第一篇：樺甸市委書記在中組部和省委組織部干部監(jiān)督工作

樺甸市委書記在中組部和省委組織部干部監(jiān)督工作

調(diào)研會(huì)上的匯報(bào)

(2002年4月8日)

樺甸市地處吉林省東南部，幅原面積6250平方公里，人口448000人，縣級(jí)市，1988年建市?，F(xiàn)在全市有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道。到2001年末GDP是49.5億元，財(cái)政收入是14500萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入是3025元，城鎮(zhèn)居民可支配收入是4500元，在吉林省的41個(gè)縣市當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上處于中等偏上水平，不拔尖?，F(xiàn)在全市有基層黨委44個(gè)，其中農(nóng)村黨委是17個(gè)，有基層黨支部是716個(gè)，農(nóng)村黨支部是178個(gè)，有黨小組是1796個(gè)，農(nóng)村黨小組是582個(gè)，有黨員13436人，其中農(nóng)村黨員是6646人，簡(jiǎn)要地說(shuō)，宏觀情況大體就是這樣。

從我這幾年做縣委書記的工作履歷和自身體會(huì)看，正像中央說(shuō)的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的監(jiān)督，尤其是對(duì)縣委書記用人權(quán)的監(jiān)督，是保證建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一個(gè)很關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這個(gè)原因在什么地方，我體會(huì)除了剛才吳部長(zhǎng)說(shuō)到的那幾個(gè)特殊因素以外，從我們自身的崗位職責(zé)上來(lái)說(shuō)，我覺(jué)得一個(gè)，就是在用人權(quán)的監(jiān)督上，是我們現(xiàn)在這個(gè)崗位監(jiān)督相對(duì)比較薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)，我們黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督現(xiàn)在看體制比較健全，用人權(quán)監(jiān)督還不是那么健全；第二個(gè)是對(duì)一把手用人權(quán)的監(jiān)督，實(shí)際實(shí)施起來(lái)是最難的，最難的原因就是一把手有他的特殊性，中國(guó)人又有這種封建觀念；第三個(gè)就是在用人權(quán)的監(jiān)督上，就目前來(lái)說(shuō)在監(jiān)督機(jī)制上不健全，所以在實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中，有一些目前還解決不了的工作漏洞，所以中組部能瞄準(zhǔn)縣委書記用人權(quán)的監(jiān)督這么個(gè)薄弱、關(guān)鍵的重要的環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行工作探討，這個(gè)課題非常有價(jià)值。如果中組部和省委組織部能信著樺甸，我們也有這個(gè)信心，爭(zhēng)取把這項(xiàng)工作做好。從我們自身的工作實(shí)踐上看，在黨內(nèi)用人權(quán)的監(jiān)督上，尤其體現(xiàn)在縣委書記身上，我覺(jué)得目前最突出的問(wèn)題可以概括為三句話，那就是：組織的權(quán)力崗位化，崗位的權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人的權(quán)力情感化，這是我覺(jué)得從這幾年工作上看，就在我們這個(gè)層次存在的比較突出的問(wèn)題。所說(shuō)的組織權(quán)力崗位化，它體現(xiàn)在一個(gè)是我們目前這種政治體制，這個(gè)權(quán)力相對(duì)向一把手集中，而且一把手的權(quán)力范圍在我們黨內(nèi)沒(méi)有非常明確的界定，所以每個(gè)縣一把手的實(shí)際權(quán)力都是因人而宜的，除了那些基本的權(quán)力。另一個(gè)方面就是我們目前運(yùn)行的這種體制，考核的辦法和組織上對(duì)縣市書記進(jìn)行監(jiān)督這個(gè)工作范圍也決定它是處在一種崗位化狀態(tài)。那就是如果說(shuō)掌握縣市書記工作情況，上級(jí)組織對(duì)這個(gè)人作出工作評(píng)價(jià)，上級(jí)組織主要是聽(tīng)上級(jí)一把手的，當(dāng)對(duì)縣委書記工作情況進(jìn)行測(cè)評(píng)、進(jìn)行考評(píng)的時(shí)候，聽(tīng)的是他下級(jí)一把手的情況，所以往往有的時(shí)候本來(lái)是一種組織行為，上級(jí)的一把手所代表的是一級(jí)組織，下級(jí)的一把手代表的也是一級(jí)組織，我本身代表的也是一級(jí)組織，它是崗位化，就是這個(gè)崗位。它在實(shí)際監(jiān)督當(dāng)中形成了一種什么情況呢，那就是上級(jí)對(duì)你什么印象，就是上級(jí)一把手對(duì)你什么印象，群眾對(duì)你評(píng)價(jià)就是你領(lǐng)導(dǎo)的下一層次那些一把手對(duì)你的評(píng)價(jià)，有的時(shí)候這個(gè)監(jiān)督跳不開這個(gè)圈子，這就是我所說(shuō)的組織權(quán)力崗位化。所說(shuō)的崗位權(quán)力個(gè)人化，現(xiàn)在就是由于一把手的個(gè)人素質(zhì)不同，這就決定了在這個(gè)班子集體當(dāng)中，每個(gè)一把手起的作用也都各自不同。實(shí)際工作過(guò)程當(dāng)中，一把手這個(gè)崗位權(quán)，在實(shí)際工作當(dāng)中往往演化成個(gè)人權(quán)。按照我們現(xiàn)行的組織制度和組織體系，為了能正常開展工作是給這個(gè)崗位規(guī)定了一定權(quán)力，但是往往這個(gè)權(quán)力就轉(zhuǎn)化成了坐在這個(gè)崗位上的個(gè)人的權(quán)力，所以使崗位權(quán)力個(gè)人化。在實(shí)際用人的過(guò)程當(dāng)中，個(gè)人的權(quán)力情感化，就是往往容易產(chǎn)生的問(wèn)題就是心理和情感怎么看。在用人上是服從理還是服從感情，往往有的時(shí)候感情因素起作用的成份比較大，所以作為黨內(nèi)監(jiān)督在黨內(nèi)是需要控制和限制的，就是解決用情不用理的問(wèn)題。這是這幾年在縣委書記這個(gè)崗位上，我覺(jué)得在行使用人權(quán)上問(wèn)題很多。如果突出的話，我覺(jué)得是這個(gè)問(wèn)題。

形成這個(gè)問(wèn)題的原因在什么地方，從根本上主要有這么幾個(gè)原因：第一個(gè)原因，中國(guó)人封建觀念、封建意識(shí)、封建思想的作用，這種特權(quán)觀念特權(quán)思想，我是一把手，什么事就得我說(shuō)了算，所以這容易形成在一把手位置上這個(gè)人工作上有一種霸氣。第二個(gè)原因是個(gè)人素質(zhì)，個(gè)人的心理素質(zhì)、品德素質(zhì)和能力素質(zhì)，都決定了縣委書記的行為，都對(duì)他產(chǎn)生影響，素質(zhì)越高的行為就越好，素質(zhì)越高的越能注意發(fā)揚(yáng)民主，因?yàn)樗膊慌卤患芸眨膊慌聞e人超過(guò)他，不怕別人發(fā)揮作用。素質(zhì)越差的越怕副職超過(guò)他，越容易在這個(gè)班子當(dāng)中，靠一種霸氣來(lái)維持自己在班子當(dāng)中的核心地位。第三個(gè)原因就是組織上把縣（市）區(qū)委書記選到這個(gè)崗位上來(lái)的是這個(gè)層次當(dāng)中優(yōu)秀的，所以也比較放心，這個(gè)放心的過(guò)程本身，也存在一種相對(duì)的縱容因素，所以這些縣、區(qū)委書記一般的情況下在組織上這塊來(lái)說(shuō)，有小毛病的時(shí)候舍不得說(shuō)，毛病再大一點(diǎn)的時(shí)候抹不開說(shuō)，等到需要說(shuō)的時(shí)候，就已經(jīng)有點(diǎn)不可救藥了，等要說(shuō)的時(shí)候這個(gè)人就要換了，不到換的時(shí)候一般不說(shuō)了。那就是說(shuō)我們現(xiàn)在對(duì)一把手的權(quán)力監(jiān)督，就全國(guó)來(lái)說(shuō)都處在一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，不光縣委書記。第四個(gè)原因就是中國(guó)人傳統(tǒng)的這種忍讓精神，就造成一把手用人上容易個(gè)人說(shuō)了算的一個(gè)很重要的原因。一個(gè)班子大家在一起工作，任何一個(gè)副職在工作的過(guò)程當(dāng)中，都不希望自己和一把手的關(guān)系處理不好，因?yàn)橐话咽值牡匚惶厥?。這樣，往往有的時(shí)候在工作配合過(guò)程中，是副職容忍一把手的時(shí)候多，平時(shí)一把手容忍副職的時(shí)候少，這種容忍在這個(gè)組織當(dāng)中，往往把這個(gè)組織的集體領(lǐng)導(dǎo)和民主作用削弱了，人為地把一把手的地位突出了，促成了一把手容易形成一種無(wú)端的作風(fēng)，促成一把手容易個(gè)人說(shuō)了算，習(xí)慣于個(gè)人說(shuō)了算。當(dāng)他一旦習(xí)慣于個(gè)人說(shuō)了算之后，不說(shuō)了算自己還不習(xí)慣了。所以我覺(jué)得在實(shí)際工作過(guò)程中確實(shí)應(yīng)該建立干部的監(jiān)督體系，科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書記的用人權(quán)。

吳部長(zhǎng)在組織部給了我們這些縣市委書記到美國(guó)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，到美國(guó)學(xué)習(xí)之后，這個(gè)感觸更深，因?yàn)橹袊?guó)和美國(guó)政治制度不一樣，它自然在政治取向上也不同，但是無(wú)論是哪種情況，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督尤其是對(duì)權(quán)力核心人物的監(jiān)督，確實(shí)都是整個(gè)社會(huì)政治管理的一個(gè)很重要的內(nèi)容。因?yàn)橥械臅r(shí)候產(chǎn)生腐敗，都是在接受監(jiān)督最薄弱那個(gè)環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)問(wèn)題。我們國(guó)家面臨的恰恰就是這個(gè)問(wèn)題，所以這個(gè)事從縣市委書記抓起非常對(duì)，那么在實(shí)際工作當(dāng)中怎么來(lái)科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記的用人權(quán)，根據(jù)這幾年我自身工作體會(huì)和工作實(shí)踐，我覺(jué)得主要解決三個(gè)問(wèn)題。

第一個(gè)就是樹立正確的用人理念，教育、規(guī)范縣委書記的用人行為。這方面得經(jīng)常教育，常教育和不常教育、常警示和不常警示效果絕對(duì)不一樣，這些人處在這么一個(gè)特殊地位，對(duì)這些人就應(yīng)該有一種特殊措施，如果對(duì)處在特殊地位的人，沒(méi)有一種特殊有效的監(jiān)督和制約辦法，那么特殊地位就會(huì)轉(zhuǎn)化為特殊權(quán)力，特殊權(quán)力就會(huì)使這些人形成一個(gè)特殊階層。在教育過(guò)程中，組織上的教育很重要，但是縣委書記個(gè)人用人權(quán)理念也很重要，往往有的時(shí)候，在國(guó)家現(xiàn)在這種政治制度對(duì)一把手缺乏有效監(jiān)督情況下，一把手自己的官德和用人理念決定著一把手用人行為和施政行為。工作實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中，我覺(jué)得作為縣委書記本人起碼應(yīng)該解決好這么三個(gè)問(wèn)題：第一個(gè)問(wèn)題是這個(gè)人必須把心放正。是謀事業(yè)，是用干部，不是找朋友，公事論理，私事論情，你要找的是干事業(yè)的干部，你重的是這個(gè)人的品德和能力，不是你找朋友，你找朋友重的是能和我談得來(lái)，能和我說(shuō)得來(lái)，能和我合得來(lái)。所以對(duì)一個(gè)縣委書記來(lái)說(shuō)，這就決定了這個(gè)人在用權(quán)的過(guò)程當(dāng)中，一定要以理用人，按事業(yè)需要用人，不要以情用人，不要憑自己對(duì)人的感受去用人，這是首先要解決好的一個(gè)問(wèn)題。第二個(gè)是縣委書記本人在用人時(shí)要把自己位置擺正。個(gè)人在班子當(dāng)中，是代表市委，但是不能代替市委這個(gè)班子，在這個(gè)班子當(dāng)中你是一員，那么在班子當(dāng)中，在用人上，我自己個(gè)人覺(jué)得你應(yīng)該具備的權(quán)力、應(yīng)該有的權(quán)力主要是四個(gè)權(quán)力，第一個(gè)權(quán)力是舉薦權(quán)，因?yàn)槟阍谶@個(gè)位置上，在平時(shí)看人察人過(guò)程中，往往是以用人為目的，你比別人能看得更深更透，所以作為市委書記應(yīng)該有舉薦權(quán)。第二個(gè)權(quán)力是干部任用程序的執(zhí)行權(quán)，誰(shuí)也起不了這個(gè)作用，說(shuō)按什么程序走，雖然上邊有規(guī)定，但這個(gè)程序的執(zhí)行，得靠縣市委書記來(lái)執(zhí)行。第三個(gè)權(quán)力是會(huì)議召集權(quán)，我們現(xiàn)在需要研究人了，你作為會(huì)議的召集人，有常委會(huì)議的召集權(quán)。第四個(gè)是任用的過(guò)程當(dāng)中和在干部的使用過(guò)程當(dāng)中有對(duì)干部淘汰的建議權(quán)，說(shuō)這個(gè)人完不成工作任務(wù)，他表現(xiàn)不好，我可以提出建議，通過(guò)正常的組織程序，通過(guò)常委會(huì)把這個(gè)人免了，或者由這個(gè)崗位拿到其他崗位上去。其他的權(quán)力是這個(gè)常委會(huì)集體的，不是個(gè)人的。所以工作過(guò)程當(dāng)中，就應(yīng)該特別注意你讓常委班子去集體決策，大家在同時(shí)行使權(quán)力選將，這是作為縣市委書記應(yīng)該解決好的第二個(gè)問(wèn)題。在市委當(dāng)中是點(diǎn)將不是選將，如果讓自己對(duì)干部的任用處于一種選將位置，那你就是把自己的位置沒(méi)擺正。應(yīng)該發(fā)揮自己權(quán)力核心作用。第三個(gè)問(wèn)題是把行為擺正。如果一個(gè)縣市委書記的行為是歪的，那你這個(gè)班子就會(huì)隨著歪，一歪就會(huì)形成一種錯(cuò)誤的用人導(dǎo)向，在這個(gè)相對(duì)的用人區(qū)域之內(nèi)，就形成一種歪風(fēng)邪氣。所以你個(gè)人的作用，就是你領(lǐng)導(dǎo)的是多大范圍，你作用的就是多大范圍。如果你要是在用人上有私心和偏差，這種私心和偏差所帶來(lái)的社會(huì)消極作用不是你個(gè)人的作用，是社會(huì)的作用?？h市委書記在用人上常說(shuō)自己是伯樂(lè)，我不贊成這種觀點(diǎn)，縣市委書記在選人用人上，你的責(zé)任不是作伯樂(lè)相馬，而是安排賽場(chǎng)賽馬，把賽馬的過(guò)程中最優(yōu)秀的馬選出來(lái)，拿到他最合適的位置上。如果作伯樂(lè)相馬這個(gè)地位，我覺(jué)得他沒(méi)擺正。我覺(jué)得解決好干部監(jiān)督這個(gè)問(wèn)題，得教育好一把手樹立正確的用人理念。

第二個(gè)問(wèn)題就是確立科學(xué)規(guī)范的選人用人機(jī)制，用機(jī)制約束用人權(quán)。建立這個(gè)機(jī)制的取向，就是公開化、制度化、民主化，以公開化、民主化和制度化為載體，來(lái)形成有效的制約機(jī)制和選人用人機(jī)制。通過(guò)這種機(jī)制的作用，來(lái)約束一把手的權(quán)力。不要讓一把手的權(quán)力人為地?zé)o限膨脹。首先就是公開化，公開化的目的實(shí)際上就是為了落實(shí)群眾對(duì)干部任用的參與權(quán)和知情權(quán)，凡是見(jiàn)不得人的事，都不敢公開，凡是公開的敢公開的事都比較公正，所以公開化是解決用人權(quán)失偏、失公、失正的一個(gè)很有效的辦法。那么就目前來(lái)說(shuō)，公開化就應(yīng)該體現(xiàn)為公開選人、公開考察、公開錄用，并且要公開錄用結(jié)果，進(jìn)行全過(guò)程公開。比如我們春節(jié)前要選拔七個(gè)局級(jí)干部，選的是財(cái)政局、交通局、教育局、法院等，著重選擇這些有權(quán)的局，搞了一次公開選拔。公開選拔怎么搞的呢。組織上沒(méi)有任何意圖，咱們過(guò)去選的一般都是這個(gè)局權(quán)力不大、地位也不重要、社會(huì)上影響也不大這樣一個(gè)局，這次組織上規(guī)定的就是這個(gè)人在你內(nèi)部出，要哪個(gè)崗位上的人，你得把這個(gè)崗位說(shuō)清楚，要不然這個(gè)人是學(xué)橋梁的，你要他搞公路管理，所以這兩個(gè)說(shuō)清楚之后，大家推薦。推薦之后，按照群眾推薦得票多少，選得票多的前三名，確定考核范圍，在這前三名當(dāng)中通過(guò)組織考核把群眾意見(jiàn)大、意見(jiàn)突出這樣的剔除出去，然后按照1：2人選拿到常委會(huì)，常委會(huì)從這兩個(gè)人當(dāng)中逐個(gè)研究誰(shuí)行誰(shuí)不行，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的主觀意愿，所以這次我們七個(gè)重要崗位用了六個(gè)，有一個(gè)是法院群眾上告信比較集中，后來(lái)法院這塊沒(méi)用，那6個(gè)全都用了，用完之后社會(huì)反響非常好。他不是領(lǐng)導(dǎo)定的，來(lái)自于群眾，民主決策，不帶有個(gè)人主觀意志。有了第一次經(jīng)驗(yàn)之后，我們覺(jué)得現(xiàn)在樺甸在干部結(jié)構(gòu)上我們有個(gè)什么問(wèn)題，就是1968年以后出生的鄉(xiāng)局級(jí)干部特別少，1968年出生的鄉(xiāng)局級(jí)干部現(xiàn)在占少數(shù)，一共都不超過(guò)7個(gè)人，這將來(lái)選人的范圍就太狹窄了，所以這次在機(jī)構(gòu)改革之后，為了解決這個(gè)問(wèn)題，有意地選拔一批1972年以后出生的年輕人做后備干部。這選拔過(guò)程怎么選拔？有兩個(gè)辦法，一個(gè)是組織上看誰(shuí)行，另一個(gè)辦法是讓群眾看誰(shuí)行，我們采取的是后一個(gè)辦法，就是在電視臺(tái)發(fā)布公開招考廣告，打破學(xué)歷、身份的界限，1972年以后出生的都可以報(bào)考，結(jié)果一報(bào)考報(bào)考了440人，當(dāng)時(shí)常委會(huì)定重點(diǎn)要20人，440個(gè)考生考完后掐到第60個(gè)，這60個(gè)進(jìn)入面試范圍，面試之后，留下40個(gè)，進(jìn)入考核范圍，考核時(shí)，把這40個(gè)人一考核，前20人有兩個(gè)不合格的，把不合格的剔除去，后邊的依次往前遞補(bǔ)，取20名拿到常委會(huì)上大家把關(guān)，這些人做為咱們重點(diǎn)培養(yǎng)的年青后備干部，可以不可以，大家認(rèn)為行，那就這20個(gè)人為重點(diǎn)考察的年青后備干部。下一步我們明天上午還準(zhǔn)備對(duì)20個(gè)人進(jìn)行演講能力和個(gè)人形象測(cè)評(píng)，市委常委全體成員，大家坐在一起，每個(gè)常委都是裁判，一個(gè)一個(gè)來(lái)，一個(gè)一個(gè)講。然后從這20個(gè)人中再重點(diǎn)選10個(gè)，這10個(gè)人相應(yīng)交給工作崗位，對(duì)他們實(shí)際工作能力進(jìn)行考核，經(jīng)過(guò)2-3個(gè)月考核之后再進(jìn)行研究他們上崗的崗位。用這種辦法是讓群眾感覺(jué)到公開，群眾認(rèn)為你公開的東西，相對(duì)公平的程度就高，咱們自己也清楚，它相對(duì)公平程度高。就這些人一直選到現(xiàn)在，任何一個(gè)人沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人主觀作用，這當(dāng)中有很多人給我打電話，那個(gè)行不行，我說(shuō)那得憑個(gè)人的考試分?jǐn)?shù)，按照他排的名次，而且把我們自己也解脫了，這就是要堅(jiān)持公開化。第二個(gè)很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是民主，咱們很多人出問(wèn)題都是出在個(gè)人說(shuō)了算、出在少數(shù)人說(shuō)了算，如果是大家說(shuō)了算，參與決策人越多，往往這個(gè)事就越公平、越公正。所以這個(gè)民主化實(shí)際上落實(shí)的是選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，民主監(jiān)督大家共同選擇。我們?cè)趯?shí)際工作當(dāng)中，就是堅(jiān)持選拔這個(gè)過(guò)程就是民主參與，這個(gè)選拔過(guò)程就是由群眾參加來(lái)共同完成的。選拔上來(lái)之后對(duì)他如何進(jìn)行工作評(píng)價(jià)，通過(guò)一種機(jī)制化的公論淘汰來(lái)實(shí)現(xiàn)的評(píng)價(jià)的過(guò)程當(dāng)中，有的時(shí)候往往習(xí)慣于領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)，但是領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)偏差較大，不光偏差大，他還有一個(gè)問(wèn)題就是矛盾也比較集中，你把他拿下去了，他就記恨你一輩子。所以就不如通過(guò)一種機(jī)制、一種有效的民主手段，來(lái)完成這個(gè)過(guò)程，公平程度也高了，領(lǐng)導(dǎo)這塊矛盾也緩解了。我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題大體是怎么解決呢，在實(shí)踐的過(guò)程當(dāng)中，我們覺(jué)得干部隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制很重要，但有的時(shí)候?qū)δ遣糠帜贻p的、責(zé)任心強(qiáng)的、在政治上還有上進(jìn)希望的，這部分人往往占干部總量的三分之一或二分之一左右。對(duì)更多的人來(lái)說(shuō)，這個(gè)激勵(lì)機(jī)制不是太起作用。干部隊(duì)伍中危害最大的是哪部分人呢？現(xiàn)在看，干部隊(duì)伍中危害最大的有四種人，第一種人就是搞不團(tuán)結(jié)整事，在哪個(gè)班子都不團(tuán)結(jié)，這樣的人害處非常大；第二種人就是工作不負(fù)責(zé)任混事，他還沒(méi)毛病，沒(méi)缺點(diǎn)，什么工作都完不成；第三部分人就是自己沒(méi)有能力誤事，這些人在干部隊(duì)伍當(dāng)中危害比較大；第四種人就是自己對(duì)自己要求不嚴(yán)，自身不廉壞事，敗壞黨和政府在群眾心目中的形象，最應(yīng)該把這些人從干部隊(duì)伍中淘汰出去?，F(xiàn)在我們現(xiàn)有的這些辦法、現(xiàn)有的制度，沒(méi)有辦法讓前三種人下去，所以就得通過(guò)一種機(jī)制的作用，讓群眾參與來(lái)達(dá)到讓這些人淘汰下去的目的。我們大體上采用四種辦法，一種辦法就是搞政績(jī)淘汰，政績(jī)淘汰就是年初責(zé)任制定清楚，按照責(zé)任制的考核辦法，綜合性的評(píng)比，在你這個(gè)組次當(dāng)中，排位倒數(shù)第一，淘汰一把手，招商引資任務(wù)完成不了，淘汰黨委書記，財(cái)政收入完不成的，淘汰鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，八項(xiàng)主要工作都應(yīng)該是副職的，那你這八項(xiàng)工作完成不了，淘汰副職，就這么定的，到年末一評(píng)比你排倒數(shù)第一的就下去了，不是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)哪個(gè)個(gè)人的作用，是一種機(jī)制的作用。第二個(gè)淘汰辦法就是公論淘汰，主要是通過(guò)兩種辦法，第一個(gè)辦法就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部進(jìn)行年度考核，年度考核的過(guò)程當(dāng)中，在你所領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)象當(dāng)中進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)范圍要大，測(cè)評(píng)后不滿意率超過(guò)20%亮黃牌，超過(guò)30%免職；第二個(gè)辦法就是由服務(wù)對(duì)象對(duì)咱們服務(wù)官員進(jìn)行測(cè)評(píng)，現(xiàn)在你就得讓咱們這些官員怕那些服務(wù)對(duì)象，要不然你永遠(yuǎn)解決不了這些問(wèn)題。那怎么辦呢，讓企業(yè)的法人上來(lái)，讓市民上來(lái)，讓農(nóng)民代表上來(lái)，對(duì)咱們的官員進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)后的不滿意率超過(guò)20%誡免，連續(xù)兩年超過(guò)20%的免職，超過(guò)30%的進(jìn)行免職。今年我們還準(zhǔn)備擴(kuò)大范圍，擴(kuò)大到哪些個(gè)范圍呢，擴(kuò)大到那些重要崗位的中層干部，非常管用，下去了是大伙測(cè)評(píng)的結(jié)果，不是領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意志。第三個(gè)辦法就是審計(jì)淘汰，一個(gè)就是我們主要領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間，所負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工程比較大的，工程結(jié)束后，看你有沒(méi)有問(wèn)題。第二個(gè)就是你任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，審計(jì)報(bào)告起兩個(gè)作用，一個(gè)作用是你在這干的怎么樣，第二個(gè)就是下一任接個(gè)什么茬，等到下一任再走的時(shí)候，再拿出一個(gè)新的審計(jì)報(bào)告，和上一任一對(duì)比，你在這塊起到什么作用，有一部分人你看他是干事，但干事的同時(shí)，也給你造成一個(gè)很大的窟窿，一任的政績(jī)，幾任的包袱，要解決好這個(gè)問(wèn)題。第四個(gè)辦法就是紀(jì)律淘汰，違紀(jì)的按照紀(jì)律處分規(guī)定，該往下拿就往下拿，形成一種機(jī)制。下一步我們準(zhǔn)備新的市委班子換屆完，在干部任用上實(shí)行票決制，即對(duì)局級(jí)副職，由常委班子成員實(shí)行票決，現(xiàn)在是大伙坐在一起，有的心里邊有不同意見(jiàn)也不太好表達(dá)，要是實(shí)行票決制的話，那我就不劃他的票就行了，就能表達(dá)和充分的反映每個(gè)常委個(gè)人的不同意見(jiàn)。正職這塊準(zhǔn)備實(shí)行全委會(huì)票決制，鄉(xiāng)局級(jí)正職的運(yùn)用，由全體委員大家投票。這個(gè)實(shí)行一段之后呢，覺(jué)得可以了，摸索的差不多了，再走下一步，下一步怎么辦呢，實(shí)行差額票決，就是提人選的時(shí)候不提一個(gè)，而是提兩個(gè)人選，提這兩個(gè)人選的過(guò)程當(dāng)中，我就和大家交代清楚，哪個(gè)是主要候選人，哪個(gè)是次要候選人，但大家進(jìn)行投票的過(guò)程當(dāng)中，你可以按照自己的意志，你投誰(shuí)都行，這就給大家在投票過(guò)程當(dāng)中有一個(gè)選擇余地，給大家更多的行使民主權(quán)利的空間，但是我估計(jì)，要是搞到差額票決，得到明年吧，這得逐步來(lái)，不能一下子走得太遠(yuǎn)，這是我說(shuō)的第二個(gè)，就是民主化。

第三個(gè)就是制度化。這個(gè)制度化就是有大制度和小制度，小的制度得服從大的制度，大的制度就是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，再一個(gè)大的制度就是中組部曾慶紅部長(zhǎng)講話，講話里邊講到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法，現(xiàn)在還沒(méi)看到正式文件，這是將來(lái)我們?cè)诨鶎庸ぷ鞯倪^(guò)程當(dāng)中，尤其是一把手在行使個(gè)人權(quán)力的過(guò)程當(dāng)中，一個(gè)大的制度，大的原則。在這個(gè)前提下，那就是我們現(xiàn)行制度這塊，現(xiàn)在試行的有六個(gè)制度，本身也是對(duì)一把手權(quán)力的制約和監(jiān)督，任前公示制，任后試用制，任用了也同意用這個(gè)人了，一年試用期，一年適用期結(jié)束了，對(duì)這些人進(jìn)行特殊考核，合格了，繼續(xù)用，不合格的，回原單位，第三個(gè)制度就是在任待崗制，你雖然在任還不夠免職，但是你不大珍惜自己的權(quán)力，你暫時(shí)下崗，把你的崗位交給別人，你先體會(huì)體會(huì)沒(méi)有權(quán)力的滋味，尋思過(guò)味了再給你權(quán)力，你再好好干，給他一個(gè)機(jī)會(huì)，第四個(gè)制度就是離任審計(jì)制，第五個(gè)是引咎辭職，第六個(gè)是淘汰制，這是我們正在實(shí)行的機(jī)制。

最后在工作實(shí)踐的過(guò)程當(dāng)中，作為一個(gè)地方的一把手，應(yīng)該很開明地認(rèn)識(shí)自己的權(quán)力和自己的位置，發(fā)揮好自己的作用，不是把自己的權(quán)力人為地向個(gè)人的手里提升，而是建立一種有效的機(jī)制，讓這個(gè)權(quán)力能夠公開化，能夠民主化，能夠通過(guò)制度化來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和科學(xué)化，這是我所說(shuō)的第二個(gè)問(wèn)題。

第三個(gè)問(wèn)題就是要很好地對(duì)縣委書記的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，就要強(qiáng)化組織的監(jiān)督作用，靠組織監(jiān)督用人制度。因?yàn)榭h委書記權(quán)力使用，尤其是用人權(quán)的實(shí)行，彈性比較大，這就決定了組織上對(duì)縣市委書記權(quán)力的監(jiān)督應(yīng)該是剛性的，如果也是彈性的，彈性對(duì)彈性，這個(gè)作用就顯得不明顯了。這種剛性的監(jiān)督在工作實(shí)踐的過(guò)程當(dāng)中，我覺(jué)得要做好這么幾個(gè)事：第一個(gè)，組織上得用帥才和良將做一把手。一把手的地位是特殊的，一定選優(yōu)中之優(yōu)，實(shí)在沒(méi)有帥才有良將也行，那就是說(shuō)你在選擇副職的時(shí)候，這人能力非常出色，但是這人品質(zhì)不那么靠得住，或者說(shuō)這個(gè)人的品質(zhì)特別好，能力不是很強(qiáng)，那這樣人只能做副職，但是選用一把手的時(shí)候，一定選用德才兼?zhèn)涞?，要不然一個(gè)人在一個(gè)地方的個(gè)人作用彈性太大。第二個(gè)就是要注意班子的用人情況，上級(jí)組織對(duì)下級(jí)黨委配班子的時(shí)候，就要人為地設(shè)計(jì)這個(gè)班子的整體結(jié)構(gòu)，在這個(gè)班子當(dāng)中，除了咱們能考慮到的結(jié)構(gòu)因素，一般地應(yīng)該配備能夠剛直不阿、敢講真話的人，有這么個(gè)人在班子里頭，往往有的時(shí)候在這個(gè)班子里顯得不合群，一種無(wú)形監(jiān)督的作用確實(shí)很突出，有的時(shí)候班子當(dāng)中缺少那么一個(gè)人，就容易出更多的事，所以不要單純地考慮班子的團(tuán)結(jié)，在這個(gè)班子中考慮結(jié)構(gòu)構(gòu)成就得有這么一個(gè)人，剛直不阿，敢講真話，敢于發(fā)表自己的觀點(diǎn)，便于這個(gè)班子在行使民主權(quán)利上，能夠有一個(gè)制高點(diǎn)。第三個(gè)就是要增強(qiáng)班子成員的民主意識(shí)教育，教育大家善于運(yùn)用民主權(quán)利?，F(xiàn)在班子的副職、班子成員服從意識(shí)一般不用教，這些人恰恰需要教育的地方就是能夠善于和敢于行使自己的民主權(quán)利，如果這些人都能正確的行使自己的民主權(quán)利，對(duì)一把手是最有效的監(jiān)督，第四個(gè)就是加強(qiáng)專門機(jī)構(gòu)用人權(quán)。這個(gè)監(jiān)督作用，咱們吉林市委最近研究了一個(gè)措施，就是對(duì)一把手實(shí)行談話制，這個(gè)做法非常好，一般地情況下你越是一把手，你越難聽(tīng)到真話，你越是一把手，就越難聽(tīng)到群眾意見(jiàn)，你下級(jí)怕你，誰(shuí)跟你說(shuō)真話，你周圍的人敬你，誰(shuí)也不愿意惹你，你的上級(jí)有的時(shí)候?qū)欀?，覺(jué)得指著你干事呢，就容易教壞一批人，所以要實(shí)行談話制度，根據(jù)群眾反響，根據(jù)組織掌握，每個(gè)時(shí)期，你自己個(gè)人有什么需要注意的問(wèn)題，警示作用非常重要，我們下一步就準(zhǔn)備實(shí)行這個(gè)制度。上級(jí)組織對(duì)下級(jí)組織的監(jiān)督作用發(fā)揮的同時(shí)，專門機(jī)構(gòu)作用的發(fā)揮非常突出，最近吉林市委研究把市委組織部的干部監(jiān)督處升格了，升為吉林市副局級(jí)，要選強(qiáng)手，有這么一個(gè)強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)，來(lái)執(zhí)行這個(gè)監(jiān)督權(quán)，這就好多了?，F(xiàn)在干部違法有司法機(jī)關(guān)，違紀(jì)有紀(jì)委?，F(xiàn)在最難管的那部分人，他還沒(méi)有構(gòu)成違紀(jì)，但群眾反響挺大，官德不好，這部分人恰恰最需要監(jiān)督，組織系統(tǒng)內(nèi)干部監(jiān)督應(yīng)該發(fā)揮權(quán)力，提高機(jī)制。它的職能在履行自己職責(zé)的過(guò)程當(dāng)中，我體會(huì)它應(yīng)該主要有三個(gè)任務(wù)，第一個(gè)任務(wù)是研究和制定條規(guī)；第二個(gè)任務(wù)是針對(duì)現(xiàn)在存在的問(wèn)題，拿出有效的辦法，把自己的工作規(guī)劃好，約束下邊的行為，檢查這些條規(guī)的執(zhí)行和落實(shí)情況；第三個(gè)任務(wù)是查處違反條規(guī)行為，如果要沒(méi)有這樣一個(gè)專門機(jī)構(gòu)來(lái)發(fā)揮作用，那么干部監(jiān)督就處于很虛弱的一種狀態(tài)，所以我覺(jué)得應(yīng)該加強(qiáng)組織監(jiān)督的力度。五是自上而下，分環(huán)節(jié)建立用人失察失誤責(zé)任追究制度。在薦舉、選任、使用上都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任追究措施。我認(rèn)為以下幾種情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究，一是有較嚴(yán)重的能力缺陷的人提拔了，二是有較嚴(yán)重的品德缺陷的提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上了，三是有較嚴(yán)重的違紀(jì)違法問(wèn)題的用了。因此，應(yīng)該自上而下分環(huán)節(jié)建立用人失察失誤追究制，只要這么追究了，才能逼著管人用人的人選好人。我覺(jué)得分層次、分機(jī)制責(zé)任追究第一個(gè)環(huán)節(jié)是舉薦責(zé)任追究，舉薦這個(gè)環(huán)節(jié)一般情況下，有兩種情況，一種是個(gè)人推薦，一種是組織推薦。比如，他們是個(gè)人推薦的，那么寫出推薦書；如果是組織推薦的，推薦的同時(shí)應(yīng)該由這個(gè)縣的一把手、主管書記、組織部長(zhǎng)共同簽字，經(jīng)過(guò)集體討論的也得簽字，然后拿這些主要責(zé)任人作為追究對(duì)象。咱們現(xiàn)在有的時(shí)候，往往出現(xiàn)干部有的時(shí)候組織上失察呢？一個(gè)很重要的因素就是，比如說(shuō)一個(gè)班子當(dāng)中，那個(gè)人最次，大伙都煩他，都煩他往往不是通過(guò)一種正常的淘汰辦法把他淘汰下去，而是往往一個(gè)班子當(dāng)中大伙都把他抬走，所以干部就容易出現(xiàn)一種什么情況呢？不行的干部從這挪那，從那挪這，越換地方越好，越換職務(wù)越高，這就是因?yàn)樵蹅凕h內(nèi)沒(méi)有這種責(zé)任追究制度。第二個(gè)環(huán)節(jié)就是選人用人失察失誤的責(zé)任追究制度，應(yīng)該追究的對(duì)象主要是兩個(gè)方面。一個(gè)方面就是選人的過(guò)程當(dāng)中，考核考察人應(yīng)該做個(gè)追究對(duì)象，選人的第一關(guān)就是考核考察，所以考核考察人就應(yīng)該作為追究對(duì)象，說(shuō)你考核的過(guò)程當(dāng)中，你依據(jù)考核結(jié)果，結(jié)論和后來(lái)的實(shí)際出現(xiàn)差異，追究考核人，第二方面就是在考核考察的過(guò)程當(dāng)中，知道有信訪舉報(bào)，信訪舉報(bào)有反映不做處理，應(yīng)該予以追究，反映到誰(shuí)了，在誰(shuí)那壓下來(lái)，追究壓的那個(gè)人，說(shuō)進(jìn)行考察了，也進(jìn)行調(diào)查了，調(diào)查的過(guò)程當(dāng)中，人為的掩蓋事實(shí)，追究調(diào)查人員。第三個(gè)環(huán)節(jié)就是用人失察失誤責(zé)任追究，用人的過(guò)程當(dāng)中，第一個(gè)就是常委會(huì)有重大分歧，研究人的任用，常委會(huì)研究的時(shí)候意見(jiàn)不一致，有重大分歧，甚至同意的人都不超半數(shù)，常委會(huì)硬定了，這種情況追究一把手，這是一把手的責(zé)任，第二種情況就是長(zhǎng)期失察，有問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間得不到發(fā)現(xiàn)，如果是后備干部長(zhǎng)期失察，那應(yīng)該追究組織部長(zhǎng)責(zé)任，這個(gè)人如果是副職，應(yīng)該主要追究主管干部的副書記和組織部長(zhǎng)，如果長(zhǎng)期失察的人是一把手，應(yīng)該追究一把手責(zé)任，因?yàn)槎甲肪恳话咽忠膊缓侠?，他不可能?duì)每個(gè)人都做非常透徹的了解，以你的工作職責(zé)，你對(duì)下一級(jí)的一把手應(yīng)該有非常透徹的了解，如果你失察了那就是你的責(zé)任，第三個(gè)就是知情故縱的，應(yīng)該追查這個(gè)人的責(zé)任，知道這個(gè)人不好，但是長(zhǎng)時(shí)間得不到解決，這樣的應(yīng)予以責(zé)任追究，應(yīng)該追究誰(shuí)呢，應(yīng)該追究一把手、主管干部副書記和組織部長(zhǎng)當(dāng)中知情人的責(zé)任，調(diào)查的過(guò)程當(dāng)中，組織部長(zhǎng)知道了，不跟主管干部的副書記說(shuō)，主管干部的副書記知道了，不跟書記和組織部長(zhǎng)說(shuō)，書記知道了，給壓埋了，這應(yīng)該追究，三個(gè)人都知情，就是一直沒(méi)解決，這個(gè)情況下應(yīng)該追究一把手責(zé)任，因?yàn)檫@是你一把手失職，大伙都知情啊，組織部長(zhǎng)該說(shuō)的說(shuō)了，管干部的副書記該說(shuō)的說(shuō)了，第三種情況就是政府組成人員，一把手如果有知情故縱的，也應(yīng)該追究市長(zhǎng)的責(zé)任，政府組成人員和市長(zhǎng)接觸的比較多，實(shí)際工作的過(guò)程當(dāng)中，市長(zhǎng)對(duì)他了解的更深，但是你只能限定在政府組成人員的范圍內(nèi)，你要超出范圍了，就不是市長(zhǎng)的職權(quán)范圍了。以上是根據(jù)這幾年的工作過(guò)程當(dāng)中體會(huì)到的、感受到的、看到的和我們自己做到的、想到的，就說(shuō)這么多，因?yàn)樘幍膶哟伪容^低，認(rèn)識(shí)問(wèn)題也比較膚淺，說(shuō)的不一定對(duì)，有說(shuō)的不對(duì)的地方，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指出。

第二篇：中組部：干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制自測(cè)題

干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度

主要內(nèi)容自我測(cè)試題

一、填空題

1．對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、________，實(shí)事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、________，嚴(yán)格要求、________的原則。

2．在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評(píng)議、民意調(diào)查中，本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問(wèn)題突出、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的______________________的責(zé)任。

3．因追究干部選拔任用工作責(zé)任受到調(diào)離崗位處理的，________年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)蝊_________________領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，__________ 年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，________年內(nèi)不得提拔；同時(shí)受到紀(jì)律處分的，按照________的規(guī)定執(zhí)行。

4．《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》規(guī)定了______種應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告的事項(xiàng)。其中，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告上一級(jí)組織人事部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行的事項(xiàng)有______ 種；作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門意見(jiàn)的事項(xiàng)有______種。

5．地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告___________________，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)___________________ 和___________________的民主評(píng)議。6．市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，是指市縣黨委書記因_____________、_____________、到齡退休等原因即將離任時(shí)，由_________________對(duì)其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。

二、選擇題（請(qǐng)將所選項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的字母填在______上）

1．下列情形中，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的是：_________________。

A．違反干部任免程序和規(guī)定，個(gè)人指定提拔、調(diào)整人選的 B．臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免的

C．個(gè)人決定干部任免或者個(gè)人改變黨委（黨組）會(huì)議集體作出的干部任免決定的 D．突擊提拔、調(diào)整干部的

E．違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級(jí)待遇的

F．違反干部選拔任用工作規(guī)定，導(dǎo)致用人失察失誤，造成惡劣影響的

G．在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害、群體性事件及其他緊急情況下，不按《干部任用條例》規(guī)定的程序討論決定干部任用的

2．下列情形中，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員責(zé)任的是：______ ________。

A．不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)的 B．不按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)擬任人選的意見(jiàn)，或者不如實(shí)向黨委（黨組）報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)建議的

C．不按照規(guī)定向上級(jí)組織人事部門報(bào)告干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的

D．對(duì)反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問(wèn)題不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及核實(shí)后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的

E．對(duì)本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對(duì)意見(jiàn)的 3．下列情形中，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員責(zé)任的是：____________。

A．更改、偽造民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果的 B．對(duì)反映考察對(duì)象問(wèn)題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或者不如實(shí)報(bào)告的

C．不公示考察結(jié)果的

D．接受考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人的禮品、禮金、有價(jià)證券或者支付憑證等財(cái)物，參加考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人安排的消費(fèi)活動(dòng)，以及接受考察對(duì)象所在單位特殊接待的 E．不認(rèn)真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重后果的 F．按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的

4．下列情形中，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員責(zé)任的是：__________。

A．不如實(shí)向組織人事部門回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的 B．不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的

C．對(duì)發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行調(diào)查處理的

D．對(duì)反映擬任人選問(wèn)題的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的

5．下列情形中，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員責(zé)任的是：___________。A．在個(gè)別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的

B．利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的 C．要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的

D．在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動(dòng)的 E．在參加民主推薦時(shí)推薦的人選不符合任職資格條件的 6．組織處理的方式包括___________等。

A．警告 B．記過(guò) C．引咎辭職 D．責(zé)令辭職 E．降職 F．調(diào)離崗位 G．免職 7．在干部選拔任用工作中，有下列__________情形的，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告上一級(jí)組織人事部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行。

A．在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時(shí)確因工作需要提拔、調(diào)整干部的 B．越級(jí)提拔干部的 C．破格提拔干部的

D．黨委、政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對(duì)象的

8．在干部選拔任用工作中，有下列__________情形的，按照規(guī)定在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門的意見(jiàn)。

A．領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的 B．除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外，一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的

C．領(lǐng)導(dǎo)干部因被問(wèn)責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿擬重新任用的 D．超過(guò)任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的

E．本單位領(lǐng)導(dǎo)干部在其他單位工作的近親屬提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的三、判斷題（請(qǐng)?jiān)陬}目后的括號(hào)內(nèi)劃“√”或“×”）

1．授意、指使、強(qiáng)令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門對(duì)選人用人問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。()2．組織人事部門對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問(wèn)題必須進(jìn)行調(diào)查處理，也可會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。()3．組織處理和紀(jì)律處分不能同時(shí)使用。()4．因干部選拔任用工作受到責(zé)任追究的人員對(duì)責(zé)任追究決定不服的，可以向作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)提出書面申訴。申訴期間，暫停責(zé)任追究決定的執(zhí)行。()5．黨委（黨組）組織人事部門按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本級(jí)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的報(bào)告工作，并負(fù)責(zé)審核下一級(jí)組織人事部門報(bào)告的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)。()6．市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到3年進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照要求書面報(bào)告上一級(jí)組織人事部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行。()7．領(lǐng)導(dǎo)干部因被問(wèn)責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿擬重新任用的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門的意見(jiàn)。()8．對(duì)須經(jīng)上級(jí)組織人事部門批復(fù)同意后方可進(jìn)行的相關(guān)干部選拔任用事項(xiàng)，未經(jīng)答復(fù)，不得提交黨委（黨組）會(huì)議討論決定。()

四、簡(jiǎn)答題

1．《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》規(guī)定的責(zé)任追究對(duì)象有哪些？結(jié)合自己的工作職責(zé)，您本人需要重點(diǎn)注意哪些責(zé)任追究情形？

2．按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》規(guī)定，發(fā)現(xiàn)干部“帶病提拔”，如何調(diào)查和追究選人用人責(zé)任？

3．按照規(guī)定開展干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”，如何運(yùn)用民主評(píng)議結(jié)果？ 4．如果離任檢查的民主評(píng)議結(jié)果較差，即將離任的市縣黨委書記會(huì)受到什么樣的影響？

參考答案

一、填空題

1．對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，嚴(yán)格要求、違規(guī)必究 的原則。

2．在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評(píng)議、民意調(diào)查中，本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問(wèn)題突出、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的 黨委（黨組）和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部 的責(zé)任。

3．因追究干部選拔任用工作責(zé)任受到調(diào)離崗位處理的，一 年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)?與其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)?領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩 年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩 年內(nèi)不得提拔；同時(shí)受到紀(jì)律處分的，按照 影響期長(zhǎng) 的規(guī)定執(zhí)行。

4．《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》規(guī)定了 12 種應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告的事項(xiàng)。其中，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告上一級(jí)組織人事部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行的事項(xiàng)有 5 種；作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門意見(jiàn)的事項(xiàng)有 7 種。

5．地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告 干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì) 本級(jí)黨委干部選拔任用工作 和 新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部 的民主評(píng)議。

6．市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，是指市縣黨委書記因 提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任時(shí)，由上級(jí)黨委組織部門 對(duì)其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。

二、選擇題（請(qǐng)將所選項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的字母填在 _____ 上）

1．下列情形中，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的是： A、B、C、D、E、F。

A．違反干部任免程序和規(guī)定，個(gè)人指定提拔、調(diào)整人選的 B．臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免的

C．個(gè)人決定干部任免或者個(gè)人改變黨委（黨組）會(huì)議集體作出的干部任免決定的 D．突擊提拔、調(diào)整干部的

E．違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級(jí)待遇的

F．違反干部選拔任用工作規(guī)定，導(dǎo)致用人失察失誤，造成惡劣影響的

G．在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害、群體性事件及其他緊急情況下，不按《干部任用條例》規(guī)定的程序討論決定干部任用的

2．下列情形中，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員責(zé)任的是：A、B、C、D、E。

A．不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)的 B．不按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)擬任人選的意見(jiàn)，或者不如實(shí)向黨委（黨組）報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)建議的

C．不按照規(guī)定向上級(jí)組織人事部門報(bào)告干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的

D．對(duì)反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問(wèn)題不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及核實(shí)后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的

E．對(duì)本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對(duì)意見(jiàn)的 3．下列情形中，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員責(zé)任的是：A、B、D、E、F。

A．更改、偽造民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果的

B．對(duì)反映考察對(duì)象問(wèn)題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或者不如實(shí)報(bào)告的

C．不公示考察結(jié)果的

D．接受考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人的禮品、禮金、有價(jià)證券或者支付憑證等財(cái)物，參加考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人安排的消費(fèi)活動(dòng)，以及接受考察對(duì)象所在單位特殊接待的 E．不認(rèn)真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重后果的 F．按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的

4．下列情形中，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員責(zé)任的是：A、B、C、D。

A．不如實(shí)向組織人事部門回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的 B．不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的

C．對(duì)發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行調(diào)查處理的

D．對(duì)反映擬任人選問(wèn)題的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的

5．下列情形中，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員責(zé)任的是：A、B、C、D。

A．在個(gè)別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的

B．利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的 C．要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的

D．在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動(dòng)的 E．在參加民主推薦時(shí)推薦的人選不符合任職資格條件的 6．組織處理的方式包括 C、D、E、F、G 等。

A．警告 B．記過(guò) C．引咎辭職 D．責(zé)令辭職 E．降職 F．調(diào)離崗位 G．免職

7．在干部選拔任用工作中，有下列 A、B、D 情形的，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告上一級(jí)組織人事部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行。

A．在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時(shí)確因工作需要提拔、調(diào)整干部的 B．越級(jí)提拔干部的 C．破格提拔干部的

D．黨委、政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對(duì)象的

8．在干部選拔任用工作中，有下列 A、B、C、D 情形的，按照規(guī)定在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門的意見(jiàn)。

A．領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的 B．除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外，一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的

C．領(lǐng)導(dǎo)干部因被問(wèn)責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿擬重新任用的

D．超過(guò)任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的

E．本單位領(lǐng)導(dǎo)干部在其他單位工作的近親屬提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的

三、判斷題（請(qǐng)?jiān)陬}目后的括號(hào)內(nèi)劃“√”或“×”）

1．授意、指使、強(qiáng)令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門對(duì)選人用人問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。(√)

2．組織人事部門對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問(wèn)題必須進(jìn)行調(diào)查處理，也可會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。（√)

3．組織處理和紀(jì)律處分不能同時(shí)使用。(×)

4．因干部選拔任用工作受到責(zé)任追究的人員對(duì)責(zé)任追究決定不服的，可以向作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)提出書面申訴。申訴期間，暫停責(zé)任追究決定的執(zhí)行。（×)

5．黨委（黨組）組織人事部門按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本級(jí)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的報(bào)告工作，并負(fù)責(zé)審核下一級(jí)組織人事部門報(bào)告的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)。（√)

6．市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到3年進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照要求書面報(bào)告上一級(jí)組織人事部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行。（×)

7．領(lǐng)導(dǎo)干部因被問(wèn)責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿擬重新任用的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門的意見(jiàn)。（√)

8．對(duì)須經(jīng)上級(jí)組織人事部門批復(fù)同意后方可進(jìn)行的相關(guān)干部選拔任用事項(xiàng)，未經(jīng)答復(fù)，不得提交黨委（黨組）會(huì)議討論決定。

(√)

四、簡(jiǎn)答題

1．《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》規(guī)定的責(zé)任追究對(duì)象有哪些？結(jié)合自己的工作職責(zé)，您本人需要重點(diǎn)注意哪些責(zé)任追究情形？

答：（1）《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》將責(zé)任追究對(duì)象劃分為黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員、干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員等5個(gè)大類。

（2）（略）。

2．按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》規(guī)定，發(fā)現(xiàn)干部“帶病提拔”，如何調(diào)查和追究選人用人責(zé)任？

答：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》設(shè)立了“帶病提拔”干部選拔任用過(guò)程“倒查”機(jī)制。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的，組織人事部門必須對(duì)其選拔任用過(guò)程進(jìn)行調(diào)查。其中，對(duì)本級(jí)黨委（黨組）管理的下一級(jí)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過(guò)程，由上一級(jí)組織人事部門直接進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問(wèn)題的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。責(zé)任追究的方式有組織處理和紀(jì)律處分兩種。組織處理包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等5種措施。紀(jì)律處分主要依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定作出。

3．按照規(guī)定開展干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”，如何運(yùn)用民主評(píng)議結(jié)果？

答：用好民主評(píng)議結(jié)果是“一報(bào)告兩評(píng)議”工作取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié)。每年“一報(bào)告兩評(píng)議”工作結(jié)束后，各級(jí)組織人事部門要及時(shí)向各地區(qū)、各單位反饋民主評(píng)議結(jié)果，并將民主評(píng)議結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)各地區(qū)、各單位干部選拔任用工作的重要依據(jù)。按照規(guī)定，對(duì)民主評(píng)議滿意度高、工作成績(jī)突出的地區(qū)和單位，上級(jí)組織人事部門要予以表?yè)P(yáng)；對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定后，要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，追究負(fù)有責(zé)任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，并督促進(jìn)行整改；對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾意見(jiàn)集中的干部，本級(jí)組織人事部門要對(duì)其選拔任用情況作出說(shuō)明，并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。

4．如果離任檢查的民主評(píng)議結(jié)果較差，即將離任的市縣黨委書記會(huì)受到什么樣的影響？

答：按照《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》的規(guī)定，離任檢查民主評(píng)議中，干部群眾對(duì)即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評(píng)價(jià)“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二，或者對(duì)其任職地區(qū)用人風(fēng)氣總體評(píng)價(jià)“好”、“較好”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二的，經(jīng)組織考核認(rèn)定，要對(duì)即將離任的市縣黨委書記采取相應(yīng)的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應(yīng)當(dāng)取消其提拔使用的資格。

第三篇：在省委組織部干部交流座談會(huì)上的發(fā)言

干 部 交 流 心 得 體 會(huì)

鎮(zhèn)安縣人民政府張盈安

（2009年11月24日）

2009年1月，組織將我從省發(fā)展和改革委員會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理處選派交流到鎮(zhèn)安任縣委委員、常委、縣委副書記、政府黨組書記，2009年3月，在縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上當(dāng)選為鎮(zhèn)安縣人民政府縣長(zhǎng)。作為一名選派干部，我把到鎮(zhèn)安任職當(dāng)做熟悉體驗(yàn)基層工作的難得經(jīng)歷；豐富閱歷、鍛煉提高的難得課堂；想事干事、實(shí)現(xiàn)自我的難得機(jī)遇。到任后我努力適應(yīng)新角色，盡力履行新職責(zé)，全力干好新工作。工作中，我始終虛心學(xué)習(xí)、用心思考、真心交流、專心干事。通過(guò)近一年的工作實(shí)踐，我不僅學(xué)到了新知識(shí)、新技能，也極大開闊了視野，大大提升了自我。自己深深地體會(huì)到，作為一名從省直機(jī)關(guān)選派到基層任職的干部，要搞好本職工作，必須把握好以下幾點(diǎn)：

一是虛心認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面提高素質(zhì)能力。選派前，我在省發(fā)改委從事重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作，工作內(nèi)容單純，工作范圍較窄，選派到鎮(zhèn)安縣后，隨著工作環(huán)境、工作對(duì)象、工作身份的變化，作為一名新兵，我把迅速進(jìn)入新角色、適應(yīng)新環(huán)境、研究新情況、開拓新局面作為工作起好步的第一步。始終以甘當(dāng)小學(xué)生的精神，深入基層，深入群眾，調(diào)查研究，認(rèn)真思考，努力提升駕馭全局、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和水平，結(jié)合第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，圍繞“實(shí)干創(chuàng)新增活力、關(guān)注民生促和諧、科學(xué)發(fā)展富鎮(zhèn)安”的活動(dòng)主題，系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該掌握的理論、經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、法律法規(guī)等方面的知識(shí)，提高自身思想、理論和政策水平，增強(qiáng)全面貫徹黨的路線、方針、政策的自覺(jué)性。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，特別注重向他人 1

學(xué)習(xí)、向老同志學(xué)習(xí)、向一線同志學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們?cè)诠ぷ髦蟹e累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)他們?cè)趯?shí)踐中總結(jié)的先進(jìn)做法，學(xué)習(xí)作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的方法技巧，學(xué)習(xí)綜合協(xié)調(diào)處理各種矛盾的能力水平，盡力使自身素質(zhì)在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)各項(xiàng)工作。

二是強(qiáng)化配合意識(shí)，始終擺正自身位置。組織部門選派干部到基層任職，這是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，基層干群對(duì)我們期望非常高。處理好各種關(guān)系是對(duì)我們最起碼的要求，工作中既要處理好與縣委、與縣人大、與縣政協(xié)之間的關(guān)系，也要處理好與部門、與基層、與同事的關(guān)系。在這方面我始終堅(jiān)持“公平處事，誠(chéng)實(shí)待人”的原則，用真心、真情對(duì)待他們，贏得他們的理解支持。作為縣委班子成員，擺正位置，自覺(jué)接受書記的領(lǐng)導(dǎo)，積極交流、建言獻(xiàn)策，帶頭落實(shí)縣上重大決策部署，自覺(jué)維護(hù)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。作為縣政府主要負(fù)責(zé)人，能夠堅(jiān)持民主決策，善于調(diào)動(dòng)一班人的積極性，善于發(fā)揮集體的智慧和力量。能夠嚴(yán)格執(zhí)行《政府工作規(guī)則》、《政府重大行政決策規(guī)則》等規(guī)則，堅(jiān)持依法行政，做到科學(xué)民主決策，按制度辦事，用制度管人。能夠自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，注重加強(qiáng)與上級(jí)組織、縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通聯(lián)系，較好地處理了各個(gè)方面的關(guān)系。實(shí)際工作中，一方面堅(jiān)持謙虛謹(jǐn)慎。無(wú)論是對(duì)待班子成員，對(duì)待老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，對(duì)待一般干部、普通群眾，都始終擺正自己的位置，不急不躁，不擺架子，不指手畫腳，以平和謙虛的心態(tài)對(duì)待每一個(gè)人。尤其對(duì)班子成員，始終堅(jiān)持互相支持，互相尊重，互相配合，坦誠(chéng)相見(jiàn)，建立起互相信任、互相理解的工作關(guān)系、同志關(guān)系。另一方面保持協(xié)調(diào)溝通。為防止工作上出現(xiàn)疏漏，始終堅(jiān)持向上級(jí)、向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)勤匯報(bào)、多請(qǐng)示，與班子成員勤打招呼，多通氣，與基層勤溝通、多交流，妥善處理工作中內(nèi)與外、上與下、大與小、急與緩的關(guān)系，有效避免工作中相互碰車、打亂仗的現(xiàn)

象。同時(shí)，當(dāng)好基層的指揮和表率，確保政令暢通和大局工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是腳踏實(shí)地干事，切實(shí)做好本職工作。選派干部都希望到基層后有所作為，能夠干出一番成績(jī)，留下一些業(yè)績(jī)，以實(shí)績(jī)回報(bào)組織的信任和群眾的厚望。因此必須全身心地投入到工作中來(lái)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以咬定青山不放松的韌勁，善始善終地完成各項(xiàng)工作任務(wù)和既定目標(biāo)。對(duì)各項(xiàng)工作，既心有所想，言有所指，行有所果，也要想一件就辦一件，辦一件就成一件，以實(shí)干贏得干部群眾的肯定和認(rèn)可。實(shí)際工作中要敢于碰硬，要有不計(jì)個(gè)人得失，不計(jì)名利，不怕吃虧的胸懷和氣魄，責(zé)無(wú)旁貸地敢于接觸矛盾，敢于碰硬，敢于解決問(wèn)題，尤其對(duì)一些棘手的矛盾和問(wèn)題，在掌握具體情況后，由誰(shuí)來(lái)解決，怎么解決，該拍板時(shí)就拍板，工作一定要干脆利索，不能拖泥帶水。同時(shí)，要想盡快熟悉基層的實(shí)際情況，有效開展工作，必須把抓好調(diào)研作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，只要時(shí)間允許，就要多深入基層，多到田間地頭工廠，廣詢民意，廣納賢言，廣求善策，熟悉情況，熟悉工作，盡可能把問(wèn)題研究透一點(diǎn)，把工作做得細(xì)一點(diǎn)，為科學(xué)決策提供有層次、有深度的一手資料。

四是努力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)工作新局面。基層工作千頭萬(wàn)緒，加之人的精力有限，在短時(shí)間內(nèi)想在各個(gè)方面有所作為難上加難，而是要在掌握全面工作的基礎(chǔ)上，有所為有所不為，要結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì)和熟悉的領(lǐng)域，切實(shí)選準(zhǔn)突破口，集中精力和“火力”在局部進(jìn)行突破，開創(chuàng)新局面。我長(zhǎng)期在省發(fā)改委工作，熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，特別是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)從立項(xiàng)、資金籌措渠道到組織建設(shè)管理的全過(guò)程比較熟悉，加之對(duì)省級(jí)有關(guān)項(xiàng)目管理部門人員熟悉，因此到縣上工作的初期將主要精力放在項(xiàng)目建設(shè)方面，取得了較好的效果，10月份在商洛市委、市政府組織的全市重大項(xiàng)目建設(shè)觀摩評(píng)比中鎮(zhèn)安取得第一

名的好成績(jī)。

五是時(shí)刻銘記責(zé)任，牢固樹立扎根思想。選派干部到新單位工作后，要把自己看作是新單位的主人之一，真正把工作單位當(dāng)作自己的家，蹲得住、沉得下，把發(fā)展和振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作為自己義不容辭的職責(zé)，牢固樹立主人翁思想，珍惜在基層單位工作的每一天，千方百計(jì)為基層辦實(shí)事、辦好事，兢兢業(yè)業(yè)履行職責(zé)，踏踏實(shí)實(shí)做好工作，尤其是在嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，一定要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作研究透，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，全力保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生，努力開創(chuàng)工作新局面。要始終保持一種如履薄冰的心態(tài)，經(jīng)常“三省吾身”，切實(shí)加強(qiáng)自律約束，堅(jiān)持做到“慎言、慎行、慎友，自重、自醒、自警、自勵(lì)”，處處保持艱苦奮斗的作風(fēng)，耐得住清貧、守得住寂寞、吃得下辛苦。同時(shí)，要牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，切實(shí)做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，既當(dāng)中心工作的戰(zhàn)斗員，也當(dāng)幫民致富的服務(wù)員，在為人民服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值。

領(lǐng)導(dǎo)干部交流是培養(yǎng)鍛煉干部，提高干部素質(zhì)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，為此，提兩點(diǎn)建議：

一是進(jìn)一步加大交流力度。應(yīng)把干部交流作為培養(yǎng)、鍛煉優(yōu)秀年輕干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，有計(jì)劃地選派處級(jí)年輕干部到基層任職、掛職，使他們通過(guò)不同性質(zhì)、特點(diǎn)的角色轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)適應(yīng)能力，激活創(chuàng)新思維，豐富干部閱歷。同時(shí)，把干部交流同后備干部的培養(yǎng)緊密結(jié)合起來(lái)，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和干部本人的不同情況，有計(jì)劃地安排交流和崗位輪換，使其更快、更全面地提高素質(zhì)。

二是進(jìn)一步擴(kuò)大交流范圍?？刹扇‰p向掛職、橫向交流、內(nèi)部輪崗、上下互動(dòng)等形式適當(dāng)擴(kuò)大交流范圍，讓交流輪崗成為干部成長(zhǎng)鍛煉的重要載體。特別是基層學(xué)歷高、能力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)突出的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)多層次、多領(lǐng)域選調(diào)他們到上級(jí)單位學(xué)習(xí)深造，使他們

有更廣闊的舞臺(tái)施展才華。

回顧近一年的工作，也有不盡人意的地方，特別是情況掌握不全時(shí)作出的決策就會(huì)失誤。例如由于對(duì)城市拆遷的難度估計(jì)不足，與有限的財(cái)力相比，今年決策實(shí)施的城市改造項(xiàng)目規(guī)模過(guò)大。工作中容易著急上火，有時(shí)對(duì)下屬過(guò)分嚴(yán)歷，有時(shí)也會(huì)顧此失彼等等，今后工作中將及時(shí)糾正。組織選派我到基層任職，既是對(duì)我的一種錘煉與培養(yǎng)，更是對(duì)我的一份希望和重托。這期間，我不僅品味到了基層工作的酸甜苦辣，更重要的是收獲了知識(shí)、才干和友情，這是我人生歷練的寶貴財(cái)富。令人心慰的是自己付出的辛勞做出的一點(diǎn)點(diǎn)成績(jī)都能得到鎮(zhèn)安人民贊揚(yáng)，更加鞭策著我?jiàn)^發(fā)向前。今后的工作中，我決心在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，盡心盡力、盡職盡責(zé)地做好工作，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)上級(jí)黨委政府對(duì)我的重托和期望！

第四篇：省委組織部2012年工作要點(diǎn)

省委組織部2012年工作要點(diǎn)

按照全省組織工作會(huì)議的部署，2012年全省組織工作的總的要求是，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以迎接十八大為主線，以服務(wù)建設(shè)富庶文明幸福新遼寧為主題，以做好地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和十八大代表選舉、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、培養(yǎng)選拔年輕干部、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，繼續(xù)改革創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，著力提高全省組織工作科學(xué)化水平，以優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。

一、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地抓好市人大、政府、政協(xié)換屆準(zhǔn)備和縣鄉(xiāng)人大、政府與縣政協(xié)換屆工作

1、扎實(shí)做好市縣鄉(xiāng)人大、政府和市縣政協(xié)換屆準(zhǔn)備和組織實(shí)施工作。堅(jiān)持早調(diào)研、早摸底、早準(zhǔn)備，對(duì)各市人大、政府、政協(xié)班子情況進(jìn)行深入調(diào)研、摸清底數(shù)、搞好分析預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)上研究制定換屆政策，適時(shí)下發(fā)換屆文件，召開會(huì)議進(jìn)行部署。及時(shí)組建換屆領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持一抓到底，掌握縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆進(jìn)展情況，做好換屆人選推薦、考察和大會(huì)選舉工作。做好思想政治工作，引導(dǎo)干部正確對(duì)待組織安排，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)，營(yíng)造換屆良好環(huán)境。配合中組部做好2013年省人大、政府、政協(xié)換屆準(zhǔn)備工作。

2、著力選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持民主公開競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，注意總結(jié)運(yùn)用黨委換屆中推進(jìn)改革的成熟措施，提高干部選拔任用的民主質(zhì)量，考準(zhǔn)考實(shí)干部的德，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。尤其要選拔原則性強(qiáng)、對(duì)群眾感情深，一身正氣、敢抓敢管和工作中有思路、有激情、有韌勁、貢獻(xiàn)大的干部擔(dān)任正職領(lǐng)導(dǎo)干部。大力選拔優(yōu)秀年輕干部，同時(shí)注意合理使用其他年齡段的優(yōu)秀干部，切實(shí)實(shí)現(xiàn)中央和省委關(guān)于年輕干部、女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部的配備目標(biāo)要求。

3、毫不放松抓好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”換屆紀(jì)律，繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)硬杠杠”。采取專項(xiàng)巡視、派駐督導(dǎo)組、簽署承諾書等措施，加強(qiáng)全程督導(dǎo)檢查。對(duì)違紀(jì)違法用人行為實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

二、認(rèn)真做好十八大代表推薦考察和十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹工作

4、扎實(shí)做好十八大代表人選推薦考察。認(rèn)真貫徹省委《關(guān)于做好遼寧省出席黨的十八大代表候選人初步人選推薦考察工作的通知》（遼委〔2011〕53號(hào)）精神，做好我省出席黨的十八大代表人選推薦考察工作，全面深入地考察代表人選的思想政治素質(zhì)、品德作風(fēng)、工作業(yè)績(jī)、履行職責(zé)能力等方面的情況，真正把那些政治立場(chǎng)堅(jiān)定、品德作風(fēng)優(yōu)良、工作業(yè)績(jī)突出、黨員群眾公認(rèn)的黨員選為十八大代表。注重推薦生產(chǎn)和工作一線先進(jìn)模范黨員作為代表人選，確保實(shí)現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)比例要求。堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主貫穿于代表選舉工作全過(guò)程，盡可能使所有基層黨組織和黨員都能參加代表人選推薦提名活動(dòng)?；I備召開省黨代表會(huì)議，選舉產(chǎn)生黨的十八大代表，做好出席全國(guó)臺(tái)灣省籍黨員代表會(huì)議代表選舉和十八大臺(tái)灣省籍代表人選推薦工作。

5、圍繞迎接十八大加強(qiáng)組織工作宣傳。制定加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作宣傳的意見(jiàn)，適時(shí)召開座談會(huì)，研究部署十八大前的組織工作宣傳。積極宣傳十七大以來(lái)組織工作的新 1

成績(jī)新經(jīng)驗(yàn)，宣傳基層黨組織和黨員、干部中的先進(jìn)典型，宣傳十八大代表先進(jìn)事跡，認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)應(yīng)對(duì)工作，為黨的十八大勝利召開營(yíng)造良好輿論氛圍。

6、認(rèn)真抓好十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹。十八大召開后，及時(shí)發(fā)出學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的通知，舉辦全省組織部長(zhǎng)學(xué)習(xí)貫徹十八大精神研討班，抓好組織系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹落實(shí)。指導(dǎo)各地各部門做好黨員、干部學(xué)習(xí)貫徹十八大精神輪訓(xùn)工作。

三、加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

7、強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)。研究制定全省加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見(jiàn)，適時(shí)召開座談會(huì)進(jìn)行部署。注重發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳一批領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)典型，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)。

8、加強(qiáng)理論武裝和黨性建設(shè)。堅(jiān)持不懈地開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐，進(jìn)一步推動(dòng)思想解放。集中開展理想信念、宗旨觀念、群眾路線、優(yōu)良作風(fēng)和反腐倡廉等基本教育，著力解決干部在對(duì)待是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛方面存在的問(wèn)題，在保持黨的純潔性上下功夫。建立務(wù)虛研究制度，定期開展對(duì)本地區(qū)本單位發(fā)展中的重大問(wèn)題的戰(zhàn)略性、前瞻性研討。

9、加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部特別是換屆后新進(jìn)班子成員的民主集中制教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子成員顧大局、守規(guī)矩、講原則、聽(tīng)招呼，與中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持一致。結(jié)合實(shí)際建立健全具體的制度措施。健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，完善黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的指導(dǎo)，自覺(jué)開展批評(píng)與自我批評(píng)，開展民主生活會(huì)測(cè)評(píng)工作，真正形成領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題與矛盾的工作機(jī)制。

10、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深化講黨性、重品行、作表率活動(dòng)，教育引導(dǎo)干部弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，加強(qiáng)對(duì)干部密切聯(lián)系群眾情況的考核，重點(diǎn)考核干部群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)以及做群眾工作的能力和成效，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，增進(jìn)對(duì)人民群眾的感情，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

11、加強(qiáng)干部工作宏觀指導(dǎo)。認(rèn)真做好省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作，并依據(jù)考核結(jié)果，結(jié)合換屆需要統(tǒng)籌做好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的調(diào)整充實(shí)。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位干部的重點(diǎn)管理，研究制定對(duì)市級(jí)黨政正職、縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記重點(diǎn)管理的具體措施和辦法。加大治庸治懶治散治浮治奢力度，制定出臺(tái)具體整治辦法，加強(qiáng)對(duì)不勝任、不稱職干部的組織調(diào)整工作。繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示、誡勉談話、函詢、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作。真誠(chéng)關(guān)心幫助干部解決學(xué)習(xí)、工作和生活中的實(shí)際困難。以紀(jì)念干部離退休制度建立30周年為契機(jī)，全面總結(jié)老干部工作的發(fā)展歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究老干部工作面臨的新情況新問(wèn)題，加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)離退休干部各項(xiàng)待遇，探索改進(jìn)離退休干部服務(wù)管理工作，注意發(fā)揮離退休干部的積極作用。

四、繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部

12、抓好振興發(fā)展需要的各類專題培訓(xùn)。圍繞省黨代會(huì)確定的各項(xiàng)重大決策部署，開展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、深化文化體制改革等系列專題培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、做好群眾工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。全年計(jì)劃舉辦各類專題培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)縣處級(jí)以上干部800人。

13、抓好分級(jí)分類培訓(xùn)。突出抓好各級(jí)黨政正職的培訓(xùn)，開展新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職培訓(xùn)。研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)，舉辦基層干部培訓(xùn)示

范班，重點(diǎn)抓好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）黨組織書記、縣域企業(yè)黨員負(fù)責(zé)人、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)。深入開展送教下基層活動(dòng)，采取在線學(xué)習(xí)、巡回宣講、流動(dòng)課堂等形式，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層延伸傾斜。繼續(xù)選派干部到國(guó)（境）外培訓(xùn)，以提高干部全球視野、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，抓好中短期培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，不斷提高針對(duì)性和實(shí)效性。

14、扎實(shí)推進(jìn)干部教育改革創(chuàng)新。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)黨校建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)基層黨校建設(shè)。制定在全省干部中開展自主選學(xué)的實(shí)施意見(jiàn)，舉辦7期自主選學(xué)培訓(xùn)班，培訓(xùn)省直機(jī)關(guān)縣處級(jí)干部600人。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)，推進(jìn)省市干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)的連通和各市省干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院教管分中心建設(shè)，爭(zhēng)取在年底前建成功能完備、資源共享、規(guī)范高效的干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系。研究制定干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估辦法和指標(biāo)體系，選擇部分有代表性的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)和企事業(yè)建立現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)實(shí)踐基地，建成全省干部教育培訓(xùn)師資庫(kù)。研究制定《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間考核辦法》，建立市廳級(jí)后備干部培訓(xùn)跟班考察管理制度。

五、組織實(shí)施“年輕干部培養(yǎng)選拔工程”

15、加強(qiáng)總體規(guī)劃。著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和建設(shè)的戰(zhàn)略需要，嚴(yán)格遵循年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律，制定全省年輕干部隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，提出硬杠杠，分層、分類提出年輕干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和措施?；I備召開會(huì)議，進(jìn)行專門研究部署。

16、加大選拔力度。采取公開選拔等措施選拔一批優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選拔一批70年代以后出生的市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、80年代以后出生的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

17、強(qiáng)化培訓(xùn)鍛煉。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，量身定制、計(jì)劃到人的原則，多渠道地開展教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。集中抓好優(yōu)秀年輕干部的強(qiáng)化培訓(xùn)，辦好中青年干部培訓(xùn)班，全年培訓(xùn)240名市廳級(jí)后備干部和50名35歲左右的優(yōu)秀縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。選送優(yōu)秀中青年干部到高等院校和境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，選派80名市廳級(jí)后備干部參加在清華大學(xué)舉辦的領(lǐng)導(dǎo)能力提升專題培訓(xùn)班，選派130名中青年干部參加在職學(xué)習(xí)，選派50名優(yōu)秀中青年干部赴美國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行培訓(xùn)。適時(shí)組織省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間、省直單位與市縣鄉(xiāng)之間、省屬企業(yè)和高校與黨政機(jī)關(guān)之間的年輕干部進(jìn)行互派鍛煉，選派部分優(yōu)秀年輕干部到信訪部門和重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重大活動(dòng)中進(jìn)行掛職鍛煉。建立健全對(duì)年輕干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督等方面的制度，促進(jìn)年輕干部健康成長(zhǎng)。

六、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事制度改革

18、建立健全干部選拔任用提名制度。探索多渠道推薦提名干部，把群眾推薦、組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦、干部自薦等多種提名方式結(jié)合起來(lái)。科學(xué)規(guī)范提名程序，完善提拔干部、平級(jí)調(diào)整干部、主要領(lǐng)導(dǎo)崗位干部、交流提拔干部等提名程序。建立健全干部選拔任用提名責(zé)任追究制度，進(jìn)一步落實(shí)提名責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)違反規(guī)定行為的責(zé)任追究。

19、推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部制度化、常態(tài)化。繼續(xù)加大公開選拔力度，抓好全省公開選拔的宏觀指導(dǎo)。認(rèn)真抓好《關(guān)于積極推進(jìn)省直機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的通知》的貫徹實(shí)施，開展競(jìng)爭(zhēng)性選拔省直部門副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部試點(diǎn)工作。普遍推行差額推薦、差額考察、差額醞釀,試行差額票決。完善地方黨委全委會(huì)、常委會(huì)決定任用重要干部票決制度,規(guī)范常委會(huì)票決干部的程序和方法。

20、探索破解簡(jiǎn)單以票取人問(wèn)題的有效措施。開展民主推薦中推薦權(quán)重比例分配改

革試點(diǎn)，區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、知情度、關(guān)聯(lián)度等方面的情況，在民主推薦時(shí)適當(dāng)劃分權(quán)重。建立健全分類選拔機(jī)制，針對(duì)委任制、選任制、考任制、聘任制的不同選拔方式，科學(xué)運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、民主推薦結(jié)果。注意將干部選拔推薦得票情況與平時(shí)考核、定期考核等民主測(cè)評(píng)情況有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面把握干部的德才情況。

21、完善干部考察。全面運(yùn)用“一個(gè)意見(jiàn)、三個(gè)辦法”，探索建立符合不同區(qū)域、不同層次、不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)體系。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，推行實(shí)績(jī)公示。完善任前考察、改進(jìn)考核、強(qiáng)化平時(shí)考核，開展量化考察試點(diǎn)。落實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部德的考核意見(jiàn)，探索完善考核干部“德”的辦法，堅(jiān)持正向和反向測(cè)評(píng)相結(jié)合，把個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析和考核、巡視監(jiān)督、關(guān)鍵時(shí)刻考驗(yàn)等多方面多渠道的考察有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面、歷史、辯證、突出重點(diǎn)地評(píng)價(jià)干部的德，切實(shí)把干部的德考準(zhǔn)考實(shí)。強(qiáng)化干部考核結(jié)果運(yùn)用，建立健全考核結(jié)果反饋制度，探索建立考核結(jié)果數(shù)據(jù)庫(kù)。

22、加大從基層一線選拔干部工作力度。注重面向基層的選人用人導(dǎo)向，把具有基層工作經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)作為選拔縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的重要資格條件嚴(yán)格掌握。加大從具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷干部中選拔縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，有計(jì)劃地開展省市機(jī)關(guān)面向下級(jí)機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員工作，繼續(xù)從大學(xué)生“村官”和優(yōu)秀村黨組織書記中定向考錄縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公務(wù)員和選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，開展從社區(qū)優(yōu)秀基層干部中定向考錄公務(wù)員和選拔街道領(lǐng)導(dǎo)干部工作。

23、切實(shí)做好公務(wù)員管理工作。會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)組織開展省市縣鄉(xiāng)四級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員考錄及政法干警專項(xiàng)考錄工作。加強(qiáng)對(duì)全省公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查研究和宏觀指導(dǎo)，推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍分類管理，進(jìn)一步健全公務(wù)員法規(guī)制度配套體系，切實(shí)做好公務(wù)員考錄、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、信息統(tǒng)計(jì)等方面工作，完善公務(wù)員選拔、任用、考核、培訓(xùn)機(jī)制。

七、深入整治選人用人上不正之風(fēng)

24、加大宣傳教育和監(jiān)督檢查力度。組織新聞媒體強(qiáng)化對(duì)《干部任用條例》和選人用人政策法規(guī)的宣傳。將《干部任用條例》和選人用人政策法規(guī)作為各級(jí)黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)、黨校專題培訓(xùn)的重要內(nèi)容，分級(jí)舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組織人事干部、普通黨員干部專題培訓(xùn)班。綜合運(yùn)用集中檢查、重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)巡查、自查等方式，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。探索建立干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)、市委常委會(huì)討論研究干部事后備案等制度。充分運(yùn)用組織工作滿意度調(diào)查結(jié)果，指導(dǎo)各地深入查找問(wèn)題，推動(dòng)整改提高。

八、深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

26、組織實(shí)施“科學(xué)人才觀宣傳行動(dòng)計(jì)劃”。深入總結(jié)十七大以來(lái)我省人才工作，把好的經(jīng)驗(yàn)做法提升到規(guī)律層面，建立長(zhǎng)效機(jī)制。大力宣傳普及和貫徹落實(shí)先進(jìn)人才理念，在全社會(huì)開展科學(xué)人才觀大討論，加強(qiáng)對(duì)人才熱點(diǎn)問(wèn)題的輿論引導(dǎo)。廣泛宣傳人才工作取得的新成績(jī)新經(jīng)驗(yàn)，注重樹立和宣傳一批人才工作和各類人才的先進(jìn)典型。

27、健全完善和落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃體系。把人才規(guī)劃納入全省“十二五”規(guī)劃重要內(nèi)容，建立人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與建設(shè)富庶文明幸福新遼寧相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制。指導(dǎo)督促各地各部門逐級(jí)制定實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃，建立起覆蓋全省、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的人才規(guī)劃體系。圍繞三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推動(dòng)區(qū)域人才合作開發(fā)。建立健全人才發(fā)展規(guī)劃落實(shí)機(jī)制，研究制定人才工作目標(biāo)責(zé)任實(shí)施辦法，在全省組織開展人才發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估。選擇1個(gè)地級(jí)市和2個(gè)縣區(qū)開展人才強(qiáng)市、強(qiáng)縣試點(diǎn)。

28、抓緊實(shí)施重大人才工程。認(rèn)真組織實(shí)施“115”高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，著力培養(yǎng)選拔10名兩院院士人選、100名杰出技術(shù)型專家、500名科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。深入實(shí)施院士后備人選培養(yǎng)工程，建立具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的院士后備人選隊(duì)伍。實(shí)施高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)工程，選拔500名企業(yè)家到國(guó)內(nèi)外高校、職業(yè)經(jīng)理學(xué)院學(xué)習(xí)，選派2000名企業(yè)科技管理人才到國(guó)家級(jí)省級(jí)高新區(qū)跟班學(xué)習(xí)。實(shí)施青年英才開發(fā)工程，著力培養(yǎng)自然科學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)等領(lǐng)域的青年拔尖人才。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程和高技能人才振興計(jì)劃，制定加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和社會(huì)工作專業(yè)技術(shù)人才工作的意見(jiàn)。全面實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才支撐“151”工程，有針對(duì)性地培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。實(shí)施高校畢業(yè)生基層成長(zhǎng)計(jì)劃，做好大學(xué)生村官選拔、培養(yǎng)和使用工作。

29、加大吸引和使用海外高層次人才力度。深入實(shí)施“千人計(jì)劃”和“十百千工程”，全年計(jì)劃引進(jìn)省級(jí)“千人計(jì)劃”人選200人。深入實(shí)施海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)工程，會(huì)同有關(guān)部門積極做好引進(jìn)200個(gè)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)落實(shí)工作。繼續(xù)舉辦中國(guó)海創(chuàng)周，舉辦海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果展和重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目海外人才招聘會(huì)，同步組織“海外學(xué)子沿海行”、“海外人才沈陽(yáng)行”等系列招才引智活動(dòng)。探索建立穩(wěn)定的海外人才引進(jìn)窗口和聯(lián)系點(diǎn)，搶占國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。

30、創(chuàng)新完善人才工作體制機(jī)制。全面推進(jìn)我省10項(xiàng)重大人才政策的貫徹落實(shí)，抓緊出臺(tái)相關(guān)配套政策。制定加強(qiáng)全省人才特區(qū)建設(shè)的具體意見(jiàn)，建立5個(gè)人才特區(qū)，開展人才管理改革試驗(yàn)。完善人才工作投入機(jī)制。根據(jù)人才發(fā)展規(guī)劃，研究提出重大人才項(xiàng)目資金匹配辦法。

九、以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為抓手全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

31、圍繞建設(shè)富庶文明幸福新遼寧創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。廣泛開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)當(dāng)先鋒、向黨的十八大獻(xiàn)禮”主題活動(dòng)，繼續(xù)深入開展“辦實(shí)事解民憂惠民生”和平安創(chuàng)建活動(dòng)。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研討活動(dòng)，建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。深入開展“三亮三比兩爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。選樹和宣傳一批有群眾基礎(chǔ)、有生命力的先進(jìn)典型。扎實(shí)開展“三學(xué)三送三促進(jìn)”活動(dòng)，采取廣泛走訪、駐點(diǎn)調(diào)研、結(jié)對(duì)共建等方式，組織機(jī)關(guān)黨員干部深入基層為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事?！捌咭弧鼻跋Γ瑢?duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)表彰。

32、全面加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)。扎實(shí)開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，深入實(shí)施基層黨建創(chuàng)新工程，推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)全面上水平。認(rèn)真做好向全省1115個(gè)后進(jìn)村選派第一書記工作，重點(diǎn)選派有農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部和后備干部，落實(shí)“一定三有”政策和“四議一審兩公開”制度，學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”，做好農(nóng)民專業(yè)合作組織黨建工作，繼續(xù)深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“設(shè)崗定責(zé)”、“為民服務(wù)全程代理”活動(dòng)。以“三有一化”為重點(diǎn)加大城市社區(qū)黨建工作力度，召開全省街道社區(qū)黨建工作座談會(huì)，制定關(guān)于加強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)縣城社區(qū)黨建工作，探索實(shí)施社區(qū)工作者隊(duì)伍職級(jí)化管理模式，建立健全社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度，深入開展“黨群共建文明和諧社區(qū)”活動(dòng)，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)、非公有制企業(yè)、社會(huì)組織、學(xué)校等其他領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，分別籌建省非公有制經(jīng)濟(jì)組織和省社會(huì)組織黨工委，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)，深入開展創(chuàng)建國(guó)有企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子和“四強(qiáng)四優(yōu)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門研究制定全省機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)的意見(jiàn)。建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制。

33、做好黨員發(fā)展、教育、管理和服務(wù)工作。加大在青年工人、青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，適度發(fā)展學(xué)生黨員，統(tǒng)籌做好其他領(lǐng)域發(fā)展黨員工作，注意解決好個(gè)別村民小

組中沒(méi)有黨員的問(wèn)題。落實(shí)黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，探索建立黨員教育培訓(xùn)基地，完善遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)施基層黨員黨性教育和能力培育“雙育”計(jì)劃。發(fā)揮基層黨建工作手機(jī)信息系統(tǒng)和“12371”電話平臺(tái)作用，籌建省、市、縣三級(jí)黨員服務(wù)中心，健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶。

34、扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。健全黨員民主討論黨內(nèi)重要事項(xiàng)制度、黨內(nèi)情況通報(bào)制度、黨委新聞發(fā)言人制度，建立完善黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度，健全黨員信訪舉報(bào)的受理、查核和定期反饋制度。扎實(shí)推進(jìn)黨代表大會(huì)常任制和黨代表任期制，創(chuàng)新黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間充分發(fā)揮代表作用的途徑和形式，開發(fā)黨代表信息管理系統(tǒng)，完善代表提案提議、代表管理、代表聯(lián)系黨員群眾等制度。

35、完善基層黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。研究制定全省黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃綱要的實(shí)施意見(jiàn)。認(rèn)真落實(shí)縣（市、區(qū)）委書記抓基層黨建工作責(zé)任制，推行縣（市、區(qū)）委書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職制度。加強(qiáng)黨建研究工作。抓好基層黨建工作示范點(diǎn)評(píng)選，建立基層黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。

十、切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)

36、牢固樹立忠誠(chéng)、公道、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、清廉的理念，大力加強(qiáng)思想建設(shè)。組織開展“迎接十八大，爭(zhēng)當(dāng)‘三服務(wù)’優(yōu)秀標(biāo)兵、爭(zhēng)創(chuàng)‘兩滿意’模范部門”主題活動(dòng)，組織開展“什么是組工干部的黨性”的學(xué)習(xí)討論。扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”活動(dòng)，深入開展向楊善洲、郭明義、李林森等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)。上半年評(píng)選表彰全省組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人、優(yōu)秀標(biāo)兵。

37、堅(jiān)持多學(xué)習(xí)、勤調(diào)研、善思考，大力加強(qiáng)能力建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下組工干部教育培訓(xùn)的意見(jiàn)，深入開展崗位練兵活動(dòng)，實(shí)施全員培訓(xùn)。制定省、市、縣三級(jí)組織部門互派干部掛職鍛煉計(jì)劃，采取掛職鍛煉、扶貧等形式，多層次、多渠道培養(yǎng)鍛煉干部，提高抓落實(shí)的主動(dòng)意識(shí)和能力水平。

38、推進(jìn)組織工作規(guī)范化，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。完善干部崗位職責(zé)規(guī)范和選拔任用制度，加大內(nèi)部交流輪崗力度，探索完善競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額遴選辦法。健全完善部機(jī)關(guān)辦公制度和運(yùn)行機(jī)制，辦好《遼寧組工信息》和《遼寧黨建》，制定實(shí)施全省組織系統(tǒng)信息化工作規(guī)劃，抓好“大組工網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部信息庫(kù)、黨組織和黨員信息庫(kù)、公務(wù)員信息庫(kù)、高層次人才信息庫(kù)建設(shè)。

39、堅(jiān)持從嚴(yán)治部，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。落實(shí)“三從嚴(yán)”、“十嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，深入開展“萬(wàn)名組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，建立組工干部直接聯(lián)系服務(wù)黨員和人才制度，健全基層聯(lián)系點(diǎn)和蹲點(diǎn)調(diào)研制度。加強(qiáng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，為組工干部工作、生活和事業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

第五篇：如何加強(qiáng)干部監(jiān)督工作

如何加強(qiáng)干部監(jiān)督工作

干部監(jiān)督工作是干部工作的重要環(huán)節(jié)，是確保按照黨的路線方針政策選準(zhǔn)用好干部、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的客觀要求。在新時(shí)期，要貫徹從嚴(yán)治黨的方針，以學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》為契機(jī)，結(jié)合執(zhí)行《干部任用條例》等黨內(nèi)法規(guī)，切實(shí)做好新形勢(shì)下干部監(jiān)督工作，努力實(shí)現(xiàn)'五個(gè)轉(zhuǎn)變'，防止和克服干部工作中的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

一、實(shí)現(xiàn)由事后監(jiān)督向事前、事中、事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變

當(dāng)前，干部監(jiān)督工作存在的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，就是事前監(jiān)督和事中監(jiān)督不夠有力，往往是出了問(wèn)題后才進(jìn)行檢查處理。主要表現(xiàn)為：對(duì)在一定條件下容易發(fā)生的違法亂紀(jì)行為和不正之風(fēng)，事前很少提出有力的防范措施；對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，不能及時(shí)察覺(jué)和糾正；對(duì)黨員干部行使權(quán)力的情況，缺乏經(jīng)常性的指導(dǎo)、檢查和督促，經(jīng)常是等到問(wèn)題嚴(yán)重了才查處。這種事后監(jiān)督，實(shí)際上是一種被動(dòng)消極的監(jiān)督，使得許多本來(lái)可以及時(shí)察覺(jué)和糾正的問(wèn)題發(fā)展蔓延，造成不良后果。那么，怎樣才能由被動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極監(jiān)督呢？那就是要把事前、事中、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)干部的事前、事中、事后的全過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督，做到事前要'堵住'、事中要'卡住'，事后要'查處'，保持整個(gè)監(jiān)督過(guò)程首尾有機(jī)聯(lián)系，從整體上提高監(jiān)督效果，保證權(quán)力始終在正確的軌道上運(yùn)行。首先，要關(guān)口前移，加大干部任前監(jiān)督力度，緊扣'唯德才授權(quán)'原則，把好領(lǐng)導(dǎo)干部的入口關(guān)，從源頭上杜絕用人上的不正之風(fēng)，防止'帶病提拔'。其次，要跟蹤考察，加大任中監(jiān)督的力度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職過(guò)程中的思想品德、群眾威信、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作業(yè)績(jī)要進(jìn)行全面的了解和掌握，防止'帶病操作'。再次，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)離任時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)離任審計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行'先審計(jì)，后離任'，以防'帶病離崗'。

二、實(shí)現(xiàn)由'工作圈'監(jiān)督向'工作圈'、'生活圈'、'社交圈'監(jiān)督轉(zhuǎn)變

工作時(shí)間以外的活動(dòng)，往往更能反映領(lǐng)導(dǎo)干部'德'的情況，而且'工作圈'、'生活圈'、'社交圈'緊密相連、相互作用，'生活圈'、'社交圈'內(nèi)的不正常情況會(huì)影響干部權(quán)力的正常運(yùn)用。事實(shí)

證明，'小節(jié)'管不住，'大節(jié)'必失守。既要了解領(lǐng)導(dǎo)干部在'工作圈'中的政治表現(xiàn)、道德修養(yǎng)，又要了解他們?cè)?生活圈'、'社交圈'中的情況。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部'生活圈'、'社交圈'的監(jiān)督，可以掌握領(lǐng)導(dǎo)干部在'生活圈'、'社交圈'中存在的問(wèn)題，獲取平時(shí)靠干部考察掌握不了的信息，從而全面、深入、準(zhǔn)確地把握干部的素質(zhì)、能力及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，使領(lǐng)導(dǎo)干部難脫離和超越監(jiān)督的特殊階段，為黨組織準(zhǔn)確選拔、使用干部提供客觀的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的全面性和真實(shí)性，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使到哪里，活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督就實(shí)行到哪里，不留'空白地帶'。同時(shí)，由于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的領(lǐng)域和范圍擴(kuò)大了，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦中都多了一根嚴(yán)格自律的'弦'，自我約束的意識(shí)就會(huì)明顯增強(qiáng)。

三、實(shí)現(xiàn)由注重查處懲治向經(jīng)常教育、談話誡勉、批評(píng)糾正和嚴(yán)肅處理轉(zhuǎn)變

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，并不是要查處懲治得越多就越好，查處懲治只是監(jiān)督的其中一項(xiàng)手段，不應(yīng)該成為干部監(jiān)督工作的一項(xiàng)主要手段。只注重懲治查處只能'治標(biāo)'，而不能'治本'。監(jiān)督的過(guò)程，是嚴(yán)肅黨的紀(jì)律的過(guò)程，是教育干部的過(guò)程。建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，教育是基礎(chǔ)，教育工作做得好，隊(duì)伍的精神境界提高了，思想防線牢固了，許多問(wèn)題就可以防患于未然。因此，干部監(jiān)督工作必須由注重查處懲治向經(jīng)常教育、談話誡勉、批評(píng)指正和嚴(yán)肅處理轉(zhuǎn)變，把愛(ài)護(hù)和關(guān)心干部作為監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加強(qiáng)思想政治教育，及時(shí)掌握干部隊(duì)伍的思想工作狀況，對(duì)一些'苗頭'性的問(wèn)題、'小錯(cuò)誤'及時(shí)給予'提醒'、'敲警鐘'，防止'小問(wèn)題'不解決變成'大問(wèn)題'、'小錯(cuò)誤'不改鑄成'大錯(cuò)誤'。但是，對(duì)于真正'倒下去'的領(lǐng)導(dǎo)干部，要排除干擾，嚴(yán)肅查處，該摘'烏紗帽'的就摘'烏紗帽'，該搬'交椅'的就搬'交椅'，決不能心慈手軟，讓腐敗分子有藏身之地。

四、實(shí)現(xiàn)由對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人監(jiān)督向領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督轉(zhuǎn)變

一個(gè)單位的好壞，風(fēng)氣正不正，很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)正不正和是否起到表率作用，有的地方曾出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子'集體違紀(jì)'、'群體犯罪'的現(xiàn)象，很重要的一個(gè)原因就是對(duì)班子的監(jiān)督被削弱了。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。一要完善決策機(jī)制。不斷完善規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子的議事、決策行為，健全領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的自我監(jiān)督的效果。二要提高民主生活會(huì)質(zhì)量。班子成員之間是最了解情況，最有發(fā)言權(quán)，也最有監(jiān)督權(quán)，任何一項(xiàng)政策、決議的出臺(tái)，都離不開領(lǐng)導(dǎo)班子成員的集體監(jiān)督、把關(guān)。要借鑒'三講'集中教育的成功經(jīng)驗(yàn)和中心組學(xué)習(xí)等，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量，切實(shí)運(yùn)用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，解決好領(lǐng)導(dǎo)班子黨性、黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。三要抓好監(jiān)督制度建設(shè)。干部監(jiān)督工作，需要放在整個(gè)社會(huì)大背景下去考慮，需要方方面面的相關(guān)制度和實(shí)實(shí)在在的措施加以配套，才能真正落到實(shí)處，收到實(shí)效。要建立起與《干部選拔任用條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》等相配套的一系列制度，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)決議的監(jiān)督，圍繞重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目建設(shè)安排和大額度資金的使用加強(qiáng)監(jiān)督，只要不涉及保密事項(xiàng)，都要做到條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、政策、結(jié)果公開，接受群眾和輿論監(jiān)督。四要加強(qiáng)對(duì)'一把手'的監(jiān)督。'一把手'在領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，對(duì)一個(gè)地方和部門的工作起著關(guān)鍵作用。因此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子'一把手'的監(jiān)督，如果對(duì)'一把手'的權(quán)力運(yùn)用過(guò)程缺乏必要的監(jiān)督，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致權(quán)力失衡、決策失誤和行為失控，給工作帶來(lái)?yè)p失，給事業(yè)造成危害。成克杰、程維高、李真、慕綏新……這些曾經(jīng)風(fēng)光一時(shí)的黨政'一把手'，放松了學(xué)習(xí)、放松了個(gè)人世界觀的改造，置黨員干部和人民群眾的監(jiān)督而不顧，最終被人民所拋棄。

五、實(shí)現(xiàn)由封閉式監(jiān)督向開放式監(jiān)督轉(zhuǎn)變

近年來(lái)，隨著改革的不斷深化，干部工作的民主化程度逐步提高，干部監(jiān)督工作也應(yīng)打破相對(duì)封閉的格局，步入開放式監(jiān)督的軌道。一是監(jiān)督的途徑應(yīng)由組織監(jiān)督向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督不斷拓展，重視運(yùn)用現(xiàn)代科技的先進(jìn)技術(shù)和成果，建立起干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，形成立體式、全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，做到干部工作開展到哪里，干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督工作就實(shí)施到哪里。二是監(jiān)督形式要由相對(duì)單一的監(jiān)督，向考察預(yù)告、專項(xiàng)調(diào)查、談話誡勉、來(lái)信回復(fù)等多形式監(jiān)督轉(zhuǎn)化。要健全和完善群眾監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督和社會(huì)公開評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化事前監(jiān)督，加大群眾監(jiān)督覆蓋面，增強(qiáng)輿論監(jiān)督的公開性和真實(shí)性，發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察和組織人事部門的監(jiān)督職能作用，積極發(fā)揮人大、政協(xié)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門以及廣大人民群眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用，通過(guò)組織監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督，形成黨內(nèi)外、上下貫通、縱橫交錯(cuò)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和合力。逐步實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督工作系統(tǒng)化、科學(xué)化，切實(shí)改進(jìn)傳統(tǒng)的單純依賴紀(jì)律監(jiān)督和組織監(jiān)督的做法，彌補(bǔ)其'先天性'的不足。