第一篇：論重慶主城區(qū)園林土壤存在的主要問題及改良措施

關(guān)鍵詞 園林土壤；存在問題；改良措施；重慶

摘要 提出重慶市主城區(qū)園林土壤存在的主要問題，即偏堿、養(yǎng)分含量低和物理性質(zhì)差等，并針對各種問題分別提出相應(yīng)的化學(xué)措施、工程措施、生物措施、管護(hù)措施等，以期給園林建設(shè)提供參考。

土壤是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是城市園林綠化必不可少的物質(zhì)條件[1]，直接影響著城市園林綠化建設(shè)和城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量[2]。然而，由于園林景觀和綠化效果主要是由植物直接來體現(xiàn)的[3]，園林植物的質(zhì)量易受到重視，而對于園林植物的生長基質(zhì)——土壤的質(zhì)量則往往考慮較少[4，5]。重慶主城區(qū)園林土壤來源復(fù)雜，相當(dāng)數(shù)量的土壤存在pH值偏高、養(yǎng)分含量低、容重大、礫石含量高、質(zhì)地黏重、通氣性差等缺陷，直接或間接地帶來了苗木成活困難、苗木成活后長勢衰弱、后期管護(hù)困難等問題，嚴(yán)重阻礙了園林綠化又好又快的發(fā)展。目前，重慶市正在建設(shè)國家園林城市和森林城市，隨著大量園林建設(shè)的進(jìn)行，園林土壤的問題越發(fā)凸顯。如何管理和改良園林土壤質(zhì)量，為園林植物創(chuàng)造良好的生長環(huán)境，從而提高園林綠化建設(shè)的質(zhì)量已顯得十分重要。重慶主城區(qū)園林土壤存在的主要問題

重慶主城區(qū)位于四川盆地東部褶皺帶的平行嶺谷間，城市土壤以紫色砂泥巖風(fēng)化物上發(fā)育的中性和石灰性紫色土為主[6]。園林土壤作為一種特殊的城市土壤，其特性不同于城市的一般土壤或農(nóng)田土，其主要來自客土，很大一部分是外來土或添加物。重慶主城區(qū)內(nèi)大量的城市建設(shè)使園林土壤土源復(fù)雜，土體層次紊亂，表土經(jīng)常被移走或被底土掩埋，土層中常摻入底層僵土或生土，以及大量的礫石和建筑垃圾等；加之人類活動的強(qiáng)烈影響改變了土壤的理化性質(zhì)，使其結(jié)構(gòu)退化，養(yǎng)分缺失，影響了園林植物的生態(tài)綠化效果。重慶主城區(qū)園林土壤主要存在三大主要問題，即偏堿、養(yǎng)分含量低、物理性質(zhì)差。

1.1土壤偏堿

重慶主城區(qū)大部分園林土壤的酸堿性為中性偏堿，pH值在7.0～8.5，其中還存在著一定數(shù)量的強(qiáng)堿性土壤（pH值>8.5），對桂花、香樟、雪松、杜鵑、山茶等喜酸性園林植物而言，這樣的土壤條件會大大降低其種植成活率，嚴(yán)重影響其生長。

1.2土壤養(yǎng)分含量低

重慶主城區(qū)園林工程進(jìn)行填埋建植的土壤主要有建筑過程中挖掘出地下未充分熟化養(yǎng)分貧瘠的土壤、混合了建筑垃圾的施工剩土、山地土壤，其土壤有機(jī)質(zhì)含量及氮、磷含量都普遍偏低。據(jù)調(diào)查，重慶市街約55%的土壤有機(jī)質(zhì)含量偏低，約40%的土壤有效氮含量偏低，約60%的土壤有效磷含量偏低，速效鉀含量中等[7]。這樣的養(yǎng)分含量水平容易導(dǎo)致植株恢復(fù)緩慢、生長受阻。加之對園林綠地養(yǎng)分的補(bǔ)給往往不能使其土壤肥力達(dá)到平衡，土壤肥力呈逐漸下降的趨勢，制約了城市綠地生產(chǎn)力的提高。

1.3土壤物理性質(zhì)差

重慶主城區(qū)地形以丘陵為主，地形起伏大、水土流失特別嚴(yán)重，土層侵蝕和堆積作用頻繁[6]，加上廣泛分布的紫紅色砂巖和頁巖夾雜在土層中，在建筑施工時(shí)極易致使大量的巖石侵入栽植土壤中，一些栽植土壤還含有大量建筑碎石、磚塊、水泥、石灰等建筑垃圾。未清除這些侵入體就地栽植，特別是栽植大樹，容易導(dǎo)致泥團(tuán)外露、苗木泥團(tuán)周圍形成空洞、水分和養(yǎng)分流失、新生根系生長困難等，最終將導(dǎo)致苗木死亡。重慶主城區(qū)園林土壤的容重偏高，由于施工壓軋、行人踐踏、硬化鋪裝等人為活動，土壤的結(jié)構(gòu)被嚴(yán)重破壞，有的土壤容重高達(dá)1.60～1.80mg/m3 [7]。特別是大量行道樹的根系被擠壓在硬化路面下有限的土壤中，直接造成土壤水氣循環(huán)受阻等不利條件，使得根系發(fā)育受阻，樹木生長困難，對直根系的喬木類園林植物危害尤其嚴(yán)重。土壤改良措施

2.1偏堿土壤的改良措施

2.1.1化學(xué)措施。①離子中和。改良偏堿土壤的常用措施，對于大面積的偏堿土壤改良較適合。主要是通過強(qiáng)酸根離子將土壤中的堿性離子中和，達(dá)到降低土壤堿性的目的，如施用硫磺、硫酸亞鐵、檸檬酸等。在實(shí)際應(yīng)用時(shí)，要確定用量的大小，一般應(yīng)通過測定土壤的總堿度再計(jì)算出相對精確的用量，也可以根據(jù)中和試驗(yàn)篩選出相對合適的用量。②施有機(jī)肥。有機(jī)肥料含有許多腐殖酸等酸性物質(zhì)，可中和土壤中的堿性物質(zhì)，防止土壤板結(jié)，促進(jìn)土壤形成團(tuán)粒結(jié)構(gòu)；它還具有很強(qiáng)的螯合能力，能交換土壤團(tuán)粒上的致堿離子。不僅能降低土壤酸堿性，還能改善土壤物理性質(zhì)、提高土壤肥力。

2.1.2工程措施。①穴土置換。局部土壤的改良措施之一，對于栽植樹木的偏堿土壤改良較適合。在開挖需要種植喜酸性園林植物的栽植坑時(shí)，適量放大樹坑，栽植前，在樹坑中填入原本酸性的或者經(jīng)過化學(xué)改良好的偏堿栽植土，使植物根部周圍的小范圍內(nèi)的土壤酸堿性得到改善，以維持樹木生命力，待樹木生根發(fā)芽后其對堿性危害的抗性增強(qiáng)。②挖溝排水。土壤中的致堿物質(zhì)主要是水溶性鹽或堿性物質(zhì)，地表水能溶解表層土壤中的致堿物質(zhì)，再通過挖溝排水，把含有致堿物質(zhì)的土壤深層水排出，達(dá)到有效降低致堿物質(zhì)含量從而降低土壤堿性的目的。同時(shí)，應(yīng)控制好排水溝的密度和深度，可以對排水溝進(jìn)行加蓋和裝飾，這樣既能防止意外發(fā)生，又能提高景觀質(zhì)量。

2.1.3生物措施。①栽植耐堿園林植物。一些園林植物本身具有一定的耐堿能力，如海桐、木槿、檉柳、石榴、欒樹、椰樹、仙人掌、康乃馨等。這些園林植物都能在pH值7.5～8.5的堿性土壤中生長發(fā)育。對于pH值8.5以上的強(qiáng)堿性土壤，因?yàn)槠涓邏A性對土壤水肥平衡和園林植物生理代謝的強(qiáng)烈影響，對這些耐堿園林植物的生長發(fā)育也會產(chǎn)生危害，應(yīng)該先改良再栽植。②栽植綠肥植物。一些綠肥植物在生長過程中吸收土壤堿性物質(zhì)，同時(shí)又能在其根部分泌酸性物質(zhì)以及其根瘤腐化后能在土壤中殘留酸性物質(zhì)。因此，栽植綠肥植物能達(dá)到降低土壤酸堿性的目的，可以用作堿性土壤生物改良的綠肥植物有麥草、黑麥草、燕麥、綠豆、苜蓿等。對于新建設(shè)的單位、公園、小區(qū)等綠地，可以利用這種方法進(jìn)行改良。

2.2養(yǎng)分不足土壤的改良措施

2.2.1有機(jī)肥料培肥。有機(jī)肥料含有豐富的有機(jī)質(zhì)，能協(xié)調(diào)土壤中的水、肥、氣狀況，促進(jìn)微生物的活動，從而保證植物生長的養(yǎng)分需求。常見的有機(jī)肥有泥炭、油餅、雞糞、菌包等。在新建綠地過程中，對于土壤養(yǎng)分不足的綠地，首先要施入足夠的有機(jī)肥，具體做法是，栽植喬木前把有機(jī)肥和栽植土混合后填于樹坑底部；栽植灌木或地被植物前在表土上均勻地撒上一層有機(jī)肥，再翻耕于土壤中。對現(xiàn)有綠地也應(yīng)追施有機(jī)肥，補(bǔ)充土壤的養(yǎng)分庫。具體做法是，喬木綠地可以轉(zhuǎn)孔施肥，灌木或地被植物綠地可以溝施或撒施。

2.2.2化學(xué)肥料培肥。施用化學(xué)肥料是目前綠地補(bǔ)充土壤養(yǎng)分的最主要手段，但是由于化肥養(yǎng)分的單一性，長期施用將造成土壤養(yǎng)分的不平衡，特別是不科學(xué)的施用方法將引起土壤板結(jié)，惡化土壤環(huán)境，影響園林綠化可持續(xù)發(fā)展。測土配方施肥是解決施用化肥造成土壤養(yǎng)分失衡的有效途徑。一種方法是測土施肥：先化驗(yàn)土壤，根據(jù)土壤養(yǎng)分狀況，再根據(jù)植物的需肥規(guī)律，計(jì)算出一個(gè)經(jīng)濟(jì)合理的施肥量，這是最科學(xué)、準(zhǔn)確的施肥方法。另一種方法是配方施肥，配方肥是根據(jù)不同植物的需肥特性配制化學(xué)肥料配方，根據(jù)植物種類和生長狀況選用適合的配方，這種方法雖沒有考慮土壤的狀況，但也算相對合理[8]。

2.2.3商品化復(fù)合改良劑培肥。與常見的有機(jī)和無機(jī)肥料相比，商品化復(fù)合土壤改良劑具有更快速的改良效果，其主要成分有礦質(zhì)養(yǎng)分、有益活性微生物、生長激素等，其作用機(jī)理為促進(jìn)土壤養(yǎng)分轉(zhuǎn)化，降低土壤中有害物質(zhì)的活性，促進(jìn)土壤生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)。在園林建設(shè)中，利用商品化復(fù)合土壤改良劑，能在較短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到改良土壤的效果，提高綠地的綠化質(zhì)量。

2.3物理性質(zhì)差土壤的改良措施

2.3.1工程措施。①清除礫石和建筑垃圾。對于有大量的巖石、磚塊、水泥、石灰等侵入體的栽植土壤，必須清除這些危害因素，最好對要栽植植物的表層土進(jìn)行翻耕，在翻耕的過程中去除。②防止壓實(shí)。在綠地平土和栽植植物時(shí)，采用人工駁運(yùn)和回填，盡可能地減少機(jī)械作業(yè)，防止壓實(shí)土壤。對建好的綠地進(jìn)行防護(hù)，防止人為的踐踏。③開溝排水。開溝排水能防止植物根部積水，緩解水氣矛盾。一般來說，排水溝應(yīng)略低于園林植物根系深度，以保證園林植物根系周圍地下水的排出。應(yīng)根據(jù)土壤情況和對園林景觀的影響確定間距大小。④利用有機(jī)覆蓋物。有機(jī)覆蓋物是目前國外城市地表覆蓋中比較盛行的一類覆蓋物質(zhì)，主要有廢棄的樹皮、核鱗、樹葉、松針、木片、草葉等植物材料。有機(jī)覆蓋物能改善土壤理化性質(zhì)，能減輕環(huán)境脅迫對植物生長造成的不利影響，還具有防塵、裝飾的功能。⑤采用透氣透水材料。采用加放人工透氣管的方法改善喬木根部透氣性。具體做法是，將塑料管用無紡布包裹兩頭，空檔處填滿珍珠巖，放置于樹木根部，管長以從園林植物根部至地表為宜，人為地在土壤中營造出透氣空間，從而改善園林植物根部的透氣性。

2.3.2管護(hù)措施。翻松培肥，通過翻松土壤打破板結(jié)層，增加土壤的通透性，使土壤容重變小，孔隙度增加，好氣性微生物活動增強(qiáng)，養(yǎng)分得到釋放。在翻松土壤的過程中，可以往土壤中摻入泥炭、樹皮、樹葉、珍珠巖等，增加土壤中的孔隙，使土壤的容重降低，從而改善通氣狀況。結(jié)語

園林土壤的重要作用決定了對其改良的工作是個(gè)重要的過程，而其特殊性質(zhì)又決定了對其改良又是個(gè)長期的過程。在園林綠化建設(shè)中，通過多種改良措施為園林植物創(chuàng)造一個(gè)良好的生長條件，對園林植物在種植后成活和恢復(fù)生長能發(fā)揮巨大的作用，是提高園林綠化質(zhì)量的根本基礎(chǔ)。同時(shí)，與具體的改良措施相比，園林土壤的質(zhì)量管理也非常重要，通過建立科學(xué)的園林土壤準(zhǔn)入體系、珍惜保護(hù)土壤表層土、建立適合園林綠化的栽植和養(yǎng)護(hù)規(guī)范、控制土壤污染等手段，能有效地促進(jìn)園林土壤的改良和保護(hù)，是提高園林綠化質(zhì)量的有力保障。參考文獻(xiàn)

[1] 張菊芳，方海蘭，項(xiàng)建光，等.加強(qiáng)園林土壤質(zhì)量管理確保上海園林綠化建設(shè)質(zhì)量水平[J].上海標(biāo)準(zhǔn)化，2002（6）：53-54.[2] 陳修富.園林土壤及其管理保護(hù)對策[J].四川林業(yè)科技，2003，24（2）：59-62.[3] 方海蘭.園林土壤質(zhì)量管理的探討——以上海為例[J].中國園林，2000，16（6）：85-87.[4] 胡素英，劉豫明.廣州地區(qū)園林土壤質(zhì)量現(xiàn)狀分析[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2003（5）：36-37.[5] 陳祥，包兵，張曉艷.園林土壤質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析及其對策探討[J].農(nóng)技服務(wù)，2008，25（3）：32-33.[6] 王梅.重慶市土壤資源形成特點(diǎn)與分布規(guī)律[J].重慶教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2002，15（6）：60-63.[7] 包兵，吳丹，胡艷燕，等.重慶主城區(qū)市街綠地土壤肥力質(zhì)量評價(jià)及管理對策[J].西南大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2007，29（11）：100－105.[8] 吳立潮，胡日利.林木計(jì)量施肥研究動態(tài)[J].中南林學(xué)院學(xué)報(bào)，1998，18（2）：57-61.

第二篇：存在問題及措施

存在問題：

1、基礎(chǔ)知識不夠扎實(shí)。拼音也好，字詞也好，都有不同程度的錯(cuò)誤。而且隨著識字量的增多，形近字的增加，學(xué)生更容易混淆。

2、詞語積累不夠。有些同學(xué)做一些比較死板的題目還可以，稍微有點(diǎn)難度需要遷移的題目，學(xué)生就會出現(xiàn)很多錯(cuò)誤。

3、審題不夠細(xì)心。有很多同學(xué)是因?yàn)闆]有看清題目意思而出現(xiàn)了錯(cuò)誤，這就是不應(yīng)該的了。

4、閱讀寫作能力低。這是學(xué)生中普遍存在的問題，閱讀沒有掌握一定的方法，寫話時(shí)能說不能寫。整改措施：

1、狠抓基礎(chǔ)知識。作業(yè)布置要適時(shí)、適量，加大檢查的力度，該完成的作業(yè)要不折不扣地完成，不能有半點(diǎn)含糊。

2、教會學(xué)生審題。在平時(shí)訂正練習(xí)冊的時(shí)候，要引導(dǎo)學(xué)生把題目多讀幾遍；考試的時(shí)候要強(qiáng)調(diào)學(xué)生把題目看清再做。一年級的孩子現(xiàn)在有了一定的識字量，在平時(shí)考試時(shí)，應(yīng)放手讓學(xué)生自己讀題，不要題題老師都讀。

3、增加課外閱讀量。學(xué)生語言的積累，除了平時(shí)的課堂教學(xué)以外，更多的是靠課外的閱讀。教師應(yīng)建議家長多帶孩子到圖書館進(jìn)行閱讀，多給學(xué)生購買圖書，多與孩子進(jìn)行親子閱讀，培養(yǎng)孩子的閱讀興趣。

4、做好后進(jìn)生的輔導(dǎo)工作。

中年級組（三、四年級）

存在問題：

1、基礎(chǔ)知識略顯薄弱。相對于低年級來說，中年級的學(xué)生基礎(chǔ)要好多了，但是不同程度的錯(cuò)誤還是出現(xiàn)在試卷上。

2、各種句子掌握不扎實(shí)。一些同學(xué)擴(kuò)句時(shí)擴(kuò)得不夠具體，不能正確修改病句。整改措施：

1、繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)知識的教學(xué)。可以少寫多練，多報(bào)聽寫，培養(yǎng)學(xué)生查字典的習(xí)慣，注重多音字的教學(xué)，注重學(xué)生對詞語的理解。

2、句子的教學(xué)要加強(qiáng)。平時(shí)要對學(xué)生多進(jìn)行句子的訓(xùn)練，多練習(xí)擴(kuò)句、縮句、句式的變換、句子的仿寫等。

3、做好后進(jìn)生的輔導(dǎo)工作。

高年級組（五、六年級）

存在問題：

1、基礎(chǔ)知識仍然薄弱。雖然到了高年級，學(xué)生的基礎(chǔ)知識仍然存在一定問題，有很多學(xué)生已經(jīng)將以前所學(xué)的知識忘記了，尤其是拼音，前后鼻音不分，鼻音、邊音不分，問題不少。

2、句子教學(xué)不夠扎實(shí)。跟中年級情況差不多，很多學(xué)生擴(kuò)句時(shí)擴(kuò)得不夠具體，病句不能正確修改，不同的句式不能進(jìn)行正確轉(zhuǎn)換，出現(xiàn)了較多錯(cuò)誤。

3、閱讀寫作能力不高。已經(jīng)是高年級了，學(xué)生的閱讀理解能力還較低，寫作方面也不夠理想。有的學(xué)生無話可說，有的學(xué)生不會審題，有的學(xué)生語言貧乏，有的學(xué)生內(nèi)容毫無新意。

整改措施：

1、基礎(chǔ)知識應(yīng)常復(fù)習(xí)。尤其是拼音，在平時(shí)的教學(xué)中應(yīng)有意識地進(jìn)行復(fù)習(xí)，字詞還要多寫多練。

2、教給學(xué)生閱讀的方法。特別是在講解課文的時(shí)候，引導(dǎo)學(xué)生讀、說、畫、寫，注重學(xué)法的指導(dǎo)。

3、加強(qiáng)寫作練習(xí)。平常應(yīng)多讓學(xué)生看，看課外書，看身邊人，身邊景；應(yīng)多讓學(xué)生寫，在書本上感受深的句子旁寫，在日記本上寫，在作文本上寫。

4、做好后進(jìn)生的輔導(dǎo)工作。

三·改進(jìn)措施

1、重視學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)學(xué)生在理解的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生對語文的學(xué)習(xí)興趣。

2、促進(jìn)學(xué)生的自主參與、探究和交流，關(guān)注學(xué)生的情感體驗(yàn)，創(chuàng)設(shè)寬松和諧的學(xué)習(xí)氣氛，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)他們的自信心。

3、對閱讀能力進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練。

4、糾正、培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

1、注意細(xì)節(jié)，功夫下在平時(shí)。例如：平時(shí)讀課文就要求學(xué)生讀準(zhǔn)字音，遇到拿不準(zhǔn)的字，查一查字典，區(qū)分一下，學(xué)生對著各自的印象就會很深刻。期末復(fù)習(xí)視查漏補(bǔ)缺，有時(shí)，忙中出錯(cuò)，來不及補(bǔ)漏洞，或根本不知道存在這個(gè)漏洞，所以要復(fù)習(xí)但不能僅僅依靠復(fù)習(xí)。功夫要下在平時(shí)，注意學(xué)習(xí)中的細(xì)節(jié)。

2、注重培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。教師要加強(qiáng)對學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)策略的培養(yǎng)，要對學(xué)生進(jìn)行有效的學(xué)法指導(dǎo)和學(xué)習(xí)策略指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，包括聽說讀寫的習(xí)慣，預(yù)習(xí)復(fù)習(xí)的習(xí)慣，考試的習(xí)慣等等。教師還需對學(xué)生進(jìn)行考試答題方法與技巧的訓(xùn)練，有效地提高他們的學(xué)習(xí)質(zhì)量。

3、樹立大語文觀。要注重培養(yǎng)學(xué)生的語文實(shí)踐能力，從而提高學(xué)生語文素養(yǎng)。如在‘口語交際’測試時(shí)，有的學(xué)生不知道該怎樣寫；還有的學(xué)生沒有注意到說話的連貫以及態(tài)度和語言的文明、委婉，這要求我們的語文教師要拓寬語文學(xué)習(xí)途徑，開發(fā)語文學(xué)習(xí)資源，同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注生活中的語文現(xiàn)象，用已有的語文知識解決生活中的問題，進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注生活、親近自然、接觸社會、熱愛人生。

4、進(jìn)一步認(rèn)識語文學(xué)科的工具性特點(diǎn)，加強(qiáng)語文基本功訓(xùn)練。這次考試我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生應(yīng)該掌握的生字、常用詞語、需要背誦的課文都出現(xiàn)錯(cuò)誤，作文中也出現(xiàn)錯(cuò)別字，病句現(xiàn)象嚴(yán)重。這就要求我們嚴(yán)格要求，認(rèn)真訓(xùn)練，切實(shí)提高學(xué)生的語文成績。

5、關(guān)注學(xué)生中的弱勢群體。本次考試中發(fā)現(xiàn)了相當(dāng)數(shù)量的低分學(xué)生。如何做好后進(jìn)生的補(bǔ)差工作是每位教師亟待解決的實(shí)際問題。教師要從“人本”的角度出發(fā)，做好以下工作：堅(jiān)持‘補(bǔ)心’與補(bǔ)課相結(jié)合，與學(xué)生多溝通，消除他們的心理障礙，根據(jù)學(xué)生的不同程度，適當(dāng)進(jìn)行分層教學(xué)，使不同層次的學(xué)生都得到有效發(fā)展。

6、課堂是訓(xùn)練的主陣地。在今后的閱讀教學(xué)中，應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生語文學(xué)習(xí)能力，以課堂為訓(xùn)練的主陣地，為學(xué)生搭建訓(xùn)練的平臺，把課堂上學(xué)到的閱讀知識、技能、技巧運(yùn)用于閱讀實(shí)踐，使學(xué)生在原有的閱讀層面上有一個(gè)長足的飛躍。

7、生活是習(xí)作的源泉。在習(xí)作教學(xué)中，要指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會審題，根據(jù)題目來組織作文材料。教師還要讓學(xué)生養(yǎng)成認(rèn)真觀察的好習(xí)慣，教給學(xué)生觀察方法，鼓勵(lì)學(xué)生留心生活，關(guān)心他人，關(guān)心身邊的事物。真正做到“我筆寫我心。”

總之，我們要通過本次測試進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，積極改進(jìn)教研方式，把我區(qū)的小語教學(xué)質(zhì)量提高到新的水準(zhǔn)。

第三篇：我市主城區(qū)基礎(chǔ)教育存在的問題及對策

一、市主城區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我市主城區(qū)現(xiàn)有公辦中學(xué)（含分校）6所，在校學(xué)生17661人，其中初中生6956人，高中生10705人；公辦小學(xué)8所，在校學(xué)生11528人；公辦幼兒園2所，在園兒童1630人；特殊學(xué)校1所，在校學(xué)生116人。城區(qū)民辦學(xué)校3所，在校學(xué)生3506的，其中小學(xué)生233人，初中生589人，高中生2684人；民辦幼兒園35所，在園兒童3570人。

近幾年來，市委、市政府高度重視教育工作，大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，制定了中小學(xué)布局規(guī)劃并逐步付諸實(shí)施，教育投入不斷增加，城區(qū)中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到逐步改善，素質(zhì)教育不斷加強(qiáng)，基礎(chǔ)教育水平得到了有效的提高。

一是中小學(xué)辦學(xué)條件得到明顯改善。為消除**城區(qū)中小學(xué)“大班額”問題，2005年，市政府投入2500萬元建設(shè)了貴池中學(xué)秋浦分校、實(shí)驗(yàn)小學(xué)百荷分校和杏花村中學(xué)高中部。2007年，市政府投入1800萬元收購了民辦雙語學(xué)校，貴池區(qū)政府投入800萬元完成了南湖小學(xué)、齊山小學(xué)易地重建，擴(kuò)建了城西小學(xué)、池口小學(xué)，2008年又啟動了貴池三中遷址擴(kuò)建和貴中秋浦分校小學(xué)部的建設(shè)，2009年又推進(jìn)貴池中學(xué)高中部建設(shè)，城區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件得到了明顯改善。

二是優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)增加。經(jīng)過多年的努力，市、區(qū)已建成了1所國家示范職業(yè)高中、2所省級示范高中、1所省級實(shí)驗(yàn)小學(xué)、2所省級一類幼兒園，10所市級示范學(xué)校；教師素質(zhì)大幅度提高，中小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，“兩基”指標(biāo)也超過了國家標(biāo)準(zhǔn)。

三是辦學(xué)水平顯著提升。由于全面推進(jìn)了素質(zhì)教育，深入開展了課程改革，基礎(chǔ)教育質(zhì)量和水平不斷提高。2007年，市區(qū)學(xué)前三年幼兒園率達(dá)95%，小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率分別達(dá)到100%、99.9%，初中畢業(yè)生升入高中階段的比率達(dá)91.18%，居全省第二位。高考萬人口達(dá)線率、初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試成績均居全省上游水平。

四是教育園區(qū)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。為適應(yīng)“拉開框架、提升品位、體現(xiàn)特色”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚，大手筆、高品位強(qiáng)力推進(jìn)教育園區(qū)建設(shè)。目前，貴池中學(xué)高中新校區(qū)已開工興建，貴池區(qū)殷匯中學(xué)新校區(qū)、貴池實(shí)驗(yàn)小學(xué)馬江工業(yè)園區(qū)分校建設(shè)進(jìn)展順利，這幾所學(xué)校建成后，城區(qū)基礎(chǔ)教育規(guī)模將會得到進(jìn)一步擴(kuò)大。

二、城區(qū)基礎(chǔ)教育布局中存在的突出問題

縱觀我市基礎(chǔ)教育狀況，總體良好。但隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市規(guī)模的快速擴(kuò)張，城市面貌迅速改善，城市人口的持續(xù)增加，城區(qū)現(xiàn)有的教育資源仍然難以滿足人民群眾日益增長的需求，特別是難以與城市的總體發(fā)展相協(xié)調(diào)，具體的說有以下幾方面的問題：

（一）大班額現(xiàn)象仍較突出且有加重的趨勢。城區(qū)現(xiàn)有公辦小學(xué)8所，187年班級，11528名學(xué)生，平均班額63.3人，其中主城區(qū)4所小學(xué)（實(shí)小、城關(guān)、城西、池口）平均班額66.2人，超過教育部規(guī)定班額每班45人標(biāo)準(zhǔn)的47%。主城區(qū)4所中學(xué)（貴中、杏中、二中、三中）初中共有99個(gè)班，學(xué)生6956人，平均班額70.3人，超過教育部規(guī)定班額50人標(biāo)準(zhǔn)的40.6%；高中154個(gè)班，學(xué)生10705人，平均班額69.5人，超過教育部高中班級最高限額56人的24.2%。同時(shí)，隨著城市的發(fā)展，城市環(huán)境、城市面貌、城市居住條件的日益改善，城市人口還在不斷增加，每年都有不少的外地人口向市區(qū)集聚、農(nóng)村學(xué)生向城市轉(zhuǎn)移，近幾年城區(qū)小學(xué)、初中每年的學(xué)生總數(shù)都要比上年增加300—400人，尤其是2007年又比上年增加了1000多人，這說明農(nóng)村人口向城市集聚的步伐正在加快，這種情況導(dǎo)致城區(qū)教育資源日益緊張，中小學(xué)大班額現(xiàn)象有進(jìn)一步加重的趨勢，班額的超大不僅會影響教育質(zhì)量的提高，而且還加大了學(xué)校的安全隱患。

（二）城區(qū)學(xué)校建設(shè)資金投入不足，學(xué)校債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。

城區(qū)學(xué)校基本為70年代建設(shè)，一直到2004年，二十多年間未增加一所中小學(xué)，而同期因撤地建市，城區(qū)快速擴(kuò)張，人口激增，城區(qū)中小學(xué)校學(xué)生數(shù)高度飽和，教育資源十分緊缺。在這種情況下，市政府出臺了《**市主城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃》，根據(jù)這個(gè)規(guī)劃，2010年前，小學(xué)布點(diǎn)19個(gè)（新建6個(gè)、擴(kuò)建6個(gè)、保留7個(gè)），中學(xué)布局15個(gè)（新建6個(gè)、擴(kuò)建4個(gè)、改建1個(gè)、保留4個(gè)），按當(dāng)時(shí)價(jià)估算，共需投入24400萬元，其中小學(xué)建設(shè)需投入9000萬元，中學(xué)建設(shè)需投入15400萬元。2005年以來，市財(cái)政安排用于城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)的資金為4190萬元，只占規(guī)劃學(xué)校建設(shè)投入總額的17.2%，難以保證基礎(chǔ)教育發(fā)展的需要，教育附加費(fèi)沒有按規(guī)定完全用于城區(qū)的義務(wù)教育，致使規(guī)劃中的學(xué)校建設(shè)比較緩慢，一些學(xué)校在建設(shè)中形成的債務(wù)，由于后期投入沒跟上，現(xiàn)在已形成沉重的負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前城區(qū)中小學(xué)共負(fù)債5039萬元，特別是杏花村中學(xué)的負(fù)債

高達(dá)1920萬元，由于債主多次催要無果，態(tài)度也越來越強(qiáng)硬，不僅嚴(yán)重影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)，而且已成為一個(gè)重要的不穩(wěn)定因素。

（三）城市的發(fā)展與學(xué)校用地需求的矛盾較為突出。我市雖然于2004年制定了中小學(xué)布局規(guī)劃，但規(guī)劃執(zhí)行效果很不理想，規(guī)劃中的學(xué)校用地有的已被城市其他建設(shè)所取代。如原規(guī)劃建設(shè)的清風(fēng)路九年一貫制學(xué)校（110指

揮中心邊）用地現(xiàn)已作商品房開發(fā)，這是一塊較大的區(qū)域，因?yàn)闆]有學(xué)校，該區(qū)域的許多適齡兒童將無法按規(guī)定就近入學(xué)；原**師范學(xué)校地塊，十分適宜作為基礎(chǔ)教育用地，但據(jù)悉該地塊可能將作商業(yè)開發(fā)。

（四）城區(qū)教育管理體制難以適應(yīng)教育均衡發(fā)展要求。目前，城區(qū)中小學(xué)只有貴中屬市管學(xué)校，其他高中、初中及小學(xué)均歸區(qū)管。這不僅導(dǎo)致市、區(qū)兩級政府在城市教育發(fā)展方面存在著職責(zé)模糊，兩級財(cái)政教育投入動力不足，而且又使整個(gè)市區(qū)教育資源難以優(yōu)先整合，教師難以流動，學(xué)校難以管理等問題，與當(dāng)前群眾要求的教育公平、學(xué)校均衡發(fā)展不相適應(yīng)，所以，城區(qū)擇校現(xiàn)象一直比較嚴(yán)重。

（五）民辦學(xué)校及市直公辦幼兒園的發(fā)展面臨困境。我市城區(qū)現(xiàn)有千秋學(xué)校、德明中學(xué)、黃埔中學(xué)3所民辦學(xué)校，在校學(xué)生3506人。民辦學(xué)校是教育資源的有力補(bǔ)充，個(gè)別民辦學(xué)校還承擔(dān)著一定數(shù)量的義務(wù)教育任務(wù)。目前，民辦學(xué)校教學(xué)成本不斷上升，卻難以享受政府相關(guān)補(bǔ)貼，競爭力較弱，且教師流動性大，管理有待規(guī)范，持續(xù)發(fā)展面臨諸多困難。

市直幼兒園是我市主城區(qū)唯一的一所市屬公辦幼兒園，目前在職教職工94人，在園學(xué)生近千人，不僅是滿足城區(qū)幼兒小學(xué)需求的主陣地，而且是其他各類幼兒園的示范校。該園原是差額撥款單位，核定財(cái)政撥款編制為54名，但目前只有36名在職在編教師，而且這36名教師的工資財(cái)政又不能按規(guī)定撥付，另外該校聘請的58名教師工資及保險(xiǎn)費(fèi)則全部由學(xué)校自籌解決，而同類性質(zhì)的貴池區(qū)幼兒園、東至幼兒園、青陽幼兒園職工工資待遇都享受全額撥款，造成了同市同地公辦幼兒園教師工資待遇不公平局面。市直幼兒園存在辦園經(jīng)費(fèi)困難，一定程度上影響了教師的工作積極性，并影響了幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展。

三、對策

一是根據(jù)城市發(fā)展趨勢及人口分布狀況，進(jìn)一步會同市規(guī)劃設(shè)計(jì)院修編完善主城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃，基于規(guī)劃內(nèi)容已基本成型，力爭早日列入市規(guī)劃委會研定，并推進(jìn)以市政府名義出臺《關(guān)于市主城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃建設(shè)的規(guī)定》，切實(shí)做到城區(qū)學(xué)校建設(shè)，規(guī)劃先行，城區(qū)規(guī)劃學(xué)校建設(shè)用地得到保障。

二是積極爭取市區(qū)兩級政府加大投入，加快推進(jìn)城區(qū)中小學(xué)建設(shè)，化解大班額。2009年計(jì)劃推進(jìn)貴中高中部新校區(qū)、秋浦分校小學(xué)部、貴池三中新校區(qū)及開發(fā)區(qū)流坡小學(xué)、站前區(qū)永明小學(xué)新建工作，改擴(kuò)建南湖小學(xué)、齊山小學(xué)、池口小學(xué)、濱湖實(shí)驗(yàn)小學(xué)及貴池二中等學(xué)校，敦促杏花村小學(xué)建設(shè)問題早日確定，切實(shí)謀劃好貴中遷出后原址、貴池三中遷出后原址以及原**師范原址作為教育資源的利用，力爭小學(xué)嗇25個(gè)班，初中增加15個(gè)班，在提升接納進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女、城區(qū)購房者子女入學(xué)能力的同時(shí)，緩解大班額。

三是積極爭取市區(qū)兩級政府形成共識，加快落實(shí)教師編制，招聘補(bǔ)充教師數(shù)量。根據(jù)省政府皖政辦[2009]3號關(guān)于新一輪全省中小學(xué)教師核編工作有關(guān)規(guī)定，參照2008年6月份城區(qū)學(xué)生數(shù)，現(xiàn)城區(qū)高中缺專任教師388人，初中缺專任教師107人，小學(xué)缺專任教師57人，即使暫不能安全解決缺編問題，但新學(xué)校建成時(shí)，必須增加初中、小學(xué)教師編制并至少不遲于8月中旬面向社會招聘，以防屆時(shí)有教室而無教師狀況發(fā)生，大班額依然難以緩解。

四是進(jìn)一步理順城區(qū)教育管理體制，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。參照其他市區(qū)教育管理體制的優(yōu)劣，初步意向?yàn)槌菂^(qū)高中歸屬市管，初中及小學(xué)歸屬區(qū)管，加大調(diào)研擬定方案后報(bào)市政府研定后實(shí)施。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)民辦學(xué)校管理，加強(qiáng)年檢，規(guī)范其辦學(xué)行為，并在招生等方面給予支持，促進(jìn)民辦教師在規(guī)范中可持續(xù)發(fā)展。

六是進(jìn)一步推進(jìn)市直幼兒園相關(guān)問題的解決，加強(qiáng)市直幼兒園管理，將市直幼兒園辦成全省一流幼兒園，并爭取市政府及社會各界給予關(guān)心支持，確保市直幼兒園良性發(fā)展

第四篇：當(dāng)前土壤存在的問題

當(dāng)前土壤存在的問題

饞

礦物營養(yǎng)比例失衡，越種越饞 作物生長需要17種必需營養(yǎng)元素，而在日常管理中只重視施氮、磷、鉀肥，忽視中微量元素肥料，造成土壤中微量元素耗竭，大量元素富集。主要表現(xiàn)： 肥料投入越來越多，果蔬產(chǎn)量、品質(zhì)不僅沒有提升，反而呈現(xiàn)下降趨勢。主要危害： ● 生理性缺素癥。比如鈣、鎂、鐵等?！?作物長勢差、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)降低等。

板

土壤板結(jié)，越種越板 土壤板結(jié)，就是土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞，耕作層變硬，透氣透水不良，嚴(yán)重影響作物根系正常生長。主要原因： ①有機(jī)肥投入嚴(yán)重不足：土壤有機(jī)質(zhì)含量偏低、結(jié)構(gòu)變差，影響微生物的活性，從而影響土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)的形成，導(dǎo)致土壤板結(jié)。②長期過量偏施大化肥：長期過量施用大化肥，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，土壤有機(jī)質(zhì)不能得到及時(shí)地補(bǔ)充，引起土壤板結(jié)和龜裂。③鎮(zhèn)壓、翻耕、澆水等農(nóng)耕措施導(dǎo)致上層土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)破壞。主要危害： ● 根系能力下降。土壤板結(jié)的情況下，缺氧而導(dǎo)致根系活力下降，不能正常發(fā)育，呼吸減弱，影響?zhàn)B分的吸收。● 導(dǎo)致缺素癥。由于根系能力下降，肥水吸收能力減弱，加之土壤板結(jié)后，養(yǎng)分有效性差，作物易缺素。

貧

有機(jī)質(zhì)含量低

越種越貧 土壤的有機(jī)質(zhì)是土壤結(jié)構(gòu)的重要組成部分，也是土壤肥力高低的重要指標(biāo)。主要原因： 當(dāng)前作物復(fù)種次數(shù)增加，過量地施用化肥，而有機(jī)肥施用嚴(yán)重不足或者使用方法不合理。主要危害： 土壤有機(jī)質(zhì)損失嚴(yán)重，土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)破壞，土壤保水、保肥能力、通透性及緩沖性能降低，嚴(yán)重影響著作物的產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益。

淺

耕作層變淺，越種越淺 主要表現(xiàn)： 由于長期使用旋耕機(jī)耕作，導(dǎo)致大部分土壤耕層變淺，有效活土層僅有15~20公分。主要危害： “犁底層”的形成，阻礙了土壤水分、養(yǎng)分和空氣的上下流通，阻礙了作物根系下扎延伸，土壤蓄水能力越來越差，抗旱性能不斷下降。

酸

土壤酸化，越種越酸 正常中性的土壤pH值大概在7左右，而許多地區(qū)的土壤pH值卻低于5。主要原因 ①降水或澆水量大而且集中。②長期大量施用化肥，目前多數(shù)化肥屬酸性肥料。主要危害 ● 土壤酸化以后，土壤中的有害微生物種群數(shù)量就會增多，有益微生物種群數(shù)量會大幅減少，從而增加根部病害的發(fā)病率。● 土壤中的微生物環(huán)境破壞以后，土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)也就相應(yīng)的破壞了?！?土壤養(yǎng)分一般在中性或者偏酸性的土壤中吸收率最高，當(dāng)酸堿度顯著升高或者降低時(shí)，土壤養(yǎng)分的吸收率就會下降?！?根結(jié)線蟲喜酸性土壤環(huán)境，當(dāng)土壤變酸以后，根結(jié)線蟲的數(shù)量就會變多，從而引起根結(jié)線蟲病發(fā)生。

咸

土壤鹽漬化，越種越咸 青綠霜、紅霜、白霜，這些現(xiàn)象都見過吧？這就是土壤鹽漬化的直觀表現(xiàn)。主要原因 ①設(shè)施環(huán)境封閉：設(shè)施栽培下，作物對土壤水分需求量大，會使土壤深層的鹽分隨水分蒸發(fā)時(shí)上移集聚到表層。②施肥不合理：過度使用大化肥，以及施用未腐熟發(fā)酵的糞肥，這是主要原因。③耕作方式不合理：耕作層變淺，犁底層形成，鹽分容易聚積在耕作層難以下滲，使土壤表層鹽分逐年增高。

主要危害 ● 鹽分離子的生理毒害。● 造成作物生理干旱?！?影響作物對養(yǎng)分的吸收?！?土壤功能下降。土壤中含鹽量過高時(shí)，抑制土壤微生物的活動，影響土壤功能。

臟

土壤污染，越種越臟 土壤污染主要類型包括重金屬污染和有機(jī)物污染。主要原因 化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的殘留，未經(jīng)發(fā)酵腐熟處理的有機(jī)肥，以及連作和病蟲害病原物，這些污染物長期殘留土壤之中，一旦超出土壤自身凈化能力后就會造成土壤的污染。主要危害 土壤生態(tài)平衡會被破壞，土壤有益微生物大量死亡，土壤理化、生物性狀惡化，土壤活性下降、土壤功能變差。

雜

重茬障礙，越種越雜 主要表現(xiàn) 新棚作物根部病害發(fā)生較少，老棚不但病害重，而且產(chǎn)量及品質(zhì)都不理想。主要原因 新建棚室的土壤生物性狀比較好，有害菌群(雜菌)和有益菌群處于一個(gè)平衡的狀態(tài)。而當(dāng)我們不斷種植，不斷施入化學(xué)肥料，土壤中微生物菌群開始慢慢失調(diào)，即有害菌群(雜菌)的數(shù)量越積累越多，有益菌群的數(shù)量越來越少。

第五篇：論銀行業(yè)存在問題

改革開放以來，我國金融業(yè)發(fā)展很快，特別是銀行業(yè)在改革春風(fēng)的沐浴下迅速蓬勃壯大。隨著金融體制改革的深入和入世步伐的加快，金融業(yè)競爭將愈演愈烈，我國商業(yè)銀行也將面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，對自身暴露出的問題，急需認(rèn)清和解決。

一、目前我國銀行業(yè)普遍存在的問題

（一）過分強(qiáng)調(diào)“存款立行”，搞存款競爭，阻礙自身和經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行

對各商業(yè)銀行來說，“存款立行”幾乎成了一條鐵律，因此擴(kuò)大存款規(guī)模成了各商業(yè)銀行的頭等大事。自1996年以來，央行連續(xù)七次下調(diào)存貸款利率，旨在促進(jìn)內(nèi)需的擴(kuò)大，引導(dǎo)居民減少儲蓄，擴(kuò)大消費(fèi)，以帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而在日常監(jiān)管中一些機(jī)構(gòu)一旦出現(xiàn)存款下降，就把抓存款當(dāng)作一個(gè)重要監(jiān)管內(nèi)容來看待，這樣貨幣政策效應(yīng)就被沖減掉了，妨礙國家宏觀調(diào)控手段的實(shí)施，不利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

由于銀行業(yè)的擴(kuò)張和競爭的加強(qiáng)，銀行的投資活動需要找到足夠的社會閑散資金，自然而然存款問題就被放在首要位置。目前，各商業(yè)銀行每年都分級下達(dá)當(dāng)年存款任務(wù)指標(biāo)。特殊情況下，上級行還會給所屬機(jī)構(gòu)來個(gè)月度或季度的存款“大會戰(zhàn)”，并且將完成存款任務(wù)與員工工資獎金掛鉤、與評比先進(jìn)掛鉤。雖然央行三令五申，不準(zhǔn)將存款完成情況與員工工資、獎金、福利掛鉤，但很多單位依然我行我素，置若罔聞！在“存款立行”觀念的支配下，各商業(yè)銀行盲目拉存，只重視存款數(shù)量不重視質(zhì)量，也給自身發(fā)展帶來一系列不良后果。

１．過分強(qiáng)調(diào)抓存款，擾亂臨柜業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為攬儲一些機(jī)構(gòu)公然將企業(yè)存款轉(zhuǎn)入儲蓄核算，為部分企業(yè)機(jī)關(guān)團(tuán)逃避監(jiān)督和大額提現(xiàn)開了方便之門，達(dá)到公款私用之目的。違規(guī)高息攬存、上門收款、借助行政干預(yù)等各種拉存手段的出臺大大提高了銀行經(jīng)營成本，同時(shí)也助長了少數(shù)顧客的陋習(xí)，例如經(jīng)常違規(guī)大額取現(xiàn)，假幣難以沒收，對工作人員態(tài)度惡劣等增加了臨柜人員的工作難度和精神壓力。

2、銀行經(jīng)營管理重心偏移，風(fēng)險(xiǎn)加大。為擴(kuò)大存款規(guī)模，許多機(jī)構(gòu)以事先許諾貸款或信貸額度作為優(yōu)惠條件吸引企業(yè)或個(gè)體工商戶。進(jìn)一步加大了金融風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的概率。而且在實(shí)行存貸比例管理的情況下資產(chǎn)質(zhì)量的計(jì)算上有個(gè)特點(diǎn)，就是貸款規(guī)模越大，反映出資產(chǎn)質(zhì)量越好。因此在呆滯貸款或壞帳無法減少的情況下增加貸款規(guī)模不失為“提高”資產(chǎn)質(zhì)量的一條好途徑。而要擴(kuò)大貸款規(guī)模，先決條件就是要保證存款規(guī)模，這種治標(biāo)不治本的做法，只能使經(jīng)營陷入困境。銀行作為投資業(yè)本應(yīng)將重點(diǎn)放在投資環(huán)節(jié)上，確保資金安全，并使其有所增值，保持良性循環(huán)，增加收益，以此來擴(kuò)大自身實(shí)力才是銀行最終的經(jīng)營目的。然而目前普遍的狀況是存款沒搞上去一切免談，資產(chǎn)質(zhì)量成了個(gè)別人的行為，并在本質(zhì)上與存款工作相分離。

3、過分強(qiáng)調(diào)“存款立行”，最終將導(dǎo)致銀行經(jīng)營困難。社會上合理有效的資金投放空間受整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種要素制約，一旦超過這個(gè)幅度，資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)必將加大。相反，如果銀行不把一定比例資金運(yùn)用出去，而自身卻要負(fù)擔(dān)相應(yīng)的存款利息支出，這與銀行本質(zhì)是相悖的。這樣，在拉存款和放貸款兩種壓力下，形成一個(gè)兩難選擇，將最終導(dǎo)致銀行經(jīng)營陷入困境。

商業(yè)銀行的經(jīng)營目標(biāo)是效益，存款的增加并不等同于效益的增長，它只是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的條件之一，盲目擴(kuò)大存款規(guī)模是一種自殺行為，只有適度的增長才能保持良性的經(jīng)濟(jì)和金融運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）資產(chǎn)管理不善，不良貸款比率高，貸款風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全

截至去年底止，中國四大國有商業(yè)銀行賬面需核銷的呆帳貸款，占其貸款總額的百分之二點(diǎn)七，但加上需要核銷的逾期和呆滯貸款，全部合計(jì)的壞帳比率為百分之八或九。按國內(nèi) 四大商業(yè)銀行貸款總余額占全部金融機(jī)構(gòu)貸款總余額超過六成，百分之八至九的壞帳率，即達(dá)五千至六千億元。而且上述的壞帳比率并不包括己剝離的資產(chǎn)和債轉(zhuǎn)股在內(nèi)。四大商業(yè)銀行去年已有三千五百億元的不良資產(chǎn)被剝離，經(jīng)獨(dú)立評估后，與企業(yè)簽訂債轉(zhuǎn)股協(xié)議的也近一千億元。(資料來源：< < 信息時(shí)報(bào)>>電子版< http://004km.cn)

從以上數(shù)字可以看出，盡管中央從1995年全國銀行業(yè)經(jīng)營管理會議以來，要求各國有商業(yè)銀行要將不良資產(chǎn)比率每年下降一定的百分點(diǎn)，最近兩三年銀行的貸款質(zhì)量雖有所提高，但是不良資產(chǎn)比例仍然較高，信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)依舊很大。這種風(fēng)險(xiǎn)的形成有其深層次的經(jīng)濟(jì)背景，例如政府的干預(yù)和某些企業(yè)的盲目行為等客觀因素，但商業(yè)銀行自身的因素是不可忽視的。

首先，商業(yè)銀行在資產(chǎn)管理方面存在很大缺陷，貸款“三查”制度真正落實(shí)，授信不統(tǒng)一。不少項(xiàng)目貸前調(diào)查流于形式，對企業(yè)產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展趨勢等主要因素預(yù)測不準(zhǔn)，在方法上重定性輕定量，缺乏科學(xué)的分析；貸時(shí)審查不嚴(yán)格、不科學(xué)，在放貸時(shí)違反規(guī)定與操作程序，使“人情貸款”、“關(guān)系貸款”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；貸后檢查不積極，流于形式，重貸輕營的現(xiàn)象較普遍。這些因素將直接影響今后貸款的回收。另外銀行對不同企業(yè)貸款方式（主要有信用貸款、擔(dān)保貸款、抵押貸款）選擇不當(dāng)也是造成貸款風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。我國商業(yè)銀行從1997年開始實(shí)行授信制度，但由于授信不統(tǒng)一，往往出現(xiàn)同一借款人授信總額度超過其最大風(fēng)險(xiǎn)承受力的現(xiàn)象，造成信貸資金風(fēng)險(xiǎn)。

其次，由于目前很多機(jī)構(gòu)現(xiàn)有信貸人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，且個(gè)別人員法制觀念極差，違章違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，人為造成信貸風(fēng)險(xiǎn)損失，嚴(yán)重威脅信貸資產(chǎn)的安全運(yùn)營。

最后，缺乏一套嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制，也是造成不良貸款增加的一個(gè)重要因素。目前我國金融監(jiān)管體系還不完善，監(jiān)管機(jī)制也不健全，銀行內(nèi)部稽核、監(jiān)督工作還存在很多問題，這些都給不良資產(chǎn)的形成埋下隱患。

貸款是商業(yè)銀行最重要的資產(chǎn)業(yè)務(wù)，信貸資產(chǎn)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到商業(yè)銀行的生存與發(fā)展，這在我國商業(yè)銀行資產(chǎn)比較單一的情況下顯得尤為突出。必須加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，建立建全科學(xué)的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。

（二）人員素質(zhì)水平普遍不高，技術(shù)裝備落后

現(xiàn)代銀行是高度專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)，對員工的素質(zhì)有著很高的要求，不管是管理人員還是一般業(yè)務(wù)人員。不僅要求員工要具備較高的學(xué)歷層次，豐富的專業(yè)知識，更注重員工的工作能力和創(chuàng)造力。而目前我國商業(yè)銀行特別是幾家國有商業(yè)銀行職工隊(duì)伍素質(zhì)普遍不高，學(xué)歷較低，工作能力和業(yè)務(wù)水平也不高。這主要是一些銀行缺乏一套完善的、適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)銀行運(yùn)作的勞動人事制度。員工錄用要求不高、把關(guān)不嚴(yán)，很多人都是靠關(guān)系而不是靠自身實(shí)力進(jìn)入銀行；在崗人員缺少技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，沒有一套科學(xué)嚴(yán)密的考核制度；崗位分工不合理，員工缺乏工作積極性和創(chuàng)造性。而且大量臨時(shí)用工人員充斥一線崗位，很多都是無證上崗，難以保證銀行臨柜業(yè)務(wù)的順利開展和服務(wù)質(zhì)量的提高。再加上這部分人員缺乏必要的教育，且由于待遇較低，往往很容易造成某些人心里失衡，從而走上犯罪道路。近幾年來這類金融犯罪案件頻頻發(fā)生，呈逐年上升的勢頭，已嚴(yán)重威脅到銀行資金安全和社會聲譽(yù)。

服務(wù)是金融工作的生命線，良好的人員素質(zhì)還應(yīng)配以先進(jìn)的技術(shù)裝備才能提供高質(zhì)量的服務(wù)。就總體而言我國商業(yè)銀行在硬件方面還是比較落后的。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)還沒有實(shí)現(xiàn)更大范圍的縱向或橫向聯(lián)網(wǎng)，大多數(shù)行自成體系，且網(wǎng)絡(luò)覆蓋面也不廣；ATM、ＰＯＳ等設(shè)備也不普及，數(shù)量少，一柜多機(jī)、一機(jī)一卡的格局普遍存在，給顧客帶來很多不便。

（四）經(jīng)營品種單一，缺乏金融創(chuàng)新

目前，國內(nèi)銀行功能都過于單一，一味注重傳統(tǒng)資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)，中間業(yè)務(wù)發(fā)展滯后。雖然在業(yè)務(wù)品種范圍較之改革前有了明顯的擴(kuò)大，但還是缺乏創(chuàng)新。很多機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)仍停留在相當(dāng)級、粗放的狀態(tài)下。當(dāng)前，各商業(yè)銀行要在保證風(fēng)險(xiǎn)的情況下搞創(chuàng)新是必然趨勢，否則終將被社會所淘汰。

二、面對金融全球化，中國銀行業(yè)要做好充分準(zhǔn)備，力爭在國內(nèi)外市場立于不敗之地

（一）改變觀念，保持存款適度增長

存款不是銀行的本質(zhì)特征，從整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境來看，只有適度合理的增長才能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。首先，各商業(yè)銀行要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，變“存款立行”為“效益立行”，在增強(qiáng)銀行實(shí)力過程中，應(yīng)以利潤作為主要考核指標(biāo)，禁止下達(dá)硬性存款考核指標(biāo)，但也不能忽視存款，要將存款數(shù)量與質(zhì)量一起抓。其次，要在信貸管理方面加大力度，把信貸管理工作從實(shí)質(zhì)上提高到銀行經(jīng)營管理中心地位上來，充分體現(xiàn)贏利對銀行生存發(fā)展的重要性。最后，各商業(yè)銀行可以通過擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，提供多種融資服務(wù)諸如大力開展房屋按揭貸款、高檔耐用消費(fèi)口信貸等方式以緩和儲蓄的增長與社會經(jīng)濟(jì)總循環(huán)的矛盾，保持金融與整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的均衡。

（二）加強(qiáng)信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，做好銀行體系不良資產(chǎn)的處理

商業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)的形成有其歷史的和社會的原困，也有自身管理不善的因素。當(dāng)務(wù)之急是必須盡快建立健全科學(xué)的貸款風(fēng)險(xiǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)貸款的安全性、流動性和效益性。

首先，要重點(diǎn)落實(shí)貸款“三查”制度和統(tǒng)一授信制度，強(qiáng)化貸款風(fēng)險(xiǎn)的事前、事中和事后控制。各商業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地分析客觀環(huán)境的變化，使信貸資金的投向、投量隨著客觀情況的變化而變化。要綜合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、信譽(yù)狀況等各種指標(biāo)確定企業(yè)的信用等級。在貸款發(fā)放前通過對借款企業(yè)進(jìn)行信用等級的評估并對有關(guān)資料進(jìn)行收集、整理、分析和判斷，通過量化方式測算企業(yè)信用對貸款風(fēng)險(xiǎn)的影響。盡量避免對信用等級低于貸款標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予貸款。而且要根據(jù)資信等級對貸款企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一授信，將貸款總額確定在可控范圍之內(nèi)。同時(shí)要做好貸時(shí)審查工作，落實(shí)審貸分離制度，對貸款風(fēng)險(xiǎn)度進(jìn)行驗(yàn)證，以確定貸款方式、額度等具體事項(xiàng)，審查貸款的基本情況，最后由決策部門審批。最后還應(yīng)把好事后檢查關(guān)，這也是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，要及時(shí)監(jiān)測貸款資產(chǎn)質(zhì)量的變化；加強(qiáng)對貸款使用狀況的監(jiān)督。定期對其進(jìn)行測算和分析，可借助電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對貸款全過程實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，確定風(fēng)險(xiǎn)度。

其次，建立貸款風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)救助機(jī)制也是防范風(fēng)險(xiǎn)，減少損失的關(guān)鍵所在。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分散的原理，實(shí)行貸款方式多樣化，合理控制信用貸款的范圍、數(shù)量，擴(kuò)大貼現(xiàn)、抵押、擔(dān)保貸款和其他風(fēng)險(xiǎn)相對較小的貸款種類。限制貸款的集中程度，控制同一主體貸款比重，對于大額的貸款可通過銀團(tuán)貸款等方式，以達(dá)到分散貸款風(fēng)險(xiǎn)的目的。此外，還可以與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，要求其辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，以便轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。雖然商業(yè)銀行可以通過各種辦法控制、分散、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，但不可完全避免損失的產(chǎn)生。所以建立一套貸款風(fēng)險(xiǎn)救助機(jī)制還是必要的?？蛇\(yùn)用法律手段對責(zé)任人提出財(cái)產(chǎn)清理訴訟，挽回部分損失，還可以通過建立風(fēng)險(xiǎn)基金等辦法提取一定比例利潤，作為風(fēng)險(xiǎn)基金，用于彌補(bǔ)貸款壞帳損失。

最后，商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督，強(qiáng)化稽核內(nèi)控制度，加強(qiáng)信貸隊(duì)伍政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的建設(shè)，進(jìn)一步提高現(xiàn)有信貸人員思想覺悟和嚴(yán)把人員關(guān)，杜絕人為因素造成的損失。加強(qiáng)金融監(jiān)管體系的建設(shè)，推行金融監(jiān)管手段法制化，盡可能降低金融風(fēng)險(xiǎn)。

各商業(yè)銀行在做好風(fēng)險(xiǎn)管理的同時(shí)，還要及時(shí)清理遺留的不良資產(chǎn)。將其控制在一定的額度之內(nèi)。對不良資產(chǎn)和健康資產(chǎn)實(shí)行分賬管理，將分離出來的不良資產(chǎn)通過法律手段進(jìn)行清收，對確實(shí)無法收回的，可運(yùn)用市場化的手段如拍賣資產(chǎn)，更換經(jīng)營管理人員，另組公司進(jìn)行運(yùn)營，剝離給專業(yè)金融資產(chǎn)管理公司等方法予以化解和處理。另外商業(yè)銀行也可主動參與企業(yè)改制，幫助企業(yè)改善經(jīng)營狀況，提高效益，力求保全信貸資產(chǎn)。

（三）狠抓軟硬件建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)有業(yè)務(wù)，努力開拓新興業(yè)務(wù)

一流的技術(shù)裝備加上一流的人員是商業(yè)銀行提高經(jīng)營能力和競爭能力所必備的條件。國外一些著名大銀行常通過安排員工輪崗訓(xùn)練或派駐海外機(jī)構(gòu)工作等方式，以拓寬員工的知識面和視野，培養(yǎng)他們的創(chuàng)造力。我們可以借鑒他們的先進(jìn)做法給合自身實(shí)際大力推進(jìn)員工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，嚴(yán)禁無證人員上崗，并可通過建立一套激勵(lì)型的勞動人事制度，從員工的錄用、培訓(xùn)、考核、收入分配、職務(wù)晉升等方面進(jìn)行全面改革，讓忠誠能干的員工得到充分施展才華的機(jī)會。加強(qiáng)對員工思想政治教育、法律知識的學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)員工遵紀(jì)守法觀念，避免違法亂紀(jì)事件發(fā)生，使每個(gè)員工以為銀行做出貢獻(xiàn)與實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值緊密結(jié)合起來，激勵(lì)全體員工傾心敬業(yè)。

各商業(yè)銀行還要把更新技術(shù)裝備作為一個(gè)戰(zhàn)略性問題來對待，加快計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，更新辦公室設(shè)施，改善營業(yè)環(huán)境，使軟硬件同步發(fā)展，為客戶提供一套高效運(yùn)作機(jī)制。

面對目前過于單一的銀行功能，在全新的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融背景下，積極致力于金融創(chuàng)新是我國商業(yè)銀行改革與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。按市場經(jīng)濟(jì)法則和現(xiàn)代商業(yè)銀運(yùn)作規(guī)則，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升商業(yè)銀行的社會化服務(wù)功能，增進(jìn)效率。首先就要對傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新。不斷提高存款業(yè)務(wù)的科技含量，開發(fā)多功能銀行卡，借助先進(jìn)的科技手段大力發(fā)展自助銀行、電話銀行、網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，利用覆蓋全球的ＧＭＳ網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)在手機(jī)中完成賬戶查詢、轉(zhuǎn)賬、繳費(fèi)等各類理財(cái)功能，發(fā)展和完善ＡＴＭ、ＰＯＳ和電子轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)；積極開拓信貸業(yè)務(wù)，大力發(fā)展銀團(tuán)貸款、并購貸款（為企業(yè)兼并、收購等資本活動提供貸款）等新興業(yè)務(wù)，加大非信貸領(lǐng)域如購買企業(yè)債券、國債的投資力度；改革傳統(tǒng)結(jié)算業(yè)務(wù)，變坐等客戶為主動上門服務(wù)，在大企業(yè)設(shè)立資金清算中心，建立流動資金結(jié)算中心，開通對公業(yè)務(wù)通存通兌，使客戶辦理結(jié)算、查詢等業(yè)務(wù)更加方便、快捷。大力推行代理業(yè)務(wù)、管理業(yè)務(wù)、委托業(yè)務(wù)等傳統(tǒng)中間業(yè)務(wù)，積極開拓新興中間業(yè)務(wù)，例如可為企業(yè)制定改革方案，設(shè)計(jì)更為合理的股本結(jié)構(gòu)，為企業(yè)購并、資產(chǎn)重組策劃，利用自身的信譽(yù)、技術(shù)和雄厚的研究力量為企業(yè)和社會提供投資咨詢服務(wù)等等。

金融全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢，而我國的銀行也將面對更加廣闊的市場，同時(shí)也面臨著國內(nèi)外各種力量的挑戰(zhàn)，認(rèn)清自我、改造自我、創(chuàng)新自我，才能立足于世界金融大舞臺。