第一篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)計委、林業(yè)局、財政廳、扶貧開

【發(fā)布單位】82002

【發(fā)布文號】桂政發(fā)[2001]31號 【發(fā)布日期】2001-05-09 【生效日期】2001-05-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)計委、林業(yè)局、財政廳、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2001年全區(qū)石漠化治理

封山植樹工程試點建設(shè)實施方案的通知

（桂政發(fā)〔2001〕31號）

各地區(qū)行署，各市、縣、自治縣人民政府，柳鐵，區(qū)直各委、辦、廳、局：

自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)計委、林業(yè)局、財政廳、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于2001年全區(qū)石漠化治理封山植樹工程試點建設(shè)的實施方案》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)人民政府

二00一年五月九日

關(guān)于2001年全區(qū)石漠化治理

封山植樹工程試點建設(shè)的實施方案

（自治區(qū)計委 自治區(qū)林業(yè)局 自治區(qū)財政廳

自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二00一年四月二日）

根據(jù)《自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關(guān)于做好2001年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》（桂發(fā)〔2001〕10號）精神，為促進(jìn)全區(qū)石漠化治理封山植樹工程試點建設(shè)順利、有效進(jìn)行，特制定本實施方案。

一、一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十五大提出的“植樹種草，搞好水土保持，防止荒漠化，改善生態(tài)環(huán)境”的精神和自治區(qū)黨委關(guān)于在西部大開發(fā)中做好生態(tài)文章的思路，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以控制水土流失、遏制土地石漠化、改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以科技為先導(dǎo)，以封山植樹和保護(hù)為主要手段，以重點區(qū)域治理為突破口，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，實施生態(tài)扶貧，促進(jìn)生態(tài)效益、社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為全面推進(jìn)全區(qū)石漠化治理工作奠定基礎(chǔ)。

二、二、基本原則

開展石漠化治理封山植樹工程試點建設(shè)要遵循以下基本原則：

－－堅持統(tǒng)一規(guī)劃、全面治理、先急后緩、分期實施、重點突破的原則。將道路沿線、居民點四周作為石漠化治理的重點突破口。

－－堅持因地制宜、連片治理、講求實效的原則。根據(jù)不同地塊的立地條件，實行宜封則封，宜造則造，封造結(jié)合，喬、灌、草、竹、藤相結(jié)合，多林種、多樹種相結(jié)合，并相對集中連片、成帶治理，確保治理規(guī)模，力爭在3至5年內(nèi)石山造林綠化取得明顯成效。

－－堅持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會效益相統(tǒng)一，生態(tài)治理與脫貧致富相結(jié)合的原則。盡可能營造既有生態(tài)效益，又有較高經(jīng)濟(jì)效益的樹種，既改善生態(tài)環(huán)境，又增加群眾經(jīng)濟(jì)收入。

－－嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)與管理，按規(guī)劃立項，按項目管理，按設(shè)計組織施工，按進(jìn)度安排資金，按效益考核。

－－堅持量力而行、盡力而為的原則。鼓勵多元化投入，拓寬投資渠道。

三、三、目標(biāo)任務(wù)

試點建設(shè)總體目標(biāo)是：從2001年開始，結(jié)合西部大開發(fā)和扶貧攻堅，對龍州、大新、忻城、靖西、平果、田陽、田東、那坡、天峨、東蘭、巴馬、羅城、都安等13個試點縣（自治縣，下同）鐵路、公路、村屯道路兩邊、地頭水柜周邊及居民點四周能見第一面坡石漠化較嚴(yán)重的石山實行全面封山育林，連續(xù)封育5年。同時，分年度對其中的宜林地進(jìn)行人工植苗造林。根據(jù)各縣實地逐片調(diào)查設(shè)計，并經(jīng)自治區(qū)審核平衡，確定2001年的目標(biāo)任務(wù)是完成封山育林400萬畝，其中人工植苗造林22．4萬畝（種竹8．3萬畝，種其它樹種14．1萬畝）。

四、四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

堅持以封為主、封造結(jié)合，在全面封育的基礎(chǔ)上，對宜林地塊盡可能進(jìn)行人工造林，以加快綠化速度。

人工造林要因地制宜選擇生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益高的樹種，造林要成行、成線、成帶、成片，并盡可能采用混交模式，培育喬灌復(fù)層林。為確保造林質(zhì)量，應(yīng)采用專業(yè)隊造林，或組織農(nóng)戶聯(lián)合造林，統(tǒng)一發(fā)放苗木、統(tǒng)一造林時間、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)。原則上全部采用一級容器苗造林，竹子采用籮筐育苗移植，禁止點（撒）播造林。竹子每畝造林株數(shù)要達(dá)到或超過40株，成活率達(dá)到或超過85％；其它樹種每畝造林株數(shù)達(dá)到或超過100株，成活率達(dá)到或超過85％。種下苗木后要用石塊圍兜砌成平臺，以保持水土，促進(jìn)林木生長。到2005年年底，林木高度要達(dá)到或超過1．5米。

封山育林采取全封方式。在封育期間，禁止采伐、砍柴、燒山、放牧、割（鏟）草、挖兜、開墾、采石和其他一切不利于林木生長繁育的人為活動。在人工造林、封山育林范圍內(nèi)每2000畝至少配備1名護(hù)林員，樹立1塊封山育林標(biāo)志牌。公路邊及人為活動頻繁的地方，每2至3公里要樹立宣傳牌或刷寫固定宣傳標(biāo)語。到2005年年底，要求封山育林范圍內(nèi)的石山林木覆蓋度達(dá)50％以上，其中：裸巖比例低于60％的石山，林木平均高度要達(dá)到1．5米以上。

五、五、時間安排

2001年2月底前各縣完成造林作業(yè)設(shè)計；6月底前全部完成人工造林任務(wù)；7月底前全部落實封山育林措施；9月底前各縣完成自檢；10月份自治區(qū)將與試點縣所在的地區(qū)聯(lián)合對各縣項目實施情況進(jìn)行檢查驗收。

六、六、項目管理

（一）實施形式。

石漠化治理封山植樹工程試點項目以縣為基本建設(shè)單位，由縣人民政府負(fù)責(zé)組織實施。自治區(qū)、地區(qū)、縣計劃、林業(yè)、財政、扶貧等有關(guān)部門都要在本級政府（行署）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)。計劃部門要搞好綜合平衡、計劃管理和組織協(xié)調(diào)工作，林業(yè)部門要搞好規(guī)劃設(shè)計、種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量管理，財政、扶貧部門要做好資金使用的管理和監(jiān)督。

（二）項目審批。

由試點縣人民政府組織計劃、林業(yè)、財政、扶貧等有關(guān)部門，按照自治區(qū)確定的建設(shè)任務(wù)、投資規(guī)模，組織編制項目實施方案，上報地區(qū)行署；地區(qū)行署組織地區(qū)計劃、林業(yè)、財政、扶貧部門審核后，上報自治區(qū)林業(yè)局；由自治區(qū)林業(yè)局會同自治區(qū)計委、財政廳、扶貧辦共同審批。

（三）資金管理。

1．補(bǔ)助原則和標(biāo)準(zhǔn)。2001年，自治區(qū)對石漠化治理封山植樹工程試點項目補(bǔ)助人工造林種苗費和封山育林管護(hù)費，造林投工投勞由各試點縣解決。對人工造林所需種苗，按種植竹子每畝補(bǔ)助120元、種植其它樹種每畝補(bǔ)助50元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；對封山育林管護(hù)，按每畝補(bǔ)助2元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

2．資金渠道。2001年自治區(qū)計劃用于石漠化治理封山植樹工程試點補(bǔ)助的資金總額為2500萬元，其中：從扶貧以工代賑資金中安排1000萬元，從自治區(qū)財政預(yù)算內(nèi)基建投資中安排500萬元，從育林資金中安排1000萬元。

3．資金使用。為確保資金安全，資金使用實行“報帳制”。對自治區(qū)統(tǒng)一安排的2500萬元資金的投資計劃，由自治區(qū)計委、林業(yè)局、財政廳、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下達(dá)到試點縣林業(yè)局。先預(yù)撥70％的造林種苗資金和50％的封山育林管護(hù)資金作為項目啟動經(jīng)費，待檢查驗收合格后進(jìn)行結(jié)算。各試點縣林業(yè)局對自治區(qū)補(bǔ)助的資金設(shè)立專帳，以便監(jiān)督管理。自治區(qū)補(bǔ)助的資金不得以現(xiàn)金方式發(fā)給放農(nóng)戶，應(yīng)以種苗等實物形式發(fā)放。各縣計劃、財政、扶貧部門要對林業(yè)部門使用資金情況進(jìn)行監(jiān)督。各縣項目資金使用計劃和報帳需經(jīng)縣林業(yè)局、計劃局、財政局、扶貧辦聯(lián)合審簽，不得以任何名義、任何理由擠占、挪用石漠化治理封山植樹工程試點專項資金。自治區(qū)和地區(qū)將不定期檢查各縣林業(yè)局的帳戶，若發(fā)現(xiàn)擠占、挪用等問題的，自治區(qū)將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，限期歸還被擠占、挪用的資金，情節(jié)嚴(yán)重的，取消試點資格。

4．地方配套和群眾自籌。自治區(qū)鼓勵項目所在地的地區(qū)、縣、鄉(xiāng)多渠道、多形式籌集項目配套資金，發(fā)動群眾投資投勞投工，增加投入，確保試點建設(shè)的成效。

（四）項目驗收。

試點項目建設(shè)完成后，在各試點縣人民政府組織有關(guān)部門按自治區(qū)制定的項目檢查驗收辦法進(jìn)行自檢的基礎(chǔ)上，向所在地區(qū)行署提出驗收申請報告，然后再由地區(qū)行署向自治區(qū)人民政府提出驗收申請報告，并抄報自治區(qū)林業(yè)局，自治區(qū)人民政府委托自治區(qū)林業(yè)局會同自治區(qū)計委、財政廳、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對工程項目實施情況進(jìn)行核查驗收。

七、七、組織實施

（一）廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚的石漠化治理氛圍。

要充分利用各種宣傳媒體，開展形式多樣的宣傳發(fā)動工作。要大力宣傳石漠化的嚴(yán)重危害性和石漠化治理的重大意義，宣傳各級黨委、政府石漠化治理的政策措施，宣傳石漠化治理的成功經(jīng)驗和先進(jìn)典型，使石漠化治理的目的意義、方針政策、技術(shù)措施等家喻戶曉，增強(qiáng)廣大干部群眾的生態(tài)意識和憂患意識，增強(qiáng)對石漠化治理的緊迫感和責(zé)任感，使廣大干部群眾自覺地參與和支持石漠化治理封山植樹工程試點建設(shè)，掀起石山造林綠化熱潮。

（二）認(rèn)真做好治理項目規(guī)劃設(shè)計。

各縣要按照規(guī)定的治理范圍和自治區(qū)下達(dá)的治理任務(wù)，進(jìn)行項目造林作業(yè)設(shè)計，科學(xué)選擇治理方式和樹種，將治理任務(wù)落實到山頭地塊。

（三）實行縣級行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層落實目標(biāo)責(zé)任制。

各試點縣項目建設(shè)由縣人民政府負(fù)總責(zé)，縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為項目第一責(zé)任人。實行層層目標(biāo)責(zé)任制，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。由自治區(qū)林業(yè)局與各試點縣林業(yè)局簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，縣要與鄉(xiāng)簽訂責(zé)任狀，把項目建設(shè)任務(wù)落實到鄉(xiāng)、到村、到農(nóng)戶，并實行領(lǐng)導(dǎo)掛點、單位包村、干部包戶，確保全面完成試點建設(shè)任務(wù)。2001年10月，自治區(qū)將結(jié)合項目檢查驗收，對責(zé)任狀完成情況進(jìn)行檢查評比，完成得好的給予表彰獎勵，做得差的給予通報批評。

（四）加強(qiáng)部門協(xié)作。

石漠化治理封山植樹工程既是一項生態(tài)建設(shè)工程，又是一項扶貧工程，任務(wù)艱巨。各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各部門的職能作用，密切配合，通力合作，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，以促進(jìn)此項工作的有效開展。

（五）制定和完善有關(guān)政策，充分調(diào)動各方面的積極性。

除自治區(qū)對各試點縣治理項目給予種苗補(bǔ)助和封山育林管護(hù)經(jīng)費補(bǔ)助外，各地要鼓勵和扶持石山區(qū)群眾大力發(fā)展沼氣，減少森林資源消耗。各地要針對目前大部分石山屬非林業(yè)用地、權(quán)屬不清的實際情況，根據(jù)石漠化治理的需要，對林業(yè)用地規(guī)劃重新進(jìn)行調(diào)整。屬于治理范圍內(nèi)的石山，應(yīng)調(diào)整為林業(yè)用地，并按照“誰造誰有，合造共有”的原則，落實山林權(quán)屬，核發(fā)山林權(quán)屬證，調(diào)動廣大群眾投資投勞、參與石漠化治理封山植樹工程試點建設(shè)的積極性。

（六）加強(qiáng)督促檢查。

林業(yè)等有關(guān)部門要加強(qiáng)對項目實施的督促檢查，地區(qū)林業(yè)局要經(jīng)常派人到有關(guān)縣檢查造林任務(wù)完成情況和封山育林措施落實情況。各有關(guān)縣要建立督查和通報制度，做好統(tǒng)計上報工作，按時填寫造林進(jìn)度表逐級上報。

（七）推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高石山造林科技含量。

在育苗方面要大力推廣竹子籮筐育苗帶土移植技術(shù)和其它樹種容器育苗技術(shù)；在造林方面要推廣使用生根粉、保水劑等，以提高石漠化治理封山植樹工程試點建設(shè)的水平。

（八）依法治理，嚴(yán)格管護(hù)。

要將石山森林保護(hù)納入統(tǒng)一的護(hù)林防火、林政管理和森林病蟲害防治范疇，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行管理，避免邊治理邊破壞，確保石漠化治理封山植樹工程試點建設(shè)的成效。

石漠化治理封山植樹工程試點建設(shè)管理辦法由自治區(qū)計委、林業(yè)局、財政廳、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合制定下發(fā)。

附件：全區(qū)2001年度石漠化治理封山植樹工程試點縣建設(shè)任務(wù)表

附件： 全區(qū)2001年度石漠化治理

封山植樹工程試點縣建設(shè)任務(wù)表

單位：萬畝、萬元

┌──────┬───┬───┬────────────────────┐

│ │ │ │ 其中：造林面積 │ │ │ │ ├──┬─────────────────┤

│ 單位 │種苗及│封山育│ │ 其中 │ │管護(hù)費│林面積│合計├──┬──┬──┬──┬──┬──┤

│ │ │ │ │竹子│任豆│香椿│銀合│相思│其它│ │ │ │ │ │ │ │ │歡 │ │ │├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ 合計 │2500.0│400.0 │22.4│8.3 │8.9 │0.6 │0.1 │0.9 │3.6 │├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│

一、南寧地區(qū)│225.0 │49.0 │2.4 │0.1 │0.8 │0.0 │ │0.8 │0.7 │ ├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ 龍州 │142.0 │25.0 │1.7 │0.1 │0.1 │ │ │0.8 │0.7 │├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ 大新 │83.0 │24.0 │0.7 │ │0.7 │ │ │ │ │├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│

二、百色地區(qū)│1112.0│157.0 │10.1│4.2 │5.0 │ │0.1 │0.1 │0.7 │ ├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ 靖西 │145.0 │35.0 │1.5 │ │1.3 │ │0.1 │ │0.1 │├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│平果 │234.0 │45.0 │1.9 │0.7 │1.2 │ │ │ │ │├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ 田陽 │316.0 │37.0 │2.2 │1.9 │0.2 │ │ │0.1 │ │├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ 田東 │192.0 │20.0 │2.2 │0.6 │1.3 │ │ │ │0.3 │├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ 那坡 │225.0 │20.0 │2.3 │1.0 │1.0 │ │ │ │0.3 │├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│

三、河池地區(qū)│849.0 │142.0 │7.1 │3.0 │2.8 │0.6 │ │ │0.7 │ ├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ 東蘭 │139.0 │28.0 │1.1 │0.4 │0.2 │0.2 │ │ │0.3 │├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ 天峨 │128.0 │16.0 │0.8 │0.8 │ │ │ │ │ │├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ 羅城 │130.0 │25.0 │0.9 │0.5 │ │0.1 │ │ │0.3 │├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ 巴馬 │236.0 │25.0 │2.6 │0.8 │1.5 │0.3 │ │ │ │├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│

│ 都安 │216.0 │48.0 │1.7 │0.5 │1.1 │ │ │ │0.1 │ ├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│

四、柳州地區(qū)│314.0 │52.0 │2.8 │1.0 │0.3 │ │ │ │1.5 │ ├──────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ 忻城 │314.0 │52.0 │2.8 │1.0 │0.3 │ │ │ │1.5 │ └──────┴───┴───┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘

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第二篇：寧夏回族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)民政廳、財政廳關(guān)于救災(zāi)款使用

【發(fā)布單位】82802

【發(fā)布文號】寧政發(fā)[2001]38號 【發(fā)布日期】2001-04-20 【生效日期】2001-04-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

寧夏回族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)

民政廳、財政廳關(guān)于救災(zāi)款使用管理規(guī)定的通知

（寧政發(fā)〔2001〕38號2001年4月20日）

固原行署，各市、縣（區(qū)）人民政府：

自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)民政廳、財政廳《關(guān)于救災(zāi)款使用管理的規(guī)定》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于救災(zāi)款使用管理的規(guī)定

（自治區(qū)民政廳、財政廳 2001年3月）

為了加強(qiáng)救災(zāi)款的使用管理工作，提高我區(qū)救災(zāi)工作水平，現(xiàn)對救災(zāi)款的使用管理作如下規(guī)定：

一、一、救災(zāi)款的使用范圍

（一）解決災(zāi)民無力克服的衣、食、住、醫(yī)等生活困難。

（二）緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民。

（三）災(zāi)民倒房恢復(fù)重建。

（四）加工儲運救災(zāi)物資。

二、二、救災(zāi)款堅持?？顚Ｓ?、重新使用的原則

（一）救災(zāi)款發(fā)放使用的重點是重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)戶，特別是保障自救能力較差災(zāi)民的基本生活。不準(zhǔn)將救災(zāi)款用于非災(zāi)地區(qū)和非災(zāi)群眾。

（二）救災(zāi)款的使用必須全面統(tǒng)籌、合理安排、及時分配。不得平均分配；不得截留、挪用、擠占、拖欠救災(zāi)資金。

（三）救災(zāi)款不得實行有償使用，不得提取周轉(zhuǎn)金，不得用于解決牲畜的飼草飼料和飲水困難等畜牧業(yè)生產(chǎn)支出；不得用于購買籽種和肥料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性支出；不得用于交通等非自然災(zāi)害事故造成人員傷亡的醫(yī)療補(bǔ)助；不得用于扶貧支出；不得用于優(yōu)撫對象和殘疾人事業(yè)經(jīng)費支出；不得擅自擴(kuò)大使用范圍。

三、三、救災(zāi)款（物）的發(fā)放要堅持公平、公正、公開的原則，納入村務(wù)公開；堅持民主評議、三級審核、登記造冊、張榜公布；不準(zhǔn)私分、貪污和優(yōu)親厚友，自覺接受群眾監(jiān)督。

四、四、救災(zāi)工作分級管理，救災(zāi)資金分級負(fù)責(zé)

（一）各市、縣（區(qū)）必須按照有關(guān)規(guī)定落實地方自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費預(yù)算，逐年加大地方救災(zāi)資金投入的力度，與自治區(qū)劃撥的特大自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費及自治區(qū)財政安排的救災(zāi)資金統(tǒng)籌配套使用；不準(zhǔn)虛列或挪用救災(zāi)資金；對于不按要求列支地方自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費的地方，自治區(qū)將不予劃撥或減少特大自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費。

（二）建立救災(zāi)儲備金制度，中央補(bǔ)助給我區(qū)的特大自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費和地方各級財政預(yù)算的救災(zāi)款未支出部分轉(zhuǎn)入儲備金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，不準(zhǔn)平調(diào)、挪用。

（三）發(fā)生災(zāi)害后，按照災(zāi)害等級分級負(fù)責(zé)，即：一般性自然災(zāi)害由各市、縣（區(qū)）自行解決；對于中、大和特大自然災(zāi)害，自治區(qū)視災(zāi)害程度幫助解決。

五、五、各市、縣（區(qū)）向自治區(qū)申請救災(zāi)款必須嚴(yán)格執(zhí)行民政部《災(zāi)情統(tǒng)計、核定、報告暫行辦法》（民救發(fā)〔1997〕8號），報災(zāi)必須及時、準(zhǔn)確、實事求是，不準(zhǔn)夸大、虛報、瞞報。

六、六、建立救災(zāi)款使用情況報告制度

各市、縣（區(qū)）民政部門要按照自治區(qū)下?lián)芫葹?zāi)資金的使用期限按時向自治區(qū)民政廳、財政廳上報使用情況及結(jié)果，否則視為資金沒有安排使用，如再發(fā)生特大、大、中自然災(zāi)害要求自治區(qū)補(bǔ)助時，自治區(qū)將不予補(bǔ)助或在考慮應(yīng)補(bǔ)助數(shù)額時扣除已下?lián)芪窗才诺牟糠帧?/p>

七、七、救災(zāi)救濟(jì)款納入財政救災(zāi)專戶儲存、專賬管理，封閉運行

各市、縣（區(qū)）對自治區(qū)下?lián)艿木葹?zāi)資金和當(dāng)?shù)刎斦才诺淖匀粸?zāi)害救濟(jì)事業(yè)費一并納入財政救災(zāi)專戶，專賬管理，封閉運行，專款專用；自治區(qū)民政廳、財政廳每年要對救災(zāi)款專戶管理和地方自然災(zāi)害救濟(jì)專業(yè)費管理使用情況進(jìn)行檢查。

八、八、各市、縣（區(qū)）民政、財政部門對下?lián)艿交鶎拥木葹?zāi)款的使用情況要進(jìn)行跟蹤檢查；監(jiān)察、審計部門也要對救災(zāi)款的使用情況進(jìn)行檢查和審計；并將檢查審計結(jié)果報告同級人民政府、上級業(yè)務(wù)主管部門，抄送自治區(qū)民政廳、財政廳。

九、九、在救災(zāi)款管理使用過程中出現(xiàn)的問題，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，追究當(dāng)事人和主要負(fù)責(zé)人的政紀(jì)直至刑事責(zé)任。

十、十、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)

自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)《自治區(qū)黨委政法委

關(guān)于加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)的意見》的通知

（１９９７年１２月１６日 桂發(fā)〔１９９７〕５１號）

各地、市、縣（區(qū)）黨委和人民政府（行政公署），柳州鐵路局，自治區(qū)黨委和自治區(qū)級國家機(jī)關(guān)各部委辦廳局，各人民團(tuán)體，各大專院校，廣西軍區(qū)，武警廣西總隊，駐桂空軍，四十一集團(tuán)軍：

江澤民同志在黨的十五大報告中明確指出：“依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障”。政法機(jī)關(guān)既是維護(hù)社會穩(wěn)定的主力軍，又是實施依法治國方略的骨干力量。要完成它所擔(dān)負(fù)的歷史重任，就必須加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)?，F(xiàn)將《自治區(qū)黨委政法委關(guān)于加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)的意見》批轉(zhuǎn)給你們，希望各級黨委、政府充分認(rèn)識加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，高度重視加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)工作，切實解決政法隊伍建設(shè)中存在的問題，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、對黨和人民絕對忠誠的政法干部隊伍，使之確實擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣使命，把我區(qū)政法工作做得更好，確保我區(qū)長治久安，為促進(jìn)我區(qū)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

自治區(qū)黨委政法委關(guān)于加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)的意見

加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，依法治國，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要保證。為了適應(yīng)新形勢的要求，切實加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，努力造就一支高素質(zhì)的政法干部隊伍，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的職能作用，為我區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造更加穩(wěn)定的社會環(huán)境，特提出如下意見：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，高度重視加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)

１、建設(shè)一支高素質(zhì)的政法干部隊伍，是黨和人民的殷切期望，是實現(xiàn)依法治國方略的迫切要求。在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)政法部門和廣大干警在維護(hù)社會穩(wěn)定，保衛(wèi)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中作出了重大貢獻(xiàn)。政法隊伍的主流是好的，是黨和人民可以信賴的。但是，隨著改革開放的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，政法機(jī)關(guān)面臨著許多新情況、新問題，任務(wù)非常繁重。政法工作、政法隊伍的現(xiàn)狀，與形勢發(fā)展的要求還有許多不相適應(yīng)的地方；少數(shù)干警違法亂紀(jì)的問題仍然比較嚴(yán)重。新的形勢迫切要求我們造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、對黨和人民絕對忠誠的政法干部隊伍，完成黨和人民賦予政法機(jī)關(guān)的神圣使命，保證黨和國家長治久安。

２、黨委、政府正確有力的領(lǐng)導(dǎo)，是搞好政法隊伍建設(shè)的根本保證。各級黨委、政府都負(fù)有“創(chuàng)一流政法隊伍”的政治責(zé)任，要把加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)擺在重要位置，下大力氣搞好政法隊伍建設(shè)。要全面掌握政法隊伍建設(shè)情況，定期分析隊伍現(xiàn)狀，研究政法隊伍建設(shè)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，經(jīng)常聽取和檢查政法隊伍建設(shè)工作情況，及時發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真解決存在問題。組織、人事、勞動、編制、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要通力協(xié)作，支持和配合政法部門“把住進(jìn)口，疏通出口”，改善政法隊伍建設(shè)的外部環(huán)境。

３、各級黨委政法委要用主要精力抓好政法隊伍建設(shè)。經(jīng)常調(diào)查研究政法隊伍建設(shè)情況，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，分析研究存在的問題，及時提出解決的辦法，指導(dǎo)政法各部門抓好隊伍建設(shè)。按照協(xié)管干部的原則，對同級黨委管理的政法各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的任免、調(diào)動，政法委會同組織部門進(jìn)行考核，提出意見和建議，由組織部門報黨委審批。政法各部門管理的領(lǐng)導(dǎo)干部，任免、調(diào)動情況要報政法委備案，并接受政法委的監(jiān)督。

４、各級政法部門必須堅持一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓隊伍建設(shè)。要層層建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把隊伍建設(shè)工作作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績、晉升、評選先進(jìn)的重要條件。凡是因政法隊伍建設(shè)工作抓得不好，干警違法違紀(jì)嚴(yán)重的單位，要追究直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、抓好思想道德建設(shè)，確保政法隊伍在政治上堅定合格

５、“要保證我國改革開放和建設(shè)事業(yè)順利發(fā)展，保證跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)的順利實現(xiàn)，保證黨和國家長治久安，嚴(yán)重的問題在于教育干部。”抓政法隊伍建設(shè)，必須把思想道德建設(shè)放在首位，以政治素質(zhì)的提高帶動政法隊伍整體素質(zhì)的提高。

６、要把理論學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)思想道德建設(shè)的首要任務(wù)。組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想尤其是鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨的十五大報告。把學(xué)理論和學(xué)習(xí)貫徹落實十五大精神很好結(jié)合起來，提高廣大干警運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力，堅定社會主義和共產(chǎn)主義信念。要認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志關(guān)于“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的一系列重要論述，善于從政治和全局的高度來認(rèn)識和處理問題，使政法隊伍任何時候在政治上都能與黨中央保持高度一致。

７、突出為人民服務(wù)的宗旨教育。要通過經(jīng)?；?、系統(tǒng)化和形式多樣的宗旨教育，使廣大干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，當(dāng)好人民公仆，有效地抵制各種錯誤思潮的沖擊，拒腐蝕，永不沾，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法水平。窗口單位要實行承諾服務(wù)制度，熱情為人民辦實事，全心全意為人民服務(wù)，樹立政法隊伍良好形象。

８、切實抓好職業(yè)道德教育。組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，增強(qiáng)法制觀念，倡導(dǎo)恪盡職守、嚴(yán)格執(zhí)法、文明辦案、清正廉明、剛正不阿、令行禁止的職業(yè)道德，堅決反對和防止把商品交換原則引入執(zhí)法司法活動，清除地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，維護(hù)法律的公正和尊嚴(yán)，建立一支具有高尚職業(yè)道德的政法隊伍。

９、政法委及政法各部門要廣泛深入開展?fàn)巹?chuàng)“十佳政法干警”、“十佳政法單位”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要通過報告會、研討會、聯(lián)誼會，舉辦文化、體育、娛樂活動等多種形式，大力宣揚政法隊伍中的好人好事，學(xué)習(xí)模范英雄人物的先進(jìn)事跡，為部門之間、干警之間相互了解，加深感情，增進(jìn)友誼創(chuàng)造更多的機(jī)會，培養(yǎng)政法隊伍良好的思想道德風(fēng)尚。

三、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這一關(guān)鍵，保證好班子帶出好隊伍

１０、政法隊伍建設(shè)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要按照黨的十五大精神和《法官法》、《檢察官法》、《警察法》、《監(jiān)獄法》等法律的規(guī)定，配齊配強(qiáng)各級政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選配好一把手，確保各級政法領(lǐng)導(dǎo)班子具有與實際工作要求相適應(yīng)的專業(yè)知識、領(lǐng)導(dǎo)能力和政治理論水平。對現(xiàn)有５０歲以下的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行任職資格考試考核，不合格的要予以更換調(diào)整。

１１、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核管理，真正實現(xiàn)“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”。要協(xié)助組織部門每年對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次全面的考核，對不稱職和有問題的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決及時調(diào)整，保證領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)有力。

１２、堅持和健全民主集中制。要按照干部管理權(quán)限，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制情況的檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)制，重大問題集體研究決定。建立領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、重大事項報告制度，重大問題研究程序以及干部考核、任免、交流制度，嚴(yán)格按照制度辦事。堅持黨委每半年一次民主生活會制度，認(rèn)真開展批評和自我批評，自覺履行民主集中制原則。政法委要認(rèn)真負(fù)起對政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的工作學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督的責(zé)任，保證民主集中制的貫徹執(zhí)行。

１３、全面推進(jìn)各級政法領(lǐng)導(dǎo)干部的交流。通過經(jīng)?；?、制度化的崗位交流，使領(lǐng)導(dǎo)干部擺脫人際關(guān)系的困擾，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，廉潔自律，嚴(yán)肅執(zhí)法，開拓進(jìn)取，在不同的崗位上經(jīng)受鍛煉，增長才干。對地、市以下政法各部門的正職領(lǐng)導(dǎo)，必須有計劃的進(jìn)行異地或部門之間交流。

１４、嚴(yán)格培養(yǎng)選拔年輕后備干部。政法各部門要按現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)１∶１．５的比例選拔培養(yǎng)后備干部。要全面正確地貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，高標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)選拔跨世紀(jì)的優(yōu)秀年輕干部，不斷充實各級政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子。

四、加強(qiáng)培訓(xùn)，著力提高干警文化業(yè)務(wù)素質(zhì)

１５、大力開展文化培訓(xùn)。根據(jù)不同崗位對科學(xué)文化知識的不同要求，對不具備相應(yīng)科學(xué)文化知識的干警進(jìn)行分期分批、脫產(chǎn)半脫產(chǎn)或函授培訓(xùn)，力爭在三年內(nèi)達(dá)到相應(yīng)的文化程度。５０歲以下的干部都必須達(dá)到中專（高中）以上文化程度，對三年內(nèi)達(dá)不到中專（高中）以上文化程度者，視為不合格干警，不予晉級提拔，大專以上文化程度的干警在干警中的比例要大幅度提高。鼓勵干警自學(xué)，不斷學(xué)習(xí)新知識，增長新才干。公安、檢察、法院、司法行政機(jī)關(guān)４５歲以下的公安派出所副所長、法庭副庭長及檢察院、司法行政機(jī)關(guān)副科長以上干部，必須具有大專以上學(xué)歷，三年內(nèi)達(dá)不到要求的要予以更換?！谩?/p>

１６、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級政法委和政法各部門要制定培訓(xùn)規(guī)劃和崗位規(guī)范，本著干啥學(xué)啥的原則，采取院校進(jìn)修和崗位練兵的方式，分期分批地進(jìn)行培訓(xùn)，力爭在五年之內(nèi)，把全體干警輪訓(xùn)一遍。通過培訓(xùn)，使每個干警熟悉有關(guān)法律，熟練掌握本崗位技能，培養(yǎng)出一大批科技、業(yè)務(wù)骨干和辦案能手。同時實行干警憑證上崗制度，除具有本業(yè)務(wù)部門所需專業(yè)畢業(yè)證的人員以外，都要持本崗位所需業(yè)務(wù)考試和培訓(xùn)合格證上崗。對沒有取得合格證的干警要繼續(xù)待崗培訓(xùn)，不享受崗位津貼，經(jīng)培訓(xùn)仍不合格者，另行安排工作。

１７、加強(qiáng)警容風(fēng)紀(jì)教育訓(xùn)練。政法各部門要根據(jù)各自職業(yè)特點，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)訓(xùn)練和隊列訓(xùn)練，養(yǎng)成良好的職業(yè)風(fēng)紀(jì)。特別是公安、監(jiān)獄、勞教干警和檢察、法院的法警，每年要利用一定時間進(jìn)行集中訓(xùn)練，以培養(yǎng)、鍛煉干警良好的集體觀念、紀(jì)律觀念和軍事技能。加強(qiáng)糾察督察，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公安機(jī)關(guān)督察條例》，確保警容嚴(yán)整，警紀(jì)嚴(yán)明。

五、完善競爭激勵機(jī)制，充分調(diào)動干警的積極性和創(chuàng)造性

１８、堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，健全優(yōu)勝劣汰激勵機(jī)制。各級政法部門要結(jié)合各自的特點，健全對干警的錄用、考核、晉升、獎懲、辭職、辭退等具體制度，建立優(yōu)勝劣汰激勵機(jī)制，使有關(guān)法規(guī)進(jìn)一步具體化，嚴(yán)格考核獎懲，使干警同時感到有動力和壓力，最大限度地調(diào)動廣大干警的積極性和創(chuàng)造性。

１９、領(lǐng)導(dǎo)干部實行任期目標(biāo)責(zé)任制。各級政法部門要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的職責(zé)、任務(wù)，對任職期間工作完成的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、時限、權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行量化，作出明確規(guī)定，并把任期目標(biāo)責(zé)任制完成情況作為考核使用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部年終要向干警作述職報告，接受評議考核。

２０、干警實行全員崗位目標(biāo)責(zé)任制或聘用制。政法各部門根據(jù)本單位實際，以干警的工作崗位和工作職責(zé)為基礎(chǔ)，建立干警崗位目標(biāo)責(zé)任制，并堅持月考評工作制度，實行嚴(yán)格考評。對不同的工作崗位和職務(wù)，可在定編定員的基礎(chǔ)上，按照條件公開、平等競爭、雙向選擇、最佳配置的原則，量才聘用，并規(guī)定明確的聘任期限。

２１、改進(jìn)獎勵辦法。各級政法部門要嚴(yán)格按照立功獎勵的辦法辦事，建立干警考評檔案和工作寫實制度，以記實檔案為獎罰的主要依據(jù)，把獎金和干警貢獻(xiàn)大小掛鉤，獎優(yōu)罰劣，拉開獎勵檔次。

六、強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法水平

２２、健全辦事公開制度。政法各部門要根據(jù)實際，把宜公開的辦事制度全部公開，讓群眾直接了解、掌握工作程序和結(jié)果。直接接觸群眾的要實行掛牌上崗服務(wù)，便于群眾監(jiān)督。

２３、堅決制止權(quán)錢交易，清除行業(yè)不正之風(fēng)，對容易出現(xiàn)權(quán)錢交易、搞不正之風(fēng)的環(huán)節(jié)和服務(wù)窗口，要建立起嚴(yán)格的制約機(jī)制，使執(zhí)法司法活動的重要環(huán)節(jié)和服務(wù)窗口做到既有完備的法律程序和辦事程序，又有嚴(yán)格雙向檢查制度。對窗口單位每年都要進(jìn)行民意測評，并將測評結(jié)果納入考核內(nèi)容，使窗口單位的工作直接置于群眾的監(jiān)督之下。對要害崗位工作人員要實行輪換制，權(quán)力分解，避免因權(quán)力集中缺乏制約而產(chǎn)生腐敗和違法犯罪行為。

２４、推行錯案責(zé)任追究制。政法各部門都要建立規(guī)范的錯案責(zé)任追究或過錯責(zé)任追究制度，依照政策和法律嚴(yán)格執(zhí)法，并采取扎實有效措施，加強(qiáng)監(jiān)督制約，保證錯案能及時發(fā)現(xiàn)并得到認(rèn)真追究。對錯案責(zé)任人，該離崗的離崗學(xué)習(xí)，該追究責(zé)任的決不姑息。

２５、自覺接受外部監(jiān)督。建立定期向人大匯報制度，積極接受人大代表對政法機(jī)關(guān)工作的評議。主動接受紀(jì)委、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，搞好政法各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。廣泛接受政協(xié)、新聞輿論和群眾的監(jiān)督。

七、從嚴(yán)治警，保證政法隊伍純潔可靠

２６、嚴(yán)格進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)。今后，需錄用或調(diào)入政法機(jī)關(guān)工作的人員，履主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，根據(jù)現(xiàn)行《法官法》、《檢察官法》、《警察法》《監(jiān)獄法》和《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定，在具備相應(yīng)專業(yè)與學(xué)歷的人員和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部中公開考試錄用；擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和助理調(diào)研員（含相應(yīng)職務(wù)）以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可從黨政機(jī)關(guān)適合從事政法工作的人員和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部中選調(diào)。其中，擔(dān)任法官、檢察官職務(wù)的，必須考取法官、檢察官資格。

２７、及時清調(diào)不合格者。對不適合、不適應(yīng)做政法工作的干警，堅持隨時清調(diào)。清調(diào)出的干警，由人事、勞動部門協(xié)助安排。對不服從安置的，參照《國家公務(wù)員暫行條例》實行干警辭退制。

２８、嚴(yán)肅查處干警違法違紀(jì)案件。對干警違法違紀(jì)案件，要做到有報必查，查清必處，處之必嚴(yán)，決不適就護(hù)短。對有意包庇袒護(hù)者，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

八、從優(yōu)待警，為加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)提供保障條件

２９、逐步改善政法隊伍的裝備，增加必要的設(shè)施和基本建設(shè)投資，努力保證政法隊伍裝備能跟上對敵斗爭形勢發(fā)展的需要。加快公安派出所、看守所、法庭、司法所等基層組織正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)，按時完成公安派出所、看守所、司法所、法院審判庭、法庭及縣級政法委規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，不斷改善干警的工作和學(xué)習(xí)條件。

３０、逐步增加財政撥款，解決政法部門經(jīng)費不足的問題。各級黨委、政府要千方百計確保政法部門吃“皇糧”。堅決反對和糾正下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，靠罰沒款和亂收費解決辦案經(jīng)費的做法。認(rèn)真解決好政法部門的政治待遇問題，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員比例按同級政府工作部門平均比例配備，同時對干警的職級、工資、福利、住房、撫恤和家屬子女的工作升學(xué)等問題也要積極采取措施進(jìn)行解決。凡按規(guī)定應(yīng)該享受的待遇和津貼，都要予以落實。

中共廣西壯族自治區(qū)委員會政法委員會

１９９７年１２月１６日

發(fā)布部門：廣西自治區(qū)政府 發(fā)布日期：1997年12月16日 實施日期：1997年12月16日(地方法規(guī))

第四篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)民委關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)民族貿(mào)易和民

【發(fā)布單位】82002

【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1991]109號 【發(fā)布日期】1991-12-28 【生效日期】1991-12-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)民委關(guān)于加強(qiáng)

我區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作意見的通知

（桂政發(fā)〔1991〕109號1991年12月28日）

自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)民委《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作的意見

《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家民委等部門關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作意見的通知》（國發(fā)〔1991〕16號），進(jìn)一步明確和重申了改革開放時期民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作的方針、政策和措施，充分體現(xiàn)了黨和國家扶持和發(fā)展貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作的一貫政策，是一個很重要的文件，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。扶持、發(fā)展民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作，是民族工作的重要組成部分，對加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，鞏固邊防，促進(jìn)民族地區(qū)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都具有十分重要的政治和經(jīng)濟(jì)意義。根據(jù)國發(fā)〔1991〕16號文件精神，結(jié)合我區(qū)實際情況，現(xiàn)對加強(qiáng)我區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作問題提出如下意見：

一、一、對民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)給予優(yōu)惠照顧政策

1、在“八五”期間，全區(qū)國營民族貿(mào)易企業(yè)、醫(yī)藥商業(yè)和國營民族用品生產(chǎn)企業(yè)，在完成每年上繳財政承包任務(wù)的前提下，允許其從銷售收入中提取0．2－1％用于補(bǔ)充企業(yè)自有流動資金，計入成本（費用）。民族貿(mào)易縣的供銷社和二輕的民族用品生產(chǎn)定點企業(yè)在當(dāng)年繳納的稅收不低于上年上繳數(shù)的前提下，也可以照上述執(zhí)行，具體提取比例由企業(yè)提出，納的稅收不低于上年上繳數(shù)按其隸屬關(guān)系，由當(dāng)?shù)厥小⒖h稅務(wù)部門批準(zhǔn)。

2、在“八五”期間，37個民族貿(mào)易縣（含富川瑤族自治區(qū)）的縣和縣以下獨立核算的民族貿(mào)易企業(yè)以及252個民族用品生產(chǎn)定點企業(yè)和民族用品生產(chǎn)所需的流動資金貸款，銀行應(yīng)該核給貸款定額，定額內(nèi)貸款按正常流動資金月利率優(yōu)惠二厘四執(zhí)行，利息優(yōu)惠部分70％用于補(bǔ)充企業(yè)自有流動資金，30％轉(zhuǎn)入企業(yè)專業(yè)基金存款戶，用于更新發(fā)展需要。

3、從1992年1月1日開始至1996年12月31日止，對民族貿(mào)易縣和縣發(fā)下的國營商業(yè)、醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)及供銷社，以1990應(yīng)納的營業(yè)稅額為基數(shù)，每年超基數(shù)部分給予減半征收營業(yè)稅的照顧；對國營產(chǎn)所需商業(yè)小型零售企業(yè)和醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)征的所得稅，仍按《自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū)財政廳關(guān)于當(dāng)前財政問題的若干規(guī)定報告的通知》（桂政發(fā)〔1986〕152號）規(guī)定執(zhí)行，即經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，給予按八級超額累進(jìn)稅率應(yīng)征稅額減征20％的照顧；對國營商業(yè)、醫(yī)藥商業(yè)的大中型 企業(yè)，有特殊困難的，經(jīng)縣人民政府同意，報自治區(qū)稅務(wù)局批準(zhǔn)，可適當(dāng)給予免征所得稅的照顧；對民族貿(mào)易縣的縣以上供銷社以1989、1990、1991年3年的平均利潤為基數(shù)，每年超基數(shù)部分給予減半征收所得稅的照顧；對民貿(mào)縣的縣以下基層供銷社，按每年應(yīng)征所得稅額予以減半征收。減免的稅金均用于補(bǔ)充企業(yè)的自有流動資金。

4、對民族用品生產(chǎn)定點企業(yè)的營業(yè)稅、增值稅和所得稅的減免辦法，待國家稅務(wù)總局會同國家民委下達(dá)通知后貫徹執(zhí)行。

5、對邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品收購以及關(guān)系國計民生的主要日用工業(yè)品繼續(xù)執(zhí)行運費補(bǔ)貼政策。具體補(bǔ)貼品種和辦法經(jīng)過調(diào)整后，由有關(guān)部門另行下達(dá)。

6、少數(shù)民族特需用品和供應(yīng)偏緊的部分商品，以及部分民族用品生產(chǎn)所需的原料，已納入中央有關(guān)部門計劃安排和專項供應(yīng)之內(nèi)，具體品種包括：棉花、棉布、棉紗、民族絲綢、銅鋁制品、搪瓷制品、民族瓷器、醫(yī)藥、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、鉛綢、圓釘、食糖、食鹽、煤油等，各民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)企業(yè)主管部門要及時編制計劃，向國家有關(guān)部門申報解決，并做到專項專用。不足部分，屬于自治區(qū)管理的品種和原材料，由主管部門報自治區(qū)計委納入計劃；不屬于自治區(qū)管理品種，由各地方、企業(yè)自行籌措。

二、二、進(jìn)一步加強(qiáng)基層民族貿(mào)易網(wǎng)點建設(shè)和民族用品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造

1、國務(wù)院已決定，1992年至1994年，每年由農(nóng)業(yè)銀行總行安排4000萬元貸款，中央和地方各貼一半利息，其中2000萬元用于扶持基層民族貿(mào)易網(wǎng)點建設(shè)，2000萬元用于民族用品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造，這筆資金由國家民委同有關(guān)部門作出計劃，按項目和信貨原則重點安排使用，由各級農(nóng)行審批發(fā)放。我區(qū)各有關(guān)主管部門，要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極提出計劃項目，由自治區(qū)民族用品生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一向有關(guān)部門申報，爭取安排我區(qū)項目。

2、各地要把民族貿(mào)易企業(yè)和民族用品生產(chǎn)企業(yè)的網(wǎng)點建設(shè)和技術(shù)改造納入地方計劃，統(tǒng)籌安排，在資金、材料和場地給予優(yōu)先照顧。自治區(qū)和各縣在城鎮(zhèn)建設(shè)投資中提取7％的商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)資金，要安排一部分用于國家商業(yè)、醫(yī)藥商業(yè)和供銷基層網(wǎng)點建設(shè)。此項工作由各地財政部門牽頭，會同計委、建委等部門抓緊解決。

3、自治區(qū)安排在貧困縣、邊境縣的“支援不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金”和邊境建設(shè)事業(yè)費，應(yīng)兼顧扶持所屬民族企業(yè)的網(wǎng)點建設(shè)和民族用品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造。民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)企業(yè)要認(rèn)真組織項目，向縣和有部門申報解決。

4、從自治區(qū)的民族機(jī)動費中，今年繼續(xù)安排400萬元，以后逐增加到600萬元，用于扶持民族貿(mào)易網(wǎng)點建設(shè)和民族用品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造項目，其中50％用于民族貿(mào)易網(wǎng)設(shè)施建設(shè)和改造，50％用于民族用品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造。此項經(jīng)費由自治區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同自治區(qū)財政廳作出計劃，安排使用。

三、三、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高企業(yè)管理水平

1、為幫助民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)企業(yè)職工提高其業(yè)務(wù)技術(shù)和理論水平，搞好企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，要求各地在今后5年內(nèi)，有計劃地把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員分期分批送各級干部學(xué)校輪訓(xùn)一次。

2、培訓(xùn)經(jīng)費繼續(xù)按照財政部〔86〕財工字第18號《關(guān)于職工教育經(jīng)費開支問題的補(bǔ)充規(guī)定》執(zhí)行。即企業(yè)職工的各種培訓(xùn)（政治、文化、技術(shù)）的費用，首先在按工資總額的1．5％范圍內(nèi)掌握開支的職工教育經(jīng)費中解決，如有不足，其不足部分，屬企業(yè)開發(fā)型技術(shù)研究新產(chǎn)品的培訓(xùn)費用，可直接在成本中列支，屬其他職工培訓(xùn)費用，則在企業(yè)的稅后留利中開支。

四、四、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作。

1、為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)管理和指導(dǎo)全區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作，自治區(qū)人民政府已成立自治區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并以桂政辦〔1991〕109號行文各地，領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)主要是制定我區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作的政策措施，檢查其落實情況，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系解決此項工作的重大問題。其辦公室負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。各級人民政府要把民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作列入議事日程，經(jīng)常聽取匯報，幫助解決實際困難。

2、民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，用好管好各項?？?，挖掘內(nèi)部潛力，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，力爭在“八五”期間，使民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作有一個較大的發(fā)展。

有關(guān)各項資金和貸款的管理辦法，由自治區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與有關(guān)部門擬定并下達(dá)執(zhí)行。

以上意見，如無不妥，請批轉(zhuǎn)全區(qū)貫徹執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財政廳等部門關(guān)于廣西壯

【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)人民政府 【發(fā)布文號】桂政辦發(fā)〔2009〕186號 【發(fā)布日期】2009-09-25 【生效日期】2009-09-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣西

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財政廳等部門關(guān)于廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)信用

擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險補(bǔ)償資金管理辦法的通知

（桂政辦發(fā)〔2009〕186號）

各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

自治區(qū)財政廳、經(jīng)委、金融辦擬訂的《廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險補(bǔ)償資金管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

二○○九年九月二十五日

廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu) 風(fēng)險補(bǔ)償資金管理辦法

（自治區(qū)財政廳、經(jīng)委、金融辦 二○○九年九月十六日）

第一章 總 則

第一條 為幫助防范和化解中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資提供信用擔(dān)保，加快我區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)中小企業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕90號）、《財政部關(guān)于加強(qiáng)地方財政部門對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)財務(wù)管理和政策支持若干問題的通知》（財金〔2003〕88號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的若干意見的通知》（桂政發(fā)〔2007〕17號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快我區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》（桂政辦發(fā)〔2006〕61號）等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險補(bǔ)償資金（以下簡稱風(fēng)險補(bǔ)償資金），是指自治區(qū)財政預(yù)算安排用于全區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險補(bǔ)償?shù)馁Y金。

第三條 本辦法所稱中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，是指在廣西境內(nèi)依法設(shè)立，為我區(qū)中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，實收資本在人民幣1000萬元以上（含1000萬元），經(jīng)營擔(dān)保業(yè)務(wù)在兩年以上（含兩年），在自治區(qū)金融辦登記并報自治區(qū)中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）、財政廳備案的具有獨立法人資格的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

第四條 本辦法所稱中小企業(yè)，是指在廣西境內(nèi)依法設(shè)立、符合《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號）標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

第二章 風(fēng)險補(bǔ)償資金使用范圍、條件及標(biāo)準(zhǔn)

第五條 風(fēng)險補(bǔ)償資金僅對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供的向金融機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保和票據(jù)貼現(xiàn)擔(dān)保、融資租賃擔(dān)保等融資類擔(dān)保業(yè)務(wù)，予以風(fēng)險補(bǔ)償。

第六條 風(fēng)險補(bǔ)償資金主要用于擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償，即：根據(jù)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)年平均貸款擔(dān)保責(zé)任額的一定比例予以核定風(fēng)險補(bǔ)償金，補(bǔ)充中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險準(zhǔn)備金，增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險能力。

第七條 符合本辦法第三條規(guī)定且達(dá)到以下條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)可申請風(fēng)險補(bǔ)償：

（一）獨立運行，具有健全的法人治理結(jié)構(gòu)。

（二）遵守敬業(yè)、誠信的基本準(zhǔn)則，無違規(guī)失信記錄。

（三）財務(wù)管理制度、風(fēng)險責(zé)任準(zhǔn)備金制度、擔(dān)保評估制度、反擔(dān)保制度、風(fēng)險資產(chǎn)管理制度、債務(wù)追償制度健全并嚴(yán)格執(zhí)行，按規(guī)定足額提取風(fēng)險準(zhǔn)備金和未到期責(zé)任準(zhǔn)備金。

（四）自覺接受同級金融辦、中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）和財政部門的監(jiān)管，及時向同級金融辦、中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）和財政部門報送季度和財務(wù)會計報告、擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計報告等相關(guān)材料。財務(wù)會計報告包括會計報表、會計報表附注、財務(wù)情況說明書和會計師事務(wù)所的財務(wù)決算審計報告。會計報表包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及其它附表。擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計報告包括每筆在保業(yè)務(wù)的貸款金額、擔(dān)保責(zé)任金額、期限和剩余期限、利率、擔(dān)保費率、貸款本息償還情況、代償情況、被擔(dān)保企業(yè)所屬行業(yè)、所在地等內(nèi)容。

（五）60%以上的擔(dān)保業(yè)務(wù)是面對中小企業(yè)（不含房地產(chǎn)開發(fā)）的。

（六）擔(dān)保項目符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展政策，對單個項目提供的擔(dān)保責(zé)任金額最高不超過本機(jī)構(gòu)實收資本的15%。

（七）年平均貸款擔(dān)保責(zé)任額達(dá)到本機(jī)構(gòu)實收資本的2倍（含2倍）以上。

（八）擔(dān)保收費在國家規(guī)定的范圍內(nèi)。

（九）其他需提供的資料。

第八條 擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn)：

（一）以會計為計算周期。

（二）年平均貸款擔(dān)保責(zé)任額達(dá)到本機(jī)構(gòu)實收資本的2倍（含2倍）以上，按年均貸款擔(dān)保責(zé)任額的0.6%給予擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償。

第九條 單個擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險補(bǔ)償資金，原則上最高補(bǔ)償額不超過600萬元。

第十條 下列情形不屬于擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償范圍：

（一）擔(dān)保機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員違反國家法律、法規(guī)及內(nèi)部管理制度而發(fā)生的擔(dān)保業(yè)務(wù)。

（二）履約擔(dān)保、注冊擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保、工程履約擔(dān)保等非融資類擔(dān)保業(yè)務(wù)。

（三）房地產(chǎn)開發(fā)貸款擔(dān)保。

第三章 風(fēng)險補(bǔ)償資金的申請、審批和執(zhí)行

第十一條 已登記備案的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，于每年4月底前申請上一風(fēng)險補(bǔ)償。

第十二條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請風(fēng)險補(bǔ)償資金必須提交以下材料：

（一）機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、法人證書、代碼證、章程、稅務(wù)登記證。

（二）本辦法第七條規(guī)定的相關(guān)文本。

（三）風(fēng)險準(zhǔn)備金和未到期責(zé)任準(zhǔn)備金的提取、使用和管理情況，以及會計師事務(wù)所出具的財務(wù)決算審計報告。

（四）與金融機(jī)構(gòu)合作協(xié)議、擔(dān)保合同、金融機(jī)構(gòu)貸款證明及相關(guān)出票證明。

（五）反擔(dān)保合同、被保中小企業(yè)基本情況及擔(dān)保項目介紹。

以上材料須提交原件的復(fù)印件，并加蓋公章。復(fù)印件按A4紙型制作，裝訂成冊。

第十三條 符合第七條規(guī)定條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請風(fēng)險補(bǔ)償資金的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

（一）由擔(dān)保機(jī)構(gòu)據(jù)實填報《廣西中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險補(bǔ)償資金申請表》（詳見附件），連同有關(guān)材料在每年4月底前報所在市中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）。

（二）市中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）會同同級財政局、金融辦對擔(dān)保機(jī)構(gòu)報送的材料進(jìn)行初審。對符合條件的，簽署意見后于5月底前報自治區(qū)中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）。自治區(qū)直屬中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)直接送自治區(qū)中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）。

（三）自治區(qū)中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）會同自治區(qū)財政廳、金融辦組織專家對申報材料進(jìn)行聯(lián)合審核。經(jīng)審核后，對核定的擬補(bǔ)償擔(dān)保機(jī)構(gòu)及金額等內(nèi)容向社會公示，公示15日后無異議的，自治區(qū)財政廳按規(guī)定程序辦理資金撥付。對不符合條件的申報擔(dān)保機(jī)構(gòu)和申報材料，由自治區(qū)中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）將申報材料退回有關(guān)市中小企業(yè)管理部門。

第四章 風(fēng)險補(bǔ)償資金的管理和監(jiān)督

第十四條 自治區(qū)中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）負(fù)責(zé)全區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險補(bǔ)償資金的項目受理和審核工作。自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)全區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險補(bǔ)償資金的預(yù)算安排和撥付工作。自治區(qū)金融辦負(fù)責(zé)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管工作。地方各級財政、中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）和金融辦負(fù)責(zé)對擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險補(bǔ)償資金的使用管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十五條 中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請風(fēng)險補(bǔ)償資金所提交的材料必須真實、有效，不得弄虛作假。如有違反，自治區(qū)財政廳將收回?fù)芨兜娜垦a(bǔ)償資金，取消其申請風(fēng)險補(bǔ)償資金的資格，并按《財政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第427號）的規(guī)定進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到的風(fēng)險補(bǔ)償資金應(yīng)用于補(bǔ)充其風(fēng)險準(zhǔn)備金。擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對風(fēng)險補(bǔ)償資金的管理，實行專款專用，不得擅自改變補(bǔ)償資金用途。

第五章 附 則

第十七條 本辦法自2009年1月1日起實施。

第十八條 本辦法由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）、金融辦負(fù)責(zé)解釋。

附件：廣西中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險補(bǔ)償資金申請表（略）

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