。一是要客觀反映工作成效。對(duì)各級(jí)各部門(mén)的工作成效和典型經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳推介，營(yíng)造激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、狠抓落實(shí)的工作氛圍。二是要如實(shí)通報(bào)具體問(wèn)題。通報(bào)問(wèn)題要一針見(jiàn)血，不留情面，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、工作推進(jìn)不力和不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題進(jìn)行點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，形成威懾作用，促進(jìn)問(wèn)題解決。三是明確提出工作要求。

資金和相關(guān)優(yōu)惠政策安排掛鉤，將平時(shí)掌握的各級(jí)各部門(mén)工作情況如實(shí)向州政府報(bào)告，提請(qǐng)州政府對(duì)真抓實(shí)干、成效明顯的地方、部門(mén)，加大項(xiàng)目、資金和相關(guān)優(yōu)惠政策的支持力度。二是建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)工作落實(shí)不力的地方、部門(mén)，采取通報(bào)、約談和提請(qǐng)專責(zé)機(jī)關(guān)進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理等方式，強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。