第一篇：關于召開_十二五_專項規(guī)劃編制座談會的通知

關于召開“十二五”專項規(guī)劃編制座談會的通知

各有關部門：

為做好我鎮(zhèn)“十二五”專項規(guī)劃編制工作，根據《小欖鎮(zhèn)“十二五”專項規(guī)劃編制工作方案》，鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃編制工作領導小組辦公室定于7月22日召開“十二五”專項規(guī)劃編制座談會，重點座談本行業(yè)（產業(yè)）未來五年發(fā)展環(huán)境及形勢，戰(zhàn)略定位，發(fā)展目標，主要任務（包括空間布局、產業(yè)重點、環(huán)境生態(tài)、民生改善、社會建設等等），重大項目和措施保障。具體內容、計劃和要求如下：

一、座談提綱

（一）本行業(yè)（產業(yè)）的發(fā)展現狀、發(fā)展基礎、發(fā)展的優(yōu)勢，存在問題，需要解決的主要矛盾。

（二）本行業(yè)（產業(yè)）的發(fā)展趨勢的分析判斷。

（三）“十二五”期間本行業(yè)（產業(yè)）發(fā)展思路和指導原則；在傳統(tǒng)的優(yōu)勢基礎上，如何提升核心競爭力，實現新的超越；新生長點主要在什么地方。

（四）“十二五”期間本行業(yè)（產業(yè)）發(fā)展的總體目標和主要任務。

（五）“十二五”期間本行業(yè)（產業(yè)）重大基礎設施、產業(yè)園區(qū)、重大項目的規(guī)劃情況。

二、座談會日程安排

座談時間：7月22日（星期四）上午9時 座談地點：鎮(zhèn)政府七樓會議室

三、具體要求

請有關部門按本通知座談提綱做好本部門的發(fā)言準備，確定一名領導參加座談會，并提供本部門“十二五”專項規(guī)劃草案書面材料。

小欖鎮(zhèn)人民政府發(fā)展和改革辦公室

二○一○年七月十九日

第二篇：鎮(zhèn)沅縣縣級“十二五”區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃編制目錄

鎮(zhèn)沅縣縣級“十二五”區(qū)域規(guī)劃和

專項規(guī)劃編制目錄

一、區(qū)域規(guī)劃

（一）鎮(zhèn)沅縣“十二五”國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃綱要

1、主要內容：全縣經濟的空間布局及人口、資源和環(huán)境的協調發(fā)展

2、編制單位：縣人民政府辦公室

3、配合單位：縣發(fā)展和改革局、經濟和商務局、縣財政局、縣國土資源局、縣建設局、縣水務局、縣農

業(yè)局、縣林業(yè)局、縣人口和計生局、縣統(tǒng)計

局、縣環(huán)保局

二、專項規(guī)劃

（二）鎮(zhèn)沅縣“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃

1、主要內容：貧困村整村推進、貧困鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進、安居工

程、易地搬遷、以工代賑、對口幫扶、社會

扶貧等扶貧開發(fā)開發(fā)重點建設項目

2、編制單位：縣扶貧辦

3、配合單位：縣發(fā)展和改革局、縣科技局、縣民宗局、縣

移民局

（三）鎮(zhèn)沅縣“十二五”土地資源保護與開發(fā)利用規(guī)劃

1、主要內容：土地資源保護與開發(fā)利用

2、編制單位：縣國土資源局

3、配合單位：縣發(fā)展和改革局、經濟和商務局、縣交通局、縣建設局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局

（四）鎮(zhèn)沅縣“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃

1、主要內容：水資源保護與開發(fā)利用、水利工程移民

2、編制單位：縣水務局

3、配合單位：縣發(fā)展和改革局、經濟和商務局、縣建設局、縣農業(yè)局、縣環(huán)保局、縣地震局

（五）鎮(zhèn)沅縣“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、主要內容：林業(yè)和林產工業(yè)（低產林改造）

2、編制單位：縣林業(yè)局

3、配合單位：縣發(fā)展和改革局、經濟和商務局、縣農業(yè)局、縣環(huán)保局

（六）鎮(zhèn)沅縣“十二五”茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、主要內容：基地建設、茶葉生產加工和茶葉科技研究與應用

2、編制單位：縣茶辦

3、配合單位：縣發(fā)展和改革局、經濟和商務局、縣農業(yè)局、縣科技局

（七）鎮(zhèn)沅縣“十二五”烤煙產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、主要內容：烤煙生產、基本煙田地建房與保護

2、編制單位：縣煙草辦

3、配合單位：縣發(fā)展和改革局、經濟和商務局、縣國土資

源局、縣農業(yè)局、縣煙草專賣局（公司）

（八）鎮(zhèn)沅縣“十二五”礦產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、主要內容：礦產業(yè)布局、目標任務，資源整合，礦產資

源的勘查、開采、加工及可持續(xù)發(fā)展

2、編制單位：縣礦辦

3、配合單位：縣發(fā)展和改革局、經濟和商務局、縣國土資

源局

（九）鎮(zhèn)沅縣“十二五”畜牧產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、主要內容：養(yǎng)殖加工區(qū)域布局與發(fā)展目標

2、編制單位：縣畜牧局

3、配合單位：縣發(fā)展和改革局、經濟和商務局、縣農業(yè)局

（十）鎮(zhèn)沅縣“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、主要內容：產品開發(fā)、景點及服務設施建設

2、編制單位：縣旅游局

3、配合單位：縣發(fā)展和改革局、縣交通局、縣文體局

（十一）鎮(zhèn)沅縣“十二五”商貿物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、主要內容：商流、物流、信息流基礎設施建設

2、編制單位：經濟和商務局

3、配合單位：縣發(fā)展和改革局、縣交通局、縣糧食局、縣

供銷社

（十二）鎮(zhèn)沅縣“十二五”教育改革發(fā)展規(guī)劃

1、主要內容：基礎教育、職業(yè)技術教育、成人教育改革與

發(fā)展

2、編制單位：縣教育局

3、配合單位：縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣人事局、縣

勞動和社會保障局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧局、縣文化局、縣衛(wèi)生局

（十三）鎮(zhèn)沅縣“十二五”衛(wèi)生改革發(fā)展規(guī)劃

1、主要內容：醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生基礎設施建設、人

才隊伍建設、技術規(guī)范與應用和疾病防控、醫(yī)療服務、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督體系建設

2、編制單位：縣衛(wèi)生局

3、配合單位：縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣科技局、縣

人事局

（十四）鎮(zhèn)沅縣“十二五”體育事業(yè)和體育產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、主要內容：群眾體育、競技體育、體育產業(yè)發(fā)展、基礎

設施建設

2、編制單位：縣體育局

3、配合單位：縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣文化局

（十五）鎮(zhèn)沅縣“十二五”科學技術發(fā)展規(guī)劃

1、主要內容：科技進步、技術創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新體系建設

2、編制單位：縣科技局

3、配合單位：縣發(fā)展和改革局、縣經濟和商務局、縣教育

局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣茶

辦

（十六）鎮(zhèn)沅縣“十二五”人才資源開發(fā)規(guī)劃

1、主要內容：黨政人才、企業(yè)管理人才和專業(yè)技術人才、技能人才和農村實用人才隊伍建設

2、編制單位：縣委組織部

3、配合單位：縣人事局、縣經濟和商務局、縣教育局、縣

科技局、縣勞動和社會保障局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局

（十七）鎮(zhèn)沅縣“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃

1、主要內容：人口發(fā)展與調控

2、編制單位：人口和計生委

3、配合單位：縣公安局、縣民政局、縣教育局、縣勞動和

社會保障局、縣衛(wèi)生局、縣統(tǒng)計局

（十八）鎮(zhèn)沅縣“十二五”生態(tài)建設與環(huán)境保護規(guī)劃

1、主要內容：生態(tài)建設與環(huán)境保護

2、編制單位：縣環(huán)保局

3、配合單位：縣發(fā)展和改革局、縣國土資源局、縣建設局、縣水務局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣氣象局

（十九）鎮(zhèn)沅縣“十二五”應急體系建設規(guī)劃

1、主要內容：社會治安、自然災害、安全生產各種突發(fā)事

件的應急處理

2、編制單位：縣應急辦

3、配合單位：縣突發(fā)事件應急管理委員會各成員單位（二十）鎮(zhèn)沅縣“十二五”電網建設規(guī)劃

1、主要內容：城鄉(xiāng)電網建設

2、編制單位：縣供電公司

3、配合單位：縣發(fā)展和改革局、經濟和商務局、縣建設局、縣農業(yè)局、縣扶貧辦

全縣“十二五”規(guī)劃已全面啟動，現將研究課題公示，為更好的做好我縣“十二五”規(guī)劃，歡迎社會各界人士來訪、來信、來搞，提出寶貴的建議。

聯系電話：5815438

第三篇：2011.9.23李克強主持召開“十二五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作座談會

中國網絡電視臺(新聞聯播)：22日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強主持召開“十二五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作座談會并講話。他強調，經濟結構戰(zhàn)略性調整是加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向，發(fā)展服務業(yè)是調結構的重要突破口。要按照“十二五”規(guī)劃主題主線的要求，開創(chuàng)服務業(yè)發(fā)展新局面，促進結構調整取得更大進展。

座談會上，國家發(fā)展改革委負責人匯報了服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制情況，專家代表和有關部門負責人發(fā)了言。在認真聽取大家意見后，李克強說，服務經濟是現代經濟的重要標志，服務業(yè)是現代產業(yè)的主體。社會生產的林林總總，人民生活的方方面面，都與服務業(yè)息息相關。在三大需求中，消費需求是最大的潛力所在，居民消費的擴大，主要要靠服務來實現。在三次產業(yè)中，服務業(yè)是最大的潛力所在，增加服務業(yè)供給，能夠拉動經濟增長、平衡供求關系、穩(wěn)定市場價格。尤其應當看到，服務業(yè)是就業(yè)最大的容納器和社會重要的穩(wěn)定器，現代服務業(yè)具有技術密集、知識密集的特點。在我們這樣一個人口大國，加快發(fā)展服務業(yè)，不僅有利于加強社會建設與管理創(chuàng)新、提高人民生活水平和質量，而且有利于發(fā)揮人力資源豐富的優(yōu)勢、促進創(chuàng)新型國家建設、推動經濟由大變強。

李克強指出，目前我國服務業(yè)比重和水平仍然較低，發(fā)展相對滯后，是經濟社會發(fā)展的一塊“短板”。我們必須進一步提高對發(fā)展服務業(yè)重要性、緊迫性的認識，明確市場化、產業(yè)化、社會化、國際化的方向，堅持生產服務業(yè)與生活服務業(yè)并重、現代服務業(yè)與傳統(tǒng)服務業(yè)并舉，大力發(fā)展各種支持生產、便民利民、增加就業(yè)的服務業(yè)態(tài)，重點培育現代物流、設計咨詢、電子商務、健康服務等新的服務業(yè)態(tài)，促進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，確保到“十二五”末實現服務業(yè)增加值比重、就業(yè)比重各上升4個百分點的目標。

李克強強調，“十二五’’服務業(yè)規(guī)劃既是發(fā)展的規(guī)劃，也是改革的規(guī)劃。推動服務業(yè)大發(fā)展，必須加快改革步伐，把政府引導和市場機制有機結合起來，充分發(fā)揮企業(yè)主體的作用。要支持社會資本進入服務業(yè)領域，加強市場監(jiān)管促進公平競爭、高效發(fā)展。推進社會領域和事業(yè)單位改革，在政府切實履行好基本公共服務職責、保障基本需求的同時，把非基本服務的運行更多地交給市場調節(jié)。深化財稅、價格、金融等改革，完善政策措施，提升開放水平，為服務業(yè)發(fā)展注入新的動力和活力。

第四篇：福建省建筑節(jié)能_十二五_專項規(guī)劃

附件

福建省建筑節(jié)能“十二五”專項規(guī)劃

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳二〇一〇年十二月

目 錄

前 言

一、“十一五”建筑節(jié)能工作回顧?????????????????? 1

（一）主要成效????????????????????????????1

（二）主要經驗和做法?????????????????????????3

（三）存在主要問題??????????????????????????4

二、“十二五”建筑節(jié)能發(fā)展條件及面臨的機遇與挑戰(zhàn)????????4

（一）建筑節(jié)能發(fā)展條件????????????????????????4

（二）面臨的的機遇和挑戰(zhàn)???????????????????????4

三、指導思想和發(fā)展目標???????????????????????6

（一）指導思想????????????????????????????7

（二）發(fā)展目標????????????????????????????7

四、主要任務?????????????????????????????8

（一）抓好新建建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能強制性標準，推進建筑節(jié)能工作深入發(fā)展??8

（二）加快以公共建筑為重點的既有建筑節(jié)能改造步伐，有效降低政府辦公建筑和 大型公共建筑能耗??????????????????????????9

（三）繼續(xù)進一步推進可再生能源建筑一體化應用，擴大規(guī)?；瘧梅秶???9

（四）推進綠色建筑和建筑節(jié)能技術、標準體系創(chuàng)新????????????10

（五）開展綠色與節(jié)能建筑材料的研發(fā)推廣，著力培育建筑節(jié)能產業(yè)????? 11

五、保障措施?????????????????????????????12

（一）加強領導，健全機制，為建筑節(jié)能發(fā)展提供組織保障?????????12

（二）實施激勵政策，完善配套措施，為建筑節(jié)能發(fā)展提供經濟保障?????13

（三）加強制度建設，強化行政監(jiān)管，為建筑節(jié)能發(fā)展提供行政保障?????13

（四）深入宣傳培訓，培養(yǎng)高素質人才，為發(fā)展建筑節(jié)能提供人才保障???? 14

前 言

“十二五”是全面建設小康社會，發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的關鍵時期，節(jié)約建筑用能是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，開展資源節(jié)約、發(fā)展循環(huán)經濟、保護環(huán)境的重要組成部分。為實現我省建筑節(jié)能工作在“十二五”期間取得跨越式發(fā)展，根據《中華人民共和國可再生能源法》（主席令第33號）、《民用建筑節(jié)能條例》（國務院令第530號）以及住房和城鄉(xiāng)建設部、福建省有關建筑節(jié)能“十二五”規(guī)劃精神，結合我省實際，在福建省建筑節(jié)能“十一五”工作基礎上，編制本專項規(guī)劃。規(guī)劃期為2011-2015年。

一、“十一五”建筑節(jié)能工作回顧

（一）主要成效

“十一五”期間，在省委、省政府的正確領導和住房城鄉(xiāng)建設部的指導下，我省建筑節(jié)能工作堅持以政策為導向、科研為支撐、標準為保障、推廣為手段、工程為示范，“綠博會”為載體，積極穩(wěn)步推進，取得明顯成效，連續(xù)五年在全國建筑節(jié)能檢查中受到住房城鄉(xiāng)建設部表揚，為我省建筑節(jié)能“十二五”規(guī)劃的編制和實施奠定了良好的基礎。

1、體制建設日臻完善。成立了福建省建設領域資源節(jié)約領導小組和辦公室，統(tǒng)籌部署和協調建筑節(jié)能工作，形成了由建筑節(jié)能與科技處牽頭，各相關職能部門共同推進的建筑節(jié)能管理體系。建立了專項檢查制度，每年檢查各地建筑節(jié)能工作完成情況和工程實體執(zhí)行強制性標準情況，通過檢查，各地建筑節(jié)能水平逐年提高，規(guī)劃、設計、圖審、施工、監(jiān)理、竣工驗收備案等依法監(jiān)管制度基本建立，新建建筑設計和竣工驗收階段節(jié)能標準執(zhí)行率達100%。建立了福建省政府辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計和能源審計制度、建筑節(jié)能材料和產品備案制度，建筑節(jié)能示范項目制度等，全面推進建筑節(jié)能工作。

2、研發(fā)推廣成效明顯?！陡＝ㄊ∽≌ㄖ?jié)能成套技術的研究和開發(fā)》等4項科研成果獲省、部級科學技術獎?！陡＝ㄊ〗ㄖ?jié)能關鍵技術研究與應用示范》、《LED路燈的應用及芯片研發(fā)》等7項節(jié)能減排課題列入省科技計劃，獲財政補助資

金1150萬元。發(fā)布建筑節(jié)能推廣項目380項，建筑節(jié)能材料和產品備案項目152項。加氣混凝土等一批自保溫節(jié)能墻體材料迅速發(fā)展，五年間產品生產企業(yè)從11家增加到50家，產能從93萬m增加到738萬m，年遞增51%。

3、標準體系基本建立。編制發(fā)布了建筑節(jié)能、可再生能源、綠色建筑和節(jié)能新技術、新產品推廣應用等地方標準、圖集和工法共149部，出臺居住建筑節(jié)能設計使用手冊、中小學教學樓建筑節(jié)能設計指導意見和建筑節(jié)能設計說明、施工專項方案和監(jiān)理細則示范文本等配套技術資料，為我省建筑節(jié)能工作提供標準保障。

4、示范工程取得突破。建立了國家和省各類建筑節(jié)能示范項目72項，其中部級18項，國家可再生能源示范城市1個（福州市）、農村示范縣3個（武平縣、永安市和華安縣）。示范區(qū)域覆蓋了全省九個設區(qū)市，內容包括可再生能源建筑應用示范、新建建筑節(jié)能示范、綠色建筑、城市照明、屋頂綠化、既有建筑節(jié)能改造和合同能源管理等。建立國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設試點城市2個（福州、廈門）、示范高校3所（福建農林大學、福州大學和廈門大學）。

5、培訓宣傳得到加強。舉辦了《民用建筑節(jié)能條例》、《福建省居住建筑節(jié)能設計標準實施細則》、《公共建筑節(jié)能設計標準》、《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》等專題培訓52期，累計培訓設計、施工、監(jiān)理和質量監(jiān)督等相關技術人員近2萬

33人次。每年組織科技、科普宣傳周等多種形式的建筑節(jié)能宣傳活動。連續(xù)四年成功舉辦了“海峽綠色建筑與建筑節(jié)能博覽會”，共展示節(jié)能減排新技術、新產品1168項,舉辦綠色建筑論壇，開展與港、澳、臺綠色建筑技術交流，提升各方節(jié)能理念；廈門市舉辦了7屆“人居環(huán)境展示會”和3屆“建筑節(jié)能博覽會”。通過“綠博會”、“展示會”和建筑節(jié)能宣傳活動，社會公眾和行業(yè)人員的節(jié)能意識明顯增強。

（二）主要經驗和做法

1、認真落實建筑節(jié)能政策法規(guī)，制定配套政策，成立建筑節(jié)能工作協調小組和專門工作機構，加強指導，推進建筑節(jié)能全面發(fā)展。

2、強制實施建筑節(jié)能標準，每年開展專項檢查，強化規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理和驗收各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立規(guī)劃、施工圖和驗收備案等節(jié)能審查監(jiān)管制度。

3、建立科技專家隊伍，科研先行，組織重大專項課題研究，爭取省科技廳課題經費支持，開展關鍵技術研究和產品開發(fā)，為建筑節(jié)能發(fā)展提供技術支撐。

4、加大建筑節(jié)能地方標準、圖集、工法和示范文本的編制，為建筑節(jié)能和新技術、新產品推廣應用提供標準保障。

5、舉辦“綠博會”和論壇，展示我省建筑節(jié)能發(fā)展模式和方向，引導節(jié)能新技術新產品的開發(fā)和產業(yè)培育，為建筑節(jié)能發(fā)展提供產業(yè)支撐。

6、建立部、省示范項目，總結新技術新產品推廣經驗，完善工程應用措施，為廣泛推廣提供經驗。

7、領導重視，多部門配合，扶持建筑節(jié)能。以政府為主導，財政、建設、科技、經貿等多部門聯合，形成合力，從政策、資金方面扶持建筑節(jié)能和可再生能源建筑應用發(fā)展。

（三）存在主要問題

1、內地市、縣主管部門機構不健全，貫徹落實建筑節(jié)能政策文件不及時，措施不多，地方財政支持力度不夠，工程建設各方主體實施節(jié)能強制性標準水平不高，節(jié)能材料產業(yè)薄弱，發(fā)展不平衡。

2、既有建筑圍護結構（外墻、外窗、屋面）改造技術復雜、施工周期長、改造資金難籌集，居民、業(yè)主和合同能源管理公司積極性不高等原因，節(jié)能改造工作推進緩慢。

3、政府辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計工作經費不足，被統(tǒng)計建筑的業(yè)主積極性不高、工作配合不夠；統(tǒng)計涉及部門多，工作難度較大。

4、政府行政監(jiān)管和市場監(jiān)管相結合的體系尚不健全，建設、設計、施工圖審查、施工、監(jiān)理和質量監(jiān)督等過程嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準的主動性和自覺性有待進一步提高。

二、“十二五”建筑節(jié)能發(fā)展條件及面臨的機遇與挑戰(zhàn) “十二五”將是我省建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現跨越發(fā)展、科學發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也將是加快發(fā)展

與能源資源條件不足的矛盾凸顯期?！笆濉逼陂g福建省城鄉(xiāng)建設將迎來大發(fā)展，建設任務更加繁重，建筑節(jié)能工作將面臨著各種困難和考驗，更具挑戰(zhàn)性。

（一）建筑節(jié)能發(fā)展條件

1、《民用建筑節(jié)能條例》、《福建省關于進一步加強節(jié)能工作的意見》等一系列推進建筑節(jié)能的法律法規(guī)和政策文件的頒布實施，為我省建筑節(jié)能發(fā)展提供了政策保障。

2、我省建筑節(jié)能標準體系基本建立，并且擁有一批具有福建特色的建筑節(jié)能關鍵技術研究和示范建設成果與經驗，為建筑節(jié)能發(fā)展提供了技術保障。

3、社會公眾的節(jié)能意識普遍加強，“四節(jié)一環(huán)?！迸c建設節(jié)約型城鎮(zhèn)的輿論氛圍逐漸形成，開發(fā)和購買節(jié)能房子的積極性明顯提高，為建筑節(jié)能發(fā)展提供了社會基礎。

4、建筑節(jié)能科技隊伍成熟壯大，建筑節(jié)能和新能源利用取得長足進步，建立了一支熟悉建筑節(jié)能設計、施工、監(jiān)督和管理的科技隊伍，為建筑節(jié)能發(fā)展提供了人才基礎。

（二）面臨的機遇和挑戰(zhàn)

我省經過30年的改革開發(fā)和經濟建設，經濟社會有了長足進步，人民生活水平不斷提高，全省國內生產總值將達到1.4萬億以上，實現比2005年翻一番，年均增長13%以上，經濟效益明顯提高。全省實施海西經濟建設可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，人居環(huán)境得到明顯改善，生態(tài)環(huán)境質量居全國首位。我省目前正處于

城市建設高峰期，“十一五”期間，每年建筑規(guī)模均在4000萬㎡左右，建筑業(yè)的快速發(fā)展造成的能源消耗，包括建筑材料生產用能、運輸用能和房屋建造、使用、維修、拆毀過程中的用能，已占到我省社會總能耗的45%以上，其中建筑物空調和照明等建筑運行能耗已占到我省社會總能耗的27.5%。我省是一個能源資源短缺的省份，目前全省的能源自給率只有40%，且呈逐年下降的趨勢；經濟增長方式粗放、社會生活各個領域用能增長，更加劇了資源供應緊張；土地、淡水、能源、礦產資源和環(huán)境問題已日益成為我省經濟社會發(fā)展和海峽西岸經濟區(qū)建設的瓶頸問題。

加快發(fā)展是我省“十二五”經濟發(fā)展的主題，也是我省城鄉(xiāng)建設、住房建設的難得機遇?！笆濉逼陂g國家節(jié)能減排目標將實行總量控制，而建筑節(jié)能是我國節(jié)能減排的三大領域之一，因此提高新建建筑節(jié)能技術水平，推進既有建筑節(jié)能改造，大力發(fā)展可再生能源，降低一次能源消耗比例，提高能源利用效率，把能耗控制在合理和可能供應的范圍內，減少溫室氣體排放，是我省經濟社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵抉擇，是緩解氣候變化的迫切需要。

三、指導思想和發(fā)展目標

（一）指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進建筑用能結

構調整和方式的轉變，大力發(fā)展建筑節(jié)能，推廣綠色建筑，建設生態(tài)城鎮(zhèn)，提高居住品質，促進建筑節(jié)能事業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）發(fā)展目標

“十二五”建筑節(jié)能總目標：實現節(jié)約標準煤400萬噸，其中新建建筑360萬噸、推廣使用可再生能源和綠色照明40萬噸。

1、新建建筑按節(jié)能強制性標準設計、施工和驗收，竣工驗收階段節(jié)能標準執(zhí)行率達100%；福州和廈門率先開展節(jié)能率65%的工程示范。“十二五”期間，累計建成新建節(jié)能建筑2.0億平方米，實現節(jié)約標準煤360萬噸。

2、大力推廣可再生能源和綠色照明，推進城市、農村和建筑規(guī)?；瘧?；推廣合同能源管理，因地制宜推進既有建筑節(jié)能改造。十二五”期間，累計實現節(jié)約標準煤40萬噸，其中新增可再生能源應用建筑面積3000萬㎡、太陽能光伏發(fā)電裝機容量10兆瓦。

3、開展建筑節(jié)能、綠色建筑和可再生能源建筑應用試點示范，推進綠色建筑星級評價。“十二五”期間，累計建立各類示范項目80個，其中綠色建筑20個，示范城市2個，示范縣5個。

4、建成具有一定規(guī)模、集約發(fā)展的新型節(jié)能墻體材料生產企業(yè)30個，符合國家政策導向和利用當地資源的新型墻體材料生產基地9個，新型節(jié)能材料研發(fā)、生產和應用綜合基地

2～3個。

四、主要任務

“十二五”期間，繼續(xù)加強節(jié)能監(jiān)管和制度建設，推進新建筑建筑強制實施建筑節(jié)能標準，發(fā)展綠色建筑。開展既有公共建筑節(jié)能改造試點，研究我省節(jié)能改造模式，推進節(jié)能改造工作。抓好已有可再生能源建筑應用示范城市、示范縣和示范項目建設，大力推進可再生能源建筑空調和熱水應用。推進綠色建筑和低碳建筑發(fā)展。開展節(jié)能宣傳和培訓，培養(yǎng)壯大建筑節(jié)能和綠色建筑的人才隊伍。大力開發(fā)和推廣節(jié)能環(huán)保型的新技術、新材料和新產品，培育節(jié)能產業(yè)。

（一）抓好新建建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能強制性標準，推進建筑節(jié)能工作深入發(fā)展。

1、強化建筑節(jié)能專項檢查，繼續(xù)推進全省新建建筑各方主體在規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、驗收和備案各個環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行節(jié)能強制性標準，重點強化施工環(huán)節(jié)按圖施工，強化山區(qū)城市和縣（市）專項審查和備案制度，確保新建建筑節(jié)能目標的實現。

2、發(fā)展綠色建筑，積極推進建筑節(jié)能與綠色建筑示范建設，支持集新技術、新材料、新產品、新設備為一體、具有適合南方氣候特點的建筑節(jié)能、城市照明、既有建筑節(jié)能改造、綠色建筑等各類示范工程。在廈門市開展低碳城市建設試點和碳減排量交易試點。

3、加強新建公共建筑用電分項計量和夏季空調室內溫度控制系統(tǒng)的設計、安裝、驗收等環(huán)節(jié)把關。推廣民用建筑能效測評和門窗節(jié)能性能標識制度，完善能效測評體系，發(fā)揮我省民用建筑能效測評機構在建筑節(jié)能監(jiān)管工作中的作用。

（二）加快以公共建筑為重點的既有建筑節(jié)能改造工作步伐，有效降低政府辦公建筑和大型公共建筑能耗。

1、因地制宜積極推動既有公共建筑節(jié)能改造。開展政府辦公建筑和條件具備的大型商場、賓館、醫(yī)院、高校建筑節(jié)能改造試點，帶動既有公共建筑的節(jié)能改造。推廣建筑圍護結構隔熱、外遮陽和屋頂綠化技術；推廣建筑空調、照明、電梯等用能系統(tǒng)節(jié)電及其智能控制技術，利用可再生能源提供建筑空調、照明和熱水制備，提高既有建筑用能系統(tǒng)能源利用效率。

2、建立業(yè)主負責制，加強節(jié)能運行管理。建立建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計報表制度、運行監(jiān)測制度；建立建筑物用能系統(tǒng)定期維護、檢修的保養(yǎng)制度，及時排除系統(tǒng)故障，保證供能系統(tǒng)運行符合相應標準，切實降低能耗。

3、發(fā)揮市場機制作用，積極推行合同能源管理。鼓勵既有建筑節(jié)能改造推廣合同能源管理，扶持培育一批合同能源管理服務公司，完善促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展的政策措施，為既有建筑節(jié)能改造創(chuàng)造條件。

（三）繼續(xù)推進可再生能源建筑一體化應用，擴大規(guī)模化應用范圍。

1、大力推動以太陽能、空氣能、淺層地能為主的可再生能源建筑規(guī)?；瘧?，有條件的建筑、住宅小區(qū)必須設計使用一種或多種可再生能源，形成淺層地能、太陽能等可再生能源建筑應用全面發(fā)展的良好局面。

2、繼續(xù)申報國家可再生能源示范城市、示范縣和省示范項目，爭取更多資金支持。抓好已有示范城市、示范縣和示范項目的實施指導和監(jiān)管工作，總結示范經驗，完善示范技術，在“十一五”基礎上，通過試點推進和政策資金扶持，再創(chuàng)建一批國家和省可再生能源示范項目。

3、建立和完善省級可再生能源建筑應用監(jiān)督管理機制，把可再生能源建筑應用全面納入全省建筑節(jié)能日常管理工作。

（四）推進綠色建筑和建筑節(jié)能技術、標準體系創(chuàng)新。

1、發(fā)展建筑節(jié)能科技創(chuàng)新體系。繼續(xù)做好省建筑節(jié)能重大科技專項的組織實施工作，啟動綠色建筑設計、施工等相關重點技術的專項研究與開發(fā)，加快推進建筑節(jié)能和綠色建筑技術集成創(chuàng)新，形成較為完善、具有福建特色的技術創(chuàng)新體系，不斷提升我省在建筑節(jié)能領域的核心競爭力。

2、大力推廣建筑節(jié)能和綠色建筑新技術、新產品。發(fā)展綠色照明，推廣節(jié)能燈具、節(jié)能光源、LED照明，辦公和商業(yè)照明、城市道路照明、公園廣場照明、夜景照明等節(jié)能技術與產品，推進公共照明節(jié)能。推廣新型節(jié)能墻體材料、保溫隔熱材料、節(jié)能型建筑幕墻、門窗和遮陽產品。推廣可再生能源、空調通風系統(tǒng)節(jié)能、室內空氣質量控制等技術與設備。發(fā)展建筑智能化，推廣辦公大樓、住宅小區(qū)通訊技術和環(huán)境智能控制技術。倡導節(jié)約用水，開展節(jié)水技術、節(jié)水器具、海水沖廁、非傳統(tǒng)水源利用等技術的研發(fā)與推廣。

3、構建具有福建特色的建筑節(jié)能與綠色建筑標準體系。加大建筑節(jié)能、綠色建筑相關標準的編制力度，借鑒臺灣、香港、新加坡等地經驗，修訂完善我省建筑節(jié)能50%標準體系，適時編制一批綠色建筑和建筑節(jié)能工程建設標準、圖集、工法，滿足工程建設和技術推廣需要。

4、建立福建省綠色建筑與建筑節(jié)能公共技術創(chuàng)新平臺。建設“福建省綠色建筑技術重點實驗室”，建立企業(yè)、高校和科研院所戰(zhàn)略聯盟，開展關鍵技術攻關，共享儀器設備，加強產學研合作，推進我省綠色建筑和建筑節(jié)能技術創(chuàng)新；開展科技服務，利用海西優(yōu)勢，加強科技交流與合作，推進科技成果轉化。建設“福建省海峽綠色建筑發(fā)展中心”，開展綠色建筑技術咨詢、星級評價和建筑能效測評，促進綠色建筑推廣。

（五）開展綠色與節(jié)能建筑材料的研發(fā)推廣，著力培育建筑節(jié)能產業(yè)。

1、開展綠色與節(jié)能建材的研發(fā)推廣。組織研發(fā)和推廣墻體自保溫體系、新型節(jié)能門窗、環(huán)保裝修建材、保溫隔熱材料、高強高性能混凝土、高強鋼筋、資源綜合利用及綠色建材檢測技術等一批新技術、新材料。

2、著力培育建筑節(jié)能產業(yè)。積極推進適用于南方地區(qū)的節(jié)能、安全、耐久性能好、綜合造價低的節(jié)能材料與構件規(guī)?；瘧茫攸c扶持自保溫節(jié)能墻體材料、無機保溫砂漿、節(jié)能門窗、遮陽、通風、園林綠化、具有自主知識產權太陽能集熱器、太陽能光伏發(fā)電等產品（構件）的產業(yè)化。

3、加快建筑節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展。加快推行合同能源管理，制定福建省建設領域推行合同能源管理的實施意見，細化扶持政策，培育節(jié)能服務企業(yè)。推動綠色建筑和民用建筑能效評價標識工作。

五、保障措施

建筑節(jié)能作為一項利國利民的綜合性工作，對節(jié)能減排，發(fā)展低碳經濟，具有十分重大的意義。為保障本《規(guī)劃》的順利實施，必須綜合運用法律、行政、經濟等手段，強化組織領導，制定政策措施，建立健全工作制度，培育節(jié)能產業(yè)，努力實現我省建筑節(jié)能 “十二五”期間的跨越發(fā)展和科學發(fā)展。

（一）加強領導，健全機制，為建筑節(jié)能發(fā)展提供組織保障。各市縣應按照《民用建筑節(jié)能條例》的規(guī)定，落實專門的工作機構，保障推動建筑節(jié)能工作必要的人員，切實加強組織領導，以適應當前建筑節(jié)能發(fā)展要求。各地要根據經濟發(fā)展水平，確定市、縣的建筑節(jié)能工作考核目標，加強對區(qū)、縣開展建筑節(jié)能工作的幫扶。加大與發(fā)展改革、財政、經濟、科技、教育等相關部門的協調力度，通過聯席會議制度，定期交流和

研究解決建筑節(jié)能工作中遇到的困難和問題，建立并落實建筑節(jié)能協調機制，努力形成內外聯動的工作局面。

（二）實施經濟激勵政策，完善配套措施，為建筑節(jié)能發(fā)展提供經濟保障。貫徹落實《民用建筑節(jié)能條例》、《福建省節(jié)約能源條例》及相關政策法規(guī)，結合建筑節(jié)能工作的新形勢，及時制定節(jié)能配套措施和相關優(yōu)惠政策，不斷完善適宜我省的建筑節(jié)能政策法規(guī)體系。積極組織項目申報國家和省可再生能源、光伏發(fā)電、建筑節(jié)能等試點示范，爭取更多資金補助。逐步完善我省建筑節(jié)能、綠色建筑、可再生能源建筑應用、新型墻體材料產業(yè)化發(fā)展的經濟激勵措施，加快形成政府引導、市場跟進、社會呼應的良好局面。制定合同能源管理配套政策，引導既有建筑節(jié)能改造走市場化的道路。出臺公共建筑能耗限額及超限額加價制度、節(jié)能考核體系等，加強建筑運行階段的節(jié)能管理。

（三）加強制度建設，強化行政監(jiān)管，為建筑節(jié)能發(fā)展提供行政保障。強制實施建筑節(jié)能標準，嚴格落實建設工程立項審批節(jié)能審查、規(guī)劃方案節(jié)能審查、建筑節(jié)能設計施工圖專項審查、節(jié)能分部專項驗收及驗收備案制度，切實保證建筑節(jié)能標準在設計、施工、驗收階段的有效執(zhí)行。全面推廣我省建筑節(jié)能設計專項說明、施工專項方案和監(jiān)理細則示范文本，規(guī)范和提高各方主體建筑節(jié)能資料的編制和實施水平。嚴格建筑節(jié)能工程的質量監(jiān)督，加強建筑節(jié)能檢測能力建設，規(guī)范建筑節(jié)

能實施過程中建設各方主體的行為。實施施工現場、商品房銷售現場建筑節(jié)能信息公示制度，強化社會監(jiān)督。推行專項檢查制度，全面檢查各地建筑節(jié)能工作完成情況和新建建筑工程實體落實強制性節(jié)能標準情況，加強對違反建筑節(jié)能相關法律、法規(guī)及強制性標準項目的懲處力度。推行民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計報表制度，建立全省政府辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計和監(jiān)測平臺。

（四）深入宣傳和培訓，培養(yǎng)高素質人才，為發(fā)展建筑節(jié)能提供人才保障。繼續(xù)辦好每年“6.18綠博會”，系統(tǒng)展示節(jié)能新技術新產品，利用各種媒體和節(jié)能宣傳周、展覽會和現場會，廣泛宣傳建筑節(jié)能意義及建筑節(jié)能工作，充分調動開發(fā)商、物業(yè)管理和業(yè)主各方面的節(jié)能積極性，形成各單位自覺執(zhí)行、社會公眾共同參與和監(jiān)督的氛圍。倡導建筑資源節(jié)約理念，把建筑節(jié)能相關知識作為注冊建筑師、結構師、建造師和監(jiān)理工程師繼續(xù)教育的重點內容，提高建筑工程相關專業(yè)技術人員的節(jié)能專業(yè)素質。通過課題開發(fā)、技術推廣、標準編制、技術交流、工程示范和“綠色建筑技術重點實驗室”等途徑，培養(yǎng)一支我省“產、學、研”相結合、高水平的綠色建筑和建筑節(jié)能科技研發(fā)隊伍。

各市、縣建設行政主管部門，要制定當地建筑節(jié)能“十二五”專項規(guī)劃，明確“十二五”建筑節(jié)能目標、工作任務和工作措施，確保我省建筑節(jié)能持續(xù)健康發(fā)展。

第五篇：資料 04 專項規(guī)劃編制工作座談會匯報材料 2010 08 19

《“十二五”市場體系建設專項規(guī)劃》編制工作座談會

無錫產權市場 匯報材料

一、“十一五”期間本市場發(fā)展概況、總量指標（成交總額和成交量）、規(guī)模擴張、軟硬件建設及總投資、存在的主要問題等。

在十一五期間，無錫產權市場同時存在包括國聯產權交易所、無錫市華東產權交易中心在內的若干家產權交易機構，各家機構缺乏合作，相互競爭。為加強企業(yè)國有產權轉讓的監(jiān)管，保證國有產權交易的規(guī)范有序，市國資委決定以國聯產權交易所有限公司為主體，整合無錫市華東產權交易中心有限公司，建立了無錫市統(tǒng)一的國有產權交易市場。從2008年8月1日起，國聯產權交易所成為我市企業(yè)國有產權交易唯一指定機構。

二、“十一五”期間本市場業(yè)態(tài)、運行機制創(chuàng)新的主要成果。

2008年9月，趙旻副書記調研、座談我市股權投資、創(chuàng)業(yè)投資和產權市場的改革發(fā)展情況。趙書記指出，要加快建立區(qū)域性產權交易市場，由國聯集團負責籌備組建無錫產權交易所。國聯集團整合國聯產權交易所及無錫高新技術產權交易市場的資源，快速成立了若干工作小組，從制度建設、業(yè)務創(chuàng)新、系統(tǒng)平臺等方面開展研討和規(guī)劃，加快建設集股權、物權、債權和知識產權等交易于一體的綜合性產權市場。

為了更好地探討產權交易所的目標定位、發(fā)展戰(zhàn)略及制度建設等相關問題，無錫國聯金融投資集團委托深圳綜合開發(fā)研究院開展了“國內外產權交易市場發(fā)展調研”的課題研究，并在無錫市委的支持下，于2009年5月承辦了一場高規(guī)格的“面向未來的中國產權交易發(fā)展戰(zhàn)略研討會”。國家相關部委的多位領導、專家學者、行業(yè)精英以及無錫市政府各部門的代表與會。我們在研討會后認真地進行了總結和消化，提升了對于產權市場的理解，明晰了建設無錫產權交易所的思路。

此后，在市委市政府的領導下，以建設區(qū)域金融中心城市發(fā)展戰(zhàn)略為指引，國聯集團、北塘區(qū)政府和市科技局三方進行了充分醞釀和積極籌備，于2010年1月28日正式成立無錫產權交易所并開始試營業(yè)。在《無錫產權交易所服務提供者總約定》中明確指出，無錫產權交易所即指無錫產權交易市場。

錫交所堅持“勇于改革、積極創(chuàng)新”和“市場化、規(guī)范化、高效化”原則，積極拓展服務功能，創(chuàng)新運行機制，是以非公眾性公司股權、知識產權等交易服務為基礎，以中小企業(yè)產權（股權、債權、物權、知識產權）為拓展金融服務的紐帶，廣泛吸納各類金融機構、投資機構和相關中介服務機構參與，集中小企業(yè)產權交易、資產債務處置和中小企業(yè)融資等多種服務功能于一體的區(qū)域性金融服務市場。

錫交所創(chuàng)新地采用了“會員制組織、公司制管理”的運營模式。無錫產權交易所是國有控股的、不以贏利為目的的公司，遵循規(guī)范的公司治理模式，建立完善的服務體系，培育優(yōu)質的合作中介機構，著力發(fā)展會員單位并通過會員單位開展具體業(yè)務。交易所設會員大會和理事會，組織和指導產權市場體系建設，聯合全體會員共同打造區(qū)域性產權交易服務大平臺。我們將通過合理的制度建設和規(guī)范的經營運作，把錫交所構建成為產權有序流轉的平臺，中小企業(yè)融資服務的平臺，匯集各類資源信息的平臺，成為區(qū)域乃至全國有一定影響力的產

權交易市場。

三、“十二五”期間的發(fā)展目標設想、總量指標（成交總額和成交量）、規(guī)模擴張、軟硬件建設及總投資預算等。

1、“十二五”期間的發(fā)展目標設想

（1）總體目標

無錫產權交易所作為我市唯一的產權交易服務平臺，將打破市場區(qū)域和行業(yè)分割，整合現有產權市場資源，實現全市產權交易一體化、規(guī)范化、市場化發(fā)展，遵循市政府對錫交所的發(fā)展設想，牢抓當前經濟轉型帶來的機遇，勇于創(chuàng)新，成為無錫市金融強市建設的排頭兵，率先為推動“金融集聚”效應發(fā)揮積極的作用。我們力爭通過不懈的努力，在“十二五”期間實現以下總體目標：

次資本市場的契機，探索實現與資本市場的有效對接，打造成為本地區(qū)的資本和資產交易中心。

2、“十二五”期間的總量指標（成交總額和成交量）【預測數據暫無】

3、“十二五”期間的規(guī)模擴張

在“十二五”期間，錫交所在業(yè)務組織上將采用“一所六中心”的模式，設有中小企業(yè)產權交易及融資服務中心、國有產權與公共資源交易服務中心、股權登記托管服務中心、代辦股份轉讓服務中心、企業(yè)知識產權登記評估服務中心、企業(yè)信用評級服務中心六個業(yè)務中心，針對不同客戶需求開展各項服務，以實現分類管理，提高專業(yè)化運營水平。

（1）中小企業(yè)產權交易及融資服務中心

該中心將積極探索中小企業(yè)融資的新模式，開展中小企業(yè)股權有序流通試點工作，逐步推動發(fā)展各類產權、技術產權、技術市場等專業(yè)產權交易市場，為各類中小企業(yè)的產權、股權、債權等提供交易平臺，促進產權交易市場規(guī)范發(fā)展，為中小企業(yè)提供更快捷、更全面、更低成本的融資服務，緩解中小企業(yè)融資難問題，促進中小企業(yè)又好又快發(fā)展。

（2）國有產權與公共資源交易服務中心

在國有產權交易方面，錫交所將繼續(xù)堅持和落實國資委3號令及54號令的指示，做好傳統(tǒng)國有產權項目進場交易的同時積極推進國有資金投融資項目進場交易，發(fā)揮作為資金退出有效渠道的作用，規(guī)范交易流程，確保國有資產保值增值。

在公共資源交易方面，錫交所以實現政府引導、市場交易、規(guī)范

運行、有效監(jiān)管為目標，著力解決公共資源交易領域存在的問題，充分發(fā)揮市場配置資源作用，構建統(tǒng)一、規(guī)范、便捷、高效、公開的公共資源交易平臺，逐步形成包含戶外廣告經營權招租、公共停車場使用權招租、海關罰沒資產處置、法院涉訟資產處置在內的公共資源交易體系，實現公共資源交易效率的最大化，推進陽光平臺建設。

（3）股權登記托管服務中心

2010年４月，無錫市金融辦、無錫工商局、市國資委、財政局、科技局等部門聯合制定了《關于規(guī)范開展企業(yè)股權集中登記托管工作的意見》。錫交所將以此政策為依據，組織力量盡快制定相關實施細則，力爭在一年內完成存量企業(yè)的股權登記托管工作。股登中心還將學習借鑒深圳高交所的先進經驗，積極拓展股權轉讓見證業(yè)務。此外，股登中心將建立與工商局的聯動機制，推廣股權質押融資模式。

（4）代辦股份轉讓服務中心

由于加快場外市場建設的條件已經成熟，監(jiān)管部門可能在近期公布代辦股份轉讓系統(tǒng)（三板市場）擴大試點具體方案，無錫高新技術開發(fā)產業(yè)區(qū)正在積極爭取早日被納入試點。錫交所的代辦股份轉讓服務中心將以推動企業(yè)登陸“三板市場”為目標，為廣大中小企業(yè)提供優(yōu)質的改制顧問、股權登記托管、產權交易、融資服務、引進戰(zhàn)略投資者等服務，打造一個企業(yè)和投資者可以信賴的一站式的資本服務平臺。其宗旨是服務企業(yè)，促進企業(yè)借力資本市場做大做強。

（5）企業(yè)知識產權登記評估服務中心

無錫市位于我國經濟、科技快速發(fā)展的長三角的核心地區(qū)，工業(yè)生產增長迅猛，科技創(chuàng)新日益活躍，擁有大量的知識產權創(chuàng)新資源，企業(yè)和個人的專利技術轉移和交易的需求十分迫切。中心的發(fā)展目標是通過政府引導和市場推動，構建立足無錫、信息便捷暢通、服務措施完善、管理規(guī)范高效的知識產權評估及交易服務平臺。

（6）企業(yè)信用評估服務中心

企業(yè)信用評估服務中心的發(fā)展目標是通過無錫市政府的政策支持，在“十二五”期間初步建立一個包含企業(yè)的納稅、合同履約、產品質量等方面信用記錄的無錫市企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，建立政府部門間的企業(yè)信用信息公開共享機制和信用正向激勵機制，推進中小企業(yè)信用制度建設，優(yōu)化區(qū)域信用環(huán)境，提高公共服務和市場監(jiān)管水平。

四、“十二五”期間創(chuàng)新轉型發(fā)展及誠信建設的措施

創(chuàng)新與研發(fā)能力是企業(yè)永葆生機的源泉，錫交所作為一個提供金融服務的平臺，對于創(chuàng)新與研發(fā)，一方面將通過自身平臺的建設，對交易模式、市場管理制度等不斷創(chuàng)新，讓市場真正活躍起來，規(guī)范起來；另一方面將圍繞會員單位進行，錫交所是搭建金融機構與企業(yè)間的橋梁，錫交所提供的金融產品和服務的創(chuàng)新是基于金融機構的創(chuàng)新，錫交所通過與企業(yè)密集的交流了解企業(yè)的需求和一些較難解決的困境，繼而和會員單位中的金融機構共同探討金融產品創(chuàng)新的種種可能，并適時推動金融機構進行產品創(chuàng)新，走向市場，同時，錫交所將充分運用和國聯集團的關系，在合適的條件下嘗試與國聯集團下的信托、期貨、擔保等機構共同研發(fā)多方合作的金融新產品，真正幫助無錫中小企業(yè)解決實際需求，將錫交所建設成為金融產品的“大超市”。

五、對市“十二五”市場建設規(guī)劃和政策有何建議？

1、按照市委市政府對錫交所的規(guī)劃，錫交所將圍繞六大類業(yè)務開展專業(yè)服務，必須投入大量的人力、物力、財力資源，而錫交所現有的資源還不足以支撐如此大規(guī)模的投入，希望相關部門能夠充分考慮到錫交所的實際情況，在各方面給予一定的扶持（如，協助解決辦公場所等），共同推動無錫產權市場的建設和發(fā)展。

2、自試營業(yè)以來，錫交所在努力做好政府安排的各項市場建設任務的同時，也在不斷地思考和探索自身的持續(xù)發(fā)展問題，我們希望能夠在市委市政府的關心和指導下，逐步摸索出符合錫交所實際情況和無錫地區(qū)經濟發(fā)展特點的運營模式，在為緩解中小企業(yè)融資困境、提升地方經濟發(fā)展水平、實現產業(yè)結構轉型作出貢獻的同時，也解決錫交所自身的生存發(fā)展問題。

3、按照政府對錫交所的業(yè)務規(guī)劃，“十二五”期間，錫交所在業(yè)務組織上將采用“一所六中心”的模式。由于這六個中心涉及到了很多全新的業(yè)務領域，有一些在業(yè)界仍處于探索階段，有一些業(yè)務可能會觸動某些部門、單位、個人的既得利益，實際操作難度較大。為了開展這些業(yè)務，我們不僅需要得到市委市政府及各相關職能部門的政策支持，也希望政府部門的代表加入到工作小組中，協同推動各個新業(yè)務領域的初期建設。