第一篇：城鎮(zhèn)化對擴大內(nèi)需有較大提升作用

城鎮(zhèn)化對擴大內(nèi)需有較大提升作用

近年來，我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，大大拓展了經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)空間，促進了經(jīng)濟繁榮和社會進步。繼續(xù)加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，對于擴大內(nèi)需、推動國民經(jīng)濟增長，優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大意義。

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，近幾年我國城鎮(zhèn)化進程加快，已步入快速發(fā)展期。城鎮(zhèn)人口從1978年的1.7億增加到目前的6.9億，30多年來增加了5億人，其中有相當數(shù)量是進城的農(nóng)民工。城鎮(zhèn)人口的比重由1978年的17.9%提高到2011年的51.3%；農(nóng)村人口比重由82.1%下降到48.7%。

從某種意義上說，工業(yè)化是創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化則主要是創(chuàng)造需求，是擴大內(nèi)需、拉動增長的持久動力。城鎮(zhèn)化帶動大量農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)，帶來消費需求的大幅增加，同時還產(chǎn)生龐大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及住房建設(shè)等投資需求。如果培育得當，城鎮(zhèn)化將成為未來經(jīng)濟增長的重要引擎。

城鎮(zhèn)化對帶動經(jīng)濟增長功不可沒

1、城鎮(zhèn)化驅(qū)動了消費增長

由于農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的大量聚集，大大促進了消費的擴張，拉動了消費增長。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2001-2010年我國城鎮(zhèn)人口年均增長3.8%，平均每年新增2065萬人；鄉(xiāng)村人口年均下降1.8%，也就是說近10年來大約每年有2000多萬人由農(nóng)村走向城鎮(zhèn)。

據(jù)測算，目前城鄉(xiāng)居民的消費水平是1：3.1，即一個城鎮(zhèn)居民大概相當于3個農(nóng)民的消費。城市化水平提高一個百分點，將拉動最終消費增長約1.6個百分點。2001-2010年我國社會消費品零售總額年均增長14.9%，是消費增長較快的時期，這其中與城鎮(zhèn)化步伐加快是密不可分的。

隨著城市人口的增加，城市消費逐漸占據(jù)了消費主導(dǎo)地位，自2000年以來，城市消費已經(jīng)連續(xù)10年保持兩位數(shù)增長，城市消費占總體消費比重近70%左右，這種主體地位逐漸得到穩(wěn)固和加強。

2、城鎮(zhèn)化擴大了投資規(guī)模

農(nóng)民工市民化，不僅有助于釋放2.3億農(nóng)民工的消費需求，還能夠拉動相關(guān)的投資。在城鎮(zhèn)化進程中，城鎮(zhèn)的發(fā)展和規(guī)模的擴大，可直接拉動固定資產(chǎn)投資。研究表明，每轉(zhuǎn)移一個農(nóng)民工，大概需要10萬元的投資。如果每年能有效地轉(zhuǎn)移1000萬農(nóng)民工，由此帶來的年投資規(guī)模不低于1萬億元。

— 1 — 另據(jù)測算，每增加1個城市人口可帶動城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資50萬元。以2011年數(shù)據(jù)計算，如果將城鎮(zhèn)化速度加快1.32個百分點，即多增加約2100萬城鎮(zhèn)人口，將新增投資10.5萬億元，占全年固定資產(chǎn)投資總額的34%，由此引發(fā)的投資增長不僅可以緩解鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩的壓力，同時也能為新轉(zhuǎn)入的城鎮(zhèn)人口創(chuàng)造出大量就業(yè)機會。

可見，城鎮(zhèn)化的發(fā)展對擴大內(nèi)需尤其是投資規(guī)模的作用較大。

3、城鎮(zhèn)化加快了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級

近年來，城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展已成為經(jīng)濟增長新的發(fā)動機。推進城鎮(zhèn)化可以從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消費品市場擴大兩方面消化大量工業(yè)產(chǎn)品。城鎮(zhèn)化不僅僅表現(xiàn)為城鎮(zhèn)空間的擴展，更重要的是表現(xiàn)為人口的集聚和城鎮(zhèn)人口規(guī)模的擴大。城鎮(zhèn)化可以增加農(nóng)民的非農(nóng)收入，推動服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

實踐表明，城鎮(zhèn)化率的提高能帶來人均國民收入的明顯增長，由此可顯著提高居民購買能力；同時，大量農(nóng)民進城落戶后，其消費傾向和消費結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，不僅會從農(nóng)產(chǎn)品（000061）生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品消費者，而且會大量增加工業(yè)品消費。

此外，城鎮(zhèn)化還可以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。城鎮(zhèn)為技術(shù)研發(fā)和推廣提供了廣闊的支撐平臺，是人力資本提高和知識積累的大熔爐，這為制造業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了條件。同時，城鎮(zhèn)發(fā)展還可以增加第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性和就業(yè)規(guī)模，提高服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。

城鎮(zhèn)化提升的空間與潛力依然可觀

1、中國國情決定了城鎮(zhèn)化仍是經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機

我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史進程，呈現(xiàn)起步晚、波動大、復(fù)蘇慢、推進快等特點，目前正處于工業(yè)化發(fā)展的中期階段。隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，城市與鄉(xiāng)村在資源、投入、能源、產(chǎn)業(yè)布局等方面存在較大競爭，城鄉(xiāng)矛盾也隨之而生，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)收入、城鄉(xiāng)教育、城鄉(xiāng)醫(yī)療、城鄉(xiāng)就業(yè)以及城鄉(xiāng)的消費和政府的公共投入等多方面的差別。

雖然我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展具有復(fù)雜性和艱巨性，但目前我國城鎮(zhèn)化進程處于快速發(fā)展時期，并且這種態(tài)勢還將會保持較長時間。如果實現(xiàn)真正意義上的城鎮(zhèn)化，對最終消費的拉動也將會有大幅度的提高。另外，基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，也將為有消費需求的農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造良好的消費環(huán)境。

2、對消費的驅(qū)動力仍將強勁

城市是消費的主要載體，城市化是拉動消費的戰(zhàn)略重點。未來5～10年，城

— 2 — 市化發(fā)展的空間依然較大，至少還有10到15個百分點的提升空間，將釋放巨大的消費能力。如果農(nóng)村人均消費水平提高到城鎮(zhèn)居民平均消費水平的60%，按2011年數(shù)據(jù)測算，平均每年新增消費規(guī)模將超過4萬億元。居民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，其消費傾向和消費結(jié)構(gòu)都將發(fā)生變化，不僅會從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品消費者，同時也會大量增加工業(yè)品消費。今后幾年，還有幾千萬農(nóng)村人口將進入城鎮(zhèn)，會對消費形成更強大的帶動作用。

3、離70%的城鎮(zhèn)化率還有較大空間

在當前復(fù)雜而不確定的國際經(jīng)濟形勢下，全球市場需求萎縮，由城鎮(zhèn)化帶來的國內(nèi)市場規(guī)模擴大，不僅對我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義，而且產(chǎn)生的巨大需求有可能成為我國與主要發(fā)達國家互利合作的重要條件。初步測算，每增加一個城市人口，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資至少需要10萬元，每年增加1000萬城市人口，就需要1萬億元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，再加上需要增加的公共服務(wù)投資，以及個人消費增長，內(nèi)在潛力非?？捎^。

根據(jù)國際經(jīng)驗，城鎮(zhèn)化率達到70%才穩(wěn)定下來。目前我國城鎮(zhèn)人口占比剛剛邁過50%的大關(guān)，城鎮(zhèn)化率今后每年提高一個百分點，將近20年后才能達到70%。因此，即便在世界經(jīng)濟衰退長期化的大背景下，城鎮(zhèn)化仍能長期有效地支撐我國經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭。

積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，拓展內(nèi)需增長新空間

事實證明，城鎮(zhèn)化健康發(fā)展對于改變我國“外向帶動戰(zhàn)略”難以為繼的現(xiàn)狀、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、擴大內(nèi)需增加居民消費需求等具有重大意義。

城鎮(zhèn)化蘊含著巨大的內(nèi)需空間，依然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢和強勁動力。當前和今后相當長一段時間，我國城鎮(zhèn)化處于快速發(fā)展階段，這將為擴大消費需求提供強大、持久的動力。

需要注意的是，我國農(nóng)村人口十分龐大，長期積累的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不可能在短期內(nèi)改變，推進城鎮(zhèn)化是一項艱巨復(fù)雜的任務(wù)，也是一個相對漫長的過程。需要我們牢牢把握城鎮(zhèn)化發(fā)展蘊含的巨大機遇，清醒地認識這一變化可能帶來的各種挑戰(zhàn)和問題，因勢利導(dǎo)，趨利避害，以城鎮(zhèn)化質(zhì)量為戰(zhàn)略方向，推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。從以下幾方面作出努力：

一是要完善城市化布局和形態(tài)，以大城市為依托，以中小城市為重點，逐步形成輻射作用大的城市群，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。要重視和解決城鎮(zhèn)化中存在的突出問題，特別是一些大城市中心功能區(qū)過于集中、人口增長過快、交通擁擠、環(huán)境惡化等問題。

二要把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。大城市要加強和改進人口管理，中小城市和小城鎮(zhèn)要根據(jù)實際放寬外來人口落戶條件。要注重從制

— 3 — 度上解決好農(nóng)民工權(quán)益保護問題，進一步完善體制機制，擴大基本公共服務(wù)覆蓋面，有序引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工進城落戶，幫助他們解決好子女教育、醫(yī)療、住房等困難問題。

三是要引導(dǎo)農(nóng)民消費向現(xiàn)代消費方式轉(zhuǎn)變。隨著知識經(jīng)濟和科技不斷向消費領(lǐng)域滲透，城市新的產(chǎn)業(yè)部門會不斷出現(xiàn)，新的消費方式和消費制度也會不斷涌現(xiàn)，這就會對進城農(nóng)民消費能力和素質(zhì)有一個較高的要求。因此，要通過對進城農(nóng)民的教育和引導(dǎo)，提升進城農(nóng)民的消費能力，從而使其盡快適應(yīng)現(xiàn)代消費方式，并盡快融入城市消費生活，最終提高自身消費水平和消費層次。

同時加強農(nóng)村金融建設(shè)、健全農(nóng)村信用體系，轉(zhuǎn)變農(nóng)民目前自我積累型的消費模式，引導(dǎo)消費模式向信用支持型發(fā)展，以期刺激農(nóng)村消費需求，并激活相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)村的經(jīng)濟活力，促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動發(fā)展。

第二篇：理想信念對人生有什么作用

七、理想信念對人生有什么作用?

理想信念貫穿于人的精神生活之中，它來源于現(xiàn)實又高于現(xiàn)實。如果把社會歷史比作大海，把個體人生比作小舟，那么理想就是引領(lǐng)航向的燈塔，信念則是催舟奮進的風帆。對于“人生”，歷來強調(diào)的是人生理想，強調(diào)的是對人生理想的堅定信念和不懈追求。但是，在現(xiàn)實生活中，有些人卻津津樂道于在名利場上奮力拼搏、發(fā)財致富、出人頭地，在人際關(guān)系上虛以周旋、討人歡心、左右逢源。在一些書店，“厚黑學”、“行騙術(shù)”、“致富圣經(jīng)”、“人生策略”等庸俗不堪的書目充斥眼簾，反映出現(xiàn)時代一些人急功近利到了何等地步。大學生中的一些人對這種榮辱顛倒、美丑混淆的現(xiàn)象也常常感到困惑和不解，因而我們有必要對理想信念的人生作用作一番認真的反思。

(一)理想信念是引領(lǐng)人生前進的燈塔

由于理想信念來自于現(xiàn)實又高于現(xiàn)實，因此，理想信念比現(xiàn)實更美好，更令人向往和更值得追求。科學的理想信念猶如照亮人生道路的火炬，就像航行茫茫大海的指南，對人的行為有著指導(dǎo)和定向作用，能夠使人們透過層層陰霾而不迷失方向、克服重重困難而不放棄努力。

人們在確定自己的人生理想信念時，往往把“成功”看得很重，把“優(yōu)秀”看得較輕。追求成功，無可厚非，但把成功置于首選，卻是值得商榷的。這里當然涉及對“成功”和“優(yōu)秀”的理解。一個人的人生目標首先應(yīng)該是優(yōu)秀，其次才是成功。一個優(yōu)秀的人，即使名利方面不成功，由于擁有高尚而充實的心靈生活，其人生仍然是充滿意義的；反之，一個平庸之輩，即便在名利方面很風光，那也只能算是混日子，充其量混得好些而已。優(yōu)秀者的成功往往是大成功而非追名逐利者的渺小而利己的成功，優(yōu)秀者的成功歡樂是大歡樂而非追名逐利者的自私而可憐的歡樂。正如一位學者所言：“人類歷史上一切偉大的成功者都出自精神上優(yōu)秀的人之中，不管在哪一個領(lǐng)域，包括創(chuàng)造財富的領(lǐng)域，做成偉大事業(yè)的絕非鉆營之徒，而必是擁有偉大人格和智慧的人”。

偉大的理想、堅定的信念，既造就了革命領(lǐng)袖的巨大成功，也造就了凡人小事的非凡卓越。馬克思一生經(jīng)濟拮據(jù)，但他從未把謀取私利和改變經(jīng)濟處境作為自己的奮斗目標，而是把謀求大多數(shù)人的利益、實現(xiàn)無產(chǎn)階級的解放作為自己的既定理想。為了寫作《資本論》，他花費了大量時光，他失去了健康、子女和家庭幸福，最后終于寫成了《資本論》這一歷史巨著，并和恩格斯一道，創(chuàng)建了馬克思主義。從此，無產(chǎn)階級有了認識世界、改造世界、翻身求解放的強大思想武器。多少個歲歲年年過去了，革命導(dǎo)師那種造福人類、矢志不渝的品格及其所創(chuàng)造的光輝業(yè)績，仍然并將繼續(xù)受到人們世世代代的懷念。在中國革命的歷史長河中，周恩來的“為中華之崛起”而讀書，表達了老一輩革命家為國家民族而獻身的高遠志向；毛澤東的“自信人生二百年，會當擊水三千里”，則展現(xiàn)了老一輩革命家為實現(xiàn)救國救民社會理想的無比自信和堅韌不拔，這些都對中國革命和建設(shè)取得成功發(fā)揮了巨大的作用。在革命隊伍中，普通戰(zhàn)士的一言一行，也無不體現(xiàn)著理想信念的引導(dǎo)作用。偉大的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士雷鋒，正是在人的生命的有限過程中堅持以無限的為人民服務(wù)的理想信念作引領(lǐng)，才會在一系列凡人小事中體現(xiàn)“優(yōu)秀”和“崇高”，因而成為時代的道德楷模。四川涼山彝族自治州木里藏族自治縣“馬班郵路”投遞員、共產(chǎn)黨員王順友，20多年來在人跡少見的察爾瓦雪山和雅礱江河谷艱辛跋涉，經(jīng)歷了數(shù)不清的艱難險阻，譜寫了一曲曲為民服務(wù)的理想壯歌。正如他在自編山歌中所唱的：“為人民服務(wù)不算苦，再苦再累都幸福”。平凡工作中的崇高理想信念，使得這位大涼山中的“香巴拉信使”被人們贊譽為“時代先鋒”。

(二)理想信念是促進人生奮斗的動力

理想信念在人類改造社會、改造自然、改造自身的過程中具有十分強大的能動作用。列寧曾經(jīng)說過：“重要的是相信道路選擇得正確，這種信心能百倍地加強革命毅力和革命熱情，有了這樣的革命毅力和革命熱情就能創(chuàng)造出奇跡來”。理想信念是激勵人們向著既定目標奮

斗進取的不竭動力。有了崇高的理想信念，人們就會像添足燃料的船艦，迎著激流險灘，劈波斬浪地勇往直前。

人們在確定自己的人生或職業(yè)理想信念時，有的雖有高遠之志，卻缺乏超世之才；有的雖有高遠之志和超世之才，但又缺乏實現(xiàn)理想的堅毅之志。有志者立長志，無志者常立志。一首“明日歌”發(fā)出了多少志大才疏或者有才智而無堅韌之心者的感慨!故此，宋代文學家蘇軾說，“凡是立大志者，不惟有超世之才，亦有堅韌不拔之志”。古今中外一些著名的革命家、科學家之所以產(chǎn)生驚人的毅力和巨大的動力，能在十分艱苦的環(huán)境里戰(zhàn)勝邪惡、克服困難，并獲得事業(yè)上的成功，一個重要原因就在于崇高的理想信念是他們?nèi)≈槐M，用之不竭的人生力量源泉。

素有“當代畢舁”和“激光照排之父’’之稱的王選院士在奮斗不息的一生中，強忍病痛，搏戰(zhàn)病魔，鞠躬盡瘁，死而后已，為我國社會經(jīng)濟文化事業(yè)的發(fā)展作出了十分卓越的貢獻。是什么力量成了他奮進的動力?用他自己的話來說就是：發(fā)展計算技術(shù)不但是國際潮流，也是國家的需要。一個人如果把自己的工作和國家的前途命運聯(lián)系在一起，很有可能創(chuàng)造出更大的價值。當一個學者把自己的工作成果同國家的前途命運聯(lián)系在一起的時候，他就能煥發(fā)出無窮的信心和動力，取得在通常情況下難以取得的成果?？茖W工作者是這樣，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部又何嘗不是這樣。湖南省“一心為民的好書記”鄭培民想人民所想、急人民所急，以實際行動履行了一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的要求，最后在自己的工作崗位上以身殉職?？梢哉f，是全心全意為人民服務(wù)的崇高理想和堅定信念，成就了一位新時期領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)秀代表的愛民情懷，塑造了一位新時期領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)秀代表的光輝形象!在國外科技發(fā)展歷史上，在理想信念的巨大感召下取得成就者也不乏其人。法國微生物學奠基者巴斯德，為了戰(zhàn)勝襲擊整個法國的疾病，連續(xù)堅持工作了五年。在這期間，他的父親和兩個女兒都先后去世，他本人又得了中風導(dǎo)致癱瘓，在巨大的壓力下，他仍然堅持科學研究，甚至有時每天工作18個小時，最后終于戰(zhàn)勝了疾病。巴斯德后來欣慰地說：通過我個人的犧牲，防止了一場危及全國的災(zāi)難。法國人民為此專門給他塑了一座塑像，以銘記他對人民的貢獻。意大利著名天文學家布魯諾說，如果只有火才能喚醒沉睡的歐洲，那么我寧愿自己被燒死，讓從我的火刑堆上發(fā)出的光照亮這漫長的黑夜，打開那些緊閉的眼睛，將人類引進光明的真理的殿堂。正是在這種崇高的理想信念的支撐下，布魯諾沒有向宗教裁判所的火刑低頭，用生命捍衛(wèi)了哥白尼的“日心說”。造福于人類的崇高理想，能鑄造堅韌不拔、百折不撓的信念和意志。有人曾作過統(tǒng)計，愛迪生登記過的發(fā)明有I 328種，加上沒有公開發(fā)表或有意放棄的發(fā)明專利，他一生發(fā)明有2 000種左右。他享年84歲8個月零7天，平均15天就有一種發(fā)明。但每項發(fā)明并非輕而易舉，輝煌背后是失敗和艱難的探索，是頑強意志和毅力的勝利。他在發(fā)明電燈過程中對燈絲材料的反復(fù)探索試驗，更是在為人類造福的堅定信念支持下完成的，經(jīng)過百折不撓的奮斗，他終于給人類帶來了光明。

(三)理想信念是提高人生境界的保障

沒有理想信念，一個人的境界就會失去核心和靈魂。理想信念能列‘各種社會意識形態(tài)以重大的影響，其中對道德的影響也最大和最為直接。一個有著崇高理想信念的人，其道德水平和人生境界也必然崇高。一個真正樹立了共產(chǎn)主義理想信念的人，必然會力行“天下為公”和“全心全意為人民服務(wù)”的道德要

求，達到“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的高尚境界。

在現(xiàn)實社會中，由于市場經(jīng)濟的負面效應(yīng)和西方極端個人主義的影響，一些人道德滑坡、境界低俗，主張“告別革命”、“拒絕崇高”。他們崇尚拜金主義，把金錢看成是幸福和成功的象征，不顧一切地追逐金錢，為了金錢不惜父子加害、兄弟相殘、夫妻反目，喪失人格國格；他們崇尚享樂主義，認為人生的目的和意義就在于追求個人的物質(zhì)享受，滿足生理本能的需要，為了貪圖享樂而醉生夢死、聲色犬馬、貪污賄賂、追求窮奢極欲；他們崇尚極端個

人主義，信奉“人不為己，天誅地滅”，主張“人人為自己、上帝為大家”，為了獲利而不擇手段、違法亂紀、鋌而走險，甚至恩將仇報。一個人如果喪失了崇高的理想信念，必然會人生境界低迷、思想道德敗落。唯有樹立崇高的理想信念，才能提高人生境界，使自己成為一個高尚的人、一個純粹的人、一個脫離了低級趣味的人、一個有益于人民的人。

一個人樹立了為人民謀福利、為人類求解放的理想信念，就一定不會被前進路上的困難所阻礙，也一定不會被肩上負載的重擔所壓倒，因而能夠自覺反對拜金主義、拒絕享樂主義、批判極端個人主義。在對待金錢方面，諾貝爾認為：金錢這種東西，只要能夠解決個人的生活就行，若是過多了，它會成為遏制人類才能的禍害。諾貝爾獎金作為國際公認的科學界最高獎賞，常常使獲獎?wù)咭灰怪g從清苦變?yōu)榫薷?。但許多獲獎?wù)卟⒉话堰@些獎金看作個人私產(chǎn)。第一個諾貝爾物理學獎獲得者倫琴就把全部獎金獻給了維爾茨堡大學。科學史上第一位兩次獲得諾貝爾獎的女科學家居里夫人把兩次獎金全部用于購買法國公債，以支援她的第二祖國。王選將多年獲得的30萬獎金捐給北京大學數(shù)學學院，設(shè)立了“周培源數(shù)學獎學金”，獎學金的名稱沒有叫“王選”，如同當年漢字激光照排系統(tǒng)沒用“王選”命名一樣。在對待享樂方面，中國的優(yōu)良道德傳統(tǒng)歷來強調(diào)“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，強調(diào)勤勞節(jié)儉，艱苦樸素。毛澤東歷來反對貪污享樂，建國初期親自批準處決劉青山、張子善，他以身作則，在國家困難時期堅持和人民一道共渡難關(guān)，甚至不允許自己的子女有絲毫特殊。愛因斯坦成名前很貧窮，成名后富裕起來仍很節(jié)儉。他剛到美國定居時老是穿一件IH大衣，朋友勸他買件新的，他說沒關(guān)系，反正在紐約誰也不認識我。以后，朋友又勸他買件新大衣，他卻說，何必呢，反正這里差不多每個人都認識了我。在對待個人利益方面，雷鋒的態(tài)度是“把有限的生命投入到無限的為人民服務(wù)之中去”。人民教育家陶行知的態(tài)度是“捧著一顆心來，不帶半根草去”，要像蠟燭一樣，燃燒自己去照亮別人。焦裕祿堅持的是，心里裝著蘭考人民而唯獨沒有他自己，為治理蘭考，他鞠躬盡瘁，死而后已，獻出了自己的一切?？傊绺叩睦硐胄拍钐嵘松辰?，引領(lǐng)人的發(fā)展，促進社會進步。當代大學生應(yīng)當確立在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的共同理想和堅定信念。同時，大學生中的共產(chǎn)黨員和先進分子，還應(yīng)追求更高的目標，確立馬克思主義的堅定信念，樹立共產(chǎn)主義的遠大理想。只有牢固樹立起崇高理想和堅定信念，才能獲得強大而持久的前進動力，才能始終保持正確的人生航向，才能在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的廣闊舞臺上充分展現(xiàn)自己的人生價值。

第三篇：學校教育對個體發(fā)展有哪些作用（范文）

學校教育對個體發(fā)展有哪些作用？

1.學校教育對個體發(fā)展做出了社會性規(guī)范

2.學校教育具有加速個體發(fā)展的獨特功能

3.學校教育對個體發(fā)展的影響具有即時和延時的功能

4.學校具有開發(fā)個體特殊才能和發(fā)展個性的功能20世紀以后教育出現(xiàn)了哪些新特點？ 教育全民化

教育民主化

教育的多元化

教育終身化

教育技術(shù)現(xiàn)代化

學生的本質(zhì)屬性是什么？

1.學生是具有發(fā)展?jié)撃芎托枰娜?/p>

2.學生是教育的對象

A.他們的主要任務(wù)是學習

B.是在教師的指導(dǎo)下參加的一種規(guī)范化的學習

課程實施的結(jié)構(gòu)有哪些？

安排課程表

了解教學任務(wù)

了解學生特點

建立相適應(yīng)的教學模式

進一步確定課的結(jié)構(gòu)與類型安排教學的具體活動與時間 具體實施

第四篇：人民日報聚焦中等收入陷阱 推進城鎮(zhèn)化擴大內(nèi)需

人民日報聚焦中等收入陷阱：推進城鎮(zhèn)化擴大內(nèi)需

2013年06月23日 02:24 人民網(wǎng)-人民日報

制圖：張芳曼

黨的十八大報告提出，到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。如果這一目標順利實現(xiàn)，據(jù)專家測算，到2022年左右，以人均國內(nèi)生產(chǎn)總值衡量，我國就將從中等收入國家邁入高收入國家行列。可見，今后10年是我國跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵時期。那么，我們應(yīng)如何應(yīng)對這一發(fā)展階段面臨的風險和挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，成功跨越中等收入陷阱，順利實現(xiàn)既定目標？本期“觀察”繼續(xù)聚焦中等收入陷阱問題。

——編者

跨越陷阱關(guān)鍵是打造中國經(jīng)濟升級版(問對)

——訪國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院副院長王一鳴

本報記者于春暉

記者：前不久，國際貨幣基金組織[微博]在其《亞太地區(qū)經(jīng)濟展望報告》中提出，包括中國在內(nèi)的亞洲新興市場經(jīng)濟體要警惕陷入中等收入陷阱。您認為，我國進入中等偏上收入階段以后，要保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，需要高度重視哪些問題和挑戰(zhàn)？

王一鳴：目前，如同其他從中等收入階段向高收入階段邁進的經(jīng)濟體一樣，我國經(jīng)濟增長出現(xiàn)了階段性變化。這種變化雖然有國際金融危機引發(fā)的外部環(huán)境變化的背景，但更重要的是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在條件發(fā)生了變化。隨著勞動年齡人口 數(shù)量減少，勞動力成本不可逆地上升，儲蓄率和投資率向下調(diào)整，投資和出口對經(jīng)濟增長的驅(qū)動力開始減弱，潛在經(jīng)濟增長率趨于下降，正在轉(zhuǎn)向7%—8%的新常態(tài)。經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境的變化，使既有發(fā)展模式的弊端更加突出地暴露出來。比如，經(jīng)濟增長過多依靠投資和出口拉動，發(fā)展不協(xié)調(diào)特征比較突出；依靠資源和要素高強度投入支撐發(fā)展，發(fā)展效率總體不高；收入分配差距擴大，發(fā)展成果共享不足；資源環(huán)境約束持續(xù)強化，發(fā)展代價過高。特別是產(chǎn)能過剩矛盾突出，勞動力成本低優(yōu)勢減弱，創(chuàng)新能力不足問題更加凸顯，能源資源約束持續(xù)強化。對此，我們必須保持高度警惕。

記者：如何應(yīng)對這些問題和挑戰(zhàn)，關(guān)系我們能否順利跨越中等收入陷阱。您認為，應(yīng)對這些問題和挑戰(zhàn)的關(guān)鍵是什么？

王一鳴：關(guān)鍵是加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。近期，李克強同志多次強調(diào)用勇氣和智慧打造中國經(jīng)濟的升級版，這具有很強的現(xiàn)實針對性。

打造中國經(jīng)濟升級版，是跨越中等收入陷阱、增強我國發(fā)展動力和可持續(xù)性的重大戰(zhàn)略。應(yīng)看到，我國經(jīng)濟發(fā)展的改革紅利尚未完全釋放，國內(nèi)市場潛力尚未充分挖掘，創(chuàng)新尚未成為經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力。這些是現(xiàn)實的問題，也為打造中國經(jīng)濟升級版留下了巨大空間。打造中國經(jīng)濟升級版，就是要在既有發(fā)展版本基礎(chǔ)上，形成更高質(zhì)量更高水平的經(jīng)濟發(fā)展版本，是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益更高、活力和動力更強、公平性和可持續(xù)性更好的發(fā)展版本。

記者：李克強同志還提出把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來，形成新動力。對此，您如何理解？

王一鳴：打造中國經(jīng)濟升級版的根本動力在于深化改革。深化改革以釋放改革紅利是打造中國經(jīng)濟升級版的關(guān)鍵。任何發(fā)展版本都要有動力機制的塑造和利益分配體制的安排。在市場經(jīng)濟條件下，體制機制引導(dǎo)市場主體行為，形成相關(guān)利益格局，決定發(fā)展版本的選擇。只有堅定不移地推進改革，才能破除既有發(fā)展版本的體制安排和利益結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)發(fā)展版本升級。雖然相對于以往，推進改革受到利益格局更加復(fù)雜多樣的牽制，但如果不突破原有體制機制，不沖破既有利益格局，發(fā)展版本就很難升級。

深化改革，要求明確界定政府和市場的邊界，用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”。做好政府權(quán)力的“減法”，核心是簡政放權(quán)。簡政放權(quán)不能僅僅停留在機構(gòu)撤并上，而應(yīng)在職能整合、流程再造、效率提升上下功夫，把市場和社會能夠承擔的職能交給市場和社會。要下決心減少行政審批，抓緊清理、分批取消和下放投資項目審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動和資質(zhì)資格許可等事項，嚴格控制新增審批項目。將更多的政府職能由“前置”改為“后置”，并且對“后置”嚴格依法進行規(guī)范。創(chuàng)新政府公共服務(wù)供給，推動公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化。換取市場活力的“加法”，就要更大程度更廣范圍發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮企業(yè)的市場經(jīng)濟主體作用。營造公平競爭環(huán)境，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。強化政府為市場主體服務(wù)的職能，通過保護市場主體的合法權(quán)益，維護公平競爭的市場秩序，激發(fā)社會成員創(chuàng)造財富的積極性，增強經(jīng)濟發(fā)展的動力。

打造中國經(jīng)濟升級版的需求動力來自于擴大內(nèi)需。應(yīng)積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)改革，釋放城鎮(zhèn)化的擴大內(nèi)需潛力。城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的最大潛力所在。與既有版本相比，中國經(jīng)濟升級版更加強調(diào)積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，把有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實抓好，使經(jīng)濟增長由過多地依靠外需拉動轉(zhuǎn)向內(nèi)需、外需協(xié)調(diào)拉動，實現(xiàn)新的經(jīng)濟平衡。應(yīng)積極穩(wěn)妥推進土地制度改革，分類推進戶籍制度改革，統(tǒng)籌推進公共服務(wù)、社會保障制度改革，通過城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)改革，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，增強消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用，釋放城鎮(zhèn)化擴大內(nèi)需的潛力。

打造中國經(jīng)濟升級版的供給動力來自于創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。應(yīng)通過營造公平競爭的市場環(huán)境和深化教育、科技體制改革釋放科技創(chuàng)新活力。與既有版本相比，中國經(jīng)濟升級版更加強調(diào)營造公平競爭的市場環(huán)境，充分利用市場的倒逼機制，促使企業(yè)加快科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，提升企業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。支持有條件的企業(yè)加強研發(fā)平臺建設(shè)，加大對中小企業(yè)、微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度，加快建立高校、科研院所技術(shù)成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移機制。深化教育體制改革，積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)和激勵機制，造就 高素質(zhì)人才隊伍。深化科技體制改革，推動科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合，營造有利于創(chuàng)新潛能充分釋放的體制環(huán)境。

保障和改善民生是發(fā)展的根本動力(互動)

提問

網(wǎng)友一籌莫展：

現(xiàn)在老百姓收入低、壓力大，連站都站不穩(wěn)，快要趴下了，哪還能跨？跨不過去，不是遲早要掉到陷阱里嗎？

回答

中國科學技術(shù)信息研究所高級工程師王新新：

保障和改善民生是發(fā)展的最終目的，也是發(fā)展的根本動力。近年來，中央高度重視保障和改善民生，采取了一系列重要舉措。這必將為經(jīng)濟社會發(fā)展注入源源不斷的強勁動力，推動我們順利跨越中等收入陷阱。

改革收入分配制度。從經(jīng)濟角度看，收入分配不公會極大地挫傷勞動者的積極性和創(chuàng)造性，堵塞通過創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造增加社會財富的源頭活水。從社會角度看，收入分配不公會導(dǎo)致收入差距擴大，加劇社會對立，影響社會穩(wěn)定。改革收入分配制度，應(yīng)堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。應(yīng)通過制定傾斜政策和限制政策，促進收入分配公平。同時，通過制定實施具體的制度和政策，促進起點公平、機會公平、規(guī)則公平。

完善社會保障體系。完善的社會保障體系有助于規(guī)避社會風險和自然風險，增強人們對未來的信心，穩(wěn)定消費傾向和支出預(yù)期，保障和促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)堅持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針和立足當前、著眼長遠、逐步完善的原則，加快推進社會保障體系建設(shè)。一是逐步改變城鄉(xiāng)二元社會保障 制度非均衡發(fā)展的態(tài)勢。實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，完善城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，有序推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。二是推進社會保險制度改革。完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。三是健全社會救助體系。重點完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，建立與經(jīng)濟增長和物價水平相適應(yīng)的救助標準調(diào)整機制。

創(chuàng)新社會管理。當前，一些發(fā)達國家在不同發(fā)展階段漸次出現(xiàn)的諸多社會矛盾和問題在我國同時顯現(xiàn)出來。社會矛盾糾紛本質(zhì)上是利益問題。因此，要從源頭上化解矛盾糾紛，就要創(chuàng)新社會管理，關(guān)注群眾的利益需求，真心實意為群眾辦實事、解難題。一是高度關(guān)注民生。堅持以人為本的執(zhí)政理念，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果；在制定政策時，應(yīng)科學嚴謹、公開透明，最大限度地維護社會公平正義；在項目決策上，應(yīng)著眼于最大多數(shù)群眾的利益需求，考慮群眾的承受能力，切實讓大多數(shù)群眾得到實惠。二是著力推進依法行政。按照建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的要求，加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約，切實做到依法決策、科學決策、民主決策，保證依法行政。三是不斷創(chuàng)新社會管理方式。加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，形成科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制和權(quán)益保障機制，形成國家、社會、個人多贏共生的利益關(guān)系。

完善新階段的發(fā)展戰(zhàn)略(觀察者說)

李曉西

從中等收入國家行列進入高收入國家行列，需要克服很多嚴峻的挑戰(zhàn)。大多數(shù)中等收入國家在數(shù)十年間未能實現(xiàn)這一提升，陷入中等收入陷阱，主要是因為在傳統(tǒng)成本優(yōu)勢喪失的形勢下，沒能在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)造新的增長動力方面取得突破性進展，結(jié)果出現(xiàn)經(jīng)濟增長長期停滯徘徊的局面，引發(fā)了諸如分配不公、腐敗泛濫、“城市病”等一系列經(jīng)濟社會問題。

對我國來講，中等收入陷阱的挑戰(zhàn)實質(zhì)上是對經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)。最近30多年，我們已看到了改革在解放生產(chǎn)力方面的巨大力量?，F(xiàn)在，我們?nèi)匀恍枰獜娬{(diào)改革在保證持續(xù)發(fā)展方面的根本性作用，在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型和發(fā) 展方式轉(zhuǎn)變中，聚焦點、明戰(zhàn)略、增合力，力求在三五年內(nèi)有較大突破，進入跨越中等收入陷阱的有利起點。為此，需要調(diào)整和完善戰(zhàn)略思路?？偟目矗码A段的發(fā)展戰(zhàn)略可以概括為“科學發(fā)展、綠色新政”。這樣的戰(zhàn)略思路既有繼承性也有創(chuàng)新性，既立足國情也有國際化內(nèi)涵。

經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略

在中等收入階段，傳統(tǒng)的勞動力成本和資源價格低廉優(yōu)勢正在失去，如果不能及時形成新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，就有陷入中等收入陷阱的可能。因此，跨越陷阱的必由之路是在解決現(xiàn)實問題的同時，更加注重創(chuàng)造經(jīng)濟增長的新動力、新資源，培育新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，促進信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化融合，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建造跨越中等收入陷阱的橋梁。事實上，中央早已看到這個問題，并作出了深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略部署。現(xiàn)在需要深刻領(lǐng)會和認真貫徹中央的決策部署，并配套好制度、政策和措施，改變單純追求GDP的傾向，把新戰(zhàn)略落實下去。

城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略

城鄉(xiāng)發(fā)展差距大是中等收入陷阱的重要表現(xiàn)，城鎮(zhèn)化則是拉動經(jīng)濟發(fā)展的最大內(nèi)需潛力所在。因此，跨越中等收入陷阱，需要遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。同時，大力推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，使城鄉(xiāng)居民收入都有較大幅度提高，從而全面建成小康社會。這有助于避免或減輕中等收入陷阱典型的“城市病”現(xiàn)象，防止大批進城農(nóng)民淪為城市貧民，形成城市貧民區(qū)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，應(yīng)加大對新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，調(diào)整創(chuàng)新制度以保證農(nóng)村發(fā)展需要；改革土地制度，保護農(nóng)民權(quán)益，提高農(nóng)地和城市建設(shè)用地使用效率。同時，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化步伐，積極穩(wěn)妥改革戶籍制度，放手發(fā)展中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。加快保障房體系建設(shè)，為城市新成員提供住房保障。加快推進覆蓋全國的基本公共服務(wù)均等化，為城鄉(xiāng)人口流動創(chuàng)造良好條件。

環(huán)境戰(zhàn)略

黨的十八大報告提出，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。當前，我國面臨越來越大的資源和環(huán)境壓力。實踐證明，只有在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基礎(chǔ)上構(gòu)建環(huán)境保護制度，才能真正達到環(huán)保目標，才是主動、有效的環(huán)境保護。應(yīng)把綠色發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要模式選擇，以不超出生態(tài)環(huán)境容量、資源承載能力為前提，以實現(xiàn)自然資源持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善為目標，在生產(chǎn)、流通、消費等社會經(jīng)濟各個環(huán)節(jié)都實現(xiàn)綠色化、生態(tài)化，為后代人創(chuàng)造更好的生活環(huán)境和更高的發(fā)展平臺。這需要通過大力推行清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟來實現(xiàn)。

改革戰(zhàn)略

應(yīng)堅持市場取向的經(jīng)濟改革，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。改革開放以來，束縛生產(chǎn)力發(fā)展的舊體制被一步步破除，社會主義市場經(jīng)濟體制建立并不斷完善，為我國經(jīng)濟持續(xù)增長提供了根本體制保障。面對當前政府與市場關(guān)系中存在的越位、缺位與錯位問題，應(yīng)進一步轉(zhuǎn)變政府職能，把行政權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。應(yīng)進一步深化國有企業(yè)改革，打破一些領(lǐng)域和行業(yè)存在的行政性壟斷。應(yīng)進一步加強競爭機制，以發(fā)揮各類經(jīng)濟主體的主動性與創(chuàng)造性。同時，應(yīng)加快推進以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為目標的體制改革，推進綠色發(fā)展。綠色發(fā)展意味著人民群眾的生活質(zhì)量將不斷提高，意味著在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中可持續(xù)發(fā)展要求得到貫徹落實。這顯然有助于防止經(jīng)濟增長停滯徘徊和收入分配不公，是保證發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵戰(zhàn)略，對跨越中等收入陷阱具有重大意義。綠色發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，涉及產(chǎn)業(yè)、財政、稅收、金融、貿(mào)易以及投資體制等諸多方面的改革。應(yīng)通過深化改革、健全體制，使資源環(huán)境不再被認為是一種可以隨意或低價使用的公共物品，使資源價格真實反映市場供求關(guān)系和資源稀缺程度。我國經(jīng)濟已發(fā)展到必須實行綠色發(fā)展的階段，需要深化各方面改革以適應(yīng)綠色發(fā)展的需要。

(作者為北京師范大學學術(shù)委員會副主任)

第五篇：提高城鎮(zhèn)化率對推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的作用

提高城鎮(zhèn)化率對推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的作用 縣域經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟中的一種特殊形式，具有不同于其它經(jīng)濟的特點。我國內(nèi)陸落后地區(qū)與沿海發(fā)達縣區(qū)相比，特別是像武功這樣的欠發(fā)達地區(qū)來說，縣域經(jīng)濟主要有以下幾方面特點：城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)業(yè)人口比例大；工業(yè)落后，經(jīng)濟總量小，發(fā)展的財力有限；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)生活條件較落后等?；谏鲜鎏攸c，我縣要實現(xiàn)“一個翻兩番、兩個翻一番、三個過百億”的奮斗目標，就必須走城鎮(zhèn)化建設(shè)的路子，進一步提高城鎮(zhèn)化率。

一、城鎮(zhèn)化建設(shè)對發(fā)展縣域經(jīng)濟的作用

據(jù)有關(guān)資料分析，我國農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)化水平呈正相關(guān)，城鎮(zhèn)化水平越高的省份，農(nóng)民收入水平越高；城鎮(zhèn)化水平超低的省份，其農(nóng)民收入水平越低。也就是說，加快推進城鎮(zhèn)化進程，有利于加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進就業(yè)，有利于拉動消費總量提升，有利于加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更有利于促進城市文明向農(nóng)村輻射，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動共進的發(fā)展格局。

（一）城鎮(zhèn)化建設(shè)是優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突破口。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境包括軟環(huán)境和硬環(huán)境兩個方面。硬環(huán)境的優(yōu)劣與否，對一個縣而言，主要體現(xiàn)在縣城的市容市貌上。而市容市貌的改善，必須通過城鎮(zhèn)建設(shè)才能實現(xiàn)。我縣從治理縣城臟、亂、差入手，以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城為目標，確立了“以治臟來治懶，以治懶來治愚，以治愚來治貧，以治貧而致富”的指導(dǎo)思 1

想，按照“領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳到位，疏堵結(jié)合，嚴管重罰，持之以恒”的20字方針，制定了一套科學規(guī)范、行之有效的城鎮(zhèn)建設(shè)方案，推行了“四大班子領(lǐng)導(dǎo)包片、縣直單位一把手包路、每條街路都有單位負責全天保潔”的責任制，做到路路有人值勤監(jiān)督，天天有人清掃衛(wèi)生，確保了大街小巷、街容市貌的衛(wèi)生整潔。實施了亮化工程，每條街道、每個社區(qū)都設(shè)臵了路燈，在主要交通路口安裝了紅綠燈。通過城鎮(zhèn)建設(shè)，扭轉(zhuǎn)了臟亂差的局面，實現(xiàn)了綠化、亮化、美化，縣城面貌大為改觀，在為城鎮(zhèn)居民營造優(yōu)美的人居環(huán)境的同時，大大優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境，受到了社會各界的廣泛好評。事實證明，從城鎮(zhèn)建設(shè)入手，就選準了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突破口，投入少，見效快，效果好。

（二）城鎮(zhèn)化建設(shè)是樹立形象、打造名片的最佳捷徑。對于像我們武功這樣一個經(jīng)濟相對落后，財力有限的內(nèi)陸縣來說，要靠大量的資金投入來宣傳自己、樹立形象是不切合實際的。而按照經(jīng)營城市的理念，走“人民城市人民建”的路子，財政不投入或少投入，實施城鎮(zhèn)建設(shè)，同樣能夠取得樹立形象、打造名片、宣傳自己的效果。近年來，我縣按照“舊城區(qū)抓改造，建成區(qū)抓美化，新建區(qū)樹形象”的思路，進行了深入持久的城鎮(zhèn)建設(shè)活動。通過全縣上下的努力，在短短的時間內(nèi)，縣城面貌發(fā)生了巨大的變化，實現(xiàn)了“綠、美、暢、潔、亮”的目標，樹立了良好的形象。特別是近年來我們連續(xù)七年高規(guī)格舉辦了

公祭蘇武活動，一些回來探親的蘇氏宗親及外地客商，對武功的巨大變化不僅贊不絕口，而且走一處、宣傳一處，在不知不覺中擴大了知名度，無形中起到了宣傳、推介的作用。由此可見，通過城鎮(zhèn)建設(shè)，打造了無形的精美名片，廣為傳播，大大地提高了影響力。

（三）城鎮(zhèn)化建設(shè)是提高工業(yè)化水平的基礎(chǔ)性工程。黨的十六大把加快城鎮(zhèn)化進程作為全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)，強調(diào)指出：“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走我國特色的城鎮(zhèn)化道路?！睆陌l(fā)達地區(qū)的實踐來看，發(fā)展縣域經(jīng)濟，就要改變傳統(tǒng)思維，確立經(jīng)營縣域經(jīng)濟的新理念，把城鎮(zhèn)建設(shè)放在重要位臵，加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，注重發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的輻射作用，使城鎮(zhèn)化建設(shè)與工業(yè)發(fā)展形成良性互動。位居全國縣域經(jīng)濟百強縣榜首的江陰市，全市總面積只有987平方公里，城市建成區(qū)就達到了49.23平方公里。他們就是通過積極推進城市建設(shè)，拓展城市規(guī)模，完善城市功能，增強中心城區(qū)的集聚力和輻射力，推動了工業(yè)的發(fā)展，促進了經(jīng)濟的快速飛躍。2004年江陰市完成的地區(qū)生產(chǎn)總值638億元中，二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達到393億元、229億元，全年財政收入92億元。拿我們武功來說，近年來，我們加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鎮(zhèn)化率逐年提高（目前已達38%），規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和增加值也隨之不斷提高，僅2012年上半年，就分別達到35.43億元、21.5億元，增速在全市排名第六。這些年的發(fā)展實踐充分證明，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化是相互促進、相互影響的，甚至可以說沒有城鎮(zhèn)化也就沒有工業(yè)化。而要推進城鎮(zhèn)化，就必須把城鎮(zhèn)建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程，搞好城鎮(zhèn)建設(shè)，為城鎮(zhèn)化提供依托，為工業(yè)化創(chuàng)造條件。

（四）城鎮(zhèn)化建設(shè)是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的必要途徑。針對農(nóng)村大量剩余勞動力和農(nóng)民增收緩慢的實際，許多專家學者一致提出“要致富農(nóng)民，必須減少農(nóng)民”的觀點。事實證明，也只有讓農(nóng)民走出農(nóng)村，脫離農(nóng)活，才能獲得較高的經(jīng)濟收入和優(yōu)良的社會待遇。近年來，一大批農(nóng)民工涌向大中城市，一方面給大中城市增加了壓力，另一方面使農(nóng)民所在家鄉(xiāng)的勞動力資源流失，一定程度上削弱了本地的生產(chǎn)力。就全國大局而言，單純將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到大中城市，已與客觀實際不符；就本地小局而言，廉價勞動力的大量流失，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展不利。要使本地農(nóng)村勞動力資源不流失，實現(xiàn)在本地轉(zhuǎn)移，使農(nóng)民在家鄉(xiāng)就能夠力有所使，才有所用，心有所歸，身有所屬，在本地創(chuàng)造價值，為本地經(jīng)濟發(fā)展做貢獻，就必須為他們干事創(chuàng)業(yè)搭建一個良好的平臺，為其生產(chǎn)生活創(chuàng)造優(yōu)越的環(huán)境。而這一平臺的搭建和環(huán)境的創(chuàng)造，只有通過加強以縣城為中心的小城鎮(zhèn)建設(shè)來實現(xiàn)。近年來，我縣立足當?shù)貙嶋H，在縣財政十分緊張的情況下，通過社會籌資和吸納民營資本，因地制宜開展城鎮(zhèn)化建設(shè)。隨著城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，一方面帶動了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而提供了更多的就業(yè)機會，增加了更多的就業(yè)崗位，吸納了一大批農(nóng)村剩余勞動力；另一方面極大地增強了城市功能，營造了優(yōu)良的人居環(huán)境，為農(nóng)民進城生產(chǎn)生活提供了寬松的條件，拓寬了就業(yè)渠道。據(jù)有關(guān)部門測算，對于我縣擁有42萬人口的農(nóng)業(yè)大縣來說，城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點，就會有4200多名農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)居住、生活、就學、就業(yè)，帶動就業(yè)增長約2.4個百分點。

（五）城鎮(zhèn)化建設(shè)是拉動消費、刺激增長的戰(zhàn)略重點。城市是消費的主要載體，城市化是拉動消費的戰(zhàn)略重點。由于農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的大量聚集，其消費傾向和消費結(jié)構(gòu)都會發(fā)生變化，不僅會從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品消費者，同時也會大量增加工業(yè)品消費，大大促進了消費的擴張，拉動了消費增長。據(jù)測算，目前城鄉(xiāng)居民的消費水平是1:3.1，即一個城鎮(zhèn)居民大概相當于3個農(nóng)民的消費。城市化水平提高一個百分點，全社會消費品零售總額將相應(yīng)上升1.4個百分點，拉動最終消費增長約1.6個百分點，帶動經(jīng)濟增長約0.5個百分點。2001-2011年我縣社會消費品零售總額年均增長%，是消費增長較快的時期，這其中與城鎮(zhèn)化步伐加快是密不可分的。

（五）城鎮(zhèn)化建設(shè)是升華縣域精神、塑造縣城之魂的有效載體。“治貧先育人，育人靠精神”。精神乃安身立命之本，興業(yè)強國之要。大到國家民族，小到團體個人，無不需要一種精神。精神的樹立和弘揚，可以通過多種途徑，但對貧困縣來說，實施城鎮(zhèn)建設(shè)無疑是一種有效的載體。我們通過開展城鎮(zhèn)化建

設(shè)，一方面在城鎮(zhèn)硬件設(shè)施上得到了大的改觀，一個個大小不同、規(guī)模不等、功能各異的廣場相繼建成，廣場內(nèi)大型音樂噴泉投入使用，紅綠燈和景觀燈交相輝映，等等這一切為縣城大大地增了光、添了彩，使得縣城面貌呈現(xiàn)出一派欣欣向榮、勃勃生機的繁榮景象。與實施城鎮(zhèn)化建設(shè)之前相比，增強了人氣，富有了靈氣，煥發(fā)了活力，體現(xiàn)了蒸蒸日上、團結(jié)奮進的時代精神。另一方面，通過一系列城鎮(zhèn)建設(shè)與管理措施的落實，鍛煉了干部，凝聚了人心，弘揚了正氣，激勵了斗志，促使廣大干部群眾解放思想，轉(zhuǎn)變作風，增強了發(fā)展的責任感、緊迫感，消除了碌碌無為、不思進取的懶散思想，形成了“高標準、嚴要求、快節(jié)奏、重實效”的工作作風，營造了人人思發(fā)展、謀發(fā)展，爭先恐后干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，升華了“團結(jié)拼搏、不畏困難、開拓進取、爭先創(chuàng)優(yōu)”的縣域精神，塑造了“古樸典雅、人杰地靈、蓬勃向上、催人奮進”的縣城之魂。事實證明，通過城鎮(zhèn)建設(shè)，可以內(nèi)增凝聚力，外增向心力，提高戰(zhàn)斗力，促進生產(chǎn)力，進而推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。