第一篇：如何有效防范新戰(zhàn)士逃跑現(xiàn)象

如何有效防范新戰(zhàn)士“跑兵”

一、新兵為什么要跑？

現(xiàn)階段新兵大多數(shù)都是90后，嬌生慣養(yǎng)的獨生子，在象牙塔的襁褓中未曾吃過苦，來到部隊以后，高強度的訓練和工作壓力，不是每個人都能適應的了的，一旦有人適應不了，就會有逃跑思想，重點表現(xiàn)在新兵剛?cè)胛榧栆约皠傁玛牭臅r候，那段時間是一個適應期，能度過這個適應期，九不會存在思想包袱，度過不了這個適應期，那就有逃跑思想，這點毋庸臵疑。

新兵剛下對，不能與外界聯(lián)系，沒有社會給他帶來的負面影響，更沒有人引導他，所以不存在社會因素。

二、跑兵的后果

1、對個人

首先，跑兵對個人而言，就算跑了以后不回部隊，那么對于一個沒有戶口，沒有身份的人，生活怎么繼續(xù)下去？就算一個飽經(jīng)風霜的成年人沒有身份都生活不了，更何況是一個不諳世事的少年呢？沒有正當工作，只能違法犯罪，最終的后果也只能面對鐵窗悔過，徒增傷悲而已。

并且，逃離部隊是犯法的，中華人民共和國義務兵役法有明確規(guī)定，觸犯逃離部隊罪，處三年以下有期徒刑或者拘役，一旦出現(xiàn)這種情況，那么就毀了個人和整個家族的政治前途，有多不值得，我想所有人都清除。

2、對現(xiàn)役部隊

一個部隊是一個集體，一個集體中一旦出現(xiàn)跑兵現(xiàn)象，那么其他沒有逃跑思想的新兵也漸漸浮起了這種思想，導致集體的思想不穩(wěn)定，很可能導致其他人逃跑的想法油然而生，那么臵部隊快速穩(wěn)定發(fā)展的趨勢于何處？

如果中隊出現(xiàn)跑兵現(xiàn)象，那么整個中隊的工作就得停滯不前，基層中隊的工作相當繁忙，各個時間段都安排的很緊密，根本沒有時間去分心其他的事，但是跑兵這種情況又不得不分心，所以一個人完全影響了一個中隊的正常運轉(zhuǎn)。

3、對家庭

一人參軍，全家光榮。殊不知一旦參軍的那人逃離部隊，那么這個家庭就會成為眾矢之，家庭要頂著空前的壓力繼續(xù)生活。

每個人在服役的時候都是家庭的寄托，家庭的希望，如果在逃離部隊，家里的人是個什么樣的心情？傷痛、寒心、失望、恨鐵不成鋼等等，如果好好在部隊服役家里人又是什么樣的心情？驕傲、自豪、自信、事業(yè)安心，家庭和睦等等，試想這兩者有多么大的反差？前者是所有人都不愿意看到的，哪怕是逃跑的當事人也不愿意看到的，后者則是所有人所希望的。

三、如何有效防范新戰(zhàn)士“跑兵”

隨著越來越多的獨生子進入部隊，新戰(zhàn)士“跑兵”現(xiàn)象頻發(fā)，嚴重影響了部隊的管理教育和正常工作的開展。武豐中隊建隊當年接連發(fā)生了三起“逃兵”事件，給中隊工作帶來了極大的被動。事后通過與“逃兵”戰(zhàn)士的交心談心，在了解了他們的心理動態(tài)和逃跑動機之后，通過多方面的學習以及自己多年的帶兵經(jīng)驗，總結(jié)了一些經(jīng)驗，在如何有效防范新戰(zhàn)士“跑兵”方面，我談談自己的想法。

一、要知兵愛兵

新戰(zhàn)士入伍后，帶兵干部要對新兵的一言一行，一舉一動留心，從新戰(zhàn)士學習熱情高不高，訓練勁頭足不足，吃飯香不香，睡覺實不實等日常生活小事中，把握新戰(zhàn)士的思想變化，從而及時有效地做好新兵工作。要在知兵愛兵中下功夫，真正做到想戰(zhàn)士之所想，急戰(zhàn)士之所急，以平等友愛的態(tài)度，兄弟般的真情對待新兵，真正使新戰(zhàn)士有話愿意對干部講，干部講的道理新兵能聽進去。要經(jīng)常與士兵交心、談心，耐心地聆聽士兵的真實話，耐得住性子，沉得住氣。

對新兵的個性，特征、興趣、愛好、生活習慣等要了然于胸，這樣，一旦發(fā)現(xiàn)士兵“有問題”，便能有效地“對癥下藥”，做好工作。在生活中要與士兵同甘共苦，風雨同舟，誠懇地傾聽士兵心聲，體察士兵疾苦，只有這樣，新戰(zhàn)士才會覺得帶兵人可親可近，才會接近你，信任你，才會向你敞開心扉，才能在融洽情感中不知不覺地接受你的引導，才不會產(chǎn)生逃離部隊的想法。

另外，良好的訓練環(huán)境、溫暖和諧的氛圍，保證新兵住好、住暖，吃飽、吃好，也是防止“跑兵”的重要組成部分。在訓練、生活中，要做好后勤保障工作，要保障生活質(zhì)量，對有病的戰(zhàn)士要及時治療；對在訓練中受傷的戰(zhàn)士，要關(guān)心體貼，以兄長情對待戰(zhàn)士，穩(wěn)定新兵情緒。

二、要思想育兵

有的新兵入伍后，思想上波動很大，一點累苦也受不了。當領(lǐng)導來調(diào)查，問到他為什么不想當兵時，他說當兵前感覺軍人挺神氣，入伍后感覺部隊太單調(diào)、太嚴格、太累，與自己的想法相去太遠，沒有思想準備。所以，要想新兵穩(wěn)定，思想教育必須立即跟上，使新兵迅速適應過度期。一是要掌握新兵的基本情況，做好新戰(zhàn)士的思想工作。

在新形勢下，新戰(zhàn)士的入伍動機過于多樣化，思想情況比較復雜，因此，要盡快了解新兵，掌握新戰(zhàn)士的基本情況和現(xiàn)實思想，并與其家長取得聯(lián)系，逐步形成部隊、家庭、社會三位一體共教共育模式，定期分析新戰(zhàn)士思想狀況，教育內(nèi)容要有針對性。對個別思想不穩(wěn)定，性格又固執(zhí)的新戰(zhàn)士，要充分發(fā)揮思想骨干隊伍的作用，大家一塊做工作，耐心教育引導。二是要搞好條令條例的學習和教育，條令條例是官兵的行為準則，強化新戰(zhàn)士條令條例意識對于新戰(zhàn)士邁好軍營第一步也是很重要的。

要組織新戰(zhàn)士堅持學習條令條例且方法要靈活。特別對共同條令的重點內(nèi)容，要反復學，深刻理解，把條令條例運用到中隊的一日生活中去，時時刻刻用條令規(guī)范自己的一言一行，做到令行禁止。三是要搞好入伍動機教育，澄清模糊認識，讓新戰(zhàn)士明白“好男兒志在四方”的道理，牢固樹立全心全意為人民服務的思想；搞好理想信念教育，幫助新戰(zhàn)士樹立正確的人生觀，價值觀，做一個對社會，對國家有用的人；搞好法紀教育，強化服從意識和紀律觀念，使新戰(zhàn)士明白我軍紀律的嚴肅性，自覺用紀律約束自己的言行。

在訓練中，要做好思想工作，調(diào)動新兵訓練的積極性，把強有力的思想工作貫穿到新戰(zhàn)士訓練的全過程，根據(jù)訓練的不同階段，不同科目和新戰(zhàn)士的思想反映，不間斷地搞好思想動員，幫助新戰(zhàn)士認清訓練的目的意義，激發(fā)訓練熱情。

三、要科學訓兵

新戰(zhàn)士入伍要完成從普通老百姓到軍人的轉(zhuǎn)變，必須經(jīng)過嚴格的隊列和消防業(yè)務訓練，訓練是艱苦的過程，需要吃苦的精神，頑強的意志。因此，入伍新同志在訓練上普遍有抵觸情緒，甚至厭訓，如果組織訓練方法不當，就成為“跑兵”的原因。

在訓練中，要廣泛開展評比競賽活動，調(diào)動新戰(zhàn)士爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。要教育引導新戰(zhàn)士正確認識和對待訓練中的苦與累，樹立 當兵不習武、不算盡義務、武藝練不精、不算合格兵”的思想，適時開展“比、學、趕、幫、超”活動，互相學習，互相幫助，互相競爭，形成一種良好的訓練氛圍，不斷提高新戰(zhàn)士訓練的熱情，使新兵自覺的投身訓練中去。要合理安排，科學訓練，為使新戰(zhàn)士盡快適應部隊的訓練生活，跟上部隊的訓練節(jié)奏，必須重視抓好新兵訓練。

一是要根據(jù)實際,制定嚴密訓練計劃，按綱施訓，講究方法。訓練中，要多表揚，少批評，多幫助，少指責，切忌當眾訓斥，隊前亮相，更不能打罵體罰和侮辱人格。對反應慢，接受能力差的新戰(zhàn)士要耐心幫助，講究方法，不得諷刺挖苦，以免挫傷積極性。二是要堅持循序漸進，逐步提高的原則。抓新戰(zhàn)士訓練不能急于求成，要從零開始，從一點一滴做起，由簡到繁，由易到難扎扎實實地打好訓練基礎(chǔ)。根據(jù)訓練進度逐步加大訓練強度，提高訓練要求，逐步提高訓練成績。三是針對新戰(zhàn)士興趣愛好廣泛的特點，采取多種形式，積極開展一些雙人或三人協(xié)助團體跑、小組對抗賽、籃球友誼賽等具有群眾性、競賽性的文化體育活動，活躍新兵訓練期間的生活，陶冶新戰(zhàn)士情操。

四、要依紀領(lǐng)兵

在帶新兵中，首先干部和班長要以身作則，做好表率。作為管理者，自己作風不過硬，言行不一致，怎么來管理、怎么去帶兵。要牢固樹立依法治警、從嚴治警的思想，從新戰(zhàn)士開訓后就要嚴格管理，嚴格要求，從一日生活點滴抓起，培養(yǎng)新戰(zhàn)士良好作風養(yǎng)成。事實證明，新戰(zhàn)士一旦出問題，除自身的原因外，責任大部分在干部或班長，在于帶兵人的言傳身教。

因此作為新訓人員，時時處處嚴格要求自己，做好表率，是依法帶兵的前提。其次，強化用條令帶兵的意識。打罵體罰是新戰(zhàn)士產(chǎn)生逃離部隊的直接原因。打罵體罰，本身就違反條令，而且挫傷新兵對部隊感情，不利于部隊管理工作。作為基層帶兵干部，要劃清嚴格要求和打罵體罰，敢抓敢管與簡單粗暴，嚴明紀律與侵犯士兵權(quán)利的是非界限，堅決糾正“不打不成才”的錯誤觀念。要嚴格執(zhí)行帶兵人員“八條鐵律”，運用條令條例去帶兵，克服工作上隨意性，樹立依法帶兵、文明帶兵的良好形象。

新訓人員要堅決按照訓練規(guī)程，以一絲不茍的態(tài)度、嚴格謹慎的管理、靈活多變的方式方法去帶兵、管兵、教兵，只有認真研究帶兵藝術(shù)，真正做到知兵愛兵、思想育兵、科學訓兵、依紀領(lǐng)兵，才能防止“跑兵”現(xiàn)象發(fā)生，才能達到預期的目的，為部隊提供合格的士兵。

第二篇：如何有效防止業(yè)務員攜貨款逃跑？

對于出現(xiàn)業(yè)務員攜款走路的企業(yè)，我們可以從三個方面分析:

一是這些人品質(zhì)問題。對于這些人，我們只能在招人時嚴格把關(guān)。必要時，可以向他們學習，來點陰招，把他們的好事通知他們鄉(xiāng)親父老。尤其是曾經(jīng)接受過企業(yè)關(guān)心的家長，他們絕不會原諒子孫做出這種恩將仇的事的，除非是“祖?zhèn)鳌钡募總z。

二是日常管理和體制。這一點應該在出了一回事后馬上引起重視。對現(xiàn)有日常管理體制進行修改。亡羊補牢嗎。應該是，這個因素在這類事件中起到重要作用。

三是商業(yè)間諜，這種可能性不大，但可以考慮一下。如果有證據(jù)，馬上起訴，這種情況就不是二三千塊的問題。是更深層的刑事問題！要是證據(jù)確鑿的話，估計夠他坐三五年起碼

具體操作，我個人認為有三點：

首先一點，在人員招聘上，要實行嚴格的篩選制度。對人品有問題的人，無論才能多好，絕不接收！對在職人員，一律發(fā)現(xiàn)人品問題，一律開除，絕對不能手軟。

其次，新進業(yè)務人員，一律先培訓再上崗！通過曉之以情，動之以理，陳之利厲，讓他完全接受公司，認可公司，與公司成為一體——至少是站在一邊的；對于經(jīng)過培訓后仍身在曹營心在漢的，一律不用！

再者，建立健全有效的財務管理制度，并嚴格執(zhí)行財務管理制。比如，貨款一律打進公司指定帳戶，否則不發(fā)貨；對先發(fā)貨后結(jié)算的，也同時指定帳戶進帳或指定人員收款！預支差旅費，不建議預支；對于需要預支的，建議能提供工作日報，這樣公司對其動向有一定的了解；必要時進行抽查，公司電話回訪他拜訪的客戶，同時核實。

我個人一向堅持的：人品不好的人，能力再好不用！堅決不用！因為我們不知道他什么時候會對公司下手·！

在此三點基礎(chǔ)上，我認為，應該掌握好日常管理這項工作。否則，就沒有執(zhí)行可言，所有制度都成了廢話！具體做法，因企業(yè)而異，因行業(yè)而異。我個人一直堅持，每天與每個業(yè)務員保持溝通。一來了解他們工作情況，對于成功給予及時的肯定和贊美，對挫折給予鼓勵；二來了解他們的生活情況，以起關(guān)心作用。同時通過溝通了解他們思想動向，及時給予糾正或提醒。以保證他們的行為不會與公司的規(guī)章制度背離！~

我從2003正式進行銷售行業(yè)到現(xiàn)在。長長短短的負責過三次銷售管理工作和人員招聘工作，身邊的人就是一個月800塊不包食住也不會打公司一分錢的主意！這里面，除 了我們招人極其挑剔嚴格外，還有我們的體制，如業(yè)務員不能收現(xiàn)金，要么客戶打款進帳，或開支票，實在不行財務去收款；另一個，我每天會保持跟每個業(yè)務員面對面溝通半個小時左右，了解他的工作情況，也了解他的生活情況，更借此了解他的想法，并及時提醒！當然，我認為還有一個更重要：我們有一個美好的遠景！（可以理解為企業(yè)文化，不過我做過的公司都沒有成形固定的企業(yè)文化，所以最多叫團隊文化了）

2003年在上海做瓷磚工程銷售，我們業(yè)務員基本就沒有機會跟錢打交道。請客是領(lǐng)導出面請和付款，工程款更不用說，款到公司，公司發(fā)貨，沒商量；經(jīng)銷商也一樣，款到公司，發(fā)貨；否則絕不會發(fā)一片瓷磚給他；并且規(guī)定，客戶把款給業(yè)務員，出事自負；業(yè)務員收客戶現(xiàn)金，一律開除！客戶不想把錢扔海里，業(yè)務員也不想被公司開，沒價值啊。所以，我們業(yè)務員就算是干多少年也好，沒摸過錢！

所以錢絕對安全！

2004-2006年，做電信增值業(yè)務，我們學習了這套財務管理體制！業(yè)務員車馬費通訊費，在工資里出，數(shù)額大的，或確有需要的，回來當天給你報了；但業(yè)務款，指定帳戶，要么進法人私人帳戶，要么進公司帳戶或開支票?，F(xiàn)金不允許業(yè)務員拿。當然，也有少數(shù)量客戶貨款由業(yè)務員收來，因為數(shù)額不大，而且客戶也不方便為幾百塊去銀行一趟。

這里面有一個問題，就是我們大家會想到的，萬一業(yè)務員有急需要，比較私人需要，怎么辦？公司不可能不管的？我會告訴業(yè)務員，公司沒這制度，跟公司借款，我?guī)筒簧厦Γ徽娴男枰?，私人借你就是。這一招，我用了三次，每次都讓業(yè)務員感動萬分！而且，他們一發(fā)工資馬上就還，無論還完剩下三百還是三千，絕不會拖欠。而我也放心，因為我相信他們，大家都是打工的嗎。

當然，我自己心里也有數(shù)，最多借他可支工資的150%。所以他跑了，我損失不大的。

2006年做安防產(chǎn)品，財務管理更絕，因為主要業(yè)務來源也是從網(wǎng)上來的，客戶遍布全國，每單成交平均一千以內(nèi)。幾百塊，甚至二三百塊的單子天天見面。但我們指定客戶款只能匯到公司指定的幾個帳戶，否則一律不認。有時客戶說不方便匯到我們指定的帳戶，因為跨行會收手續(xù)費。我們直接跟客戶說：手續(xù)費你算一下多少，你先扣下就行了。800元手續(xù)費應該10塊以內(nèi)的，你就匯790元吧。這樣客戶也就沒話說了。

總結(jié)成一句話：“嚴格選人，健全制度，嚴格執(zhí)行”

第三篇：貴州地質(zhì)災害現(xiàn)象透視及防范策略初探

貴州地質(zhì)災害現(xiàn)象透視及防范策略初探

貴州山高坡陡，地質(zhì)環(huán)境脆弱，是地質(zhì)災害的多發(fā)省。進入汛期以來,各種地質(zhì)災害隨時都有發(fā)生的可能，汛期是災害性天氣的多發(fā)期，洪澇、雷電、風雹和滑坡、泥石泥、崩塌等災害隨時可能發(fā)生。給人民的生命、財產(chǎn)構(gòu)成了很大的威脅。

貴州林保工程對于長江和珠江的水土涵養(yǎng)具有特殊意義，應及時采取應對措施。針對目前這一嚴峻形勢，相關(guān)責任單位應以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，全力抓好當前地質(zhì)災害防范應對和各種地質(zhì)隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，當場要求事主進行整改，做到防患于未然，必須有力地確保人民生命和財產(chǎn)的安全。

1、明顯的地質(zhì)災害現(xiàn)象

貴州境內(nèi)主要有八大水系，國家在此建立了多處天然林保和退耕還林工程，然而52年未遇的雪凝災害天氣，讓眾多林保工程毀于一旦。

久旱必久雨，這是貴州地方的氣候特點。久旱后的地質(zhì)地理環(huán)境對久雨極易引發(fā)大面積的地質(zhì)災害，這也是不爭的事實。國內(nèi)外水災、洪澇、地質(zhì)災害引發(fā)的山體滑坡、泥石流、地表塌陷等等災害，造成大量的人員傷亡、失蹤，造成大量的財產(chǎn)損失，必須引起高度重視。筆者曾在畢節(jié)地區(qū)水保系統(tǒng)工作過，對地質(zhì)災害現(xiàn)象及成因略有一些了解。

畢節(jié)地區(qū)地處長江、珠江上游，長江流域面積2.56萬km2，占總面積95.4%，森林覆蓋率19.6%，山地面積占全區(qū)土地面積的90%，人口密集（250—300人/km2），土壤侵蝕模數(shù)為1150t年.km2，年降水量為844—1444mm，山地石漠化現(xiàn)象嚴重，水土流失劇烈。作為典型喀斯特巖溶山區(qū)和國家級貧困地區(qū)，畢節(jié)8個縣市中就有6個國家級貧困縣，每年有數(shù)以萬噸計的泥沙流入長江，珠江，給中下游地區(qū)人民群眾和生產(chǎn)生活帶來嚴重威脅。如2004年12月初發(fā)生在納雍鬃嶺鎮(zhèn)的山體巖石崩塌，造成數(shù)十人被埋葬的慘痛教訓，就屬于自然災害原因?qū)е隆?/p>

2、地質(zhì)災害產(chǎn)生的主要原因

影響地質(zhì)災害形成的主要因素有自然因素（地形地貌、巖土體類型、地質(zhì)構(gòu)造、地下水、降雨）和人為工程經(jīng)濟活動等。

2.1對工程區(qū)地質(zhì)情況認識不清楚

設計不合理或設計失誤，施工質(zhì)量達不到要求等是人為地質(zhì)災害產(chǎn)生的主要原因。人為地質(zhì)災害是人類工程活動而引發(fā)的地質(zhì)災害。據(jù)統(tǒng)計，地質(zhì)災害中約有75%是與人類工程活動有關(guān)的。

2．2變質(zhì)巖類、巖漿巖產(chǎn)生地質(zhì)災害比例最大

由于經(jīng)歷多期次構(gòu)造運動，巖石破碎，且遇水軟化，在陡坡、坎易發(fā)生滑坡。軟硬相間的薄-厚層狀的頁巖、泥巖巖組，力學強度低，在水的作用下易產(chǎn)生滑坡。

2.3區(qū)域構(gòu)造的影響作用

區(qū)域構(gòu)造特別是新構(gòu)造運動對地質(zhì)災害的形成發(fā)育有著明顯的影響作用。一是控制地貌的形成發(fā)育易產(chǎn)生崩塌、滑坡災害。二是改變了巖土體的結(jié)構(gòu)、物理性質(zhì)和力學強度，尤其在褶皺軸部、轉(zhuǎn)折端，斷裂帶及其兩側(cè)，風化層厚，巖石破碎，裂隙發(fā)育，易發(fā)生崩、滑災害，在碳酸鹽巖分布區(qū)則更為強烈。

2.4地下水是地質(zhì)災害發(fā)生的重要內(nèi)在因素之一

與地質(zhì)災害有關(guān)的主要有巖溶水和孔隙水?；鶐r構(gòu)造裂隙水會導致軟弱夾層的軟化或者節(jié)理、裂隙或?qū)用娴冉Y(jié)構(gòu)面起潤滑作用，產(chǎn)生災害；風化裂隙和坡殘積層孔隙水使巖土體容重增大，塑性變形加強，抗滑力降低，形成崩塌、滑坡。

3、地質(zhì)災害防治策略

3.1加強地質(zhì)災害防治工作的領(lǐng)導

為了加強地質(zhì)災害的防治工作，做好地質(zhì)災害的預測、預報，避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失，維護人民的生命和財產(chǎn)安全。各縣市人民政府要按照國務院《地質(zhì)災害防治條例》和省地縣的有關(guān)規(guī)定和要求，加強對地質(zhì)災害防治工作的領(lǐng)導，提高對地質(zhì)災害特殊性和危害性的認識，將地質(zhì)災

害防治工作納入政府日常工作，建立和完善各級地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導機構(gòu)。

3.2認真貫徹“預防為主，避讓與治理相結(jié)合”的原則對地質(zhì)災害防治措施的落實進行復查，凡未落實治理的要督促落實，要組織建立群測群防網(wǎng)絡，把防災工作落實到相關(guān)部門（單位）和人員；要加強監(jiān)測，在災害發(fā)生前應采取有效措施避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3.3認真開展防治地質(zhì)災害的各項工作

3.3.1各級國土資源行政主管部門是各級人民政府對其轄區(qū)地質(zhì)災害開展防治工作的監(jiān)督管理部門，負責組織開展轄區(qū)地質(zhì)災害防治的巡查、排查、檢查及預報，會同有關(guān)部門編制本轄區(qū)地質(zhì)災害防治方案、突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案及地質(zhì)災害防治規(guī)劃，報同級人民政府批準發(fā)布并組織實施。

3.3.2各行業(yè)主管部門應對下屬部門要提出防災要求，責成存在地質(zhì)災害隱患的單位、項目業(yè)主編制隱患點防災預案。各企事業(yè)單位、工礦、機關(guān)、學校等，應對各在建或存在地質(zhì)災害隱患的建筑物、設施、場地等進行認真的防災部署，落實防災措施

3.3.3鐵路、交通、公路部門要組織力量加強交通沿線的巡查，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害隱患及時采取措施排除，保障交通暢通和安全。

3.3.4計劃、財政、氣象、水利、公安等部門要積極配合做好項目安排、資金籌措施、災民搬遷、氣象預報、江河水情通報、秩序維護等地質(zhì)災害防治管理工作。

3.3.5民政部門對發(fā)生地質(zhì)災害的災民，要搞好救災救濟工作，幫助災民重建家園。

3.3.6建設工程主管部門應與國土資源部門加強對開展過地質(zhì)災害危險性評估工作的相關(guān)建設項目的檢查，確保評估工作中提出的防災工程措施在建設過程中得到落實。

3.4認真落實地質(zhì)災害防治經(jīng)費

把地質(zhì)災害防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，防治經(jīng)費納入財政預算計劃，編制防治可行性研究報告，并按治理經(jīng)費分級承擔原則組織實施。

3.5設立地質(zhì)災害基金

完成各級地質(zhì)災害防治規(guī)劃的編制工作，以加緊防御洪水等因素造成的地質(zhì)災害。

3.6加強地質(zhì)災害的報告制度

地質(zhì)災害災情報告是迅速掌握災情、制定應對措施、減輕災害損失、科學防治地質(zhì)災害決策的需要，因此要加強對地質(zhì)災害防治工作中的有關(guān)情況進行報告，國土資源部門要明確專門的部門和人員按要求做好該項工作，保障地質(zhì)災害信息的暢通。

4、加強地質(zhì)災害防治的幾點建議

4.1認真開展地質(zhì)災害調(diào)查工作

組織地質(zhì)災害巡查排查專業(yè)技術(shù)力量，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨、受災群眾臨時安置點和救援人員居住點，以及境內(nèi)重要流域、交通干線等地的崩塌、滑坡和泥石流隱患進行巡查排查，因地制宜制定防治預案。

4.2扎實做好地質(zhì)災害預警預報工作

密切關(guān)注天氣和水情變化，適時分析可能引發(fā)的地質(zhì)災害，對威脅救援人員、受災群眾集中安置點和人口聚集區(qū)的重大地質(zhì)災害隱患點，堅持24小時預警預報制度，做到監(jiān)測值班、預警、報警全到位。

4.3進一步健全完善群測群防體系

深入開展地質(zhì)災害預防基本知識的宣傳工作，切實提高群眾防災意識和自救互救能力。動員和組織基層干部，強化群測群防體系建設，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部作用，切實做好雨季的監(jiān)測預報工作。

第四篇：如何有效防范ATM欺詐案件

如何有效防范ATM欺詐案件

2012年03月19日08:56

高巖 紀瑞樸

來源：金融時報

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ATM 是英文Automatic Teller Machine的縮寫，意思是自動柜員機。因其大部分用于取款，又稱自動取款機。它是一種高度精密的機電一體化裝置，利用磁性代碼卡或智能卡實現(xiàn)金融交易的自助服務，代替銀行柜面人員的工作。ATM相當于一個小型營業(yè)網(wǎng)點，可以辦理取款、存款、轉(zhuǎn)賬、收費、貸款、購買基金、查詢余額等幾十種業(yè)務，因其使用方便、操作簡單、辦理業(yè)務快捷而備受客戶青睞，ATM的使用率越來越高，交易量越來越大。2011年我國ATM保有量達到30余萬臺，其業(yè)務量與柜臺業(yè)務平分秋色。

ATM在給人們經(jīng)濟生活帶來極大便利的同時，一些夢想著一夜暴富的不法之徒也瞄上了這一現(xiàn)代工具，特別是近年來相關(guān)案件呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，不法分子通過在ATM出鈔口安裝擋板、在插卡口安裝吞卡裝置、張貼虛假告示等五花八門的手法進行詐騙，且作案手法不斷翻新、愈加隱蔽，不僅給客戶資金安全帶來嚴重威脅，而且給銀行機構(gòu)的社會聲譽造成極壞影響。因此，加強ATM安全管理，斬斷伸向ATM的黑手已迫在眉睫。

作案手法花樣翻新、愈加隱蔽

(一)封堵出鈔口。在ATM出鈔口部位塞入塑料擋板，將吐出的鈔票擋在出鈔口內(nèi)，不法分子則在一旁“守株待兔”，等取款者誤以為機器故障離開或去找銀行工作人員交涉時，再利用特制的鉤子從出鈔口內(nèi)取出現(xiàn)金。

(二)安裝吞卡裝置＋偷窺密碼。事先在ATM插卡口內(nèi)放入夾子,使銀行卡只能進不能出。不法分子則守候在ATM旁邊,偷窺持卡人輸入密碼，等持卡人誤以為機器吞卡而離開后,便迅速從插卡口取走銀行卡。為了反偵察，不法分子大多拿著盜取的銀行卡到異地取款或刷卡消費。

(三)安裝假刷卡裝置和攝像頭竊取銀行卡信息。不法分子在ATM的插卡口加裝高仿真的卡槽，里面裝有讀卡器，當持卡人將銀行卡插入時，讀卡器就自動將卡號等信息記錄下來；同時將微型攝像頭安裝在ATM 上方，拍攝密碼輸入過程。竊取卡號和密碼后，便利用高科技手段“克隆”相同的銀行卡，盜取持卡人賬戶資金。

(四)安裝假門禁刷卡器、假鍵盤竊取銀行卡信息。不法分子在進入自助銀行服務區(qū)的玻璃門上加裝假門禁刷卡器，刷卡器配有密碼鍵盤，當持卡人進門刷卡時，卡號、密碼便被讀卡裝置竊取。有的不法分子則在ATM鍵盤上加裝假鍵盤，鍵盤內(nèi)有集成電路裝置，可以記錄存儲持卡人輸入的密碼信息。

(五)設立山寨ATM套取銀行卡信息。2010年6月，北京市宣武區(qū)廣安門外曾出現(xiàn)一臺山寨ATM，布放在貌似正規(guī)的封閉式玻璃小屋內(nèi)，玻璃門外貼著“24小時自助銀行”字樣，并有“恒生銀行”的標識，機身上貼有“銀聯(lián)”、“VISA”等標志。當持卡人在山寨機上刷卡時，銀行卡號碼、密碼等信息便被套取，然后不法分子通過克隆銀行卡將持卡人存款洗劫一空。

(六)冒充銀行員工或熱心人詐騙。不法分子蹲守在ATM附近，當遇到持卡人操作不熟、出現(xiàn)“吞卡”等故障需要求助時，便冒充銀行員工或熱心人幫忙指導操作，借機竊取卡號、密碼等信息，然后“克隆”銀行卡取款。

(七)撿拾回執(zhí)單“克隆”銀行卡作案。不少持卡人在ATM上取款后，隨意將ATM打印的回執(zhí)單丟棄在地上或垃圾桶里，被一旁守候的不法分子撿走，然后利用回執(zhí)單上的卡號等信息“克隆”銀行卡，并用事先偷窺到的密碼取現(xiàn)作案。

(八)張貼虛假告示詐騙。不法分子假冒銀行之名在ATM上張貼緊急通知或公告(如“銀行系統(tǒng)升級”、“銀行程序調(diào)試”等)，要求持卡人將卡內(nèi)資金通過ATM轉(zhuǎn)賬到指定賬戶上，從而盜取持卡人存款。有的則采用制造故障與張貼通知相結(jié)合的手法作案。不法分子先將吞卡裝置放入ATM插卡口內(nèi)制造“吞卡”假象，或是封堵出鈔口造成不能正常吐鈔，同時在ATM旁張貼假冒的“溫馨提示”或“銀行客戶服務熱線”，誘使持卡人向所謂的“銀行員工”或“公安人員”透露卡號、密碼等安全信息。由于“服務熱線”號碼的首、尾數(shù)字與真實的銀行服務熱線完全相同，如“95***66”,持卡人容易信以為真、上當受騙。

(九)銀行卡掉包。此類案件中，不法分子通常結(jié)伙作案，在持卡人進行ATM操作過程中，采取假裝提醒持卡人遺落錢物、詢問ATM使用方法、“拍肩膀”等方式干擾持卡人的正常操作，轉(zhuǎn)移其視線后迅速在插卡口插上假冒的同類銀行卡，使持卡人誤以為自己的卡被ATM退出。然后犯罪分子以急于取款為由催促持卡人離開，進而利用留在ATM內(nèi)的真卡繼續(xù)取款或者取卡后到商場消費。

(十)存假幣取真幣。不法分子利用一些ATM識別假幣功能上的缺陷，先存入假幣，然后再支取真幣。有的不法分子則利用ATM出鈔自動回吞功能，以最短時間取出現(xiàn)金并用假鈔回填出鈔口替換真鈔，制造現(xiàn)金延時未取而被ATM回吞的假象，然后要求營業(yè)網(wǎng)點工作人員進行錯賬處理，進而騙取銀行資金。

(十一)利用外包服務管理漏洞竊取銀行卡信息。例如，劉某在一家計算機公司工作，其利用為某銀行ATM監(jiān)控系統(tǒng)進行維護的便利條件，從該監(jiān)控系統(tǒng)中備份出數(shù)十萬個客戶的銀行卡號、姓名等信息，并存入個人攜帶的Ｕ盤中。爾后劉某以“123456”為密碼，成功測試出10個客戶的銀行卡密碼，通過克隆銀行卡取現(xiàn)近10萬元。

ATM案件頻發(fā)折射銀行安全管理漏洞

ATM案件頻發(fā)、客戶資金被盜，固然與客戶自身疏于防范有關(guān)，但根本原因在于ATM安全管理存在漏洞，銀行偏重業(yè)務營銷、偏重業(yè)務量增長，而忽視了風險防范，安全管理措施未能跟上。

(一)ATM上沒有進行相關(guān)風險提示。有些ATM電子屏幕上，在待機狀態(tài)時只顯示機構(gòu)的標識或是業(yè)務種類宣傳等內(nèi)容；在進行交易過程中，只根據(jù)客戶的操作，進行下一步的操作提示，而沒有針對當前不法分子的作案手法進行相應的風險提示，告知客戶提高警惕。

(二)一些ATM硬件本身及功能上有缺陷。有的ATM出鈔口較大，很容易被犯罪分子加

裝塑料擋板。有的ATM缺少報警功能，導致插卡口、出鈔口被加裝裝置后，銀行無法及時發(fā)現(xiàn)情況并予以清除。有的ATM未安裝異形口、防窺罩，輸入密碼時容易遭到偷窺。有些ATM識別假幣的靈敏度不高，不論真假，你存我收。

(三)用卡場所存在缺陷，為不法分子實施詐騙活動提供了便利。例如，ATM燈箱提供的照明光線不足，使持卡人在夜間難以發(fā)現(xiàn)“插卡口”和“出鈔口”處的異常；ATM提示的“客戶服務熱線”大多數(shù)是語音電話，這些電話提供的僅是事先錄制的銀行卡的使用操作內(nèi)容，而對銀行卡使用中出現(xiàn)的異常不能及時告知，即使有當?shù)劂y行的聯(lián)系電話，但在夜間往往無人值班接聽，使持卡人遇到異常情況時求助無門，給不法分子作案得逞創(chuàng)造了機會。

(四)安全防范制度沒有得到很好落實，安全防范措施不到位。ATM案件一般發(fā)生在夜間，犯罪分子往往趁這段時間下設圈套、伺機作案。然而部分銀行卻存在僥幸心理，沒有在這段時間加強對ATM的巡查，未能及時發(fā)現(xiàn)并清除不法分子在ATM上安裝的攝像頭、張貼的虛假告示。另外，一些ATM缺少必要的監(jiān)控設備，有的即使安裝了監(jiān)控設備，但未聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)控中心難以及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場情況。

(五)案件風險預警機制不健全。一家商業(yè)銀行發(fā)生案件，沒有及時通報其他銀行，一個地方發(fā)現(xiàn)不法分子，銀監(jiān)部門或公安機關(guān)也沒有及時通報毗鄰地區(qū)，沒有做到信息共享，區(qū)域聯(lián)防。往往是商業(yè)銀行系統(tǒng)內(nèi)通報，或案件累積后銀監(jiān)部門或公安機關(guān)再通報，案件信息時效性不強。

(六)客戶自身警惕性不高，疏于防范。一些客戶對ATM安全使用常識一知半解，識別風險、規(guī)避風險的技能較差，取款前不注意觀察有無異常情況，取款后隨意丟棄回執(zhí)單，極易將卡號和密碼暴露給外人，從而被犯罪分子獲取利用。

斬斷黑手需人防、物防、技防相結(jié)合

(一)廣泛宣傳ATM安全使用常識，提高客戶自我保護能力。各商業(yè)銀行要在日常發(fā)卡過程中，積極主動向客戶宣傳ATM的安全使用方法，并通過新聞媒體介紹當前ATM發(fā)案的新動向及防范措施，提高社會公眾對ATM的認知，增強風險防范意識和防欺詐技能，這樣才能真正從源頭上遏制ATM案件發(fā)生。

(二)完善ATM硬件及功能，提升風險防范技術(shù)水平。在ATM屏保中，應加載必要的風險警示語；在ATM上安裝震動報警裝置，并與銀行監(jiān)控中心或“110”聯(lián)網(wǎng)，以便及時發(fā)現(xiàn)并阻止加裝吞卡裝置等犯罪行為；會同ATM生產(chǎn)廠家不斷研究提高ATM的識假功能，阻止假幣蒙混過關(guān)。

(三)為客戶提供相對安全可靠的用卡場所。一是ATM的布放選址應充分考慮安全系數(shù)，必須選在相對繁華、視野開闊、外間光線充足的位置；二是對ATM場所燈光偏暗的要及時進行整改，增強亮度，為客戶查看插卡口、出鈔口等有無異常提供必要的照明條件；三是加強對ATM 監(jiān)控的維護，確保重點部位的可視監(jiān)控；四是建立“客戶服務熱線”夜間值班制度，當客戶遇到異常情況撥打電話咨詢或求助時，能夠及時獲得銀行支持。

(四)借鑒國際先進經(jīng)驗，分步改進銀行卡防偽技術(shù)。鑒于防偽升級成本高，可采取分步

提升銀行卡防偽技術(shù)。第一步采用磁紋技術(shù)。用每個磁條獨一無二的物理性質(zhì)——“磁紋”來區(qū)別真卡與偽卡；第二步采用CVV(Card Verify Value)技術(shù)。通過客戶開戶時在銀行卡磁條上隨機生成唯一對應的一串字符(卡片校驗值)，使得假卡不被ATM受理；第三步采用雙重控制技術(shù)。即在銀行卡的磁條上再增加一個密碼偏移量，在客戶使用時，連同其他磁道信息一并被送到后臺參與密碼校驗，如僅知道卡號和密碼，也不能成功克隆銀行卡；第四步采用EMV技術(shù)。即基于VISA、MasterCard和Europay三大國際信用卡組織制定的智能卡通用平臺標準——EMV規(guī)范，用銀行IC卡(智能卡)代替磁卡，有效提高銀行卡的安全性和穩(wěn)定性。

(五)抓好巡查制度的落實，及時發(fā)現(xiàn)可疑情況，排除案件隱患。各銀行要加大巡查力度，指定專人每天分數(shù)個時段對ATM進行巡查，并做好巡查記錄。特別要針對犯罪分子大多利用夜間對ATM做手腳的特點，積極與當?shù)毓才沙鏊?、社區(qū)夜巡隊溝通，或由銀行同業(yè)委托當?shù)乇０补?，協(xié)力加強夜間ATM周邊情況的巡查，提高防控能力，及時發(fā)現(xiàn)可疑情況，及時排除ATM上的可疑裝置，減少發(fā)案。

(六)公安部門應建立打擊金融犯罪的專門機構(gòu)，解決ATM案件立案難、抓獲難、追繳資金難。一旦商業(yè)銀行報案，公安機關(guān)應想辦法追查，即使未造成客戶資金損失或者涉案金額不大，也應通報不法分子所在地公安機關(guān)，徹查不法分子的作案歷史，從根本上遏制不法分子打一槍換一個地方，游擊作案的危害性。同時，公安機關(guān)應大力協(xié)助涉案資金的追繳，辦案費用可考慮由發(fā)案銀行承擔。

(七)建立ATM案件預警機制。任何一家銀行發(fā)生ATM案件后，都要及時通過銀監(jiān)部門或公安機關(guān)向當?shù)仄渌虡I(yè)銀行和毗鄰地區(qū)通報，實現(xiàn)案件信息共享，形成區(qū)域聯(lián)動，共同做好案件預防，使不法分子無處遁形。

第五篇：如何有效的防治學生的打架斗毆現(xiàn)象

如何有效的防治學生的打架斗毆現(xiàn)象

如何有效的防治學生的打架斗毆現(xiàn)象呢？首先必須立足于防，以防為主，做到防之有方，治之有道。具體來講，防范學生打架斗毆的措施可以歸納為“三加強”、“四注意”、“五強調(diào)”。

“三加強”：第一，加強法制教育。守法必須懂法，懂法必須學法。在學生中開展普法教育可以采取多種形式：召開報告會、座談會、演講會、主題班會；運用廣播、黑板報、宣傳欄、標語條幅等；開展“如何正確處理同學之間的矛盾？”、“我們應該如何與朝夕相處的同學搞好關(guān)系”等專題討論；把法制教育和禮儀教育及《中學生日常行為規(guī)范》教育結(jié)合，讓學生明辨是非，分清美丑，增強遵紀守法的自覺性。學校還要經(jīng)常向?qū)W生強調(diào)打架斗毆的危害，并展示一些因打架斗毆造成慘痛教訓的案例警示他們。打架斗毆無贏家，現(xiàn)實中造成惡性案件的不少是平時不招事惹非性格內(nèi)向的老實學生，他們心理敏感自尊心報復心極強，被霸氣孩子多次欺辱后，就會豁出去反戈一擊。第二，加強理想品德教育。開展“八榮八恥”教育，啟發(fā)和引導學生樹立遠大理想，培養(yǎng)高尚品德。通過開展“怎樣才算是真正的強者”大討論，幫助學生正確理解自尊、自愛、自強的含義；通過開展豐富多彩的課外活動，培養(yǎng)學生良好的興趣和愛好；通過開展學英雄見行動活動，引導學生積極進取，為振興中華而發(fā)奮學習；通過開展影評視評、讀革命書籍活動，引導學生自覺抵制武打片、武俠小說打打殺殺的影響；通過教師以身作則、身教與言教的表率作用，潛移默化的培養(yǎng)學生高尚的情操。第三，加強與

家長、派出所聯(lián)系。學校努力贏得家長的主動配合、同派出所緊密聯(lián)系，三方擰成一股繩，共同做好學生的教育工作。協(xié)調(diào)和聯(lián)系是為了進一步了解學生，互通情況，共同商討教育方法，協(xié)調(diào)教育步驟，并不單純是處理偶發(fā)事件的手段。

“四注意”：第一，注意重點。一般來講，中學生打架斗毆，低年級比高年級多。從“防”的角度來講，重點抓好初

一、高一兩個起始年級的起始學期。學生剛升入初中、高中，產(chǎn)生暫時的“安全感”，容易對自己放松要求，有的學生想在新集體里顯示自己，使別人注意他、敬佩他甚至服從他，出風頭，炫耀武力，以“狂傲”為榮。另外還要重點抓好差班以及各班的差生，想方設法做好轉(zhuǎn)化工作。抓學生紀律不能四面出擊，平均使用力量，胡子眉毛一起抓，必須有點有面，分別輕重，有重點治理。第二，注意發(fā)生時間。除偶發(fā)事件外，容易發(fā)生打架斗毆的時間一般是在緊張狀態(tài)剛結(jié)束之后。這時產(chǎn)生有松一口氣的感覺，比如期中、期末考試結(jié)束以后，節(jié)假日、校運動會期間，周末放學以后，都是發(fā)生打架斗毆的危險時間，因此要做好教育工作，在此期間要加強管理，做好防范。第三，注意前兆。比如學生三五成群，躲躲閃閃，嘰嘰咕咕，總怕被別人知道；高度興奮，精神緊張，坐立不安；帶刀、棍等兇器到校；校外來一伙人在門口扒頭翹腦、呼朋引伴或闖進校園東游西逛，仿佛在尋找什么等。只要善于觀察，鼓勵學生敢于制止或及時向老師反映，就能避免打架斗毆的發(fā)生。第四，注意社會風尚。社會上一陣風，學校就有一層浪。一旦社會上打架斗毆盛行，一旦兄弟學校打架

斗毆頻發(fā)，校長和教師就得加強本校防范措施。特別是做好“不安穩(wěn)”學生的工作，重申紀律；對他們敲警鐘，使他們保持清醒頭腦。

“五強調(diào)”：第一，強調(diào)克服僥幸心理。為什么有的學生明明知道打架斗毆是要倒霉的卻偏偏又去打架？其中一個原因就是存在著僥幸心理：“或許老師不會發(fā)覺”，“或許不會受處理”，于是頭腦膨脹，忘乎所以。為什么因打架受到嚴厲處分的多數(shù)學生不再重犯？其中一個原因就是有過“切膚之痛”，克服了僥幸心理，較多地考慮了行為后果。因此要經(jīng)常教育學生克服僥幸心理，“要使人不知，除非己不為?！庇械膶W校出現(xiàn)了學生打架現(xiàn)象，不敢管，和稀泥，只會助長學生的霸氣和僥幸心理，造成惡性循環(huán)。校長和班主任的工作職責之一就是爭取上級領(lǐng)導的撐腰、爭得學生家長的理解和支持，大膽、嚴肅的處理學生違紀違規(guī)事件。教師出色的教育教學工作和平時對學生細致入微的關(guān)懷和愛，是贏得學生家長敬佩、感動和大力支持的關(guān)鍵。第二，強調(diào)避免刺激言行。常見刺激性語言有：喊對方“這小子”、“你甭神”、“你找揍啊”甚至一些罵街語言等。常見刺激性動作有：指對方鼻子，拍對方腦袋，抓對方手腕等。往往因一句話、一個動作刺激，引發(fā)打架斗毆。班主任必須專門對學生做這方面的教育。第三，強調(diào)冷靜。經(jīng)常教育學生遇到矛盾時要保持頭腦冷靜，不能憑一時沖動。一旦發(fā)生爭吵，并有激發(fā)趨勢，不要急于辨明是非，先脫離接觸，待心平氣和以后再解決問題。第四，強調(diào)忍讓。教育學生在發(fā)生爭吵時要相互忍讓，不要因小事爭高低、論輸贏，更不要針鋒相對，以牙還牙；若是一方輕微的動起手腳，做到“打不還手”，盡快脫離接觸，避免事態(tài)擴大。第五，強調(diào)友

誼。讓學生明白，在一起同窗共讀是一種緣分，同學之間的友誼是非常純真深厚的，現(xiàn)在你可能體會不深，但畢業(yè)后你會越來感受越深，你會因上學時不團結(jié)同學而慚愧后悔。中學生打群架多數(shù)是與外班學生，打架時往往是本班幫本班，本年級幫本年級，本校幫本校，其主要原因就是江湖義氣，小團體主義作祟。要經(jīng)常教育學生區(qū)分友誼和江湖義氣的界限。要講友誼，反對江湖義氣。