第一篇：推動(dòng)我鎮(zhèn)快速的調(diào)查與建議

千年古鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)xx，歷史上長(zhǎng)期是xx東部的璀璨明珠。上世紀(jì)九十年代中期以后，xx發(fā)展開(kāi)始徘徊，在xx騰飛的時(shí)代已逐步被邊緣化。隨著xx1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略和xx統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重大決策的實(shí)施，xx鎮(zhèn)迎來(lái)了快速發(fā)展、再創(chuàng)輝煌的歷史性契機(jī)。重振雄風(fēng)，再創(chuàng)輝煌，既是5萬(wàn)xx父老鄉(xiāng)親的夙愿和大事，更是xx加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)全面小

康目標(biāo)的必然要求。我們應(yīng)義無(wú)反顧地高度關(guān)注和全力支持xx的重新崛起，共同推動(dòng)xx發(fā)展新騰飛。

一、xx鎮(zhèn)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀

（一）輝煌的歷史

xx鎮(zhèn)位于xx東部、長(zhǎng)江西岸，地處四區(qū)結(jié)合部。東與巴南區(qū)麻柳嘴隔江相望，西與本區(qū)張關(guān)鎮(zhèn)、御臨鎮(zhèn)接壤，南與江北區(qū)五寶鎮(zhèn)僅御臨河一河之隔，北與長(zhǎng)壽區(qū)晏家街道田土相連。xx鎮(zhèn)坐擁長(zhǎng)江，背靠明月山，地勢(shì)西高東低，鎮(zhèn)域沿長(zhǎng)江帶狀展開(kāi)。

xx古稱樂(lè)磧，又名落磧。三國(guó)蜀漢時(shí)為巴郡樂(lè)城縣治，東晉時(shí)為枳縣治所。清乾隆時(shí)期置鎮(zhèn)，民國(guó)和解放后仍設(shè)鎮(zhèn)。1994年撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)時(shí)，將xx鎮(zhèn)、沙地鄉(xiāng)、太洪鄉(xiāng)合并為新的xx鎮(zhèn)至今。

xx依山傍水，是長(zhǎng)江邊上著名的水碼頭，古往今來(lái)、興旺繁榮。鮮香嫩脆的四川榨菜，屬清嘉慶年間xx僧人海螺首創(chuàng)。在民國(guó)時(shí)期，xx最高年產(chǎn)榨菜10萬(wàn)壇（每壇50－60公斤），產(chǎn)品遠(yuǎn)銷上海和南洋。依托港口和航運(yùn)，xx場(chǎng)鎮(zhèn)逐步擴(kuò)張，到1949年，xx街道有6條1940米，建筑面積67084平方米。建有九宮八廟，十個(gè)祠堂管所，與當(dāng)時(shí)豐都“鬼城”齊名。在xx作為陪都時(shí)期，除設(shè)有江北縣立樂(lè)磧國(guó)民中心小學(xué)外，先后有國(guó)立女子師范學(xué)校、適商職業(yè)學(xué)校、互惠中學(xué)初中班從南京遷入xx。1947年，江北縣立女子中學(xué)校也遷至xx。建國(guó)前，xx在江北縣各場(chǎng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，堪稱首屈一指。

建國(guó)后，xx鎮(zhèn)得到加快發(fā)展。國(guó)家投入巨資對(duì)xx場(chǎng)鎮(zhèn)多次改造，到1985年有街巷17條4920米，建筑面積30萬(wàn)平方米。在上世紀(jì)七十年代，xx享有“美麗的山城，漂亮的xx”盛名。從1966年開(kāi)始，國(guó)家投資數(shù)千萬(wàn)元，在xx鎮(zhèn)先后建起了西南合成制藥廠和xx川慶化工廠，兩廠固定職工最多時(shí)近5000人。依托兩廠，鎮(zhèn)辦昆侖化工廠、xx化工廠等一批醫(yī)藥化工配套企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。到1994年，xx鎮(zhèn)各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)1010家，總產(chǎn)值21912萬(wàn)元，利稅890萬(wàn)元。全鎮(zhèn)擁有各型汽車285輛，占江北縣7678輛汽車的23％；擁有各類船只18艘，占江北縣船舶總數(shù)的42％；財(cái)政收入210萬(wàn)元，財(cái)政支出205.2萬(wàn)元，收支持平。據(jù)了解，在七八十年代，xx鎮(zhèn)稅收一度時(shí)期占江北縣稅收的三分之一強(qiáng)。xx在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是江北縣干部群眾十分向往的地方。

（二）發(fā)展的現(xiàn)狀

2006年底，xx鎮(zhèn)幅員面積67.4平方公里，轄14個(gè)村3個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?5134人，其中非農(nóng)業(yè)人口13893人，實(shí)現(xiàn)gdp25703萬(wàn)元，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為18：52：30,地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入778萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入3656元。

xx是xx工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，尤以醫(yī)化工業(yè)發(fā)達(dá)著稱。2006年有工業(yè)企業(yè)29家，工業(yè)總產(chǎn)值64231萬(wàn)元。有醫(yī)藥化工企業(yè)10戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶。西南合成制藥股份有限公司和xx川慶化工廠為國(guó)有大中型企業(yè)。xx企業(yè)有醫(yī)藥化工、食品加工、建筑、采礦等門類，常年就業(yè)4000余人。xx有商業(yè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)595個(gè)，各類營(yíng)業(yè)戶642戶，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者555戶，從業(yè)人員1856人，2006年實(shí)現(xiàn)商品零售總額1.1億元。xx是特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，建有15000畝榨菜、3000畝蔬菜、3000畝銀杏基地和一個(gè)優(yōu)質(zhì)柑桔園，是著名的榨菜之鄉(xiāng)和蔬菜基地。xx川渝榨菜廠和北京紅山食品公司xx分公司，年產(chǎn)榨菜2萬(wàn)噸，銷往國(guó)內(nèi)10余省市和韓國(guó)，已形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)布局。xx是三峽移民大鎮(zhèn)。xx地處三峽水庫(kù)庫(kù)尾，集鎮(zhèn)移民遷建工作從1999年啟動(dòng)，淹沒(méi)搬遷企事業(yè)單位41家，城鄉(xiāng)居民移民5888人，移民工作2007年可望全面完成銷號(hào)。由三峽水庫(kù)建成蓄水后淹沒(méi)引起的xx場(chǎng)鎮(zhèn)浸沒(méi)區(qū)避險(xiǎn)搬遷，涉及企事業(yè)單位56個(gè)居民6080人，由于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，2002年工作開(kāi)展以來(lái)進(jìn)度緩慢，補(bǔ)償政策解決后，今年有望加速推進(jìn)。抓住移民和避險(xiǎn)搬遷機(jī)遇，xx鎮(zhèn)投資280萬(wàn)元對(duì)老場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)行了改造。同時(shí)，投資7500萬(wàn)元征地1000畝建設(shè)新城區(qū)。已建成寬32米和16米各長(zhǎng)1600米和1100米兩條主干道，硬化城市道路55000米，新建房屋23萬(wàn)平方米，1300米長(zhǎng)的10條支街已具雛形，城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善。xx鎮(zhèn)在最近十余年中有了進(jìn)一步發(fā)展。

（三）現(xiàn)實(shí)的差距

xx鎮(zhèn)進(jìn)入九十年代中期以來(lái)，面對(duì)渝宜高速公路和渝懷鐵路建成通車、三峽移民和避險(xiǎn)搬遷、xx經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)等機(jī)遇，有了較大發(fā)展。但從總體

第二篇：推動(dòng)閥門行業(yè)快速發(fā)展

四大有利因素 推動(dòng)閥門行業(yè)快速發(fā)展

中國(guó)證監(jiān)會(huì)4月11日晚間預(yù)披露了蘇州紐威閥門股份有限公司首次公開(kāi)發(fā)行股票招股說(shuō)明書(shū)(簡(jiǎn)稱“紐威股份”)。紐威股份此次擬發(fā)行不超1.2億股，發(fā)行后總股本不超8.2億股，擬于上交所上市。公司主要從事工業(yè)閥門的設(shè)計(jì)、制造和銷售，目前已形成以閘閥、球閥、截止閥、止回閥、蝶閥、調(diào)節(jié)閥、安全閥、核電閥及井口設(shè)備為主的九大產(chǎn)品系列。

根據(jù)紐威股份招股說(shuō)明書(shū)介紹，影響行業(yè)發(fā)展的有利因素主要體現(xiàn)在以下方面：

國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)閥門行業(yè)發(fā)展

閥門行業(yè)屬于裝備制造業(yè)。裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)資金密集，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國(guó)家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。因此，國(guó)家對(duì)裝備制造業(yè)的發(fā)展非常重視，將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)對(duì)行業(yè)采取鼓勵(lì)和扶持的政策措施。國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要明確指出，要大力發(fā)展裝備制造業(yè)，努力突破核心技術(shù)，提高重大技術(shù)裝備研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平?！堆b備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》也提出，“基礎(chǔ)件制造水平得到提高，通用零部件基本滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，關(guān)鍵自動(dòng)化測(cè)控部件填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，特種原材料實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破”的規(guī)劃目標(biāo)。

跨國(guó)公司全球采購(gòu)和閥門行業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

采購(gòu)活動(dòng)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中最大的成本領(lǐng)域，采購(gòu)質(zhì)量的優(yōu)劣和效率的高低在很大程度上決定著企業(yè)最終產(chǎn)品的價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)全球采購(gòu)，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成本的降低和供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量的提升，在降低總成本的同時(shí)提高客戶滿意度，從而獲得全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如今全球采購(gòu)已成為跨國(guó)公司充分利用全球資源，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，獲取最大利潤(rùn)的重要手段，是跨國(guó)公司全球發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)。

近年來(lái)，隨著美國(guó)和歐盟等國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全球閥門行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)日漸明顯。中國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)和新興市場(chǎng)國(guó)家，制造業(yè)的發(fā)展具有很高的成本優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)發(fā)展成為全球閥門行業(yè)最重要的生產(chǎn)基地之一。而且，國(guó)內(nèi)閥門企業(yè)的技術(shù)實(shí)力不斷提高，已經(jīng)基本能夠適應(yīng)全球多層次閥門應(yīng)用領(lǐng)域的技術(shù)參數(shù)要求。因此，越來(lái)越多的跨國(guó)公司將中國(guó)列為閥門產(chǎn)品全球采購(gòu)最重要的國(guó)家之一，為國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)實(shí)力的閥門企業(yè)創(chuàng)造了很大的商機(jī)。

清潔能源得到進(jìn)一步發(fā)展

在當(dāng)前全球應(yīng)對(duì)氣候變化的大背景下，發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)逐步成為全球經(jīng)濟(jì)的共識(shí)。清潔能源將是閥門行業(yè)發(fā)展的一個(gè)越來(lái)越重要的領(lǐng)域。目前，全球各主要經(jīng)濟(jì)體和工業(yè)化國(guó)家都在通過(guò)各種方式推動(dòng)溫室氣體減排，大力發(fā)展清潔能源，減少化石能源消耗。核電和天然氣作為一種被全球廣泛認(rèn)可的清潔能源形式，未來(lái)將會(huì)在更大范圍內(nèi)得到應(yīng)用，具有廣闊的發(fā)展前景?？梢灶A(yù)期，閥門在清潔能源領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用也將實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，清潔能源領(lǐng)域的閥門需求將成為未來(lái)閥門市場(chǎng)發(fā)展的新引擎。

生產(chǎn)工藝和材料技術(shù)不斷成熟

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積累，除某些特殊領(lǐng)域外，國(guó)內(nèi)制造商與國(guó)外制造商之間在生產(chǎn)工藝方面的差距在不斷縮小。而且，隨著國(guó)內(nèi)制造業(yè)整體技術(shù)水平的提高，國(guó)內(nèi)閥門行業(yè)在生產(chǎn)用機(jī)床、生產(chǎn)用材料等領(lǐng)域也得到了一定的技術(shù)支持，不僅使國(guó)內(nèi)閥門行業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品種類等方面得到了相應(yīng)的提升，而且降低了國(guó)內(nèi)閥門產(chǎn)品的成本，有助于國(guó)內(nèi)閥門企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

家具與服裝、書(shū)籍等商品不同，它與產(chǎn)品的材質(zhì)、舒適度和耐用度息息相關(guān)。不去親眼看到實(shí)物，很難確定產(chǎn)品的制作工藝與材質(zhì)。網(wǎng)絡(luò)銷售魚(yú)龍混雜，由于一些商家盜用知名品牌的圖片，確卻銷售的是仿品等原因，消費(fèi)者買到的貨物與照片差異很大也是經(jīng)常出現(xiàn)的事情。

一、實(shí)物照片不相符

家具與服裝、書(shū)籍等商品不同，它與產(chǎn)品的材質(zhì)、舒適度和耐用度息息相關(guān)。不去親眼看到實(shí)物，很難確定產(chǎn)品的制作工藝與材質(zhì)。網(wǎng)絡(luò)銷售魚(yú)龍混雜，由于一些商家盜用知名品牌的圖片，確卻銷售的是仿品等原因，消費(fèi)者買到的貨物與照片差異很大也是經(jīng)常出現(xiàn)的事情。

支招：準(zhǔn)備工作要做足直接對(duì)話是關(guān)鍵

網(wǎng)上購(gòu)物前一定要做好準(zhǔn)備工作，首先要大量的搜集信息，包括品牌信息，商家的信譽(yù)度，尤其是要仔細(xì)看買家評(píng)論，可以給消費(fèi)者提供很好的參考。在買之前，一定要和商家直接對(duì)話，仔細(xì)核對(duì)商品情況，并保留聊天記錄截圖，萬(wàn)一之后出現(xiàn)糾紛，可以作為證據(jù)。

西安顧家家居運(yùn)營(yíng)總監(jiān)邱君建議：“網(wǎng)上購(gòu)買大件產(chǎn)品一定要慎重、周全。要先測(cè)量清楚尺寸，考慮好顏色和擺放，也要考慮到家里的暖氣空調(diào)位置、實(shí)物偏差，尺寸誤差，網(wǎng)絡(luò)不比實(shí)體店，無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，所以對(duì)買家的細(xì)心程度和提前準(zhǔn)備工作要求很高?！?/p>

二、冒名頂替防不勝防

網(wǎng)上購(gòu)物還有一點(diǎn)讓人很鬧心，就是仿品太多，很多商家打著名牌家具的旗號(hào)，賣的卻是質(zhì)量差，不環(huán)保，尺寸顏色與照片不符的假貨。例如在網(wǎng)上搜某一知名品牌的床，之后就能出現(xiàn)十幾家非官方網(wǎng)站的仿品，這些仿品質(zhì)量參差不齊，大部分會(huì)出現(xiàn)一定程度的質(zhì)量問(wèn)題。

支招：選擇官方旗艦店廠家直營(yíng)有保障

“消費(fèi)者購(gòu)買家具前一定要了解品牌，了解企業(yè)，盡量買大品牌的家具。找正規(guī)工廠、有注冊(cè)，所在城市有專賣店分布的網(wǎng)店，千萬(wàn)不要找代理商自己組建的網(wǎng)站，有些代理商為了節(jié)省了租金、人工費(fèi)出售價(jià)格較低的家具，但是一旦出了質(zhì)量問(wèn)題容易產(chǎn)生糾紛。消費(fèi)者最好先在網(wǎng)上挑選款式，再去實(shí)體店確認(rèn)質(zhì)量和尺寸?！鼻兰揖呖偨?jīng)理張文廣說(shuō)到。

三、運(yùn)輸售后難保障

由于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買家具還要經(jīng)手第三方的物流公司，家具的特性又決定了其容易損壞，所以糾紛時(shí)有產(chǎn)生，而網(wǎng)上的退換貨流程繁瑣復(fù)雜，消費(fèi)者維權(quán)更是困難重重。

支招：物流公司要靠譜分批付款更安全

消費(fèi)者在下單前一定要先問(wèn)清楚賣家合作的是什么物流公司，要盡量選擇口碑好的。物流公司送到貨后，一定要堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)貨。首先檢查清楚家具件數(shù)。其次，如果網(wǎng)購(gòu)的是木制家具，要檢查邊角是否有磕碰掉漆，是否泛潮生蟲(chóng)。如果是沙發(fā)床墊等物品，則要檢查清楚是否被劃傷。在網(wǎng)購(gòu)家具時(shí)，消費(fèi)者可以通過(guò)先付定金的方式分批付款，收到貨物確定滿意后再付全款，這樣更加安全有保障。

如果要問(wèn)最近幾年，中國(guó)的熱錢投資方向，答案有很多。其中有一條是投資建酒店，我想大家應(yīng)該沒(méi)有什么異議。尤其是最近3-5年，新開(kāi)業(yè)的酒店用雨后春筍形容也不為過(guò)。這樣以來(lái)，新酒店越來(lái)越多，需要的酒店經(jīng)營(yíng)管理人才也就越來(lái)越多。各類大小管理公司也就應(yīng)運(yùn)而生。今天，我們不探討管理公司越來(lái)越多帶來(lái)的諸多的業(yè)內(nèi)問(wèn)題。我們討論一下，如果是業(yè)主投資酒店請(qǐng)管理團(tuán)隊(duì)，不管是管理公司派遣亦或是找一個(gè)總經(jīng)理來(lái)“組閣”，那么，業(yè)主對(duì)管理團(tuán)隊(duì)核心成員（總經(jīng)理和各部總監(jiān)）的具體要求有哪些哪？筆者通過(guò)自己的經(jīng)歷和同行的溝通，認(rèn)為新開(kāi)業(yè)的酒店需要的核心管理團(tuán)隊(duì)成員要具備以下條件：

一、人品。關(guān)于這點(diǎn)，筆者不想多述。這已經(jīng)是大家共識(shí)的問(wèn)題了。筆者曾經(jīng)寫(xiě)了一篇《酒店使用職業(yè)經(jīng)理人三要點(diǎn)》。針對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的品德問(wèn)題做了詳細(xì)論述。如何了解職業(yè)經(jīng)理人的品德問(wèn)題這是業(yè)主要通過(guò)各種渠道去做的，不詳述。

二、業(yè)績(jī)。業(yè)主聘請(qǐng)高層管理團(tuán)隊(duì)，以往的業(yè)績(jī)是其考慮的一個(gè)大方向。我個(gè)人認(rèn)為，業(yè)績(jī)包含的概念是豐富的，不單純指的以往經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，應(yīng)該還包括以往的就職經(jīng)歷、從業(yè)單位、從業(yè)職務(wù)等等。核心團(tuán)隊(duì)成員如果原來(lái)就職的單位在業(yè)內(nèi)很有名、所擔(dān)任的職務(wù)越高，越能得到業(yè)主的信任鋼塑土工格柵價(jià)格 膨潤(rùn)防火毯價(jià)格 滌綸格柵廠家 http://liubin1984.jdol.com.cn/。

三、敬業(yè)。敬業(yè)精神是業(yè)主平時(shí)注重考慮的。以筆者的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，業(yè)主最喜歡的是他聘用的管理人員應(yīng)該是起的比他早、睡得比他晚。能在關(guān)鍵的時(shí)候出現(xiàn)在關(guān)鍵的地方解決關(guān)鍵的問(wèn)題?？偠灾?，業(yè)主的視野范圍之內(nèi)要能時(shí)刻看到管理人員忙碌的身影。平常能犧牲掉自己的節(jié)假日而為酒店做奉獻(xiàn)。這也許是狹義的理解，但這也是最現(xiàn)實(shí)的情況。

四、學(xué)歷。學(xué)歷雖然不是最重要的，但作為一個(gè)初次合作方來(lái)講，這也是評(píng)估團(tuán)隊(duì)成員的一個(gè)標(biāo)尺和砝碼。所以，有時(shí)候適當(dāng)鍍鍍金，包裝一下自己，也是可以考慮的。畢竟，自己的能力是靠時(shí)間檢驗(yàn)的，但是，進(jìn)入新酒店之初，學(xué)歷具有一定的參考價(jià)值。雖然，筆者不贊同完全靠學(xué)歷混飯吃。筆者觀點(diǎn)請(qǐng)參閱《黃鵬岳：酒店行業(yè)文憑和水平孰輕孰重》。

五、奉獻(xiàn)。作為酒店高層，尤其是核心管理團(tuán)隊(duì)成員。不要與業(yè)主談工作時(shí)間，尤其是新開(kāi)業(yè)酒店，事無(wú)巨細(xì)，工作繁瑣，加班加點(diǎn)、廢寢忘食都是應(yīng)該的。給業(yè)主談加班工資，除非自己不想干了，有這個(gè)念頭時(shí)，多唱唱《愛(ài)的奉獻(xiàn)》吧Q215方管 Q195方管 Q345無(wú)縫方管 http://tjlcxsgt.jdol.com.cn/！

六、協(xié)作。酒店管理團(tuán)隊(duì)之間的相互協(xié)作，配合默契，相互補(bǔ)位是否順暢，也是業(yè)主關(guān)注的。業(yè)主最忌諱的是管理團(tuán)隊(duì)成員之間相互指責(zé)，相互拆臺(tái)、互相推卸責(zé)任。更有甚者，有的管理公司派遣的人員在“非公、非工”的情況下與業(yè)主走的太近，目的比較隱晦。其實(shí)這樣的結(jié)果也許會(huì)造成表面上業(yè)主對(duì)其很好，其實(shí)內(nèi)心對(duì)其還是有看法的，關(guān)鍵時(shí)刻，并不見(jiàn)得會(huì)對(duì)其托付重任。所以，自己內(nèi)部團(tuán)隊(duì)的協(xié)作、團(tuán)結(jié)無(wú)論從長(zhǎng)期還是近期都是非常重要的，必要的Q345無(wú)縫方管 16mn焊管廠 Q235直縫焊管 http://lchdy001.jdol.com.cn。

七、務(wù)實(shí)。業(yè)主其實(shí)最反感的就是說(shuō)大話，不務(wù)實(shí)。筆者曾有一個(gè)同行，在接酒店項(xiàng)目時(shí)，對(duì)業(yè)主說(shuō)的天花亂墜，無(wú)所不能。為了得到項(xiàng)目不擇手段。有的業(yè)主有時(shí)也確實(shí)信以為真，對(duì)其報(bào)很大厚望，期望值非常高。但隨著時(shí)間的推移，事情的發(fā)展，慢慢地對(duì)其真正能力產(chǎn)生懷疑，對(duì)其失望越來(lái)越大，最后，分手成唯一結(jié)局。其實(shí)，接新酒店時(shí)，客觀地分析，務(wù)實(shí)的建議對(duì)雙方都是不無(wú)裨益的。

最后，不論我們組建管理公司進(jìn)駐酒店項(xiàng)目，還是自己“組閣”接手酒店，研究一下業(yè)主的心理，知道他們需要什么，按需求提供服務(wù)，我們才能做的更加舒心上海真空包裝機(jī)廠家 上海內(nèi)抽真空包裝機(jī)廠家 海外抽真空包裝機(jī)廠家 http://shxiangzheng.jdol.com.cn/，更加順暢！

中國(guó)酒店業(yè)的蓬勃發(fā)展也就是最近幾年的事情，筆者有幸在畢業(yè)參加工作之初就參與了本地一五星級(jí)酒店的籌備。那已經(jīng)是16年前的往事了，筆者當(dāng)時(shí)也不過(guò)是初出校門的一青澀小生。不過(guò)很幸運(yùn)，作為籌備期間的西餐主管，從頭見(jiàn)證了5星酒店的發(fā)展歷史。隨著自己閱歷的豐富、知識(shí)的積累、經(jīng)驗(yàn)的增多、運(yùn)氣的良好筆者也曾帶隊(duì)籌備了幾家三星和四星級(jí)的酒店。作為籌備期間的CEO，感慨頗多。下面對(duì)作為酒店期間的總經(jīng)理要做什么，做一下梳理。這也是對(duì)本人及酒店同行以后的發(fā)展做一下參考和見(jiàn)證。

作為一個(gè)新開(kāi)業(yè)酒店的籌備總經(jīng)理，為了使酒店在開(kāi)業(yè)后能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在上任之后筆者認(rèn)為必須要做以下幾點(diǎn)：

首先：要和業(yè)主做一下充分溝通，了解所籌備酒店的檔次定位，是星級(jí)飯店還是商務(wù)酒店抑或是其他定位酒店。根據(jù)檔次定位，要在工程籌建中給予業(yè)主相應(yīng)的科學(xué)建議。按照相應(yīng)的要求及旅游行業(yè)內(nèi)的相關(guān)規(guī)定和要求等做統(tǒng)籌規(guī)劃礦用防爆LED巷道燈 手提式防爆探照燈 長(zhǎng)壽頂燈 http://nfc9176.jdol.com.cn/。

其次：要大致了解業(yè)主的投資計(jì)劃和目的。根據(jù)計(jì)劃和目的，合理分配投資資金流向，盡量避免業(yè)主投資透支，為以后經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)避免現(xiàn)金流的斷檔而產(chǎn)生困擾和發(fā)愁。一旦出現(xiàn)銀行借貸負(fù)債，給業(yè)主和總經(jīng)理都是一個(gè)很大的心理包袱，業(yè)主會(huì)對(duì)資金的盡快回流給總經(jīng)理很大的精神壓力和工作壓力。

第三：要有針性對(duì)工程進(jìn)度和預(yù)開(kāi)業(yè)時(shí)間做出開(kāi)業(yè)籌備倒計(jì)時(shí)計(jì)劃。比如：各類物品的訂購(gòu)，到貨日期，人員的定編、招募，培訓(xùn)等等。所有的這些都要圍繞如何順利開(kāi)業(yè)為核心來(lái)開(kāi)展和部署沖擊器 潛孔釬頭 潛孔鉆桿 http://xhmdzy.jdol.com.cn/。

第四：核心管理團(tuán)隊(duì)的組建，是很重要的。俗話說(shuō)：一個(gè)籬笆三個(gè)樁、一個(gè)好漢三個(gè)幫。核心團(tuán)隊(duì)的組建決定以后的工作開(kāi)展是否能順利展開(kāi)?？偟膩?lái)講，一個(gè)團(tuán)隊(duì)有不同的人員組成，來(lái)自四面八方的人都有可能，如何圍繞以總經(jīng)理為核心的團(tuán)隊(duì)建設(shè)就顯得尤為重要。關(guān)鍵是理念和做事方法一定要一致。否則，產(chǎn)生內(nèi)訌就十分考驗(yàn)總經(jīng)理駕馭團(tuán)隊(duì)的能力了。第五：酒店能否在開(kāi)業(yè)后順利運(yùn)營(yíng)，在籌備之初就要樹(shù)立籌營(yíng)的概念，所謂籌營(yíng)：就是籌備加經(jīng)營(yíng)?；I備就是為以后的運(yùn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)的。運(yùn)營(yíng)計(jì)劃的制定，開(kāi)業(yè)前的市場(chǎng)調(diào)查，價(jià)格體系的制定，開(kāi)業(yè)典禮的策劃等必須符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的消費(fèi)需求。

第六：酒店一旦要正式運(yùn)營(yíng)，酒店的一些“基本法”要建立。即酒店相關(guān)符合實(shí)際情況的制度要盡快完善，作為管理指南。管理一定要：有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。這個(gè)法，就是指的店規(guī)、店紀(jì)。所以，健全“法制”是治店之本球墨管現(xiàn)貨 45#精密管價(jià)格 http://lczsglgg.jdol.com.cn/。

第七：當(dāng)今社會(huì)，有人云：做事三分靠能力，七分靠人脈。雖然筆者不敢完全認(rèn)同，但是做好人脈的拓展和維護(hù)是必須的。酒店總經(jīng)理要盡快與當(dāng)?shù)氐母黝惾藛T建立人脈關(guān)系，對(duì)酒店以后的經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)做好保障。避免在經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)人為的障礙。

第八：與業(yè)主的有效溝通。尤其是管理公司接管的酒店，如果是總經(jīng)理，更應(yīng)該做好與業(yè)主的有效溝通。因?yàn)檫@樣的總經(jīng)理有雙重領(lǐng)導(dǎo)，一方面要對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，一方面要對(duì)管理公司負(fù)責(zé)。所以，能否與業(yè)主進(jìn)行溝通無(wú)障礙，至關(guān)重要。能得到業(yè)主的理解和支持，你基本上就成功了一多半電動(dòng)二通閥 汽水分離器 緩閉式止回閥 http://zgzcvjdzx.jdol.com.cn/。

當(dāng)然作為酒店總經(jīng)理還有很多筆者不曾完全詳述的職責(zé)和工作。我個(gè)人認(rèn)為最關(guān)鍵的一條就是：具備處理突發(fā)事情的能力。突發(fā)事情有很多種，不論經(jīng)營(yíng)中還是管理中，遇到事情一定不可慌張。即使心中很忐忑，但是表面上不可流露出來(lái)。因?yàn)榭偨?jīng)理畢竟是全酒店人的主心骨，且不可自亂陣腳。而且要能盡快想出解決的辦法，這需要很長(zhǎng)時(shí)間的修煉。畢竟，優(yōu)秀的總經(jīng)理不是速成班出來(lái)的，那需要學(xué)會(huì)自我閉關(guān)領(lǐng)悟的?，F(xiàn)在，你知道籌備酒店時(shí)總經(jīng)理要干什么了吧金豐沖床 臺(tái)灣金豐沖床 協(xié)易沖床 http://kssdjx.jdol.com.cn/？

第三篇：對(duì)我鎮(zhèn)基層公務(wù)員的調(diào)查

對(duì)梅隴鎮(zhèn)基層公務(wù)員素質(zhì)的調(diào)查

2011年9月21日至2011年11月20日，筆者通過(guò)實(shí)地考察，結(jié)合文件資料，走訪詢問(wèn)等方式，對(duì)梅隴鎮(zhèn)人民政府的公務(wù)員進(jìn)行了較為詳細(xì)的調(diào)查。

一、概況

梅隴鎮(zhèn)位于海豐縣西南部，南瀕紅海灣，北鄰聯(lián)安鎮(zhèn)，西與后門鎮(zhèn)接壤，鎮(zhèn)境總面積152.54平方公里，總?cè)丝?0428人。梅隴鎮(zhèn)轄36個(gè)村（社）區(qū)，村（社）區(qū)干部199人，其中：社區(qū)28人，村區(qū)171人。截止2011年，梅隴鎮(zhèn)政府按照縣委、縣政府的要求，設(shè)政府辦公室7個(gè)，工作部門22個(gè)，核定干部職工194人，其中59個(gè)行政編制（公務(wù)員），9個(gè)事業(yè)編制，73個(gè)縣編職工，18個(gè)鎮(zhèn)編職工，35個(gè)臨時(shí)工。通過(guò)調(diào)查并在調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)梅隴鎮(zhèn)公務(wù)員的素質(zhì)進(jìn)行分析，提出目前梅隴鎮(zhèn)基層公務(wù)員素質(zhì)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。

二、梅隴鎮(zhèn)基層公務(wù)員素質(zhì)現(xiàn)狀分析及存在的問(wèn)題

（一）現(xiàn)狀分析

1、公務(wù)員人員構(gòu)成。在對(duì)梅隴鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍的抽樣調(diào)查中，中共黨員的51人，占總調(diào)查人數(shù)的91%，在談及是否愿意長(zhǎng)期在基層工作這個(gè)問(wèn)題時(shí)，有35人回答“是”，占到被調(diào)查人數(shù)的62.5%。在梅隴鎮(zhèn)的基層公務(wù)員人員構(gòu)成中，中共黨員占大多數(shù)的情況有利于黨和國(guó)家政策的下達(dá)和落實(shí)，人員穩(wěn)定，公務(wù)員絕大多數(shù)堅(jiān)持自己的職業(yè)理想，很少或者說(shuō)基本不存在公務(wù)員流失現(xiàn)象。

2、學(xué)歷層次和知識(shí)結(jié)構(gòu)。目前為高中學(xué)歷的有3人，占被調(diào)查人數(shù)的5.3%，大專學(xué)歷的為35人，占到66%，大學(xué)本科18人，占33.96%。這主要是由于近年來(lái)一系列針對(duì)公務(wù)員招考的改革，在公務(wù)員報(bào)考環(huán)節(jié)中對(duì)報(bào)考人員的學(xué)歷層次做出硬性要求，再加之持久以來(lái)政府及各行政部門公職人員的自我學(xué)習(xí)，使得梅隴鎮(zhèn)公務(wù)員的整體素質(zhì)水平有了很大提高。

3、知識(shí)和技能。在此次走訪中，計(jì)算機(jī)幾乎配備到了各個(gè)辦公室，很多工作都需要借助常用辦公軟件以及互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)完成。從公務(wù)員對(duì)這些技能的掌握情況來(lái)看，53.93%的公務(wù)員認(rèn)為自己能熟練操作，有44.94%的公務(wù)員認(rèn)為自己能基本掌握辦公軟件但是熟練程度不高，只有1人認(rèn)為自己不會(huì)操作且在日常辦公中使用不到計(jì)算機(jī)。

4、在職培訓(xùn)。在參與此次調(diào)查的公務(wù)員中，幾乎所有的公務(wù)員表示參加過(guò)單位組織的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容方面，按照參加過(guò)此項(xiàng)培訓(xùn)的基層公務(wù)員人數(shù)從多到少排列分別是：與工作相關(guān)的行政能力，素質(zhì)或計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)。

（二）存在問(wèn)題

1、部分公務(wù)員服務(wù)意識(shí)不高，工作作風(fēng)亟待轉(zhuǎn)變 在調(diào)查走訪過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)在較少部分年紀(jì)較大的公務(wù)員中存在主要以“喝茶”、“看報(bào)”、“玩電腦游戲”打發(fā)工作時(shí)間的現(xiàn)象，還有個(gè)別公務(wù)員帶有消極情緒，不愿意選擇長(zhǎng)期在基層工作，認(rèn)為在基層工作“難有工作成就，個(gè)人興趣和特長(zhǎng)無(wú)法發(fā)揮”，“工作條件艱苦或其他”，還有“在基層只是掛職鍛煉，為以后升做遷做準(zhǔn)備”。由此可看出基層公務(wù)員內(nèi)心中未對(duì)自己做 1

出正確定位，擔(dān)任公職主要出于自身的考慮，較少作是為了國(guó)家和人民的利益，全心全意為人民服務(wù)的觀念并未深入廣大基層公務(wù)員心中。

2、缺乏高學(xué)歷專業(yè)人才和 “學(xué)非所用”現(xiàn)象并存

(1)黨校學(xué)歷占一定比重。

在公務(wù)員系統(tǒng)中，不論是在招考還是晉升環(huán)節(jié)學(xué)歷都是一個(gè)主要考察因素。雖然近年來(lái)基層公務(wù)員年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到一定程度的改善，但是在獲得大專及以上文憑的基層公務(wù)員中，通過(guò)黨校（包括黨校函授）、電視大學(xué)獲得大專以上文憑者共計(jì)20人，占被調(diào)查人數(shù)的35.71%。雖然黨校經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，在正規(guī)化改革方面有所進(jìn)步，但是黨校教育在學(xué)時(shí)安排以及專業(yè)知識(shí)方面仍存在欠缺，專業(yè)設(shè)置也比較籠統(tǒng)，主要為經(jīng)濟(jì)管理，軍事管理，文藝管理等專業(yè)，因此在培養(yǎng)專業(yè)型人才方面與普通國(guó)民教育相比還存在較大差距。

（2）缺乏高學(xué)歷專業(yè)人才及具備公共管理基礎(chǔ)知識(shí)的人才。

在大多數(shù)基層公務(wù)員“學(xué)以致用”，所在崗位的工作內(nèi)容與所學(xué)專業(yè)多口的同時(shí)，也存在一些公務(wù)員在學(xué)校所學(xué)專業(yè)在工作中“學(xué)非所用”的現(xiàn)象，他們很多是在進(jìn)入政府部門之后才“半路出家”、“從頭學(xué)起”。在公務(wù)員中大學(xué)學(xué)習(xí)專業(yè)為行政管理等相關(guān)專業(yè)的幾乎沒(méi)有，這與公共管理學(xué)科在我國(guó)的起步較晚也有一定的關(guān)系，而目前黨校、電大辦學(xué)存在的缺陷無(wú)法有效幫助基層公務(wù)員構(gòu)建合理完善的公共管理知識(shí)體系。

（3）現(xiàn)代電子化辦公技能掌握程度分布不均衡。

在對(duì)計(jì)算機(jī)的掌握情況來(lái)說(shuō)，呈現(xiàn)分布不均的問(wèn)題，一是能夠熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)的公務(wù)員當(dāng)中，40歲以下公務(wù)員占了大多數(shù)。主要原因是較年輕的公務(wù)員在學(xué)校的學(xué)習(xí)過(guò)程中就已經(jīng)進(jìn)行了較為系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)理論知識(shí)和實(shí)際操作的學(xué)習(xí)，在工作中又被較多的分配到需要經(jīng)常運(yùn)用計(jì)算機(jī)的崗位，而年紀(jì)較大的基層公務(wù)員自身缺乏學(xué)習(xí)的激情，也會(huì)避免需要計(jì)算機(jī)完成的工作。

3、學(xué)習(xí)主動(dòng)性不高，在職培訓(xùn)不能彌補(bǔ)自主學(xué)習(xí)的缺陷

我國(guó)目前采取的做法是報(bào)考公務(wù)員的人員在通過(guò)招考筆試和面試之后，任職之前對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。在公務(wù)員任職之后，自身文化素質(zhì)和能力的提高主要依靠在職進(jìn)修攻讀更高學(xué)位，再或者通過(guò)單位組織的短期培訓(xùn)來(lái)彌補(bǔ)自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的缺陷，實(shí)現(xiàn)時(shí)代發(fā)展對(duì)公務(wù)員素質(zhì)提出的新要求。但是目前我國(guó)公務(wù)員制度中的“出”環(huán)節(jié)還很薄弱，一旦公務(wù)員進(jìn)入系統(tǒng)，就意味著穩(wěn)定的工作制度和薪水福利，導(dǎo)致一些基層公務(wù)員安于現(xiàn)狀，喪失學(xué)習(xí)的激情和主動(dòng)性。

三、提高基層公務(wù)員素質(zhì)的建議

公務(wù)員是政府的首要資源，對(duì)于加強(qiáng)基層公務(wù)員素質(zhì)的建設(shè)，最有效措施之一就是加強(qiáng)制度建設(shè)，以剛性的政策來(lái)促進(jìn)基層公務(wù)員的能力提高，使公務(wù)員這一首要資源在構(gòu)建服務(wù)型政府構(gòu)建中發(fā)揮重大作用。

（一）轉(zhuǎn)變行政觀念

在服務(wù)型政府的構(gòu)建過(guò)程中，伴隨著政府行政理念的轉(zhuǎn)變，即由“管理行政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)行政”，這就意味著公民與公職人員關(guān)系的變化，服務(wù)行政提供的服務(wù)身就是目的，它完全根據(jù)公眾的需要而提供相應(yīng)的服務(wù)；同時(shí)尊重社會(huì)公眾對(duì)所提供的服務(wù)擁有選擇權(quán)。所以就要求基層

2公務(wù)員轉(zhuǎn)變行政觀念，在法律框架下，變“管制”公眾為“服務(wù)”公眾?；鶎庸珓?wù)員在履行管理和服務(wù)職能過(guò)程中，應(yīng)深刻了解自己作為一名公務(wù)員所承擔(dān)的法律規(guī)定的義務(wù)和權(quán)利，應(yīng)該嚴(yán)格依法照章辦事，實(shí)現(xiàn)真正依法行政，只有這樣，才有利于黨和政府在人民群眾心目中威信和合法性的樹(shù)立，使人民群眾與更高一級(jí)政府的有效溝通橋梁得以建立。

（二）改革基層公務(wù)員錄用制度

按目前國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，公務(wù)員錄用主要依靠招考、選任、委任的方式，在錄用環(huán)節(jié)主要的考察依據(jù)是學(xué)歷和資歷，導(dǎo)致了重學(xué)歷輕能力的現(xiàn)象。與一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)基層公務(wù)員流失嚴(yán)重現(xiàn)象相比，像梅隴鎮(zhèn)一樣的我國(guó)許多欠發(fā)達(dá)的地區(qū)基層公務(wù)員更突出的問(wèn)題在于難以吸收高學(xué)歷人才進(jìn)基層工作。因以在一些亟待高學(xué)歷人才進(jìn)入的部門，應(yīng)竭力改善辦公條件，為高學(xué)歷人才進(jìn)入基層部門工作創(chuàng)造有利條件，為他們解決住房、保險(xiǎn)、公積金等后顧之憂，完善保障，使他們有興趣有熱情來(lái)服務(wù)群眾，扎根基層；提供發(fā)展空間，讓他們?cè)趯I(yè)領(lǐng)域內(nèi)有所長(zhǎng)，有所用，發(fā)揮光熱，同時(shí)帶動(dòng)周圍同事的干勁，達(dá)到集體效果，從而大大提高基層公務(wù)員整體素質(zhì)。

（三）提高基層公務(wù)員知識(shí)文化素質(zhì)水平

基層公務(wù)員直面的是占我國(guó)人口最多的農(nóng)民，因此建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”的提出以及政策的落實(shí)對(duì)于我鎮(zhèn)有深遠(yuǎn)的意義?；鶎庸珓?wù)員處于政策執(zhí)行的末端，其素質(zhì)的高低直接影響到政策的執(zhí)行。因此，密切與群眾聯(lián)系，完善自身對(duì)當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗的了解，二者應(yīng)當(dāng)相互關(guān)聯(lián)，即下鄉(xiāng)走訪農(nóng)戶的過(guò)程中熟悉當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情，而在熟悉民俗風(fēng)情的前提下完善了自己的文化素質(zhì)，反過(guò)來(lái)基層公務(wù)員又會(huì)在之后工作中尊重農(nóng)民群眾的感情，切實(shí)做到“權(quán)為民所用，利為民所謀”。

（四）加強(qiáng)基層公務(wù)員自我學(xué)習(xí)和組織培訓(xùn)

構(gòu)建服務(wù)性政府包含一個(gè)核心的內(nèi)涵----構(gòu)建“學(xué)習(xí)型組織”，這就要求政府組織是一個(gè)持續(xù)學(xué)習(xí)的組織，一方面要求組織教給它的雇員新技能、新知識(shí)和新技術(shù)；另一方面要求雇員利用他們的知識(shí)和技能，積極的發(fā)現(xiàn)管理和生產(chǎn)中的問(wèn)題，而這些問(wèn)題是他們能解決的。由此可以看出，提高基層公務(wù)員素質(zhì)水平需要依靠基層公務(wù)員自身努力、政府部門和公務(wù)員制度設(shè)計(jì)的剛性約束。一方面，基層公務(wù)員應(yīng)樹(shù)立“持續(xù)學(xué)習(xí)”的理念，在工作中和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和存在不足，選擇有利于自身素質(zhì)提高和針對(duì)所從事工作特殊技能的培訓(xùn)。另一方面政府部門應(yīng)該重視培訓(xùn)的對(duì)組織發(fā)展所具有的戰(zhàn)略作用，選擇適合于組織職能需要的培訓(xùn)，不要“人云亦云”。最后，公務(wù)員制度安排方面，應(yīng)該將基層公務(wù)員知識(shí)水平的提高和參與培訓(xùn)的情況和結(jié)果作為年終考核的內(nèi)容，以制度形式將學(xué)習(xí)培訓(xùn)固定下來(lái)，從而使學(xué)習(xí)成為每一位公務(wù)員應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。

四、總結(jié)

公務(wù)員是我國(guó)重要的人力資源，不同級(jí)別的公務(wù)員又具有不同特征，所以，要針對(duì)基層公務(wù)員及其所處地方的具體特點(diǎn)，采取實(shí)際可行，循序漸進(jìn)，具有地方特色的方式逐步提高基層公務(wù)員的素質(zhì)水平，而這項(xiàng)任務(wù)又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，不能一蹴而就。我們應(yīng)當(dāng)在不斷變化發(fā)展的環(huán)境中，解決新問(wèn)題，使基層公務(wù)員整體素質(zhì)及時(shí)、全面得到提升，開(kāi)創(chuàng)梅隴鎮(zhèn)基層公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的新局面。

第四篇：如何推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

論文摘要：服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界研究的熱點(diǎn)和世界各國(guó)的共識(shí)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，盡快使服務(wù)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路。本文論述了全球服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和特點(diǎn)，在分析我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，指出促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施，以期促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界研究的熱點(diǎn)和世界各國(guó)的共識(shí)。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)重視服務(wù)業(yè)發(fā)展。黨的十七大報(bào)告明確要求“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平”；國(guó)家“十一五”規(guī)劃提出要“大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、物流、信息和法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”；國(guó)務(wù)院也出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，盡快使服務(wù)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路，是有效緩解能源資源短缺瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要，是適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放新形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力整體躍升的有效途徑。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，形成較為完備的服務(wù)業(yè)體系，提供滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需要的豐富產(chǎn)品，并成為吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)的主要渠道，也是解決民生問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)和諧、全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求。

全球服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和特點(diǎn)

服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，其發(fā)展水平成為衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。近年來(lái)，全球服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：世界經(jīng)濟(jì)全面向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家已完全確立了服務(wù)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。OECD（經(jīng)合組織）的30個(gè)成員國(guó)中，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重均達(dá)到了70%以上，服務(wù)業(yè)就業(yè)占總就業(yè)人數(shù)也達(dá)到了69%。發(fā)展中國(guó)家服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重也超過(guò)50％。

以信息技術(shù)為主的新技術(shù)革命浪潮成為服務(wù)業(yè)成長(zhǎng)的主導(dǎo)因素。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生，運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)由于采用了先進(jìn)技術(shù)手段，賦予了新的內(nèi)涵，一批基于新技術(shù)、新管理方式、新經(jīng)營(yíng)模式而形成的新興服務(wù)業(yè)嶄露頭角，并發(fā)揮日益重要的作用；同時(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展又成為推動(dòng)科技進(jìn)步的助推器。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)全面滲透到制造業(yè)的流程中。20世紀(jì)70年代以來(lái)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)中最具活力的部門，發(fā)展速度超過(guò)了制造業(yè)，增加值和就業(yè)比重呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，這一現(xiàn)象越明顯。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不僅改善了服務(wù)業(yè)自身結(jié)構(gòu)，而且提升了其他產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。一些跨國(guó)公司由制造企業(yè)向服務(wù)轉(zhuǎn)型的步伐不斷加快，全球500強(qiáng)企業(yè)中的56%從事服務(wù)業(yè)。服務(wù)貿(mào)易迅猛發(fā)展。現(xiàn)代科技的發(fā)展大大提高了服務(wù)業(yè)的可貿(mào)易性。服務(wù)貿(mào)易作為服務(wù)業(yè)的高級(jí)表現(xiàn)形態(tài)，規(guī)模日益龐大，成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。據(jù)世界貿(mào)易組織的初步估算，2007年世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為6.3萬(wàn)億美元，比2006年增長(zhǎng)17%。服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，新興服務(wù)貿(mào)易部門增長(zhǎng)強(qiáng)勁，以商業(yè)存在方式提供的服務(wù)貿(mào)易額以更快的速度增長(zhǎng)，服務(wù)外包快速發(fā)展。這不僅從根

本上改變了世界服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式，而且正日益深刻地改變著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的發(fā)展模式。

我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，隨著開(kāi)放程度不斷深入，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)和質(zhì)量逐步改善。我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮越來(lái)越重要作用。一是服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2007年，全國(guó)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)10萬(wàn)億元，占GDP的40.1%。一些大中城市第三產(chǎn)業(yè)比重已超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，成為地方經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是服務(wù)業(yè)就業(yè)迅速增加。2007年，全國(guó)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員2.49億人，占全部從業(yè)人數(shù)的32.4%；過(guò)去七年凈增5100萬(wàn)人。三是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，面向生活的服務(wù)業(yè)門類增加，面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)快速拓展，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造加快，新興服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。四是服務(wù)業(yè)水平逐步提高，服務(wù)產(chǎn)品不斷豐富，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。長(zhǎng)期以來(lái)由商務(wù)部門為主管理的商貿(mào)服務(wù)業(yè)在其中發(fā)揮了積極的作用，先導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)，對(duì)于吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)、解決民生問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了不可替代的作用。我國(guó)服務(wù)業(yè)每三個(gè)業(yè)態(tài)中，至少就有一個(gè)是商貿(mào)服務(wù)業(yè)。至2004年年底，作為商貿(mào)服務(wù)業(yè)主體的批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)四大門類營(yíng)業(yè)總規(guī)模也占全國(guó)所有第三產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)總額的30%。

服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。我國(guó)已經(jīng)開(kāi)放了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》12個(gè)服務(wù)大類中的10個(gè)，涉及總共160個(gè)小類中的100個(gè)，占服務(wù)部門總數(shù)的62.5%。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從1982年的44億美元增長(zhǎng)到2007年的2509億美元，25年間增幅超過(guò)56倍。服務(wù)貿(mào)易出口的世界排名由1982年的第28位上升到了2007年的第7位，進(jìn)口的世界排名由第40位上升到第5位。

服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的歷史機(jī)遇。目前，我國(guó)服務(wù)業(yè)的總體發(fā)展水平仍然偏低。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重僅40％，甚至遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家平均水平；二是服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比偏低，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展較為落后；三是服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放程度還不高，服務(wù)業(yè)外資占我國(guó)每年吸收外資的比重不到1/3，遠(yuǎn)低于制造業(yè)；四是服務(wù)貿(mào)易整體發(fā)展水平不高，服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力落后。21世紀(jì)的前20年是我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國(guó)的發(fā)展已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)。我國(guó)服務(wù)業(yè)具備了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的條件和機(jī)遇。

從國(guó)際上看，我國(guó)服務(wù)業(yè)正面臨與當(dāng)初制造業(yè)相類似的發(fā)展機(jī)遇。世界經(jīng)濟(jì)全面向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)跨國(guó)投資增長(zhǎng)迅猛，跨國(guó)購(gòu)并大潮迭起，服務(wù)貿(mào)易蓬勃發(fā)展。2005年服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資流入量占世界對(duì)外直接投資總流量比重約為70%。

從國(guó)內(nèi)看，服務(wù)業(yè)有很大的發(fā)展空間。我國(guó)人均GDP已超過(guò)2000美元，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展釋放出對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的巨大需求，工業(yè)化的高度發(fā)展也產(chǎn)生了制造業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)的大量延伸需求。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放將推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化。

商務(wù)部促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)任重而道遠(yuǎn)，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門都在采取有力措施，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》，特別是要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。今后，商務(wù)部將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）提高重視程度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

促進(jìn)、引導(dǎo)和規(guī)范商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。要通過(guò)發(fā)揮財(cái)稅杠桿的引導(dǎo)作用和其他政策措施，對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提供從稅收優(yōu)惠、資金支持、信息服務(wù)到人才引進(jìn)、從業(yè)人員培訓(xùn)等多方面的支持。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展

商務(wù)部將加快推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)法規(guī)體系建設(shè)，研究制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，盡快建立統(tǒng)計(jì)體系，增強(qiáng)行業(yè)管理的針對(duì)性和科學(xué)性。各地商務(wù)部門也將推動(dòng)制定與當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的地方性法規(guī)和相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)，加大貫徹力度，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

（三）創(chuàng)新發(fā)展模式，改進(jìn)發(fā)展方式

各級(jí)商務(wù)部門將通過(guò)政策導(dǎo)向和促進(jìn)服務(wù)，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)整合服務(wù)資源，建立健全服務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，帶動(dòng)各相關(guān)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。特別要積極引導(dǎo)廣大商貿(mào)服務(wù)企業(yè)樹(shù)立現(xiàn)代服務(wù)理念，引入現(xiàn)代流通方式，以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)等手段，推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，進(jìn)一步降低服務(wù)成本，更好地服務(wù)于廣大城鄉(xiāng)居民。

（四）加強(qiáng)促進(jìn)服務(wù)，提高服務(wù)水平

商務(wù)部將指導(dǎo)各地商務(wù)主管部門進(jìn)一步明確本地區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的下一步發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，制定發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)的積極性，做好各種促進(jìn)服務(wù)。積極引導(dǎo)廣大商貿(mào)服務(wù)企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)涵，改善服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，盡快形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌企業(yè)，提升行業(yè)整體水平。

（五）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)國(guó)際合作

商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域要加快利用外資步伐，鼓勵(lì)和引導(dǎo)境內(nèi)外企業(yè)通過(guò)采取合資合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟、業(yè)務(wù)協(xié)作等多種形式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。根據(jù)內(nèi)地與港澳簽署的“關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排”及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議，促進(jìn)港澳與內(nèi)地服務(wù)業(yè)的合作與發(fā)展。鼓勵(lì)中國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)企業(yè)走出國(guó)門，到境外投資興業(yè)，學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)的理念、管理和技術(shù)。積極開(kāi)展中外政府間、行業(yè)協(xié)會(huì)間以及現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)企業(yè)之間廣泛的、多種形式的合作。

（六）發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大服務(wù)出口

我國(guó)已著手建立各部門密切配合、中央和地方互動(dòng)、政府和企業(yè)緊密聯(lián)系的全國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)促進(jìn)機(jī)制，使政府管理更加務(wù)實(shí)、高效。各部門將研究制定扶持政策，簡(jiǎn)化工作程序，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造條件。同時(shí)，商務(wù)部將在加大開(kāi)放力度、制定鼓勵(lì)政策、建立促進(jìn)體系、打造整體品牌和推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)等方面積極推動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn)中部崛起

中部六省位于我國(guó)內(nèi)陸腹地，具有承東啟西、連南通北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，人口和經(jīng)濟(jì)總量分別占全國(guó)的28%和20%以上，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中占有重要地

位，長(zhǎng)期以來(lái)為全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中部地區(qū)發(fā)展，制定了中部崛起戰(zhàn)略，為中部地區(qū)的發(fā)展指明了方向?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為高附加值、低資源消耗、低環(huán)境污染的新興行業(yè)，必將在中部崛起的過(guò)程中發(fā)揮重要作用。

近幾年，商務(wù)部出臺(tái)了一系列促進(jìn)中部地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，啟動(dòng)了“萬(wàn)商西進(jìn)”工程，與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽署了150億元支持“中部崛起”合作協(xié)議，有力地推動(dòng)了中部地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，中部各省享有國(guó)際服務(wù)業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，可充分發(fā)揮自身交通方便、文化資源豐富、勞動(dòng)力成本較低等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展包括商貿(mào)服務(wù)業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和國(guó)際旅游、文化出口、對(duì)外工程承包等服務(wù)貿(mào)易，加快崛起進(jìn)程。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必要舉措，推進(jìn)中部崛起是我國(guó)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重大任務(wù)。希望我們進(jìn)一步解放思想，厘清發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的思路，推動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和促進(jìn)中部崛起。

總之，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，盡快使服務(wù)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路。

第五篇：工商局推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展情況匯報(bào)

近年來(lái)，××市工商局認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，建立健全訂單富農(nóng)、合作強(qiáng)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)和保險(xiǎn)護(hù)農(nóng)等各項(xiàng)機(jī)制，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。

一、訂單富農(nóng)

××市工商局立足職能，通過(guò)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管和完善各項(xiàng)機(jī)制等措施，全力支持訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效。目前，全市“訂單”面積 230多

萬(wàn)畝，“訂單”農(nóng)戶18.6萬(wàn)戶，先后發(fā)展各類訂單 10000余份，涉及肉牛養(yǎng)殖及辣椒、甘藍(lán)、胡蘿卜等種植產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。

（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造訂單農(nóng)業(yè)的濃厚氛圍。采取區(qū)別對(duì)待，深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。一方面通過(guò)發(fā)放宣傳材料、上門走訪等形式，深入到“訂單”農(nóng)戶中，與農(nóng)戶廣泛接觸和交流，宣傳訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景。另一方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引導(dǎo)教育。通過(guò)舉行訂單農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)等多種形式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立“公司+基地+農(nóng)戶”模式，以此為突破，加速訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。例如××樂(lè)陵市飛達(dá)集團(tuán)，本是一家以辣椒和蔬菜種植、加工、出口為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。由于產(chǎn)品質(zhì)量好，受到市場(chǎng)青睞。但其主要原料辣椒，市場(chǎng)價(jià)格忽高忽低，導(dǎo)致其發(fā)展舉步維艱。工商人員一方面多次與企業(yè)進(jìn)行座談，鼓勵(lì)企業(yè)建立基地，實(shí)行合同價(jià)收購(gòu)；一方面派專人陪同企業(yè)到村里進(jìn)行宣傳，贏得農(nóng)戶信任，提升農(nóng)戶種植辣椒的熱情，有效促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)戶的“雙贏”。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，促使訂單農(nóng)業(yè)規(guī)范有序。充分發(fā)揮基層工商所的作用，對(duì)農(nóng)業(yè)訂單實(shí)行全程監(jiān)管。做好事前、事中、事后的訂單農(nóng)業(yè)合同監(jiān)督管理工作，打擊合同欺詐行為，提高訂單履約率。重點(diǎn)抓住訂單農(nóng)業(yè)的履約環(huán)節(jié)，對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)訂單合同的履約進(jìn)行跟蹤，提高訂單合同履約率。如對(duì)××慶云縣中澳集團(tuán)與農(nóng)戶簽訂的“收購(gòu)合同”進(jìn)行監(jiān)管，共檢查合同122份，合同金額2000余萬(wàn)元，督促合同雙方當(dāng)事人提高合同履約率。通過(guò)以上舉措，進(jìn)一步規(guī)范了訂單農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)了訂單農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

（三）完善各項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。首先是建立目標(biāo)考核機(jī)制。把推行訂單農(nóng)業(yè)工作作為服務(wù)“三農(nóng)”工作的重要突破口，列入各所工作目標(biāo)責(zé)任制考核，要求各單位制定具體的幫扶措施，建立定點(diǎn)聯(lián)系制度和定期上門走訪制度。其次是構(gòu)建責(zé)任落實(shí)機(jī)制。健全市局、縣局、工商所三級(jí)監(jiān)管體系，將訂單農(nóng)業(yè)責(zé)任到崗，任務(wù)到人。

二、合作強(qiáng)農(nóng)

在當(dāng)前形勢(shì)下，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社作用，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?！羀：http://004km.cn]×市工商局認(rèn)真把握事前、事中、事后三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。截至11月底，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1256戶，出資總額1.3億元，成員總數(shù)1.7萬(wàn)戶，較去年實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)。

（一）事前做好宣傳引導(dǎo)工作。利用新聞媒體、發(fā)放宣傳單等形式，宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)法律法規(guī)，使農(nóng)民了解法律，增強(qiáng)合作意識(shí)和市場(chǎng)觀念。同時(shí)，充分發(fā)揮基層消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴站的雙向聯(lián)絡(luò)作用，宣傳法律法規(guī)，并收集農(nóng)民的意見(jiàn)，反饋給工商部門。

（二）事中做好登記注冊(cè)工作。開(kāi)辟登記注冊(cè)“綠色通道”。在行政辦事大廳設(shè)立了農(nóng)民專業(yè)合作社登記服務(wù)窗口，向前來(lái)辦理登記的農(nóng)民實(shí)行申請(qǐng)、受理、審批一站式服務(wù)，為申辦農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)戶提供登記輔導(dǎo)、政策咨詢。大力推行“四辦措施”，即資料齊全當(dāng)場(chǎng)辦，資料不全指導(dǎo)辦，緊急項(xiàng)目加班辦，重大項(xiàng)目跟蹤辦。

（三）事后做好跟蹤服務(wù)工作。各個(gè)工商所對(duì)自己轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作社定期回訪，了解其運(yùn)行狀況和遇到的困難。每個(gè)季度各工商所所長(zhǎng)向局里匯報(bào)情況，局里根據(jù)匯報(bào)情況制定相應(yīng)的解決辦法。2009年年初，通過(guò)回訪“平原縣玉峰生豬專業(yè)合作社”了解到，由于受金融危機(jī)的影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，生豬價(jià)格下降，很多社員對(duì)養(yǎng)殖生豬興趣不高，合作社運(yùn)行受阻，社長(zhǎng)張玉鋒一籌莫展。經(jīng)過(guò)深入調(diào)查，該局建議合作社自辦市場(chǎng)。去掉了中間環(huán)節(jié)，實(shí)際收益更高，從而拓寬了農(nóng)民專業(yè)合作社的出路。同時(shí)，運(yùn)用市場(chǎng)信用分類監(jiān)管制度，幫助自辦市場(chǎng)創(chuàng)建公平、誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，很快就贏得了群眾的口碑，一些學(xué)校食堂還有超市也紛紛找到張玉鋒，希望和他們簽訂購(gòu)買合同。銷路不愁了，社員們的信心更足了。

三、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)

為幫助廣大農(nóng)民增產(chǎn)增收，積極扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，××市工商局抓住有利時(shí)機(jī)，采取三大措施：“營(yíng)造一個(gè)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)聯(lián)合、做好三個(gè)加強(qiáng)”，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2009年11月底，全市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人總數(shù)（含臨時(shí)性、季節(jié)性）4070戶，其中，注冊(cè)登記農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人1737戶，臨時(shí)性、季節(jié)性農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人2333戶。

（一）營(yíng)造一個(gè)環(huán)境，引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人健康發(fā)展。積極營(yíng)造一個(gè)寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，開(kāi)辟了經(jīng)紀(jì)人進(jìn)入市場(chǎng)的“綠色通道”。××市工商局對(duì)符合條件的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，給予登記發(fā)照，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。并在為其辦理登記注冊(cè)時(shí)，給予優(yōu)惠扶持，促進(jìn)了經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展。

（二）實(shí)現(xiàn)兩個(gè)聯(lián)合，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人快速發(fā)展

。一是與行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合，以典型引導(dǎo)發(fā)展。較好解決“單打獨(dú)斗，散兵作戰(zhàn) ”，組織化程度低的問(wèn)題，幫助農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)創(chuàng)建農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，通過(guò)場(chǎng)地、人員固定化，經(jīng)費(fèi)保證穩(wěn)定化，運(yùn)作模式多樣化，使經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)真正運(yùn)作起來(lái)，并逐步走上規(guī)范化，成為當(dāng)?shù)胤?wù)三農(nóng)的“正規(guī)軍”。二是與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合，以龍頭帶動(dòng)發(fā)展。針對(duì)××市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人整體規(guī)模較小的現(xiàn)狀，××市工商局通過(guò)穿線搭橋、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、幫扶并舉的方式，走“龍頭企業(yè)+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”合作形式，采取規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化營(yíng)銷、社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展思路。

（三）做好三個(gè)加強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人規(guī)范發(fā)展。一是加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)經(jīng)紀(jì)秩序。開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，及時(shí)解決經(jīng)紀(jì)引發(fā)的投訴。充分發(fā)揮12315投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，依法查處經(jīng)紀(jì)投訴、舉報(bào)的侵權(quán)行為。有針對(duì)性地組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲查處強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、壓級(jí)壓價(jià)、合同欺詐、克扣農(nóng)戶、勒索客戶等違法經(jīng)紀(jì)行為，維護(hù)正常的經(jīng)紀(jì)秩序。二是加強(qiáng)教育，提高執(zhí)業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的法律、法規(guī)的教育和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。采取多種形式對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》、《合同法》、《公司法》等法律法規(guī)宣傳教育，不斷提高他們知法、守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。分門別類地對(duì)各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，幫助農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人改變傳統(tǒng)的購(gòu)銷方式和服務(wù)方式，使他們向社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。三是加強(qiáng)引導(dǎo)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。定期組織他們召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或座談會(huì)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的專業(yè)人員為他們講授與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、經(jīng)紀(jì)等相關(guān)的專業(yè)知識(shí)及經(jīng)紀(jì)信息，積極為他們打造信息咨詢、業(yè)務(wù)交流的平臺(tái)，以幫助他們有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，樹(shù)立誠(chéng)信形象，提高持續(xù)發(fā)展的能力。

四、保險(xiǎn)護(hù)農(nóng)

由于自然災(zāi)害的不可預(yù)防、不可預(yù)測(cè)性，明顯制約了“訂單農(nóng)業(yè)”的進(jìn)一步發(fā)展。為此，××市工商局借鑒試點(diǎn)縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，選準(zhǔn)項(xiàng)目，加大力度，全力推進(jìn)，“訂單農(nóng)業(yè)”保險(xiǎn)工作有了很好落實(shí)。2009年以來(lái)，××中華財(cái)險(xiǎn)禹城、平原、武城三個(gè)公司共承保能繁母豬4.9萬(wàn)頭，承擔(dān)保險(xiǎn)金額4900萬(wàn)元，現(xiàn)已支付賠款32萬(wàn)元；承保種植業(yè)小麥、玉米、棉花192萬(wàn)畝，承擔(dān)保險(xiǎn)金額5.5億元。由于2009年的特大暴雨，承保的禹城、武城兩個(gè)縣的小麥和玉米受災(zāi)面積近16萬(wàn)畝。保險(xiǎn)公司已支付賠款70萬(wàn)余元。

（一）加大宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)民入保積極性。聯(lián)合保險(xiǎn)部門利用座談會(huì)、講座以及發(fā)放材料等方式對(duì)企業(yè)、農(nóng)戶進(jìn)行宣傳。制發(fā)了《合同服務(wù)明白紙》，對(duì)“訂單農(nóng)業(yè)”保險(xiǎn)做好說(shuō)明，利用登記注冊(cè)“窗口”、“一會(huì)兩站”、年檢時(shí)機(jī)開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班，同時(shí)，組織人員深入鄉(xiāng)村開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)講座，宣傳大災(zāi)之后農(nóng)民受益的典型實(shí)例，消除農(nóng)民的思想顧慮，提高投保信心。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究，探索“訂單農(nóng)業(yè)”保險(xiǎn)方案。從2009年1月份開(kāi)始，××市工商局聯(lián)合畜牧局、農(nóng)業(yè)局、中華聯(lián)合保險(xiǎn)公司××分公司，對(duì)59家企業(yè)、108家農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，制定出兩種保險(xiǎn)措施：一種是鼓勵(lì)有條件的涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶志愿加入商業(yè)保險(xiǎn)，增加險(xiǎn)種，并聯(lián)系保險(xiǎn)公司在險(xiǎn)率上給予最大優(yōu)惠；另一種是通過(guò)涉農(nóng)企業(yè)給農(nóng)戶作擔(dān)保，農(nóng)戶從金融部門獲得貸款建起養(yǎng)殖大棚，并將大棚投保給保險(xiǎn)公司，使農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有機(jī)地結(jié)合在一起，建立起銀?；?dòng)機(jī)制。

（三）加大幫扶力度，提升服務(wù)水平。堅(jiān)持深入企業(yè)、深入農(nóng)戶，隨時(shí)掌握農(nóng)、企的要求，并提供良好服務(wù)；加強(qiáng)與保險(xiǎn)部門的協(xié)調(diào)，在農(nóng)、企與保險(xiǎn)部門之間“引好路”、“搭好橋”；注重與縣直農(nóng)口部門的協(xié)調(diào)溝通，為“訂單農(nóng)業(yè)”保險(xiǎn)的推廣贏得支持，爭(zhēng)取寬松的政策環(huán)境。

（四）注意選準(zhǔn)、選好項(xiàng)目。一是選擇具有一定規(guī)模，能形成社會(huì)效應(yīng)的項(xiàng)目；二是選擇縣域主導(dǎo)農(nóng)業(yè)，為推動(dòng)縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供動(dòng)力；三是根據(jù)縣域涉農(nóng)企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)企快速發(fā)展；四是選擇保險(xiǎn)部門容易操作的項(xiàng)目，便于保險(xiǎn)業(yè)務(wù)向農(nóng)業(yè)推廣。

（五）突出做好幾個(gè)結(jié)合文章。一是推廣“訂單農(nóng)業(yè)”保險(xiǎn)，要服務(wù)服從于黨委、政府的經(jīng)濟(jì)工作中心，與推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)；二是推廣“訂單農(nóng)業(yè)”保險(xiǎn)，要與發(fā)揮工商合同監(jiān)管職能，與提升工商社會(huì)地位結(jié)合起來(lái)；三是推廣“訂單農(nóng)業(yè)”保險(xiǎn)，要緊緊圍繞企業(yè)增效、農(nóng)業(yè)增收的目標(biāo)進(jìn)行，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)結(jié)合起來(lái)。