第一篇：西安市城市管理局成立 三年建設(shè)城市管理新格局

西安市城市管理局成立 三年建設(shè)城市管理新格局

http:// 2007-11-25 文章點(diǎn)擊數(shù)為：382 字號：

經(jīng)過三年努力，我市將初步建立起新的城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制，有效控制或解決城市管理中各類突出問題。昨日，市委、市政府首次召開我市加強(qiáng)城市管理工作會議，公布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的若干意見》。明確城市管理是各級黨委和政府最重要的職責(zé)，并確定了今后的城市管理將突出區(qū)級政府主體作用、構(gòu)建“以塊為主、條塊互動(dòng)”的城市管理新格局。

經(jīng)過3年努力，初步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和城市現(xiàn)代化要求的城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制，城市管理事權(quán)和職責(zé)清晰明確，依法管理城市的能力明顯增強(qiáng)，城市管理中各類突出問題得到有效控制或解決，城市管理保障體系更加健全。為建設(shè)“人文西安、活力西安、和諧西安”夯實(shí)基礎(chǔ)。

●建管并舉、重在管理。管理是各級黨委政府最重要的職責(zé)，政府要加大對城市管理工作的投入，盡快形成城市建設(shè)與城市管理有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。

●統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。全面整合城市管理資源，努力實(shí)現(xiàn)城市管理效能最大化。

●條塊結(jié)合、重心下移。進(jìn)一步明確市、區(qū)事權(quán)劃分，突出區(qū)級政府在城市管理中的主體作用，構(gòu)建“以塊為主、條塊互動(dòng)”的城市管理新格局。

●以人為本、便民利民。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的利益作為城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。牢固樹立城市管理貼近市民、服務(wù)市民、惠及市民的理念，在城市規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)計(jì)、管理中切實(shí)保障群眾各項(xiàng)權(quán)益。

●科學(xué)規(guī)劃、精細(xì)管理。以解決問題為導(dǎo)向，以關(guān)鍵細(xì)節(jié)為重點(diǎn)，以便于操作為基礎(chǔ)，以穩(wěn)定規(guī)范為約束，從細(xì)節(jié)開始，不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的精細(xì)化水平。

●依法管理、民主管理。完善城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的法律法規(guī)體系，推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持依法管理；積極引導(dǎo)和組織廣大市民參與城市管理，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層自治有效銜接和良性互動(dòng)。

同時(shí)，市委、市政府決定，市城市管理綜合行政執(zhí)法局加掛西安市城市管理局牌子，在不改變各部門行政管理職能的前提下，對全市城市管理工作實(shí)施指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，以加強(qiáng)政府對城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

昨日，我市加強(qiáng)城市管理會議歷經(jīng)一年半的準(zhǔn)備終于召開了，《市委市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的若干意見》作為今后我市城市管理工作的指導(dǎo)性文件和工作依據(jù)呈現(xiàn)在全市

人民面前。為什么要召開這次會議？這份文件有怎樣的重要性？市長陳寶根對此進(jìn)行了細(xì)致的解說。

城市管理理念決定著城市管理的水平。陳寶根說，隨著公共領(lǐng)域、市場領(lǐng)域界限的逐漸清晰，城市政府的主要職責(zé)應(yīng)該轉(zhuǎn)向在公眾中合理分配城市資源，為廣大市民提供安全的居住場所、方便的生活條件、暢通的出行秩序、良好的生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建全體人民各盡所能、各得其所又和諧相處的和諧社會。

陳寶根還強(qiáng)調(diào)，城市管理還可以通過優(yōu)化城市資源配置，提高基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率，加快人流、物流、信息流運(yùn)行，降低城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成本。它既能改善投資環(huán)境，又能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

“十五”期間是我市大建設(shè)大發(fā)展的時(shí)期，它不僅對城市建設(shè)提出了很高的要求，也對城市管理提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。特別是要實(shí)現(xiàn)“四城同創(chuàng)”的目標(biāo)，必須進(jìn)一步提高城市管理的水平。陳寶根指出，從目前的現(xiàn)狀看，我市的城市管理工作還不能夠完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。對城市管理的重要性、緊迫性認(rèn)識尚未在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中形成共識，“重建設(shè)、輕管理”的傾向依然存在；區(qū)和街道辦事處在城市管理中的主體作用尚未充分發(fā)揮；依靠突擊整治管理城市的狀況沒有根本改變；城市管理資金投入相對不足。無論是規(guī)劃、建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)管理、交通管理、市容衛(wèi)生管理、社區(qū)管理、應(yīng)急管理，還是市民素質(zhì)等方面都存在很多沒有解決的問題。這些問題，有些是社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，管理起來無法可依；有些是國家法律政策調(diào)整后出現(xiàn)的新情況；有些是管理體制、機(jī)制引發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)。如何解決這些城市快速發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題？

2006年8月，市委書記孫清云在調(diào)研全市城市管理工作時(shí)，就決定要召開一次加強(qiáng)城市管理工作會議。同年8月26日，市長陳寶根批示，針對目前城市管理中存在的問題進(jìn)行調(diào)研，并提出有針對性、可操作性、比較合理的解決問題的辦法，作為會議文件，引發(fā)實(shí)施。從2006年9月開始，在一年多時(shí)間里，《市委市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的若干意見》從起草到成稿，深入實(shí)地調(diào)研，不斷地征求各部門和城六區(qū)政府意見，經(jīng)過了兩次政府常務(wù)會議研究，并到外地學(xué)習(xí)兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，稿件做了7次大的調(diào)整和修改。2007年11月2日經(jīng)市委常委會審定通過。

陳寶根介紹說，《意見》涉及一些重要的事權(quán)、財(cái)權(quán)變動(dòng)，與多年來的管理體制有很大不同，是一次重大的改革。它的出臺對于我們進(jìn)一步完善和理順城市管理體制，增強(qiáng)公共服務(wù)意識，夯實(shí)城市管理責(zé)任，提高城市管理水平，增強(qiáng)城市綜合競爭力具有重要作用。

本報(bào)訊 今后，我市的城市管理重心真正下移，開始建立“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理架構(gòu)。區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會將成為城市管理工作的責(zé)任主體，街道辦事處將在具體實(shí)施中發(fā)揮重要作用，社區(qū)居民也頭一次被納入到城市管理網(wǎng)絡(luò)中。

今后，市政府主要進(jìn)行宏觀決策，微觀管理職能下放到區(qū)街。區(qū)政府和各開發(fā)區(qū)管委會全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)的預(yù)防和控制、環(huán)境衛(wèi)生管理、市容綜合整治等城市管理工作；依法治理和查處違反城市管理政策和法律法規(guī)的行為。

街道辦事處具體落實(shí)本轄區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、市容綜合整治等城市管理工作，依法治理出攤占道、亂停亂放、違章搭建和非法廣告等違反城市管理政策和法律法規(guī)的行為。

社區(qū)主要負(fù)責(zé)動(dòng)員社區(qū)居民和單位參與城市管理，宣傳城市管理政策法規(guī)；制定和監(jiān)督實(shí)施社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理公約；發(fā)現(xiàn)和報(bào)告本社區(qū)范圍內(nèi)各類違反城市管理政策和法律法規(guī)的行為。

在社區(qū)實(shí)行“122”管理體制，即每個(gè)社區(qū)配備一名專（兼）職的城市管理人員、相對固定兩名城市管理執(zhí)法員、聘請兩名城市管理監(jiān)督員。

為了杜絕街辦在履行城市管理職能的過程中出現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)象，市委、市政府明確街道辦事處只能收取綠化費(fèi)、社會撫養(yǎng)費(fèi)、法律服務(wù)費(fèi)、生活垃圾處理費(fèi)這四項(xiàng)費(fèi)用，只能清理占道經(jīng)營，不能收取占道經(jīng)營者攤位費(fèi)。

同時(shí)，要求各區(qū)縣在每年安排資金時(shí)必須把城市建設(shè)和管理費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算，保證街道辦事處的城市管理經(jīng)費(fèi)。

●國有劃撥土地出租的監(jiān)管、出租收益的征收委托城六區(qū)國土資源分局負(fù)責(zé)，收益留各區(qū)政府。

●各區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)閑置土地清理、跟蹤督查、收取土地閑置費(fèi)由各分局負(fù)責(zé)。對依法應(yīng)予以收回閑置土地的，按用地審批權(quán)限辦理。

●支持鼓勵(lì)城六區(qū)土地儲備機(jī)構(gòu)自籌資金，對舊城區(qū)存量國有土地以及零星集體土地實(shí)施收購儲備或征收儲備。

●地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性三級評估備案工作交縣國土資源局辦理。

●除涉及城市市政配套設(shè)施（管線）和城市主要交通疏導(dǎo)線的道路仍由市政管理外，其他背街小巷道路的改造建設(shè)交由區(qū)管理。

●涉及各區(qū)背街小巷人行道的臨時(shí)占用事項(xiàng)由轄區(qū)街辦參與監(jiān)管，實(shí)行市區(qū)聯(lián)動(dòng)、共同管理。

●委托區(qū)縣建設(shè)局在其管理區(qū)域內(nèi)行使相應(yīng)的燃?xì)夤芾硇姓幜P權(quán)。

●市級環(huán)保部門的行政處罰權(quán)下放到區(qū)縣環(huán)保部門。

●投資額在500萬元以下，或房地產(chǎn)項(xiàng)目建筑面積在2萬平方米以下，由區(qū)縣環(huán)保部門審批。●授權(quán)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處行使區(qū)縣環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)管和部分執(zhí)法權(quán)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層環(huán)保工作。

●由各區(qū)政府提供城市分區(qū)規(guī)劃編制意向，以便區(qū)域發(fā)展思路得以實(shí)施。

●集體土地上的農(nóng)民建房交由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)審批和管理；國有土地上的居民建房由街道辦事處出具初步審查意見后報(bào)規(guī)劃分局，并由街辦實(shí)施管理。

●違法建設(shè)的拆除工作由區(qū)政府組織實(shí)施，并納入各級政府目標(biāo)考評范圍。

●以城管執(zhí)法網(wǎng)格區(qū)為基本單元，合理劃分城市管理行政執(zhí)法網(wǎng)格工作職能，建立健全網(wǎng)格區(qū)管理的各項(xiàng)工作制度和責(zé)任體系。

●機(jī)動(dòng)車輛非法占用人行道行為的監(jiān)督檢查和行政處罰職能移交城六區(qū)城管執(zhí)法局履行?！窀鲄^(qū)政府和各開發(fā)區(qū)管委會是城市清掃保潔工作的管理主體。街辦負(fù)責(zé)具體落實(shí)和做好城市清掃保潔工作。各區(qū)市容管理部門負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)和道路沖洗工作。

●市財(cái)政投資建設(shè)的公廁，原則上下放到所在區(qū)管理。今后公廁及市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)、購置、維護(hù)由各區(qū)負(fù)責(zé)投資和管理。

●全市城市綠化小廣場及其他屬區(qū)范圍的綠化、建設(shè)維護(hù)均由各區(qū)政府管理。

城中村管理、違法建設(shè)拆除、建筑垃圾清運(yùn)……市委、市政府歸納了城市管理中的12個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并提出了具體解決辦法。三年后，這些問題將得到有效控制和解決。市長陳寶根在會上透露，明年我市的城中村將全面實(shí)施拆遷。各區(qū)和4個(gè)開發(fā)區(qū)要按照城中村改造的相關(guān)政策和法規(guī)，積極實(shí)施城中村改造工作。對城中村私搭亂建行為要堅(jiān)決制止，確保城中村村民房屋建設(shè)規(guī)范有序。

加強(qiáng)對城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的日常巡查和監(jiān)督檢查。在違法建設(shè)（亂搭亂建）的產(chǎn)生、發(fā)現(xiàn)、處罰和拆除等各個(gè)環(huán)節(jié)上，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早查處。違法建設(shè)由市規(guī)劃局認(rèn)定并告知市城管執(zhí)法局，拆除任務(wù)分解到相關(guān)區(qū)執(zhí)法局。

建筑垃圾清運(yùn)公司要進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。現(xiàn)有垃圾清運(yùn)車輛要 全面進(jìn)行改裝，務(wù)必達(dá)到完全密封清運(yùn)、車容整潔、證照齊全、標(biāo)志明顯、號牌清晰，嚴(yán)禁沿途拋撒。對出現(xiàn)拋撒和亂倒建筑垃圾的，要組織保潔人員及時(shí)清理。有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人、駕駛員將依法予以從重處罰。在主城區(qū)建設(shè)生活垃圾壓縮站，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。在城六區(qū)城鄉(xiāng)接合部建立方便、快捷的垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，提高我市生活廢棄物的管理與處理水平。

機(jī)動(dòng)車尾氣路檢和年檢工作進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)行超標(biāo)車輛限期治理，建立和完善機(jī)動(dòng)車輛尾氣污染治理監(jiān)督管理體系。對城6區(qū)、長安區(qū)和4個(gè)開發(fā)區(qū)揚(yáng)塵污染狀況進(jìn)行監(jiān)測，并堅(jiān)持定期通報(bào)制度。建筑施工工地、市政建設(shè)工地、城市房屋拆遷工地、城市園林綠化工地的揚(yáng)塵污染都納入治理范圍。

處理違章車輛和交通事故時(shí)，要保證交通暢通，推廣交通事故簡易處理程序。嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi)、超范圍停車，不能以罰代管。新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)配建、增建停車場。

修訂編制報(bào)審戶外廣告設(shè)置控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確規(guī)定廣告設(shè)置點(diǎn)位、規(guī)格要求和設(shè)置方式。所有大型戶外廣告載體的設(shè)置必須嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施。對于現(xiàn)有街具廣告，到期一處，拆除一處，今后不再設(shè)立。明城墻以內(nèi)嚴(yán)格限制商業(yè)經(jīng)營性質(zhì)的戶外宣傳促銷 活動(dòng)。明城墻以外臨街各單位進(jìn)行各類室外慶典活動(dòng)時(shí)，時(shí)間、地點(diǎn)、方式必須符合審批要求，禁止粘貼地面廣告。對亂寫、亂涂、亂貼的“野廣告”，采取管疏并舉的辦法進(jìn)行綜合治理。

制定全市主要街道門頭牌匾設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃，包括造型、尺寸、色調(diào)、用材、用字等。門頭牌匾不得用來推介產(chǎn)品和發(fā)布經(jīng)營信息或廣告。

產(chǎn)權(quán)單位要拆除臨街建筑物陽臺、平臺、外走廊搭建的掛臺、雨棚等。臨街建筑物外立面亂貼、亂掛、晾曬物品、穿墻破洞、破墻破窗開店等影響市容的違法行為，將被依法進(jìn)行查處。建筑物外立面墻面磚每年清洗一次，玻璃幕墻每半年清洗一次，建筑外墻涂料每兩年粉刷一次。

打擊以城市生活無著的流浪乞討人員為掩護(hù)，實(shí)施盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索和組織未成年人進(jìn)行乞討等違法犯罪活動(dòng)。禁止在黨政機(jī)關(guān)周邊、城市主要街道、旅游景點(diǎn)、城市廣場等區(qū)域流浪乞討。廣大市民應(yīng)積極告知、引導(dǎo)城市生活無著流浪乞討人員通過合法途徑尋求社會救助。

全市廢舊物資收購站（點(diǎn)）、流動(dòng)收購人員統(tǒng)一納入到城市再生資源網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中。明城墻以內(nèi)不得設(shè)置廢舊物資回收站（點(diǎn)），城市主干道禁止流動(dòng)收購廢舊物資。

清理取締非法占道沙石銷售市場，在繞城高速附近科學(xué)合理設(shè)置沙石銷售市場，公布沙石市場聯(lián)系電話，引導(dǎo)沙石運(yùn)輸車輛到沙石市場銷售，方便市民購買。

本報(bào)訊城市管理職能市場化運(yùn)作將在我市逐步推行，清掃保潔、垃圾清運(yùn)、綠化養(yǎng)護(hù)等日常維護(hù)作業(yè)將面向社會招標(biāo)。

按照“政企分開、政事分開”的思路，切實(shí)轉(zhuǎn)變“政府包攬、壟斷經(jīng)營”的管理模式，積極探索城市管理市場化運(yùn)行機(jī)制。我市將本著投資主體多元化、運(yùn)營主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場化的原則，打破行業(yè)和地區(qū)壟斷，進(jìn)一步整合經(jīng)營要素，深化市政建設(shè)、公用事業(yè)改革。根據(jù)公開、公平、公正的原則，逐步將清掃保潔、垃圾清運(yùn)、綠化養(yǎng)護(hù)等日常維護(hù)作業(yè)逐步推向市場，面向社會招標(biāo)。相關(guān)部門將制定嚴(yán)格的考核辦法，并建立有效的競爭機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。

第二篇：深圳市城市管理局(深圳市城市管理行政執(zhí)法局)

深圳市城市管理局(深圳市城市管理行政執(zhí)法局).txt25愛是一盞燈，黑暗中照亮前行的遠(yuǎn)方；愛是一首詩，冰冷中溫暖渴求的心房；愛是夏日的風(fēng)，是冬日的陽，是春日的雨，是秋日的果。深圳市城市管理局(深圳市城市管理行政執(zhí)法局)

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濰坊新聞網(wǎng)6月13日訊 坊子區(qū)在創(chuàng)建文明城市過程中，將“契約化管理”模式引入城市管理工作中，得到了業(yè)戶們的大力支持，全區(qū)城市管理水平和文明程度得到極大提升。

坊子區(qū)在創(chuàng)建文明城市的過程中，充分利用“契約化管理”雙向規(guī)范、互相監(jiān)督的作用，將“契約化管理”模式引入城市管理工作中，與2000多名沿街經(jīng)營業(yè)主和所有城管執(zhí)法工作人員簽訂《城市管理責(zé)任書》，推行商鋪“門前契約化管理模式”，明確業(yè)主和城市管理執(zhí)法人員雙方的責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范沿街商鋪、業(yè)戶的經(jīng)營行為和城管執(zhí)法人員的工作行為，有效提升城市管理水平。同時(shí)，建立嚴(yán)格的考評機(jī)制，對違反相關(guān)管理規(guī)定、不履行門前五包等不良行為登錄在案，作為加強(qiáng)管理、實(shí)施處罰的的依據(jù)。

契約化管理工作的實(shí)行，得到了業(yè)戶們的大力支持，全區(qū)城市管理水平和文明程度得到極大提升。（本網(wǎng)記者 孫淑靜）

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第三篇：城市管理局2021城市管理工作總結(jié)

城市管理局2021城市管理工作總結(jié)

今年以來，我局深入踐行“大城市、細(xì)管理”理念，突出以“繡花”功夫推進(jìn)城市精細(xì)化、智能化管理，深入實(shí)施環(huán)境提升工程，市容市貌持續(xù)改善，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。我區(qū)城市管理工作考評全市排名穩(wěn)步向前；區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)被市政府授予“愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位”；城市管理工作得到區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度評價(jià)；城市管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被人民網(wǎng)、中國建設(shè)報(bào)等中央媒體和x日報(bào)、x日報(bào)等省市媒體專題報(bào)道x次。

一、高度重視，全面完成黨代會和人代會各項(xiàng)任務(wù)

（一）完善市政設(shè)施加快推進(jìn)生活垃圾分類。加強(qiáng)城市道路、橋梁、路燈等市政設(shè)施維護(hù)管理，確保城市道路、路燈設(shè)施完好率達(dá)xx%以上，路燈亮燈率達(dá)xx%以上，橋梁安全運(yùn)行率達(dá)xxx%；強(qiáng)力推進(jìn)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)，新增生活垃圾分類覆蓋居民x萬戶，大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類。

（二）深化背街小巷和城郊區(qū)域環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)。實(shí)施背街小巷區(qū)域綜合整治，強(qiáng)力取締怡和新城、航天中組等區(qū)域占道市場，“臟亂差”現(xiàn)象得到明顯改觀；制定攻堅(jiān)行動(dòng)方案，從環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序等xx個(gè)方面強(qiáng)化日常管理，在十陵實(shí)施環(huán)境連片整治，投入xxx萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和風(fēng)貌特色水平得到明顯提升。

（三）實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+城市”戰(zhàn)略建設(shè)智慧城管。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)數(shù)字城管轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)數(shù)字城管“扁平化”“全移動(dòng)”的運(yùn)行模式，積極探索智慧環(huán)衛(wèi)、智慧執(zhí)法、智慧路燈建設(shè)工作；推廣數(shù)字城管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)延伸，洛帶、茶店等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成數(shù)字城管監(jiān)管平臺。

二、保障民生，全面完成省市區(qū)民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)

（一）全力做好城市道路道路檢查井蓋病害治理。建立高密度、常態(tài)化檢查機(jī)制，城市道路設(shè)施完好率達(dá)xx%以上，井蓋病害治理xxxx座，超額完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）全力做好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生活垃圾分類。加快配套設(shè)施建設(shè)，建成環(huán)衛(wèi)工人作息房x座，新建改建公廁xx座；強(qiáng)力推進(jìn)垃圾分類，在首創(chuàng)東公元、果殼里的城等xx個(gè)小區(qū)新增生活垃圾分類覆蓋居民x萬戶；推進(jìn)垃圾無害化處理，西河、洛帶等x個(gè)小城鎮(zhèn)及洛帶寶勝、西河龍井、山泉桃源、茶店龍泉湖、柏合雙碑等x個(gè)村實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理。

（三）全力做好薄弱村治理及便民疏導(dǎo)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。柏合鎮(zhèn)雙碑村已全面完成薄弱村治理，洛帶鎮(zhèn)八角井社區(qū)治理任務(wù)正有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)年底前完成；在經(jīng)開區(qū)南二路（一汽發(fā)動(dòng)機(jī)公司對面）、怡和新城E區(qū)對面等公建配套薄弱區(qū)域，利用閑置土地資源設(shè)置x處面積共計(jì)xxxx平米的市級城市便民利民疏導(dǎo)服務(wù)點(diǎn)。

三、攻堅(jiān)克難，全面完成城市管理重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)

（一）深化改革創(chuàng)新，治理能力取得新提升。一是推進(jìn)體制改革，認(rèn)真貫徹中央、省市推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革要求，研究制定我區(qū)實(shí)施方案，推進(jìn)城市管理和執(zhí)法權(quán)責(zé)整合和劃轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)年底前完成。二是建設(shè)智慧城管，全面落實(shí)數(shù)字化各項(xiàng)工作，實(shí)施朝八晚九、節(jié)假日常態(tài)化監(jiān)管工作機(jī)制；嚴(yán)格按照市上規(guī)定完成案件上報(bào)量，共受理案件xxxxx件，處置率達(dá)xx.xx%；完成信息采集服務(wù)市場化招標(biāo)工作。三是健全標(biāo)準(zhǔn)體系，初步擬定城市管理“精細(xì)十條”，制定《環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理考核辦法》等管理考核標(biāo)準(zhǔn)，初步建立“城市管理標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫”。

（二）實(shí)施精細(xì)管理，常態(tài)監(jiān)管取得新成效。一是堅(jiān)持疏堵結(jié)合，加強(qiáng)市容秩序管控疏導(dǎo)，在經(jīng)開區(qū)南二路、怡和新城E區(qū)對面等公建配套薄弱區(qū)域，新增x處便民疏導(dǎo)服務(wù)點(diǎn)，劃定共享單車停放區(qū)，引導(dǎo)市民文明規(guī)范停放。二是開展分級管理，細(xì)化網(wǎng)格責(zé)任區(qū)域、單元，劃定x條嚴(yán)管街區(qū)，會同公安、社區(qū)等開展“門前三包聯(lián)戶聯(lián)勤”（十戶聯(lián)勤）試點(diǎn)活動(dòng)，新增“門前三包”協(xié)議xxxx家。三是嚴(yán)把審批環(huán)節(jié)，建立健全戶外廣告招牌審批及方案評審機(jī)制，嚴(yán)把戶外廣告招牌審批環(huán)節(jié)，目前全區(qū)共審批戶外廣告x個(gè)，招牌xxxx個(gè)。四是加強(qiáng)線路保障，制定重大活動(dòng)保障工作預(yù)案，由環(huán)衛(wèi)、市容、市政等組成應(yīng)急保障隊(duì)伍隨時(shí)待命，全面完成xxx次國家和省市重大活動(dòng)保障工作。

（三）開展專項(xiàng)整治，難點(diǎn)管理實(shí)現(xiàn)新突破。一是治理背街小巷，出臺《龍泉驛區(qū)背街小巷環(huán)境綜合整治工作方案》，明確牽頭部門、工作任務(wù)，完成怡和新城片區(qū)、航天中組、星光東路等為代表的xx條背街小巷治理，完成建設(shè)路示范街打造，完成洛帶鎮(zhèn)三峨街特色街區(qū)打造，背街小巷面貌煥然一新。二是狠抓揚(yáng)塵防控，采取定點(diǎn)設(shè)卡、機(jī)動(dòng)巡查等方式，嚴(yán)查渣運(yùn)車輛違法行為，查處違規(guī)行為xxx件，罰款xx.xx萬元，實(shí)施“四大工程”，購買x臺抑塵降霾車輛不間斷出動(dòng)，源頭防控?fù)P塵污染。三是開展油噪整治，大力開展油煙、噪音專項(xiàng)整治，取締xxx家占道燒烤，拆除違規(guī)音響xx處，取締占道噪音xx處。四是治理廣告招牌，做好出入城通道、樓頂違規(guī)招牌、“一店多招”等專項(xiàng)整治，累計(jì)拆除xxx處戶外廣告，拆除城郊結(jié)合部違規(guī)招牌xxx處。

（四）突出基礎(chǔ)夯實(shí)，設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新完善。一是開展“廁所革命”，牽頭出臺我區(qū)“廁所革命”實(shí)施方案，加快推進(jìn)公廁建設(shè)，今年新建改建公廁xx座，xx座公廁實(shí)現(xiàn)xx小時(shí)開放服務(wù)。二是治理照明設(shè)施，開展超亮照明設(shè)施專項(xiàng)治理，完成校園路、檢察院路、桃園路等x條街道路燈設(shè)施安全維護(hù)提升。三是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，按照《關(guān)于下達(dá)xxxx年市級固廢處置設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的通知》要求，全力配合完成萬興二期環(huán)保發(fā)電及滲濾液處理項(xiàng)目等市級固廢處置設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

（五）堅(jiān)持依法行政，法治水平實(shí)現(xiàn)新提升。一是堅(jiān)持依法治理，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，確保城市管理領(lǐng)域各項(xiàng)決策都在法治化軌道運(yùn)行，健全完善城市管理和行政執(zhí)法權(quán)力清單、責(zé)任清單。二是強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示、過程全記錄、執(zhí)法決定合法性審核等制度，堅(jiān)決落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，全年辦理案件xxx件，罰款xx.x萬，無行政復(fù)議和訴訟案件發(fā)生。三是開展法制培訓(xùn)，深入開展普法、學(xué)法、用法活動(dòng)，中層干部學(xué)習(xí)法律、業(yè)務(wù)知識不少于xx小時(shí)，分x批組織xxx名人員開展專題集中培訓(xùn)，干部法律素養(yǎng)明顯提升。

（六）注重輿論引導(dǎo)，市民參與實(shí)現(xiàn)新提升。一是健全發(fā)布機(jī)制，健全城市管理新聞發(fā)言人制度，開通城市管理官方微信微博，及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)及治理成效，目前已發(fā)布官方微信xx篇，微博xxx條，全面完成門戶網(wǎng)站發(fā)布任務(wù)。二是做好輿情處置，認(rèn)真履行輿情應(yīng)對處置屬地責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)輿情x件，科學(xué)處置x件，處理率、滿意率達(dá)xxx%。三是開展志愿服務(wù)，以“青年建工十三五、青春獻(xiàn)禮十九大”為主題，主辦群眾性文娛活動(dòng)x次，開展志愿服務(wù)xx次，動(dòng)員社會各界參與城市管理，發(fā)放車載垃圾袋xx.xx萬條，車載垃圾桶x.x萬個(gè)，杜絕車窗拋物現(xiàn)象。

（七）狠抓組織保障，效能建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。一是強(qiáng)化干部管理，建立健全人才選拔、使用、考核等激勵(lì)機(jī)制，深入開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)，干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，按照《城市管理工作監(jiān)督考評辦法》，從環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、市政設(shè)施等方面對xx個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行監(jiān)督考評，考評結(jié)果納入年終目標(biāo)考核。三是建設(shè)信用體系，完成“雙公示”目錄編制，其中行政許可目錄xx個(gè)，行政處罰目錄xxx個(gè)；錄入推送行政許可和行政處罰信用信息數(shù)據(jù)并實(shí)時(shí)更新，目前共推送企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)xx條、行政許可xx件、行政處罰xxx件。

第四篇：城市管理局成立一周年工作總結(jié)

文章標(biāo)題：城市管理局成立一周年工作總結(jié)

前進(jìn)中的**城管行政執(zhí)法

——**區(qū)城市管理行政執(zhí)法局成立一周年工作總結(jié)[好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)幫您找文章]

**區(qū)

城市管理行政執(zhí)法局至去年7月30日成立以來，緊緊圍繞將**建設(shè)成為最適宜創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、安居的現(xiàn)代化海濱城區(qū)目標(biāo)開展城管行政執(zhí)法工作。提倡“團(tuán)結(jié)和諧、積極向上”的新精神，推行“執(zhí)法就是服務(wù)”的新理念，貫徹“糾正違章，服務(wù)社會”的新主張，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市城管辦（執(zhí)法局）、各兄弟單位、各街道辦事處和全區(qū)市民朋友的大力支持和配合下。過去的一年里，執(zhí)法局開展了“環(huán)境綜合整治月”、“使**清潔起來”、“**杯”環(huán)境衛(wèi)生競賽、“春節(jié)前環(huán)境綜合整治”、“清潔深圳月”、防“非典”市容環(huán)境衛(wèi)生整治、“凈暢寧”市容百日整治等一系列活動(dòng)。經(jīng)過全體同仁的共同努力，我區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生有了明顯的變化：基本實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)改觀”即整體市容環(huán)境明顯改觀；“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”即執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法理念從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，廣大市民的態(tài)度從消極抵制向積極配合轉(zhuǎn)變；“三個(gè)減少”即城市“七亂”、無證診所、私宰生豬現(xiàn)象明顯減少；“四個(gè)基本無”即**區(qū)范圍

內(nèi)做到基本無亂擺賣，無超門店經(jīng)營，無亂張貼，無暴露垃圾。

一、一年來工作回顧

一年來，我們在狠抓城市“七亂”的同時(shí)，于不同時(shí)期，不同重點(diǎn)地開展了查處無證診所、私宰生豬、野生動(dòng)物、車壓人行道、無證犬只等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。今年1月初，南油、沙河轄區(qū)的城管執(zhí)法工作交由我局接管后，我們加強(qiáng)了對內(nèi)環(huán)路、沙河街、月亮灣大道、興海大道等主要路段以及青青世界周邊環(huán)境的整治，通過多渠道、全方位的有效治理，規(guī)范管理，堵住了源頭，徹底解決了轄區(qū)市容環(huán)境“臟亂差”問題，使環(huán)境有了較大改觀，得到了轄區(qū)群眾的稱贊。執(zhí)法局成立至今共聯(lián)合公安、國土、工商、環(huán)保及各街道辦事處等單位出動(dòng)執(zhí)法力量19.7萬人次、汽車1.2萬輛次。重點(diǎn)做好以下工作：

（一）、加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，提高我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

1、整治城市“七亂”。清理整治重點(diǎn)包括全區(qū)各主要路段（南新路、桃園路、常興路、學(xué)府路、內(nèi)環(huán)路等）和大街小巷的城市“七亂”，超門店經(jīng)營以及西麗“人人樂”超市旁占道擺賣熟食攤點(diǎn)、蛇口“沃爾瑪”超市旁占道亂擺賣攤點(diǎn)、松坪山工業(yè)五路超門店經(jīng)營三處違章“釘

子戶”等重點(diǎn)部位。共清理亂擺賣6.2萬宗，清理亂張貼小廣告76萬張，整改、處罰超門店經(jīng)營8855宗，拆除違規(guī)廣告牌9136塊，（大型廣告牌1760塊），收繳彩旗、標(biāo)語9873宗，拆除清理違規(guī)書報(bào)亭161個(gè)。

2、取締無證診所。各執(zhí)法隊(duì)加大了對我區(qū)“無證診所”的打擊力度，以整治舊屋村、邊遠(yuǎn)地區(qū)的“無證診所”為重點(diǎn)，共取締各類“黑診所”1415家，其中非法行醫(yī)多年且有一定規(guī)模的128家，沒收藥品165噸及各種醫(yī)療器械一大批。讓人民看上了“放心病”。

3、搗毀私宰窩點(diǎn)。在任務(wù)重、要求高、力量少的情況下，我局根據(jù)市民提供的線索，以機(jī)動(dòng)中隊(duì)作為主要查處力量，周密部署，快速出擊，在月亮灣、前海、西麗、白芒等地方搗毀多處私宰窩點(diǎn)，有力的打擊了私宰肉販的囂張氣焰。執(zhí)法隊(duì)員成功搗毀了私宰窩點(diǎn)249處，繳獲私宰豬肉1.23萬公斤、待宰生豬1691頭，收繳非法屠宰工具一大批。為凈化**的肉類市場及保障市民吃上“放心肉”做出了突出貢獻(xiàn)。

4、加強(qiáng)對余泥渣土監(jiān)管。對運(yùn)送余泥渣土的泥頭車采取強(qiáng)制加蓋措施。與交通、運(yùn)管等部門聯(lián)合整治違章泥頭車，對后海大道泥頭車污染道路現(xiàn)象加大監(jiān)管力度。查處車輛污染道路1373宗，車輛無證運(yùn)載排放740宗，清理無主余泥渣土2萬立方米，水車無償服務(wù)3000車次。

5、拆除違章亂搭建。拆除西麗留仙洞、大學(xué)城、高新區(qū)，月亮灣，松坪山，南頭檢查站南側(cè)等亂搭建140萬平方米。針對市區(qū)人大代表反映強(qiáng)烈的青青世界周邊亂搭建多，我局會同國土、街道等部門拆除4.3萬平方米亂搭建,同時(shí)清理取締了常興、荔芳村、國興、南水、麗新等違規(guī)“燈光夜市”21家，拆除總面積達(dá)13000平方米。

（二）、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)員依法行政水平。

執(zhí)法局剛剛組建我們就按區(qū)委、區(qū)政府的要求確立了高標(biāo)準(zhǔn)建隊(duì)、高效率運(yùn)作、高水平執(zhí)法的工作思路，對內(nèi)加強(qiáng)執(zhí)法人員的軍事體能和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法文書和執(zhí)法程序，提出了“教育為主，處罰為輔”的新執(zhí)法理念；對外自覺接受市執(zhí)法局和區(qū)人大、政協(xié)的指導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)與公安巡警、相關(guān)職能部門、街道辦的溝通與聯(lián)系，建立起協(xié)調(diào)有序、行之有效的協(xié)作機(jī)制。執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府“政治合格、執(zhí)法過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障

有力”準(zhǔn)軍事化管理的要求帶好隊(duì)伍，認(rèn)真做好“兩個(gè)滿意”，即讓領(lǐng)導(dǎo)滿意；讓群眾滿意。執(zhí)法隊(duì)員認(rèn)真履行崗位職責(zé)，全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持做到依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)、公正廉潔。此外，執(zhí)法局積極落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，層層簽署《反腐保廉責(zé)任書》。實(shí)行政務(wù)公開，執(zhí)法隊(duì)長、隊(duì)員、辦事程序上墻，設(shè)立了局長信箱和舉報(bào)電話，公開了辦事程序，自覺

接受群眾監(jiān)督。在“非典”疫情逞兇，人們爭相遠(yuǎn)離不清潔場所之際，執(zhí)法局110名執(zhí)法人員與160名協(xié)管員仍然天天堅(jiān)守崗位，查處違章、開展打擊無證犬只、無證診所、私宰窩點(diǎn)，以及保護(hù)野生動(dòng)物、拆除違建、配合街道辦事處、公安、衛(wèi)生等部門清查公共娛樂場所等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，面對苦臟累險(xiǎn)，他們絲毫沒有退縮。沒有一個(gè)隊(duì)員（協(xié)管員）提出請假或擅自離崗，也沒有一個(gè)人染上非典或成為疑似病例。他們以崇高的敬業(yè)精神，始終戰(zhàn)斗在自己的工作崗位上，默默地維護(hù)著城市的市容環(huán)境，有效地掐斷了非典傳播的途徑，為全區(qū)抗擊非典工作作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1、抓理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持正確的政治方向。執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)始終把學(xué)習(xí)鄧小平理論、江澤民重要講話和“三個(gè)代表”重要思想作為頭等大事來抓。通過學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平，牢固樹立執(zhí)政為民的思想，堅(jiān)定立場，把握方向，用“三個(gè)代表”的重要思想指導(dǎo)城管行政執(zhí)法的全過程。

2、抓職業(yè)道德，樹立愛崗敬業(yè)的思想。要全面開創(chuàng)城管工作新局面，執(zhí)法隊(duì)伍必須要有良好的素質(zhì)，只有抓好隊(duì)員的職業(yè)道德教育，才能樹立愛崗敬業(yè)的思想品德，只有愛崗敬業(yè)，才能勝任本職工作，執(zhí)法隊(duì)員在日常工作中做到盡職盡責(zé)，樂于吃苦，不計(jì)報(bào)酬，無私奉獻(xiàn)。

3、抓中心工作，確立隊(duì)伍的主體地位。城管行政執(zhí)法必須服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在治理城市環(huán)境面貌，為市民創(chuàng)建優(yōu)美生活環(huán)境中，執(zhí)法局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，充分發(fā)揮隊(duì)伍的主力軍作用，確立隊(duì)伍的主體地位。

4、抓班子建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的核心作用。領(lǐng)導(dǎo)班子是隊(duì)伍的核心，也是完成任務(wù)的關(guān)鍵，執(zhí)法局通過競爭上崗，選拔了一批德才兼?zhèn)涞母刹孔呱狭祟I(lǐng)導(dǎo)崗位。黨員干部通過學(xué)習(xí)，提高了理論水平和工作能力，講團(tuán)結(jié)、講政治、講正氣，敢抓敢管，以身作則，充分發(fā)揮了先鋒模范作用。

5、抓依法行政，增強(qiáng)隊(duì)伍的法律意識。依法行政是隊(duì)伍的靈魂，是隊(duì)伍擔(dān)負(fù)任務(wù)所迫切要求的。依法行政就是嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，通過“兩項(xiàng)教育”、“十條禁令”紀(jì)律約束、日常法律法規(guī)學(xué)習(xí)，全體隊(duì)員的法律意識提高了，堅(jiān)持依法辦事，沒有發(fā)生越權(quán)和執(zhí)法犯法的問題。

6、抓人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。由于執(zhí)法人員來自不同單位，不同層次，水平高低不一，素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法局通過崗前軍訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、各類人員委托執(zhí)法培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考試，使隊(duì)伍的整體素質(zhì)顯著提高，執(zhí)法行為規(guī)范了，辦案效率提高了，案件質(zhì)量符合法定的要求。

7、抓作風(fēng)建設(shè)，塑造隊(duì)伍的良好形象。文明、廉政執(zhí)法是隊(duì)伍的生命線，通過抓文明執(zhí)法、政務(wù)公開、內(nèi)部督察、外部監(jiān)督、評選“城管十佳”標(biāo)兵活動(dòng)，隊(duì)伍的精神面貌好了，隊(duì)伍的形象逐步樹立起來了，同時(shí)，通過為群眾辦實(shí)事、辦好事，隊(duì)伍在群眾中的威信越來越高。

8、抓任務(wù)完成，發(fā)揮隊(duì)伍的骨干作用。不論是清拆“兩違”，還是整治“七亂”、防治“非

典”，執(zhí)法局的隊(duì)伍始終沖鋒在前，敢于啃硬骨頭，打硬仗，哪里有問題、有困難，就有這支隊(duì)伍出現(xiàn)。現(xiàn)在，區(qū)政府和街道辦事處都想到這支隊(duì)伍，關(guān)心這支隊(duì)伍，也離不開這支隊(duì)伍。

（三）、加強(qiáng)宣傳教育，提高市民愛護(hù)環(huán)境意識。

執(zhí)法局成立伊始，局領(lǐng)導(dǎo)就把宣傳工作作為行政執(zhí)法工作的一個(gè)重點(diǎn)，我們在加強(qiáng)與新聞媒體記者的溝通了解基礎(chǔ)上，做好了每一次重大執(zhí)法活動(dòng)的宣傳報(bào)導(dǎo)，發(fā)表了每次大行動(dòng)的通訊。此外，還通過不定期的**日報(bào)《城管與執(zhí)法》專版、每天的**有線電視臺《城管與法》專欄、互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)“**城管”的網(wǎng)站以及各執(zhí)法隊(duì)轄區(qū)宣傳欄，讓**廣大市民認(rèn)識、了解、熟悉有關(guān)城管行政執(zhí)法方面的法規(guī)、規(guī)定。我們通過報(bào)紙、電視、宣傳車、派發(fā)宣傳資料等全方位、立體式宣傳，讓老百姓知法、懂法、守法。真正做到“教育與處罰相結(jié)合”。成立至今，我局已出版了54期《城管動(dòng)態(tài)》，32期《城管執(zhí)法快報(bào)》，32期宣傳欄。及時(shí)把下屬二科九隊(duì)在工作中的最新動(dòng)態(tài)刊登出來，一方面把各科、隊(duì)在執(zhí)法中的最新“戰(zhàn)果”向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；另一方面又加強(qiáng)各隊(duì)之間的相互學(xué)習(xí)。我局制定出一系列嚴(yán)謹(jǐn)、周密的《環(huán)境綜合整治月行動(dòng)方案》、《整治違章“釘子戶”行動(dòng)方案》、《使**清潔起來活動(dòng)方案》、《清潔深圳月活動(dòng)方案》、《防“非典”市容環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)方案》、《“凈暢寧”市容百日整治行動(dòng)方案》等，保證了環(huán)境綜合整治行動(dòng)順利進(jìn)行。我們還對每次整治行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，堅(jiān)持每周將全區(qū)城市管理執(zhí)法業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，同時(shí)加強(qiáng)與市區(qū)《城管簡報(bào)》、《執(zhí)法快報(bào)》、《**信息》、《信息快報(bào)》的聯(lián)系，為他們提供一系列優(yōu)秀的稿件，讓各級領(lǐng)導(dǎo)充分了解我局最新工作動(dòng)態(tài)。

（四）、建立城管巡警協(xié)同機(jī)制，減少暴力抗法事件。

為保障城市管理行政執(zhí)法工作的順利進(jìn)行，按照市府第三屆第70次常務(wù)會議精神，在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，區(qū)執(zhí)法局與**公安分局建立了公安城管協(xié)作機(jī)制，由**公安分局抽調(diào)15名民警組建巡警八中隊(duì)，并于2002年11月進(jìn)駐**區(qū)城管行政執(zhí)法局，成為全市第一支派駐城管的公安隊(duì)伍。巡警八中隊(duì)進(jìn)駐區(qū)執(zhí)法局后，協(xié)助城管執(zhí)法人員開展了一系列查處城市“七亂”、無證診所、私宰窩點(diǎn)等執(zhí)法工作，維護(hù)執(zhí)法現(xiàn)場秩序。在說服教育的前提下，在強(qiáng)有力的執(zhí)法保障下，大大減少了我區(qū)城管執(zhí)法暴力抗法事件和妨礙執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生。今年6月16日，蛇口發(fā)生了一起亂擺賣人員哄搶亂擺賣物品及蓄意毆打執(zhí)法人員事件，由于民警及時(shí)趕到控制局面并當(dāng)場抓獲兩名肇事人員有效地維護(hù)了城管執(zhí)法的威嚴(yán)。

（五）、開展委托執(zhí)法，增加執(zhí)法力量達(dá)到群防群治。

為解決執(zhí)法局現(xiàn)有力量不足，難以全面行使各項(xiàng)執(zhí)法權(quán)的問題，從去年11月開始，我局就著手開展全區(qū)的城市管理委托執(zhí)法工作，今年2月，執(zhí)法局與城管辦下屬的環(huán)衛(wèi)、園林、市政、路燈、公園等8家二級單位以及8個(gè)街道辦事處簽訂《城市管理委托執(zhí)法委托書》、《城市管理委托執(zhí)法責(zé)任書》，委托其行使處罰權(quán)。各委托單位可對相關(guān)行業(yè)內(nèi)的違法違規(guī)行為作出處罰，部分可處以小額罰款。通過對250名受委托執(zhí)法人員一系列嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳蠉徟嘤?xùn)、考試、軍訓(xùn)。第一批受委托執(zhí)法人員已于今年4月19日正式上路執(zhí)法。我區(qū)城管委托執(zhí)法工作的正式展開，加強(qiáng)了我們現(xiàn)有執(zhí)法力量，體現(xiàn)了“全民城管，群防群治”的理念。

二、做法體會

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織是做好城管行政執(zhí)法工作的關(guān)鍵。

市區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作極其重視，針對城管執(zhí)法屢招暴力抗法的問題，市區(qū)兩級政府決定派駐巡警八中隊(duì)進(jìn)駐執(zhí)法局，巡警隊(duì)伍的加入增強(qiáng)了城管執(zhí)法的力度，有效保障了城管執(zhí)法的正常秩序。在開展各項(xiàng)市容環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)中，市委副書記白天，副市長卓欽銳，市執(zhí)法局局長吳子俊、副局長秦永安等領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到我局檢查、指導(dǎo)工作；區(qū)委書記王毅上任伊始就來我局調(diào)研，并對我區(qū)的城管工作提出了五點(diǎn)要求；葉民輝、謝建民同志于5月29日上午在人大會上分別當(dāng)選區(qū)長、副區(qū)長后，下午在李健局長的陪同下，先后到南頭古城、青青世界視察轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生，并就環(huán)衛(wèi)垃圾站及公園綠地規(guī)劃建設(shè)等問題召開了現(xiàn)場辦公會；區(qū)人大、政協(xié)認(rèn)真聽取執(zhí)法工作匯報(bào)，對我們的工作給予充分肯定；區(qū)政府加大了城市維護(hù)費(fèi)的投入，繼續(xù)完善我局的裝備，加強(qiáng)后勤保障；執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一部署，親臨一線督導(dǎo)，帶領(lǐng)隊(duì)員夜以繼日地開展各項(xiàng)清理整治工作。在實(shí)際工作中，我們明確整治重點(diǎn)、整治時(shí)間、整治方法、力量安排、任務(wù)分工，把每項(xiàng)工作具體落實(shí)到每個(gè)科隊(duì)、每個(gè)人員，確保整治工作順利進(jìn)行。

（二）、實(shí)行轄區(qū)責(zé)任制，各單位、部門、小區(qū)形成齊抓共管是做好城管行政執(zhí)法工作的保障。我們逐步建立了覆蓋全區(qū)的城管行政執(zhí)法體系，發(fā)揮區(qū)、街道、居委會三級管理部門的中堅(jiān)作用，通過在居委會設(shè)置城管專干、聘請社會衛(wèi)生監(jiān)督員等措施充分調(diào)動(dòng)基層和各種社會力量的積極性。對市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行屬地管理，以街道、居委會為主，各街道、居委會具體落實(shí)管理的責(zé)任。使困擾我們的老屋村、內(nèi)街小巷的“臟亂差”現(xiàn)象得到根本好轉(zhuǎn)。同時(shí)建立健全轄區(qū)管理制度，強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任制，制定切實(shí)可行的方案，把任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)，逐級簽訂責(zé)任書，將管理責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人。我們還完善了門前衛(wèi)生“三包”責(zé)任制，對沿街沿路各單位特別是各類門店加強(qiáng)衛(wèi)生督促檢查，讓其保證門前干凈衛(wèi)生，嚴(yán)禁超線擺賣。在“清潔深圳月”、抗擊“非典”時(shí)期，我們開展了幾次大型的針對亂吐、亂丟、亂扔等現(xiàn)象的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，通過教育與處罰相結(jié)合，對屢教不改者予以重罰，達(dá)到了很好的宣傳效果。

（三）、執(zhí)法隊(duì)員內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，實(shí)行文明執(zhí)法、公正執(zhí)法是做好城管行政執(zhí)法工作的根本。

從執(zhí)法局成立以來，我們就提倡“愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、公正執(zhí)法”的精神。以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”作為隊(duì)伍建設(shè)方針，定期進(jìn)行法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，“孫志剛事件”發(fā)生后，我們以此為鑒，立即召開有關(guān)會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。同時(shí)成立了以李健局長為組長的“兩項(xiàng)教育”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在全區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)伍（行政執(zhí)法隊(duì)伍、委托執(zhí)法隊(duì)伍、協(xié)管員隊(duì)伍）內(nèi)開展文明執(zhí)法和規(guī)范行為“兩項(xiàng)教育”活動(dòng)。執(zhí)法局堅(jiān)持開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即每月舉行一次升旗儀式；每人唱好《最美人生》這一首城管之歌；每人參加一項(xiàng)文體活動(dòng)。這些增加了隊(duì)伍的凝聚力，也營造了執(zhí)法局大家庭氛圍。同時(shí)，我們還積極開展爬山、足球、籃球、晚會等豐富多彩的文娛活動(dòng)，充實(shí)隊(duì)員業(yè)余生活。這些都提高了執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。我們以“糾正違章，服務(wù)社會”為宗旨，推行“以人為本”，寓服務(wù)于執(zhí)法中，改變以往“為了執(zhí)法而執(zhí)法”的生硬態(tài)度；推行“教育為主、處罰為輔”，寓宣傳教育于執(zhí)法中，做到語言文明，行為端正，以法糾錯(cuò)、以理服人。從根本解決執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中不同程度存在的口大氣粗、盛氣凌人、態(tài)度野蠻、行為粗暴等不文明的問題，樹立隊(duì)伍文明執(zhí)法的良好形象，變過去城管執(zhí)法給人一種“以罰代管”的不良形象，消除市民對城管執(zhí)法的誤解和對抗情緒；推行“文明公正執(zhí)法”，力爭避免以前因執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公正引發(fā)“暴力抗法”事件的發(fā)生。在開展環(huán)境綜合治理行動(dòng)中，我局隊(duì)員以整齊著裝、文明用語、誠懇態(tài)度、公正執(zhí)法、熱情服務(wù)，向全區(qū)人民展現(xiàn)“城管新軍”嶄新的精神風(fēng)貌。機(jī)動(dòng)中隊(duì)聶育強(qiáng)同志，是一位從事城管工作十幾年的“老城管”，在他的帶領(lǐng)下機(jī)動(dòng)中隊(duì)成為一支特別能戰(zhàn)斗的中隊(duì)；粵海執(zhí)法隊(duì)李遠(yuǎn)清同志，在沒有防護(hù)用品的情況下，帶領(lǐng)隊(duì)員排查觀看演出的人員。在這些同志的帶動(dòng)下，全體執(zhí)法隊(duì)員紛紛表示要學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)積極做好本職工作。認(rèn)真做好5堅(jiān)持5反對：

1、堅(jiān)持服從領(lǐng)導(dǎo)，反對各行其是。我們要求每個(gè)執(zhí)法人員都要努力提高政治素質(zhì)，服從命令、聽從指揮，淡泊名利、無私奉獻(xiàn)，接受任務(wù)不講條件，完成任務(wù)不計(jì)報(bào)酬。屬于本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)，都積極主動(dòng)地去完成，解決不了的問題都及時(shí)向上級反映，并提出解決問題的建議，嚴(yán)禁推諉拖拉。

2、堅(jiān)持學(xué)習(xí)文化，反對得過且過。各科、隊(duì)每周堅(jiān)持利用一個(gè)下午的時(shí)間學(xué)習(xí)有關(guān)城管行政執(zhí)法方面的法規(guī)、條例。黨的“十六大”召開期間，我局組織全體隊(duì)員收看了大會實(shí)況，局領(lǐng)導(dǎo)親自作報(bào)告、上黨課，大家暢談了自己的心得體會，把黨員干部的思想統(tǒng)一到十六大精神上來，統(tǒng)一到全面開創(chuàng)城管行政執(zhí)法新局面的工作上來。

3、堅(jiān)持清正廉潔，反對“吃、拿、卡、要”。執(zhí)法局出臺了“十條禁令”、“執(zhí)法隊(duì)員行為規(guī)范”等文件規(guī)定，局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常在大會小會上告誡每一名執(zhí)法人員要堅(jiān)定廉潔信念，牢記廉潔、文明執(zhí)法是隊(duì)伍的生命線，牢固確立人民授權(quán)為人民的觀念，堅(jiān)持做到公正執(zhí)法，清正廉潔，不以權(quán)以崗謀私。虛心聽取群眾意見，同時(shí)采取多種措施，局領(lǐng)導(dǎo)與各科、隊(duì)簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書，各科、隊(duì)負(fù)責(zé)人是本單位第一責(zé)任人，從而根本解決利用職權(quán)搞“吃、拿、卡、要”的問題。對以權(quán)謀私和“吃、拿、卡、要”的人員，一經(jīng)查實(shí)就堅(jiān)決處理。

4、堅(jiān)持遵紀(jì)守法，反對自由散漫。廣大執(zhí)法隊(duì)員都注重自身修養(yǎng)，自覺遵紀(jì)守法、遵章守制，嚴(yán)格按照執(zhí)法局制定的《隊(duì)容風(fēng)紀(jì)規(guī)定》規(guī)范自己的言行舉止。加強(qiáng)隊(duì)伍管理，嚴(yán)格隊(duì)紀(jì)、嚴(yán)肅隊(duì)風(fēng)，講團(tuán)結(jié)、講正氣，不犯自由主義，昂揚(yáng)向上，同心同德的良好氛圍，自覺維護(hù)隊(duì)伍的威信，在群眾中樹立執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

5、堅(jiān)持依法行政，反對濫用職權(quán)。執(zhí)法人員普遍增強(qiáng)了法制觀念，牢記依法行政是隊(duì)伍的靈魂，是相對集中行政處罰權(quán)的立足之本。各執(zhí)法隊(duì)嚴(yán)格按照《行政處罰法》和授權(quán)、委托執(zhí)法的范圍、程序行使處罰權(quán)，對巧立名目，超越范圍執(zhí)法，或違反法定程序辦案的。對該辦案人員，按照執(zhí)法局制定的《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》給予處理。

（四）、積極組織社會參與，爭取群眾支持是做好城管行政執(zhí)法工作的前提。

我們樹立“城管為民、全民城管”的思想，加強(qiáng)城管法規(guī)、條例的宣傳教育工作。派出宣傳車深入全區(qū)進(jìn)行不間斷的宣傳，派發(fā)宣傳資料70萬份，使城管工作家喻戶曉、深入民心，宣傳發(fā)動(dòng)全社會力量積極參與、支持城管工作，取得良好社會效果。執(zhí)法局有一支500人的義工隊(duì)伍，成員來自一些大企業(yè)商家的員工、城管系統(tǒng)內(nèi)的共青團(tuán)員、武警官兵，在開展環(huán)境綜合治理行動(dòng)中，廣大義工清理衛(wèi)生死角，清洗亂張貼小廣告，發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用。清理整治城市“七亂”工作中，“艾美佳衛(wèi)浴公司”已決定派出40名義工長期協(xié)助我局開展清理亂張貼小廣告工作；前海路、南新路、**大道等主要路段近200名店主自動(dòng)撤除違章廣告牌；在查處“無證犬只”、“黑診所”、私宰生豬行動(dòng)中，廣大市民積極向我局提供線索。極大的方便我執(zhí)法隊(duì)員開展工作。退休軍人顧孔達(dá)老先生多次寫信贊揚(yáng)我局所做的工作并給我們提出了許多寶貴的意見和建議。月亮灣、太子山莊的業(yè)主代表敖先生也多次寫信表揚(yáng)執(zhí)法局在今年1月1日接手南油轄區(qū)城市管理執(zhí)法工作后，轄區(qū)市容市貌取得的顯著變化。執(zhí)法局共辦理市執(zhí)法局、區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、政協(xié)督辦案582件，及時(shí)處理群眾各類投訴5032宗，咨詢電話3800多宗，處理率均達(dá)100。對每一件投訴我們都認(rèn)真落實(shí)，對每一宗案件我們都認(rèn)真處理，做到“事事有回音，件件有落實(shí)”。

三、存在的主要問題和建議

盡管執(zhí)法局成立時(shí)間短，但是我們的工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在全區(qū)各街道辦事處及駐區(qū)各大單位的積極參與和支持下，廣大干部職工發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、努力拼搏的精神，取得前所未有的好成績，市容環(huán)境衛(wèi)生水平邁上了新臺階，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和**市民的廣泛好評。但是由于城管行政執(zhí)法工作還處于起步階段，若干地方尚無經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。因此我們的工作還存在一些困難和問題：一是執(zhí)法任務(wù)重，執(zhí)法力量相對薄弱。要管理**區(qū)182平方公里面積的亂擺賣、亂張貼、亂豎掛等城市“七亂”及超門店經(jīng)營、無證診所、私宰生豬等違章行為。執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)行公務(wù)中往往疲于奔命，執(zhí)法力量尤顯不足；二是城市基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，市民素質(zhì)參差不齊，加大了城市管理的難度，要繼續(xù)加大宣傳力度，提高市民愛護(hù)環(huán)境的意識和素質(zhì)；三是由于亂擺賣機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，經(jīng)營成本低，使之反復(fù)性強(qiáng)，在查處時(shí)時(shí)而發(fā)生暴力抗法，執(zhí)法隊(duì)員的人身安全難以得到保障。此外在完善辦公條件、后勤保障、法律法規(guī)、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上還有待我們下一步花大力氣加以解決和改善。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）總體目標(biāo)：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，圍繞將深圳建設(shè)成為有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的國際化城市這一宏偉目標(biāo)。開展“凈暢寧”工程市容百日整治行動(dòng)，保持“四個(gè)基本無”。為市民創(chuàng)造一個(gè)市容整潔、綠樹成蔭、山清水秀、交通順暢的城市環(huán)境。

（二）具體工作計(jì)劃：

1、圍繞王毅書記在區(qū)第四次黨代會上提出了在未來五年將實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，營造“五大環(huán)境”，將**建設(shè)成為最適宜創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、安居的現(xiàn)代化海濱城區(qū)的基本目標(biāo)，開展環(huán)境綜合整治工作。我局于7月1日成立了黨委，同時(shí)將進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，在各個(gè)執(zhí)法隊(duì)建立黨支部，充分發(fā)揚(yáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把隊(duì)伍中政治過硬，作風(fēng)優(yōu)良的先進(jìn)分子挖掘出來，培養(yǎng)和發(fā)展新黨員，擴(kuò)大基層黨組織。繼續(xù)開展“三個(gè)代表”、“二個(gè)務(wù)必”政治理論和黨章學(xué)習(xí)，堅(jiān)持“中心組”學(xué)習(xí)和“三會一課”制度。

2、按照區(qū)委、區(qū)政府“政治合格、執(zhí)法過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的要求，管理好隊(duì)伍。繼續(xù)貫徹“團(tuán)結(jié)和諧、積極向上”的工作精神，健全隊(duì)伍內(nèi)部建設(shè)，強(qiáng)練內(nèi)功，精心打造一支思想過硬，作風(fēng)良好，文明執(zhí)法的市容環(huán)境衛(wèi)士；持之以恒繼續(xù)開展“兩項(xiàng)教育”的工作，開展文明執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法行為的專項(xiàng)教育，杜絕因不文明執(zhí)法和不依法行政而產(chǎn)生投訴和因違反執(zhí)法程序、不按章處罰而產(chǎn)生的復(fù)議和訴訟的案件；嚴(yán)格實(shí)行全天候執(zhí)勤制度和執(zhí)法責(zé)任制量化考核制度，保證執(zhí)法到位，健全巡查、督促、反饋機(jī)制，使各方面工作全面走向制度化、常規(guī)化的軌道；加強(qiáng)與公安（巡警）、工商、規(guī)劃國土等部門的配合和協(xié)作，與各公安派出所建立工作銜接和協(xié)作機(jī)制，以保證城管行政執(zhí)法各項(xiàng)工作的順利開展。

3、加大宣傳力度，提高市民愛護(hù)環(huán)境的意識。繼續(xù)加大宣傳力度，充分利用宣傳車、電視、電臺、報(bào)刊等各種輿論宣傳工具，加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育，爭取在每個(gè)市民心中都樹立“人民城市人民管、管好城市為人民”的思想。通過舉辦各種喜聞樂見的活動(dòng)，廣泛宣傳城管法規(guī)、條例，不斷提高市民的法制意識和文明衛(wèi)生意識。把整頓市容環(huán)境與創(chuàng)建文明區(qū)活動(dòng)結(jié)合起來，積極調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)和全體轄區(qū)居民群眾的積極性，開展追尋模范衛(wèi)生路段、單位、小區(qū)、住戶等活動(dòng)。新聞單位要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對存在的臟亂差問題及時(shí)暴光，并追蹤整改情況。

4、加大城管行政執(zhí)法力度，促使市容市貌發(fā)生較大改觀。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)值班制度，各執(zhí)法隊(duì)加強(qiáng)對轄區(qū)路段的巡查，執(zhí)法隊(duì)員和協(xié)管員做到全天候上路執(zhí)法，加大對全區(qū)范圍內(nèi)亂擺賣、亂張貼、亂涂寫、亂停放、亂堆放、亂豎掛、亂豎廣告牌的城市“七亂”和無證診所、私宰生豬等違法行為的清理，發(fā)現(xiàn)一宗取締一宗，保持“四個(gè)基本無”；二是落實(shí)市城管辦（執(zhí)法局）有關(guān)文件的精神，全面清理區(qū)內(nèi)無證診所、私宰生豬以及荔枝林、肉菜市場、待建地周邊亂搭建等違章行為；三是加強(qiáng)監(jiān)管余泥渣土，對運(yùn)送余泥渣土的車輛采取強(qiáng)制的加蓋措施，聯(lián)合交通、運(yùn)管等部門，對以后海大道為重點(diǎn)的泥頭車污染道路現(xiàn)象加大監(jiān)管力度；四是采取整治一點(diǎn)，鞏固一片的措施，加強(qiáng)對環(huán)境的長效管理。按照“守土有責(zé)”、“嚴(yán)防死守”的原則，全面落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任制，以定人、定時(shí)、定路段的“三定”方式，加強(qiáng)對各自轄區(qū)長效管理，鞏固整治成果；五是對所有受委托執(zhí)法單位和人員加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮他們的作用；六是積極實(shí)現(xiàn)在綜合執(zhí)法的各項(xiàng)職能的有效開展，例如加大在房屋租賃和水務(wù)管理方面的執(zhí)法力度。

5、繼續(xù)強(qiáng)化轄區(qū)管理責(zé)任制和業(yè)主責(zé)任制，形成齊抓共管的局面，建立健全市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。市容環(huán)境衛(wèi)生管理難在長效，貴在長效，要想取得長效管理，重在治本，重在建立健全一整套完善的管理機(jī)制。下階段我們的重點(diǎn)一是繼續(xù)以“**杯”環(huán)境衛(wèi)生競賽為載體，建立嚴(yán)格的衛(wèi)生檢查制度。建立系統(tǒng)性的區(qū)、街（鎮(zhèn)）、居委會三級衛(wèi)生檢查制度，暗檢與明檢相結(jié)合，抽檢與普檢相結(jié)合，各級檢查記錄將作為“**杯”環(huán)境衛(wèi)生競賽的主要依據(jù)；二是建立衛(wèi)生檢查通報(bào)制度，每月的檢查結(jié)果向區(qū)政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)；三是建立衛(wèi)生檢查公示制度，以街道為單位，將每季度的衛(wèi)生檢查結(jié)果予以排名公示；四是建立督辦反饋制度，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即催辦督辦、及時(shí)反饋；五是建立經(jīng)常性的巡察制度，局領(lǐng)導(dǎo)定期帶領(lǐng)相關(guān)人員直接上路巡察，掌握一線情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決；六是建立多層次的監(jiān)督制度，設(shè)立曝光臺，加強(qiáng)輿論監(jiān)督；發(fā)動(dòng)居民評議，搞好群眾監(jiān)督；實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，提高市民參與環(huán)衛(wèi)管理的積極性；組織大人、政協(xié)委員參觀跟蹤，幫助解決難點(diǎn)問題。通過檢查、通報(bào)、公示、督辦、巡察、監(jiān)督六個(gè)重要環(huán)節(jié)，建立健全起一整套的環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。總結(jié)過去，展望未來，今年6月市委、市政府提出了以“凈化城市環(huán)境、暢通城市交通、安寧社會秩序”為目標(biāo)的“凈暢寧工程”，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，開展市容整治百日大行動(dòng)，創(chuàng)造干凈、優(yōu)美的市容環(huán)境，將是我們今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)?；厥走^去，我們不辱使命、不負(fù)重托；展望未來，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)、豪情萬丈。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況的根本性好轉(zhuǎn)，為把**建設(shè)成為最適宜創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、安居的現(xiàn)代化海濱城區(qū)作出新的貢獻(xiàn)！

《城市管理局成立一周年工作總結(jié)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀城市管理局成立一周年工作總結(jié)。

第五篇：創(chuàng)新城市管理 建設(shè)和諧城市

“城市革命與城市文化”主題征文比賽活動(dòng)參賽文章

創(chuàng)新城市管理 建設(shè)和諧城市

城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是政府的主要職能之一。城市管理水平是一個(gè)地區(qū)文明程度、綜合實(shí)力、整體品位的重要標(biāo)志和直接體現(xiàn)。高效能的城市管理，能優(yōu)化城市資源配置，擴(kuò)大城市功能空間，降低城市運(yùn)營成本，提升城市對資源要素的聚合力和功能的輻射力，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。近年來，隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快，在新形勢下如何做好城市管理工作，進(jìn)一步提升城市管理水平，提高城市品位，增強(qiáng)城市競爭力，是擺在我們面前一個(gè)十分重要的現(xiàn)實(shí)問題。作為城市管理部門，只有進(jìn)一步轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新管理理念和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，才能適應(yīng)新的形勢任務(wù)需要，推動(dòng)城市管理工作上水平。

一、樹立“精品意識”，打造精品城市

把城市管理的“關(guān)口前移”，在規(guī)劃、建設(shè)、管理等各環(huán)節(jié)中牢固樹立精品意識，即“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理”，打造城市細(xì)節(jié)，規(guī)劃建設(shè)管理到社區(qū)，由“以城為本”向“以人為本”轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)“城市建設(shè)管理無小事，人民利益大于天”的城市建設(shè)管理理念和“以人為本”的人文理念。

在思想上要著手解決普遍存在的“輕規(guī)劃、重建設(shè)、輕管理”現(xiàn)象，在城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)尊重人、關(guān)懷人、方便人的理念，發(fā)揮城市規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)作用，兼顧社會群體的廣泛利益，在規(guī)劃上就要關(guān)注城市弱勢群體的生存和發(fā)展空間，重大市政建設(shè)方案要廣泛征求市民意見，在城市建設(shè)中要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、精心組織、確保質(zhì)量，城市管理要主動(dòng)接受市民參與和監(jiān)督，市政公用設(shè)施設(shè)計(jì)上要為民，效果上要便民，要把人文關(guān)懷充分體現(xiàn)在每項(xiàng)重大市政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過程。

通過精品城市的建設(shè)，可以提升城市的內(nèi)外環(huán)境，贏得市民的認(rèn)同，激發(fā)社會參與熱情，持續(xù)不斷地推進(jìn)市民文明素質(zhì)的提高，為“精細(xì)化”的城市管理打下良好的硬件基礎(chǔ)和人文氛圍。

二、樹立“服務(wù)意識”，打造和諧城市

堅(jiān)持把“精細(xì)管理城市，溫情服務(wù)市民”的科學(xué)理念貫穿于創(chuàng)新城市管理的全過程，實(shí)施“規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法效能、深化執(zhí)法服務(wù)”的“三步走”發(fā)展思路，把“管理是服務(wù)、執(zhí)法還是服務(wù)”作為干部隊(duì)伍依法行政、文明執(zhí)法的行為準(zhǔn)則，著力在加深理解、武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上狠下功夫，實(shí)現(xiàn)城市管理執(zhí)法理念從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變、手段從執(zhí)法型向監(jiān)督型轉(zhuǎn)變、對象從違章行為人向權(quán)屬和責(zé)任主體轉(zhuǎn)變、方式由粗放型、突擊型向集約型、長效型轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步夯實(shí)了創(chuàng)新城市管理的思想基礎(chǔ)。

和諧管理是主旋律。我們現(xiàn)在的城市管理，剛性的、強(qiáng)力的、簡單化的較多，缺乏深入的調(diào)查、交流、疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)，缺乏人文關(guān)懷和寬容體諒，易釀成沖突。因此，要突出強(qiáng)調(diào)“親情化服務(wù)、人性化管理、市民化待遇”的和諧管理理念，高度重視和維護(hù)市民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，減少幾分剛性，增添更多柔性管理的內(nèi)容，通過春風(fēng)化雨的教育、耐心細(xì)致的勸導(dǎo)，在以不犧牲市容秩序?yàn)榇鷥r(jià)的大前提下，從一定程度上解決部分人群的就業(yè)問題，解決部分業(yè)主的經(jīng)營問題，解決部分企業(yè)的生產(chǎn)問題。

文明執(zhí)法是強(qiáng)音符。加強(qiáng)和創(chuàng)新城市管理，必須始終高奏文明執(zhí)法這一強(qiáng)音符。文明執(zhí)法就是要講究行為規(guī)范，遵守執(zhí)法程序，做到禮貌待人、文明待人、教育與處罰相結(jié)合，做好耐心、細(xì)致的說服教育工作和法制宣傳工作，以理服人，以法治人。文明執(zhí)法必須形成制度，并不斷在實(shí)踐中總結(jié)提高。一是要建立執(zhí)法人員行為規(guī)范。做到著裝整齊，儀表大方，二人成行，三人成列，四人成方，執(zhí)行公務(wù)時(shí)要做到“四先”，即敬禮在先、亮證在先、恰當(dāng)稱呼在先、指出違法事實(shí)在先。用“法”說話，杜絕說情、走后門現(xiàn)象。二是教育與處罰相結(jié)合。在處理違法案件時(shí)，形成“一次教育、二次整改、三次輕罰、四次重罰”的執(zhí)法方式，糾正“違法就要處罰，處罰就要從重”的錯(cuò)誤思想。三是充分尊重違法者的正當(dāng)權(quán)利。主動(dòng)聽取其陳述、申辯，重新審核后，再?zèng)Q定是否處罰，并作出充分解釋。

全民參與是基音色。城市管理工作的首要目標(biāo)是廣大市民，城市管理實(shí)際上就是做群眾工作。城市管理者失去了廣大市民的支持協(xié)助，就會是無本之術(shù)，無源之水，整個(gè)管理工作就將陷入一種“單邊管理”的狀態(tài)中，導(dǎo)致城市管理的路越走越窄。因此，創(chuàng)造優(yōu)良的市容秩序離不開全體市民；保持優(yōu)良的市容秩序，同樣也離不開全體市民。只有依靠群眾，宣傳發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與到城市管理中來，才能把城市管理這一難事做好。一些權(quán)威的意見說得好：市民(包括城市攤販)是城市管理秩序的共同建設(shè)者和維護(hù)者，而城管部門僅僅承擔(dān)輔助性職能和協(xié)調(diào)性職能，他們的作用僅僅是為這種秩序的形成提供最基本的規(guī)則，以及對可能的違規(guī)者進(jìn)行懲罰。因此，全民參與是加強(qiáng)和創(chuàng)新城市管理的重要組織形式，是探索多樣化和復(fù)雜性的治理策略，是避免管理矛盾激化的重要手段。

三、樹立“創(chuàng)新意識”，打造現(xiàn)代城市

創(chuàng)新城市管理，應(yīng)堅(jiān)持把盡職盡責(zé)整頓市容環(huán)境秩序、盡心盡力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)放在解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，以親民、愛民的工作措施，進(jìn)一步促進(jìn)城管執(zhí)法工作有層次、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。在規(guī)范執(zhí)法上，嚴(yán)格按照《行政處罰法》要求，規(guī)范執(zhí)法文書和執(zhí)法程序，建立健全城管執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行監(jiān)察管理執(zhí)法責(zé)任追究，強(qiáng)化依法管理，規(guī)范化執(zhí)法。在執(zhí)法實(shí)踐上，身體力行，深入一線，對群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響市民生產(chǎn)生活的“熱點(diǎn)”、“重點(diǎn)”、“難點(diǎn)”敢抓敢管，絲毫不懈怠。亂吊亂掛的廣告招牌、多拉快跑的渣土車輛、深夜擾民的建設(shè)施工、震耳欲聾的煙花爆竹、亂扔亂丟的車窗垃圾……要象“啃骨頭”，一個(gè)一個(gè)地去啃，不言放棄。要從“妖魔化”城管的輿論下突圍，全力打造“學(xué)習(xí)型、工作型、創(chuàng)新型、競爭型、模范型”團(tuán)隊(duì)，狠抓政務(wù)、黨務(wù)公開，注重社會監(jiān)督評價(jià)，加大督察考核力度陽光操作，全面接受監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》，進(jìn)一步完善人、財(cái)、物、事管理，從源頭上預(yù)防腐敗，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。引導(dǎo)基層黨組織和黨員群眾把干勁凝聚到事業(yè)上，把功夫體現(xiàn)在工作中，立足崗位、建功立業(yè)，努力爭當(dāng)城市文明使者。

總之，發(fā)展的關(guān)鍵在于創(chuàng)新，只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力激發(fā)創(chuàng)新的動(dòng)力、營造創(chuàng)新的氛圍、完善創(chuàng)新的體制，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷謀劃新思路、研究新舉措，城市管理才能實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的跨越。