第一篇：加強(qiáng)海外項(xiàng)目黨建工作的實(shí)踐與探索

加強(qiáng)海外項(xiàng)目黨建工作的實(shí)踐與探索

摘 要：黨建工作是國有企業(yè)的重大特色和獨(dú)特優(yōu)勢，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。新形勢下，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)海外項(xiàng)目黨建工作，為企業(yè)建設(shè)具有較強(qiáng)競爭力的國際知名企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。

關(guān)鍵詞：海外項(xiàng)目;對(duì)策建議;黨建工作

一、海外項(xiàng)目黨建工作的基本情況

(1)堅(jiān)持“四個(gè)同步”建設(shè)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。在組織建設(shè)上努力做到“四同步”：一是在成立國外工程項(xiàng)目部時(shí)，按黨章規(guī)定同步建立黨的組織;二是項(xiàng)目的施工生產(chǎn)任務(wù)和黨務(wù)工作同步安排;三是生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績和黨建工作成效同時(shí)考核、評(píng)價(jià);四是每年在“七一”開展主題黨日活動(dòng)時(shí)，對(duì)“一先兩優(yōu)”同時(shí)進(jìn)行表彰。按照“內(nèi)外有別，內(nèi)部堅(jiān)持，外不公開，運(yùn)轉(zhuǎn)正?！钡墓ぷ鳈C(jī)制，以注重實(shí)際、小型多樣、分散靈活的方式，在項(xiàng)目內(nèi)部扎實(shí)有效開展黨建工作，確保黨的路線方針政策落實(shí)到位。(2)堅(jiān)持“三重一大”落實(shí)，發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保證作用。積極落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持執(zhí)行“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用”等“三重一大”集體討論決策制度。同時(shí)，注重發(fā)揮員工群眾民主管理、民主監(jiān)督的作用，每年組織員工群眾對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主測評(píng)，把員工群眾的認(rèn)可度作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要內(nèi)容。(3)堅(jiān)持“以人為本”要求，發(fā)揮思想政治工作的能動(dòng)作用。一是以愛國愛企愛崗為主線，加強(qiáng)形勢任務(wù)教育、當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)及風(fēng)俗文化教育。二是積極為員工營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。特別是安哥拉項(xiàng)目，開辟了生態(tài)農(nóng)場和養(yǎng)殖場，大大提高了員工的生活質(zhì)量。三是重視員工健康和勞動(dòng)保護(hù)，積極做好疾病和安全的防控工作。四是完善外籍員工激勵(lì)機(jī)制，重視外籍員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和福利待遇。五是把“能幫就幫，敢做善成”的南寧精神帶出國門。安哥拉公司資助修復(fù)安哥拉洛比托市6號(hào)學(xué)校等。

二、海外項(xiàng)目黨建工作存在的主要問題

(1)黨建工作發(fā)展不平衡。個(gè)別項(xiàng)目忙于施工生產(chǎn)，黨組織處于活動(dòng)不正常、作用不明顯的狀態(tài);部分兼職黨支部書記對(duì)黨建工作重視不足，影響了黨支部作用的充分發(fā)揮。(2)海外黨建工作機(jī)制有待完善。海外所在國的社會(huì)環(huán)境限制和項(xiàng)目工期緊張等客觀因素影響，黨的活動(dòng)開展隨意性大，黨建工作的系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化水平有待提高。(3)黨員教育管理工作有待改進(jìn)。海外業(yè)務(wù)點(diǎn)多面廣線長，黨員高度分散、流動(dòng)性大，黨內(nèi)教育活動(dòng)難以覆蓋所有基層黨員。(4)思想政治工作有待加強(qiáng)。員工逐步本土化是海外項(xiàng)目的發(fā)展趨勢。中外員工文化背景、政治宗教信仰、價(jià)值觀念、思維方式和風(fēng)俗習(xí)慣的不同，給思想政治工作帶來了較大的難度。(5)員工業(yè)余文化生活比較匱乏。受所在國客觀條件限制，員工業(yè)余文化生活單調(diào)?；诎踩紤]，項(xiàng)目對(duì)員工的生活范圍和生活方式提出一些限制。(6)員工的身體健康和生命的安全保障工作難度較大。部分海外項(xiàng)目所在國的社會(huì)環(huán)境、生活環(huán)境較差，自然災(zāi)害、綁架搶劫、黨派斗爭以及地方性疾病傳染時(shí)有發(fā)生，對(duì)項(xiàng)目的順利開展和員工的安全管理造成了較大影響。

三、加強(qiáng)海外項(xiàng)目黨建工作的對(duì)策和建議

(1)突出完善海外項(xiàng)目黨建工作體系，實(shí)現(xiàn)基層黨建“三個(gè)覆蓋”。1)建立健全海外項(xiàng)目基層黨組織，做到組織建設(shè)全覆蓋。根據(jù)黨章規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)際，合理設(shè)置黨的組織。在較大項(xiàng)目設(shè)立黨工委，在中小型項(xiàng)目設(shè)立黨支部;在黨員流動(dòng)性較大的分項(xiàng)目，設(shè)立黨小組。對(duì)個(gè)別流動(dòng)分散的黨員則劃入相近的項(xiàng)目黨組織進(jìn)行管理;對(duì)沒有合適項(xiàng)目支部可劃入的，由項(xiàng)目總部機(jī)關(guān)的其中一個(gè)黨支部負(fù)責(zé)代管。2)完善海外項(xiàng)目工作制度，做到運(yùn)行機(jī)制全覆蓋。建立健全《黨建工作責(zé)任制》、《重大問題集體決策制度》、《中心組學(xué)習(xí)制度》、《民主生活會(huì)制度》、《涉外保密和維護(hù)國家安全制度》等，進(jìn)一步明確海外黨組織的工作職責(zé)、工作內(nèi)容。建立健全相應(yīng)的黨員信息管理庫，做好黨員的動(dòng)態(tài)管理。3)加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)，做到黨內(nèi)交流網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。針對(duì)海外項(xiàng)目黨員大多比較分散、偏遠(yuǎn)，完全集中過組織生活不現(xiàn)實(shí)的客觀情況，項(xiàng)目黨組織充分利用內(nèi)部加密網(wǎng)絡(luò)、視頻、電子郵件、QQ、傳真等現(xiàn)代化的信息工具，搭建內(nèi)部交流平臺(tái)，隨時(shí)與分散工作的黨員保持聯(lián)系，確保黨建信息覆蓋到位。

(2)突出服務(wù)中心工作，抓好黨建工作“四個(gè)結(jié)合”。1)海外黨建工作要與創(chuàng)“精品工程”相結(jié)合。緊密圍繞生產(chǎn)實(shí)際，將黨建工作這一政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)勢。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和管理提升活動(dòng)，帶動(dòng)員工創(chuàng)新創(chuàng)效，推進(jìn)精品工程建設(shè)。2)海外黨建工作要與創(chuàng)“黨員先鋒工程”相結(jié)合。通過各種形式和載體，激發(fā)黨員立足崗位、爭當(dāng)先鋒。強(qiáng)化共產(chǎn)黨員的身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和先進(jìn)性意識(shí)，時(shí)刻警醒自己的言行。3)海外黨建工作要與創(chuàng)“陽光工程”相結(jié)合。抓好干部作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)決反“四風(fēng)”，持之以恒落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”。加大監(jiān)督檢查力度，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。4)海外黨建工作要與創(chuàng)“和諧工程”相結(jié)合。首先，確保員工的生命安全。加強(qiáng)與我國駐外使館聯(lián)系，突出抓好項(xiàng)目駐地的安全防范工作。其次，確保員工的生活質(zhì)量。因地制宜完善員工的工作、生活、文化、醫(yī)療設(shè)施，緩解海外項(xiàng)目駐地生活條件艱苦、醫(yī)療設(shè)施匱乏對(duì)員工工作生活造成的困擾。再次，構(gòu)建良好的社會(huì)關(guān)系。黨組織要協(xié)助項(xiàng)目加強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)交流，發(fā)揮海外項(xiàng)目黨組織在對(duì)外溝通交流、理順關(guān)系、調(diào)解矛盾的重要作用。

(3)突出抓好隊(duì)伍管理，確保人才建設(shè)“三個(gè)到位”。1)加強(qiáng)員工思想建設(shè)，確保思想教育觸角延伸到位。一是抓好保密意識(shí)教育。教育黨員和員工自覺保守國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密，不參與所在國和地區(qū)任何有損黨和國家利益的活動(dòng)。二是抓好涉外規(guī)范教育。樹立“涉外無小事”理念，始終把所在國的法律、法規(guī)、宗教、文化以及涉外紀(jì)律作為培訓(xùn)教育重點(diǎn)，常抓不懈。三是抓好愛國主義教育。認(rèn)真抓好愛國主義教育，激發(fā)員工強(qiáng)烈的民族自豪感和愛國主義情操。四是抓好形勢任務(wù)教育。根據(jù)所在國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化情況，加強(qiáng)對(duì)黨員和全體員工進(jìn)行形勢任務(wù)教育，消除他們的畏難情緒和各種疑慮。2)加強(qiáng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，確保海外項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)到位。在海外項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔和配備中，把作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、善于管理、敢于擔(dān)當(dāng)、執(zhí)行力強(qiáng)的復(fù)合型人才選配到海外項(xiàng)目部，全力打造“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，確保完成海外各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)。3)加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，確保員工素質(zhì)工程建設(shè)到位。充分發(fā)揮黨組織在培養(yǎng)人才方面的優(yōu)勢，進(jìn)一步提升員工隊(duì)伍對(duì)海外市場的適應(yīng)能力、對(duì)工作節(jié)奏變化的調(diào)節(jié)能力，培養(yǎng)一批具有國際化視野和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的人才，為進(jìn)一步拓展海外市場創(chuàng)造有利條件。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型員工隊(duì)伍建設(shè)，組織開展商務(wù)知識(shí)、外語知識(shí)等培訓(xùn)。開展“導(dǎo)師帶徒”等活動(dòng)，加快青年員工成長速度。

(4)突出品牌形象建設(shè)，有序推進(jìn)中外文化融合。1)積極弘揚(yáng)和實(shí)踐企業(yè)文化理念。積極宣貫工程局“自強(qiáng)不息，追求卓越”的企業(yè)精神，利用工程局外語版網(wǎng)站、企業(yè)宣傳短片等載體，加大對(duì)企業(yè)文化理念宣傳力度，使企業(yè)文化理念廣為人知、深入人心，進(jìn)一步提升企業(yè)形象。2)積極推廣應(yīng)用企業(yè)品牌標(biāo)識(shí)。結(jié)合公司制改造工作和海外項(xiàng)目實(shí)際，有序推進(jìn)《中國能建品牌視覺形象管理規(guī)范》。以強(qiáng)化現(xiàn)場形象塑造為抓手，培育優(yōu)秀項(xiàng)目文化。3)積極完善文體娛樂設(shè)施。因地制宜建立籃球場、乒乓球室、圖書閱覽室等，組織開展文體娛樂活動(dòng)，豐富業(yè)余文化生活。主動(dòng)邀請(qǐng)業(yè)主、地方政府參與活動(dòng)，融洽關(guān)系，促進(jìn)合作。4)積極與地方主流媒體溝通。主動(dòng)加強(qiáng)與地方宣傳部門、主流媒體的溝通協(xié)調(diào)，積極報(bào)道工程局海外項(xiàng)目建設(shè)情況和員工風(fēng)采，在國外樹立良好的“廣西水電”品牌形象。

對(duì)于滯箱費(fèi)的計(jì)算，我國在1992年曾發(fā)布過《國際集裝箱超期使用費(fèi)計(jì)收方法》來對(duì)滯箱費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。但是，首先該方法已于2003年廢止;其次，該方法也并沒有對(duì)滯箱費(fèi)的賠償金額規(guī)定上限。而在實(shí)際中，對(duì)于具體費(fèi)率的計(jì)算，“實(shí)際業(yè)務(wù)中，承運(yùn)人都是根據(jù)自身的具體情況，如用箱成本、箱量情況、各港口的習(xí)慣做法等，再參考《計(jì)收方法》來制定合適的收取規(guī)則?！?各承運(yùn)人對(duì)免費(fèi)用箱期的規(guī)定主要參考港口設(shè)定的免費(fèi)堆存期，費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)則受不同港口情況及承運(yùn)人的用箱成本等因素的影響而不盡相同，但普遍都高于《計(jì)收方法》的規(guī)定。

以下為當(dāng)年《計(jì)收辦法》中關(guān)于滯箱費(fèi)的相關(guān)收費(fèi)規(guī)定：

(單位：美元(USD)/每天。)

在種種情況下，對(duì)于滯箱費(fèi)的計(jì)算，目前的審判實(shí)踐中，由于沒有明確的法律規(guī)定，因此出于對(duì)雙方利益的考慮，審判機(jī)關(guān)往往會(huì)采取以下幾點(diǎn)做法對(duì)滯箱費(fèi)進(jìn)行限制：一是以集裝箱的價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限制;二是根據(jù)合同法防止損失擴(kuò)大條款判斷合理的超期時(shí)間;三是以集裝箱日租金為計(jì)算依據(jù)，如在馬來西亞國家航運(yùn)有限公司(MISC BERHAD)訴山東萊鋼永峰鋼鐵有限公司海上貨物運(yùn)輸合同糾紛案 中，法院對(duì)于最終滯箱費(fèi)確定，是以同期、同類型、同數(shù)量集裝箱的租金損失來進(jìn)行計(jì)算的。

但是，在缺乏明確的法律規(guī)定的情況下，上述的判決方法都是在結(jié)合具體案例的情況下做出的。而這種方法，考驗(yàn)了法官的法律知識(shí)和素養(yǎng)，雖然實(shí)現(xiàn)了法官的自由裁量權(quán)，但也有可能造成法官對(duì)于自身職權(quán)的濫用。因此，還是必須在立法中找到一種普遍適用的法律依據(jù)，才能在審判中盡可能實(shí)現(xiàn)公平統(tǒng)一的結(jié)果。

四、滯箱費(fèi)相關(guān)問題的解決建議

俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，而現(xiàn)行國際公約以及國內(nèi)立法均未對(duì)滯箱費(fèi)作出統(tǒng)一、全面的規(guī)定，因而在實(shí)踐中出現(xiàn)了許多有關(guān)滯箱費(fèi)的糾紛，同時(shí)法院所作出的裁判結(jié)果也因此不完全一致。所以，制定相關(guān)的滯箱費(fèi)規(guī)定就顯得十分的有必要。但是由于1992年的《計(jì)收辦法》已經(jīng)在2003年正式失效，因此如果再由交通部等部門對(duì)此做出相關(guān)法律規(guī)章就顯得沒有必要了。因此筆者認(rèn)為，航運(yùn)法作為調(diào)整圍繞船舶運(yùn)輸產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和，以及為了實(shí)現(xiàn)航運(yùn)法建立和維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的航運(yùn)市場秩序，提高船公司的效率，實(shí)現(xiàn)國家對(duì)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控的目的，在未來航運(yùn)法的編纂中加入有關(guān)于滯箱費(fèi)的相關(guān)規(guī)定就不失為一種十分可行有效的辦法。

當(dāng)然，航運(yùn)法的編纂任重而道遠(yuǎn)，因此，在現(xiàn)行體系下，筆者認(rèn)為可以參照海商法中的賠償責(zé)任限制制度建立一種關(guān)于滯箱費(fèi)的責(zé)任限制制度來進(jìn)行過渡。當(dāng)然，在現(xiàn)有國際公約和海事法律體系中，完全沒有一種以貨方為收益主體而建立的責(zé)任限制制度，因此，這種方法有一定的風(fēng)險(xiǎn)。但是筆者認(rèn)為該種責(zé)任限制制度雖然保護(hù)了貨方的利益，但是對(duì)于承運(yùn)人本身確也并沒有造成很大的損失。首先，在實(shí)際審判中，高額的懲罰性滯箱費(fèi)是很難獲得的，也是不現(xiàn)實(shí)的，審判機(jī)關(guān)在審判時(shí)，往往平衡了船貨雙方的利益，以此來制定賠償金額;其次，承運(yùn)人本身也可以通過種種方法來減少因?yàn)榧b箱的超期使用而造成的自身的損失，對(duì)于滯箱費(fèi)的制定，也只是出于對(duì)自身權(quán)益的保障而進(jìn)行的采取的一種手段;最后，滯箱費(fèi)的本身也正如上文所說，是一種補(bǔ)償金，而不是一種謀取利益的手段，承運(yùn)人主要的收益還是來自于貨物運(yùn)輸中收取的運(yùn)費(fèi)。

綜上所述，伴隨著集裝箱班輪運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，更多的法律糾紛突顯而來。由于立法的滯后性，許多由集裝箱引發(fā)的糾紛在法律上沒有明確作出規(guī)定。本文所探討的關(guān)于滯箱費(fèi)的一些糾紛就是典型的例子。然而有關(guān)于此類糾紛，國際公約國內(nèi)外法律都沒有明確作出規(guī)定，因而造成法律上的空白，由此而引發(fā)了許多法律問題的爭議。由于該領(lǐng)域?qū)崉?wù)性較強(qiáng)，筆者的學(xué)識(shí)有限，也只能通過翻閱國內(nèi)外關(guān)于滯箱費(fèi)的相關(guān)著作就滯箱費(fèi)的一些問題做出理論性的探討，當(dāng)然有關(guān)于滯箱費(fèi)的相關(guān)法律問題遠(yuǎn)不止這么多，希望在以后的學(xué)習(xí)研究中能有更多的收獲。

注釋：

《中華人民共和國合同法》第114條第2款。

周連成.滯箱費(fèi)若干法律問題研究.大連海事大學(xué)2011年>碩士論文.王桂香.有關(guān)滯箱費(fèi)若干法律問題探討.集裝箱化.2003(10).26.石閱.集裝箱超期使用費(fèi)相關(guān)法律問題研究.大連海事大學(xué)2010年碩士論文.青島海事法院(2011)青海法海商初字第85號(hào)民事判決書。

>參考文獻(xiàn)：

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第二篇：海外水電站投資項(xiàng)目建設(shè)期安全生產(chǎn)管理實(shí)踐與探索

海外水電站投資項(xiàng)目建設(shè)期安全生產(chǎn)管理

實(shí)踐與探索

陳 文 宋榮禮/（中國電建集團(tuán)海外投資有限公司 中國水電-薩格瑪塔電力有限公司）

【摘 要】 以柬埔寨甘再水電站和尼泊爾上馬相迪A水電站項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)踐，分析和探討海外水電站投資項(xiàng)目建設(shè)期的安全生產(chǎn)管理。

【關(guān)鍵詞】 海外投資 水建站 建設(shè)期 安全生產(chǎn)管理 前言

柬埔寨甘再水電站和尼泊爾上馬相迪A水電站是海投公司在海外投資建設(shè)水電開發(fā)項(xiàng)目，甘再水電站已完建投入商業(yè)運(yùn)行近2年，上馬相迪A電站正在建設(shè)中，目前已進(jìn)入金結(jié)機(jī)電安裝階段。

甘再水電站和上馬相迪A水電站建設(shè)中堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針；堅(jiān)持“以人為本，安全第一”的理念；堅(jiān)持“安全、高效、務(wù)實(shí)、和諧”的工作思路，通過各參建單位人員全員參與安全生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)安全目標(biāo)。安全管理的特點(diǎn) 2.1 施工區(qū)域外部干擾大

甘再水電站在環(huán)境保護(hù)區(qū)和旅游區(qū)，上馬相迪A水電站在著名的徒步旅游線路上且施工區(qū)有四個(gè)自然村，均難以形成封閉管理，村民和旅游人進(jìn)出施工道路。

2.2 重大危險(xiǎn)源較多

甘再水電站存在火工材料、料場開采、隧洞開挖、高邊坡和高空作業(yè)等重大危險(xiǎn)源；上馬相迪A水電站存在大壩和廠房開挖爆破、隧洞開挖、高邊坡和高空作業(yè)、道路雨季地質(zhì)災(zāi)害威脅等重大危險(xiǎn)源。由于項(xiàng)目在海外，受語言溝通、施工習(xí)慣、法律意識(shí)和安全意識(shí)等給項(xiàng)目建設(shè)安全管理困難較大。

2.3 當(dāng)?shù)貏趧?wù)法律和安全意識(shí)差

甘再水電站和上馬相迪A水電站的施工單位出于成本控制，雇傭大量的當(dāng)?shù)貏趧?wù)人員，這些人員大部分水電站工作經(jīng)驗(yàn)少、自身素質(zhì)較差、安全意識(shí)缺乏；受當(dāng)?shù)卣畬?duì)特種設(shè)備從業(yè)人員資質(zhì)和交通安全管理較寬松，違規(guī)操作、安全行車是安全管理需解決的問題。

2.4 非傳統(tǒng)安全形勢嚴(yán)峻 柬埔寨和尼泊爾都是多黨制民主國家，雖然治安狀況較好，但發(fā)展都相對(duì)落后，易發(fā)傳染病以及已發(fā)與當(dāng)?shù)匕l(fā)生沖突等突發(fā)事件，特別是尼泊爾時(shí)不時(shí)發(fā)生全國或局部區(qū)域罷工，這是項(xiàng)目建設(shè)面臨的一大安全風(fēng)險(xiǎn)。安全管理的實(shí)施

3.1 建立健全安全生產(chǎn)管理體系及規(guī)章制度

3.1.1 安全生產(chǎn)管理體系

甘再水電站和上馬相迪A水電站項(xiàng)目均成立了以業(yè)主總經(jīng)理為主任、其余各參建單位領(lǐng)導(dǎo)為副主任、各參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的項(xiàng)目建設(shè)期安全管理委員會(huì)。安委會(huì)為項(xiàng)目現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及指揮機(jī)構(gòu)，安委會(huì)下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常管理工作。兩項(xiàng)目均建立建立并落實(shí)安全生產(chǎn)四個(gè)責(zé)任體系（參建各單位一把手為責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，以技術(shù)負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的安全技術(shù)體系，以生產(chǎn)責(zé)任人為責(zé)任人的安全實(shí)施體系和以安全總監(jiān)為責(zé)任人的安全監(jiān)督體系）；上馬相迪A項(xiàng)目與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)建立和時(shí)落實(shí)了國家及上級(jí)要求的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系。3.1.2 安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度

甘再水電站和上馬相迪A水電站項(xiàng)目主要的安全規(guī)章制度有安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全工作例會(huì)制度、分包管理制度、安全檢查工作制度、危險(xiǎn)點(diǎn)（源）的辨識(shí)及預(yù)控管理制度、地下洞室施工安全規(guī)定、施工用電管理規(guī)定、爆破安全管理規(guī)定、施工區(qū)交通管理規(guī)定、防塵、防毒、防火、防盜安全管理規(guī)定、安全檔案和事故統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度、安全獎(jiǎng)懲制度等一系列制度。在此基礎(chǔ)上又制定了防洪度汛應(yīng)急預(yù)案、當(dāng)?shù)刂卮髠魅静【o急防控救治預(yù)案、境外突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案、非傳統(tǒng)安全事件（事故）預(yù)防及應(yīng)急救援管理辦法等。

3.2 安全生產(chǎn)管理體系及規(guī)章制度實(shí)施

甘再水電站和上馬相迪A水電站項(xiàng)目以對(duì)人、環(huán)境、設(shè)備、管理為對(duì)象實(shí)施安全生產(chǎn)全過程、全員、動(dòng)態(tài)化管理，以項(xiàng)目公司為主導(dǎo)，施工單位為主體，設(shè)計(jì)參與、監(jiān)理控制，項(xiàng)目公司總部監(jiān)督的安全保障體系。主要做法如下：

（1）定期或不定期召開安委會(huì)會(huì)議，總結(jié)分析項(xiàng)目建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)、不足及存在的問題，部署下階段的的工作重點(diǎn)，隨工程建設(shè)的不同階段或參加單位主要管理人員有調(diào)整時(shí)及時(shí)對(duì)安委會(huì)組成人員進(jìn)行調(diào)整。

（2）簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全目標(biāo)層層分解，一級(jí)抓一級(jí)，做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)。強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)。在進(jìn)度節(jié)點(diǎn)考核中，實(shí)行安全一票否決制（進(jìn)度節(jié)點(diǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)但發(fā)生安全事故即取消進(jìn)度節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)）；上馬相迪A項(xiàng)目實(shí)施了更細(xì)化的安全考核，每月對(duì)施工單位考評(píng)，每半年對(duì)監(jiān)理和設(shè)計(jì)進(jìn)行考評(píng)，年終進(jìn)行安全考核兌現(xiàn)。

（3）強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識(shí)，強(qiáng)化安全價(jià)值觀和安全防范措施。通過安全月活動(dòng)、安全培訓(xùn)、班前5分鐘等形式的安全教育強(qiáng)化宣傳效果，以逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全” 的思想跨躍，進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界為目標(biāo)開展對(duì)所有參建人員的安全生產(chǎn)管理。甘再水電站和上馬相迪A水電站項(xiàng)目除加強(qiáng)對(duì)中方員工的安全教育培訓(xùn)外，重點(diǎn)抓對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?wù)的安全教育培訓(xùn)，以家庭幸福與個(gè)人安全的關(guān)系人性化教育使其明白水電施工的危險(xiǎn)性，工作中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)，逐步解決當(dāng)?shù)貑T工正確使用安全用品，不斷糾正其習(xí)慣性違章行為。

（4）認(rèn)真落實(shí)安全例檢、例會(huì)制度和隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源點(diǎn)排查與監(jiān)控制度。甘再水電站和上馬相迪A水電站項(xiàng)目除個(gè)參加單位的日常檢查外，每月25日由監(jiān)理單位組織參建四方進(jìn)行四方聯(lián)合檢查并召開安全例會(huì)，重點(diǎn)是上月存在問題的處理落實(shí)和下月應(yīng)解決的問題。另外，專職安全管理人員（項(xiàng)目公司、監(jiān)理和施工單位）深入工地現(xiàn)場個(gè)工作面對(duì)安全技術(shù)措施、現(xiàn)場安全制度的執(zhí)行等進(jìn)行詳細(xì)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，做到“定措施、定責(zé)任人、定整改完成期限（時(shí)間）、定驗(yàn)收人”，做到安全隱患整改閉環(huán)管理；根據(jù)工程進(jìn)展情況，不定期開展隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源點(diǎn)的專項(xiàng)安全檢查。

（5）落實(shí)防洪度汛措施，確保安全度汛。每年汛前，根據(jù)設(shè)計(jì)院提交的防洪度汛設(shè)計(jì)報(bào)告，召開會(huì)議部署防洪度汛工作；制定防洪度汛專項(xiàng)措施，明確參建各方工作任務(wù)、職責(zé)。制定防洪度汛應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防洪度汛演練；組織四方進(jìn)行汛前專項(xiàng)檢查，檢查監(jiān)督度汛措施落實(shí)情況。

（6）落實(shí)對(duì)特種設(shè)備管理。首先嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備操作人員持證上崗制度、特種設(shè)備管理制度、安全操作規(guī)程、檢修規(guī)程、維護(hù)規(guī)程及日常的維護(hù)保養(yǎng)、點(diǎn)檢制度，其次建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案及特種設(shè)備管理臺(tái)賬。

（7）認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件和非傳統(tǒng)安全的防范管理。制定并落實(shí)了較完善的《非傳統(tǒng)安全事件（事故）預(yù)防及應(yīng)急救援管理辦法》和《境外突發(fā)事件（故）應(yīng)急處置預(yù)案》，落實(shí)與大使館和地方政府的信息溝通機(jī)制。尼泊爾上馬相迪A項(xiàng)目還成立了在當(dāng)?shù)刈?cè)的由不同黨派和社會(huì)組織參加的上馬相迪A電站協(xié)調(diào)委員會(huì)，有效防止因工程建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)匾蚶嫦嚓P(guān)者應(yīng)起的突發(fā)事件和非傳統(tǒng)安全時(shí)間的發(fā)生。安全管理效果

甘再水電站從開工到工程完工和上馬相迪A水電站開工至，未發(fā)生人員死亡及重傷以上事故，未發(fā)生重大設(shè)備損壞和火災(zāi)事故，無環(huán)境污染事件發(fā)生，未發(fā)生對(duì)公司造成影響的安全事件。甘再水電站成功抵御了2010年的超標(biāo)洪水；上馬相迪A水電站經(jīng)歷2015年4.25強(qiáng)地震，未發(fā)生人員受傷和設(shè)備受損，震后檢查已完和在建建筑物安全、未受損害，并及時(shí)恢復(fù)了正常的工程施工。結(jié)束語

海外投資水電站項(xiàng)目安全管理工作有一定的特殊性，但在識(shí)別和分析項(xiàng)目項(xiàng)目工程的安全風(fēng)險(xiǎn)及需控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)，按照我國的安全法律法規(guī)、中國電力建設(shè)集團(tuán)安全生產(chǎn)管理制度，參照工程所在國的安全管理法律法規(guī)，針對(duì)性建立適合項(xiàng)目工程特點(diǎn)的管理體系和制度，實(shí)施全過程預(yù)防控制，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到位、措施到位、監(jiān)管到位，能夠?qū)崿F(xiàn)海外投資水電站項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)。

第三篇：高等院校黨建工作的探索與實(shí)踐

探索黨的建設(shè)規(guī)律、拓寬黨的工作渠道，著力構(gòu)建黨建工作新格局

——高等院校黨建工作的探索與實(shí)踐

隨著高校規(guī)模的快速發(fā)展，高等教育進(jìn)入大眾化。做好高等院校黨建工作顯得尤為重要。

高等院校要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，黨的基層組織建設(shè)和學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)黨建各項(xiàng)工作。

一、要從常規(guī)工作入手，緊緊把握黨建工作主線，注重成效、狠抓落實(shí)。

（一）明確一個(gè)目標(biāo)，加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化黨總支在黨建工作中的核心作用

高等院校要以 “加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化黨總支的黨建工作核心作用” 為工作目標(biāo)，并根據(jù)院校的實(shí)際情況探索教工及學(xué)生黨支部的設(shè)置形式，進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部的規(guī)范化建設(shè)。在完善教職工黨支部工作機(jī)制的基礎(chǔ)之上，按照年級(jí)設(shè)置學(xué)生黨支部，從而使學(xué)生黨支部建設(shè)更有序地納入到黨總支垂直管理體系當(dāng)中。實(shí)現(xiàn)低年級(jí)有黨員，高年級(jí)有黨支部的目標(biāo)，使學(xué)生黨建工作穩(wěn)步推進(jìn)。

與此同時(shí)，各高校要按照黨的十七大精神、中央16號(hào)文件的各項(xiàng)要求統(tǒng)籌黨建工作，充分發(fā)揮各級(jí)黨總支的核心作用。各級(jí)黨總支要有明確的工作思路、目標(biāo)和措施。此外，黨總支要格外注重領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立對(duì)黨建工作人、財(cái)、物等各方面的管理制度，并建立相應(yīng)的監(jiān)督、制約機(jī)制，如 “考勤制度”、“值班制度”、“接待日制度”等等。同時(shí)，各級(jí)黨總支要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感投入到黨建各項(xiàng)工作當(dāng)中，以身作則、勤政廉政，激發(fā)和帶動(dòng)廣大教職工和學(xué)生黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，促進(jìn)高校各方面黨建工作平穩(wěn)高效的運(yùn)行，工作實(shí)效得到顯著增強(qiáng)。

（二）做細(xì)六項(xiàng)工作，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把發(fā)展好、培養(yǎng)好、管理好每一位黨員作為工作的重中之重

1、嚴(yán)把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)，態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、流程嚴(yán)密

各高校應(yīng)在改進(jìn)黨員發(fā)展方法、改正以往工作不足的基礎(chǔ)之上，堅(jiān)決貫徹《關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)生黨員發(fā)展工作的意見》要求，按照“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針和“堅(jiān)持個(gè)別吸收、成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”的工作原則嚴(yán)把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)，從源頭上確保黨員發(fā)展工作的嚴(yán)肅性、嚴(yán)密性和嚴(yán)格性。

2、黨員教育管理堅(jiān)持把握主線，注重教育實(shí)效

高等院校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)黨員教育工作的規(guī)范化管理。堅(jiān)持《黨章》學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持黨員管理有規(guī)劃、有程序。應(yīng)具體體現(xiàn)在：落實(shí)民主生活會(huì)制度，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)；嚴(yán)格按照步驟，開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理等。在黨員作風(fēng)管理方面，高等院校應(yīng)始終抓好三個(gè)結(jié)合：一是要與學(xué)習(xí)貫徹十七大和十七屆三中全會(huì)精神相結(jié)合，二是要與以“團(tuán)結(jié)和諧干在實(shí)處、科學(xué)發(fā)展走在前列”為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，三是要與各黨總支綜合考評(píng)結(jié)合起來，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

此外，高等院校還應(yīng)適時(shí)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮先鋒模范作用。其一，積極組織黨員開展“先鋒示范”活動(dòng)，按比例評(píng)選出先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員并給于相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。其二，開展多種形式的黨內(nèi)主題活動(dòng)，并按計(jì)劃認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，及時(shí)按照上級(jí)黨委的指示和決定，對(duì)廣大師生進(jìn)行愛國主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育。其三，履行黨員義務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用。注意引導(dǎo)廣大師生堅(jiān)持正確的政治方向，正確處理好學(xué)習(xí)和成長、集體和個(gè)人、名利和貢獻(xiàn)之間的關(guān)系。

3、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)院黨課建設(shè)，端正入黨動(dòng)機(jī)

高校黨委應(yīng)每月組織召開會(huì)議，宣讀組織文件，對(duì)存在的問題進(jìn)行討論，表決。同時(shí)，根據(jù)高等院校的學(xué)生工作特色加強(qiáng)黨校建設(shè)，在學(xué)校黨委的統(tǒng)籌安排下，認(rèn)真組織黨員參加黨課學(xué)習(xí)，觀看學(xué)習(xí)資料，促使學(xué)生們不僅行動(dòng)上要求入黨，而且切實(shí)保證思想上積極進(jìn)步，端正學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)，培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生的高尚道德情操，從思想上武裝他們的頭腦。

二、黨建工作存在的問題和面臨的困難

（一）存在的問題

高等院校的黨建工作處在一個(gè)承前啟后、改革拓新、理順交接、鞏固提高的關(guān)鍵時(shí)期。高等院校的黨建工作在取得新成績和新突破的同時(shí)，也存在著一些不足和問題。

1、學(xué)生黨員的發(fā)展比例尚且較低，領(lǐng)導(dǎo)重視還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)

目前，高等院校的學(xué)生黨員僅占學(xué)生總數(shù)的5.71%，學(xué)生黨員的發(fā)展比例較低。在日后對(duì)入黨積極分子加強(qiáng)系統(tǒng)培養(yǎng)、樹立標(biāo)兵典范的同時(shí)，還需各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高度重視，從而在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，又好又快地推進(jìn)學(xué)生黨員的發(fā)展工作，做到既注重發(fā)展成效，又保證發(fā)展質(zhì)量。

2、學(xué)生黨員的發(fā)展程序尚有待進(jìn)一步規(guī)范，少數(shù)支部發(fā)展黨員存在著“一鍋燴”的現(xiàn)象

高等院校的黨員發(fā)展工作雖然在程序的嚴(yán)密性上較以往有了很大提高，但個(gè)別院校沒有及時(shí)跟上上級(jí)黨委的調(diào)整步伐，黨員發(fā)展程序仍存在不夠嚴(yán)密的缺陷。比如，有的學(xué)校在發(fā)展人員較多的時(shí)候，沒有嚴(yán)格按照要求采取逐個(gè)申請(qǐng)、逐個(gè)討論、逐個(gè)表決的方式開展工作，而是粗放地采取了“一刀切、一鍋燴”的方式進(jìn)行發(fā)展，削弱了黨員發(fā)展工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和嚴(yán)肅性。

（二）面臨的困難

目前，高等院校的黨建工作存在問題的同時(shí)，也面臨的幾個(gè)現(xiàn)實(shí)困難。

1、人員工作交接面大，開展工作困難

高等院校的黨建是一個(gè)連續(xù)性工作，由于各高校黨委組織部經(jīng)常出現(xiàn)人員調(diào)整，所以黨建工作存在著交接工作雜、理順難度大、遺留問題多、前后銜接松的具體困難。

2、學(xué)生個(gè)性較為突出，集體觀念相對(duì)較弱

現(xiàn)代大學(xué)生思想活躍、行為獨(dú)立性強(qiáng)，更易受到社會(huì)上其他各種思潮的影響。同時(shí)，學(xué)生對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的概念性不強(qiáng)、興趣性不高，從而給高等院校的黨建工作造成了相應(yīng)的客觀困難。

三、高等院校黨建工作的改進(jìn)措施

目前，高等院校黨建工作存在的問題和面臨的困難，如何解決這些問題和困難成為了個(gè)高校黨建工作的重點(diǎn)。

1、嚴(yán)格發(fā)展黨員工作步驟

高校黨委要嚴(yán)格按照上級(jí)黨委的要求，采取 “查源頭、緩發(fā)展、嚴(yán)整改”的辦法規(guī)范發(fā)展黨員工作步驟。首先，嚴(yán)查入黨積極分子上報(bào)的各項(xiàng)材料和獲獎(jiǎng)情況，逐一查證、逐一落實(shí)，對(duì)提供的不實(shí)信息在嚴(yán)肅批評(píng)本人的基礎(chǔ)之上限期整改，逾期不改者取消入黨積極分子資格。其次，通過暫緩發(fā)展個(gè)別學(xué)院黨員等調(diào)控措施，組織各黨總支認(rèn)真學(xué)習(xí)黨建工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，從而理順發(fā)展黨員必需的程序。第三，嚴(yán)肅整改黨員發(fā)展過程中極個(gè)別同志不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的不良態(tài)度，堅(jiān)決落實(shí)“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”的工作原則，杜絕搞形式、走過場。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范管理體系

逐步完善黨員發(fā)展工作及考核制度，從人、財(cái)、物等各方面將高等院校的黨建工作納入規(guī)范化、制度化的管理體系。

3、打造理論平臺(tái)，規(guī)范學(xué)習(xí)制度

充分依托科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)研究會(huì)等有力平臺(tái)，積極引導(dǎo)廣大學(xué)生黨員、學(xué)生干部和入黨積極分子加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、積極關(guān)心時(shí)政要聞切實(shí)提高廣大學(xué)生政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號(hào)召力。

4、重視理論教育，規(guī)范教育內(nèi)容

切實(shí)加強(qiáng)形勢政策教育課、黨課培訓(xùn)等理論學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想活動(dòng)引向深入。以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，以社會(huì)主義榮辱觀為重點(diǎn)，大力開展大學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀教育，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的社會(huì)主義榮辱觀教育與養(yǎng)成教育，營造和建設(shè)和諧校園。

總之，高等院校在黨建工作中，應(yīng)積極改進(jìn)工作方法，創(chuàng)造性地開展學(xué)生黨建工作，及時(shí)總結(jié)和推廣在廣大學(xué)生中進(jìn)行黨的基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署，從點(diǎn)滴抓起、從日常入手，用自己的實(shí)際行動(dòng)將各項(xiàng)黨建工作做細(xì)做實(shí)，努力為培養(yǎng)一支思想過硬、素質(zhì)優(yōu)良、以身作則、作風(fēng)正派的黨員隊(duì)伍而不懈奮斗，為培養(yǎng)青年馬克思主義者做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：黨建工作的探索與實(shí)踐詳解（模版）

以“兩學(xué)一做”增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力 推矩陣式黨建為生產(chǎn)經(jīng)營加力護(hù)航

按照中央、省委和省國資委黨委的要求，結(jié)合公司實(shí)際，在公司全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，是馬鋼黨組織當(dāng)前的重點(diǎn)工作，聚焦兩大“戰(zhàn)場”，服務(wù)變革突破，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)推進(jìn)矩陣式黨建工作，也是加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的一種實(shí)踐創(chuàng)新和探索。深刻理解“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)和矩陣式黨建工作的相互關(guān)系、洞悉內(nèi)在聯(lián)系，是深入開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作和矩陣式黨建工作的關(guān)鍵所在。

通過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和思考，首先體會(huì)到：“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作是綱領(lǐng)性的，是黨組織建設(shè)的靈魂和源頭活水；矩陣式黨建工作是實(shí)踐“兩學(xué)一做”要求與目的，使其在黨組織中深度落實(shí)的一種有益探索與實(shí)踐，其優(yōu)勢在于制度周密，富有實(shí)踐性，是結(jié)合實(shí)際落實(shí)“兩學(xué)一做”總要求的一種自選動(dòng)作。

并且，通過學(xué)習(xí)和思考，也領(lǐng)會(huì)到，開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作和矩陣式黨建工作的目和意義就在于：推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”真正落到實(shí)處，真正提升黨組織的戰(zhàn)斗力，促進(jìn)各級(jí)黨組織和廣大黨員踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，做合格黨員，立足崗位，為黨和人民的事業(yè)增光添彩。馬鋼黨組織當(dāng)前的重點(diǎn)工作，應(yīng)該是要以“兩學(xué)一做”增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力，以矩陣式黨建工作，深化落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作。探索發(fā)揮矩陣式黨建工作縱橫結(jié)合、資源共享的特點(diǎn)，更有效地使促進(jìn)黨員開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力，黨員的先鋒模范作用。帶出合格黨員，為生產(chǎn)經(jīng)營助力護(hù)航。做實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作和深入探索矩陣式黨建工作，必須關(guān)注或者著力做好以下幾項(xiàng)工作：

一、深刻理解“兩學(xué)一做”重要意義，抓牢學(xué)習(xí)教育不放松。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是為了進(jìn)一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果。同時(shí)，其活動(dòng)目的還在于總書記所指出的：“有些問題的整改還沒有完全到位，一些深層次問題還沒有從根本上破解，上下聯(lián)動(dòng)解決問題還沒有真正形成合力?！笔菫榉乐箚栴}出現(xiàn)反彈和反復(fù)。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不僅立足于進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育已經(jīng)取得的成果，而且著眼于推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育推進(jìn)。從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，邏輯上緊密相連，在落實(shí)上也是環(huán)環(huán)相扣，循序漸進(jìn)，有著重大的實(shí)際意義。因此切忌一陣風(fēng)和前緊后松。

二、當(dāng)前矩陣式黨建工作要重點(diǎn)推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，防止“學(xué)”上松勁，“做”上出現(xiàn)“不嚴(yán)不實(shí)”。

目前，事業(yè)部黨委將在全體黨員干部中全面開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為當(dāng)前的黨建的重點(diǎn)工作，力求做好規(guī)定動(dòng)作，做活自選動(dòng)作。首先，周密計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要求學(xué)習(xí)層層遞進(jìn)逐步深入，防止淺嘗即止和松勁情緒。

事業(yè)部黨委在推動(dòng)“兩學(xué)一做”工作時(shí)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)計(jì)劃、工作內(nèi)容周布置周檢查，每周向公司黨委匯報(bào)“兩學(xué)一做”工作情況。認(rèn)真安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求做到內(nèi)容全面由淺入深，學(xué)習(xí)過程能夠進(jìn)行針對(duì)性思考、帶著問題學(xué)習(xí)。截至目前，已經(jīng)安排《黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)黨規(guī)黨紀(jì)教育，《總書記“七一”重要講話》、《習(xí)近平視察安徽重要講話》、《總書記系列重要講話讀本》等學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時(shí)還增加了《“兩學(xué)一做”如何“學(xué)”與“做”》、《重溫入黨誓詞實(shí)踐入黨誓詞》、《怎樣才算是合格的共產(chǎn)黨員從黨章中找答案》等“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育體會(huì)文章，供黨員學(xué)習(xí)思考。

為了保障全體黨員中 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的效果，事業(yè)部黨委嚴(yán)格按照公司有關(guān)規(guī)定，要求做到人員時(shí)間學(xué)習(xí)材料三落實(shí)。在形式上采取宣講組講課、支部書記帶“兩學(xué)”、建黨95周年，各黨支部書記講專題黨課、集中討論交流、黨小組學(xué)習(xí)等形式。并且在黨支部支委和黨小組長中開展了《黨章》抄寫活動(dòng)。為了保障學(xué)習(xí)效果，各支部定期對(duì)黨員、黨小組的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行檢查。定期向公司黨委匯報(bào)，并填報(bào)安徽省委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育測試平臺(tái)，上報(bào)有關(guān)情況

為了防止淺嘗即止和松勁情緒，發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)過程中存在的問題，7月份事業(yè)部黨委召開了“兩學(xué)一做”交流調(diào)研會(huì)，進(jìn)行交流專題研討各支部結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真撰寫交流調(diào)研材料。根據(jù)公司黨委的統(tǒng)一安排完成了全體黨員的《黨章》知識(shí)專題、《黨規(guī)》知識(shí)測試。

為了活躍形式推動(dòng)黨員扎實(shí)做好兩學(xué)，8月初，事業(yè)部黨委還舉辦了《兩學(xué)一做》知識(shí)競賽，知識(shí)競賽囊括了《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、總書記系列講話、黨史黨建知識(shí)等內(nèi)容。競賽共設(shè)必答題、搶答題、風(fēng)險(xiǎn)題、附加題四個(gè)環(huán)節(jié)，題型設(shè)置豐富多樣。旨在借此契機(jī)營造“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的熱烈氛圍，推動(dòng)“兩學(xué)一做”在黨員中入腦入心，增強(qiáng)看齊意識(shí)、組織意識(shí)和遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)，做堅(jiān)定理想信念、保持對(duì)黨忠誠、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為的表率。

在完成公司黨委的規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，為了結(jié)合實(shí)際更廣泛深入地推動(dòng)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，事業(yè)部黨委還積極運(yùn)用新媒體開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育。黨群工作部設(shè)立了兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育微信群。各支部也設(shè)立了多個(gè)類似微信群，推送了一批學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，轉(zhuǎn)發(fā)、編發(fā)黨建理論，工作動(dòng)態(tài)信，方便了學(xué)習(xí)交流。

為了抓住“一做”這個(gè)關(guān)鍵，“做”上出現(xiàn)“不嚴(yán)不實(shí)”，引導(dǎo)廣大黨員爭做合格黨員。事業(yè)部黨委在全體黨員中深入開展“亮身份、作承諾、當(dāng)先鋒、樹形象”活動(dòng)，在各支部、協(xié)同區(qū)域落實(shí)黨員安全“兩無”、“黨員示范崗”、黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)，引導(dǎo)全體黨員立足崗位作貢獻(xiàn)，做“四講四有”合格黨員。黨員做到佩戴黨徽上崗。各黨支部調(diào)整了黨員示范崗，把黨員示范崗作為引導(dǎo)廣大黨員爭做合格黨員的突破口，抓緊了對(duì)黨員示范崗的管理，以崗帶面營造黨員人人創(chuàng)先爭優(yōu)作貢獻(xiàn)、爭做合格黨員的局面。為了進(jìn)一步提高黨員的組織觀念和宗旨意識(shí)，事業(yè)部還開展了重溫入黨誓詞，支部書記與黨員談心活動(dòng)，提示黨員不忘宗旨不忘誓言，嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)，立足崗位，發(fā)揮先鋒模范作用，圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)基層、增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和履職盡責(zé)能力而努力。各支部還組織黨員參觀車輪展廳，進(jìn)行一次革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)。

三、矩陣式黨建工作必須推動(dòng)黨組織落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，推動(dòng)廣大黨員立足崗位建功立業(yè)爭做合格黨員，在生產(chǎn)經(jīng)營營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

矩陣式黨建工作擁有縱橫結(jié)合、資源共享的鮮明特點(diǎn)，矩陣式黨建是黨建工作組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新和工作方式的創(chuàng)新，一年多的矩陣式黨建推進(jìn)工作實(shí)踐取得了良好的工作成效。矩陣式黨建工作，探索的是是運(yùn)用矩陣式管理的理念，以問題為導(dǎo)向，在加強(qiáng)黨建工作縱向職能管理的同時(shí)，引入橫向協(xié)同管理，形成縱橫結(jié)合、區(qū)域協(xié)同、分工合作、資源共享的黨建工作格局，其核心工作是橫向發(fā)現(xiàn)問題、縱向整改問題。

推行矩陣式黨建工作關(guān)鍵作用之一就是能夠促進(jìn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和改革發(fā)展深度融合。通過完善領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督、溝通與協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與服務(wù)、交流與互補(bǔ)，加強(qiáng)黨組織和區(qū)域黨建工作資源的整合，形成黨建工作的整體合力。矩陣式黨建工作，是落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求的一種有效措施，是將黨的方針政策有機(jī)貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營策略和方法之中，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求真正落實(shí)到干事創(chuàng)業(yè)之中，把堅(jiān)持不懈“反四風(fēng)”，落實(shí)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上要求，進(jìn)一步落實(shí)到制度和措施中，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境的一種途徑探索。

四、應(yīng)抓住持續(xù)提升企業(yè)競爭力這個(gè)關(guān)鍵因素，發(fā)揮矩陣式黨建的獨(dú)特優(yōu)勢，促進(jìn)企業(yè)黨組織和廣大黨員為經(jīng)濟(jì)建設(shè)建功立業(yè)。

團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工凝心聚力，增強(qiáng)信心、共克時(shí)艱，持續(xù)提升企業(yè)競爭力是當(dāng)前企業(yè)黨組織的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)。黨建工作應(yīng)抓住關(guān)鍵因素、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，主動(dòng)作為。

首先，要充分運(yùn)用矩陣式黨建架構(gòu)中縱向工作線的宣傳優(yōu)勢，強(qiáng)化提升核心競爭力的各種方法、策略、典型的宣傳。宣傳工作歷來是黨建工作的重點(diǎn)，在矩陣式黨建的縱向工作線中，宣傳工作也處于重要位置。運(yùn)用宣傳工作的優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)內(nèi)刊、內(nèi)部網(wǎng)站等媒體，多形式多層次宣傳持續(xù)提升企業(yè)競爭力的理念和意義，宣傳聚焦市場和現(xiàn)場，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有利機(jī)遇，打開局面提高競爭力的典型人和事，各支部、各協(xié)同區(qū)域，也要強(qiáng)化對(duì)黨員示范崗的管理，重視打造提高競爭力，黨員是先鋒和突擊隊(duì)的意識(shí)。明確榜樣、樹立典型，引導(dǎo)黨員爭做合格黨員，引導(dǎo)黨員實(shí)實(shí)在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。

要通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)黨員的政治素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，在崗位上在群眾中，樹立突擊隊(duì)和排頭兵的形象，無論在市場和現(xiàn)場，黨員都要是最令領(lǐng)導(dǎo)放心的最令群眾信服的。最終以黨員模范作用凝聚和帶動(dòng)全體職工。通過黨員的集體努力，用行動(dòng)打造一種群眾看得見摸得著的正能量感召，超越斤斤計(jì)較的算計(jì)，更好的匯聚職工的人心激發(fā)職工的創(chuàng)造力。

在這個(gè)過程中，黨委要明確要求，細(xì)化部署，加強(qiáng)檢查監(jiān)督。各支部、各協(xié)同區(qū)域、各工序、各環(huán)節(jié)要加強(qiáng)聯(lián)系和交流，相互監(jiān)督、相互啟發(fā)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、論證各種提高競爭力的好方法好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種典型，及時(shí)完善細(xì)化和推廣和宣傳表彰。通過橫向監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)推進(jìn)阻礙競爭力提高的核心問題，督促橫向工作線或者專業(yè)單位，進(jìn)行調(diào)研督查，抓住癥結(jié)，制定整改措施，迅速地、針對(duì)性地解決問題，把各種消極因素和負(fù)能量和排除。矩陣式黨建的橫向區(qū)域協(xié)同，是富有戰(zhàn)斗力的一種制度安排，協(xié)同區(qū)域內(nèi)的黨組織可以根據(jù)問題導(dǎo)向的要求，建立計(jì)劃，針對(duì)性、經(jīng)常性的以提高競爭力為課題進(jìn)行橫向協(xié)同、交流和合作調(diào)研，把堅(jiān)持不懈“反四風(fēng)”，落實(shí)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)防“不嚴(yán)不實(shí)”的防線布到最薄弱的地方，最容易出問題的環(huán)節(jié)。

三、激發(fā)人的活力是贏取馬鋼未來的宏大戰(zhàn)略，也是矩陣式黨建發(fā)揮獨(dú)特作用的用武之地。

提高競爭力關(guān)鍵在于提高人的活力，做好員工的工作是企業(yè)黨建工作的重要任務(wù)和傳統(tǒng)優(yōu)勢，也是矩陣式黨建工作強(qiáng)化縱向工作線的重點(diǎn)要求，在激發(fā)人的活力的工作中，矩陣式黨建有著獨(dú)特的用武之地。

要發(fā)揮黨組織教育引導(dǎo)職工的傳統(tǒng)優(yōu)勢，首先必須做到黨組織必須密切聯(lián)系群眾，密切聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨的三大作風(fēng)之一，是全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民群眾的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；堅(jiān)持向人民負(fù)責(zé)和向黨負(fù)責(zé)的一致性，并堅(jiān)持把這些原則作為黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)。矩陣式黨建工作在加強(qiáng)黨建工作縱向職能管理的同時(shí)，引入橫向協(xié)同，形成縱橫結(jié)合、區(qū)域協(xié)同、分工合作、資源共享的黨建工作格局，給有利于聯(lián)系群眾。聽取群眾的意見，在監(jiān)督和交流中大興調(diào)查研究之風(fēng)。

發(fā)揮黨組織教育引導(dǎo)職工的傳統(tǒng)優(yōu)勢，還必須依靠黨組織的的戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力，需要黨組織和黨員得到群眾的認(rèn)可和信賴?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作在的全體黨員中的開展，就是為了提高黨組織的戰(zhàn)斗力和凸顯黨員的先鋒形象。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作的深入開展，可以引導(dǎo)黨員腳踏實(shí)地崗位建功做模范，用黨員榜樣的力量推動(dòng)和引領(lǐng)廣大干部、職工“好好干和干干好”。

目前，事業(yè)部黨委要求進(jìn)一步激活黨支部橫向協(xié)同的活力，發(fā)動(dòng)黨員橫向監(jiān)督，讓矩陣式黨建工作真正起到推動(dòng)支部各項(xiàng)工作，固化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果的作用。要求黨群部門和各支部積極思考，落實(shí)措施，充分激活和發(fā)揮橫向區(qū)域協(xié)同工作組的監(jiān)督作用，圍繞2016年公司和事業(yè)部重點(diǎn)工作，采用邀請(qǐng)黨代會(huì)代表參加區(qū)域督查活動(dòng)等方法，積極開展區(qū)域督查，為促進(jìn)廣大黨員深入?yún)⑴c矩陣式黨建，出謀劃策發(fā)揮監(jiān)督作用。事業(yè)部黨委還要求黨支部要結(jié)合本單位工作特點(diǎn)，積極探索黨員參與橫向監(jiān)督的方式方法。通過開展黨小組橫向區(qū)域協(xié)作、黨員提合理化建議等活動(dòng)，以設(shè)立黨建課題組、黨風(fēng)監(jiān)督（信息）員等方式，積極為黨員發(fā)揮監(jiān)督作用搭建載體、創(chuàng)建平臺(tái)。

發(fā)揮黨組織教育引導(dǎo)職工的傳統(tǒng)優(yōu)勢，更需要持續(xù)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)班子和管理人員工作作風(fēng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員事業(yè)心和責(zé)任感，努力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。在領(lǐng)導(dǎo)班子開展跟班蹲點(diǎn)工作的同時(shí)，事業(yè)部黨委聯(lián)系“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，繼續(xù)開展科級(jí)干部全員到班組跟班蹲點(diǎn)交流、專業(yè)干部到第一線找課題帶項(xiàng)目等常態(tài)化活動(dòng)。同時(shí)，結(jié)合競聘上崗工作，進(jìn)一步改進(jìn)了管理人員的績效考核細(xì)則，突出勤勉和擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，治懶治庸，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。促使各級(jí)管理人員隊(duì)伍執(zhí)行力提升，生產(chǎn)組織能力提高，生產(chǎn)組織更為靈活高效。努力打造一支講政治、敢擔(dān)當(dāng)、能干事、不出事、會(huì)創(chuàng)新的管理人員隊(duì)伍。

矩陣式黨建工作要加大力氣推動(dòng)做合格黨員工作。首先，黨組織要切實(shí)推動(dòng)各支部“黨員示范崗”活動(dòng)、黨員安全“兩無”活動(dòng)，將黨員志愿者活動(dòng)推向深入。矩陣式黨建工作要通過扎實(shí)有效的工作，樹立黨員先鋒模范的形象，讓黨員打牢為人民服務(wù)的底色，同時(shí)又以豐富的色彩，令人信服的業(yè)績，人格魅力和滿滿的正能量，被群眾看好看高，成為可親可敬的帶頭人。使得廣大職工學(xué)習(xí)有榜樣，看齊有標(biāo)桿，真正發(fā)揮黨組織和政治核心，匯聚人心、凝心聚力，為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以強(qiáng)勁的合力為生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)奇跡創(chuàng)佳績。

總之，“兩學(xué)一做”工作是黨建工作的靈魂是綱領(lǐng)，是源頭活水，矩陣式黨建是黨建工作組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新和工作方式的創(chuàng)新，擁有縱橫結(jié)合、資源共享的鮮明特點(diǎn)，這種特點(diǎn)決定了這種黨建工作新模式能夠更有效地多角度、多側(cè)面融合生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮獨(dú)特作用。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作，提升了企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力，矩陣式黨建工作的重要任務(wù)就是要讓這種戰(zhàn)斗力，實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)化成競爭力，為黨和人民的事業(yè)做貢獻(xiàn)。

第五篇：秦都區(qū)社區(qū)黨建工作探索與實(shí)踐

依托黨建 構(gòu)筑和諧

——秦都區(qū)社區(qū)黨建工作探索與實(shí)踐

社區(qū)是社會(huì)的基本單元，沒有和諧的社區(qū)，就沒有和諧的社會(huì)。怎樣抓好和諧社區(qū)建設(shè)，是秦都區(qū)近年來一直在研究的課題。經(jīng)過積極探索研究，不斷創(chuàng)新、總結(jié)，秦都區(qū)走出了一條“依托黨建抓服務(wù)，通過服務(wù)促和諧”的社區(qū)建設(shè)之路。

一、加強(qiáng)組織建設(shè)，奠定和諧基礎(chǔ)

打鐵先須自身硬。秦都區(qū)在社區(qū)建設(shè)過程中，一直著力在社區(qū)組織體系建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，“內(nèi)煉”社區(qū)組織建設(shè)硬功，為和諧社區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、加強(qiáng)組織體系建設(shè)，構(gòu)筑“橫向到邊、縱向到底”的基層黨組織架構(gòu)，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。一是改進(jìn)黨組織設(shè)置。針對(duì)居民區(qū)黨支部與居委會(huì)關(guān)系不夠順的問題，秦都區(qū)在2001年結(jié)合全區(qū)街道設(shè)置調(diào)整，同步建立社區(qū)黨組織，理順了區(qū)、街道和社區(qū)的三級(jí)黨組織關(guān)系。二是創(chuàng)新社區(qū)黨組織形式。秦都區(qū)突破傳統(tǒng)的組織設(shè)置觀念，先后在社區(qū)建立新的黨組織形式——樓棟黨支部109個(gè)，使黨員先進(jìn)性進(jìn)了樓棟，使無職黨員在樓棟黨支部的組織下找到了奉獻(xiàn)社區(qū)、發(fā)揮先鋒作用的舞臺(tái)。三是靈活社區(qū)黨組織管理。通過實(shí)行

全社區(qū)干部工作目標(biāo)承諾制，推行社區(qū)事務(wù)公開制，強(qiáng)化社區(qū)干部考核監(jiān)督，進(jìn)一步激發(fā)了社區(qū)干部隊(duì)伍工作熱情，進(jìn)而建立起了一支能夠始終將和諧社區(qū)建設(shè)落實(shí)在行動(dòng)上、展現(xiàn)在服務(wù)里的社區(qū)黨員干部隊(duì)伍，為和諧社區(qū)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

3、加強(qiáng)組織陣地建設(shè)，打造“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)正?；钡纳鐓^(qū)組織活動(dòng)場所，保障黨建工作有效開展。秦都區(qū)按照“面積適用、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、設(shè)施齊全、制度健全、功能完善”的原則，采取“相關(guān)單位騰讓、原有場所改建、依托項(xiàng)目新建”等形式，有效地解決社區(qū)組織活動(dòng)場所問題。通過協(xié)調(diào)轄區(qū)單位和居民小區(qū)為22個(gè)社區(qū)建起了面積充足的文化活動(dòng)廣場，下?lián)茳h費(fèi)為社區(qū)配備“兩機(jī)一柜”等電教器材，連續(xù)兩年在財(cái)政預(yù)算中列出專款50萬元，專門為社區(qū)配備微機(jī)、電話等辦公設(shè)備，增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)居民群眾的功能，提升了社區(qū)黨建工作水平。

二、開展共駐共建，營造和諧氛圍

和諧社區(qū)建設(shè)，離不開社區(qū)組織建設(shè)，更離不開轄區(qū)單位與廣大居民群眾的廣泛參與和支持。

為了發(fā)揮分布在社區(qū)中的不同行政體系、不同級(jí)別間黨組織的資源優(yōu)勢，秦都區(qū)創(chuàng)新形式，在社區(qū)黨組織中開展以“黨的建設(shè)聯(lián)抓、服務(wù)群眾聯(lián)手、社區(qū)設(shè)施聯(lián)建、共筑和諧社區(qū)”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)一共”活動(dòng)，解決社區(qū)黨建工作

其中，西蘭路街道的“社區(qū)論壇”經(jīng)驗(yàn)還被拍攝成專題片《我們的論壇》在中組部《社區(qū)黨建》刊發(fā)，全國發(fā)行。

3、“黨員議事會(huì)”——使居民、小區(qū)物業(yè)和業(yè)主委員會(huì)有了溝通平臺(tái)。為了切實(shí)解決社區(qū)居民、物業(yè)和業(yè)主委員會(huì)之間存在的突出問題，秦都區(qū)經(jīng)過多方調(diào)研后，在社區(qū)成立了以居民群眾、小區(qū)物業(yè)、業(yè)主委員會(huì)三方黨員代表為主要成員的社區(qū)“黨員議事會(huì)”，為解決三方矛盾和小區(qū)居民群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題提供了溝通議事平臺(tái)，推動(dòng)了小區(qū)事務(wù)民主化。

三、創(chuàng)新活動(dòng)載體，激發(fā)和諧活力

豐富多彩的活動(dòng)是社區(qū)黨建工作創(chuàng)新的主要形式，更是激發(fā)創(chuàng)建和諧社區(qū)活力的重要手段。在創(chuàng)新載體上，秦都區(qū)堅(jiān)持貼近民心、貼近居民生活、貼近社區(qū)實(shí)際問題，堅(jiān)持充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員的作用，著力從解決好涉及群眾切身利益和身心健康的每一件小事入手，創(chuàng)新活動(dòng)載體。

１、組建便民服務(wù)站和志愿都服務(wù)隊(duì)，廣泛深入地開展社區(qū)便民服務(wù)。秦都區(qū)在31個(gè)社區(qū)都組建便民服務(wù)站，并設(shè)立各類便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)125個(gè)，還印制大量的各類便民服務(wù)卡為居民發(fā)放。轄區(qū)渭陽西路街道七里鋪社區(qū)成立的家政服務(wù)站，還與西蘭路街道沈家社區(qū)、水廠路社區(qū)家政服務(wù)站實(shí)行“網(wǎng)絡(luò)化”經(jīng)營，安置下崗職工、為群眾上門解決疑難問題。同時(shí)，在社區(qū)組建以轄區(qū)單位黨員和社區(qū)黨員為主要成員的

民事調(diào)解、志愿服務(wù)等公益性崗位，社區(qū)駐地單位和居民都是當(dāng)然的參與者，且其參與社區(qū)事務(wù)率越來越高，參與勁頭也越來越大，和諧社區(qū)建設(shè)成果日益豐碩，也得到了上級(jí)認(rèn)可。截止目前，秦都區(qū)先后有渭陽西路街道被評(píng)為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”，吳家堡街道勤儉路社區(qū)被評(píng)為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”，西蘭路街道建設(shè)路社區(qū)黨支部被省委組織部評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”，渭陽西路街道中華社區(qū)、古渡街道珠泉社區(qū)被省委組織部確定為“社區(qū)黨建示范點(diǎn)”。（中共咸陽市秦都區(qū)委組織部 張啟勝 杜相衛(wèi)）