第一篇：針對(duì)我市商品房銷售市場(chǎng)中存在的違法違規(guī)現(xiàn)象

針對(duì)我市商品房銷售市場(chǎng)中存在的違法違規(guī)現(xiàn)象，我局不斷加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者理性購(gòu)房，并取得了顯著效果。但是仍有少數(shù)開(kāi)發(fā)商無(wú)視相關(guān)法律法規(guī)，未取得預(yù)售手續(xù)即違規(guī)銷售，侵害購(gòu)房者的權(quán)益。為維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，現(xiàn)再次公告如下：

1、查驗(yàn)“五證一照”

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和商品房承銷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在商品房銷售場(chǎng)所向買受人明示“五證一照”。消費(fèi)者購(gòu)房時(shí)應(yīng)查看開(kāi)發(fā)商提供的“五證一照”是否齊全，“五證一照”是指：《國(guó)有土地使用證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《商品房銷（預(yù)）售許可證》、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證》及《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。對(duì)“五證一照”不齊全的商品房，無(wú)論開(kāi)發(fā)商給出任何承諾，我局建議您不要購(gòu)買，以免帶來(lái)不必要的麻煩。

2、謹(jǐn)慎購(gòu)買集體土地上的小產(chǎn)權(quán)房

對(duì)于在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上開(kāi)發(fā)建設(shè)的房屋，市民一定要謹(jǐn)慎購(gòu)買。由于土地性質(zhì)的問(wèn)題，集體土地上建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房并不屬于真正意義上的商品房，所以房地產(chǎn)權(quán)屬管理部門(mén)對(duì)此類房屋不予辦理權(quán)屬登記。小產(chǎn)權(quán)房也無(wú)法辦理抵押、按揭貸款、不能交易，一旦發(fā)生糾紛，購(gòu)房者的權(quán)益得不到法律保護(hù)。

3、警惕購(gòu)房陷阱

目前有個(gè)別開(kāi)發(fā)商在并未真正取得相關(guān)土地手續(xù)的情況下，以單位集資建房的名義組織團(tuán)購(gòu)實(shí)際并不存在的項(xiàng)目，廣大購(gòu)房者往往經(jīng)不住低房?jī)r(jià)的誘惑，輕易相信開(kāi)發(fā)商的謊言，交付大量房款，等發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙為時(shí)已晚。在此，我局提醒廣大市民一定不要輕易相信此類團(tuán)購(gòu)行為，避免造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。

4、關(guān)注太原市房地產(chǎn)信息網(wǎng)

太原市房地產(chǎn)信息網(wǎng)（004km.cn）是太原市房產(chǎn)管理局官方網(wǎng)站。網(wǎng)站會(huì)在第一時(shí)間將目前已取得《商品房銷（預(yù)）售許可證》的項(xiàng)目進(jìn)行公示。購(gòu)房者可登陸太原市房地產(chǎn)信息網(wǎng)，進(jìn)入“預(yù)售查詢”一欄，輸入商品房項(xiàng)目名稱或者開(kāi)發(fā)企業(yè)名稱，查詢您選購(gòu)的項(xiàng)目是否辦理了《商品房銷（預(yù)）售許可證》；也可直接輸入《商品房銷（預(yù)）售許可證》號(hào)查驗(yàn)真?zhèn)?。市民如?duì)某商品房項(xiàng)目有疑問(wèn)，可以撥打我局市場(chǎng)處咨詢電話：4942627。如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，可以撥打太原市房地產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)投訴舉報(bào)電話：4942643。

2010年截至9月30日，我局共發(fā)放《商品房預(yù)（銷）售許可證》37件（詳見(jiàn)下表），請(qǐng)廣大群眾一定要購(gòu)買手續(xù)齊全的商品房。2010年取得《商品房預(yù)（銷）售許可證》項(xiàng)目

序號(hào)預(yù)（銷）售證號(hào)

開(kāi)發(fā)企業(yè)

項(xiàng)目名稱

項(xiàng)目地址

1（2010）并商房銷售字第0001號(hào)

山西雙明房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

金融花園1-12幢((杏花嶺區(qū))

經(jīng)園路372號(hào)

2（2010）并商房預(yù)售（更）字第0001號(hào)

太原青龍房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

濱東花園5#(小店區(qū))

濱河?xùn)|路南段76號(hào)

3（2010）并商房預(yù)售字第0001號(hào)

山西鼎晨房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司

浦東雅典7#樓(小店區(qū))

小店區(qū)人民南路37號(hào)

4（2010）并商房預(yù)售字第0002號(hào)

山西鼎強(qiáng)偉業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

城南都市嘉園6#、7#、8#、12#、13#、19#、20#住宅樓(小店區(qū))

太原市慶云街4號(hào)

5（2010）并商房銷售字第0002號(hào)

山西佰晟房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

佰晟花園(二期)34#-49#住宅樓(杏花嶺區(qū))

太原市五龍口街888號(hào)

6（2010）并商房預(yù)售字第0003號(hào)

太原市嘉隆房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

嘉隆錦都苑(小店區(qū))小店區(qū)

平陽(yáng)南路151號(hào)

7（2010）并商房銷售字第0003號(hào)

山西今格房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

太原市小食品批發(fā)綜合市場(chǎng)(尖草坪區(qū))

太原市恒山路70號(hào)

8（2010）并商房預(yù)售字第0004號(hào)

山西嘉怡房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

嘉怡·國(guó)際麗都城-2#樓(萬(wàn)柏林區(qū))

太原市和平北路179號(hào)

9（2010）并商房預(yù)售字第0005號(hào)

太原華德利達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

華德中心廣場(chǎng)(小店區(qū))

長(zhǎng)風(fēng)街131號(hào)

10（2010）并商房預(yù)售字第0006號(hào)

山西鑫大華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

太原奧林匹克花園二期羅馬組團(tuán)13#樓C區(qū)、14#樓A區(qū)、14#樓B區(qū)(萬(wàn)柏林區(qū))

太原西苑南路40號(hào)（北奧林匹克花園）羅馬組團(tuán)

11（2010）并商房預(yù)售字第0007號(hào)

太原富力城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

富力現(xiàn)代廣場(chǎng)1#、3#樓(萬(wàn)柏林區(qū))

和平南路221號(hào)

12（2010）并商房預(yù)售字第0008號(hào)

太原萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)有限公司

太原萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)A2區(qū)A-5#樓、A-8#樓(杏花嶺區(qū))

綠柳巷8號(hào)

13（2010）并商房預(yù)售字第0009號(hào)

山西大唐雙喜置業(yè)有限公司

大唐雙喜城項(xiàng)目3棟商住樓（含s-3商業(yè)）10棟住宅樓(小店區(qū))

太原市親賢北街9號(hào)

14（2010）并商房預(yù)售字第0010號(hào)

上海綠地集團(tuán)太原置業(yè)有限公司

太原綠地世紀(jì)城1#、3#、5#住宅樓(晉源區(qū))

新晉祠路300號(hào)

15（2010）并商房預(yù)售字第0011號(hào)

山西鼎晨房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司

鼎晨浦東雅典6#樓(小店區(qū))

太原市小店區(qū)人民南路37號(hào)

16（2010）并商房預(yù)售字第0012號(hào)

山西安泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

安泰花園住宅小區(qū)2號(hào)樓、3號(hào)樓、4號(hào)樓、5號(hào)樓(小店區(qū))

太原市平陽(yáng)路西一巷10-1號(hào)

17（2010）并商房預(yù)售字第0013號(hào)

太原富力城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

富力城小區(qū)A16、A19、A20樓(杏花嶺區(qū))

晉安東街7號(hào)

18（2010）并商房預(yù)售字第0014號(hào)

山西海宏盛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

“宏盛花園”1#、2#樓(迎澤區(qū))

西太堡街13號(hào)（宏盛花園）

19（2010）并商房預(yù)售字第0015號(hào)

太原星河灣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

太原星河灣一#園1#樓、2#樓、3#樓、4#樓、5#樓、6#樓、7#樓、8#樓(小店區(qū))

星河西路8號(hào)

20（2010）并商房預(yù)售字第0016號(hào)

太原名都房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

恒大名都1#、2#、5#、6#樓(尖草坪區(qū))

解放北路161號(hào)

21（2010）并商房預(yù)售字第0017號(hào)

太原錦勝博雅房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

紫荊假日1#住宅樓(萬(wàn)柏林區(qū))

義井西路32號(hào)

22（2010）并商房預(yù)售字第0018號(hào)

山西金海港房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

中港演藝中心(迎澤區(qū))

太原市迎澤大街27號(hào)5幢

23（2010）并商房預(yù)售字第0019號(hào)

上海綠地集團(tuán)太原置業(yè)有限公司

太原綠地世紀(jì)城2#、4#住宅樓(晉源區(qū))

新晉祠路300號(hào)

24（2010）并商房預(yù)售字第0020號(hào)

太原恒廣源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

小店區(qū)高級(jí)技術(shù)人員公寓東-5(小店區(qū))

康寧街9號(hào)

25（2010）并商房預(yù)售字第0021號(hào)

太原萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)有限公司

太原萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)

B1區(qū)B-5#住宅樓；6#住宅樓；7#住宅樓；8#住宅樓杏花嶺區(qū))新建路134號(hào)5幢；新建路132號(hào)6幢；新建路130號(hào)7幢；新建路124號(hào)8幢

26（2010）并商房預(yù)售字第0022號(hào)

山西伊安房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

金世紀(jì)家園

1#、2#樓(杏花嶺區(qū))

精營(yíng)西二道街6號(hào)（金世紀(jì)家園）

27（2010）并商房預(yù)售字第0023號(hào)

山西華夏房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

金林佳園 居住小區(qū)1#、2#、3#、7#、13#、16#樓(杏花嶺區(qū))

北河灣東街1-1號(hào)

28（2010）并商房預(yù)售字第0024 號(hào)

山西鑫華通房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

鑫福華園住宅小區(qū)1#、2#、7#樓(小店區(qū))

龍堡街10-1號(hào)

29（2010）并商房預(yù)售字第0025號(hào)

太原星河灣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

太原星河灣二號(hào)園1#-10#樓(小店區(qū))

星河西路8號(hào)

30（2010）并商房預(yù)售字第0026號(hào)

山西嘉怡房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

嘉怡國(guó)際麗都城-3#樓(萬(wàn)柏林區(qū))

太原市和平北路179號(hào)

31（2010）并商房預(yù)售字第0027號(hào)

山西華旗房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

1#、2#、3#住宅樓(小店區(qū))

開(kāi)元街15號(hào)

32（2010）并商房預(yù)售字第0028號(hào)

恒大地產(chǎn)集團(tuán)太原有限公司

恒大綠洲32#、34#、36#、37#樓、商業(yè)A(小店區(qū))

真武路68號(hào)

33（2010）并商房預(yù)售字第0029號(hào)

太原富力城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

富力城小區(qū)A23樓(杏花嶺區(qū))

晉安東街7號(hào)

34（2010）并商房預(yù)售字第0030號(hào)

山西大唐雙喜置業(yè)有限公司

大唐雙喜城項(xiàng)目

18棟商住樓(小店區(qū))太原市親賢北街9號(hào)

35（2010）并商房預(yù)售字第0031號(hào)

太原富力城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

富力現(xiàn)代廣場(chǎng)2 #、8#樓(萬(wàn)柏林區(qū))

和平南路221號(hào)

36（2010）并商房預(yù)售字第0032號(hào)

山西當(dāng)代紅華置業(yè)有限公司

太原萬(wàn)國(guó)城Moma B地塊公寓及商業(yè)用房5、6號(hào)樓(萬(wàn)柏林區(qū))

長(zhǎng)風(fēng)西街16號(hào)

37（2010）并商房預(yù)售字第0033號(hào)

山西佳欣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

趙莊·新城花園1#樓、2#樓、3#樓、5#樓、6#樓(尖草坪區(qū))

大同路259號(hào)

第二篇：建筑工程中的違規(guī)現(xiàn)象

建筑活動(dòng)中的違法行為及其法律責(zé)任 摘要：目前許多建筑工程未能遵守建筑法規(guī)的相應(yīng)要求，在施工以及招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)很多違規(guī)行為，而建筑法規(guī)也對(duì)建筑工程出現(xiàn)的違規(guī)行為有相對(duì)應(yīng)的處理方法，建筑工程應(yīng)當(dāng)遵守建筑法規(guī)的規(guī)定，做到安全施工。關(guān)鍵詞：建筑法工程違規(guī)行為招投標(biāo)活動(dòng)法律責(zé)任

引言： 目前，建筑市場(chǎng)招投標(biāo)活動(dòng)中存在問(wèn)題的焦點(diǎn)在政府投資工程上，特別是這些工程在招投標(biāo)階段“暗箱操作”、“違規(guī)操作”，剝奪了潛在投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，同時(shí)給一些腐敗分子提供了“尋租”沃土。目前工程招投標(biāo)中“違規(guī)操作”已經(jīng)漫延到招投標(biāo)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，且單個(gè)環(huán)節(jié)行為較難認(rèn)定為違法違規(guī)。建筑市場(chǎng)經(jīng)過(guò)多次整頓取得了一定成效，但違規(guī)行為從公開(kāi)到隱蔽，從個(gè)別人“一錘定音”到整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程不正當(dāng)?shù)摹跋盗胁僮鳌?，形成了程序上的合法而?shí)質(zhì)上滲透著腐敗。這種狀況不予以整治危害性更大，將使建筑市場(chǎng)處于非良性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，危害行業(yè)的健康發(fā)展，且毒害黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。

1工程招投標(biāo)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

首先是建設(shè)單位，建設(shè)單位作為投資主體，在組織招投標(biāo)活動(dòng)中總是希望用最少的錢獲得最大的利潤(rùn)，以至于其在招投標(biāo)活動(dòng)中常常會(huì)采取一系列手段來(lái)保護(hù)自身利益，有的建筑設(shè)單位會(huì)明招暗定，有的會(huì)采用搞虛假招標(biāo)等手段，從而給部分投標(biāo)企業(yè)帶來(lái)極大損失。在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)規(guī)避招投標(biāo)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，由于有的建設(shè)單位以資金不足為由，通常會(huì)采取將整體工程肢解成若干個(gè)小的工程，然后再找若干家掛靠單位，以他們的名義進(jìn)行承包，最后形成一家單位施工的變相掛靠發(fā)包，從而規(guī)避了招投標(biāo)的過(guò)程。還有的企業(yè)沒(méi)有將建設(shè)項(xiàng)目依法上報(bào)給有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，從而擅自采用邀請(qǐng)招標(biāo)的招標(biāo)方式，這種招標(biāo)方式在選擇優(yōu)秀企業(yè)方面具有很大的局限性，排斥了其他潛在的投標(biāo)人，從而也就給那些在招標(biāo)活動(dòng)中的不正當(dāng)交易和腐敗行為打開(kāi)了方便之門(mén)，造成了吃回扣，權(quán)錢交易，虛假招標(biāo)，私泄標(biāo)底，串通投標(biāo)，賄賂投標(biāo)和違法分包等行為時(shí)有發(fā)生。而有的企業(yè)雖然采用公開(kāi)招標(biāo)，但是在資格預(yù)審確定投標(biāo)單位時(shí)，存在明顯的傾向性和排斥性。而且由于標(biāo)底是由建設(shè)單位指定機(jī)構(gòu)制作，存在泄露標(biāo)底、掛靠圍標(biāo)等情況有的建設(shè)單位的招標(biāo)文件極不規(guī)范，通過(guò)調(diào)查我發(fā)現(xiàn)有的招標(biāo)文件工

本費(fèi)過(guò)高，而且售后不退，不開(kāi)發(fā)票，給投標(biāo)企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。在確定中標(biāo)單位后，有時(shí)巨額的投標(biāo)保證金很難要回，經(jīng)常一拖再拖。有時(shí)評(píng)標(biāo)也存在不公正、不科學(xué)等現(xiàn)象，如評(píng)標(biāo)人員沒(méi)有從評(píng)委庫(kù)中隨機(jī)產(chǎn)生，而是人為圈定，有評(píng)委被賄賂之嫌；評(píng)標(biāo)過(guò)程不公開(kāi)，暗箱操縱，不當(dāng)場(chǎng)宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果；同時(shí)定標(biāo)的行政干預(yù)過(guò)多，一些建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)在推薦承包商上做文章，把利益關(guān)系放在首位。

其次是投標(biāo)單位，投標(biāo)單位作為競(jìng)爭(zhēng)者，處于被動(dòng)地位，一切都要滿足建設(shè)單位招標(biāo)文件所提出的各項(xiàng)要求，為了競(jìng)爭(zhēng)取勝得到工程項(xiàng)目，常常也會(huì)采取了一些違規(guī)行為，擾亂建筑市場(chǎng)秩序。首先是圍標(biāo)、陪標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重，圍標(biāo)即在招投標(biāo)過(guò)程中，有的投標(biāo)單位互相串通，彼此達(dá)成協(xié)議，出現(xiàn)陪標(biāo)、大家輪流中標(biāo)的現(xiàn)象或借機(jī)抬高標(biāo)價(jià)，一個(gè)投標(biāo)單位同時(shí)做出各份不同或雷同的投標(biāo)書(shū)，以各個(gè)施工企業(yè)的名義進(jìn)行投標(biāo)承攬工程任務(wù)。對(duì)于一個(gè)標(biāo)的，表面上投標(biāo)主體是不同的施工企業(yè)，各份投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容和形式也不同，但其實(shí)真正的投標(biāo)者都是同一個(gè)老板。一些競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)或虧損企業(yè)迫于生計(jì)，難以退出建筑市場(chǎng)，故在一定利益驅(qū)動(dòng)下會(huì)選擇陪標(biāo)，以期獲得一定利潤(rùn)來(lái)支撐企業(yè)生存。其次一些投標(biāo)單位掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重，有些沒(méi)有資質(zhì)個(gè)人或資質(zhì)較低的投標(biāo)單位不具備要求的施工資質(zhì)和能力，為了提高中標(biāo)機(jī)會(huì)就設(shè)法掛靠多家資質(zhì)較高的施工企業(yè)參與投標(biāo)，中標(biāo)后再轉(zhuǎn)包或分包，獲得工程利益，這樣會(huì)使工程項(xiàng)目質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證。還有的投標(biāo)單位超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程，使工程質(zhì)量根本無(wú)法得到保證。還有的投標(biāo)單位存在收買賄賂等行為，為了參與競(jìng)爭(zhēng)，多方找關(guān)系先入圍，然后想辦法得到標(biāo)底，再拉攏評(píng)委打高分，這樣使投標(biāo)費(fèi)用很高，不中標(biāo)就造成很大損失。

同時(shí)，建設(shè)主管和監(jiān)督部門(mén)也存在很多問(wèn)題。建設(shè)主管部門(mén)和監(jiān)督部門(mén)作為招投標(biāo)活動(dòng)的行政管理部門(mén)和監(jiān)督主體，本應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)法，按基本的建設(shè)程序辦事，但是現(xiàn)在卻仍存在許多有法不依，政策規(guī)定變化太，處理問(wèn)題效率不高，監(jiān)管體系不夠完善等問(wèn)題，使評(píng)標(biāo)處于無(wú)監(jiān)督狀態(tài)，給其他評(píng)委暗箱操作提供了機(jī)會(huì)，使招投標(biāo)活動(dòng)不能真正體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則。針對(duì)違規(guī)活動(dòng)建筑法的法律責(zé)任

根據(jù)建筑法第七章法律責(zé)任的敘述，未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對(duì)不符合開(kāi)工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款；

發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款；建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；建筑設(shè)計(jì)單位不按照建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，責(zé)令改正，處以罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)，沒(méi)收違法所得，并處罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；違反本法規(guī)定，對(duì)不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)條件的單位頒發(fā)該等級(jí)資質(zhì)證書(shū)的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令收回所發(fā)的資質(zhì)證書(shū)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

根據(jù)建筑法的要求，凡是不遵守建筑法的規(guī)定，出現(xiàn)的違規(guī)操作活動(dòng)都會(huì)收到罰款，有權(quán)剝奪單位的資質(zhì)和證書(shū)，構(gòu)成犯罪的，可追究其刑事責(zé)任。所以為了建筑工程能在規(guī)范的環(huán)境下操作，并保證質(zhì)量，各承包商和施工單位應(yīng)遵守建筑法的規(guī)定，安全施工。

參考文獻(xiàn)：《建筑法》

《建筑法規(guī)對(duì)建筑安全影響》

《建筑工程招投標(biāo)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)淺析》

第三篇：我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的浪費(fèi)現(xiàn)象

我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的浪費(fèi)現(xiàn)象

建設(shè)節(jié)約型社會(huì)已愈來(lái)愈受到全社會(huì)的高度重視。但在對(duì)節(jié)約主體的認(rèn)識(shí)上，人們往往忽視在廣大農(nóng)村特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中諸如土地、灌溉用水、化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)業(yè)機(jī)械等的低利用率、浪費(fèi)大的現(xiàn)象。為了深入了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資源浪費(fèi)現(xiàn)象及其產(chǎn)生原因，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了深入的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)浪費(fèi)現(xiàn)象主要在以下幾個(gè)方面：

一、種子浪費(fèi)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，種子的浪費(fèi)與農(nóng)民的耕作習(xí)慣有很大關(guān)系，許多農(nóng)民延續(xù)老的耕作方法，對(duì)新技術(shù)應(yīng)用不積極，對(duì)良種的應(yīng)用和新種植技術(shù)不以為然。如小麥播種，采用精播技術(shù)，每畝的用種量在5公斤以下，而傳統(tǒng)播種方式需要種子近10公斤，有的高達(dá)15公斤。我縣18.28萬(wàn)畝耕地，常年種植4.4萬(wàn)畝小麥，按每畝多用5公斤種子計(jì)算，要多投入種子款110萬(wàn)元，同時(shí)還等于減產(chǎn)了22萬(wàn)公斤糧食產(chǎn)量。水稻采用先進(jìn)的育苗技術(shù)，雜交稻畝大田用種1~1.5公斤，常規(guī)稻4~5公斤，而現(xiàn)在的用種數(shù)量，雜交稻種3公斤，常規(guī)稻種8~10公斤，按我縣常年種植雜交稻2.1萬(wàn)畝，常規(guī)稻3.2萬(wàn)畝計(jì)算，要多投入種子款

94.5萬(wàn)元，72萬(wàn)元，同時(shí)還相當(dāng)于有19.15萬(wàn)公斤稻谷在農(nóng)民育稻苗時(shí)被白白的撒到田里了。據(jù)專家推算，種子的浪費(fèi)，使農(nóng)民的生產(chǎn)成本每畝增加了28.5元左右，我縣農(nóng)民由于種子浪費(fèi)，人均生產(chǎn)成本增加18元以上，僅小麥、水稻用種全縣增加開(kāi)支276.5萬(wàn)元。

二、化肥、農(nóng)藥浪費(fèi)。目前化肥和農(nóng)藥的浪費(fèi)比種子的浪費(fèi)對(duì)農(nóng)民的收入影響更大，我縣農(nóng)民使用化肥、農(nóng)藥基本上還是憑經(jīng)驗(yàn)，測(cè)土配方施肥面積很少。氮、磷、鉀、鈣等大量、中量和微量元素肥料是農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育所必須的重要要元素，土壤中往往不能滿足而需要人為補(bǔ)充，其中任何一種養(yǎng)分的缺乏都將制約產(chǎn)量和品質(zhì)的提高。我們把這些大量、中量和微量元素肥料比作由若干塊木板圍成的一只木桶，一塊木板代表一種元素肥料，任何一塊木板短了（某種元素缺乏 或使用量不足）都必將影響到其盛水的數(shù)量。據(jù)專家反映，目前農(nóng)民施肥存在著氮肥磷肥過(guò)量而其他如中量和微量元素肥料不足的局面，不僅增加了農(nóng)民的生產(chǎn)成本，也影響了農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。我縣化肥農(nóng)藥浪費(fèi)很普遍，專家測(cè)算，超用量在15%以上，高的達(dá)30%?；省⑥r(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的成本在200元以上（全年），按平均15%超量，由于化肥使用不當(dāng)，農(nóng)民的生產(chǎn)成本每畝耕地增加了30.6元，人均生產(chǎn)成本增加69.2元，全縣增加開(kāi)支1062萬(wàn)元。

另外，在施肥方法上，有很多農(nóng)戶喜歡將肥料施于土壤表面，氮肥容易轉(zhuǎn)化為氨氣而跑到空氣中，隨雨水流失也很嚴(yán)重。

三、機(jī)械、農(nóng)具浪費(fèi)。到農(nóng)戶家調(diào)查，隨處都可發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶幾乎家家有農(nóng)業(yè)機(jī)械。我們對(duì)愛(ài)尼山鄉(xiāng)的一個(gè)自然村進(jìn)行調(diào)查，平均1.6戶有碾米磨面機(jī)械，兩三戶有一個(gè)抽水機(jī)（潛水泵），每家有一捆電線（300~500米），每家有一堆水龍帶。農(nóng)戶反映，農(nóng)機(jī)具很容易損壞，每年都需要購(gòu)置電線和水龍帶。由于每戶耕地在5—10畝之間，有的還分幾塊，大機(jī)械應(yīng)用不方便，農(nóng)民戲稱“家家都是小農(nóng)機(jī)站”。農(nóng)機(jī)和農(nóng)具的浪費(fèi)主要是使用率太低，增加了農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)。

四、生產(chǎn)用水浪費(fèi)。目前我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，主要靠壩塘和雨水。水源缺乏，水利設(shè)施較差，水庫(kù)干支渠不完善、不配套，農(nóng)業(yè)灌溉條件更是不能滿足生產(chǎn)需要，生產(chǎn)用水不均衡，水利用率低。在雨季，雨水豐沛，甚至過(guò)多，多余雨水無(wú)良好的畜水設(shè)施蓄水，造成水資源浪費(fèi)。而在冬春季干旱明顯，生產(chǎn)用水緊張，不能滿足生產(chǎn)需要。

農(nóng)業(yè)浪費(fèi)，對(duì)農(nóng)民個(gè)人來(lái)說(shuō)，增加了生產(chǎn)的成本，減少了農(nóng)民的收入。但對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，則是對(duì)資源的浪費(fèi)?；?、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)具的生產(chǎn)需要消耗大量的石油、煤炭、金屬等資源。按我縣常年總播種面積35.2萬(wàn)畝計(jì)算，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氮化肥施用量704萬(wàn)公斤，如果節(jié)約20%，每年可節(jié)約化肥用量近140.8萬(wàn)噸。生產(chǎn)化肥需要消耗煤炭、電力等資源和能源，把化肥從生產(chǎn)環(huán)節(jié)流通到消費(fèi)環(huán)節(jié)，需要消耗大量的運(yùn)力，需要消耗多少煤炭和電力就可想而知。如果化肥總用量減少10%，可以大大減輕運(yùn)輸?shù)膲毫ΑＲ虼?，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)約對(duì)農(nóng)民很 重要，需要進(jìn)行建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的教育。但建立節(jié)約型農(nóng)業(yè)也不僅僅是農(nóng)民自己的事情，需要引起各級(jí)政府的廣泛關(guān)注。

五、造成這種浪費(fèi)現(xiàn)象的原因。

一是化肥施用結(jié)構(gòu)不合理，化肥用量偏高、利用率低，氮、磷、鉀比例不合理，重?zé)o機(jī)肥輕有機(jī)肥、重大量元素肥輕微量元素肥的現(xiàn)象；二是對(duì)耕地土壤肥力及各種微量元素含量不了解，同時(shí)對(duì)科學(xué)施肥技術(shù)不掌握，很多農(nóng)民不知道如何合理施肥，往往超出合理使用量，造成用肥浪費(fèi)。

三是有些農(nóng)民不按規(guī)定用藥，任意加大劑量，甚至誤認(rèn)為農(nóng)藥噴灑得越多越好。在農(nóng)藥使用中，生化農(nóng)藥比例還很小，有機(jī)磷仍是主要品種。另外，施藥技術(shù)相對(duì)落后，大多以背負(fù)式噴霧器為主，大容量噴霧。這樣既降低了農(nóng)藥的利用率，增加了施藥成本，還污染了農(nóng)產(chǎn)品和周邊環(huán)境。

六、幾點(diǎn)建議。

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)資源相對(duì)缺乏的農(nóng)業(yè)大縣，加快建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)，不僅僅是農(nóng)業(yè)內(nèi)部的問(wèn)題，而且事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，事關(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)的大局。通過(guò)以上分析可以看出，我縣今后發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)的潛力還很大，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的前景非常廣闊。目前需要我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，客觀分析問(wèn)題，科學(xué)制訂規(guī)劃，采取有力措施，把節(jié)約型農(nóng)業(yè)當(dāng)作發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)工程，抓緊抓好。

一是大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)。化肥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中較大的投入項(xiàng)目，科學(xué)合理地施肥對(duì)于農(nóng)民增收節(jié)支、增產(chǎn)增效至關(guān)重要。因此要全面擴(kuò)大測(cè)土配方施肥面積，提高配方施肥的技術(shù)含量，促進(jìn)配方施肥由經(jīng)驗(yàn)向精準(zhǔn)。合理選用肥料品種、確定施肥數(shù)量、優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)、把握施肥時(shí)機(jī)、改進(jìn)施肥方法，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾使用有機(jī)肥料和生物肥料，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。

二是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施力度，突出抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，因地制宜地依托水庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施搞好排灌溝渠、旱地小水窖、水池、水井等節(jié)水灌溉工程建設(shè)，增強(qiáng) 自然蓄水能力。同時(shí)逐步推廣噴灌、滴灌等先進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施設(shè)備。

三是大力推廣農(nóng)業(yè)立體種植，節(jié)約耕地，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。穩(wěn)步提高耕地集約利用水平，增強(qiáng)土地綜合產(chǎn)出能力。有效合理利用土、熱、水等資源，提高集約利用水平，發(fā)揮有限資源的最大效益。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，因地制宜地發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)揮集約種植優(yōu)勢(shì)，提高規(guī)模效益。合理安排糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，在確保糧食安全的前提下?tīng)?zhēng)取實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。大力發(fā)展設(shè)施栽培農(nóng)業(yè)，發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐娜展鉁厥?、大棚等，最大限度地集約利用土、光、熱等資源，大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

四是加大農(nóng)機(jī)推廣力度，提高農(nóng)作物秸桿利用率。秸桿還田有利于土壤培肥地力，但依靠人工實(shí)現(xiàn)秸桿還田有較大難度，要充分利用作物秸桿，主要還依靠農(nóng)機(jī)粉碎來(lái)達(dá)到，因此，新型農(nóng)機(jī)的進(jìn)一步推廣，對(duì)提高農(nóng)作物利用率有著積極的意義。

五是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)該從思想上、技術(shù)上給予農(nóng)民更大的幫助和支持，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念，在農(nóng)村廣泛宣傳節(jié)約意識(shí)，讓節(jié)約的自覺(jué)性深入貫徹到廣大農(nóng)民的實(shí)際生活生產(chǎn)中去。加大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用工作，為農(nóng)民提供正確使用農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥、合理種植。同時(shí)加快科技進(jìn)步，強(qiáng)化科技支撐。選擇一批資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)推廣，如秸稈青貯氨化技術(shù)、秸稈養(yǎng)殖食用菌技術(shù)、農(nóng)村戶用沼氣技術(shù)、病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)、高效節(jié)能噴霧器應(yīng)用技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、旱作品種及旱作栽培技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用。結(jié)合農(nóng)民培訓(xùn)工程，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民的科學(xué)生產(chǎn)技能，加快節(jié)約型農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。

雙柏縣農(nóng)業(yè)局 二00九年十二月十一日

第四篇：針對(duì)高中生英語(yǔ)寫(xiě)作中存在的問(wèn)題

針對(duì)高中生英語(yǔ)寫(xiě)作中存在的問(wèn)題，教師要使學(xué)生意識(shí)到寫(xiě)作的重要性，要立足新教材，活用新教材，拓寬學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)寫(xiě)作的渠道，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行高效率的寫(xiě)作練習(xí)；要著重培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)寫(xiě)作的興趣，養(yǎng)成良好的語(yǔ)言學(xué)習(xí)習(xí)慣，掌握英語(yǔ)寫(xiě)作技能。(共6頁(yè))

第五篇：針對(duì)學(xué)校中可能存在的某一安全隱患

針對(duì)學(xué)校中可能存在的某一安全隱患，說(shuō)說(shuō)應(yīng)該如何加以預(yù)防。在學(xué)校的日常工作中，用水的安全，上學(xué)、放學(xué)路上的交通安全，體育課活動(dòng)課上的安全，組織集體活動(dòng)，存在著安全隱患的地方，應(yīng)該說(shuō)是比較多的。這里我說(shuō)的是一次節(jié)目排練過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患，后來(lái)通過(guò)重新設(shè)計(jì)做到了防患于未然。事情是這樣的：我們學(xué)校作為主場(chǎng)地東道主承辦街道運(yùn)動(dòng)會(huì)。我們學(xué)校有一個(gè)600人的學(xué)生韻律操表演，按照街道的安排，學(xué)生退場(chǎng)時(shí)一律向操場(chǎng)左側(cè)奔跑，以確保短時(shí)間內(nèi)操場(chǎng)清空，讓后面的節(jié)目迅速上場(chǎng)。對(duì)于這個(gè)安排一開(kāi)始大家都是接受的。演練了兩次也馬馬虎虎問(wèn)題不大?？稍谶\(yùn)動(dòng)會(huì)前一天的彩排過(guò)程中，后面有個(gè)別學(xué)生摔倒了。這個(gè)現(xiàn)象觸動(dòng)了我的某根神經(jīng)，萬(wàn)一摔倒的是跑在前面的某位同學(xué)，后面的隊(duì)伍洶涌而上，將會(huì)產(chǎn)生怎樣的后果？不言而喻，嚴(yán)重的踩踏事件。我們幾位學(xué)校的管事者也都意識(shí)到了，于是，迅速商量對(duì)策。最后決定（也不匯報(bào)街道了），表演結(jié)束讓學(xué)生按原隊(duì)伍迅速向前靠攏到主席臺(tái)前的跑道上，然后向右轉(zhuǎn)從跑道上迅速而有序地撤退。按照這樣的方式退場(chǎng)，消除了安全隱患。我覺(jué)得學(xué)校在舉辦大型集體活動(dòng)時(shí)安全還是要放在首位的。

針對(duì)學(xué)校中可能存在的某一安全隱患，說(shuō)說(shuō)應(yīng)該如何加以預(yù)防

談一談我校對(duì)溺水這一安全隱患是怎樣進(jìn)行預(yù)防的。

我校是一所農(nóng)村小學(xué)，周邊有許多的養(yǎng)魚(yú)塘、小河、窯場(chǎng)取土形成的水面和一些野塘，如果不加強(qiáng)教育很容易造成溺水事故。為了增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)、提高學(xué)生的自我保護(hù)能力，根據(jù)我校的實(shí)際情況，深入

分析、研究了我校預(yù)防溺水教育工作的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，結(jié)合我校地處農(nóng)村工作實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展各種預(yù)防學(xué)生溺水的宣傳教育活動(dòng)，極大地增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和提高學(xué)生自我保護(hù)能力。我校具體做了以下幾項(xiàng)工作：

一、提高認(rèn)識(shí)，精心安排。

1、組織全體教師認(rèn)真貫徹區(qū)教育局的“安全穩(wěn)定工作”會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)教育局和市教育局文件，深入了解文件的精神，充分認(rèn)識(shí)預(yù)防溺水教育的重要性，掌握預(yù)防溺水教育的方法和途徑。

2、進(jìn)一步明確校長(zhǎng)、各班主任是本次預(yù)防溺水教育活動(dòng)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)預(yù)防溺水安全教育活動(dòng)的安排、開(kāi)展。真正做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。

二、寓防溺水教育于各種活動(dòng)之中。

1、舉行一次講話：利用周一升旗儀式的國(guó)旗下講話對(duì)全體師生進(jìn)行預(yù)防學(xué)生溺水教育。使全體學(xué)生了解預(yù)止溺水的方法，任何時(shí)候要做到三不:不準(zhǔn)在無(wú)家長(zhǎng)帶領(lǐng)下私自下水游泳;不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳;不到無(wú)安全保障的水域游泳；如發(fā)現(xiàn)有人溺水不要盲目施救，應(yīng)呼叫大人來(lái)進(jìn)行施救，避免造成更大的傷亡。

2、各班上一節(jié)“預(yù)防溺水”課。

3、各班級(jí)根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)，收集整理有關(guān)預(yù)防溺水的知識(shí)材料，有針對(duì)性地開(kāi)好“溺水與安全”主題班會(huì)。組織學(xué)生座談，增強(qiáng)自我保護(hù)

意識(shí)和自救自護(hù)能力，發(fā)動(dòng)高年級(jí)學(xué)生撰寫(xiě)專題稿件，出預(yù)防溺水教育專題墻報(bào)。并且要求：

①、使學(xué)生了解生命的重要意義。

②、師生座談應(yīng)該怎樣預(yù)防溺水，珍惜生命。③、做好安全教育記錄。

4、學(xué)校組織以班級(jí)為單位開(kāi)展“學(xué)生防溺水安全工作責(zé)任書(shū)”承諾簽名活動(dòng)。而且要求學(xué)生家長(zhǎng)簽名，讓每個(gè)學(xué)生銘記于心，讓每個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)銘記于心。

5、在放暑假學(xué)生離校前，各班集中再進(jìn)行一次以“預(yù)防溺水、預(yù)防交通安全、預(yù)防甲型流感”為主題的安全教育活動(dòng)。

6、在放假前學(xué)校發(fā)放有關(guān)“三防”安全教育的“致學(xué)生家長(zhǎng)一封信”。重點(diǎn)讓學(xué)生家長(zhǎng)了解預(yù)防溺水、預(yù)防交通安全、預(yù)防甲型流感的重要性和緊迫感。同時(shí)讓學(xué)生家長(zhǎng)了解一些急救措施的方法。

7、利用家校信息平臺(tái)，向?qū)W生家長(zhǎng)發(fā)送《預(yù)防溺水，關(guān)愛(ài)生命》信息1條。讓家長(zhǎng)監(jiān)督教育子女遵守學(xué)校防溺水工作的要求，遵守承諾。

8、摸清周邊塘口、小河的情況，上報(bào)教育局和當(dāng)?shù)卣?，要求塘主及時(shí)插上“警示牌”。

9、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)人員對(duì)整個(gè)活動(dòng)工作進(jìn)行檢查，保證宣傳工作到位，力求取得實(shí)效。

三、完善制度，常抓不懈。

學(xué)校認(rèn)真總結(jié)中小學(xué)生預(yù)防溺水教育活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善我校安全管理制度，把預(yù)防溺水教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作抓細(xì)抓嚴(yán)、抓緊抓好，特別要求教師把這項(xiàng)教育工作滲透到教育教學(xué)和學(xué)校管理之中，長(zhǎng)鳴警鐘，常抓不懈，保持和學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人聯(lián)系，關(guān)愛(ài)留守兒童，關(guān)注嬉水學(xué)生，關(guān)注重點(diǎn)群體，杜絕管理盲點(diǎn)，避免溺水事故發(fā)生。

由于我校高度重視安全工作，在全體老師的努力工作和全體學(xué)生、家長(zhǎng)的積極配合下，數(shù)十年來(lái)未發(fā)生一起較大的安全事故 作業(yè)：結(jié)合本地本校實(shí)際，談?wù)剬W(xué)校應(yīng)如何切實(shí)預(yù)防學(xué)生傷害事故的發(fā)生

近幾年，校園傷害事故頻繁發(fā)生的，對(duì)學(xué)校造成的影響很大，預(yù)防和處理校園傷害事故受到社會(huì)各界關(guān)注。伴隨素質(zhì)教育的實(shí)施，學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)內(nèi)容及形式也越來(lái)越豐富, 安全工作雖然采取了很多的防范措施，還不可避免的會(huì)學(xué)生意外傷害事故，我們?nèi)绾尾扇》椒ǚe極預(yù)防，依法保護(hù)學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益，乃是給我們教育工作者出了不少難題。

宿豫區(qū)2010年8月將井頭初中和井頭中心小學(xué)合并組建成為九年一貫學(xué)校，地處城鄉(xiāng)接合部。學(xué)生1000人，但是其年齡差異較大；學(xué)校規(guī)模較小，學(xué)生惡習(xí)較多，學(xué)校門(mén)口為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和居民區(qū)及彩塑工業(yè)園區(qū)廠房，社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，治安環(huán)境比較復(fù)雜。學(xué)校要想維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，減少或杜絕學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生，實(shí)屬不易。

我校的同學(xué)之間常常因糾紛毆斗事件。

中學(xué)生正處于一個(gè)青春發(fā)育期，且多數(shù)為獨(dú)生子女，他們?cè)谛愿耩B(yǎng)成過(guò)程中形成了太強(qiáng)的個(gè)人意識(shí)，衣食住行我作主，是非判斷我說(shuō)了算，唯我獨(dú)尊的意識(shí)特別強(qiáng)，因此，他們?cè)诿鎸?duì)矛盾或糾紛時(shí)總是站在自己的角度或立場(chǎng)考慮問(wèn)題，全然不顧他人的感受。這樣，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致矛盾激化，糾紛復(fù)雜化，彼此間動(dòng)拳動(dòng)腳再所難免。當(dāng)前，現(xiàn)在社會(huì)負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)、傳媒、各類音像制品、不良書(shū)刊等對(duì)學(xué)生的影響也很大，有些強(qiáng)勢(shì)的學(xué)生甚至?xí)直┑慕o對(duì)手帶來(lái)傷害，有些即使弱勢(shì)的同學(xué)也會(huì)勾結(jié)社會(huì)青年予以反擊，甚至造成更大的傷害。

三、課堂或課外學(xué)術(shù)自我保護(hù)意識(shí)淡薄致傷。

學(xué)生課外活動(dòng)不慎帶來(lái)的意外傷害，這是校園安全事故發(fā)生頻率最高的因素。按照教學(xué)計(jì)劃，學(xué)校每周開(kāi)設(shè)一定數(shù)量的勞動(dòng)技術(shù)課、體育課、美術(shù)課等，以全面提高學(xué)生素質(zhì)素養(yǎng)。這些看似普通而又平凡的課如果不按要求操作，忽視某些細(xì)節(jié)，同樣會(huì)給學(xué)生帶來(lái)不應(yīng)有的傷害。前個(gè)月的一天，體育課上，教師常規(guī)性地帶領(lǐng)學(xué)生做好了準(zhǔn)備活動(dòng)，然后分組上課。當(dāng)老師指導(dǎo)學(xué)生練習(xí)實(shí)心球時(shí)，有一位同學(xué)不聽(tīng)老師的統(tǒng)一指揮，當(dāng)對(duì)面的同學(xué)出來(lái)?yè)鞂?shí)心球時(shí)候，把實(shí)心球投了出去，投撿球同學(xué)的頭上，在摔了下來(lái)，當(dāng)場(chǎng)學(xué)生暈倒在地，經(jīng)醫(yī)院檢查治療，學(xué)生傷愈返校，雖為萬(wàn)幸，卻讓學(xué)生落下了不少課程。

另外，有一位學(xué)生在廚房打開(kāi)水時(shí)候，水龍頭還沒(méi)有打開(kāi)，就把水壺放到邊上去等水，然后直接用手用力把水龍頭弄開(kāi)，結(jié)果導(dǎo)致水龍頭出水過(guò)大，燙傷了手。中學(xué)生隨著身體的成長(zhǎng)，活動(dòng)能力的增強(qiáng)，以及對(duì)各項(xiàng)具體的活動(dòng)沒(méi)有太深的認(rèn)識(shí)，掌握度不夠。主要表現(xiàn)在課間追逐

打鬧時(shí)的碰撞、擠壓、滑倒，以及在體育等游戲活動(dòng)中跌倒、球類擊打、跳高、跳遠(yuǎn)、翻越等較劇烈運(yùn)動(dòng)動(dòng)作不到位所致；還有一種是在班級(jí)或?qū)W校開(kāi)展公益性勞動(dòng)時(shí)受傷，如修理桌凳門(mén)窗時(shí)自傷、擦玻璃時(shí)摔落等。

四、夏天游泳，自我保護(hù)不力致傷致亡。

我校所在地方一邊接連三都河，每年夏天，周圍的人們都有游泳消暑的習(xí)慣。游泳前，如果做好準(zhǔn)備活動(dòng)，加強(qiáng)防護(hù)措施，這項(xiàng)活動(dòng)是不會(huì)有太大危險(xiǎn)的。但是，對(duì)于學(xué)生而言，特別是那些生活在河邊，水性較好的青少年，他們倚仗著自己良好的天然優(yōu)勢(shì)，在既無(wú)準(zhǔn)備活動(dòng)，又無(wú)防護(hù)手段的情況下盲目下水，這樣極容易造成傷害，這種意外，在前幾年就發(fā)生過(guò)。還有個(gè)別學(xué)生不懂得游泳，直接就下到山塘水庫(kù)去玩，結(jié)果導(dǎo)致性命不保。

五、其他意外傷害。

學(xué)校所在的地區(qū)自然天候復(fù)雜，也是羅定的雷區(qū)之一。這些都時(shí)刻提醒我們必須嚴(yán)防學(xué)生各類意外傷害事故的發(fā)生。除上述幾種情況之外，可能造成的意外傷害的潛在危險(xiǎn)。例如，雷雨期間謹(jǐn)防雷擊傷人、洪水傷人；公共場(chǎng)所，應(yīng)防公共設(shè)置傷人、踩踏傷人、摔傷；在本地的農(nóng)村，大部分家庭都養(yǎng)有狗只，防范惡狗傷人等。

安全工作不怕你做不到，最怕的是你想不到。因?yàn)椋灰阆氲搅?，你就可以提前去思考，去?zhǔn)備，去設(shè)防。防患于未然，總比“亡羊補(bǔ)牢”者高明得多。那么，我們應(yīng)該采取怎樣的預(yù)防措施呢？

1、建立健全安全制度。學(xué)校安全管理工作應(yīng)在“預(yù)防為主，防治并舉，標(biāo)本兼治”的原則下，建立一系列管理制度。諸如：《學(xué)校安全管理

制度》、《學(xué)生出入證管理制度》、《寢室管理制度》等等，建立健全安全責(zé)任制、責(zé)任追究制、責(zé)任事故報(bào)告制，以政教室系列工作人員為主形成學(xué)校安全管理組織領(lǐng)導(dǎo)專班，對(duì)各室各處各環(huán)節(jié)安全工作實(shí)行日巡查登記制，每周匯報(bào)制，月總結(jié)制，力保安全工作萬(wàn)無(wú)一失。學(xué)校要制定科學(xué)合理的安全工作規(guī)章制度，明確學(xué)校各部門(mén)和教師在校期間各個(gè)方面、各個(gè)時(shí)間段，甚至各個(gè)場(chǎng)合的安全工作職責(zé)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，特別要重視制訂好食品衛(wèi)生、樓道疏散等各類安全應(yīng)急制度和有關(guān)家長(zhǎng)安全教育監(jiān)管方面的制度，使安全教育與管理制度有效覆蓋到學(xué)生校內(nèi)校外的各個(gè)時(shí)空、各個(gè)方面和各個(gè)角落。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工中樹(shù)立強(qiáng)烈的安全意識(shí)的情況下，政教工作人員應(yīng)想辦法加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)施安全教育。借助法制講座等形式對(duì)學(xué)生實(shí)施普法教育，提高學(xué)生法律意識(shí)，使之能自覺(jué)遵守《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，防止群毆群傷事故的發(fā)生。

2、加強(qiáng)安全教育。安全事故重在預(yù)防，學(xué)校和監(jiān)護(hù)人要切實(shí)樹(shù)立安全第一的意識(shí)，高度重視學(xué)生安全教育，要充分利用墻報(bào)、校報(bào)、廣播、國(guó)旗下講話、班會(huì)、警校共建等載體，根據(jù)學(xué)生年齡和學(xué)習(xí)生活實(shí)際，積極開(kāi)展形式多樣的“安全教育周”、“安全生產(chǎn)月”等主題教育。要不厭其煩地根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)開(kāi)展預(yù)防傳染病、森林防火、防溺水、食品衛(wèi)生、交通安全、活動(dòng)安全教育，以及在家和校外安全防護(hù)知識(shí)教育，切實(shí)增強(qiáng)師生的安全意識(shí)，提高安全防護(hù)能力，預(yù)防安全事故的發(fā)生。同時(shí)，要利用“家長(zhǎng)學(xué)?！?、“小手拉大手”等形式，加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的安全教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)教育觀念，提高家長(zhǎng)安全責(zé)任意識(shí)和安全監(jiān)護(hù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)家校共育目標(biāo)。

3、重視活動(dòng)安全管理。一是外出活動(dòng)要準(zhǔn)備充分?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第12條規(guī)定，學(xué)校組織兒童集會(huì)、文化娛樂(lè)、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)，要防止發(fā)生人身安全事故。組織外出活動(dòng)的時(shí)候，一定要保證在安全的前提下進(jìn)行。要對(duì)活動(dòng)的具體時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、責(zé)任人及應(yīng)急措施等做好充分計(jì)劃和安排。要盡可能地配備足夠的教師，確?；顒?dòng)安全有序進(jìn)行。二是要根據(jù)學(xué)生身心狀況開(kāi)展活動(dòng)。要建立學(xué)生健康檢查制度和健康檔案等，及時(shí)了解學(xué)生身體健康狀況，并根據(jù)學(xué)生的身體狀況安排具體的教育教學(xué)活動(dòng)，對(duì)體質(zhì)特殊或有疾病的學(xué)生給予適當(dāng)?shù)恼疹櫍灰鶕?jù)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，開(kāi)展學(xué)生體能訓(xùn)練，不要開(kāi)展超乎學(xué)生耐力的高強(qiáng)度、高密度的體育鍛煉活動(dòng)，以防事故的發(fā)生。三是要重視和加強(qiáng)學(xué)生體育鍛煉，積極開(kāi)展“陽(yáng)光體育”活動(dòng)，提高學(xué)生體質(zhì)和在活動(dòng)中的機(jī)體反應(yīng)敏捷度，杜絕一些不必要的安全事故的發(fā)生。在平時(shí)教育學(xué)生一些防范的措施，在遇難時(shí)要趁著冷靜，在教師的指導(dǎo)下有秩序的離開(kāi)，不要擁擠，以防發(fā)生踩踏事件，造成不必要的傷亡。

4、要定期檢查教育活動(dòng)場(chǎng)所和安全設(shè)施，提供安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)環(huán)境?！督逃ā返?6條、第27條，《未成年人保護(hù)法》第16條、第52條明確規(guī)定，學(xué)校建筑物和其他設(shè)施要符合標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)生在校內(nèi)的人身安全，如果明知校舍或其它設(shè)施有危險(xiǎn)而不采取措施，造成人員傷亡的，將依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。為此，學(xué)校要定期檢查學(xué)校校舍、電器、用水、教學(xué)儀器、體育器材等設(shè)施設(shè)備，保證學(xué)生的飲水、飲食衛(wèi)生，防止食物中毒和預(yù)防各種疾病在校內(nèi)傳播流行，保證學(xué)生實(shí)驗(yàn)操

作的安全和體育活動(dòng)的安全等。發(fā)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)設(shè)施設(shè)備存在安全隱患時(shí)，一定要及時(shí)維修和整改，絕不讓學(xué)生因有安全隱患的危險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備而發(fā)生傷害事故。

5、開(kāi)展學(xué)生緊急救護(hù)和安全避險(xiǎn)、逃生教育。學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)課外活動(dòng)、專題講座等各種形式組織學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握緊急救護(hù)的基礎(chǔ)知識(shí)和方法。通過(guò)理論上的教育和實(shí)踐中的訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)付意外傷害事故的能力，從而有效地保護(hù)自己。

6、安全需要全校教師共同努力。學(xué)校建立安全檢查制度，每天有三名值日領(lǐng)導(dǎo)和四名教師擔(dān)任安全檢查值班員，每天深入到學(xué)生中去，看管學(xué)生的上放學(xué)的交通安全和學(xué)生活動(dòng)等，告訴學(xué)生什么樣的游戲該做，什么樣的游戲不該做，發(fā)現(xiàn)學(xué)生做危險(xiǎn)的動(dòng)作應(yīng)及時(shí)制止。在農(nóng)忙季節(jié)時(shí)，多派幾名教師到學(xué)校周邊的路上進(jìn)行巡查，讓學(xué)生時(shí)刻注意交通安全。聯(lián)合社區(qū)、街道辦事處、派出機(jī)構(gòu)、交警支隊(duì)等部門(mén)，維護(hù)學(xué)校周邊環(huán)境。在社會(huì)治安環(huán)境不太好的情況下，學(xué)校周邊四處游蕩著一些無(wú)所事事的“憤青”，他們或直接向外出過(guò)早、辦事的學(xué)生索要錢物，或間接幫人平怨解氣以圖酬勞，這樣對(duì)學(xué)生安全造成嚴(yán)重威脅。要想預(yù)防安全事故發(fā)生，必須爭(zhēng)取到地方領(lǐng)導(dǎo)及派出機(jī)構(gòu)的大力支持。要想得到交警對(duì)學(xué)校安全工作的支持，除了聘請(qǐng)他們作交通法規(guī)的宣傳教育之外，更重要的是希望他們能在特殊時(shí)間（如大型節(jié)假）、特殊地段（如門(mén)前道口）增派警力，保障學(xué)生平安出行。

7、加強(qiáng)活動(dòng)管理和體育教師的管理。學(xué)校每組織一次活動(dòng)，都設(shè)立專門(mén)的安全檢查臨時(shí)小組，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，高度重視安全問(wèn)題。學(xué)

校針對(duì)現(xiàn)有的情況較強(qiáng)對(duì)體育教師的管理，給體育教師充分的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓體育教師多學(xué)一些體育專業(yè)知識(shí)，有機(jī)會(huì)可以聘請(qǐng)其他學(xué)校的體育專業(yè)教師對(duì)本校的體育教師進(jìn)行培訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕在體育活動(dòng)中發(fā)生安全事故。

8、注重家庭管理教育。學(xué)校積極和家長(zhǎng)聯(lián)系預(yù)防傷害事故發(fā)生。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)絡(luò)，爭(zhēng)取最大限度的得到家長(zhǎng)的支持與配合，每學(xué)年與家長(zhǎng)簽定一次《安全責(zé)任書(shū)》，每學(xué)期特殊節(jié)假日應(yīng)該印發(fā)《告學(xué)生家長(zhǎng)書(shū)》，提醒家長(zhǎng)在節(jié)假期間做好監(jiān)護(hù)工作；做好家長(zhǎng)的教育，加強(qiáng)安全警示教育。父母外出要委托“代家長(zhǎng)”, 為了防止父母對(duì)子女“生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不教、教而不當(dāng)”，新的《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，撫育未成年人健康成長(zhǎng)；父母因外出務(wù)工等原因不能履行對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依法委托有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人代為監(jiān)護(hù)。學(xué)期當(dāng)中，不定期地召開(kāi)學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)或開(kāi)辦家長(zhǎng)學(xué)校培訓(xùn)班，向他們宣傳國(guó)家安全法律法規(guī)，學(xué)校安全規(guī)章制度，介紹當(dāng)前安全形勢(shì)，讓他們明確自己應(yīng)盡的安全義務(wù)，從而，做好監(jiān)護(hù)與督控工作。學(xué)校教育必須依靠家庭教育的配合和支持，家庭教育必須與學(xué)校教育協(xié)調(diào)一致。學(xué)校每學(xué)期至少召開(kāi)一次家長(zhǎng)會(huì)，把安全教育當(dāng)做一項(xiàng)重要的會(huì)議內(nèi)容，學(xué)校建立家?；?dòng)制度，提醒家長(zhǎng)時(shí)刻注意安全問(wèn)題，通過(guò)家庭、學(xué)校和全社會(huì)的共同努力，使學(xué)生在和諧、健康、向上的環(huán)境中生活和學(xué)習(xí)。要通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校宣傳安全工作重要性，贏得家長(zhǎng)的配合和支持；學(xué)習(xí)重大安全事故案例，幫助師生樹(shù)立珍愛(ài)生命的意識(shí)和思想。通過(guò)學(xué)習(xí)教育使師生逐漸掌

握各類安全知識(shí)，提高自救自護(hù)、互救互助、防御災(zāi)難和傷害的能力。

學(xué)校安全教育的工作做細(xì)了，學(xué)生安全意識(shí)也就自然提升了。學(xué)校的存在并不是孤立的，學(xué)校教育也并非師生之間簡(jiǎn)單的單向活動(dòng)，在抓學(xué)校安全工作時(shí)，我們應(yīng)該聯(lián)合社會(huì)一切可能聯(lián)合的力量，共同構(gòu)織一張巨型的安全網(wǎng)，這既是學(xué)校工作的需要，也是家長(zhǎng)、社會(huì)其他人希望看到的。

總之，任何人都不希望看到學(xué)生傷害事故的發(fā)生。因?yàn)橐坏┌l(fā)生，勢(shì)必造成很多負(fù)面影響，給學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)增添許多不必要的損失和麻煩。這需要學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)高度重視，采取一切科學(xué)、合理的手段加以規(guī)避。