第一篇：6農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化管理辦法》的通知

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)

《農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化管理辦法》的通知

農(nóng)辦經(jīng)[2006]6號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（局、委、辦）：

為推動(dòng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)健康有序開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)管理，現(xiàn)印發(fā)《農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化管理辦法》，請(qǐng)各地認(rèn)真執(zhí)行。附：《農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化管理辦法》

二〇〇六年六月二十六日

農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化管理辦法

第一條 為推動(dòng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)健康有序開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位管理，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于進(jìn)行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的村集體經(jīng)濟(jì)組織、代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村委會(huì)及實(shí)行村會(huì)計(jì)委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心等單位（以下簡(jiǎn)稱規(guī)范化建設(shè)單位）。

第三條規(guī)范化建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，統(tǒng)一按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

第四條 規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，包括：現(xiàn)金銀行存款管理制度、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度、資產(chǎn)臺(tái)賬制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理制度、轉(zhuǎn)移性資金收支管理制度等。

第五條 規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全內(nèi)部控制制度，特別是對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理、“一事一議”籌資籌勞、村級(jí)債務(wù)管理、轉(zhuǎn)移性資金收支管理進(jìn)行重點(diǎn)控制。

第六條 規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全財(cái)產(chǎn)清查制度，定期對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行清查，年終進(jìn)行全面資產(chǎn)清查。

第七條 規(guī)范化建設(shè)單位必須建立健全民主理財(cái)、民主監(jiān)督制度，成立民主理財(cái)小組，明確理財(cái)小組職責(zé)，制定民主理財(cái)辦法，召開(kāi)民主理財(cái)會(huì)議。

第八條 民主理財(cái)小組的成員應(yīng)按規(guī)定程序產(chǎn)生，認(rèn)真履行職責(zé)，要對(duì)民主理財(cái)小組成員定期進(jìn)行財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)。

第九條 規(guī)范化建設(shè)單位必須建立健全財(cái)務(wù)工作流程，所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)手續(xù)必須 1

齊全。

第十條 規(guī)范化建設(shè)單位必須按期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，按要求向部、省、縣報(bào)送相關(guān)報(bào)表及材料。

第十一條 規(guī)范化建設(shè)單位必須設(shè)立專門的會(huì)計(jì)檔案柜（室），加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、資產(chǎn)臺(tái)賬、財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合同、財(cái)務(wù)公開(kāi)底稿等文字材料以及電子數(shù)據(jù)等檔案管理。

第十二條 規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)的內(nèi)容要真實(shí)、全面。群眾普遍關(guān)心和重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)發(fā)生要逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)。第十三條規(guī)范化建設(shè)單位必須接受各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)經(jīng)部門）的審計(jì)監(jiān)督，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的資料，并及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果。

發(fā)生下列事項(xiàng)，要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)：

1.村干部任期屆滿和離任；

2.土地補(bǔ)償費(fèi)及其他轉(zhuǎn)移性資金的收支；

3.發(fā)生數(shù)額較大的一事一議籌資籌勞的項(xiàng)目；

4.其他重大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

第十四條 規(guī)范化建設(shè)單位必須實(shí)行統(tǒng)一電算化管理，使用農(nóng)業(yè)部認(rèn)定或監(jiān)制的符合新《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化管理軟件，建立健全電算化內(nèi)部管理制度。

第十五條 規(guī)范化建設(shè)單位要定期組織對(duì)財(cái)會(huì)人員有關(guān)財(cái)會(huì)知識(shí)、政策法規(guī)、電算化管理等知識(shí)培訓(xùn)。

第十六條 農(nóng)業(yè)部及?。▍^(qū)、市）農(nóng)經(jīng)部門對(duì)“全國(guó)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行考核抽查。示范單位出現(xiàn)下列情況之一的，取消其“全國(guó)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位”稱號(hào)，收回其稱號(hào)牌匾。

1.因財(cái)務(wù)問(wèn)題造成農(nóng)民上訪，經(jīng)核查屬實(shí)的；

2.不及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)或進(jìn)行虛假公開(kāi)的；

3.民主理財(cái)小組成員未履行職責(zé)的；

4.民主理財(cái)民主監(jiān)督無(wú)法正常開(kāi)展的；

5.審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大財(cái)務(wù)問(wèn)題的；

6.財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算未按規(guī)定開(kāi)展或未起到示范作用的。

第十七條 未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門不得將“全國(guó)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位”牌匾私自授權(quán)非示范單位。

第二篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化管理辦法

第一條為推動(dòng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)健康有序開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位管理，制定本辦法。

第二條本辦法適用于進(jìn)行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的村集體經(jīng)濟(jì)組織、代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村委會(huì)及實(shí)行村會(huì)計(jì)委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心等單位（以下簡(jiǎn)稱規(guī)范化建設(shè)單位）。

第三條規(guī)范化建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《

會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，統(tǒng)一按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

第四條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，包括：現(xiàn)金銀行存款管理制度、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度、資產(chǎn)臺(tái)賬制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理制度、轉(zhuǎn)移性資金收支管理制度等。

第五條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全內(nèi)部控制制度，特別是對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理、“一事一議”籌資籌勞、村級(jí)債務(wù)管理、轉(zhuǎn)移性資金收支管理進(jìn)行重點(diǎn)控制。

第六條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全財(cái)產(chǎn)清查制度，定期對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行清查，年終進(jìn)行全面資產(chǎn)清查。

第七條規(guī)范化建設(shè)單位必須建立健全民主理財(cái)、民主監(jiān)督制度，成立民主理財(cái)小組，明確理財(cái)小組職責(zé)，制定民主理財(cái)辦法，召開(kāi)民主理財(cái)會(huì)議。

第八條民主理財(cái)小組的成員應(yīng)按規(guī)定程序產(chǎn)生，認(rèn)真履行職責(zé)，要對(duì)民主理財(cái)小組成員定期進(jìn)行財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)。

第九條規(guī)范化建設(shè)單位必須建立健全財(cái)務(wù)工作流程，所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)手續(xù)必須齊全。

第十條規(guī)范化建設(shè)單位必須按期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，按要求向部、省、縣報(bào)送相關(guān)報(bào)表及材料。

第十一條規(guī)范化建設(shè)單位必須設(shè)立專門的會(huì)計(jì)檔案柜（室），加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、資產(chǎn)臺(tái)賬、財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合同、財(cái)務(wù)公開(kāi)底稿等文字材料以及電子數(shù)據(jù)等檔案管理。

第十二條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)的內(nèi)容要真實(shí)、全面。群眾普遍關(guān)心和重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)發(fā)生要逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)。

第十三條規(guī)范化建設(shè)單位必須接受各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)經(jīng)部門）的審計(jì)監(jiān)督，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的資料，并及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果。

發(fā)生下列事項(xiàng)，要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)：

1.村干部任期屆滿和離任；

2.土地補(bǔ)償費(fèi)及其他轉(zhuǎn)移性資金的收支；

3.發(fā)生數(shù)額較大的一事一議籌資籌勞的項(xiàng)目；

4.其他重大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

第十四條規(guī)范化建設(shè)單位必須實(shí)行統(tǒng)一電算化管理，使用農(nóng)業(yè)部認(rèn)定或監(jiān)制的符合新《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化管理軟件，建立健全電算化內(nèi)部管理制度。

第十五條規(guī)范化建設(shè)單位要定期組織對(duì)財(cái)會(huì)人員有關(guān)財(cái)會(huì)知識(shí)、政策法規(guī)、電算化管理等知識(shí)培訓(xùn)。

第十六條農(nóng)業(yè)部及?。▍^(qū)、市）農(nóng)經(jīng)部門對(duì)“全國(guó)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行考核抽查。示范單位出現(xiàn)下列情況之一的，取消其“全國(guó)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位”稱號(hào)，收回其稱號(hào)牌匾。

1.因財(cái)務(wù)問(wèn)題造成農(nóng)民上訪，經(jīng)核查屬實(shí)的；

2.不及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)或進(jìn)行虛假公開(kāi)的；

3.主理財(cái)小組成員未履行職責(zé)的；

4.民主理財(cái)民主監(jiān)督無(wú)法正常開(kāi)展的；

5.審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大財(cái)務(wù)問(wèn)題的；

6.財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算未按規(guī)定開(kāi)展或未起到示范作用的。

第十七條未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門不得將“全國(guó)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位”牌匾私自授權(quán)非示范單位。

第三篇：農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化自查報(bào)告

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況自查報(bào)告

五里界街三資委托代理中心

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，推動(dòng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)《湖北省經(jīng)管局關(guān)于做好全國(guó)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位“回頭看”檢查調(diào)研準(zhǔn)備工作的通知》精神，我街對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了認(rèn)真的專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：

一、主要成績(jī)

1、財(cái)會(huì)制度進(jìn)一步健全

一是建立健全財(cái)務(wù)管理制度，主要包括：

（1）財(cái)務(wù)預(yù)決算制度

（2）收入管理及開(kāi)支審批制度

（3）資產(chǎn)臺(tái)帳制度

（4）債權(quán)債務(wù)管理制度

（5）票據(jù)管理制度

（6）會(huì)計(jì)檔案管理制度

（7）轉(zhuǎn)移性資金收支管理制度等

二是建立健全財(cái)產(chǎn)清查制度，定期開(kāi)展財(cái)產(chǎn)清查，年底進(jìn)行全面財(cái)產(chǎn)清查。

三是建立有效的內(nèi)部控制制度，重點(diǎn)對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理、“一事一議”籌資籌勞、村級(jí)債務(wù)管理、轉(zhuǎn)移性資金收支

管理等進(jìn)行內(nèi)部控制。

2、工作流程進(jìn)一步規(guī)范

主要是建立健全財(cái)務(wù)工作規(guī)范流程。村級(jí)所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章→所有會(huì)計(jì)憑證必須經(jīng)民主理財(cái)小組審核同意并簽字蓋章→所有會(huì)計(jì)憑證必須經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽字蓋章→所有會(huì)計(jì)憑證必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由村級(jí)報(bào)帳員送會(huì)計(jì)服務(wù)中心按規(guī)定審核記帳，結(jié)賬前應(yīng)將結(jié)賬期內(nèi)發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)全部登記入帳→按規(guī)定編制月份、季度、財(cái)務(wù)報(bào)表，并及時(shí)按要求向上級(jí)報(bào)送→會(huì)計(jì)資料和檔案定期整理，裝訂成冊(cè)，歸檔保管。

3、管理機(jī)制進(jìn)一步民主

一是村村建立民主理財(cái)小組，其成員由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。二是制定了民主理財(cái)辦法，明確職責(zé)、范圍、程序、方法等。三是定期召開(kāi)理財(cái)會(huì)議，履行民主理財(cái)職責(zé)。四是設(shè)立了固定的財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，所有收支逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)。真正做到：推行民主理財(cái)日制度，把財(cái)務(wù)開(kāi)支的審批權(quán)交給群眾；推行村民議事日制度，把重大事項(xiàng)的決定權(quán)交給群眾；推行公開(kāi)公示日制度，把村級(jí)財(cái)務(wù)的總結(jié)果交給群眾。

4、審計(jì)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)

主要是在抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)帳目和財(cái)務(wù)公開(kāi)等日常審計(jì)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好村干部任期離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、土地征用補(bǔ)償?shù)葘ｍ?xiàng)審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)向群眾公布。

5、人員素質(zhì)進(jìn)一步提高

一是自學(xué)。對(duì)在職會(huì)計(jì)人員給予適當(dāng)職稱補(bǔ)助，提高村級(jí)報(bào)帳員加強(qiáng)自學(xué)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的積極性；二是組織學(xué)。主要是組織會(huì)計(jì)人員參加市農(nóng)校業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。

二、基本經(jīng)驗(yàn)

1、宣傳發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)

推行農(nóng)村集體“三資”委托代理工作一開(kāi)始，我們就進(jìn)行了廣泛宣傳，教育廣大干部、群眾要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)推行農(nóng)村集體“三資”委托代理的重要意義，以高度的責(zé)任心和使命感，切實(shí)搞好這項(xiàng)工作。我們堅(jiān)持做到“四個(gè)統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一資料。街掛村領(lǐng)導(dǎo)、村主要負(fù)責(zé)人人手一套《五里界街農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作實(shí)施方案》《清查登記表》《移交表》及填表說(shuō)明等學(xué)習(xí)資料；二是統(tǒng)一召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。街組織召開(kāi)了“三資”清理監(jiān)管代理工作動(dòng)員大會(huì)，各村組也相應(yīng)召開(kāi)了黨員、群眾代表會(huì)；三是統(tǒng)一標(biāo)語(yǔ)、橫幅、專欄及工作流程，為推進(jìn)全街“三資”管理工作造勢(shì)；四是統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全街分機(jī)關(guān)干部、村干部、清查專班人員三個(gè)層次開(kāi)展了“三資”管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2、齊抓共管，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管

理指導(dǎo)的意見(jiàn)》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2009]4號(hào)）以后，我街及時(shí)召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)上就推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理工作做了專門的安排部署，并提出要求，把農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作納入農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核和農(nóng)業(yè)工作考核中，并先后以街工委、街道辦事處印發(fā)了《關(guān)于全面推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理制的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的意見(jiàn)》。組建了以街工委副書記、紀(jì)委書記鄒敦家同志為組長(zhǎng)的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，有力地推進(jìn)了三資監(jiān)管代理工作。

3、成立機(jī)構(gòu)，組織體系是保障

全街成立三套專班：即五里界街農(nóng)村“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全街農(nóng)村“三資”管理工作的組織實(shí)施和工作指導(dǎo)；五里界街農(nóng)村“三資”管理工作專班，負(fù)責(zé)處理全街農(nóng)村“三資”管理工作的日常事務(wù)和指導(dǎo)各村進(jìn)行“三資”清理；村組“三資”清查專班，具體負(fù)責(zé)村組“三資”的清理登記、公示、整改等。專班成立后，迅速制定了《三資監(jiān)管代理工作實(shí)施方案》，為農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作打下良好的基礎(chǔ)。

三、主要問(wèn)題

（一）“三資”委托代理中心由于不是“當(dāng)事人”，對(duì)支出的真實(shí)性、合理性不可能完全把關(guān)。

（二）合同管理不規(guī)范。少數(shù)村的集體資產(chǎn)、資源承包

租賃合同管理不規(guī)范。

（三）有的地方民主理財(cái)小組理財(cái)意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)督不力，圖形式，走過(guò)場(chǎng)，形同虛設(shè)。

（四）經(jīng)管辦力量薄弱。實(shí)行農(nóng)村集體“三資”委托代理，主要工作依靠經(jīng)管辦人員來(lái)做。而目前，我街經(jīng)管辦人員缺少，且年齡均嚴(yán)重偏大，從而導(dǎo)致了三資委托代理中心工作質(zhì)量不高。

（五）經(jīng)費(fèi)緊缺。實(shí)行三資委托代理，就需要聘用人員、整修辦公室、配置電腦、打印機(jī)、辦公用品等，但由于沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致委托代理中心運(yùn)行質(zhì)量不高。

四、幾點(diǎn)建議

1、加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員及財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)力度，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)農(nóng)村三資管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，促使其掌握操作規(guī)程，真正做到規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格管理。

2、各級(jí)要增加投入，解決三資委托代理中心的辦公經(jīng)費(fèi)。

3、嚴(yán)肅查處村集體財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)、資源處置過(guò)程中發(fā)生的各種違紀(jì)案件，及時(shí)公開(kāi)、公示處理結(jié)果，發(fā)揮警示作用，維護(hù)好農(nóng)民的集體利益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2012年6月18日

第四篇：農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化管理辦法

農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化管理辦法

農(nóng)辦經(jīng)[2006]6號(hào)

第一條 為推動(dòng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)健康有序開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位管理，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于進(jìn)行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的村集體經(jīng)濟(jì)組織、代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村委會(huì)及實(shí)行村會(huì)計(jì)委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心等單位（以下簡(jiǎn)稱規(guī)范化建設(shè)單位）。

第三條規(guī)范化建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，統(tǒng)一按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

第四條 規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，包括：現(xiàn)金銀行存款管理制度、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度、資產(chǎn)臺(tái)賬制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理制度、轉(zhuǎn)移性資金收支管理制度等。

第五條 規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全內(nèi)部控制制度，特別是對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理、“一事一議”籌資籌勞、村級(jí)債務(wù)管理、轉(zhuǎn)移性資金收支管理進(jìn)行重點(diǎn)控制。

第六條 規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全財(cái)產(chǎn)清查制度，定期對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行清查，年終進(jìn)行全面資產(chǎn)清查。

第七條 規(guī)范化建設(shè)單位必須建立健全民主理財(cái)、民主監(jiān)督制度，成立民主理財(cái)小組，明確理財(cái)小組職責(zé)，制定民主理財(cái)辦法，召開(kāi)民主理財(cái)會(huì)議。

第八條 民主理財(cái)小組的成員應(yīng)按規(guī)定程序產(chǎn)生，認(rèn)真履行職責(zé)，要對(duì)民主理財(cái)小組成員定期進(jìn)行財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)。

第九條 規(guī)范化建設(shè)單位必須建立健全財(cái)務(wù)工作流程，所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)手續(xù)必須齊全。

第十條 規(guī)范化建設(shè)單位必須按期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，按要求向部、省、縣報(bào)送相關(guān)報(bào)表及材料。第十一條 規(guī)范化建設(shè)單位必須設(shè)立專門的會(huì)計(jì)檔案柜（室），加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、資產(chǎn)臺(tái)賬、財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合同、財(cái)務(wù)公開(kāi)底稿等文字材料以及電子數(shù)據(jù)等檔案管理。

第十二條 規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)的內(nèi)容要真實(shí)、全面。群眾普遍關(guān)心和重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)發(fā)生要逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)。

第十三條規(guī)范化建設(shè)單位必須接受各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)經(jīng)部門）的審計(jì)監(jiān)督，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的資料，并及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果。

發(fā)生下列事項(xiàng)，要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)：

1.村干部任期屆滿和離任；

2.土地補(bǔ)償費(fèi)及其他轉(zhuǎn)移性資金的收支；

3.發(fā)生數(shù)額較大的一事一議籌資籌勞的項(xiàng)目；

4.其他重大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

第十四條 規(guī)范化建設(shè)單位必須實(shí)行統(tǒng)一電算化管理，使用農(nóng)業(yè)部認(rèn)定或監(jiān)制的符合新《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化管理軟件，建立健全電算化內(nèi)部管理制度。第十五條 規(guī)范化建設(shè)單位要定期組織對(duì)財(cái)會(huì)人員有關(guān)財(cái)會(huì)知識(shí)、政策法規(guī)、電算化管理等知識(shí)培訓(xùn)。

第十六條 農(nóng)業(yè)部及省（區(qū)、市）農(nóng)經(jīng)部門對(duì)“全國(guó)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行考核抽查。示范單位出現(xiàn)下列情況之一的，取消其“全國(guó)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位”稱號(hào)，收回其稱號(hào)牌匾。

1.因財(cái)務(wù)問(wèn)題造成農(nóng)民上訪，經(jīng)核查屬實(shí)的；

2.不及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)或進(jìn)行虛假公開(kāi)的；

3.主理財(cái)小組成員未履行職責(zé)的；

4.民主理財(cái)民主監(jiān)督無(wú)法正常開(kāi)展的；

5.審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大財(cái)務(wù)問(wèn)題的；

6.財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算未按規(guī)定開(kāi)展或未起到示范作用的。

第十七條 未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門不得將“全國(guó)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位”牌匾私自授權(quán)非示范單位。

第五篇：17 農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》的通知

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織

審計(jì)規(guī)定》的通知

（農(nóng)辦經(jīng)[2008]1號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（局、委、辦）：

為全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2007]12號(hào)）要求，我部對(duì)《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計(jì)暫行規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部[1992]令第11號(hào)）的名稱及部分條款進(jìn)行了修改，并于2007年10月30日農(nóng)業(yè)部第13次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，2007年11月8日起施行（農(nóng)業(yè)部令第6號(hào)）?，F(xiàn)將新修改的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部辦公廳

二〇〇八年一月二日

附件：

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，提高經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)、政策，結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的具體情況，制定本規(guī)定。

第二條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作。

審計(jì)業(yè)務(wù)接受國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

第三條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組凡建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)的，都應(yīng)配備相應(yīng)的審計(jì)人員。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)依法審計(jì)，忠于職守，堅(jiān)持

第二章 審計(jì)范圍和任務(wù) 織的審計(jì)工作，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作。

第四條

審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)考核，發(fā)給審計(jì)證，憑證開(kāi)展審計(jì)工作。

第五條

原則，客觀公正，廉潔奉公，保守秘密。

第六條

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督范圍為村、組集體經(jīng)濟(jì)組織。

第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)前條所列單位的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

（一）資金、財(cái)產(chǎn)的驗(yàn)證和使用管理情況；

（二）財(cái)務(wù)收支和有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)效益；

（三）財(cái)務(wù)管理制度的制定和執(zhí)行情況；

（四）承包合同的簽訂和履行情況；

（五）收益（利潤(rùn)）分配情況；

（六）承包費(fèi)等集體專項(xiàng)資金的預(yù)算、提取和使用情況；

（七）村集體公益事業(yè)建設(shè)籌資籌勞情況；

（八）村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

（九）侵占集體財(cái)產(chǎn)等損害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利益的行為；

（十）鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)管理站代管的集體資金管理情況；

（十一）當(dāng)?shù)厝嗣裾?、?guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門等委托的其它審計(jì)事項(xiàng)。

第三章 審計(jì)職權(quán)

第八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)過(guò)程中有下列職權(quán)：

（一）要求被審計(jì)單位報(bào)送和提供財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)資料；

（二）檢查被審計(jì)單位的有關(guān)帳目、資產(chǎn)，查閱有關(guān)文件資料，參加被審計(jì)單位的有關(guān)會(huì)議；

（三）向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查，被調(diào)查的單位和人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料及證明材料；

（四）對(duì)正在進(jìn)行的損害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利益、違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為，有權(quán)制止；

（五）對(duì)阻撓、破壞審計(jì)工作的被審計(jì)單位，有權(quán)采取封存有關(guān)帳冊(cè)、資產(chǎn)等臨時(shí)措施。

第九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作人員依法行使職權(quán)，受法律保護(hù)，任何人

第四章 審計(jì)程序 不得打擊報(bào)復(fù)。

第十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)同級(jí)人民政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的要求，結(jié)合本地實(shí)際，確定審計(jì)工作的重點(diǎn)，編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和工作方案。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)確定審計(jì)事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)通知被審計(jì)單位。

第十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目，審查憑證、帳表，查閱文件、資料，檢查現(xiàn)金、實(shí)物，向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查，并取得證明材料。

證明人提供的書面證明材料應(yīng)當(dāng)由提供者簽名或蓋章。

第十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)人員，在審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)聽(tīng)取農(nóng)民群農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)人員對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)后，向委派其進(jìn)行眾和民主理財(cái)組織的意見(jiàn)。

第十三條

審計(jì)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)提出審計(jì)報(bào)告。重大審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)分別報(bào)送同級(jí)人民政府、上級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門。

審計(jì)報(bào)告在報(bào)送之前，應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位的意見(jiàn)。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi)提出書面意見(jiàn)。

第十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)審定審計(jì)報(bào)告，作出審計(jì)結(jié)論和決定，被審計(jì)單位對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)作出的審計(jì)結(jié)論和決定通知被審計(jì)單位和有關(guān)單位執(zhí)行，并向農(nóng)民群眾公布。

第十五條

如有異議，可在收到審計(jì)結(jié)論和決定之日起十五日內(nèi)，向上一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)審。上一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)審申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，作出復(fù)審結(jié)論和決定。特殊情況下，作出復(fù)審結(jié)論和決定的期限，可適當(dāng)延長(zhǎng)。

復(fù)審期間，不停止原審計(jì)結(jié)論和決定的執(zhí)行。

第十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)檢查審計(jì)結(jié)論和決定的執(zhí)行情況。第十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)辦理的審計(jì)事項(xiàng)必須建立審計(jì)檔案，加強(qiáng)檔案管理。

第十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支按

第五章 獎(jiǎng)懲 月或按季進(jìn)行經(jīng)常、全面的審計(jì)監(jiān)督。

第十九條 對(duì)遵守和維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，提出通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)被審計(jì)單位違反規(guī)定的收支、用工和勵(lì)。

第二十條

非法所得的收入，應(yīng)當(dāng)在審計(jì)結(jié)論和決定中明確，分別按規(guī)定上繳國(guó)家，或退還農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。

第二十一條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員及其他有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)建議當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)主管部門處理：

（一）拒絕提供帳簿、憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表、資料和證明材料的；

（二）阻撓審計(jì)工作人員依法行使審計(jì)職權(quán)，抗拒、破壞監(jiān)督檢查的；

（三）弄虛作假，隱瞞事實(shí)真相的；

（四）拒不執(zhí)行審計(jì)結(jié)論和決定的；

（五）打擊報(bào)復(fù)審計(jì)工作人員和檢舉人的。

第二十二條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)人員，可由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)給予處分，或向同級(jí)人民政府和有關(guān)部門提出給予行政處分的建議：

（一）利用職權(quán)，謀取私利的；

（二）弄虛作假，徇私舞弊的；

（三）玩忽職守，給被審計(jì)單位和個(gè)人造成損失的；

（四）泄露秘密的。

第二十三條 對(duì)經(jīng)濟(jì)處理決定不服的單位和個(gè)人，可向作出處理決定機(jī)構(gòu)的上對(duì)有本規(guī)定第二十一條、第二十二條所列行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成第六章 附則 一級(jí)機(jī)構(gòu)提出申訴。

第二十四條

犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)可接受委托向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位提供審計(jì)服務(wù)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、物價(jià)主管部門制定。

第二十六條

第二十七條

第二十八條 各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)部 發(fā)布日期：2008年01月02日 實(shí)施日期：2008年01月02日(中央法規(guī))4