第一篇：2011年區(qū)委強(qiáng)化群眾溝通管理措施

按照區(qū)委關(guān)于認(rèn)真落實先進(jìn)性教育活動各項整改措施的要求，為進(jìn)一步深化服務(wù)型政府建設(shè)，切實加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，自覺接受群眾監(jiān)督，區(qū)政府將在原有工作基礎(chǔ)上，從四個方面進(jìn)一步暢通聯(lián)系群眾反映社情民意的渠道。

一、認(rèn)真做好群眾來信來訪的接待工作，切實改進(jìn)作風(fēng)

1．區(qū)信訪辦實行AB崗接待制度和首問責(zé)任制，及時處理群眾反映的信訪問題，堅持深入現(xiàn)場，主動服務(wù)，解決群眾反映的熱點問題。

2．拓寬群眾信訪反映問題的渠道。通過*政務(wù)網(wǎng)向廣大群眾公布區(qū)信訪辦的政務(wù)郵箱。

3．6月底前，在*政務(wù)網(wǎng)上公布區(qū)屬各單位信訪接待的時間、地點、通訊聯(lián)絡(luò)方式等，健全全區(qū)三級信訪工作網(wǎng)絡(luò)。

二、充分發(fā)揮為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)專線電話作用，及時解決群眾反映的問題

1．暢通為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)專線電話。在認(rèn)真做好24小時政府熱線值班接待工作的基礎(chǔ)上，堅持每月第一個星期二的區(qū)長接聽“公仆熱線”和每月第一個星期五的“區(qū)長接待企業(yè)服務(wù)日”制度，并于今年3月5日開始，每周六上午由各位區(qū)長在政府輪流接聽創(chuàng)衛(wèi)專線民情電話，直接聽取群眾的意見和建議。政府常務(wù)會每月聽取為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)專線電話的辦理情況，集中研究解決帶有傾向性、普遍性和關(guān)系群眾生活的難點問題。區(qū)政府熱線辦每周以專報的形式向各位區(qū)長報送一周熱線電話情況分析，在認(rèn)真做好受理工作的同時，要進(jìn)一步加大交辦、督辦、檢查、反饋工作的力度，強(qiáng)化監(jiān)督職能，不斷提高辦復(fù)效率和質(zhì)量。

2．充分發(fā)揮“為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)協(xié)會”的作用，積極協(xié)調(diào)駐區(qū)單位，完善區(qū)、街、社區(qū)三級為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作向社區(qū)延伸。6月底前，區(qū)政府熱線辦將把各網(wǎng)絡(luò)單位及部門所屬基層單位的服務(wù)專線電話匯制成冊，在區(qū)有線電視臺和《天津日報·新*》上公布，并發(fā)放至全區(qū)各社區(qū)居委會。

3．6月底前在“*政務(wù)網(wǎng)”上開通政府熱線網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上受理、督辦和反饋，并認(rèn)真辦理好群眾通過“*政務(wù)網(wǎng)”區(qū)長信箱反映的各種問題。

三、堅持政府決策重大事項情況通報制度，增強(qiáng)工作透明度

1．堅持政務(wù)公開，建立聽取社區(qū)居民代表和企業(yè)代表意見的制度。在原有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善聽證會制度，不斷規(guī)范會議程序和代表產(chǎn)生辦法，堅持重大事項、特別是在關(guān)系到人民群眾切身利益的各項重大決策出臺前召開聽證會，適當(dāng)擴(kuò)大通報范圍，利用區(qū)有線電視等媒體，讓全區(qū)廣大群眾都能了解聽證會的情況，虛心聽取群眾的意見和建議。

2．建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與基層單位和社區(qū)居委會的對口聯(lián)系制度，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要拿出三分之一以上的工作時間，深入到基層單位和社區(qū)調(diào)查研究，解決問題。在今后適當(dāng)時機(jī)，涉及關(guān)系群眾利益的重大事項，要及時、準(zhǔn)確地向媒體及社會通報，加強(qiáng)信息披露，增強(qiáng)政府工作的透明度。http://

四、認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員的建議和提案，自覺接受監(jiān)督

1．區(qū)政府定期向區(qū)人大常委會和人大代表、政協(xié)委員匯報工作情況，定期組織代表和委員參加區(qū)政府的重要活動。

2．在不斷提高代表建議和政協(xié)提案的解決率和滿意率的基礎(chǔ)上，健全辦理工作機(jī)制，利用聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員的9811專線電話，對日常閉會期間代表和委員利用各種形式提出的建議和提案，要同兩會期間辦理程序一樣，確保辦理質(zhì)量。

3．6月底前，區(qū)政府制定并下發(fā)《*區(qū)政府關(guān)于辦理閉會期間代表建議和政協(xié)提案的有關(guān)規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范辦理工作。

4．年底前，區(qū)政府將開通代表建議和政協(xié)提案的網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，切實提高辦理效率和質(zhì)量。

2011年區(qū)委強(qiáng)化群眾溝通管理措施 按照區(qū)委關(guān)于認(rèn)真落實先進(jìn)性教育活動各項整改措施的要求，為進(jìn)一步深化服務(wù)型政府建設(shè)，切實加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，自覺接受群眾監(jiān)督，區(qū)政府將在原有工作基礎(chǔ)上，從四個方面進(jìn)一步暢通聯(lián)系群眾反映社情民意的渠道……2011年團(tuán)委學(xué)生干部個人自查整改 轉(zhuǎn)眼間一學(xué)期就要過去，進(jìn)入大學(xué)的點點滴滴時時在眼前隱現(xiàn)，回眸望去過去的一幕慕，在不知不覺中充實眼瞼。似乎初進(jìn)學(xué)校的記憶依然就在心頭展現(xiàn)。自從進(jìn)入-------這個神奇而美麗的地方后，我學(xué)到了……2011年落實農(nóng)戶增收幫扶整改措施 為加快低收入農(nóng)戶增收步伐，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步實現(xiàn)惠及全鎮(zhèn)人民的更高水平的小康社會，現(xiàn)就全面推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收工作制定如下幫扶規(guī)劃及措施：

一、幫扶工程的總體目標(biāo)和實施內(nèi)容 ……公安行政執(zhí)法評議整改措施 9月22日上午，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織全體鎮(zhèn)人大代表和部分縣人大代表對我所近幾年來的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了評議，會上，各位代表在聽取了趙永仁所長代表我所所作的行政執(zhí)法工作報告后，就我所在執(zhí)法辦案、隊伍建設(shè)、窗……

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第二篇：強(qiáng)化管理措施

強(qiáng)化管理措施

開展宣傳發(fā)動，為強(qiáng)化管理造勢

什么叫強(qiáng)化管理（做好細(xì)節(jié)、提高執(zhí)行力----從簡單事情入手，做好每一天每一件事，品牌源于細(xì)節(jié)，質(zhì)量出自平凡）

1、開展一次活動

2、內(nèi)容：把簡單的事情做好——就是不簡單 ①、辦宣傳欄

②、班組座談會—員工實例說身邊小事的影響 ③、品牌源自細(xì)節(jié)、質(zhì)量出自平凡

二、工效掛鉤細(xì)化到崗位

過去工資——到班組（按產(chǎn)量、質(zhì)量計件）

今年進(jìn)一步：從班組內(nèi)，根據(jù)表現(xiàn)選A、B、C三等級 A+50元C-30元

量化指標(biāo)。每班不超過2個 A、不少于2個C 對鉗電工試行打分考核

三、開展各種形式的勞動競賽

班組之間、機(jī)臺之間、專題之間加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控（貴在執(zhí)行、檢查落實）

1、主任：每天4小時在生產(chǎn)線、料場上巡視（含晚上

抽查勞動紀(jì)律）

2、完善各項作業(yè)指導(dǎo)書（或指示牌——原料搭配）—

—文字化

3、巡檢制度

4、及時表彰發(fā)現(xiàn)隱患的建議（質(zhì)量、安全、設(shè)備）

5、及時處罰那些在現(xiàn)場麻木不仁、隨意浪費(fèi)的人員，工作不在狀態(tài)的現(xiàn)象。

四、加大責(zé)任事故處罰力度（三不放過），適當(dāng)引入淘汰機(jī)

制

五、提一項建議

針對近來員工流動較快，用工緊張，工人辭工不按規(guī)定手續(xù)的現(xiàn)狀，建議：

1、試用期及試工待遇要求具體細(xì)化。

2、停產(chǎn)生活補(bǔ)貼問題

3、計件工資基數(shù)問題

4、關(guān)于員工辭工不按程序來要有具體規(guī)定約束。

第三篇：強(qiáng)化管理措施

強(qiáng)化管理措施，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)格執(zhí)行核心制度，確保醫(yī)療安全，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)一步引深“醫(yī)院管理年活動”、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”三項活動。二是進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)。通過選拔、考核等方式，重點人才，重點培養(yǎng)，積極參加舉辦的各類業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，使我們業(yè)務(wù)發(fā)展保持強(qiáng)勁勢頭；三是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。醫(yī)療技術(shù)水平是醫(yī)院的生命線，我們要著重抓好醫(yī)護(hù)質(zhì)量控制、醫(yī)療文書書寫規(guī)范、臨床用藥管理，要在開展創(chuàng)建“平安論文聯(lián)盟004km.cn整理醫(yī)院”和“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”活動中依法打擊破壞醫(yī)療秩序的違法行為，維護(hù)正常的執(zhí)業(yè)行為和患者就醫(yī)環(huán)境，把醫(yī)療事故發(fā)生率控制在零，減少醫(yī)療糾紛發(fā)生，提高醫(yī)療質(zhì)量，維護(hù)好群眾利益，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是繼續(xù)開展特色化建設(shè)。特色就是品牌，在特色化發(fā)展上下功夫，以“人無我有，人有我優(yōu)”的經(jīng)營理念，以汾西礦業(yè)集團(tuán)職工總醫(yī)院專家來我院坐診為依托，提高我院的醫(yī)療技術(shù)水平，提升我院知名度，從而帶動醫(yī)院的整體發(fā)展。

第四篇：強(qiáng)化管理 落實措施

強(qiáng)化管理 落實措施 積極推進(jìn)我區(qū)婦幼衛(wèi)生工作

區(qū)衛(wèi)生局副局長在全區(qū)衛(wèi)生工作會議上講話

（2011年 月 日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天召開我區(qū)一年一度的婦幼衛(wèi)生工作會議，這次會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)2010年全區(qū)婦幼衛(wèi)生工作情況，安排部署2011年婦幼衛(wèi)生工作。下面，我講兩個方面工作：

一、2010年全區(qū)婦幼衛(wèi)生工作回顧

2010年在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)廣大婦幼衛(wèi)生工作人員的努力下，我區(qū)深入開展績效工作考核，以婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項目為重點，強(qiáng)化管理，落實措施，較好地完成了2010年市婦幼衛(wèi)生工作考核目標(biāo)任務(wù)，婦幼衛(wèi)生工作取得了進(jìn)步。2010年全區(qū)住院分娩率99.87%，5歲以下兒童死亡率13.13‰，消除了新生兒破傷風(fēng)，在全市婦幼衛(wèi)生工考核名列第一。

（一）強(qiáng)化管理，落實“降消”項目工作。

1、鞏固產(chǎn)科建設(shè)合格區(qū)成果。一是產(chǎn)科急救中心和產(chǎn)科建設(shè)合格區(qū)復(fù)評工作。為做好復(fù)評工作，我們要求各復(fù)評單位認(rèn)真按照考核評分標(biāo)準(zhǔn)，配齊相應(yīng)配套設(shè)施，通過加強(qiáng)督導(dǎo)，完善了急救中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)科服務(wù)規(guī)范。使各單位按照《湖南省產(chǎn)科管理規(guī)范和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》，把產(chǎn)科病歷書寫、產(chǎn)程圖使用、催產(chǎn)素使用、剖宮產(chǎn)率控制等作為加強(qiáng)基層產(chǎn)科質(zhì)量管理的重點內(nèi)容，將產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量納入醫(yī)療質(zhì)量考核管理，開展自評和復(fù)評工作，復(fù)評工作取得了實效。二是嚴(yán)格控制剖宮產(chǎn)率，把剖宮產(chǎn)率控制做為責(zé)任制考核的重點工作，并納入農(nóng)合報賬和住院分娩補(bǔ)償?shù)目刂品秶瑢ζ蕦m產(chǎn)醫(yī)學(xué)指征把握不嚴(yán)、剖宮產(chǎn)率超出規(guī)定比例的單位，超出規(guī)定比例部分由各單位自行負(fù)責(zé)，并對超剖宮產(chǎn)率單位進(jìn)行了處罰，全區(qū)剖宮產(chǎn)率降至31.23%。三是嚴(yán)把產(chǎn)科人員準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)產(chǎn)科人員技術(shù)準(zhǔn)入與考核工作。對全區(qū)已從事母嬰保健技術(shù)的人員資質(zhì)進(jìn)行重新審核，換發(fā)了“母嬰保健技術(shù)服務(wù)合格證書”；對新從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)考試合格后給予發(fā)證。

2、加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和高危孕婦的篩選與管理。

為加強(qiáng)督導(dǎo)工作力度，2009年12月份區(qū)衛(wèi)生局組織對全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦幼保健工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)科建設(shè)進(jìn)行了一次全面業(yè)務(wù)督導(dǎo)。2010年6-8月份分別就保健績效考核指標(biāo)和五大公共衛(wèi)生工作下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)中心督導(dǎo)，對督導(dǎo)存在的問題限期整改，對于督導(dǎo)不力的保健員在例會上點名通報批評。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，特別是高危孕婦的篩選與管理，是有效控制孕產(chǎn)婦死亡的手段和措施，通過建立孕產(chǎn)婦保健手冊，全程提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)，有效提高了住院分娩率，杜絕了新生兒破傷風(fēng)的發(fā)生。通過孕產(chǎn)婦保健管理，訪視高危孕產(chǎn)婦，宣傳婦幼保健工作知識，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的自我保健意識。全年下鄉(xiāng)督導(dǎo)10次，區(qū)內(nèi)綜合醫(yī)院做到每月督導(dǎo)一次，提高了孕產(chǎn)期保健質(zhì)量。全區(qū)篩選高危孕產(chǎn)婦985例，高危管理935例，高危管理率為94.92%，高危篩查率18.88%，高危住院分娩率99.8%。

（二）認(rèn)真落實重大公共衛(wèi)生項目。

1、做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作。為進(jìn)一步減輕農(nóng)村群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡和嬰兒死亡率，根據(jù)省、市要求，我區(qū)繼續(xù)實行農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助，對住院分娩的補(bǔ)助對象做到不漏補(bǔ)，不亂補(bǔ)，落實住院分娩免費(fèi)服務(wù)包，認(rèn)真執(zhí)行平產(chǎn)和剖宮產(chǎn)費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)。去年12月省里新的文件下發(fā)后，又進(jìn)行了延補(bǔ)，確保了補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的足額發(fā)放。全區(qū)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助2834人次，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)達(dá)85.02萬元，其中高危搶救補(bǔ)助9.02萬元。

2、做好艾滋病母嬰阻斷工作。我們組織各醫(yī)療單位的產(chǎn)科主任、檢驗科主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保健員進(jìn)行了艾滋病母嬰阻斷培訓(xùn)班，利用婚檢、孕檢、產(chǎn)檢等多途徑開展篩查檢測工作，做到宣傳告知，早期篩查，區(qū)婦幼保健院免費(fèi)承擔(dān)收集標(biāo)本和檢測工作，去年艾滋病檢測6768人次，檢測率為129.73%（包括流動人口）。

3、做好孕婦增補(bǔ)葉酸工作。制定了葉酸增補(bǔ)工作方案，將葉酸增補(bǔ)任務(wù)落實到各衛(wèi)生院以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，全區(qū)增補(bǔ)葉酸3211人，增補(bǔ)率為74.62%，完成了既定目標(biāo)任務(wù)，大大降低了新生兒神經(jīng)管畸形發(fā)生的機(jī)率。

4、積極開展農(nóng)村婦科病查治工作。制定婦女病查治工作計劃，認(rèn)真組織開展普查，對符合農(nóng)村合作醫(yī)療住院條件的病人給予住院治療農(nóng)合報賬。全區(qū)婦女病應(yīng)查人數(shù)為41853人，實際檢查42235人，完成了上級任務(wù)，查出患病人數(shù)17300人，患病率40.96%，治療15570人，治療率90%。

5、加強(qiáng)婚前健康檢查工作。自2009年9月1日起實行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查以來，區(qū)政府出臺免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查實施方案，區(qū)政府主持召開衛(wèi)生、民政、財政、計生等有關(guān)部門聯(lián)席會議，進(jìn)一步落實免費(fèi)婚檢工作。為加大宣傳力度，邀請電視臺就婚檢進(jìn)行宣傳報道，在政務(wù)中心電子屏幕長期滾動播放免費(fèi)婚檢政策，保健院制發(fā)了宣傳婚檢年畫掛歷。按照衛(wèi)生部《婚前保健工作規(guī)范》要求，進(jìn)一步改善了服務(wù)環(huán)境與條件，派醫(yī)務(wù)人員參加婚檢培訓(xùn)，嚴(yán)把婚檢質(zhì)量關(guān)，同時開展出生缺陷防治知識的宣傳工作，提高群眾對婚檢工作重要性的認(rèn)識，使結(jié)婚對象自覺接受免費(fèi)婚檢。盡管我們做了大量工作，但婚檢效果不理想，去年1-8月開展婚前醫(yī)學(xué)檢查174對，婚檢率為3.14%。為此，9月份后我們加強(qiáng)了與民政部門聯(lián)系，引導(dǎo)婚姻登記當(dāng)事人進(jìn)行婚檢，婚檢工作來勢很好，去年9月-12月婚檢212對，（三）積極采取措施，提高兒童健康素質(zhì)。

1、大力開展新生兒疾病篩查工作。各醫(yī)院將新篩工作作為一項常規(guī)項目開展，及時主動送遞采血卡，去年共對4830例新生兒進(jìn)行了疾病篩查，其中經(jīng)區(qū)保健院通知的陽性患兒2例，并進(jìn)行了跟蹤隨訪。全區(qū)新生兒疾病篩查率為91.91%。區(qū)保健院、人民醫(yī)院開展了聽力篩查工作，區(qū)保健院提供上門服務(wù)，有效提高篩查率，全區(qū)聽力篩查928人次，篩查率為17.66%。

2、加強(qiáng)兒童保健管理工作。一是加強(qiáng)兒童生長發(fā)育監(jiān)測管理。參照實施衛(wèi)生部《中國7歲以下兒童生長發(fā)育參照標(biāo)準(zhǔn)》，使用最新生長發(fā)育監(jiān)測圖，開展兒童生長發(fā)育監(jiān)測工作，積極組織開展一年一度的兒童健康檢查宣傳，全區(qū)0-7歲兒童33540人，進(jìn)行保健管理23095人，保健管理率68.86%，其中3歲以下兒童15865人，系統(tǒng)管理11805人，系統(tǒng)管理率74.41%。二是做好幼兒園衛(wèi)生指導(dǎo)工作。三是加強(qiáng)5歲以下兒童死亡監(jiān)測管理。5歲以下兒童死亡69人，死亡率13.13‰。同時規(guī)范發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明，全區(qū)實行出生醫(yī)學(xué)證明計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，根據(jù)出生數(shù)核發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明，做到不錯發(fā)，不漏發(fā)，不違規(guī)亂補(bǔ)發(fā)。去年發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明6957張。

（四）加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息管理，提高婦幼信息質(zhì)量。加強(qiáng)了橫向與縱向聯(lián)系，多方收集婦幼衛(wèi)生信息，定期進(jìn)行信息質(zhì)控，同時加強(qiáng)了與各相關(guān)單位的信息反饋。去年我們就婦幼信息工作針對新年報新增內(nèi)容及主要指標(biāo)變化、年報上報待、等進(jìn)行了兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而提高了信息管理質(zhì)量。

我區(qū)婦幼保健工作得到了市衛(wèi)生局和市婦幼保健院的肯定，成績的取得離不開區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)衛(wèi)生局的高度重視，更離不開廣大婦幼保健工作者的無私奉獻(xiàn)和艱苦努力。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)婦幼保健工作存在的問題還很突出，一是新生兒聽力篩查工作是一個薄弱環(huán)節(jié)，聽力篩查率低。二是免費(fèi)婚檢率低，去年婚檢率僅為3.4%，離上級要求的60%相差甚遠(yuǎn)。三是孕產(chǎn)婦死亡2例，杜絕孕產(chǎn)婦死亡仍是工作重點。因此，今年婦幼工作面臨的任務(wù)還很艱巨，迫切需要各級領(lǐng)導(dǎo)一如既往的關(guān)心支持，需要廣大婦幼專干愛崗敬業(yè)、積極進(jìn)取，解決存在的問題。

二、2011年全區(qū)婦幼衛(wèi)生工作任務(wù)及要求

2011年婦幼衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施“一法兩規(guī)”，按照國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，堅持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制，以維護(hù)和保障人民群眾健康權(quán)益為根本，秉持全生命周期的健康服務(wù)理念，促進(jìn)健康公平，實現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)，促進(jìn)婦幼衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

主要工作指標(biāo)：孕產(chǎn)婦死亡率控制在22/10萬以下，住院分娩率達(dá)到98%，5歲以下兒童死亡率在11.5‰以內(nèi)，產(chǎn)前篩查與診斷率5%，新生兒疾病篩查率為70%，新生兒聽力篩查率25%，葉酸服用率為90%，農(nóng)村住院分娩補(bǔ)助達(dá)到4519人，孕產(chǎn)婦艾滋病檢測率80%，婚前醫(yī)學(xué)檢查率為60%，農(nóng)村婦女普查普治工作檢查41687人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為70%，三歲以下兒童系統(tǒng)管理率為55%。為完成上述工作目標(biāo)和任務(wù)，重點做好以下五個方面工作：

（一）切實抓好孕產(chǎn)婦死亡和五歲以下兒童死亡控制工作。

1、要堅決杜絕孕產(chǎn)婦死亡。要達(dá)到市里要求，不能死亡1例孕產(chǎn)婦，因此做好這項工作形勢非常嚴(yán)峻。各級單位以及我們?nèi)w婦幼人員要高度重視這項工作，要防止和克服“無能為力”的錯誤思想，要想辦法避免各種意外的發(fā)生。要加大工作力度，并做到以下幾點：一是對轄區(qū)孕產(chǎn)婦摸底建卡要到位，全面落實孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理措施，做到早建冊建檔，不漏卡，不漏人。二是高危管理要到位。嚴(yán)格按高危篩查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩查管理高危。區(qū)保健院要加強(qiáng)督導(dǎo)力度，對高危評分≥15分的，至少進(jìn)行2次面訪，面訪記錄要詳細(xì)。認(rèn)真落實高危產(chǎn)婦月報制度。三是實行分級住院分娩。一般衛(wèi)生院接產(chǎn)高危評分5分及以下孕產(chǎn)婦、中心衛(wèi)生院接產(chǎn)高危10分及以下孕產(chǎn)婦、高危評分10分以上必須到區(qū)級以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)分娩。對違規(guī)截留高危孕產(chǎn)婦的單位要嚴(yán)厲處罰，決不姑息遷就。四是強(qiáng)化孕產(chǎn)婦死亡責(zé)任追究，市里規(guī)定凡是出現(xiàn)可避免性死亡給予黃牌警告，是責(zé)任事故的，要取消其產(chǎn)科合格縣資格并在媒體上曝光。我們也相應(yīng)的要這么要求大家，因產(chǎn)前保健服務(wù)不到位、產(chǎn)時監(jiān)護(hù)不力或診療延誤、工作不負(fù)責(zé)等，凡是出現(xiàn)可避免性死亡孕產(chǎn)婦的，實行一票否決。五是各位保健員要增強(qiáng)工作責(zé)任心，對轄區(qū)孕產(chǎn)婦特別是計劃外生育、流動人口生育、家庭貧困以及高危孕產(chǎn)婦加強(qiáng)管理，引導(dǎo)她們主動并自愿定期到醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并住院分娩。

2、要控制五歲以下兒童死亡率。五歲以下兒童死亡率超標(biāo)與孕產(chǎn)婦死亡都實行一票否決，且不得評先評優(yōu)。按我們?nèi)ツ晖瓿傻闹笜?biāo)，今年要降低五歲以下兒童死亡率的任務(wù)很艱巨，要做好這項工作還需大家全心投入。一是要加強(qiáng)新生兒窒息復(fù)蘇技能培訓(xùn)，各醫(yī)療單位要將這項工作形成制度化。二是要認(rèn)真開展五歲以下兒童死亡評審，決不能流于形式走過場。三是要積極開展產(chǎn)前篩查工作，要認(rèn)真完成市里規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。

（二）全面實施孕產(chǎn)婦和兒童免費(fèi)健康管理兩項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。

衛(wèi)生部印發(fā)的《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009年版）》，明確了城鄉(xiāng)居民免費(fèi)享受國家9項基本公共衛(wèi)生服務(wù)，其中包括了孕產(chǎn)婦和0-36個月兒童健康管理服務(wù)。這既是基本公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容，也是婦幼保健的基礎(chǔ)性工作，必須抓緊抓好。要加強(qiáng)婦女保健和兒童保健的系統(tǒng)管理，按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》要求，為孕產(chǎn)婦和0-36個月嬰幼兒建立保健手冊、定期的訪視和健康體檢。大力推廣婦幼保健適宜技術(shù)，積極拓展兒童口腔保健、眼保健、生殖保健、心理保健等婦幼保健服務(wù)項目?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要承擔(dān)孕產(chǎn)婦和0-36個月兒童健康管理服務(wù)，區(qū)保健院要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。要以落實《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》為導(dǎo)向，以保障基本婦幼保健服務(wù)質(zhì)量、讓廣大婦女兒童受益為原則，規(guī)范工作流程，完善工作制度，加強(qiáng)培訓(xùn)培訓(xùn)指導(dǎo)，強(qiáng)化考核監(jiān)督，系統(tǒng)規(guī)范地搞好0-36個月兒童和孕產(chǎn)婦免費(fèi)健康管理服務(wù)項目。我區(qū)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率今年要達(dá)到70%，市里將此列入了目標(biāo)考核范圍，我們分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)服務(wù)中心，希望各位要引起高度重視。

（三）認(rèn)真落實婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。

1、繼續(xù)抓好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項目。孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作是一項民生工程，有利于進(jìn)一步提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，有利于減輕農(nóng)村群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，各單位要將農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作作為一項惠民工程抓實抓好。一是嚴(yán)格執(zhí)行平產(chǎn)、剖宮產(chǎn)的限價規(guī)定，切實降低孕產(chǎn)婦住院分娩費(fèi)用。對平產(chǎn)、剖宮產(chǎn)費(fèi)用超出限價標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)要給予嚴(yán)厲的處罰，甚至取消其定點助產(chǎn)機(jī)構(gòu)的資格。二是規(guī)范服務(wù)技術(shù)服務(wù)，完善孕產(chǎn)婦急救綠色通道，提高產(chǎn)科急救能力建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高危孕產(chǎn)婦的管理和快速轉(zhuǎn)運(yùn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行孕產(chǎn)婦住院分娩助產(chǎn)“服務(wù)包”，努力提高產(chǎn)科質(zhì)量，嚴(yán)格剖腹產(chǎn)指征，全區(qū)剖宮產(chǎn)率力爭控制在30%以下。三是擴(kuò)大農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助面。對符合政策沒有給予補(bǔ)助的農(nóng)村住院分娩的產(chǎn)婦，做好回補(bǔ)工作。對計劃外生育的農(nóng)村住院分娩產(chǎn)婦，在征收社會撫養(yǎng)費(fèi)后，納入補(bǔ)助范圍。要對農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩100%補(bǔ)助到位。對農(nóng)村貧困、高危孕產(chǎn)婦，按照一定的比例設(shè)立農(nóng)村貧困、高危孕產(chǎn)婦救助基金，提高孕產(chǎn)婦補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用率，讓農(nóng)村孕產(chǎn)婦真正得到實惠。

2、扎實做好增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目。一要擴(kuò)大葉酸增補(bǔ)人群。2011年按照省市要求，葉酸增補(bǔ)工作由以前的農(nóng)村待孕婦女?dāng)U大到城市和農(nóng)村所有的待孕婦女（包括流動人口）。全區(qū)準(zhǔn)備懷孕的婦女在孕產(chǎn)3個月和孕早期3個月到所在地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室都可以領(lǐng)取到免費(fèi)的葉酸，實現(xiàn)全市待孕婦女孕前3個月和孕早期3個月全部免費(fèi)補(bǔ)服葉酸，全區(qū)葉酸補(bǔ)服率達(dá)到90%。二要完善葉酸規(guī)范管理、發(fā)放的渠道。除了由村保健員或鄉(xiāng)村醫(yī)生給轄區(qū)內(nèi)待孕婦女發(fā)放葉酸外，城市各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站也要擔(dān)當(dāng)起城鎮(zhèn)待孕婦女葉酸發(fā)放的職責(zé)，城鎮(zhèn)高危待孕婦女由所在地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心直接發(fā)放和管理。區(qū)婦幼保健院做好婚檢婦女的葉酸發(fā)放工作。三要強(qiáng)化信息定期上報制度，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（居委會）三級臺賬，對葉酸的領(lǐng)取、發(fā)放及服用情況及時進(jìn)行登記，并按規(guī)定由村保健員（鄉(xiāng)村醫(yī)生）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）婦幼專干逐級匯總、上報。要采取多種形式，進(jìn)一步加大待孕婦女增補(bǔ)葉酸知識的宣傳力度，提高增補(bǔ)葉酸的知曉率和依從率。

3、加大免費(fèi)婦科病查治工作力度。各位院長、保健員要高度重視這項工作，不能只看到經(jīng)濟(jì)利益，要把婦科病查治工作宣傳入村到戶到人，實行婦科病查治工作分片包干，認(rèn)真組織開展普查，健全婦科病查治工作檔案，對查出疾病要因病施治，按照農(nóng)村合作醫(yī)療制度實行報賬，盡可能減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村婦女的身心健康。區(qū)保健院要加強(qiáng)對婦科病查治的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保查治的質(zhì)量。

4、加速推行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作。區(qū)保健院進(jìn)一步改善服務(wù)環(huán)境與條件，規(guī)范婚前保健服務(wù)項目，推廣婚前、孕前、孕產(chǎn)期保健綜合服務(wù)，保證婚檢質(zhì)量。二要探索有效的婚檢模式，按照便民利民的原則，加強(qiáng)與民政部門的協(xié)同合作，建立政府主導(dǎo)，部門配合，全社會共同參與，廣大婚檢人員自覺參與的婚檢工作機(jī)制。對婚檢中檢出疾病及時轉(zhuǎn)診。三要加大宣傳力度。充分利用電子媒體、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，開展婚檢知識專題宣傳欄目，宣傳婚前保健對降低傳染病的發(fā)生、預(yù)防出生缺陷的重要性，積極倡導(dǎo)健康、文明、衛(wèi)生、科學(xué)的婚育觀念，不斷強(qiáng)化群眾婚前和孕前保健意識，提高自覺婚檢率。今年我區(qū)婚前醫(yī)學(xué)檢查率要達(dá)到60%以上。

5、認(rèn)真做好艾滋病母嬰阻斷工作。一要抓好孕期檢測。要將預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項目工作納入婦幼保健常規(guī)工作，重點提高孕期檢測率，所有開展孕期保健服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，均應(yīng)將預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播納入篩查管理網(wǎng)絡(luò)，對確診抗體檢測陽性的婦女、嬰兒，要及時進(jìn)行治療，實行追蹤、隨訪管理，落實預(yù)防母嬰傳播的各項干預(yù)措施。對確診的艾滋病病人納入當(dāng)?shù)匕滩〗y(tǒng)一管理。二是繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)保健院艾滋病初篩實驗室建設(shè)，改善篩查條件，提高篩查質(zhì)量，全區(qū)孕產(chǎn)婦艾滋病檢測率要達(dá)到80%以上，婚前保健人群的艾滋病、梅毒和乙肝檢測率逐年提高。

（四）切實加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高服務(wù)能力。

1、努力完善婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)。區(qū)保健院要積極爭取新建業(yè)務(wù)樓項目，力爭在“十二五”期間完成新建以適應(yīng)婦幼保健服務(wù)的需求。各醫(yī)院、保健院規(guī)范開展母嬰保健服務(wù)，健全孕產(chǎn)婦和兒童死亡、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查等管理制度，所有信息員要按要求定期報送相關(guān)信息。要進(jìn)一步加強(qiáng)各衛(wèi)生院產(chǎn)、兒科建設(shè)，培養(yǎng)和配備專業(yè)技術(shù)人員，積極圍繞婦女、兒童生命健康開展服務(wù)。今年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備專職兒保專干，開展兒童生長發(fā)育監(jiān)測、嬰幼兒喂養(yǎng)指導(dǎo)。

2、繼續(xù)抓好婦幼保健人才隊伍建設(shè)。保健院要保證足夠的群體保健力量，按照編制總額的40%標(biāo)準(zhǔn)配足配齊面上工作人員，保證面上工作需要。二是要健全鄉(xiāng)村兩級婦幼保健人員配臵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道要按照每萬人口一名婦幼專干的標(biāo)準(zhǔn)配備，2萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求配備雙線；每個行政村要有一名鄉(xiāng)村醫(yī)生或婦幼保健員負(fù)責(zé)轄區(qū)婦幼保健工作。保健員要穩(wěn)定，這對開展婦幼保健工作很重要，也是一直強(qiáng)調(diào)的問題，希望各衛(wèi)生院長引起重視。三是加強(qiáng)基層婦幼保健人員培訓(xùn)，堅持依法執(zhí)業(yè)，持證上崗。新配備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)婦幼保健專干要經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局組織的崗前培訓(xùn)取得培訓(xùn)合格證后方能上崗。

3、進(jìn)一步提高出生缺陷干預(yù)水平。今年省政府將出臺《湖南省出生缺陷干預(yù)辦法》，健全出生缺陷監(jiān)測、技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)產(chǎn)前篩查和診斷、新生兒疾病篩查工作。我區(qū)今年產(chǎn)前篩查率要達(dá)到5%。新生兒疾病篩查率達(dá)到70%，新生兒聽力篩查率要達(dá)到25%，各醫(yī)療單位要想辦法完成。

4、加強(qiáng)推進(jìn)婦幼衛(wèi)生信息化建設(shè)進(jìn)程。一是加強(qiáng)督導(dǎo)與質(zhì)控，對各類報表要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，各項登記要做到及時、準(zhǔn)確和完整，確保各項登記與記錄一致，登記與報表一致，減少各項信息的漏報與錯報。二是要做好新增婦幼衛(wèi)生項目工作信息上報工作，進(jìn)一步完善新增項目信息的歸口管理，定期開展督導(dǎo)，核實數(shù)據(jù)的來源與完整性，全面掌握項目信息，保證數(shù)據(jù)的及時，準(zhǔn)確上報。

（五）狠抓規(guī)范化管理，建立婦幼保健長效機(jī)制。

1、認(rèn)真抓好績效考核。衛(wèi)生系統(tǒng)開展績效考核工作，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)，為此，一要明確工作職責(zé)。根據(jù)國家《關(guān)于促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》規(guī)定，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目主要由基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)，重大公共衛(wèi)生主要由專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。二是要科學(xué)制定績效考核指標(biāo)體系。把國家和省政府規(guī)定的基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目列為重點指標(biāo)，納入各單位的績效考核。三是要把公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)與績效考核緊密掛勾。對保健員實行績效考核工作制度，充分發(fā)揮保健員的工作積極性。

2、依法實行監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)母嬰保健監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)格母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的準(zhǔn)入。嚴(yán)厲打擊非法接生、非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠手術(shù)等違法行為。二是規(guī)范婦幼衛(wèi)生服務(wù)行為。要將兒童保健、婦女保健等婦幼基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目逐步下移，通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，免費(fèi)向居民提供服務(wù)，提高婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋率和管理率，推動婦幼衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，我們要增強(qiáng)做好婦幼衛(wèi)生工作的決心和信心，在黨的十七大精神指引下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，面對困難，勇于奮戰(zhàn)，積極推進(jìn)我區(qū)婦幼衛(wèi)生工作再上一個新臺階。

謝謝大家！

第五篇：增強(qiáng)責(zé)任意識強(qiáng)化管理措施

增強(qiáng)責(zé)任意識 強(qiáng)化管理措施 認(rèn)真做好計劃生育信訪工作

我們陽城鄉(xiāng)共17個行政村，172個村民小組，總?cè)丝?504人，已婚育齡婦女2958人。隨著計劃生育事業(yè)的不斷發(fā)展我們緊緊圍繞著改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局在繼續(xù)抓好新時期人口和計劃生育工作的同時，加大工作的力度，積極穩(wěn)妥的解決群眾來信來訪的熱點問題，維護(hù)了社會穩(wěn)定和政治的安定，維護(hù)民主權(quán)利和根本利益。幾年來實現(xiàn)了無越級上訪，無集體上訪和重訪，群眾信訪案件逐步下降。進(jìn)而密切了黨群關(guān)系。被縣政府評為先進(jìn)單位，其我們的主要做法是：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)由一般抓到重點，抓轉(zhuǎn)變。

計劃生育信訪工作是計劃生育部門聯(lián)系人民群眾的“橋梁”和“紐帶”，也是了解社情民意，掌握工作中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)計劃生育工作的“窗口”。做好計劃生育信訪工作，是得民心順民意的大事，事關(guān)社會的穩(wěn)定和政治的安定，事關(guān)人口和計劃生育事業(yè)的健康發(fā)展，他不僅是單純的計劃生育問題，更是重大的政治問題，基于這樣認(rèn)識，我們班子高度重視信訪工作，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把堅持立黨為公、執(zhí)政為民、以人為本、全面貫徹執(zhí)行人口與計劃生育法律法規(guī)作為做好計劃生育信訪工作的指導(dǎo)思想，將信訪工作擺到了重要位置，納入議事日程。

一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，做到有人管事。設(shè)立信訪辦公室，由2名干部專職負(fù)責(zé)日常的信訪工作，信訪辦主任由從事計生工作多年、經(jīng)驗比較豐富的同志擔(dān)任，各村都成立了信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，這樣一來，使我鄉(xiāng)的計劃生育信訪工作形成了多級負(fù)責(zé)，一級抓一級，主要領(lǐng)導(dǎo)重點抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全面抓，信訪干部具體抓，全鄉(xiāng)齊抓共管的工作格局，確保信訪工作的順利進(jìn)行。

二是實行目標(biāo)管理，做到責(zé)任落實。按照上級要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，我們堅持每年年初專門研究制訂信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書和信訪工作目標(biāo)管理和考核實施方案，簽訂計劃生育信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書。信訪工作機(jī)構(gòu)的建立，目標(biāo)管理責(zé)任制的實施有利的增強(qiáng)了各級計生干部的責(zé)任感。

二、健全制度，標(biāo)本兼治，實現(xiàn)由抽象管理到規(guī)范管理轉(zhuǎn)變

為了把信訪工作落到實處，抓出實效，我們嚴(yán)格按照省人口和計劃生育信訪工作規(guī)范辦事，制定了一系列有關(guān)信訪工作的制度，并狠抓落實。

一是規(guī)范程序。鄉(xiāng)計生辦向社會公布通訊地址、投訴電話，與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章等等，設(shè)立了舉報箱，為信訪人訴求提供便利。同時建立了一整套的信訪文書，我們所收到的信訪事項都做到認(rèn)真登記、認(rèn)真填寫《群眾來信登記表》、《群眾來訪登記表》、《政策咨詢登記表》，根據(jù)信訪事項性質(zhì)、情節(jié)決定受理、轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)辦、交辦和上報，做到不推諉、敷衍、拖延。

二是落實法規(guī)。根據(jù)國家人口與計劃生育“一法三規(guī)”、《河南省人口與計劃生育條例》和《實施細(xì)則》，制定了計生干部堅持依法行政，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定，計生干部職業(yè)道德規(guī)范，計劃生育信訪工作制度。三是建立制度。實行了領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，定于每周周二為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日；領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作匯報制度，定于每季度聽取一次信訪工作情況匯報；領(lǐng)導(dǎo)親自閱批群眾來信；落實了領(lǐng)導(dǎo)包案制度重要案件主要領(lǐng)導(dǎo)親自處理。

三、實行政務(wù)公開，抓住源頭，由上訪變下訪，把問題解決在基層

領(lǐng)導(dǎo)班子在認(rèn)真研究分析計生信訪工作形勢，特點和全面排查信訪案件和問題的基礎(chǔ)上，把控制源頭，預(yù)防信訪案件發(fā)生作為信訪工作的重點來抓。

一是實行政務(wù)公開，增強(qiáng)工作的透明度。公開全所業(yè)務(wù)工作程序，實行政務(wù)公開，通過提示板向社會公開，并設(shè)立舉報箱，所有工作人員實行掛牌服務(wù)。讓群眾對我們的工作一清二楚，避免由于我們出現(xiàn)不作為的現(xiàn)象引發(fā)上訪問題。

二是加強(qiáng)對外服務(wù)窗口的監(jiān)督管理，對其審批辦理的業(yè)務(wù)項目實行社會監(jiān)督。如節(jié)育技術(shù)服務(wù)，實施的免費(fèi)服務(wù)項目，堅持以法行政信訪辦堅持以法辦案，科技對術(shù)后并發(fā)癥管理，藥具避孕藥具發(fā)放與管理，集體審批二胎生育指標(biāo)等服務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，加以規(guī)范管理，防止因政策和法規(guī)執(zhí)行不公正，而引發(fā)上訪問題。

三是加強(qiáng)對基層計生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能?；鶎邮侨罕娦旁L的源頭，也是解決信訪問題的第一道防線，有時由于基層對法規(guī)掌握執(zhí)行出現(xiàn)偏差而引發(fā)上訪問題，為些我們非常重視基層計生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅持不定期興辦村計生主任、宣傳管理員法律法規(guī)、講政策、講技術(shù)，特別是詳細(xì)講解容易引發(fā)上訪方面的業(yè)務(wù)知識，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)。接觸到的來信來訪案件，堅持法規(guī)政策，理論實際有針對性的指導(dǎo)工作，收到了很好的效果，使基層計生干部在把握法律法規(guī)、政策業(yè)務(wù)素質(zhì)上有了很大提高，避免了工作中的失誤，進(jìn)而減少了計生信訪的發(fā)生。

四是抓好預(yù)防，變?nèi)罕娚显L為干部下訪把問題解決在基層。在工作中我們把堅持信訪與工作調(diào)研、日?？己?、半年和年末檢查有機(jī)結(jié)合，重視搜集上訪苗頭和信息，以便做好超前工作，爭取第一時間把問題解決在上訪之前，做到超前管理。

我們計生辦經(jīng)常下鄉(xiāng)，通過深入村組農(nóng)戶，走訪與群眾交談，了解到有一個村有2人的計劃生育過去抵押金沒有返還，造成群眾意見很大，準(zhǔn)備聯(lián)合到縣上訪，對此問題我們立即與鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)研究解決問題的辦法，經(jīng)過我們的努力，這兩個全部退還了100元的抵押金，得到了群眾的滿意，既把問題解決在基層，避免了越級上訪，又有力地密切了干群關(guān)系。

2005年以來，我們按照省、市、縣要求，相繼進(jìn)行了農(nóng)村獨女戶、雙女戶和60周歲獨生子女戶的調(diào)查由于我們事先準(zhǔn)備工作充分，加強(qiáng)對計生助理，統(tǒng)計培訓(xùn)并深入基層加以指導(dǎo)，使計生干部能夠認(rèn)真把握政策，在調(diào)查中做到情況清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，同時做好群眾對政策的咨詢工作，使群眾加深了對政策販理解，避免了因群眾對政策不理解而出現(xiàn)上訪現(xiàn)象，圓滿地完成了上級交辦的調(diào)查申報任務(wù)。工作實踐使我們體會到抓源頭，做好信訪的預(yù)防工作，就能夠使可能發(fā)生的越級上訪消滅在萌芽之中。

四、抓住重點，堅持領(lǐng)導(dǎo)包案，綜合治理轉(zhuǎn)變。妥善處理好上訪老戶案件使其穩(wěn)定，做好和預(yù)防新上記戶的工作，使其息訪，有效控制越級上訪。幾年來，信訪案件反映的問題錯綜復(fù)雜，來訪者情緒激動，要求迫切，處理難度大，工作稍有不慎就會造成不良后果。面對嚴(yán)峻的形勢，我們從穩(wěn)定大局出發(fā)，千方百計化解矛盾，平息上訪，在工作中把握五個環(huán)節(jié)：

1、提高辦案效率。對上訪群眾熱情接待，耐心聽取意見和要求，迅速查找問題所在，對照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，能夠解決的當(dāng)場拍板，需要調(diào)查立即指定專人負(fù)責(zé)，一時不能解決的向來訪群眾講明情況，使其理解，對不符合政策的要講清法規(guī)規(guī)定，做好耐心細(xì)致的勸解工作，使其不上訪。

2、堅持領(lǐng)導(dǎo)包案。對上級交辦的案件，我們均由領(lǐng)導(dǎo)包案，從組織上保證案件的及時處理，我鄉(xiāng)杜崗村郭先果因超生二胎被群眾舉報，接到案件后，主抓領(lǐng)導(dǎo)親自和信訪人員到杜崗村進(jìn)行調(diào)查，并與鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)出了對案件的處理意見，鄉(xiāng)黨委對此高度重視，經(jīng)研究決定，撤消郭某村黨支部書房職務(wù)，并罰款8000元。

3、落實舉報獎勵政策。對舉報人反映的案件經(jīng)查屬實，我們按照省《條例》細(xì)則規(guī)定舉報人給予獎勵。2005年我鄉(xiāng)三岔村村民反映本村有一村民超生第二胎，鄉(xiāng)計生辦進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，經(jīng)查情況屬實，對當(dāng)事人進(jìn)行了處理，并對舉報人給予獎勵200元。

4、搞好協(xié)調(diào)配合。實踐使我們深深體會到切實做好計劃生育信訪工作，不能只靠計生部門完成，他離不開上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和各級黨委政府及相差部門的協(xié)助與支持。為了做好工作，我們一是與縣計生委信訪科保持密切的聯(lián)系，及時請示匯報，得到上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和幫助；二是加強(qiáng)村支部、村委會溝通配合，得到鄉(xiāng)黨委、政府重視和支持；三是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，得到相關(guān)部門的協(xié)助與配合。在處理計生信訪工作，我們充分發(fā)揮了三方的機(jī)制作用，在各方的大力支持幫助下，我們處理計劃生育信訪工作的質(zhì)量達(dá)到最佳。

5、為并發(fā)癥患者排憂解難。多年來，我們對80年代出現(xiàn)的術(shù)后并發(fā)癥，始終堅持負(fù)責(zé)他們的康復(fù)治療，并采取承包的辦法，經(jīng)過雙方協(xié)議，每年簽一次協(xié)議書，對所分擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)進(jìn)行合理預(yù)算一次性付給，使多方都很滿意，在此基礎(chǔ)上我們還堅持對他們進(jìn)行走訪慰問，送給大米、白面和錢物，鄉(xiāng)黨委、政府在生產(chǎn)生活上還給予幫助，使他們身心上得康復(fù)、生活上得到扶助，切身感受到黨和政府的溫暖和好處，在去年春節(jié)前夕，我們在慰問村術(shù)后并發(fā)癥患者時，他們非常感激的說：“實行計劃生育落實節(jié)育措施是我們應(yīng)盡義務(wù)，雖說在手術(shù)后出現(xiàn)了腸粘連這是不想出現(xiàn)的，黨和政府、計劃生育部門沒有忘記我，這么多年一直關(guān)心照顧我們，還是黨的政策好，計劃生育好好?！庇捎谖覀儓猿肿隽瞬l(fā)癥工作，有力地消除了上訪的隱患，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計生委的精神指導(dǎo)下，經(jīng)過我們的共同努力，使我鄉(xiāng)計生信訪工作取得了一些成績，但是按照上級要求，我們還有很大的差距，面對新形勢新任務(wù)，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，鞏固成績，再接再厲，進(jìn)一步做好計劃生育人訪工作的新途徑，為我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。