第一篇：對我國企業(yè)債券發(fā)展中若干問題的思考

我國企業(yè)債券現(xiàn)狀

企業(yè)債券是債券發(fā)行人為籌措資金而向債券投資者出具的、并承諾按一定利率定期支付 利息和到期償還本金的債權(quán)債務(wù)憑證。在我國，1984年企業(yè)債券開始出現(xiàn)，到1987年，一些 大企業(yè)開始發(fā)行重點(diǎn)企業(yè)債券。發(fā)行企業(yè)債券，能使企業(yè)迅速籌集生產(chǎn)建設(shè)資金，調(diào)整并改 善財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，同時較發(fā)行股票所需發(fā)行費(fèi)用少，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)直接融資的理想選擇方式。盡管 我國的企業(yè)債券市場早于股票市場出現(xiàn)，但由于種種原因，企業(yè)債券發(fā)展并不盡如人意，和 龐大的國債市場及迅速發(fā)展的股票市場相比，企業(yè)債券的規(guī)模非常之小。

在美國、日本、德國等發(fā)達(dá)國家，債券市場的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了股票市場的規(guī)模，企業(yè)債 券發(fā)行量往往是股票發(fā)行量的3倍～10倍。發(fā)行公司債券是許多優(yōu)質(zhì)企業(yè)融通資金的主要方 式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年美國共有1592家上市公司發(fā)行公司債券融資，而通過發(fā)行股票融資的上 市公司僅有199家，到該年年底，公司債券的市場余額達(dá)到了3.4萬億美元，而同期市政債券 余額才1.6萬億美元。在整個資本市場上，通過公司債券的融資已占到融資總量的30％左右，而股權(quán)融資額則不到4％。由此可見，與國外成熟市場經(jīng)濟(jì)國家企業(yè)融資次序“內(nèi)部融資 →債務(wù)融資→股權(quán)融資”（注：美國麻省理工學(xué)院教授Stewart Myrs用順序理論分析得出的 結(jié)論）相比，我國的企業(yè)債券市場發(fā)展與整個資本市場的發(fā)展極不相稱，從而引發(fā)我國證券 市場發(fā)展的結(jié)構(gòu)性缺陷，在某種程度上導(dǎo)致證券市場的低效率運(yùn)作。

值得一提的是，在我國的上市公司中，由于發(fā)行企業(yè)債券融資有還本付息要求，且地方 企業(yè)債券目前大多都不流通，所以大多數(shù)的上市公司偏好于配股和增發(fā)新股，只有少數(shù)上市 公司偶爾采用發(fā)行企業(yè)債券的方式進(jìn)行融資。如1998年和1999年先后有福建南紙、東湖高新、岷江水電、魯抗醫(yī)藥等上市公司發(fā)行企業(yè)債券，這相對于近幾年上市公司紛紛進(jìn)行的配股 與增發(fā)而言，更顯微不足道。

2001年以來，隨著三峽、國電、鐵道、廣東核電、中航技等企業(yè)獲準(zhǔn)發(fā)行企業(yè)債券，中 央企業(yè)債券開始全面升溫，企業(yè)債券的發(fā)行規(guī)模呈上升的趨勢，2001年超過140億元；2002 年共發(fā)行200多億元。而股票籌資雖然有所減少（2001年為1045.6億元；2002年為960.41億 元），但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了企業(yè)債券的發(fā)行量。特別要引起關(guān)注的是，現(xiàn)階段企業(yè)債券主要集 中在中央企業(yè)債券，地方企業(yè)債券依然沒有得到良好的發(fā)展。

現(xiàn)階段我國企業(yè)債券存在的主要問題

發(fā)行規(guī)模小，滿足不了投融資需求

由于我國目前企業(yè)債券的發(fā)債及擬發(fā)債企業(yè)主要集中分布在交通運(yùn)輸、綜合類、電力煤 水業(yè)和制造業(yè)等具有相對壟斷地位的基礎(chǔ)性行業(yè)，而且主要屬于特大型企業(yè)，覆蓋的范圍很 小，加上發(fā)行額度的限制，企業(yè)債券發(fā)行的規(guī)模很小。根據(jù)深交所近期推出的一份研究報(bào)告 認(rèn)為，在目前的市場條件下，發(fā)行主體未滿足的發(fā)債需求總規(guī)模約為350億元，而機(jī)構(gòu)投資 者未滿足的投資需求總規(guī)模約為510億元，大于發(fā)行規(guī)模，企業(yè)債券市場處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。[!--empirenews.page--] 企業(yè)債券品種少，結(jié)構(gòu)單一

在我國股票市場上，既有A股、B股、H股，又有國家股、法人股、內(nèi)部職工股、轉(zhuǎn)配股 等劃分，而在企業(yè)債券市場，就顯得品種單調(diào)。目前市場交易的品種只有按年付息和到期付 息兩種，以到期付息為主，截至2002年3月僅有一只中移動為浮動利息券，其余皆為固定利 息券。此外，目前大多數(shù)債券期限集中在5年到10年的品種，這種企業(yè)債券償還期限的單一 性也具有很大的局限性，因?yàn)椴煌钠髽I(yè)對資金的期限要求不同，甚至同一企業(yè)從自身各種 投資以及財(cái)務(wù)狀況等方面考慮，也需要不同期限品種的債券?？傊?，品種的單一，不僅難以 滿足各類投資者的不同需要，限制了企業(yè)債券二級市場對投資者的吸引力，而且也使發(fā)行企 業(yè)沒有過多的選擇余地，不能根據(jù)具體的資金需求特點(diǎn)設(shè)計(jì)合適的發(fā)行品種。

市場化不高

在過去的十幾年中，政府對于企業(yè)債券市場更多地采取了管制和限制的態(tài)度，特別是對 發(fā)債主體限制較嚴(yán)，只局限幾個相對壟斷地位的基礎(chǔ)性行業(yè)，在其它競爭性行業(yè)和其它所有 制形式的企業(yè)中，則或多或少出現(xiàn)了一些歧視現(xiàn)象；同時，企業(yè)債券的基本要素——利率，在我國仍處于政府的管制之下，如規(guī)定利率水平不得高于同期銀行存款的40％，并常常采用 固定利率形式，這種固定利率的債券起不到優(yōu)化資源配置的目的，同時在通貨膨脹持續(xù)不斷 下，投資者難以接受，因?yàn)槠鋵?shí)際利率可能是負(fù)數(shù)；在二級市場上，由于受相關(guān)法規(guī)限制，大多數(shù)投資者是個人。以上這些從一個側(cè)面反映了我國企業(yè)債券市場的發(fā)展存在市場化程度 較低的問題。

流動性差

相對于發(fā)行市場而言，我國企業(yè)債券的流通市場則嚴(yán)重滯后，缺乏統(tǒng)一、有效的流通市 場。到目前為止，我國的企業(yè)債券流通市場只是局限于交易所市場，柜臺市場還沒有建立起 來，而到交易所上市流通還只是少數(shù)大型中央級企業(yè)債券的專利（目前深滬兩市交易的企業(yè) 債只有11只，與上市的1000多只股票相比，形成了強(qiáng)烈的反差），大部分不能上市的企業(yè)債 券缺乏必要的流通手段。

企業(yè)債券流通市場的低流通性一方面使企業(yè)債券市場缺了半邊天，市場功能喪失了一半，不能整體協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面又使投資者信心不足。金融產(chǎn)品的一個重要特征就是流動性，流動性差就意味著風(fēng)險增加。投資者購買的企業(yè)債券如果不能上市流通，他們就不能根據(jù) 自身需要及時調(diào)整資金運(yùn)用方向。在這種情況下，投資者不愿購買和交易企業(yè)債，企業(yè)債券 市場就失去了發(fā)展的基礎(chǔ)。

制約我國企業(yè)債券發(fā)展的因素

通過以上的分析，我們可以看出，中國資本市場中發(fā)展相對落后的部門就是企業(yè)債券市 場，究其原因，主要有以下幾方面的因素：

制度因素

盡管在十四屆三中全會中，我國明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)，發(fā)展資本市場，但是，在推進(jìn)證券市場建設(shè)中，仍存在將傳統(tǒng)行政化思路運(yùn)用到新興證券市場的發(fā)展與建設(shè)中的 現(xiàn)象。我國證券市場從成立之初，就在國家強(qiáng)制性制度變遷的安排下，將證券市場納入行政 化軌道，資本市場被嚴(yán)重行政化。對于債券市場，更是長期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的管理模式下 運(yùn)行，受到嚴(yán)重抑制。自1987年國務(wù)院頒布《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)股票 債券管理的通知》，對企業(yè)債券進(jìn)行統(tǒng)一管理以來，國家實(shí)際上是把發(fā)行企業(yè)債券作為計(jì)劃 內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目籌集資金。在這種情況下，政府對企業(yè)債券的發(fā)行進(jìn)行了過多的制度約束。首 先，是通過發(fā)行額度對企業(yè)債券實(shí)行規(guī)模控制，較多企業(yè)難以利用債券進(jìn)行融資。政府每年 對債券發(fā)行額度作出總量安排和結(jié)構(gòu)控制，國家計(jì)委每年根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況等制定當(dāng)年 企業(yè)債券總體發(fā)行額度，并具體分配到中央各部門和地方以及各行業(yè)，反映了我國政府目前 采取的是股票和國債優(yōu)先的傾斜政策，企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模有限；其次，對發(fā)債企業(yè)進(jìn)行行業(yè) 選擇，以致出現(xiàn)行業(yè)歧視的偏頗，目前國家對企業(yè)債券的發(fā)行主體主要集中在交通、能源等 具有相對壟斷地位的基礎(chǔ)性行業(yè)上，大部分競爭性較強(qiáng)的行業(yè)則受到嚴(yán)格的審批控制；同時，對企業(yè)債券實(shí)施利率限制，使得企業(yè)債券發(fā)行利率缺乏彈性，從而影響了企業(yè)債券的發(fā)展.因此，筆者認(rèn)為，目前我國企業(yè)債券的發(fā)行審批制度不適應(yīng)企業(yè)債券市場發(fā)展的要求。[!--empirenews.page--] 內(nèi)在因素

首先，公司法人治理結(jié)構(gòu)的不健全，是企業(yè)債券發(fā)展滯后的重要原因。目前我國絕大多 數(shù)上市公司是由國有企業(yè)轉(zhuǎn)制而來的，國家股處于絕對或相對控股的地位。由于公司治理結(jié) 構(gòu)的種種缺陷，對經(jīng)理階層的激勵約束機(jī)制不完善，企業(yè)實(shí)際上很難把“[1][2]下一頁 股東財(cái)富最大化” 作為經(jīng)營目標(biāo)。體現(xiàn)在融資制度上，因?yàn)楣蓹?quán)融資對經(jīng)營者的當(dāng)期業(yè)績的約束力度最小，使 之把股權(quán)融資視為可以無償使用的“免費(fèi)資本”，而對其他融資方式則極少重視；另一方面，由于“一股獨(dú)大”現(xiàn)象較普遍，通過股票募集資金不會影響其股東地位，這樣，債券融資 “控股權(quán)維持”的優(yōu)勢也不復(fù)存在，因此對于當(dāng)前出現(xiàn)的“國有企業(yè)熱衷于上市融資，上市 公司熱衷于配股、增發(fā)等再融資”現(xiàn)象就不足為怪了。

其次，企業(yè)的高資產(chǎn)負(fù)債率，影響了其進(jìn)行負(fù)債融資的決策。盡管發(fā)行企業(yè)債券能夠給 企業(yè)迅速籌集到生產(chǎn)建設(shè)所需資金，但債務(wù)增加后，企業(yè)風(fēng)險和費(fèi)用也將相應(yīng)上升，企業(yè)債 務(wù)的增加使企業(yè)陷入財(cái)務(wù)危機(jī)甚至破產(chǎn)的可能性也增加，特別是目前許多企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率 偏高，通過發(fā)行企業(yè)債券實(shí)現(xiàn)融資相當(dāng)艱難。

外在因素

缺乏規(guī)范、公正的債券評級機(jī)構(gòu)及評價體系是制約我國企業(yè)債券發(fā)展最重要的外在因素.首先，信用評級公司參差不齊，經(jīng)營不規(guī)范，缺乏統(tǒng)一的管理；其次，指標(biāo)評價體系缺乏 規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，多受主觀人為的影響。目前我國債券評級機(jī)構(gòu)對企業(yè)債券采用的評級方法 是事先給出各指標(biāo)的分?jǐn)?shù)，根據(jù)各指標(biāo)實(shí)際值和得分標(biāo)準(zhǔn)加分或扣分，最后根據(jù)總分?jǐn)?shù)確定 企業(yè)債券的級別。這種評級的局限性是：第一，人為地事先給出各指標(biāo)分?jǐn)?shù)，顯示不出各指 標(biāo)對不同類型債券在不同時期進(jìn)行評級的重要性；第二，指標(biāo)未進(jìn)行橫向比較，無法判斷發(fā) 債企業(yè)在行業(yè)中的地位。這樣，評級信譽(yù)及可信度很難令人信服。另外，評級機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立 性，難以做到客觀公正地評價債券的作用。由于企業(yè)的信用是企業(yè)發(fā)行債券的基石，企業(yè)信 用評級及評價指標(biāo)體系的不健全嚴(yán)重影響了企業(yè)債券市場的健康發(fā)展。

信息披露因素

首先，目前我國企業(yè)債券市場信息披露的監(jiān)管主體不明確、監(jiān)管力度不夠，投資者難以 對披露信息的可信度做出有效判斷；其次，信息披露渠道不暢通，投資者難以及時得到有價 值的信息；再次，信息披露的內(nèi)容不完善，許多有價值的信息投資者難以得到。這些問題的 存在，在一定程度上阻礙了我國企業(yè)債券市場的健康發(fā)展。

發(fā)展我國企業(yè)債券的若干對策

市場發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)證明，沒有債券市場的證券市場是畸型的，也是“短命” 的，舉債是公司發(fā)展的最本能的融資方式。因此，在發(fā)展我國股票和國債市場的同時，要大 力發(fā)展企業(yè)債券市場。筆者認(rèn)為，發(fā)展我國企業(yè)債券市場，可以從以下幾方面著手：

逐步擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行額度，滿足更多籌資和投資者的需求[!--empirenews.page--] 隨著我國證券市場的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，在企業(yè)債券發(fā)行方面，應(yīng)該實(shí)行市場 化的審批制度，擴(kuò)大發(fā)債規(guī)模，改變目前供不應(yīng)求的局面。在企業(yè)債券發(fā)行額度的結(jié)構(gòu)控制 上，一方面應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持一些國有重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)債需求，另一方面可以安排一部分額度給予 一些經(jīng)營業(yè)績優(yōu)良卻又資金短缺的其它企業(yè)；在對發(fā)債主體的行業(yè)要求方面，要放寬審批那 些競爭性較強(qiáng)的行業(yè)的資金需求。從市場化的大趨勢看，發(fā)行債券與否是企業(yè)的自我選擇，管理層應(yīng)順應(yīng)潮流穩(wěn)步擴(kuò)大額度，并積極創(chuàng)造條件向注冊制過渡。

簡化審批程序，降低融資成本

如果審核程序非常復(fù)雜，包含審核成本和時間成本在內(nèi)的實(shí)際融資成本就會大大提高，甚至?xí)哂阢y行貸款，發(fā)行人就不會考慮采用企業(yè)債券進(jìn)行融資。因此，審核程序應(yīng)該簡單、迅速，抓住關(guān)鍵因素，例如公司未來的現(xiàn)金流量情況等。

實(shí)行企業(yè)債券發(fā)行利率與企業(yè)信用級別掛鉤，豐富企業(yè)債券的期限品種

建議打破《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》對利率的僵硬規(guī)定，充分發(fā)揮企業(yè)債券進(jìn)行創(chuàng)新的能力，由企業(yè)根據(jù)自己的信用級別及償債能力制定相應(yīng)的利率，將企業(yè)債券的利率水平與風(fēng)險進(jìn) 行掛鉤，或根據(jù)市場供求狀況相對自主地確定發(fā)行利率。同時，發(fā)債企業(yè)可根據(jù)自身對于資 金期限的不同需要而制定相應(yīng)的還債期限。在品種設(shè)計(jì)上，針對投資者的不同需求設(shè)計(jì)債券 品種，期限上做到短、中、長期連續(xù)，付息方式做到一次付息、貼息與按年、半年、季度付 息等的品種齊全，便于投資者按自身需求選擇持有。

完善企業(yè)債券的法律法規(guī)體系，加強(qiáng)監(jiān)管

建立和完善與企業(yè)債券相關(guān)的各項(xiàng)法律制度，加強(qiáng)監(jiān)管是促進(jìn)我國企業(yè)債券市場健康發(fā) 展的重要舉措。我們應(yīng)當(dāng)在相關(guān)的證券法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定與完善企業(yè)債券發(fā)行的法律法規(guī)，從而規(guī)范企業(yè)債券發(fā)行市場與交易市場的運(yùn)作。同時，由債券主管部門對我國當(dāng)前企業(yè)債 券市場建立一個嚴(yán)格有力的監(jiān)管體系也是當(dāng)務(wù)之急。就我國當(dāng)前企業(yè)債券的法規(guī)制度建設(shè)而 言，企業(yè)債券的信用評級、擔(dān)保制度以及信息披露制度的建立和完善尤顯緊迫。首先，在信 用評級方面，除了對信用評級機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的資格認(rèn)證外，為促進(jìn)評級機(jī)構(gòu)間的競爭和防止 評級機(jī)構(gòu)與發(fā)行人之間的合謀行為，監(jiān)管部門可以參照國際上通行的多次評級制度，規(guī)定發(fā) 行人一次發(fā)行必須有多家評級機(jī)構(gòu)進(jìn)行評級并予以公布；其次，要完善企業(yè)債券的擔(dān)保制度，健全擔(dān)保的關(guān)鍵是在于對企業(yè)違約時的處理抵押物技術(shù)問題。西方國家的財(cái)產(chǎn)抵押方式值 得借鑒。這一方式的特點(diǎn)是以企業(yè)特定的財(cái)產(chǎn)（例如容易變賣的產(chǎn)品、原料甚至機(jī)器設(shè)備等）為抵標(biāo)，比較有利于操作；在規(guī)范信息披露方面，要制定一套切實(shí)可行的制度，使企業(yè)債 券市場在公開、公正、公平的環(huán)境下得以健康發(fā)展。

提升債券市場的流動性，促進(jìn)債券市場健康發(fā)展

可流通性是企業(yè)債券市場能否快速健康發(fā)展的重要因素之一，我們要通過健全交易規(guī)則 和市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升二級市場流動性，在這方面可做好以下工作：[!--empirenews.page--]（1）積極建立做市商制度和引入同業(yè)經(jīng)紀(jì)人。做市商制度已被國際債券市場證明是提 高市場流動性的有效手段，買賣代理、柜臺交易和雙邊報(bào)價是建立做市商制度的三大前提條 件。為了促進(jìn)大宗交易和適應(yīng)部分市場參與者希望在交易達(dá)成前不暴露身份的商業(yè)經(jīng)營要求，應(yīng)當(dāng)參照國際運(yùn)作規(guī)則引入同業(yè)經(jīng)紀(jì)人。

（2）統(tǒng)一托管和清算。目前，兩市場的債券是分別登記托管、分別結(jié)算。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一托 管結(jié)算，可以實(shí)現(xiàn)兩個市場運(yùn)作中的統(tǒng)一，不僅有利于合理的市場價格的形成、恰當(dāng)發(fā)揮兩 個市場各自的優(yōu)勢，而且可以使市場參與者獲得以一個賬戶同時參與兩個市場的便利，有利 于提高市場效率。

（3）加快發(fā)展債券基金。債券基金應(yīng)當(dāng)成為非金融企業(yè)和個人間接投資債券的主要渠 道。設(shè)立債券基金有利于吸引資本向債券市場流動，增加各類債券的發(fā)行量，刺激債券市場 的發(fā)展，有助于提高債券市場流動性。在目前市場上，只有屈指可數(shù)的純債券基金，應(yīng)當(dāng)加 快發(fā)展債券基金。

（4）開放多層次的交易平臺。針對目前我國企業(yè)債券流通市場只局限于交易所市場的 現(xiàn)狀，我們建議可以參照發(fā)達(dá)國家的作法，設(shè)立場外交易市場，考慮以省、區(qū)為范圍建立柜 臺市場，盡快解決那些不能上市的企業(yè)債券的流通問題。

隨著中國加入世貿(mào)組織，整個金融行業(yè)特別是債券市場將面臨從體制、機(jī)制、組織等方 面的改革與創(chuàng)新問題，已修改討論了兩年多的新企業(yè)債管理辦法有望今年出臺，業(yè)內(nèi)人士估 計(jì)新辦法很可能在債券發(fā)行制度、利率確定機(jī)制、民營企業(yè)發(fā)債等方面有所突破，預(yù)示著企 業(yè)債券市場化、制度化、正規(guī)化的局面將進(jìn)一步形成。

第二篇：世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題對我國的啟示

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題對我國有哪些啟示

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中尤其是在金融危機(jī)蔓延全球的背景下所面臨的全球性問題越來越多。在全球一體化這一歷史背景下，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新的多元化特點(diǎn)： 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步儼然成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力；世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；面對經(jīng)濟(jì)全球化趨勢和新科技革命的加速發(fā)展,為了在當(dāng)前和未來的國際競爭中占據(jù)有利位置,世界各國尤其是經(jīng)濟(jì)大國,都在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,強(qiáng)強(qiáng)合并、跨國兼并方興未艾，這是更當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個突出特點(diǎn)。

現(xiàn)今世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展都出現(xiàn)了不同程度增長率放緩和通脹率居高不下并存的狀況，同時國際金融市場持續(xù)動蕩。目前，處于調(diào)整中的世界經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)了一些新的特征，世界經(jīng)濟(jì)治理的——特別是歐美各國變革出現(xiàn)了一些新跡象，面臨一些難題：

一、自從美國次貸危機(jī)引發(fā)全球金融危機(jī)以來，美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到嚴(yán)重的影響，經(jīng)濟(jì)增速緩慢，國家出現(xiàn)高額赤字以及國內(nèi)的失業(yè)率居高不下等一系列的問題。目前美國主要面臨的經(jīng)濟(jì)問題如下：美國經(jīng)濟(jì)增長緩慢，美國多個季度GDP增速未達(dá)到預(yù)期水平；美國經(jīng)濟(jì)尚未走出困境。目前美國的經(jīng)濟(jì)雖然在增長，但遠(yuǎn)沒有走出困境，房地產(chǎn)市場的低迷和9.7%的失業(yè)率是美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙。

二、自歐盟成員國希臘爆發(fā)債務(wù)危機(jī)以后，西班牙等國也相繼爆發(fā)出債務(wù)危機(jī)，嚴(yán)重的拖累了歐盟經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。投資者對歐盟經(jīng)濟(jì)的整體信心被嚴(yán)重挫傷，大量資金逃離歐元區(qū)，同時歐元短期信譽(yù)也受到影響，新增歐元儲備比重驟減。此次危機(jī)暴露出歐盟經(jīng)濟(jì)三大問題：內(nèi)部發(fā)展失衡；歐元區(qū)雙層管理體制存在嚴(yán)重弊端，歐元區(qū)的成員國仍掌握有財(cái)政、工資和社會福利政策的自主權(quán)，在行使國內(nèi)政策的同時，各國步調(diào)不一致，結(jié)果導(dǎo)致出現(xiàn)問題；歐元區(qū)管理存在巨大漏洞，希臘債務(wù)危機(jī)之后曝光的希政府為了掩蓋債務(wù)危機(jī)的嚴(yán)重程度而捏造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)丑聞，凸顯歐元區(qū)對成員國監(jiān)管嚴(yán)重缺失。

那么世界經(jīng)濟(jì)特別是歐美經(jīng)濟(jì)大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的前車之鑒對我國有哪些啟示？

一、準(zhǔn)確及時把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢

當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境仍然極為復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定性因素還不少。從國內(nèi)看，雖然發(fā)展的有利條件較多，各方面發(fā)展的積極性很高，但面臨的挑戰(zhàn)也不少，存在物價上漲、通脹預(yù)期、房地產(chǎn)市場萎靡等問題；從國際看，主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長，但一些國家財(cái)政赤字、債務(wù)危機(jī)與高失業(yè)率仍然存在。我們一定要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，未雨綢繆，做好應(yīng)對各種困難和風(fēng)險的準(zhǔn)備，堅(jiān)持處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。

二、實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策

實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，是中央綜合分析國內(nèi)外形勢作出的重要決策，是宏觀調(diào)控必須堅(jiān)持的方向，關(guān)鍵是要把握好調(diào)控的力度和節(jié)奏。因此，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對性、靈活性、有效性。一是處理好控制貨幣總量和改善結(jié)構(gòu)的關(guān)系。二是處理好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和抑制通貨膨脹的關(guān)系。

三、促進(jìn)對外貿(mào)易平穩(wěn)健康發(fā)展

近期，進(jìn)出口貿(mào)易保持快速增長勢頭，表明我國對外貿(mào)易已經(jīng)克服了國際金融危機(jī)的不利影響，步入正常發(fā)展軌道。在進(jìn)出口趨于平衡的情況下，我們的工作著力點(diǎn)要放在保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長和優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)上來。一方面，要保持外貿(mào)政策的基本穩(wěn)充分發(fā)揮“引進(jìn)來”和“走出去”對擴(kuò)大出口的帶動作用。另一方面，要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，堅(jiān)持科技興貿(mào)和以質(zhì)取勝，鼓勵企業(yè)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、自主品牌和境外營銷渠道。

四、積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

“十二五”部署，認(rèn)真做好一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事。我們要狠抓節(jié)能減排工作不放松、加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、抓緊建立擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制、正確處理內(nèi)需外需關(guān)系。

總而言之，我們必須學(xué)會主動迎接和接受挑戰(zhàn)并抓住機(jī)遇，恰當(dāng)?shù)靥幚砗酶鞣N問題。有了世界各國的前車之鑒，我們便應(yīng)該學(xué)習(xí)外國的經(jīng)驗(yàn)，吸取美國次貸危機(jī)以及希臘債務(wù)危機(jī)的教訓(xùn)，我們絕不容許金融危機(jī)發(fā)生在中國。我們相信我國只要堅(jiān)持科技興國，與時俱進(jìn)，未雨綢繆，穩(wěn)步向前，必然能使中國經(jīng)濟(jì)乃至中華民族屹立于世界的頂峰。

第三篇：我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中存在的問題思考

我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中存在的問題思考

【摘要】目前，物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展仍處在孕育期，概念認(rèn)識多存歧義、體系架構(gòu)尚未形成、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待建立、技術(shù)研究亟待加強(qiáng)、應(yīng)用模式還在探索，其應(yīng)用和推廣還面臨很多的困難和挑戰(zhàn)。本文分析了我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展存在的問題，并就如何促進(jìn)我國物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展提出了相應(yīng)的對策。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)技術(shù)物聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)狀問題研究

一、前言

我國在1999年就提出的物聯(lián)網(wǎng)這一概念，經(jīng)過10多年的發(fā)展，我國的技術(shù)研發(fā)水平處于世界前列，為參與國際分工創(chuàng)造了有利條件。我國發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化等方面具有一定的優(yōu)勢。由于物聯(lián)網(wǎng)還處于發(fā)展過程中，不可避免地存在一些問題，認(rèn)真研究并積極解決這些問題，才能為物聯(lián)網(wǎng)的快速健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展存在的問題

1在安全與隱私上存在威脅

物聯(lián)網(wǎng)時代，信息傳遞得到了極大的加快，提高了社會效率，但也將引起信息安全與個人隱私等問題。比如大型國有企業(yè)或者政府機(jī)構(gòu)，如果與國外的機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目合作，這就涉及到企業(yè)商業(yè)機(jī)密以及國家機(jī)密的問題，防止泄漏不但是一個技術(shù)問題，更是關(guān)系到國家安全的問題。射頻識別物聯(lián)網(wǎng)中的關(guān)鍵技術(shù)，在射頻識別系統(tǒng)中，任意一個標(biāo)簽的標(biāo)識(ID)或識別碼都能在遠(yuǎn)程被任意的掃描，且標(biāo)簽自動地，不加區(qū)別地回應(yīng)閱讀器的指令并將其所存儲的信息傳輸給閱讀器，這就使得該物品的使用者可以不受控制地被掃描、定位及追蹤，從而使個人的隱私權(quán)受到侵犯。由于人工智能處理代替了基本的日常管理，物聯(lián)網(wǎng)一旦受到病毒的攻擊，將會導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至引起社會混亂。

2缺乏統(tǒng)一完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

雖然走了不少彎路，但互聯(lián)網(wǎng)最終很好地解決了標(biāo)準(zhǔn)化的問題，從而實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)之間的互連，令整個地球變成了一個地球村。物聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展過程中，大量出現(xiàn)的傳感、傳輸、應(yīng)用各個層面的新技術(shù)，不同國家以及不同的研發(fā)機(jī)構(gòu)可能會采用不同的技術(shù)方案，按照自己的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)制造，將導(dǎo)致產(chǎn)品之間很難兼容，從而影響產(chǎn)品間的相互識別和感應(yīng)，相互無法連通，不能進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，不能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，不能形成整合的商業(yè)模式，也不能降低研發(fā)成本。因此，有必要統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一的管理機(jī)制，由專門的部門進(jìn)行管理協(xié)調(diào)，并出臺相應(yīng)的政策法規(guī)。

3商業(yè)模式的不成熟

技術(shù)問題的挑戰(zhàn)只是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一個方面，另一個重要的方面來自于市場規(guī)?；膽?yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式極不成熟，有待于進(jìn)一步完善，中國移動通信研究所所長于蓉蓉表示，“要發(fā)展成熟的商業(yè)模式，必須打破行業(yè)壁壘、充分完善政策環(huán)境，并進(jìn)行共贏模式的探索?！钡谝?，規(guī)?；袠I(yè)應(yīng)用的不足成為制約物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)形成、核心關(guān)鍵技術(shù)突破和標(biāo)準(zhǔn)化的重大瓶頸，難以激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的參與和投入熱情；第二，只有規(guī)模化供給才能降低成本，才能形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性機(jī)制，才會有市場發(fā)展的動力。物聯(lián)網(wǎng)涉及的內(nèi)容復(fù)雜、應(yīng)用范圍廣，不可能使用一種單一固定的模式，要加強(qiáng)創(chuàng)新，探索多樣化、規(guī)?；纳虡I(yè)模式。

4關(guān)鍵技術(shù)亟待突破

物聯(lián)網(wǎng)中非常重要的技術(shù)是射頻識別技術(shù)(RFID)，利用該技術(shù)，無需人的干預(yù)，通過計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物品的自動識別和信息的互聯(lián)與共享。在物聯(lián)網(wǎng)最核心部分——傳感網(wǎng)芯片的研發(fā)上，國內(nèi)RFID仍以低端為主，高端產(chǎn)品多為國外廠商壟斷，80％以上的高靈敏度、高可靠性傳感器仍需要進(jìn)口，高端技術(shù)缺乏無疑將對國際標(biāo)準(zhǔn)制定競爭產(chǎn)生影響，并嚴(yán)重削弱我國在該產(chǎn)業(yè)上的話語權(quán)。我國的傳感器芯片，從技術(shù)到制造工藝，都落后于美國等發(fā)達(dá)國家。

5能耗及污染比較嚴(yán)重

互聯(lián)網(wǎng)世界的信息十分龐雜，其中有大量的“垃圾信息”在消耗看似取之不盡的計(jì)算能力，耗費(fèi)了大量的電能，排放大量的二氧化碳。隨著物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，將會成為一個萬億級的通信業(yè)務(wù)，據(jù)專家預(yù)測，到2035年前后，中國的傳感網(wǎng)終端將達(dá)到數(shù)千億個；到2050年，傳感器將在生活中無處不在。屆時，將比現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)“制造”更多的信息，需要進(jìn)行巨量的數(shù)據(jù)計(jì)算和處理。所以，為保證物聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，要及時規(guī)劃好、控制好信息的采集和流向，同時也要對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行區(qū)分和篩選。

三、我國物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對策

1在核心技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)建立取得突破

我國應(yīng)該結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)，在突破關(guān)鍵共性技術(shù)時，研發(fā)和推廣應(yīng)用技術(shù)。一是加強(qiáng)行業(yè)和領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)解決方案的研發(fā)和公共服務(wù)平臺建設(shè)，以應(yīng)用技術(shù)為支撐突破應(yīng)用創(chuàng)新，做好頂層設(shè)計(jì)，滿足產(chǎn)業(yè)需要，形成技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)互動機(jī)制；二是面向重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的研究，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證、測試和仿真等標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺，加快關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和應(yīng)用。三是積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，整合國內(nèi)研究力量形成合力，推動國內(nèi)自主創(chuàng)新研究成果推向國際；四是科研機(jī)構(gòu)和高等院校要加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化方面的研究，培育相關(guān)的專業(yè)人才，為我國物聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)化方面推進(jìn)提供人才和智力支持。

2加強(qiáng)政府政策指導(dǎo)及扶持力度

我國政府要進(jìn)一步加大政策扶持力度，制定出我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的宏觀規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)和民間資本的有序參與。一是在信貸，稅收方面予以扶持；二是要完善相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范相關(guān)準(zhǔn)入制度，保障相關(guān)信息的安全性，搭建一體化的協(xié)調(diào)平臺，制定出統(tǒng)一的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；三是制定出物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃，為國內(nèi)相關(guān)企業(yè)和民間資本的加入創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

3促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

借助我國當(dāng)前在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研發(fā)上所具有的同發(fā)優(yōu)勢，從應(yīng)用的角度去思考，繼續(xù)從核心技術(shù)上尋求突破，有效利用國內(nèi)市場自身的力量去開啟龐大的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用市場，在這場競爭中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，并通過自身的高技術(shù)能力和強(qiáng)大的品牌優(yōu)勢占據(jù)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈中附加值較高的環(huán)節(jié)。通過借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將生產(chǎn)要素和供應(yīng)鏈進(jìn)行深度的高效率的重組和融合，實(shí)現(xiàn)成本更低和效率更高的發(fā)展，加速帶動其他應(yīng)用領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈的拓展、延伸和融合，逐漸將國內(nèi)的一些產(chǎn)業(yè)鏈帶入良性循環(huán)的發(fā)展道路，從而真正使信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)成為推動產(chǎn)業(yè)升級、邁向信息社會的“發(fā)動機(jī)”。

4創(chuàng)新商業(yè)模式

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的成功需要一個好的商業(yè)模式支攆。目前，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)處于早期發(fā)展階段，缺乏完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和成熟清晰的商業(yè)發(fā)展模式。盡管有業(yè)內(nèi)專家基于產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展角度預(yù)測認(rèn)為產(chǎn)業(yè)鏈上游的基礎(chǔ)設(shè)施提供商可能最先獲益，但究竟哪些公司可以從物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中獲益仍無法確定。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)還需要較長的時間才能找到穩(wěn)定和有利可圖的商業(yè)模式。當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)商業(yè)模式中的免費(fèi)策略仍不失為一種好的選擇，在物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，可以先通過免費(fèi)服務(wù)吸引大量用戶的關(guān)注和使用，并逐漸將其中的一部分升級為付費(fèi)的VlP，以更好的增值服務(wù)作為交換。

5構(gòu)建通道

物聯(lián)網(wǎng)所需要的自動控制、信息傳感、射頻識別等上游技術(shù)和產(chǎn)業(yè)都早已成熟或基本成熟，下游的應(yīng)用也早已以單體的形式存在。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定要以應(yīng)用為先，鍥入到其他產(chǎn)業(yè)里共同發(fā)展，需要構(gòu)建一個好的通道。聯(lián)系物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的上下游，實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的溝通協(xié)調(diào)和發(fā)展；加強(qiáng)橫向聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)、跨行業(yè)的聯(lián)動，真正方便終端用戶的使用。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展會隨著通道作用的變化而不斷演化，在通道的持續(xù)成長過程中帶動產(chǎn)業(yè)鏈或者說推動產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的互聯(lián)互通，從而加速產(chǎn)業(yè)間融合，這是物聯(lián)網(wǎng)成功的重要保證。

四、結(jié)語

盡管物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的市場前景很好，但由于當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)高端技術(shù)還有待突破，也還沒有特別成熟的產(chǎn)品，大量的應(yīng)用還需時日，在相關(guān)技術(shù)和政策的支撐指導(dǎo)下，相信我國發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的前景必將一片光明。小清新文章來源——海內(nèi)論壇:004km.cn

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第四篇：對我國擴(kuò)大內(nèi)需有關(guān)問題的思考

對我國擴(kuò)大內(nèi)需有關(guān)問題的思考

【摘要】 文章在指出擴(kuò)大內(nèi)需是保持國民經(jīng)濟(jì)長期、穩(wěn)定發(fā)展動力的基礎(chǔ)上，提出了擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)采取的對策及建議。

【關(guān)鍵詞】 內(nèi)需 消費(fèi) 經(jīng)濟(jì)增長 對策

1.擴(kuò)大內(nèi)需是保持國民經(jīng)濟(jì)長期、穩(wěn)定發(fā)展的動力

判斷經(jīng)濟(jì)形勢的好壞，不僅要看經(jīng)濟(jì)增長速度，更要看 影響 經(jīng)濟(jì)增長的因素。從拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”（投資、消費(fèi)、進(jìn)出口貿(mào)易）來看，外貿(mào)進(jìn)出口總額2005年已達(dá)到1.4萬億美圓，順差1000多億美圓；投資率由1980年改革開放初期的34.9%上升到2004年的44.2%，同期消費(fèi)率則由65.4%下降到53.0%；在居民消費(fèi)構(gòu)成中，城鎮(zhèn)居民所占比重由38.4%上升到59.5%，農(nóng)村 居民則由61.6%下降到40.5%。對于相比高速增長的進(jìn)出口貿(mào)易和固定資產(chǎn)投資率，消費(fèi)增長相對滯后，特別是農(nóng)村居民消費(fèi)不旺的現(xiàn)象，必須引起高度重視。

1.1持續(xù)擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易的外部不確定因素在增加

改革開放以來，我國對外貿(mào)易得到了空前發(fā)展，導(dǎo)致貿(mào)易依存度不斷提高，從1980年的不到10%提高到2008年的70%，特別是近幾年，每年都要提高10個百分點(diǎn)，這在世界各國中是絕無僅有的。如果照這樣的速度發(fā)展下去，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離正常水平。同時，國際上一些不穩(wěn)定因素在增加，如安全、高油價、美圓匯率走低、國際貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步強(qiáng)化等 問題，都會增加我國擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易的難度。作為正在崛起的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大國，在重視國際市場的同時，必須要重視國內(nèi)市場和內(nèi)銷，以及早化解潛在的風(fēng)險對我國經(jīng)濟(jì)造成的沖擊。

1.2宏觀調(diào)控將制約投資的過度膨脹

國外學(xué)者在研究印度能否超過中國時指出，中國快速增長主要由外國直接投資推動，而未來的發(fā)展最終還要取決于本國資源的調(diào)動，從長遠(yuǎn)看印度比中國更具潛力。此報(bào)告并非空口無憑。我國最近5年的投資率始終維持在40%左右，2008年更是達(dá)到了44.2%，與世界平均水平相比，偏高15個百分點(diǎn)以上。過高的投資率帶來了煤電油運(yùn)的緊張和重要原材料供求狀況進(jìn)一步加劇，造成新的生產(chǎn)過剩、失業(yè)人口增加，已危及我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康增長。

1.3擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針

按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理，投資、消費(fèi)和出口是推動一國經(jīng)濟(jì)增長的“三架馬車”，而且，從大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式來看，一般都是以消費(fèi)為“馬車頭”，投資和出口為兩翼。但從我國的情況看，卻是典型的投資推動型增長模式，消費(fèi)反倒成為經(jīng)濟(jì)增長的“軟肋”。眾所周知，消費(fèi)是最終需求，投資只是中間需求，消費(fèi)上不去，投資是不能持久的。黨的十六大報(bào)告指出，“調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系，逐步提高消費(fèi)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重”，這是全面建設(shè)小康 社會 的戰(zhàn)略角度來說的，在 目前 情況下，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求比增加投資更重要。

2.擴(kuò)大內(nèi)需的對策及建議

2005年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出：擴(kuò)大內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。我國目前正處于居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的階段，國民儲蓄率高，市場潛力巨大，決定了我國需要、也有條件依靠國內(nèi)需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在當(dāng)前投資高增長、貿(mào)易增長形式亟待轉(zhuǎn)變的情況下，擴(kuò)大國內(nèi)需求是保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵，是拉動經(jīng)濟(jì)增長的持久源泉。

2.1增加居民收入收入

與消費(fèi)在一般情況下是成正比的，有了收入就要消費(fèi)，反過來，消費(fèi)就會促進(jìn)生產(chǎn)和銷售，另一些人的收入也就增加了，這是一個良性循環(huán)的過程。因此，隨著 經(jīng)濟(jì) 的 發(fā)展，逐步增加城鄉(xiāng)居民收入是刺激消費(fèi)的前提。一是要積極擴(kuò)大就業(yè)，要及時制定相應(yīng)政策，引導(dǎo) 社會 資金投向第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。就業(yè)是民生之本，有就業(yè)才有收入。二是要培育中等收入階層。從各國經(jīng)驗(yàn)看，中等收入階層是支撐一國消費(fèi)進(jìn)步的主導(dǎo)力量，因而中等收入階層能否正常擴(kuò)展也就成為約束一國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素。而我國現(xiàn)在低收入階層隊(duì)伍太大，高收入階層隊(duì)伍又太小，遠(yuǎn)沒有形成一個橄欖型的社會結(jié)構(gòu)，要想辦法大力培育中等收入階層，升級他們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。三是要促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。我國13億人口中8億多是農(nóng)民，而占人口近60%的農(nóng)民只占居民消費(fèi)的40%，這與農(nóng)民普遍收入不高有關(guān)。自1997年以來，全國農(nóng)民人均純收入的年均增長速度只有4%，最低的年份只有2.1%，僅相當(dāng)于同期城鎮(zhèn)居民人均純收入年均增長速度的一半，且與城鎮(zhèn)居民的收入差距有擴(kuò)大的趨勢。如果農(nóng)民購買力不足，內(nèi)需是很難真正擴(kuò)大的，只有8億農(nóng)民腰袋鼓了，才會釋放一個龐大的消費(fèi)群體。

2.2完善社會保障體系

黨的十三屆四中全會特別是十五大以來，我國的社會保障體系建設(shè)取得了重要進(jìn)展，但是 目前 仍面臨著不少困難和 問題，如：城市社保覆蓋范圍不夠?qū)挘绫；鸹I措困難，失業(yè)人數(shù)增加較多，農(nóng)村 社保剛剛起步，等等。居民消費(fèi)不旺，與其說是與對未來收入不確定有關(guān)，不如說與我國當(dāng)前還不完善的社會保障體系有關(guān)。要打消人們增加消費(fèi)的顧慮，就必須加強(qiáng)和完善社會保障體系。一是要堅(jiān)持社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度；二是健全失業(yè)保險制度和城市居民最低生活保障制度；三是要多渠道籌集和積累社會保障基金，為開展社會保險提供切實(shí)的財(cái)力支持；四是加快建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度；五是低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋、大 網(wǎng)絡(luò) 地完善社會救助制度。

2.3拓寬消費(fèi)領(lǐng)域

衡量一個國家和地區(qū)人民生活水平狀況的重要指標(biāo)是恩格爾系數(shù)。根據(jù)聯(lián)合國教課文組織劃定的40%～50%的小康標(biāo)準(zhǔn)，我國整體上已于2002年步入小康階段，也即衣食無憂。根據(jù)這種情況，我們要適時引導(dǎo)居民把需求重點(diǎn)轉(zhuǎn)向住、行、教育、文化娛樂、旅游 等方面，同時加快發(fā)展 現(xiàn)代 物流業(yè)和新型消費(fèi)方式，積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，如住房、汽車、通訊網(wǎng)絡(luò)器材等，以推動消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。這些年我國住宅、汽車、旅游等領(lǐng)域出人意料的增長帶來的經(jīng)濟(jì)效益完全可以證明這一點(diǎn)。

2.4更新消費(fèi)觀念

我國城鄉(xiāng)居民收入水平普遍不高，又長期受傳統(tǒng)觀念和低工資、低消費(fèi)的 影響，對自身的消費(fèi)總是采取自我抑制的辦法，有的人不僅要考慮自己的生活，還要考慮對子女的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等，用于自身的消費(fèi)不多?！靶氯?、舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”就是這種消費(fèi)觀的寫照。從消費(fèi)觀念來看，我國整體上屬于節(jié)儉型社會。據(jù)英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》周刊指出，中國 不僅是國家，而且是個人及家庭的世界儲蓄冠軍，中國人平均將其50%的收入儲蓄起來，而德國人和美國人儲蓄占收入的比例僅為20%和14%，這從我國城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款年底余額不斷刷新記錄中就可以看出（城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額由1980年占當(dāng)年GDP的8.8%，上升到2000年的72%，2010年更是達(dá)到了88.6%），這么龐大的儲蓄額，既是好事，更是一個潛在的不穩(wěn)定因素。因此，更新消費(fèi)觀念，懂消費(fèi)、敢消費(fèi)、會消費(fèi)勢在必行，于己、于社會、于國家都有利。

2.5改善消費(fèi)環(huán)境

目前，我國的消費(fèi)環(huán)境還不十分理想，假種子、假化肥、假農(nóng)藥不知坑害了多少農(nóng)民兄弟；假冒偽劣食品、虛假醫(yī)療廣告不知讓多少人上當(dāng)受騙；最近幾年過高的商品住宅、教育、醫(yī)療費(fèi)又不知阻擋了多少人的消費(fèi)欲望。要讓大多數(shù)家庭都能上得起學(xué)，看得起病，住得起房，放心安全地去消費(fèi)，就要改善這些制約消費(fèi)的不良環(huán)境。各級政府和部門要大力整頓和規(guī)范市場秩序，重點(diǎn)打擊食品、藥品行業(yè)制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，把有些部門過高的費(fèi)用降下來，為老百姓營造良好的消費(fèi)環(huán)境，使人們敢于消費(fèi)、放心消費(fèi)，從而形成充沛的內(nèi)需動力，“燒旺”消費(fèi)市場。

（作者單位：中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司北安市分公司）

第五篇：對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中五個問題的思考

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對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中五個問題的思考

作者：李 銳

來源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第02期

[摘 要]民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中受到國民待遇落實(shí)不到位、融資渠道不暢通等五個問題困擾；落實(shí)國民待遇，制訂實(shí)施民菅投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，強(qiáng)化行業(yè)自律組織作用，拓寬政府與民營企業(yè)溝通對話渠道，適應(yīng)民營企業(yè)發(fā)展需求，建立多層次融資渠道，合理引導(dǎo)民營企業(yè)參與基礎(chǔ)領(lǐng)域建設(shè)投資，推進(jìn)民營企業(yè)參與國有企業(yè)改組改造，將有利于未來民營企業(yè)的發(fā)展和發(fā)揮作用。

[關(guān)鍵詞]民營經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；思考

[中圖分類]F27

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A