第一篇：淺談如何培育法院文化

淺談如何培育法院文化

我國傳統(tǒng)文化與西方法治文化的簡單嫁接，形成了近年來情與法難以交融的社會現(xiàn)象。近百年西方法治思想的引進(jìn)，也抵擋不過上千年的歷代皇權(quán)文化。社會主義初級階段的法治文化建設(shè)，也難以擺脫“一言九鼎”形成的人治陰影。百年來，我們引進(jìn)的西方法治思想，只是引進(jìn)了法治的骨架，并沒完全注入“民族精神”或“民族共同意識”這個靈魂。在我國現(xiàn)有的法律體系中，公平、正義、平等強(qiáng)調(diào)得多，仁愛、誠實、寬容等我國傳統(tǒng)的人性價值理念強(qiáng)調(diào)得少。法，高高掛在民眾頭上，難以讓基層民眾理解，難以融入我國傳統(tǒng)文化，導(dǎo)致了許多影響社會穩(wěn)定的不安定的因素。

德國法學(xué)家薩維尼認(rèn)為：法并不是立法者有意創(chuàng)制的,而是世代相傳的“民族精神”的體現(xiàn)①。薩維尼所想象的“民族精神”，乃是透過共同的生活習(xí)慣所積淀形成的一種“文化傳統(tǒng)”。只有“民族精神”或“民族共同意識”,才是實在法的真正創(chuàng)造者。在現(xiàn)有的法律體系中，如何合情合理合法地注入“民族精神”或“民族共同意識”這個靈魂，增強(qiáng)我國法治文化建設(shè)的內(nèi)涵，讓社會更加和諧穩(wěn)定，這考驗著法律的制定者和執(zhí)行者。曾有法律工作者呼吁：中國的法治建設(shè)不僅需要法治思想的傳播、法律制度的構(gòu)建和法治的實踐，更需要法律文化的培育。

法院是法治文化的執(zhí)行者之一，是法治文化建設(shè)不可缺少的部分。法官作為司法者，通過對個案的審判、釋明，分配著當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)，調(diào)節(jié)和平衡著當(dāng)事人之間的利益關(guān)系，通過公正的審判，維系著法律的權(quán)威。法官在立法、司法和守法的法律運(yùn)行三個環(huán)節(jié)中起到了不可替代的作用。法律說白了就是一種需要大眾嚴(yán)格遵守的規(guī)則。如何將我國幾千年的文化融入這些規(guī)則中，讓民眾能理解、遵守、自覺維護(hù)這些規(guī)則？如何將這些規(guī)則恰當(dāng)運(yùn)用于定分止?fàn)幹?，將“紙面的法律”轉(zhuǎn)化為“現(xiàn)實中的規(guī)則”是當(dāng)前急于解決的課題，是快速提升法院形象的契機(jī)。筆者認(rèn)為，要解決這個課題，應(yīng)從搞好法院的法治文化建設(shè)，培育法院文化方面入手：

一、樹立特色意識，搭建溝通橋梁

法治最早可追溯到亞里士多德的法治理論。亞里士多德提出的法治包括兩點(diǎn)：一是有優(yōu)良的法律；二是優(yōu)良之法得到民眾普遍遵守②。這個思想得到了后來者的發(fā)揚(yáng)，并構(gòu)成了當(dāng)代法治思想的核心與精髓。我們現(xiàn)在雖制定了許多法律，但確實談不上優(yōu)良，所以社會矛盾層出不窮。其原因一是法律不夠完善和人性；二是法制宣傳不到位，沒深入人心，沒得到民眾的普遍遵守。法院是維護(hù)法律尊嚴(yán)和權(quán)威的最后一道防線，法院有責(zé)任保障司法的公信力。所以，法院對內(nèi)應(yīng)以開展“案件大討論”為主線，對外應(yīng)以“以案說法”為平臺，多提司法建議，大力完善法治，主動和媒體聯(lián)合，多講老百姓身邊的事情，讓民眾從身邊的事例中受到深刻的法制教育，從而達(dá)到宣傳法律的目的。法院應(yīng)把“案件大討論”和“以案說法”固定下來，形成法院獨(dú)特的文化。通過“討論”和“說法”，加深理解法律的內(nèi)涵，剖析法治的不足，從而提出更多的、實用的司法建議，幫助完善法律。文化是社會歷史的積淀物，是以一個國家或民族的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價值觀念等為內(nèi)容的一種社會現(xiàn)象。是由人所創(chuàng)造，為人所特有的。法院應(yīng)創(chuàng)造這種文化，下力培育在法律的框架下，將這種人文地理、風(fēng)土人情、民風(fēng)民俗、社會正確的價值取向等巧妙地融入案件中的優(yōu)秀法官，讓定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了以及良好的社會風(fēng)氣在每一位法官所在轄區(qū)內(nèi)普遍實現(xiàn)，讓正氣、溫暖、仁愛、誠實、寬容感染每一位法官所在轄區(qū)的每一位民眾，用法來搭建與民眾的溝通橋梁，使民眾從心里敬仰法院、尊敬法官，從而自覺遵紀(jì)守法。

二、擺脫認(rèn)識誤區(qū)，建立考核機(jī)制

法院是社會主義法治建設(shè)的主力軍。法官既是法治文化的踐行者，又是法律法規(guī)的宣傳者。法院文化建設(shè)不僅僅是搞好審判工作，多辦、快辦幾件案子；不僅僅是搞搞文體活動，唱唱歌、跳跳舞，組織幾場比賽所能體現(xiàn)，而應(yīng)該是有全體法律工作者共同參與的具有法院特征的意識和價值觀念。法院的徽章、法官的制服、依法有據(jù)的裁判文書等等，系法院的特有特征，法院應(yīng)高調(diào)亮出自己的特征，如：干凈明亮的徽章，整齊統(tǒng)一的著裝，說理深刻、有理有據(jù)且言簡意賅的裁判文書，精神抖擻、奮發(fā)有為的干警。法院還應(yīng)將法院文化制度化，把法院文化的具體內(nèi)容納入考核機(jī)制并細(xì)化獎勵政策。如：用調(diào)研文章促學(xué)習(xí)、以司法建議促思考、以案件討論活氛圍、以物資或精神獎勵促有為。通過這些活動，讓全體法律工作者的世界觀、人生觀、價值觀及法官群體對國家法律法規(guī)的崇尚得到提升，讓他們的人文精神和價值取向得到整合，從而增強(qiáng)法院凝聚力，展現(xiàn)法院良好的精神面貌。

三、挖掘培育途徑，完善法院文化

1871年，英國文化學(xué)家泰勒在《原始文化》一書中提出了經(jīng)典的早期的狹義文化。他說：文化是包括知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習(xí)俗和任何人作為一名社會成員而獲得的能力和習(xí)慣在內(nèi)的復(fù)雜整體。泰勒給文化建設(shè)指明了方向。受其啟示，筆者認(rèn)為法院文化可從物資、制度、知識和習(xí)俗、禮儀和心理四個層面培育：

1、物質(zhì)文化：物質(zhì)文化是指人類創(chuàng)造的種種物質(zhì)文明。法院物資文化包括兩庭建設(shè)、警車警具、網(wǎng)絡(luò)信息、制服設(shè)計等等，是一種看得見、摸的著的文化。這些文化彰顯了法院特有的特征，它向民眾傳遞著法律的權(quán)威、公平和公正。法院兩庭建設(shè)的是否莊嚴(yán)、經(jīng)濟(jì)、實用；警車警具是否濫用、擾民、規(guī)范；網(wǎng)絡(luò)信息是否給人們帶來的便利與好處；制服設(shè)計是否能體現(xiàn)法官職業(yè)特點(diǎn)，工作人員的著裝是否干凈、整齊、規(guī)范，無不影響著法院的形象，所以法院物資文化建設(shè)是樹立法院形象的窗口，是培育法院文化的前提。

2、制度文化：制度文化是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。法院制度文化可分為三個部分，即：組織管理制度、專業(yè)管理制度和審判監(jiān)督制度。其中，組織管理制度是規(guī)范組織行為的制度，包括法院章程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分、崗位分配等內(nèi)容。專業(yè)管理制度是規(guī)范各業(yè)務(wù)部門的制度。如：文件管理、檔案管理、車輛管理、會務(wù)管理、財務(wù)管理、公章管理等歸辦公室管理；工資晉升、干警培訓(xùn)、各類招聘、績效考核等歸政治處；審查案件流程、審查已生效的判決、裁定歸審判監(jiān)督庭管理等等。各類制度是否簡潔、實用、高效、統(tǒng)一；制度的起草、審批、執(zhí)行、修訂和廢止等各環(huán)節(jié)是否規(guī)范，是維護(hù)法院正常的工作、生活秩序，是國家各項政策法律法規(guī)的順利執(zhí)行的保障。

3、知識和習(xí)俗：知識既包括法律文化知識，也包括文學(xué)、哲學(xué)、政治等方面內(nèi)容。習(xí)俗則是習(xí)慣，風(fēng)俗。在法律實踐過程中，社會生活中的情與法經(jīng)?！按蚣堋?，如果單純地就案辦案，會使法律顯得機(jī)械、空洞，不能讓法律效果和社會效果得到統(tǒng)一。法官除恰當(dāng)運(yùn)用程序法、實體法外，綜合運(yùn)用當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、民風(fēng)民俗等社會學(xué)，是現(xiàn)代法官必須儲備的知識。正如電影《馬背上的法庭》中，大學(xué)生阿洛與老法官老馮在處理“豬拱罐罐山案件”中的不同做法及由此產(chǎn)生的截然相反的法律后果，印證了大法官霍姆斯的那句經(jīng)典名言：“法律的生命不在邏輯而在經(jīng)驗”。還有一個讓我們的心被刺疼的案例： 一個貧寒的農(nóng)民到城里打工，因沒找到工作，一時饑寒交迫，便偷拿了飯店的兩捆蔥，被警察當(dāng)場抓住，并在法庭上被控犯盜竊罪。農(nóng)民辯解到：“我是拿了點(diǎn)蔥，可我沒有偷?！狈ü僬f：“人家告你偷竊，你為什么抵賴？”農(nóng)民說：“飯店里沒有人說我偷蔥，而警察說我偷蔥，您如果不相信，可以去問飯店的人，我偷沒偷蔥?！狈ü僬f：“現(xiàn)在人贓聚合，用不著去問?！弊詈筠r(nóng)民還是被判坐牢3個月。農(nóng)民只好下跪求饒。法官說：“不能饒恕，這是法律?！鞭r(nóng)民最后說：“在我們老家，我可以到別家園子里吃點(diǎn)果子和菜，別人也可到我的院子來吃點(diǎn)東西。這都算不了什么，那里說得上偷？說得上犯罪？”但法官堅持說：“不要再狡辯了！法是無情的，這就是法律！。”這個法官與農(nóng)民的故事，讓我們在心痛之余，不得不思考法官應(yīng)掌握“民風(fēng)民俗”的重要性。由此可見，法官斷案不僅要準(zhǔn)確適用法律，更要通過向民風(fēng)民俗學(xué)習(xí)，向社會生活學(xué)習(xí)，積極獲取辦案所需的、豐富的人生閱歷、邏輯和經(jīng)驗，法官根據(jù)這種閱歷、邏輯和經(jīng)驗，將仁愛、誠實、寬容等民風(fēng)民俗、社情民意融入案件的審理中，案件結(jié)果才能廣被民眾接受、認(rèn)可，法律才更具生命力。猶如二戰(zhàn)后的日本法院，通過發(fā)展誠實信用原則，才與社會生活的價值取向取得了一致。因此，法官只有掌握了一種處理社會生活事務(wù)的實踐理論，才能將枯燥、死板的法律注入靈魂，才能更好地體現(xiàn)“民族精神”或“民族共同意識”，使法律文化得到完善。

4、禮儀和心理：著名的禮儀專家、中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院金正昆教授說：“尊重上級是一種天職，尊重同事是種本分，尊重下級是一種美德，尊重客戶是一種常識，尊重所有人是一種教養(yǎng)” ③。尊重別人，就是一種禮儀。禮儀是人際交往中，以一定的、約定俗成的程序方式來表現(xiàn)的律己敬人的過程，涉及穿著、交往、溝通、情商等內(nèi)容。從個人修養(yǎng)的角度來看，禮儀是一個人內(nèi)在修養(yǎng)和素質(zhì)的外在表現(xiàn)。從交際的角度來看，禮儀是人際交往中適用的一種藝術(shù)、一種交際方式，是人際交往中約定俗成的示人以尊重、友好的習(xí)慣做法。良好的禮儀，能給人帶來一種愉悅的心情，禮儀的缺失，會影響人的心理。而心理是指生物對客觀物質(zhì)世界的主觀反應(yīng)。人的心理活動都有一個發(fā)生、發(fā)展、消失的過程。人們在活動的時候，通過各種感官，認(rèn)識外部世界事物，通過頭腦的活動，思考著事物的因果關(guān)系，并伴隨著喜、怒、哀、樂等情感體驗。法院的文化建設(shè)中離不開禮儀?！吨腥A人民共和國法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》第31條、32條、33條都對禮儀做了較具體的規(guī)定。實踐中有些法官舉止不雅、穿著隨便，以權(quán)壓人、態(tài)度蠻橫，使當(dāng)事人喪失對法院、法官的敬重感。所以，法官講究禮儀，認(rèn)真耐心地聽取當(dāng)事人和其他訴訟參與人的意見，使用規(guī)范、準(zhǔn)確的文明用語，應(yīng)是法官必備的素質(zhì)，也是法官與當(dāng)事人交流中應(yīng)當(dāng)遵守的一種禮節(jié)，關(guān)系著法院對外的社會形象。另外，法院干警心情的好壞，也能影響案件的處理結(jié)果，也能影響當(dāng)事人對法院、法律的看法。法院干警均是人，不是神，同樣存在心理問題。四川省高院龔小玲和西南大學(xué)心理學(xué)院張慶林在四川省中基層法院所做的心理調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，法院干警的心理健康狀況明顯不如普通人群④。法院干警長期吸收的是當(dāng)事人的糾紛、痛苦、心靈垃圾，加之在辦案過程中嚴(yán)格的流程管理，滯后的職稱、職級待遇評定，社會輿論、案多人少等職業(yè)壓力，使部分干警長期處于高壓和郁悶狀態(tài)，久而久之，難免將焦慮、消沉等情緒帶入案件審理過程中。所以，培育法院文化，應(yīng)重視干警的心理健康，在從嚴(yán)治警的同時從優(yōu)待警，幫助干警熱愛本職工作，樹立樂觀、豁達(dá)、真誠、坦然，健康的、積極向上的良好情緒。

綜上所述，培育法院文化，應(yīng)以調(diào)研文章、案件討論、司法建議、法制宣傳等為主線，以物資文化為前提，以制度文化為保障，以知識和習(xí)俗為靈魂，以禮儀和心理為精髓，高調(diào)開展一系列活動，指引干警熱愛學(xué)習(xí)、鉆研法律，主動了解民風(fēng)民俗、掌握社情民意、注重涵養(yǎng)培養(yǎng)、規(guī)范日常行為、提升政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，大力營造“以院為榮、以我榮院”的健康工作氛圍，逐漸讓社會關(guān)注法院、認(rèn)可法院，并以此來搞好法治宣傳，樹好法律權(quán)威，促進(jìn)社會安定和諧，為推動和完善我國的法治建設(shè)，使社會步入依法辦事的良好狀態(tài)盡微薄之力。

注釋和參考文獻(xiàn)：

①、出自薩維尼的文章——《使命》； ②、出自亞里士多德的名著——《政治學(xué)》； ③、金正昆的商務(wù)禮儀講座；

④、龔小玲、張慶林，《中基層法官心理健康狀況調(diào)查結(jié)果分析》，《中國健康心理雜志》2008年第16卷第1期。

第二篇：淺談法院文化

淺論法院文化建設(shè)

江巴草

【摘要】法院文化就是以法官為核心的法院群體。先進(jìn)的法院文化是法院的靈魂和血脈。法院文化的內(nèi)涵是什么？應(yīng)該如何建設(shè)更加先進(jìn)的法院文化？在此，筆者談一談對法院文化建設(shè)的認(rèn)識。

【關(guān)鍵詞】法院文化 建設(shè) 功能

一、文化的淵源與界定

文化是一個非常廣泛的概念，給它下一個嚴(yán)格和精確的定義是一件非常困難的事情。

文化在漢語中實際是“人文教化”的簡稱。前提是有“人”才有文化，意即文化是討論人類社會的專屬語；“文”是基礎(chǔ)和工具，包括語言或文字；“教化”是這個詞的真正重心所在：作為名詞的“教化”是人群精神活動和物質(zhì)活動的共同規(guī)范，作為動詞的“教化”是共同規(guī)范產(chǎn)生、傳承、傳播及得到認(rèn)同的過程和手段?！拔幕币辉~最早見于中國古籍《易經(jīng)》：“文明以止，人文也。觀乎天文，以察時變；觀乎人文，以化成天下”；漢人劉向《說苑·指武》：“圣人之治天下也，先文德而后武力。凡武之興，謂不服也，文化不該，然后加誅”。而這種解釋與現(xiàn)代意義上的文化相差甚遠(yuǎn)。

現(xiàn)代意義上的文化概念是享有“人類學(xué)之父”美譽(yù)英國人類學(xué)家愛德華·泰勒于1871年提出的，他在其所著《原始文化》將文化作如此定義：“文化或文明，就其廣泛的民族學(xué)意義來講，是一復(fù)合整體，包括知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習(xí)俗以及作為一個社會成員的人所習(xí)得的其他一切能力和習(xí)慣”。自此之后，文化一詞開始被用來隱喻人類的發(fā)展。后來，隨著人們對“文化”概念的探究日益深入，對其定義也因研究思路或角度的不同而眾說紛紜。自20世紀(jì)初以來，不少哲學(xué)家、社會學(xué)家、人類學(xué)家、歷史學(xué)家和語言學(xué)家一直努力，試圖從各自學(xué)科的角度來界定文化的概念。然而，迄今為止仍沒有獲得一個公認(rèn)的、令人滿意的定義。據(jù)統(tǒng)計，有關(guān) “文化” 的各種不同的定義至少有二百多種。我國的《辭?！穼Α拔幕钡亩x是：“從廣義上說，指人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。從狹義上說，指社會意識形態(tài)，以及與之相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。”

綜合多種文化定義，筆者認(rèn)為文化即指一個國家或民族，經(jīng)過長期積累下來包涵歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維

方式、價值觀念等內(nèi)容區(qū)別于其他國家或民族的總和。文化有廣義和狹義兩種概念。廣義的文化指的是人類在社會歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財富的總和。它包括物質(zhì)文化、制度文化和心理文化三個方面。狹義的文化是指人們普遍的社會習(xí)慣，如衣食住行、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式、行為規(guī)范等。文化的內(nèi)部結(jié)構(gòu)包括下列幾個層次：物態(tài)文化、制度文化、行為文化、心態(tài)文化。

二、法院文化的內(nèi)涵與構(gòu)成要素

法院文化同文化一樣，無一精確的定義，在學(xué)術(shù)界充斥著各種說法。筆者僅從本文論述的角度，將法院文化作一粗鄙的理解。法院文化是在法院這個特定區(qū)域內(nèi)，形成的帶有明顯法院特征的，包涵理想信念、價值觀念、行為準(zhǔn)則等內(nèi)容的精神總和及它們的外在物質(zhì)體現(xiàn)。法院文化包括精神文化和物質(zhì)文化兩大方面。法院文化的主體為法官及法院其他工作人員。

三、法院文化建設(shè)的意義

（一）有助于樹立正確的價值理念與信仰觀念

此種作用來源于法院文化的導(dǎo)向功能。文化首先是一種認(rèn)知，不是單純認(rèn)知或個體認(rèn)知，而是在一定區(qū)域內(nèi)形成的同一的認(rèn)知。位于此文化體系內(nèi)的個體成員受到這種認(rèn)知的影響，必然以已作為文化存在的價值觀念或理想目標(biāo)作為自我價值的評價和衡量的標(biāo)準(zhǔn)，從而確保自身與整體的一致。正由此，法律至上的價值理念及公平正義的信仰觀念完全可以作為法院文化的一部分，深入法官思想內(nèi)部，成為法官個人的信念與目標(biāo)。

（二）有助于法院內(nèi)部團(tuán)結(jié)

凝聚人心是文化特有功能之一。一個國家、民族、社區(qū)、單位的文化對其內(nèi)部都有一種或大或小的向心力、凝聚力，其優(yōu)秀文化會將其內(nèi)部各成員凝集到一塊，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成堅不可摧的力量。以儒家為代表的中國傳統(tǒng)文化就起著巨大的凝聚人心的作用，使中華民具有了很強(qiáng)的向心力、凝聚力，長期保持了大統(tǒng)一的局面。眾所周知，通用電氣推崇“堅持誠信，注重業(yè)績，渴望變革”三個傳統(tǒng)；沃爾瑪堅持“尊重每位員工，服務(wù)每位顧客，每天追求卓越”的基本信仰；諾基亞信守“科技以人為本”的價值觀。這些世界著名企業(yè)的獨(dú)特文化無疑凝聚了其員工的人心，使其興旺發(fā)達(dá)的重要因素。雖然文化沖突不可避免，但當(dāng)面臨傳統(tǒng)與現(xiàn)代、本地與外來、積極與消極等各種不同文化的矛盾沖突時，一個國家、民族、社區(qū)、單位的優(yōu)秀文化會對其進(jìn)行整合，使其逐漸融合，形成自身新的文化

體系，重又起到凝聚人心的作用。因此，法院文化可調(diào)動法院一切積極因素，同舟共濟(jì)，做到心往一處想，勁往一處使，從而產(chǎn)生強(qiáng)大的向心力、凝聚力。

（三）規(guī)范司法行為，遏制腐敗

這一作用來源于文化的規(guī)范教化功能。文化的規(guī)范教化功能通過不斷糾偏來實現(xiàn)。文化以其樹立的人生理想，社會理想，某個特定階段、領(lǐng)域的奮斗目標(biāo)及道德規(guī)范、法律制度為坐標(biāo)，對外地文化、外來文化、歷史文化及現(xiàn)有文化的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行把脈、評鑒，若發(fā)現(xiàn)偏差，就加以糾正。不斷通過人類所特有的反思能力省察制度文明自身。文化批判不是一種簡單的否定方法，也不是單純地指責(zé)或抱怨，更不是詆毀，而主要是一種價值指向性的反觀自照。文化批判不僅可以消解制度文明中一些消極因素，還可以激發(fā)人本來就擁有的價值創(chuàng)造活力，開辟制度文明發(fā)展新的空間和可能性。人們正是通過對制度的文化批判性的反思活動，來尋找制度創(chuàng)新的深層原因的，在此基礎(chǔ)上去尋求制度創(chuàng)新的突破口，以此來推動制度文明的發(fā)展。司法行為一般有法官法或“禁令”、“準(zhǔn)則”來規(guī)范，但社會生活豐富多彩，個體行為復(fù)雜多變，有些邊緣性行為不斷地考驗法官，如何規(guī)范它們，預(yù)防邊緣行為轉(zhuǎn)變成違法、違紀(jì)行為，道德、習(xí)慣、氛圍成為了有力的防線，而這些就來自法院文化。

（四）展現(xiàn)法律權(quán)威，傳播崇法思想

這種作用源于文化的輻射功能。文化天生就具有感染與影響的功能，它向圍繞在周圍的其他不同領(lǐng)域無時無刻傳達(dá)著信息。通過法院、法官、審判行為等這些法院文化的建設(shè)，可以讓普通民眾了解司法，知曉應(yīng)然行為，預(yù)知反之后果，從而達(dá)到普法的目的，將僅在法院內(nèi)部形成的崇法、尚法的信仰，傳播到社會的各個角落，逐步地成為全社會人的共同信仰。

四、現(xiàn)行法院文化建設(shè)中存在的問題

（一）法院文化建設(shè)片面化

精神文化是法院文化的核心，而當(dāng)下重視物質(zhì)文化建設(shè)，輕視精神文化建設(shè)，是普遍現(xiàn)象。將物質(zhì)文化建設(shè)等同與法院文化建設(shè)，認(rèn)為只要硬件過硬，文化就建設(shè)得好，一時間建筑辦公大樓、審判法庭之風(fēng)盛行，有許多轄區(qū)貧困地區(qū)的法院，建筑帶來的巨額負(fù)債導(dǎo)致法院經(jīng)濟(jì)狀況的急劇惡化，法院干警的待遇更加低下，法官職業(yè)缺乏足夠的吸引力，法官隊伍素質(zhì)停滯，甚至倒退，成為制約法院發(fā)展的桎梏之一。

（二）法院文化建設(shè)功利性

有些法院將法院把法院文化簡單化、功利化。認(rèn)為多搞幾次所謂的“創(chuàng)新活動”，多搞宣傳活動，就是建設(shè)好了法院文化，講究基礎(chǔ)好不如革新好，建設(shè)好不如宣傳好。花大量的時間、金錢在對外宣傳及“改革項目”上，將法院文化建設(shè)看作在位就職的政績的一部分，作為實現(xiàn)政治前途的工具。

（三）法院文化建設(shè)政治傾向嚴(yán)重

政治學(xué)習(xí)與廉正教育無疑是法院精神文化建設(shè)的一部分，但它決不是最重要的。而我們現(xiàn)下政治學(xué)習(xí)和廉正教育卻成了文化建設(shè)的主流。每年各種政治學(xué)習(xí)不斷，廉正教育不停，這些占去了法官相當(dāng)?shù)木εc時間，還要參加各種政治考試與廉正學(xué)習(xí)活動。

五、如何進(jìn)行法院文化建設(shè)

法院文化建設(shè)不是一朝一夕就可完成的，它必須是長期不斷地累積而成。法院文化建設(shè)要在物質(zhì)文化建設(shè)與精神文化建設(shè)兩個方面進(jìn)行平衡，才可達(dá)到合理、有效的效果。

（一）物質(zhì)文化建設(shè)

物質(zhì)文化建設(shè)不僅是指辦公樓或法庭建設(shè)，它包括如審判禮儀、執(zhí)法行為、法言法語、裁判文書等等一切精神文化的物質(zhì)載體和外在表現(xiàn)。加強(qiáng)法院基礎(chǔ)建設(shè)、淘汰舊的管理模式和制度、規(guī)范審判細(xì)節(jié)等，從而加強(qiáng)物質(zhì)文化的建設(shè)。

（二）精神文化建設(shè)

萬物不離根本，精神文化建設(shè)的根本在于法官法律信仰的建立與法律素質(zhì)的提高。法官是一個社會的精英群體，肩負(fù)執(zhí)掌法律、維護(hù)社會公平和正義的神圣使命，如果沒有這種優(yōu)秀的精神品質(zhì)，即使是再豐富的專業(yè)知識，都有可能成為玩弄法律者的幫兇。所以，作為法官群體，不僅要有鄭板橋“衙齋臥聽蕭蕭雨，一枝一葉總關(guān)情”的責(zé)任感和良知，還要有法律至上的法律人的理念。培育法律信仰，提高審判能力，這些說起來容易，做起來卻很困難。

主要途徑有如下幾條：

1、改善司法環(huán)境，凈化法官審判工作。在司法行政化日漸嚴(yán)重，行政權(quán)對法官獨(dú)立審判的干涉越來越深入的情況下，如何在這種不利環(huán)境下，保持法官的自主審判，不僅需要法院自身的努力，同時更需要來自社會、政府的支持。

2、創(chuàng)造條件，鼓勵法官采取多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高業(yè)務(wù)能力和文化素養(yǎng)。針對當(dāng)前法院系統(tǒng)總體知識層次、業(yè)務(wù)水平還不高的現(xiàn)狀，要積極采取多種形式和方法幫助法官提高自身業(yè)務(wù)能力：開辦圖書館，購買和訂閱法學(xué)和其他

各種書刊雜志以供法官學(xué)習(xí)；出臺獎勵政策，鼓勵法官參加學(xué)歷考試；鼓勵法官總結(jié)審判經(jīng)驗，加強(qiáng)調(diào)研，多向?qū)I(yè)刊物投稿，對調(diào)研成績突出的法官，要給予通報表揚(yáng)甚至記功等獎勵；利用局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等載體，選取典型案例、優(yōu)秀裁判文書供廣大法官學(xué)習(xí)，開通法官博客群；積極組建法官調(diào)研小組，法官文學(xué)社，組織各種文學(xué)沙龍、開展征文比賽、書法、繪畫、演講比賽等。

3、人性化管理，用理解和真情凝聚人心。人性化管理，是現(xiàn)代法院發(fā)展的必然方向。法官要求獨(dú)立，但法官也需要獨(dú)立之外的理解。法官精神的積極向上，還呼吁法院領(lǐng)導(dǎo)的人文化管理回應(yīng)。在法官生日、子女升學(xué)時道一聲祝福，在法官困難時伸出組織的援助之手，用理解融化困惑，做好得人心、穩(wěn)人心、暖人心的工作，集體的真情，必然換來法官的敬業(yè)與責(zé)任。

總之，法院文化建設(shè)是長期、系統(tǒng)的工作，它需要我們目標(biāo)明確的，持之以恒地進(jìn)行。

【參考文獻(xiàn)】：

[1][美]菲利普〃巴格比 ：《文化：歷史的投影》，夏克、李天綱、陳江嵐譯，上海人民出版社 1987版；第87頁。

[2][英]泰勒：《原始文化》，連樹聲譯，上海文藝出版社1992年版；第1頁。

[3]百度百科。

[4]楊英法：《文化的功能分析》。

[5]同上。

[6]唐時華：《法院如何有文化》。

[7]唐時華：《法院文化建設(shè)存在的不足、困難及對策》。

第三篇：法院文化

（四）法院文化的主要內(nèi)容從比較的角度審視法院文化，之于其他文化的顯著區(qū)別就在于法院文化具有鮮明的審判色彩，其以法官群體共同的道德觀念、價值理念、思維模式、行為規(guī)范及與之相關(guān)的物質(zhì)載體無不印上審判的印記，或者說，一切關(guān)乎審判——這個法院獨(dú)有的活動中所形成的本質(zhì)精神及表達(dá)這種精神的物質(zhì)器物都是法院文化的當(dāng)然內(nèi)容。

循著這個思路，筆者試對法院文化的主要內(nèi)容作如下概括：

1、公平正義的道德觀念。

公平正義是司法活動的永恒主題，是法治文化的核心，更是社會公眾追求的理想和對司法活動的期望。因此，對于法院文化的主體、行使正義的法官來說，公平正義已然是最基本的、現(xiàn)實的道德要求，或者說是法官的本能良知。只有這樣，法官才能獲得崇高的權(quán)威和信任，才是一個健全的法治社會應(yīng)有的、正常的、健康的社會現(xiàn)象，實現(xiàn)如英國丹寧勛爵所說：“如果我們必須相信某些人的話，那就讓我們相信法官吧”⑦。

2、法律至上的價值理念。

依法辦事是現(xiàn)代法治社會的必然要求，因此法律至上應(yīng)當(dāng)而且必須成為社會正義守衛(wèi)者的基本價值取向。具體地說，法院群體中的法官應(yīng)當(dāng)以法律的價值標(biāo)準(zhǔn)、用法律的邏輯觀察、分析和解決矛盾糾紛，惟有如此，方能使法官成為真正意義上的“獨(dú)立”的裁判主體，還社會一個公正的、合乎法治規(guī)則的秩序，從而維護(hù)法律的尊嚴(yán)，體現(xiàn)法律的價值。

3、超然中立的思維模式。

從本質(zhì)上說，審判權(quán)是一種判斷權(quán)，是基于法律的標(biāo)尺，對矛盾、糾紛的雙方進(jìn)行度量，從而作出合乎法律的評判。作為一種評斷雙方是非的權(quán)力，其基本要求就是中立、超然。因此現(xiàn)代司法理念要求法官的思維是法律思維，就是要求法官惟有以法律為根本，如馬克思所言：“法官除了法律之外不再有別的上司”⑧這樣一種超然中立、不偏不倚、居中裁判的思維模式進(jìn)行思維，而不受來自法律以外的因素干擾、影響。當(dāng)然超然不是漠然，中立也不是中庸，而是立于法律基石之上的超然中立。

4、廉潔高效的行為規(guī)范。

西方有句法諺，“正義如果有聲音的話，裁判才是正義的聲音”。在由人治向法治推進(jìn)的轉(zhuǎn)型時期，社會公眾一方面期望和追求公正，另一方面，囿于個體或集團(tuán)的利益又想方設(shè)法干擾阻撓公正，這就使得法院群體成員始終存在被腐蝕的可能，因此，公正在很大程度上依賴法院群體成員的廉潔；遲到的公正就是不公正、遲到的正義即是非正義，人們的合法權(quán)益不能及時保護(hù)，違法行為不能及時制止，難以談得上社會公正，因此效率原本

baidu 這樣一種超然中立、不偏不倚、居中裁判的思維模式進(jìn)行思維，而不受來自法律以外的因素干擾、影響。當(dāng)然超然不是漠然，中立也不是中庸，而是立于法律基石之上的超然中立。

4、廉潔高效的行為規(guī)范。

西方有句法諺，“正義如果有聲音的話，裁判才是正義的聲音”。在由人治向法治推進(jìn)的轉(zhuǎn)型時期，社會公眾一方面期望和追求公正，另一方面，囿于個體或集團(tuán)的利益又想方設(shè)法干擾阻撓公正，這就使得法院群體成員始終存在被腐蝕的可能，因此，公正在很大程度上依賴法院群體成員的廉潔；遲到的公正就是不公正、遲到的正義即是非正義，人們的合法權(quán)益不能及時保護(hù)，違法行為不能及時制止，難以談得上社會公正，因此效率原本就是社會正義的題中之義。

5、莊重莊嚴(yán)的物質(zhì)載體。

法院文化中的物質(zhì)載體，是司法理念的一種外在的物質(zhì)表現(xiàn)，是社會公眾可以直接通過感官感受的具體實物，其所表達(dá)的意義或象征應(yīng)能凸顯國家審判機(jī)關(guān)的莊重、莊嚴(yán)與神圣，體現(xiàn)法院審判的權(quán)威性、獨(dú)立性和便民性。這不僅是維護(hù)法院審判權(quán)威和形象的需要，更是捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)之必需。

綜上所述，法院文化與其他文化一樣，是一種較為復(fù)雜的社會現(xiàn)象，蘊(yùn)含“公平、公正、中立、文明、廉潔、高效等豐富的內(nèi)容。

按照上述對“文化”概念的勾勒和定義，法院文化就是以審判為職業(yè)的一群人，在長期的審判實踐中所形成的、具有鮮明審判色彩的道德觀念、價值理念、思維模式、行為規(guī)范以及承載這些精神產(chǎn)物的物質(zhì)載體的總和。

依文化學(xué)理論，文化一般由三個要素構(gòu)成，即物質(zhì)要素，行為要素和心理要素，分別表達(dá)文化的物質(zhì)實體，行為方式和精神觀念三個層面。法院文化亦不例外，概由此三種要素構(gòu)成。

1、法院文化的物質(zhì)要素。

法院文化的物質(zhì)要素是以實物形態(tài)顯露于外，能被人們直觀感受，并能反映審判活動特點(diǎn)的物質(zhì)實體，包括法院整體環(huán)境、審判建筑特征、法庭格局裝備、人員服飾儀表、生活娛樂設(shè)施以及裁判文書風(fēng)格等。這些客觀的物質(zhì)實體凝聚審判工作特點(diǎn)，形象地表達(dá)審判理念的實質(zhì)。

2、法院文化的行為要素。

法院文化的行為要素是法官及其輔助人員基于共同的理想信念、道德觀念、價值理念、管理理念、群體精神以及思維模式等意識在行為上的具體表現(xiàn)，包括審判行為、社交行為、內(nèi)部管理行為、宣傳教育行為以及思維模式等生活、職業(yè)行為規(guī)范。行為是心理的外在表現(xiàn)，這些行為方式是法院文化本質(zhì)精神的折射。

3、法院文化的精神要素。

法院文化的精神要素是法院在審判、管理、教育等活動中形成的獨(dú)具法院特征的意識和價值觀念，包括理想信念、道德觀念、價值理念、管理理念、群體精神等意識形態(tài)，這種意識形態(tài)反映了法院群體的共同認(rèn)識和追求，決定法院文化的本質(zhì)。

由此筆者認(rèn)為，法院文化猶如三個同心圓，外層圓是物質(zhì)文化，是人們直接感知的，因而是法院文化的基礎(chǔ)；中層圓是行為文化，是法院文化本質(zhì)外張的具體表現(xiàn)，也是人們評判的重點(diǎn)，因而是關(guān)鍵；深層圓是精神文化，是法院文化的本質(zhì)，不僅體現(xiàn)現(xiàn)代司法理念，而且主導(dǎo)法院現(xiàn)代司法理念的實質(zhì)與方向。無論物質(zhì)文化，還是行為文化都是以其為基礎(chǔ)而發(fā)散出來的外在表現(xiàn)，因而處于核心和靈魂地位，也是法院文化建設(shè)的重點(diǎn)和最高境界。

二）法院文化的特有功能

法院文化作為人類文化體系的一部分，必然具有一般文化之共性，同時作為一種特殊群體的文化也必然具有這個群體獨(dú)特的個性特征，體現(xiàn)在功能上也是如此。筆者認(rèn)為，法院文化獨(dú)特的功能應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、實現(xiàn)公正的功能。

法治社會的真正權(quán)威是公正的司法。作為行使懲治犯罪、定紛止?fàn)幝毮艿姆ㄔ?，是以公正的判決實現(xiàn)對公平正義的詮釋，從而使法律成為人們的信仰，而法院的判決也正是法院文化公平正義理念的體現(xiàn)。在法治社會里，社會公眾往往將法院視為實現(xiàn)公正的地方，冠以“公平正義化身”之美譽(yù)，因此，實現(xiàn)公正不僅是社會公眾對法院的美好期望，更應(yīng)該成為法院文化著重外現(xiàn)的應(yīng)有功能。

2、昭示公平的功能。

如前所述，法院是以公正的判決實現(xiàn)對公平正義的詮釋，從而向社會昭示公平、正義的模式，這種集法院文化中道德觀念和價值取向于一體的群體精神意志必將對社會公眾產(chǎn)生廣泛的、現(xiàn)實的、強(qiáng)大的潛移默化的影響，使社會公眾自覺地以法院昭示和倡導(dǎo)的公平正義方式為參照，調(diào)整自己的行為，以與社會主流意志相一致，這正是先進(jìn)的、健康的法院文化作用的最好體現(xiàn)。

3、示范崇法的功能。

法院是由法官及其輔助人員組成的特殊群體，法院文化中的群體精神一定程度上必須仰仗法官的具體行為加以表現(xiàn)。從文化的角度上看，只有法官的正義成為一種文化現(xiàn)象滲透到社會意識的每一個角落，在人們的心目中形成“當(dāng)然如此”的認(rèn)識時，法官才能獲得崇高的權(quán)威和普遍的信任，因而法官的公正理念是實現(xiàn)法治的最終保障，所以，公正被“普遍認(rèn)為是法官和執(zhí)法者所應(yīng)具有的品質(zhì)”⑨，從這個意義上說，法院乃至法官理應(yīng)成為忠于法律、捍衛(wèi)法律、遵守法律的模范，從而發(fā)揮尊崇法律，依法辦事的示范作用。

4、遏制腐敗的功能。

在社會公眾的眼里，法官是生殺予奪、定紛止?fàn)幍闹俨谜?，是社會正義的最后一道防線，是法治國家的基本象征。隨著依法治國和反腐敗斗爭的深入推進(jìn)，一個個腐敗的高官從案發(fā)到最后均交由法院最終審理判決，不僅反映了黨中央反腐倡廉的決心和依法治國的明朗態(tài)度，同時基于法院特有的職責(zé)，也激發(fā)了公眾寄希望于法院在遏制腐敗上有效發(fā)揮職能作用的心理需求，作為體現(xiàn)公平正義本質(zhì)的法院文化當(dāng)然不應(yīng)忽略這種社情民意。

5、宣揚(yáng)程序的功能。

在現(xiàn)代社會，法治與公正的程序是密不可分的，任何“良法”無不通過正當(dāng)?shù)姆沙绦蝮w現(xiàn)其應(yīng)有的價值。公正的法律程序不僅能夠吸收和釋放公眾對司法裁判的不滿情緒，而且能夠最大限度地防止和限制恣意專斷的裁量，因而程序成為當(dāng)今各國法治現(xiàn)代化的普遍規(guī)律和共同趨勢，也是識別法治與人治的基本標(biāo)尺。對于法院和法官而言，程序正義已然是維護(hù)司法公正的最佳選擇，更應(yīng)該成為法院文化著力宣揚(yáng)的一種功能。

（一）法院的現(xiàn)實狀況

近年來，隨著司法改革和法官職業(yè)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，法院的整體狀況有了較大程度的改觀，現(xiàn)代司法理念初步樹立，群體素質(zhì)和整體形象也有了明顯的提升，但總體上說，法院的現(xiàn)實狀況并不令人樂觀，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、職業(yè)素質(zhì)大眾化。

目前大多數(shù)法院尤其基層法院的法官主體，是《法官法》實施前的人員，來源復(fù)雜，高校分配的畢業(yè)生，所占比例十分弱小，如筆者所在的法院，直至今日，全日制高等院校法律本科畢業(yè)生僅有1人，占2%.大多數(shù)法官沒有接受過系統(tǒng)的、專門的法律教育，知識老化，專業(yè)水平不高，法律

baidu 的路徑，從而有的放矢地提出培育之策。

（一）法院的現(xiàn)實狀況

近年來，隨著司法改革和法官職業(yè)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，法院的整體狀況有了較大程度的改觀，現(xiàn)代司法理念初步樹立，群體素質(zhì)和整體形象也有了明顯的提升，但總體上說，法院的現(xiàn)實狀況并不令人樂觀，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、職業(yè)素質(zhì)大眾化。

目前大多數(shù)法院尤其基層法院的法官主體，是《法官法》實施前的人員，來源復(fù)雜，高校分配的畢業(yè)生，所占比例十分弱小，如筆者所在的法院，直至今日，全日制高等院校法律本科畢業(yè)生僅有1人，占2%.大多數(shù)法官沒有接受過系統(tǒng)的、專門的法律教育，知識老化，專業(yè)水平不高，法律綜合素質(zhì)偏低。雖然通過自學(xué)、電大、函大、業(yè)大以及黨校等途徑提高了學(xué)歷層次，但這種學(xué)歷從本質(zhì)上說是一種國民教育，即知識傳授型教育，與全日制高校法律專業(yè)畢業(yè)生相比，缺乏系統(tǒng)的法律理論的學(xué)習(xí)和綜合法律素質(zhì)的培養(yǎng)，換句話說，既是國民教育，一般的公民也完全可以通過類似的途徑獲得教育，因而是大眾化的教育。從這個意義上說，通過國民教育提升的學(xué)歷數(shù)量，很大程度上僅具有統(tǒng)計學(xué)上的意義，以此作為法官素質(zhì)提高的佐證尚顯勉強(qiáng)。另一方面，學(xué)習(xí)培訓(xùn)雖然逐年增多，但僅靠短期的灌輸仍無異于 “蜻蜓點(diǎn)水”，更何況這類學(xué)習(xí)培訓(xùn)不僅次數(shù)少，而且受制于法院財力。

2、管理體制行政化

由于我國傳統(tǒng)上實行以行政權(quán)為核心的管理體制，因而在構(gòu)建司法體制時順理成章地沿用了行政化管理模式。法院對審判的行政化管理使得法官“獨(dú)立”、“中立” 形同虛設(shè)；作為法院最高裁判組織的審判委員會“判而不審”，使得合議庭“審而不判”，不僅違背了司法活動的親歷性的要求，與程序公正相背離，而且誘使部分法官一遇難題就推向?qū)徫瘯踔脸蔀橐恍┓ü偻泼撠?zé)任的借口；上、下級法院之間名為指導(dǎo)、監(jiān)督的關(guān)系，實際上早已成為一種行政隸屬關(guān)系，上級法院對下級法院所發(fā)的文件、進(jìn)行的種種形式的考評，早已不是指導(dǎo)性意見，而完全是一種行政命令式指令，下級法院也早已習(xí)慣按照上級法院的指令去完成，鮮有人提出異議。

3、行使權(quán)力地方化。

從法院現(xiàn)實情況看，審判權(quán)依賴行政權(quán)存在的現(xiàn)象十分普遍。法官的任免、職務(wù)職級完全由地方掌管，這就使得法官在具體辦案時，不得不考慮地方領(lǐng)導(dǎo)的意圖；法院沒有獨(dú)立的財權(quán)，經(jīng)濟(jì)保障完全由地方財政供給。沒有經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立，就沒有身份的自由。所以，法院乃至法官的切身利益與地方利益就有了割舍不掉的牽扯，地方法院成為“地方的法院”，每遇涉及地方利益的案件，法院或者法官往往以犧牲公平正義來確保地方利益，這也是法院和法官的無奈；法官主體來源本地化，使得法官在承辦具體案件時，時?？紤]的是關(guān)系，否則就有可能使自己家人、親屬、朋友受到影響或求人辦事時遇到刁難，在這種情況下，獨(dú)立行使審判權(quán)往往成為一句高調(diào)。

4、社會地位淡漠化。

《法官法》實施已整整十年，法官的職業(yè)保障和待遇仍可望不可及，而《警察法》頒布后，有關(guān)規(guī)定早已落實，其實根本不用與公安系統(tǒng)相比，在法院內(nèi)部，法官的待遇比法警待遇低早已是“見怪不怪”的現(xiàn)象；法院提高“門檻”嚴(yán)把入口關(guān)，其主觀愿望是為了選拔優(yōu)秀法律人才進(jìn)入法官隊伍，但現(xiàn)實情況是，真正符合條件的法律人才更愿意選擇收入較高、工作輕松、自由自在的律師職業(yè)或其他行政部門，鮮有人愿意進(jìn)入比一般公務(wù)員所承受的工作壓力大，要求高，待遇也不好的法院，尤其是貧困地區(qū)的法院。筆者所在的法院面向社會招考時，竟出現(xiàn)無人報名的現(xiàn)象，與工商、稅務(wù)報名點(diǎn)火爆的場面形成鮮明的對比。這種現(xiàn)狀一方面使得法院尊榮感、吸引力喪失，另一方面，極大地挫傷了現(xiàn)有法官的積極性，以至年輕的、優(yōu)秀的法官辭職改行干律師的現(xiàn)象屢有發(fā)生。

在日常生活或工作中，我們都有這樣一種體驗或者說是感受：當(dāng)我們進(jìn)入一個陌生的家庭、單位或者城市，首先會對其物質(zhì)外貌、整體環(huán)境產(chǎn)生一個直觀感受，進(jìn)而對主人的言行舉止、行事作風(fēng)等行為特征產(chǎn)生一個基本判斷，最后，綜合直觀感受和基本判斷，對其整體的精神面貌形成一個全面的評價。這個過程反映了人們認(rèn)識事物由表及里的一般規(guī)律。人們感受文化、接受文化到最后受到文化影響的過程，同樣也是這種規(guī)律的反映，因此，培育現(xiàn)代法院文化也應(yīng)當(dāng)遵循這個規(guī)律。筆者認(rèn)為，目前，我國的法院文化建設(shè)仍處于起步階段，在現(xiàn)有的社會環(huán)境及社會條件下，法院文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足法院自身，首先做好法院力所能及的事情，也就是從基礎(chǔ)做起，打牢法院文化建設(shè)的基礎(chǔ)，完成法院文化建設(shè)初期的各項準(zhǔn)備。這些準(zhǔn)備應(yīng)當(dāng)從營造法院內(nèi)部的學(xué)習(xí)氛圍、優(yōu)化法院環(huán)境入手，引導(dǎo)和規(guī)范法院群體的行為，進(jìn)而向更高層次邁進(jìn)。

1、營造學(xué)習(xí)氛圍，優(yōu)化法院環(huán)境。

“物以類聚，人以群分”，“近墨者黑，近朱者赤”。環(huán)境對人的影響早已為人們所熟知。在一個單位或群體中，如果有八成以上的人員自覺勤奮敬業(yè)，那么另外二成的人員必然受到影響，反之亦然。因此，在法院內(nèi)部營造一種濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，充分利用環(huán)境對人的積極影響，引導(dǎo)和促進(jìn)群體成員“以學(xué)習(xí)為榮、以學(xué)習(xí)為樂”，進(jìn)而純潔法院風(fēng)氣，優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境，對于提高法院群體素質(zhì)、培育先進(jìn)法院文化無疑具有十分重要的現(xiàn)實意義。就目前法院狀況而言，應(yīng)當(dāng)樹立“惟有學(xué)習(xí)，才能提高素質(zhì)”的觀念，大力倡導(dǎo)和鼓勵學(xué)習(xí)，積極營造“要學(xué)習(xí)、講學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)”的濃厚氛圍，影響群體成員將學(xué)習(xí)變成自覺的意識和行為，只有學(xué)習(xí)成為人的工作、生存需求，并進(jìn)而深入到人的精神世界，變成一種愉悅需求時，群體成員的學(xué)習(xí)潛能就會得到極大的發(fā)揮、學(xué)習(xí)價值得以充分體現(xiàn)，整體素質(zhì)自然就會提高。

2、強(qiáng)化程序意識，規(guī)范群體行為。

當(dāng)代公正理論集大成者羅爾斯將公正分為“實質(zhì)公正、形式公正和程序公正三大類”。⑩程序公正的意義在于它不僅可以限制、遏制法官的恣意與擅斷，而且使公眾產(chǎn)生對法官、法院乃至國家司法制度的普遍信任和尊重。在中國，人們向來對規(guī)則的遵守缺乏自覺意識，相反卻以超越規(guī)則為榮，案件一進(jìn)法院門，送禮說情者就上門，交警剛剛查扣一輛違章車，腰間的手機(jī)立馬就響，而且這些人往往被視為所謂的“有關(guān)系”、“有本事”。如此，建設(shè)程序公正不僅是維護(hù)司法公正的需要，更是建設(shè)法治國家之必需?；诜ㄔ旱奶厥饴毮埽绦?qū)τ诜ㄔ焊衅涮厥獾囊饬x。因此，培育法院文化，尤應(yīng)強(qiáng)化法院群體的程序意識，培養(yǎng)嚴(yán)格遵守程序，嚴(yán)格按程序辦事的行為習(xí)慣，并以此為主線，構(gòu)建工作和生活的行為規(guī)范，完善相應(yīng)的制度，建立監(jiān)督、約束機(jī)制，以達(dá)到規(guī)范群體行為的目的。只有如此，方能使社會公眾從法院群體的行為中感受公正，進(jìn)而產(chǎn)生對法律的信任和尊崇，以實現(xiàn)示范崇法、宣揚(yáng)程序之功能。

3、狠抓制度落實，強(qiáng)化內(nèi)部管理。

客觀地說，絕大多數(shù)法院在內(nèi)部管理上，都不乏比較完善的管理制度，而且基于法院共性，其內(nèi)容也不盡相同，然而，法院之間仍然存在整體素質(zhì)、精神面貌等方面的差異，其中原因固然是多方面的，但各法院在制度貫徹執(zhí)行態(tài)度上的差異，是形成這種差異的主要原因之一。筆者認(rèn)為，從管理的角度出發(fā)，制度的有效執(zhí)行比制度的制定更為重要。因此，培育法院文化，要將內(nèi)在管理與外在管理有機(jī)地結(jié)合，注意培養(yǎng)群體成員的自律意識，養(yǎng)成自覺遵守制度的良好習(xí)慣。不僅要注重規(guī)章制度的建立與完善，更要注重制度的貫徹執(zhí)行，只有各項管理制度得到切實的遵守，管理才具有真正的意義。

4、重視司法儀式，樹立司法權(quán)威。

“司法儀式作為一種特殊的儀式是通過法律活動或法律適用的程序化方式和過程，使司法活動、法官以及法律獲得一種神圣的、不可侵犯的地位和權(quán)威”。11 包括開庭儀式、法庭布置、法官服飾等。司法儀式的意義在于它不僅通過莊嚴(yán)、神圣的形式，激發(fā)出一種心理沖擊，使人對法律產(chǎn)生敬畏、尊崇，而且強(qiáng)化了法官對公正司法的角色體驗，提醒法官慎重履行職責(zé)。正是這種看似形式化的儀式，產(chǎn)生和體現(xiàn)了司法權(quán)威?，F(xiàn)實中，一些法院的法官不注重司法儀式，在開庭時不穿制服、隨意走動、接聽手機(jī)、不按規(guī)范使用法槌等現(xiàn)象，不僅損害了自身和法院的形象，更損害了司法權(quán)威。因此，為了維護(hù)法院和法官的形象，維護(hù)司法權(quán)威，必要的司法儀式不容忽視。

5、提煉法院精神，展示法院形象。

法院精神是法院群體本質(zhì)精神的高度濃縮，是法院文化的核心與靈魂。法院精神能夠激發(fā)群體成員的責(zé)任感、尊榮感，調(diào)動成員的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)群體的向心力、凝聚力。因此，在建設(shè)法院文化的過程中，許多法院十分重視法院精神的培育。但是，筆者注意到一些法院沒有從自身實際出發(fā)，不考慮是否符合群體精神本質(zhì)，是否為群體共同認(rèn)可，盲目模仿、刻意制造，提出偏離法院發(fā)展實際的“法院精神”，不僅不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，而且為群體成員所抵制。正確的選擇應(yīng)該是立足自身實際，認(rèn)真總結(jié)、精心提煉最能反映群體共同意志，符合群體成員共同愿望的本質(zhì)精神作為“法院精神”，同時還要廣為宣傳，細(xì)心維護(hù)，最大限度地發(fā)揮其功用，以向社會展示法院整體形象。

結(jié)語：

法院文化建設(shè)是一項復(fù)雜的、長期的系統(tǒng)工程，盡管

baidu 感、尊榮感，調(diào)動成員的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)群體的向心力、凝聚力。因此，在建設(shè)法院文化的過程中，許多法院十分重視法院精神的培育。但是，筆者注意到一些法院沒有從自身實際出發(fā)，不考慮是否符合群體精神本質(zhì)，是否為群體共同認(rèn)可，盲目模仿、刻意制造，提出偏離法院發(fā)展實際的“法院精神”，不僅不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，而且為群體成員所抵制。正確的選擇應(yīng)該是立足自身實際，認(rèn)真總結(jié)、精心提煉最能反映群體共同意志，符合群體成員共同愿望的本質(zhì)精神作為“法院精神”，同時還要廣為宣傳，細(xì)心維護(hù)，最大限度地發(fā)揮其功用，以向社會展示法院整體形象。

第四篇：初探法院文化

初探法院文化

最近各行各業(yè)文化建設(shè)可謂如火如荼，各界人士都在絞盡腦汁的“創(chuàng)建”、“構(gòu)建”、“打 造”、“重構(gòu)”所屬領(lǐng)域的所謂“文化”

談及文化一詞，可謂仁者見仁，智者見智，給它下一個嚴(yán)格精準(zhǔn)的定義確非易事。古今中外，不少哲學(xué)家、社會學(xué)家、歷史學(xué)家、語言學(xué)家試圖從各自學(xué)科角度出發(fā)界定文化一詞的概念，但迄今為止仍沒有獲得一個公認(rèn)的定義，其實，文化一詞之所以無法定義，是人類活動的廣泛性所決定的，因為，文化其實質(zhì)就是人類的生存方式，由于人類生存方式所涉領(lǐng)域包羅萬象，所以，試圖從一個領(lǐng)域來界定文化的內(nèi)涵與外延，只能是盲人摸象。

那么什么是文化？籠統(tǒng)地說，文化是一種社會現(xiàn)象，是人們長期創(chuàng)造形成的產(chǎn)物。同時又是一種歷史現(xiàn)象，是社會歷史的積淀物。確切地說，文化是指一個國家或民族的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價值觀念等。文化與人，具有統(tǒng)一性，是社會發(fā)展相依相存的結(jié)合體。

人一出生不可避免的會面臨著與其生存的自然環(huán)境和社會環(huán)境發(fā)生聯(lián)系，人處理上述關(guān)系的過程其實就是文化形成的過程，因此，從這一角度出發(fā)，我們可以得出這樣的結(jié)論：即只要有人存在，必然有文化存在，大到國家、民族，小到個人，均是有文化的國家、有文化的民族、有文化的人。當(dāng)個人的生存方式被他所在的群體所接受，就成為這個群體的文化，當(dāng)群體文化通過歷史的積淀被傳承下來，就形成了群體的傳統(tǒng)（文化的表現(xiàn)形式之一），當(dāng)這個群體的某種傳統(tǒng)被多個群體所認(rèn)同和接受，就形成了某種普世的文化，這就是 1

文化的由來及轉(zhuǎn)換形式。

文化一詞其本身應(yīng)為中性詞，沒有褒貶之分。在現(xiàn)實中，人們常常會說這個人沒有文化，這就好比明明有好多人在房間里呆著，來者卻說這個房間沒有人一樣，這是人們在面對不是同一文化群體時所表現(xiàn)出來的本能排他反應(yīng)。人們相互指責(zé)對方?jīng)]有文化，其實質(zhì)是由于個體生存方式的差別，導(dǎo)致的人們在思想、認(rèn)知、行為層面上的異化，這就是文化差異，因此，我們不能指責(zé)一個半文不識的人沒有文化，因為文化不能等同于淵博的知識、文化不能等同于良好的修養(yǎng)，盡管知識、修養(yǎng)均是文化的一部分。文化其本身并沒有高低貴賤之分，只有接受與不接受、認(rèn)同與不認(rèn)同的差別。人們常將文化人為的劃分為先進(jìn)文化和落后文化，高雅文化和低俗文化，其實是人們對一種文化接受與否，認(rèn)同與否的直接體現(xiàn)。

法院文化，是文化域苑中的一種特殊表現(xiàn)形式，具有反映文化載體的鮮明個性。綜觀法院文化的各種特征，人同樣是法院文化中的決定因素。所謂法院文化，當(dāng)然也就是法院的“人化”了。法院文化是以法院工作為著點(diǎn)、以法官為主體和代表的法院隊伍所共有的思想觀念、行為模式和生活方式以及其在物質(zhì)上的體現(xiàn)，包括信仰、理念、價值、制度、行為以及穿戴、談吐、社交、生活等。法院文化一般由精神文化、行為文化和物質(zhì)文化構(gòu)成一個完整的體系。這三者之間，精神文化是靈魂是基礎(chǔ)，行為文化是主體是內(nèi)質(zhì)表現(xiàn)，物質(zhì)文化是輔助是表層載體。精神文化是法院文化的源泉和“根”，決定著行為文化和物質(zhì)文化。

法院文化主要包括幾個方面的內(nèi)容：一是積極向上的人文環(huán)境。人民法院是國家審判 2

機(jī)關(guān)，代表黨和人民行使審判權(quán)。法院工作的根本宗旨是為黨和人民群眾的利益服務(wù)，其工作思路的確定、工作方案的擬定、工作措施的落實都應(yīng)朝著追求進(jìn)步、力爭上游、爭創(chuàng)一流的目標(biāo)努力。二是公正效率的價值觀念?！惫c效率是21世紀(jì)人民法院的主要工作，這是一個法治化的科學(xué)命題，其基本內(nèi)涵是：人民法院的全部司法活動，要做到審判公開，程序合法，審限嚴(yán)格，裁判公正，依法執(zhí)行。人民法院要把確保司法公正、提高司法效率作為新世紀(jì)人民法院工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為審判工作的靈魂和生命。人民法官應(yīng)當(dāng)樹立起“公正、效率”的價值觀念，把鍥而不舍地追求司法的公正與效率作為新世紀(jì)人民法官最崇高最光榮的職責(zé)。三是公正清廉的職業(yè)道德。要求做到：忠于職守，精通業(yè)務(wù)；清正廉潔，克己奉公；謹(jǐn)言慎行，保守秘密；剛直不阿，實事求是；嚴(yán)肅執(zhí) 法，舉止文明。人民法院要在強(qiáng)化職業(yè)道德教育上下功夫，把“執(zhí)法如山，清廉似水”作為貫徹”三個代表”的根本體現(xiàn)，牢固樹立公正清廉的職業(yè)道德觀念。四是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硪?guī)范。法院的自身管理主要包括審判管理和行政管理，而行政管理又包含隊伍管理。整個管理結(jié)構(gòu)集中體現(xiàn)了教育是基礎(chǔ)、監(jiān)督是關(guān)鍵、制度是保證、激勵機(jī)制是創(chuàng)新的意義、目的和作用，并由此構(gòu)成了制約機(jī)制的相互間的內(nèi)在聯(lián)系和科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒坦芾砟Ｊ剑ㄟ^制度的滾動運(yùn)行，規(guī)范工作形式，加快工作節(jié)奏，突出工作效果，實現(xiàn)制度建院。管理規(guī)范應(yīng)是管而不死、活而不亂、嚴(yán)格有序，在獎懲機(jī)制的調(diào)節(jié)作用下，使人受制于有形的制度，遵循于無形的規(guī)范。

法院發(fā)展目標(biāo)是法院行動的旗幟，文化的提升是實現(xiàn)目標(biāo)的必然要件。新形勢下人民法院各項工作和隊伍素質(zhì)能不能上一個新層次，首先在于是否具備現(xiàn)代化的司法意識和理念，說到底就是能否鑄造一種先進(jìn)的文化。法院文化是法院群體的共同意識，是法院群體成員共同參與審判與管理實踐的結(jié)果，它必須符合社會進(jìn)步的要求和期待。公正與效率 3

是司法永恒的主題，也應(yīng)當(dāng)是法院文化建設(shè)永恒的主題。

人本思想是營造法院文化的重要準(zhǔn)則，法院精神是法院文化的靈魂，它具有繼承民族文化精華、吸納世界優(yōu)秀文化、追求共同遠(yuǎn)大目標(biāo)、體現(xiàn)科學(xué)價值觀和方法論的文化特征。主要包括：法律至上精神、愛國主義精神、公平公正精神、開拓務(wù)實精神、超強(qiáng)競爭精神、廉潔勤政精神、一心為民精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神等。物質(zhì)文化是法院文化的外化、直觀和感覺形象，對于社會公眾有著無以替代的感知、影響和接納作用。美國最高法院仿希臘神廟式的白色大理石建筑前有兩尊著名雕塑，名稱分別是“正義的沉思”和“法律的捍衛(wèi)”，寓意是“法律面前人人平等”和“法律權(quán)威至上”。雕塑蘊(yùn)含著一種很強(qiáng)的法文化底蘊(yùn)。我國法院進(jìn)行的“兩庭”建設(shè)及現(xiàn)在的法袍，使用的法錘營造的氣氛凸顯了法院及法官地位、角色的極端重要性。威嚴(yán)的法庭、黑色的法袍與沉靜內(nèi)斂、莊嚴(yán)肅穆、充滿思索的司法氣質(zhì)渾然一體，正如“思想只在緘默中孕育，美德只在幽居中產(chǎn)生”。近幾年來，物質(zhì)建設(shè)和司法禮儀的重要性日趨得到法院內(nèi)外部乃至全社會的認(rèn)同和重視。

法院文化建設(shè)的“根”，深植于“社會主義核心價值體系”和“政法干警核心價值觀”這一根本指針與核心要求之中。培育法院隊伍牢固樹立和真誠實踐政法干警核心價值觀，是人民法院法院文化建設(shè)的首要戰(zhàn)略任務(wù)，是人民法院文化建設(shè)的精神核心，是人民法院文化建設(shè)的靈魂和方向。黨的十七屆六中全會提出，“社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向”。顯而易見，“社會主義核心價值體系”、“政法干警核心價值觀”是孕育法院文化的土壤，是法院隊伍精神、法官靈魂素養(yǎng)的“核動力”。

文化之能在于化人，化人之功在于潛移默化之中。審判管理、職業(yè)道德、司法作風(fēng)、4

司法禮儀、司法廉潔建設(shè)、業(yè)外自律等，是法院文化的內(nèi)外表現(xiàn)形式，是提升隊伍素質(zhì)、提升審判質(zhì)量、提升司法公信力的基本保障。堅持“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，堅持司法公開，堅持人民司法群眾路線，堅持司法專業(yè)化與大眾化相結(jié)合，踐行“人民法官為人民”，以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，是社會主義法治理念下法院文化屬性特色，是人民審判事業(yè)發(fā)展的方向。樹立和宣傳新時期人民法院的先進(jìn)典型和模范人物，是傳揚(yáng)法院文化展現(xiàn)人民法官的良好精神面貌，增進(jìn)社會各界對人民法院工作的理解和認(rèn)同的文化引領(lǐng)。法院文化建設(shè)只有著力于這些方面，才能準(zhǔn)確地找到法院文化的植根之處。

法院文化要植于根，更要付諸實踐。法院文化的立足之根應(yīng)當(dāng)是服務(wù)于隊伍、服務(wù)于審判、服務(wù)于法治。我們知道，法院文化也是理性的，這種理性是法官在對審判活動認(rèn)識、實踐的長期積淀，逐漸形成的價值觀念、思維模式、行為準(zhǔn)則以及相關(guān)聯(lián)的物質(zhì)載體。這種理性的法院文化具有中國特色社會主義先進(jìn)文化的一般性和法律文化的特殊性。法院精神文化、司法行為文化、法院物質(zhì)文化、司法制度文化等等都是其的豐富內(nèi)涵。文化是一種精神的集合，精神文化是核心，是精髓，是靈魂，是法院文化建設(shè)立足的“根”。推進(jìn)和加強(qiáng)法院文化建設(shè)，就必須突出精神文化這個核心，抓好了人民法院精神文化建設(shè)，就抓住了法院文化立足的“根”，抓住了這個“根”，不但可以激發(fā)法院隊伍守住共同精神家園的昂揚(yáng)斗志，而且必然使人民法院文化建設(shè)迎來大繁榮大發(fā)展的新局面。法院文化建設(shè)要植根和內(nèi)化于“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀之中，更要將將這一核心價值觀付諸于真誠的實踐，不僅根植牢固，而且法院文化大樹才能枝繁葉茂。

加強(qiáng)法院文化建設(shè)，旨在提高司法公信力。推進(jìn)和加強(qiáng)人民法院文化建設(shè)，最終是要實現(xiàn)提升司法公信力，用先進(jìn)的司法文化引領(lǐng)全社會尊重法律，敬畏法律，崇尚法治。法 5

院文化建設(shè)要始終堅持和自覺實踐社會主義核心價值體系，通過文化建設(shè)載體，教育引導(dǎo)法院隊伍融入社會主義文化大繁榮大發(fā)展的偉大建設(shè)洪流之中，既做建設(shè)者，又當(dāng)捍衛(wèi)者；推進(jìn)法院文化建設(shè)，必須牢固樹立社會主義法治理念，準(zhǔn)確把握社會主義法治理念的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，使“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”的理念成為法院隊伍堅定不移的思想準(zhǔn)則和實踐指南；要大力弘揚(yáng)和真誠實踐政法干警核心價值觀，運(yùn)用各種有效方式和載體，不斷強(qiáng)化對政法干警核心價值觀的理論認(rèn)同、感情認(rèn)同和實踐認(rèn)同，始終做到“忠誠、為民、公正、廉潔”。

法院文化建設(shè)就是核心價值觀的實踐。實踐核心價值觀，法院文化建設(shè)才能見成效。文化的魅力，在于造就人的靈魂和人的靈魂再造。把加強(qiáng)法院精神文化建設(shè)放在更加突出的位置，突出工作重點(diǎn)，著力加強(qiáng)精神文化建設(shè)，努力做到以科學(xué)的理論武裝自己、以高尚的精神塑造自己、以正確的輿論引導(dǎo)自己，無疑是人民法院當(dāng)前和今后一個時期的重要工作任務(wù)。抓住法院文化建設(shè)的“根”，踐行核心價值觀，堅持貼近審判、貼近法官、貼近基層的法院文化建設(shè)原則，法院文化就一定有大繁榮大發(fā)展的基礎(chǔ)；發(fā)揮法院隊伍的主體作用，全員參與，使法院全員都成為法院文化建設(shè)的實踐者、推動者和受益者，法院文化建設(shè)就有廣泛群眾基礎(chǔ)，就有極大的吸引力、凝聚力，法院文化品牌也就自然發(fā)揮出巨大的社會影響力。

第五篇：班組文化培育“文化班組”

班組文化培育“文化班組”

49路無小事

大眾二汽控股的申新巴士公司所屬49路車隊，是滬上公交的一面紅旗。通過長期的探索與實踐，車隊逐步形成一整套長效管理機(jī)制，以“49路無小事”的管理理念統(tǒng)領(lǐng)全局，形成了獨(dú)特的管理風(fēng)格。優(yōu)秀的企業(yè)文化總有一些融匯，細(xì)品49路“高、全、嚴(yán)、情、誠、實”的六字管理方針，會發(fā)現(xiàn)它與大眾企業(yè)文化有許多的神似之處。

抓好管理人的人

在大眾企業(yè)文化的導(dǎo)入中，經(jīng)常提到“二八”原理，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的骨干需要優(yōu)先凝聚。49路車隊班子也有一個共識，那就是要想保持領(lǐng)先地位并再上臺階，導(dǎo)入和實踐“以人為本”的管理文化，首先必須“抓好管理人的人”。車隊要求干部和管理人員“盡職在現(xiàn)場、盡心到車廂”，切實承擔(dān)和落實管理責(zé)任，為車隊的經(jīng)營管理提供思想觀念和人力資源的保證。2003年4月，車隊接到上海森大木業(yè)有限公司的14輛特約車，為了保證特約車的安全與準(zhǔn)點(diǎn)，安全經(jīng)理曹鴻生提前兩天對行走線路及停車場地進(jìn)行實地勘察，畫好詳細(xì)的行駛路線、停車方位，還自己帶隊前往。人事經(jīng)理徐妹華是個有心人，對員工的脾氣性格和家庭情況十分了解，每次安排人事配備，司乘搭班是否有利于穩(wěn)定、安全，是否有利于車輛清潔，是否有利于員工的生活作息，都會被她在表中調(diào)整到最佳狀態(tài)。新任行管員的薛軍和樓劍云原是全國青年文明號車組的駕駛，到管理崗位后他們善于動腦、敢于管理，逐步摸索總結(jié)出“在日常管理中尋找管理重點(diǎn)”的心得,有效提高了管理質(zhì)量。

立好做事的規(guī)矩

俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓。對49路而言，要保持在公交的領(lǐng)頭羊地位，就更應(yīng)立好做事的規(guī)矩。這一點(diǎn)，與大眾的“從嚴(yán)管理”不謀而合。

為了保證嚴(yán)格管理的有效性，車隊除建立齊全的、行之有效的管理制度外，還重點(diǎn)控制管理人員的管理行為，每月評估他們的工作實績，獎罰分明；并以隊務(wù)公開的形式讓員工監(jiān)督，讓員工了解“規(guī)章制度不僅僅只針對老百姓”。2001年的一天，47歲的車隊調(diào)度長周國芳按照車隊關(guān)于調(diào)度員每月上路線測兩次客流的規(guī)定，準(zhǔn)備出門去離家僅兩站路的陜西路站測客流，不料膽結(jié)石急性發(fā)作，疼痛難忍，怎么辦？是先測客流還是先去醫(yī)院？身為調(diào)度長的她知道，客流變化的資料對車隊的資產(chǎn)經(jīng)營至關(guān)重要，了解得越及時、越多、越好。她打的前往陜西路站，足足咬牙撐了兩個小時，完成任務(wù)后，才又打的到中山醫(yī)院掛急診，此時她已經(jīng)疼得渾身是汗。她的行動真實體現(xiàn)了車隊“現(xiàn)場管理要做到人到、心到、口到、手到”的要求。在2002年初的一次管理例會上，分管經(jīng)理在統(tǒng)計分析中發(fā)現(xiàn)車隊有一位機(jī)務(wù)員的例保檢查不到位，對修復(fù)車輛的驗收不到位，而且又有多名員工反映他在工作中對員工的管理態(tài)度粗暴。鑒于上述情況，車隊認(rèn)為他的失職程度和員工對他的負(fù)面反響已經(jīng)危及了車隊的正常管理，他的行為與車隊的六字管理方針相去甚遠(yuǎn)，最終將他調(diào)離了車隊。

多年來，49路車隊形成了安全、機(jī)務(wù)、調(diào)度、服務(wù)、車輛清潔、快慢誤點(diǎn)、班別公里、彈性工時、分段整治等一系列規(guī)章制度?！败嚥磺宀怀鰣?，車未凈不下班”已成為49路建章立制、長效管理的有力見證。車隊三星級乘務(wù)員黃君英的丈夫薛孝狗是從外路線調(diào)到49路的，對車隊“車輛清潔四個一”的標(biāo)準(zhǔn)一時理解不到位，影響了車輛清潔的質(zhì)量。為了幫助丈夫盡快進(jìn)入角色，黃君英每天早上提早跟他進(jìn)場，手把手地教、挽起袖子幫，并認(rèn)真把關(guān)，薛孝狗很快有了心得體會，被獲準(zhǔn)“單飛”。

重視信譽(yù)事件苗子

49路服務(wù)好、品牌亮，獲得的榮譽(yù)越來越高，但社會和市民乘客的要求也隨之越來越嚴(yán)，有些現(xiàn)象在其它路線沒有問題，但在49路就極有可能成為服務(wù)信譽(yù)事件而遭投訴。2001年10月《新民晚報》登載了有關(guān)49路營運(yùn)服務(wù)供應(yīng)偏緊的報道，引起了公司和車隊的高度重視。針對反映的問題，車隊當(dāng)即查閱了原始調(diào)度報表，了解實際情況。從調(diào)查核實的情況看，報道與事實存有較大出入，車隊既沒有發(fā)生違反營運(yùn)規(guī)定的現(xiàn)象，滿載系數(shù)也尚未超標(biāo)。盡管如此，車隊還是認(rèn)為在這一事件中駕駛員的服務(wù)藝術(shù)、服務(wù)水準(zhǔn)還須加強(qiáng)。為此，車隊專門對全體駕駛員舉辦了增強(qiáng)職業(yè)道德和提高服務(wù)技藝的教育培訓(xùn)班，要求全體駕駛員清醒地認(rèn)識到隨著社會的進(jìn)步和城市的發(fā)展，對公交駕駛員的要求也在不斷提高，不僅要開好安全車，更要講究服務(wù)水準(zhǔn)。車隊還專門組織過一次別開生面的“勞模透視鏡”，請來的嘉賓全部是曾對49路有過投訴的乘客和記者，他們對49路車隊這種“無小事”的理念和做法大加贊賞，《新民晚報》曾以《疙瘩人議疙瘩事》為題作了報道。在2003年的行風(fēng)評議中，當(dāng)了解到有乘客提出了意見和不滿后，車隊干部及時上門訪問溝通，虛心、耐心地聽取意見，站在乘客的角度換位思考，使服務(wù)信譽(yù)的苗子得到及時控制。

作為上海公交的領(lǐng)頭羊，49路車隊就是這樣，以“無小事”的管理理念，認(rèn)真對待來自社會和市民乘客的監(jiān)督，無事當(dāng)有事、小事當(dāng)大事，體現(xiàn)誠信和實在。

兼顧好有情操作

49路盡管是上海公交的一面紅旗，但員工的收入并不高。在要求高、制度嚴(yán)、壓力大的情況下，員工仍要盡心盡職做好本職工作，這就對車隊干部和管理人員提出了“嚴(yán)格管理與有情操作相結(jié)合”的要求，盡可能在嚴(yán)格管理的同時維護(hù)好廣大員工的切身利益，最大限度保持和調(diào)動好員工的積極性，在車隊營造一種人和、氣順、勁足的良好氛圍。這與大眾企業(yè)文化所倡導(dǎo)的“有人情味的從嚴(yán)管理”理念又是英雄所見略同。

49路車隊平時管理要求比較高，考核比較嚴(yán)，難免引起部分員工心中不快，情緒受到影響。有員工認(rèn)為，同樣拿這點(diǎn)工資，在49路做壓力太大，情愿到其他車隊去做。為了讓考核、分配更公正合理、更能調(diào)動員工的積極性，支部建立了“黨群連心橋”，傾聽員工的心聲；車隊成立了“分配考核民管小組”，給員工申訴、解釋的通道。2003年10月，駕駛員王祖胤因慢誤點(diǎn)造成大車距，調(diào)度員開出了三聯(lián)單。他到民管小組提出申訴，理由是“身體不適，且路面堵塞?！泵窆苄〗M經(jīng)了解得知，當(dāng)天他的前后車到站時間均正常，說明路面沒有特殊情況，按理應(yīng)予以考核。但考慮到小王平時工作表現(xiàn)一貫不錯，而且因妻子下崗，家庭經(jīng)濟(jì)十分困難，決定這次對其免于考核，但明確說明“如今后再犯，從重處理”。王祖胤相當(dāng)感動，表示今后一定盡最大的努力，保證正常的營運(yùn)秩序。為了讓營運(yùn)一線的駕駛員開好安全車，車隊還專門建立了駕駛員風(fēng)險互助基金。駕駛員王震在行駛途中發(fā)生追尾事故，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，事故費(fèi)用是3650元。按規(guī)定，該駕駛員得到了730元的互助金。他激動地說：“雖然發(fā)生事故是不幸的，但能得到大家的幫助，我心情好多了。”2001年11月《勞動報》頭版頭條專門刊登了題為《開49路車很放心》的文章。車隊也出現(xiàn)了“三多三少”的可喜局面，相互關(guān)愛的多了、要求學(xué)習(xí)技術(shù)的多了、認(rèn)真做好例行保養(yǎng)的多了，拋錨少了、你追我趕的危險鏡頭少了、相互埋怨也少了。

49路無小事，這是車隊的管理理念，它體現(xiàn)在觀念中、細(xì)微處，體現(xiàn)于責(zé)任感、凝聚力，更體現(xiàn)出49路車隊這個先進(jìn)群體的自我要求和自我超越。當(dāng)49路車隊融入“大眾”，大家欣喜地看到它們彼此的滋長和交匯的光亮。海納百川的大眾企業(yè)文化，將注入新的生機(jī)和活力。

在大眾三汽公司五分公司129路，有一個充滿文化氣息的班組——王雅英班組。他們把班組建設(shè)作為一條發(fā)展人、完善人，促進(jìn)自身素質(zhì)提高的途徑，班組的每一次活動、每一個創(chuàng)舉都與“文化”息息相關(guān)，形成了一種團(tuán)隊學(xué)習(xí)的良好氛圍，多方面、多角度地促進(jìn)著班組成員素質(zhì)的提高，激勵他們共同進(jìn)步。

“家庭”學(xué)習(xí)會 班組成員小劉剛遷入桃浦新村的新居，班組的30位兄弟姐妹就一個不落地趕來賀喜。新居的客廳墻上拉著一條醒目的橫幅“從糧票到金卡，學(xué)報告奔小康”，原來，班組把喬遷賀喜的身邊事與學(xué)習(xí)十六大報告結(jié)合起來，既有意義，又別開生面！班長王雅英拿出一本收藏冊，里面排列整齊的糧票、油票、布票一下子就吸引住了眾人的眼球。大家你一言我一語，從那個基本生活必需品全靠計劃供應(yīng)的年代，談到現(xiàn)在各種商品琳瑯滿目的繁榮景象；從人們過去僅滿足于溫飽，說到現(xiàn)在追求高質(zhì)量的精神生活；從車輛的破舊，談到“申沃”豪華車的引進(jìn)；從以前簡單的“你付錢我給票”，說到如今推行人性化服務(wù)??大家越談?wù)撛綗崃?，無不感謝黨的正確領(lǐng)導(dǎo)帶給老百姓的幸福生活。大家一起唱起了《今天是個好日子》，動情的歌聲在寬敞的新房里久久回蕩。

互幫互助網(wǎng)上行 盡管這些平日里手握方向盤、身背票袋的司售人員平均年齡已有40歲，但他們?nèi)匀槐Ｓ幸活w年輕的心，渴望了解社會、與世界溝通。耳聞目睹了網(wǎng)絡(luò)的種種便利，他們也想上網(wǎng)去“沖沖浪”。30名成員組成了網(wǎng)絡(luò)興趣小組，每人身邊多了一本《教你發(fā)E-mail》。班長王雅英利用業(yè)余時間自費(fèi)參加網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，回到班組里自告奮勇地當(dāng)起了教員。沒有經(jīng)費(fèi)，沒有電腦，他們就在“東方網(wǎng)吧”最便宜時段人均2元錢租上一個小時。盡管起步相當(dāng)艱難，但大家互相學(xué)習(xí)、互相鼓勵，漸漸摸出了門道。現(xiàn)在，這些原來的“門外漢”個個都跨入了神秘的數(shù)字世界，打印文檔、網(wǎng)上瀏覽、收發(fā)E-mail樣樣都在行。他們通過網(wǎng)絡(luò)與黨委書記說說心里話，為公司的改革發(fā)展出謀劃策，與公司勞模相互切磋服務(wù)技能??值得驕傲的是，通過班組學(xué)習(xí)，15位班組成員在市政府組織的“百萬市民網(wǎng)上行”活動中通過了網(wǎng)絡(luò)等級考核，獲得了證書。

唱出心中的旋律

30位班組成員用汗水創(chuàng)造著車廂文明，用勞動創(chuàng)造著美好生活，更追求著精神上的充實。他們走出家門，走進(jìn)博物館、走進(jìn)科技館、走進(jìn)大自然，汲取更多的養(yǎng)分。在一次野外郊游時，一位班組成員為大自然的美景所陶醉，情不自禁地一展歌喉。大家的嗓子都有些“癢癢的”，不知不覺間，獨(dú)唱變成了合聲。班長王雅英靈機(jī)一動，“不如我們成立一支演唱隊！”這個適時的建議得到了一致響應(yīng)，一支寓意著“大眾三汽”的3D演唱組成立了。僅有歌聲，沒有伴奏，有些美中不足，大家又分別報名參加了電子琴、吉他、二胡等樂器培訓(xùn)。現(xiàn)在班組學(xué)習(xí)又多了一個保留節(jié)目，大家會驕傲地拿出樂器，來上一段“匯報演出”，當(dāng)真是其樂融融，有聲有色。