第一篇：關(guān)于加強(qiáng)省管企業(yè)對(duì)標(biāo)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

關(guān)于加強(qiáng)省管企業(yè)對(duì)標(biāo)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

對(duì)標(biāo)分析

對(duì)標(biāo)分析又叫標(biāo)桿管理(benchmarking)，也稱(chēng)基準(zhǔn)管理。是指一個(gè)組織瞄準(zhǔn)一個(gè)比其績(jī)效更高的組織進(jìn)行比較，以便取得更好的績(jī)效，不斷超越自己，超越標(biāo)桿，追求卓越，組織創(chuàng)新和流程再造的過(guò)程。

對(duì)標(biāo)因素的確立企業(yè)文化對(duì)標(biāo)因素的確立，主要考慮三個(gè)方面的因素：目標(biāo)企業(yè)所處行業(yè)特性；目標(biāo)企業(yè)的主要特點(diǎn)（即文化中存在的主要問(wèn)題）；文化普遍性質(zhì)。

文化對(duì)標(biāo)，主要包括以下四個(gè)基本步驟：對(duì)標(biāo)因素的確立；對(duì)標(biāo)企業(yè)的選擇；對(duì)標(biāo)因素比較研究；對(duì)標(biāo)因素結(jié)果分析。

發(fā)布時(shí)間：2011-12-31

魯國(guó)資法規(guī)?2011?12號(hào)

各省管企業(yè)：

為推動(dòng)省管企業(yè)全面、深入、持續(xù)開(kāi)展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，提高對(duì)標(biāo)管理科學(xué)系統(tǒng)性、有效性，促進(jìn)企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，現(xiàn)就省管企業(yè)對(duì)標(biāo)管理工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理工作的重要意義

對(duì)標(biāo)管理就是通過(guò)不斷與先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行比較，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，自身不足，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和超越的實(shí)踐過(guò)程。省管企業(yè)分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理工作的重要意義，切實(shí)把對(duì)標(biāo)管理作為推動(dòng)企業(yè)改革的重大措施。

（一）加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理是省管企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。近年來(lái)，企業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成績(jī)，規(guī)模實(shí)力、經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展質(zhì)量都有了很升。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求相比，企業(yè)仍然存在不少突出問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，體制機(jī)制有待進(jìn)一善，管理水平需要不斷提升，自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，人才隊(duì)伍不適應(yīng)等突出。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓視野，向國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)步伐，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，深入研究解題的新思路、新舉措，大力提升企業(yè)科學(xué)發(fā)展水平。

（二）加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理是省管企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。國(guó)內(nèi)外經(jīng)勢(shì)日趨復(fù)雜多變，全球性的重組整合力度不斷加大，多數(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛益突出，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)融合程度持續(xù)加深，省管企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)烈。要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中鞏固和提升發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須把企業(yè)放在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大背思考改革發(fā)展問(wèn)題，充分了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)，研究先進(jìn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特洞悉競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)展動(dòng)向，及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施。加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理，把國(guó)際先進(jìn)企業(yè)作為競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)桿，不斷學(xué)習(xí)借鑒，努力追趕超越，是適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必然選擇。

（三）加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理是省管企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的重要手段。省國(guó)資委在“十二五”時(shí)期要進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)省管企業(yè)、建設(shè)具有國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力流企業(yè)的目標(biāo)。省管企業(yè)通過(guò)制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃，明確了發(fā)展方向定了發(fā)展目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須進(jìn)一步樹(shù)立標(biāo)桿意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展的感和壓力感，激發(fā)干部職工的工作熱情和創(chuàng)新精神，對(duì)照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平差距、改進(jìn)不足，有效提升工作水平，推動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線科學(xué)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化為導(dǎo)向，圍繞做優(yōu)做強(qiáng)省管企業(yè)、建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流企業(yè)，大力開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)，加快構(gòu)建多層次、全方位的管理體系，逐步建立對(duì)標(biāo)管理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高發(fā)量效益，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（二）基本原則。

一是堅(jiān)持全面對(duì)標(biāo)和重點(diǎn)對(duì)標(biāo)相結(jié)合。集團(tuán)公司和各級(jí)子企業(yè)、各業(yè)門(mén)根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)實(shí)際，全面開(kāi)展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，把對(duì)標(biāo)管理作為提升改展能力和經(jīng)營(yíng)管理水平的重要抓手。同時(shí)，注重圍繞企業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵因素開(kāi)展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，以重點(diǎn)環(huán)節(jié)對(duì)標(biāo)帶動(dòng)企業(yè)整體水平提升。

二是堅(jiān)持結(jié)果對(duì)標(biāo)和過(guò)程對(duì)標(biāo)相結(jié)合。既要在體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)結(jié)果的績(jī)效指與先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)，更要深入分析造成經(jīng)營(yíng)結(jié)果差距的各種因素，詳細(xì)了解企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合實(shí)際制定具體改進(jìn)措施，提高對(duì)標(biāo)管理的針對(duì)性、性。

三是堅(jiān)持外部對(duì)標(biāo)與內(nèi)部對(duì)標(biāo)相結(jié)合。既要把國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)作為學(xué)超的標(biāo)桿企業(yè)，也要在企業(yè)內(nèi)部選樹(shù)標(biāo)桿，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，逐步建立對(duì)標(biāo)與內(nèi)部對(duì)標(biāo)共同推進(jìn)的對(duì)標(biāo)管理機(jī)制，真正達(dá)到向先進(jìn)水平學(xué)習(xí)的目四是堅(jiān)持學(xué)習(xí)和創(chuàng)新相結(jié)合。把對(duì)標(biāo)管理作為持續(xù)改進(jìn)過(guò)程，建立動(dòng)較模式，不斷更新對(duì)標(biāo)企業(yè)及對(duì)標(biāo)指標(biāo)，確保標(biāo)桿的先進(jìn)性。同時(shí)，注重習(xí)、借鑒的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，特別注意將不同標(biāo)桿企業(yè)的做法進(jìn)行融合，精華，博采眾長(zhǎng)，形成自己獨(dú)特做法和優(yōu)勢(shì)，在對(duì)標(biāo)過(guò)程中努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新破。

三、夯實(shí)對(duì)標(biāo)管理基礎(chǔ) 認(rèn)真做好對(duì)標(biāo)管理各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，逐步建立有效的工作機(jī)制，為開(kāi)標(biāo)活動(dòng)提供有力保障。

（一）建立信息收集分析工作機(jī)制。高度重視信息收集和分析工作，探索建立信息收集分析工作機(jī)制。明確信息收集的內(nèi)容，廣泛收集相關(guān)法規(guī)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等相關(guān)信息，企業(yè)內(nèi)部信息收集，著重加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)和主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息收集握信息收集的方法，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志、行業(yè)協(xié)會(huì)、信息服務(wù)等各種渠道，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外標(biāo)桿企業(yè)合作交流，重視研究各種專(zhuān)利文獻(xiàn)，采取客戶訪談、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)物剖析等方法收集相關(guān)信息。做好收集信息理分析，對(duì)收集到的各方面信息進(jìn)行整理、分析、研究，理清各種信息之相互聯(lián)系，找出影響競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)變化的主導(dǎo)性、趨勢(shì)性因素。加強(qiáng)信息收集體系建設(shè)，明確負(fù)責(zé)信息收集分析的組織機(jī)構(gòu)和企業(yè)各級(jí)各部門(mén)在信息收面的責(zé)任，配備專(zhuān)業(yè)人才，提供資金支持，形成主體突出、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、有合的信息收集組織體系。

（二）建立全面評(píng)估對(duì)比工作機(jī)制。定期對(duì)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展情況、工作流程、各種管理制度等進(jìn)行全面評(píng)估，充分了解企業(yè)自身情況。把評(píng)果與先進(jìn)企業(yè)相應(yīng)做法或指標(biāo)進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)比，認(rèn)真分析企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和差距握制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，尋找企業(yè)發(fā)展的“短板”，確定企業(yè)真正需進(jìn)的對(duì)標(biāo)項(xiàng)目。根據(jù)企業(yè)實(shí)際，對(duì)需要改進(jìn)的對(duì)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行深入分析，理些能夠通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的做法逐步改進(jìn)提高，哪些需要?jiǎng)?chuàng)新工作方法達(dá)進(jìn)水平，在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)標(biāo)活動(dòng)。

（三）建立完善對(duì)標(biāo)考核工作機(jī)制。堅(jiān)持把對(duì)標(biāo)考核作為業(yè)績(jī)考核的內(nèi)容，不斷完善對(duì)標(biāo)考核工作機(jī)制，在與先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)績(jī)效對(duì)標(biāo)的同把“短板”項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量素質(zhì)提升作為重要考核目標(biāo)。探索建立對(duì)理專(zhuān)項(xiàng)考核制度，重點(diǎn)考核對(duì)標(biāo)管理重視程度、對(duì)標(biāo)方案可行性、組織落況、對(duì)標(biāo)實(shí)際成效等方面情況，推動(dòng)企業(yè)把對(duì)標(biāo)管理真正落到實(shí)處。

四、明確對(duì)標(biāo)工作重點(diǎn)

圍繞做優(yōu)做強(qiáng)省管企業(yè)，針對(duì)制約企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵因素和“短板標(biāo)，立足企業(yè)實(shí)際，明確對(duì)標(biāo)重點(diǎn)，不斷提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能

（一）著力提升戰(zhàn)略管理水平。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)企業(yè)在制定戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略決策、推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施等方面經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃的引導(dǎo)作用，提業(yè)發(fā)展的科學(xué)性和計(jì)劃性。建立完善戰(zhàn)略決策體系，理清戰(zhàn)略決策內(nèi)容，戰(zhàn)略決策責(zé)任，規(guī)范戰(zhàn)略決策程序，提高戰(zhàn)略決策水平，科學(xué)把握企業(yè)發(fā)向。建立完善戰(zhàn)略執(zhí)行體系，明確企業(yè)各級(jí)各層面在戰(zhàn)略執(zhí)行中的相應(yīng)責(zé)將戰(zhàn)略目標(biāo)分解落實(shí)到各產(chǎn)業(yè)板塊、業(yè)務(wù)單元和具體崗位，把戰(zhàn)略規(guī)劃和計(jì)劃、全面預(yù)算、業(yè)績(jī)考核等工作有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)到位立完善戰(zhàn)略評(píng)價(jià)體系，把企業(yè)考核評(píng)價(jià)與戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行情況相結(jié)合，把遠(yuǎn)標(biāo)與近期目標(biāo)相結(jié)合，不斷完善考核評(píng)價(jià)辦法，提高考核評(píng)價(jià)的精細(xì)化程根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施情況不斷調(diào)整完善企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）著力增強(qiáng)資源配置能力。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)企業(yè)優(yōu)化配置資產(chǎn)、資人才、技術(shù)等各種資源的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷改進(jìn)資源配置方式，提高資源配率，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的能力。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)向主業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置資源，加快內(nèi)部產(chǎn)業(yè)整合，提高資源配置效率和專(zhuān)業(yè)化協(xié)作水不斷優(yōu)化區(qū)域布局，在夯實(shí)本土化發(fā)展優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，重點(diǎn)向省外境外優(yōu)化資源，加快企業(yè)“走出去”步伐，加強(qiáng)省外境外資源開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大省外境外合作，加大對(duì)外并購(gòu)重組力度，著眼全球配置資源和要素。不斷優(yōu)化資本結(jié)加快將企業(yè)內(nèi)具有上下游關(guān)系、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)或企業(yè)股權(quán)注入公司，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)權(quán)屬企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、中小板上市，采取配套協(xié)作、合資合作、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等方式增強(qiáng)對(duì)外部資源的利用能

（三）著力優(yōu)化企業(yè)體制機(jī)制。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)企業(yè)在公司治理、完善管理機(jī)制等方面經(jīng)驗(yàn)做法，不斷優(yōu)化企業(yè)體制機(jī)制，完善激勵(lì)約束機(jī)制，企業(yè)發(fā)展活力動(dòng)力。進(jìn)一步規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)，以建立外部董事制度為重加強(qiáng)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，完善董事會(huì)結(jié)構(gòu)，明確劃分董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理黨委會(huì)權(quán)責(zé)，建立規(guī)范有效的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善業(yè)績(jī)考度，健全完善以經(jīng)濟(jì)增加值考核和對(duì)標(biāo)考核為核心的考核機(jī)制，大力推進(jìn)業(yè)績(jī)考核，把考核結(jié)果與員工流動(dòng)、職級(jí)升降、薪酬增減緊密掛鉤。進(jìn)一善人才工作機(jī)制，建立完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等方面制推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)性選人用人制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，加快各類(lèi)人才培養(yǎng)，大力高層次人才。進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新機(jī)制，積極推進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加科研院所合作，擴(kuò)大技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)際投資與合作，加大研發(fā)投入，建立完利于鼓勵(lì)創(chuàng)新、有利于創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化利用的各項(xiàng)制度。進(jìn)一步提高企業(yè)管平，深化全面預(yù)算管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、全員業(yè)績(jī)考核、信息化建設(shè)等工積極運(yùn)用先進(jìn)管理方法，加大管理創(chuàng)新力度，不斷完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

（四）著力推進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)企業(yè)在推進(jìn)文化建設(shè)、社會(huì)責(zé)任等方面經(jīng)驗(yàn)做法，大力提高企業(yè)和諧發(fā)展能力。積極推進(jìn)企業(yè)文設(shè)，按照國(guó)際國(guó)內(nèi)一流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，逐步形成能夠凝聚人提升形象、促進(jìn)發(fā)展的企業(yè)文化體系。高度重視節(jié)能環(huán)保工作，加快節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，提高資源綜用水平。切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)合法權(quán)益，高度重視安全生產(chǎn)，積極開(kāi)展社會(huì)公益事業(yè)。

在與先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)過(guò)程中，有些要在方法上進(jìn)行對(duì)標(biāo)，有些需要量化體指標(biāo)進(jìn)行對(duì)標(biāo)。以下指標(biāo)供企業(yè)在對(duì)標(biāo)中參考：在經(jīng)營(yíng)績(jī)效上，可選取收入增長(zhǎng)率、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)增長(zhǎng)率、凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、成本費(fèi)用率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率等指標(biāo)進(jìn)行對(duì)標(biāo)；在科技創(chuàng)新上，可選發(fā)人員占員工比例、研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量及等級(jí)、主要技術(shù)裝備水平、研發(fā)經(jīng)費(fèi)售收入比例、專(zhuān)利及發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量、新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占企業(yè)銷(xiāo)售收入比重員勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)進(jìn)行對(duì)標(biāo)；在人才建設(shè)上，可選取高層次人員數(shù)量、以上人員比例、碩士和博士人員比例、中級(jí)以上職稱(chēng)人員比例、高技能人例等指標(biāo)進(jìn)行對(duì)標(biāo)；在國(guó)際化上，可選取出口額及占營(yíng)業(yè)收入比例、境外收入及占總營(yíng)業(yè)收入比例、境外企業(yè)投資效益等指標(biāo)進(jìn)行對(duì)標(biāo)；在節(jié)能環(huán)?？蛇x取單位產(chǎn)品能耗、水耗、物耗和污染物排放等指標(biāo)進(jìn)行對(duì)標(biāo)。

五、把握對(duì)標(biāo)流程

（一）選定標(biāo)桿企業(yè)。根據(jù)確定的對(duì)標(biāo)重點(diǎn)，從自身基礎(chǔ)和條件出發(fā)著積極可行的原則，合理選定標(biāo)桿企業(yè)。既可以選擇可比性較強(qiáng)的一家企行全面對(duì)標(biāo)，也可以選擇多個(gè)企業(yè)從不同方面進(jìn)行對(duì)標(biāo)。在國(guó)內(nèi)同行業(yè)已到先進(jìn)水平的企業(yè)，應(yīng)把國(guó)外一流企業(yè)納入對(duì)標(biāo)范圍。

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（二）制定實(shí)施方案。通過(guò)與標(biāo)桿企業(yè)對(duì)比，確定可衡量、可考核的指標(biāo)，細(xì)化考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，研究制定對(duì)標(biāo)實(shí)施方案和趕超路線圖、時(shí)間表確改進(jìn)提高的具體措施，并把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)環(huán)節(jié)、崗具體責(zé)任人。

（三）推進(jìn)方案落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)標(biāo)實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理，優(yōu)化流程，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。積極組織干部職工開(kāi)展各革創(chuàng)新和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)對(duì)標(biāo)指標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（四）不斷改進(jìn)提高。按照未達(dá)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、超標(biāo)三個(gè)等級(jí)，加強(qiáng)考核評(píng)未達(dá)標(biāo)的，認(rèn)真分析原因，制定改進(jìn)措施，加快趕超進(jìn)度;已達(dá)標(biāo)或超標(biāo)的重新確立更高一層的標(biāo)桿企業(yè)和目標(biāo)值。通過(guò)持續(xù)開(kāi)展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，努力達(dá)內(nèi)外先進(jìn)水平。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確各方面責(zé)任。企業(yè)是開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理的主體。企業(yè)董事會(huì)要展對(duì)標(biāo)活動(dòng)的方向和重點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定總體推進(jìn)方案，抓好戰(zhàn)略對(duì)組織實(shí)施，積極促進(jìn)戰(zhàn)略對(duì)標(biāo)和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，努力把戰(zhàn)略對(duì)標(biāo)成為調(diào)整優(yōu)化戰(zhàn)略規(guī)劃、制定企業(yè)發(fā)展?jié)L動(dòng)規(guī)劃、實(shí)施重大戰(zhàn)略措施的重要依企業(yè)經(jīng)理層要抓好對(duì)標(biāo)項(xiàng)目的具體落實(shí)。各權(quán)屬企業(yè)、各職能部門(mén)要按照分工，組織實(shí)施好對(duì)標(biāo)管理各項(xiàng)具體措施。省國(guó)資委將加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，總型經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作交流，為企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)活動(dòng)提供必要的支持。

（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。通過(guò)各種方式加大宣傳力度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干部職工開(kāi)展對(duì)標(biāo)活動(dòng)的積極性主動(dòng)性，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造“學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。認(rèn)真總結(jié)對(duì)標(biāo)管理中的成功經(jīng)驗(yàn)，積極培育和先進(jìn)典型。加強(qiáng)對(duì)標(biāo)方法的學(xué)習(xí)，開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)，積極與先進(jìn)企業(yè)交不斷提高對(duì)標(biāo)管理水平。

（三）做好與其他工作的銜接。推進(jìn)對(duì)標(biāo)管理與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相銜接對(duì)標(biāo)管理作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要載體。推進(jìn)對(duì)標(biāo)管理與全面預(yù)算管理相銜接強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理的計(jì)劃性和可操作性。推進(jìn)對(duì)標(biāo)管理與全面風(fēng)險(xiǎn)管理相銜接，高風(fēng)險(xiǎn)防控水平作為對(duì)標(biāo)管理的重要目標(biāo)。推進(jìn)對(duì)標(biāo)管理與精細(xì)化管理、績(jī)效管理、六西格瑪管理、流程再造等管理工具銜接，建立持續(xù)改進(jìn)、不善的流程。根據(jù)對(duì)標(biāo)管理的需要和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新管理方法，管理水平。

（四）定期評(píng)價(jià)督導(dǎo)。省管企業(yè)要按年度向省國(guó)資委報(bào)告對(duì)標(biāo)管理實(shí)況，內(nèi)容包括對(duì)標(biāo)活動(dòng)計(jì)劃、標(biāo)桿企業(yè)選定情況、采取的主要措施、取得和成效等。省國(guó)資委將對(duì)照選定的標(biāo)桿企業(yè)，對(duì)省管企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理情期進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

第二篇：山東省《關(guān)于在省管企業(yè)開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》

關(guān)于在省管企業(yè)開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

為加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理，規(guī)范決策和經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步推進(jìn)省管企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的意見(jiàn)（試行）》，結(jié)合省管企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和改革發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)就省管企業(yè)開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理，要緊緊圍繞“十二五”時(shí)期省管企業(yè)改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作“一大目標(biāo)、三個(gè)導(dǎo)向、五項(xiàng)戰(zhàn)略”的總體思路，健全內(nèi)控體系，構(gòu)筑完善的制度防線，實(shí)現(xiàn)超前預(yù)防、全程監(jiān)管、預(yù)警防控，著力從源頭上防治腐敗，促進(jìn)省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員廉潔從業(yè)，為省管企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）基本原則

1.推動(dòng)發(fā)展，全面覆蓋。加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理，要推動(dòng)省管企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)、良性互動(dòng)。增加決策和經(jīng)營(yíng)行為的透明度，最大程度地降低廉潔風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)決策和經(jīng)營(yíng)行為全過(guò)程、全方位、全崗員的監(jiān)控，增強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的系統(tǒng)性。

2.抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)。加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理，要以規(guī)范決策和經(jīng)營(yíng)行為為核心，以理清崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為關(guān)鍵，以制定防控措施為保證，突出重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)任務(wù)，提高廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的針對(duì)性。3.強(qiáng)化管理，健全體系。加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理，要融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)工作之中，植入企業(yè)內(nèi)部控制體系和風(fēng)險(xiǎn)管理制度之內(nèi)，增強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的協(xié)同性。

4.加強(qiáng)監(jiān)督，科技支撐。加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理，要充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)手段，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控信息化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，依托電子辦公、遠(yuǎn)程監(jiān)控和業(yè)務(wù)管理等信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提升廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的有效性。

二、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟

（一）目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)《公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章以及《公司章程》的要求，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)濟(jì)行為等自身特點(diǎn)，通過(guò)梳理部門(mén)和崗位職責(zé)，梳理業(yè)務(wù)流程，排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防控措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，強(qiáng)化監(jiān)督檢查等手段，健全內(nèi)控體系，建立全面覆蓋、責(zé)任到位、防控嚴(yán)密、管理完善的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保省管企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。

突出重點(diǎn)對(duì)象，著力規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷(xiāo)等關(guān)鍵崗位人員的決策和經(jīng)營(yíng)行為；突出重點(diǎn)領(lǐng)域，著力對(duì)“三重一大”事項(xiàng)以及投資管理、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、薪酬管理、選人用人、營(yíng)銷(xiāo)采購(gòu)、擔(dān)保、業(yè)務(wù)外包、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目管理、省外（境外）資產(chǎn)管理等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的防控;突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)進(jìn)行科學(xué)分解和有效配置，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理方式，突出對(duì)業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵點(diǎn)、企業(yè)內(nèi)部控制的薄弱點(diǎn)進(jìn)行防控。突出重點(diǎn)任務(wù)，把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控與健全公司治理結(jié)構(gòu)、完善企業(yè)內(nèi)部控制體系、加強(qiáng)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理、培育企業(yè)文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范及配套指引、全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引的要求，著力抓好權(quán)力行使前、行使中、行使后各項(xiàng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的防控任務(wù)，增強(qiáng)工作針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)防范制度缺失、制衡失效、內(nèi)控失調(diào)、操守失范帶來(lái)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

（二）方法步驟

1.組織宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)多種形式和途徑，大力宣傳開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的必要性和重要性，使企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工充分認(rèn)識(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在及其現(xiàn)實(shí)危害，切實(shí)提高加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

2.梳理職責(zé)流程。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，全面梳理企業(yè)、部門(mén)、崗位的職責(zé)，規(guī)范業(yè)務(wù)事項(xiàng)的辦理流程，確定業(yè)務(wù)事項(xiàng)的類(lèi)別、行使依據(jù)、責(zé)任主體，編制部門(mén)和崗位職責(zé)目錄、制度目錄、業(yè)務(wù)流程目錄，繪制業(yè)務(wù)運(yùn)行流程圖。

3.查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)圍繞決策、經(jīng)營(yíng)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的行使，采取自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定等方式，認(rèn)真查找在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)部位和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，是指由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素；業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，是指由于工作程序和個(gè)人自由裁量空間過(guò)大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素；制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，是指由于缺乏工作制度及工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定，可能導(dǎo)致履職行為失控的因素；外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，是指不良社會(huì)風(fēng)氣對(duì)崗位的干擾、生活圈和社交圈對(duì)個(gè)人的不利影響等因素。4.評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率大小、可能造成的危害程度，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為三級(jí)。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率高，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險(xiǎn)。二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率較高，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險(xiǎn)。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率較小，或者一旦發(fā)生可能造成不良社會(huì)影響或一定經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，確定部門(mén)、崗位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

5.制定防控措施。針對(duì)存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，從企業(yè)、部門(mén)、崗位三個(gè)層次提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，制定相關(guān)程序性文件，修訂完善原有規(guī)章制度，以健全的制度防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

6.構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行分級(jí)監(jiān)控、定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)預(yù)警，建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約制度，完善以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。從教育自律入手，發(fā)揮教育的說(shuō)服力，筑牢拒腐防變的思想道德防線，建立不想腐敗的自律機(jī)制；從制度防范入手，發(fā)揮制度的約束力，做到用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事，建立不許腐敗的防范機(jī)制；從監(jiān)督制約著手，對(duì)決策和經(jīng)營(yíng)行為的全過(guò)程實(shí)施監(jiān)控，發(fā)揮監(jiān)督的制衡力，建立不能腐敗的制約機(jī)制；從懲處治理著手，做到有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，建立不敢腐敗的懲處機(jī)制。

三、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是推進(jìn)省管企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的客觀需要，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，是促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員廉潔從業(yè)的必然要求。各省管企業(yè)要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，采取有力措施，把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省管企業(yè)要建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)推進(jìn)、職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)、黨員職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓并督促落實(shí)。班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真制定和落實(shí)防控措施，抓好分管范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。要按照本意見(jiàn)的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，研究制定廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案，細(xì)化措施，嚴(yán)密組織，確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟、每項(xiàng)措施都扎實(shí)推進(jìn)，避免走過(guò)場(chǎng)、流于形式。各省管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助黨委做好統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查工作。

（三）堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新。要把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理與省管企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的要求融入業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部位，強(qiáng)化防控措施和手段。要突出企業(yè)特點(diǎn)，構(gòu)建各具特色的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。要圍繞管理創(chuàng)新、行為制約和責(zé)任落實(shí)，不斷完善制度體系。要以創(chuàng)新的思路和辦法開(kāi)展這項(xiàng)工作，認(rèn)真研究工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，不斷提高工作科學(xué)化水平。注重總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)、做法，加強(qiáng)輿論宣傳，全面展現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的新成果、新成效。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容，采取定期自查與階段性檢查相結(jié)合、動(dòng)態(tài)監(jiān)督與綜合評(píng)估相結(jié)合的方式，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查。要建立健全指導(dǎo)、督查、測(cè)評(píng)等工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)階段任務(wù)完成情況的檢查驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，推動(dòng)工作有效落實(shí)。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、效果不明顯的，要及時(shí)督促指導(dǎo)；對(duì)沒(méi)有按照規(guī)定落實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施，或受到預(yù)警提示后不認(rèn)真整改的，要給予相關(guān)責(zé)任人批評(píng)教育、組織處理，直至黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)因不認(rèn)真開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，防控措施落實(shí)不到位，導(dǎo)致廉潔風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重腐敗問(wèn)題的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

（五）把握時(shí)間進(jìn)度。2011年年底之前，各省管企業(yè)要確定領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，完成實(shí)施方案的制定，進(jìn)行動(dòng)員部署，全面推開(kāi)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作；2012年3月底之前，完成梳理部門(mén)崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)流程、排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防控措施等工作；6月底之前，構(gòu)建起廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的長(zhǎng)效機(jī)制，形成廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作成果；9月底之前，完成檢查驗(yàn)收工作，形成專(zhuān)項(xiàng)總結(jié)報(bào)告。

第三篇：對(duì)標(biāo)管理工作實(shí)施辦法

對(duì)標(biāo)管理工作實(shí)施辦法

為進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理工作水平，突出對(duì)標(biāo)管理創(chuàng)新，開(kāi)展全公司向外部的對(duì)標(biāo)活動(dòng)，內(nèi)學(xué)業(yè)務(wù)先進(jìn)，外追行業(yè)標(biāo)桿，著力改進(jìn)安全管理，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合公司實(shí)際，特制訂本實(shí)施方法。

一、奮斗目標(biāo)

按照選定的標(biāo)桿，確定并建立對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，從而形成全公司從上到下多層面的對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，通過(guò)持續(xù)改進(jìn)實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、升標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)的良性循環(huán)，確保公司各部門(mén)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、單進(jìn)水平、安全管理全方位上一個(gè)新臺(tái)階。

二、對(duì)標(biāo)管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.成立對(duì)標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

公司成立安全生產(chǎn)對(duì)標(biāo)管理辦公室，辦公室設(shè)在綜合辦公室，主任由

兼任。

2.對(duì)標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

（1）全面領(lǐng)導(dǎo)對(duì)標(biāo)管理工作。確定對(duì)標(biāo)管理工作思路和工作原則，負(fù)責(zé)制定工作目標(biāo)、指標(biāo)體系，決定開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理中的有關(guān)重大事項(xiàng)。

（2）定期召開(kāi)對(duì)標(biāo)工作例會(huì)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)。

（3）審核對(duì)標(biāo)管理辦公室提出考核方面的建議。

3.對(duì)標(biāo)管理辦公室職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)制定對(duì)標(biāo)管理辦法、制度、措施等，分解工作目標(biāo)、指標(biāo)體系，落實(shí)對(duì)標(biāo)管理責(zé)任。

（2）負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)管理辦法的實(shí)施，加強(qiáng)過(guò)程中的控制、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

（3）負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)管理辦法的分析、總結(jié)。

（4）定期召開(kāi)對(duì)標(biāo)管理負(fù)責(zé)人會(huì)議，指導(dǎo)、督促、檢查、考核、上報(bào)各單位的對(duì)標(biāo)管理工作。

三、對(duì)標(biāo)管理方法和步驟

開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理要明確各階段工作目標(biāo)、主要工作內(nèi)容及工作要求，保證對(duì)標(biāo)管理取得成效。

每季度為一個(gè)對(duì)標(biāo)工作循環(huán)，分三個(gè)階段進(jìn)行對(duì)標(biāo)工作。

第一階段

（一）立標(biāo)

1、自我分析。各部門(mén)進(jìn)行全面自我分析，收集、匯總、整理反映管理、經(jīng)營(yíng)方面的各類(lèi)實(shí)際指標(biāo)。主要針對(duì)安全管理、工程質(zhì)量、文明生產(chǎn)及材料消耗等方面進(jìn)行全面分析，查找管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)。2、尋找標(biāo)桿。公司外部確立標(biāo)桿，公司內(nèi)部各部門(mén)以本著積極可行的原則，結(jié)合自身實(shí)際，按照量力而行、循序漸進(jìn)、適度超前的思路，科學(xué)選定標(biāo)桿標(biāo)準(zhǔn)，具體制定出學(xué)習(xí)的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，既不隨意選擇低標(biāo)準(zhǔn)，也不設(shè)定過(guò)高目標(biāo)和提出不切實(shí)際的口號(hào)。

3、對(duì)照分析。把尋求到的標(biāo)桿楷模，與公司進(jìn)行多層全方位的對(duì)照分析，分析研究標(biāo)桿對(duì)象之所以能夠達(dá)到優(yōu)秀水平的原因，對(duì)比分析自身的差距和構(gòu)成差距的深層次原因，并制定相應(yīng)整改計(jì)劃及措施。以上形成的分析材料必須報(bào)對(duì)標(biāo)管理辦公室，由各部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)送。

第二階段

（二）達(dá)標(biāo)

定標(biāo)桿標(biāo)準(zhǔn)、確立標(biāo)桿指標(biāo)階段，各個(gè)分項(xiàng)按照所立標(biāo)桿的要求制定各自的標(biāo)準(zhǔn)，由對(duì)標(biāo)辦公室審核通過(guò)后，根據(jù)整改計(jì)劃及措施，學(xué)習(xí)標(biāo)桿楷模的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照制定的標(biāo)準(zhǔn)，積極實(shí)施。第三階段

（三）追標(biāo)、超標(biāo)及創(chuàng)標(biāo)

1、按照制定的標(biāo)準(zhǔn)，積極實(shí)施，追上標(biāo)準(zhǔn)、趕上標(biāo)桿值，最終達(dá)標(biāo)。

2、對(duì)于立標(biāo)后達(dá)標(biāo)、超標(biāo)的項(xiàng)目，在下一季度立為創(chuàng)標(biāo)項(xiàng)目。

二、對(duì)標(biāo)管理工作安排

1.對(duì)標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)各單位對(duì)標(biāo)工作的考核。

2.確定標(biāo)桿和目標(biāo)。公司確定的外部標(biāo)桿，適時(shí)組織各單位相關(guān)人員參觀學(xué)習(xí)，從安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等方面開(kāi)展全方位的對(duì)標(biāo)。

3.各部門(mén)根據(jù)各對(duì)標(biāo)管理辦公室要求，制定各自部門(mén)的對(duì)標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則，并按照方案要求，嚴(yán)格執(zhí)行。

4.每月對(duì)標(biāo)管理辦公室組織各對(duì)標(biāo)管理辦公室成員對(duì)各部門(mén)對(duì)標(biāo)工作進(jìn)行檢查，每次檢查時(shí)各部門(mén)負(fù)責(zé)人必須參加。

三、考核與獎(jiǎng)罰

1.對(duì)標(biāo)管理工作開(kāi)展情況要求進(jìn)行月考核、季兌現(xiàn)。每個(gè)月結(jié)束后，及時(shí)對(duì)各部門(mén)對(duì)標(biāo)管理工作完成情況進(jìn)行考核、匯總，根據(jù)分?jǐn)?shù)結(jié)果進(jìn)行月排名。

2.每季度結(jié)束后，各對(duì)標(biāo)辦公室根據(jù)每月的考核結(jié)果和季度最終達(dá)標(biāo)情況，對(duì)各個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行匯總排名，4日前上報(bào)安全生產(chǎn)對(duì)標(biāo)管理辦公室。由安全生產(chǎn)對(duì)標(biāo)管理辦公室匯總季度對(duì)標(biāo)完成情況及獎(jiǎng)罰結(jié)果。

3.獎(jiǎng)罰機(jī)制

（1）

對(duì)標(biāo)管理辦公室要定期對(duì)各單位對(duì)標(biāo)工作進(jìn)展情況檢查，如發(fā)現(xiàn)制度缺失、崗位不作為、任務(wù)不能及時(shí)完成等現(xiàn)象，對(duì)責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人處罰。若對(duì)管理辦公室檢查督導(dǎo)不到位，對(duì)對(duì)標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)人處罰。

（2）

對(duì)于季度達(dá)標(biāo)，超過(guò)立標(biāo)標(biāo)值前3名的部門(mén)適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于不達(dá)標(biāo)的部門(mén)進(jìn)行相應(yīng)處罰。

（3）每季度結(jié)束后，根據(jù)對(duì)標(biāo)工作實(shí)施和完成情況，給予對(duì)標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室相關(guān)管理人員適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

4.各部門(mén)要及時(shí)定期召開(kāi)分析會(huì)議，定期檢查對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)成果，不斷糾偏與總結(jié)，達(dá)到查錯(cuò)糾弊、持續(xù)改善、不斷超越的管理目標(biāo)。

5.加大宣傳，采取多種形式，大力宣傳對(duì)標(biāo)管理的重要意義。鼓勵(lì)全公司職工形成?“趕、學(xué)、比、超”的良好氛圍，達(dá)到“時(shí)時(shí)找標(biāo)桿、處處立標(biāo)桿、人人創(chuàng)標(biāo)桿”的成效。

四、本方案在實(shí)際實(shí)施中涉及補(bǔ)充的相關(guān)內(nèi)容，經(jīng)對(duì)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，在補(bǔ)充規(guī)定中予以完善。

五、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：企業(yè)基礎(chǔ)管理工作對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)管理辦法

中國(guó)大唐集團(tuán)公司湖南分公司火電企業(yè)

基礎(chǔ)管理工作對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)公司所管理各火電企業(yè)完成日常管理工作數(shù)量及質(zhì)量的監(jiān)管，促進(jìn)各項(xiàng)日常管理工作的正常開(kāi)展，進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)標(biāo)管理工作，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司所管理各火電企業(yè)。

第三條 基礎(chǔ)管理工作對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)體系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)體系）既作為公司評(píng)價(jià)基層企業(yè)工作開(kāi)展情況的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也作為基層企業(yè)開(kāi)展自查、堵塞漏洞和自我完善的指導(dǎo)。

第四條 對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)體系以過(guò)程管理指標(biāo)為主，兼顧目標(biāo)控制指標(biāo)，以核心業(yè)務(wù)一體化平臺(tái)為依托，兼顧現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證檢查。

第五條 對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)體系的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)(見(jiàn)附表1)、財(cái)務(wù)管理(見(jiàn)附表2)、燃料管理(見(jiàn)附表3)、物資管理(見(jiàn)附表4)、人力資源管理(見(jiàn)附表5)5個(gè)專(zhuān)業(yè)。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第六條 公司成立基礎(chǔ)管理工作對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理任組長(zhǎng)，分管副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，副總師及相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為小組成員。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

（一）根據(jù)公司實(shí)際情況，確定基礎(chǔ)管理對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)思想和基本原則，審批對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)體系和管理辦法；

（二）審批公司基礎(chǔ)管理對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)工作計(jì)劃和評(píng)價(jià)結(jié)果；

（三）對(duì)各企業(yè)評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展情況和評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行考核。第八條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專(zhuān)業(yè)工作組，由相應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。

第九條 專(zhuān)業(yè)工作組的主要職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組指示精神，制（修）定公司對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)體系和管理辦法；

（二）制訂對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，完成對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)日常管理工作；

（三）提出基礎(chǔ)管理工作對(duì)標(biāo)考核意見(jiàn)；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流；

（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。第十條 各基層企業(yè)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）成立以總經(jīng)理（廠長(zhǎng)）為組長(zhǎng)的對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)工作；

（二）成立以分管領(lǐng)導(dǎo)（或副總師）為組長(zhǎng)的對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)工作小組，負(fù)責(zé)本企業(yè)對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)日常管理工作；

（三）將對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)體系中的各項(xiàng)指標(biāo)，與崗位責(zé)任制相結(jié)合，層層分解落實(shí)到部門(mén)、班組和崗位，定期進(jìn)行診斷分析，做好持續(xù)改進(jìn)工作。

第三章 指標(biāo)體系和評(píng)分規(guī)則

第十一條 對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)體系基于核心業(yè)務(wù)一體化平臺(tái)，按照五個(gè)專(zhuān)業(yè)分別評(píng)價(jià)，每個(gè)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為2000分。

第十二條 對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)體系中各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分的分配，突出過(guò)程管理，兼顧目標(biāo)控制。

第十三條 評(píng)價(jià)指標(biāo)所需信息、數(shù)據(jù)，主要從公司核心業(yè)務(wù)一體化平臺(tái)中獲取，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證類(lèi)指標(biāo)根據(jù)日常工作或現(xiàn)場(chǎng)查證所掌握的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十四條 評(píng)價(jià)指標(biāo)原則上以基層企業(yè)為評(píng)價(jià)對(duì)象。第十五條 月度評(píng)價(jià)為當(dāng)月數(shù)據(jù)，季、年評(píng)價(jià)為累計(jì)數(shù)據(jù)。

第四章 評(píng)價(jià)管理

第十六條 對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)以基層自評(píng)價(jià)為主，包括崗位自查、專(zhuān)業(yè)檢查、單位檢查；公司檢查為輔。

第十七條 評(píng)價(jià)排序分為綜合排序和專(zhuān)業(yè)排序。綜合排序按各單位五個(gè)專(zhuān)業(yè)得分的加權(quán)之和進(jìn)行排序。各專(zhuān)業(yè)的權(quán)重為：安全生產(chǎn)0.4，財(cái)務(wù)管理0.25，燃料管理0.15，物資管理0.1，人力資源管理0.1。

第十八條 基層企業(yè)每月組織自評(píng)價(jià)，形成自查表，并發(fā)布上報(bào)，每季進(jìn)行總結(jié)、分析。公司每季進(jìn)行核查、排序，半年進(jìn)行1次總結(jié)和分析。

第十九條 公司將根據(jù)基礎(chǔ)管理工作評(píng)價(jià)結(jié)果排序情況，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行考核。

第二十條 基層企業(yè)應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制將基礎(chǔ)管理工作評(píng)價(jià)結(jié)果與員工績(jī)效掛鉤。

第五章 附 則

第二十一條 各基層企業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法，制定本企業(yè)的實(shí)施細(xì)則。

第二十二條 本辦法由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：天津市物業(yè)管理企業(yè)檔案管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)(免費(fèi))

天津市物業(yè)管理企業(yè)檔案管理工作指導(dǎo)意

見(jiàn)

為規(guī)范我市物業(yè)管理企業(yè)檔案管理工作，提升物業(yè)管理行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的整體水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《天津市檔案管理?xiàng)l例》和《天津市物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，現(xiàn)對(duì)我市物業(yè)管理企業(yè)檔案管理工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、適用范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)的所有物業(yè)管理企業(yè)。

二、檔案管理原則

物業(yè)管理企業(yè)檔案管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“及時(shí)歸檔、合理分類(lèi)、規(guī)范整理、安全保管、方便利用”的原則。

三、檔案管理內(nèi)容

根據(jù)我市物業(yè)管理企業(yè)的管理模式和實(shí)際情況，檔案管理的歸檔內(nèi)容劃分為11個(gè)一級(jí)類(lèi)目、67個(gè)二級(jí)類(lèi)目（具體目錄詳見(jiàn)附件1），主要?dú)w檔范圍包括：

（一）黨群管理工作形成的文件材料。如：黨務(wù)綜合性工作或黨組織其它有關(guān)會(huì)議文件材料;黨組織建設(shè)、黨員管理和紀(jì)檢監(jiān)察工作文件材料等。

（二）行政管理工作形成的文件材料。如：企業(yè)籌備期可行性研究、申請(qǐng)、批準(zhǔn)文件材料;企業(yè)章程、證照，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)（包括董事會(huì)、股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層）和內(nèi)部機(jī)構(gòu)構(gòu)成、變更文件材料等。

（三）經(jīng)營(yíng)管理工作形成的文件材料。如：企業(yè)改革、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略決策文件材料;計(jì)劃與統(tǒng)計(jì)工作文件材料；企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、各項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃文件材料；責(zé)任制管理文件材料等。

（四）物業(yè)管理工作形成的文件材料。如：各物業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)文件材料；各物業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收文件材料;各專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)管理有關(guān)文件材料等。

（五）基本建設(shè)工作形成的文件材料。如：可行性研究、立項(xiàng)、勘探、測(cè)繪、招投標(biāo)、征遷工作以及建設(shè)單位項(xiàng)目管理工作文件材料;基建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件材料等。

（六）設(shè)備儀器管理形成的文件材料。如：購(gòu)置設(shè)備、儀器的立項(xiàng)審批，購(gòu)置合同;設(shè)備、儀器的開(kāi)箱驗(yàn)收或接收文件材料等。

（七）會(huì)計(jì)檔案。如：會(huì)計(jì)憑證（原始、記賬、匯總）；會(huì)計(jì)賬簿；財(cái)務(wù)報(bào)告（決算）（包括文字分析）等。

（八）職工個(gè)人檔案。

（九）特殊載體檔案。如：聲像類(lèi)；實(shí)物類(lèi)等。

（十）物業(yè)項(xiàng)目形成的文件材料。如：小區(qū)規(guī)劃詳圖、竣工總平面圖、單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備的竣工圖（安裝圖）、綠化平面圖、附屬配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等基礎(chǔ)管理文件材料；房屋管理與維修養(yǎng)護(hù)等文件材料；共用設(shè)施設(shè)備管理等文件材料。

（十一）其它應(yīng)歸檔的文件材料。

四、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)

（一）企業(yè)檔案管理部門(mén)、專(zhuān)（兼）職檔案管理人員職責(zé)明確，并能夠認(rèn)真行使檔案的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。

（二）文件材料歸檔及時(shí)，歸檔范圍準(zhǔn)確，保管期限符合要求。

（三）制定企業(yè)檔案分類(lèi)方案，檔案實(shí)體檔號(hào)標(biāo)識(shí)與分類(lèi)方案一致。

（四）案卷整理規(guī)范，質(zhì)量符合國(guó)家及檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并編制檢索工具。

（五）檔案卷（盒）外觀符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，尺寸、顏色、式樣統(tǒng)一。

（六）根據(jù)企業(yè)檔案管理需要設(shè)置檔案室和配備必要的檔案柜、架，利于檔案的安全保管。涉密檔案保管合理、安全。

（七）檔案保管條件達(dá)到防火、防盜、防光、防有害氣體、防潮濕、防蟲(chóng)、防高溫、防塵等要求，并配備必要的檔案保護(hù)設(shè)備設(shè)施，紙質(zhì)檔案要采用無(wú)酸卷盒存放。檔案無(wú)霉變、褪色、蟲(chóng)蛀、鼠咬等現(xiàn)象。

（八）照片、錄音（像）帶、電子文件等特殊載體檔案，要有符合保管要求的檔案裝具單獨(dú)存放。

（九）檔案上架排序符合國(guó)家和檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，做到排列有序、分類(lèi)清楚、查閱方便。

（十）建立檔案借閱、利用登記制度，借閱手續(xù)齊全；利用涉密檔案時(shí)審批手續(xù)嚴(yán)謹(jǐn)；檔案的查準(zhǔn)率、查全率達(dá)到100％。

（十一）對(duì)所保管的檔案應(yīng)定期進(jìn)行清點(diǎn)，建立統(tǒng)計(jì)登記臺(tái)帳，做到賬物相符。

（十二）檔案文件材料移交手續(xù)完備，責(zé)任明確。

（十三）企業(yè)建立檔案鑒定工作小組，按照檔案鑒定程序及時(shí)對(duì)保管期限已滿的檔案進(jìn)行鑒定，對(duì)應(yīng)銷(xiāo)毀的檔案編制銷(xiāo)毀清冊(cè)，履行銷(xiāo)毀審批手續(xù)。

（十四）適時(shí)編制企業(yè)全宗介紹、組織沿革和大事記等檔案編研材料。

五、檔案管理要求

（一）要有健全完善的檔案管理制度。要依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《天津市檔案管理?xiàng)l例》和《天津市物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立健全企業(yè)的檔案管理規(guī)定、各類(lèi)文件材料的歸檔制度、檔案利用制度、檔案保密制度、檔案保管制度、檔案鑒定銷(xiāo)毀制度和檔案人員崗位責(zé)任制。實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、制度化，切實(shí)保證檔案資料收集齊全、真實(shí)準(zhǔn)確、安全保管和方便利用。

（二）要選擇符合企業(yè)自身實(shí)際的管理模式。物業(yè)管理企業(yè)的檔案管理大致可分為三種模式：一是集中統(tǒng)一管理模式。由企業(yè)建立綜合檔案室，將企業(yè)檔案（項(xiàng)目檔案）集中統(tǒng)一保管；二是相對(duì)集中管理模式。企業(yè)內(nèi)部的日常管理文件材料由企業(yè)本部集中保管，所轄物業(yè)項(xiàng)目檔案資料在項(xiàng)目中保管。三是委托代管。在企業(yè)不具備檔案資料的管理?xiàng)l件和能力情況下，可以委托具備檔案管理資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)保管責(zé)任，并簽訂委托保管協(xié)議。

各物業(yè)管理企業(yè)可以從以上三種模式中任選一種符合自身實(shí)際的檔案管理模式，并將其列為一項(xiàng)常項(xiàng)工作進(jìn)行考核。

（三）要健全完善檔案管理網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任分工。企業(yè)要建立由企業(yè)負(fù)責(zé)人、責(zé)任部門(mén)和專(zhuān)(兼)職檔案管理人員組成的三級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)。分管檔案工作的部門(mén)，要做好企業(yè)檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用工作，并指導(dǎo)、監(jiān)督本企業(yè)各部門(mén)及物業(yè)項(xiàng)目做好文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作；對(duì)實(shí)行相對(duì)集中管理模式的企業(yè)，各職能部門(mén)（包括臨時(shí)機(jī)構(gòu)）和物業(yè)項(xiàng)目也要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)文件材料的歸檔工作。專(zhuān)（兼）職檔案管理人員應(yīng)當(dāng)具備檔案管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并按規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)；嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和保密規(guī)則。

（四）檔案整理要及時(shí)、規(guī)范，方便檢索。要參考《天津市物業(yè)管理企業(yè)文件材料歸檔范圍及保管期限表》（附件1），結(jié)合自身實(shí)際，確定企業(yè)文件材料的具體歸檔范圍、內(nèi)容。對(duì)已經(jīng)做ISO9000認(rèn)證的企業(yè)，可在原有基礎(chǔ)上參照此歸檔范圍、內(nèi)容進(jìn)行添加。

文件材料辦理完畢后按照要求及時(shí)歸檔，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范整理，并編制檢索工具，方便利用。有條件的企業(yè)要使用計(jì)算機(jī)管理檔案，進(jìn)一步提高檔案管理水平。

物業(yè)管理企業(yè)在對(duì)物業(yè)項(xiàng)目檔案管理中，要在妥善保管基礎(chǔ)資料和接管驗(yàn)收文件的同時(shí)，承擔(dān)起對(duì)檔案的補(bǔ)充、整理和保管義務(wù)。

（五）要妥善處理好安全保管與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系。要不斷改善檔案保管存放條件，最大限度地延長(zhǎng)各種載體檔案的壽命，確保檔案安全。對(duì)物業(yè)項(xiàng)目的檔案資料保管要高度重視，嚴(yán)格借閱、歸還手續(xù)，保證檔案資料完整。要充分開(kāi)發(fā)利用檔案資源，為企業(yè)管理、項(xiàng)目維修養(yǎng)護(hù)和商品住宅基金繳存及其使用等服務(wù)，在維護(hù)企業(yè)和業(yè)主權(quán)益等方面發(fā)揮作用。

在利用檔案過(guò)程中，要對(duì)企業(yè)核心技術(shù)檔案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案和涉及商業(yè)秘密檔案的開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行嚴(yán)格審查，妥善

處理好利用與保密的關(guān)系。

（六）要規(guī)范檔案資料的交接程序。企業(yè)內(nèi)部文件材料移交要建立移交清冊(cè)，由所在的部門(mén)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字核準(zhǔn)后向企業(yè)檔案管理部門(mén)進(jìn)行移交。

對(duì)于新建住宅物業(yè)管理項(xiàng)目，物業(yè)管理企業(yè)與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位之間的資料交接要按照國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《天津市物業(yè)管理?xiàng)l例》和《關(guān)于天津市新建住宅物業(yè)管理接管驗(yàn)收的指導(dǎo)意見(jiàn)》（津國(guó)土房物〔2005〕102號(hào)）的規(guī)定要求落實(shí)，做到接管文件材料完整，移交手續(xù)齊全，責(zé)任明確。

物業(yè)管理企業(yè)退出項(xiàng)目時(shí)要按照國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《天津市物業(yè)管理?xiàng)l例》和《天津市物業(yè)管理企業(yè)退出項(xiàng)目管理暫行辦法》的規(guī)定要求，將檔案資料整理完畢后制作移交目錄，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真做好交接工作。

附件：1.《天津市物業(yè)管理企業(yè)文件材料歸檔范圍及保管期限表》（參考）

2.天津市物業(yè)管理企業(yè)檔案整理要求

3.天津市物業(yè)管理企業(yè)檔案管理制度（參考）