第一篇：河北省委省政府召開加快推進(jìn)曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)現(xiàn)場辦公會議（大全）

河北省委省政府召開加快推進(jìn)曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)現(xiàn)場辦公會議

2012年01月31日13:37來源：《河北日報》

省委省政府召開加快推進(jìn)曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)現(xiàn)場辦公會議 舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)重要增長極 張慶黎張慶偉出席并作重要講話 圖一：一月三十日，省 委、省政府在唐山市召開加快推進(jìn)曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)現(xiàn)場辦公會議，專題研究部署曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)。圖為省委書記張慶黎在會上作重要講話。記者 郭 昭 周曉喻攝 圖二：一月三十日，省委、省政府在唐山市召開加快推進(jìn)曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)現(xiàn)場辦公會議，專題研究部署曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)。圖為現(xiàn)場辦公會會 場。記者 郭昭 周曉喻攝

今天，省委、省政府在唐山市召開加快推進(jìn)曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)現(xiàn)場辦公會議，專題研究部署曹妃甸新區(qū)開發(fā)建 設(shè)。省委書記張慶黎主持下午的會議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要面對現(xiàn)實、攻堅克難、奮力推進(jìn)，舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)這一重要增長極?？偟囊笫牵J(rèn)真貫 徹中央精神，全面落實省第八次黨代會、省“兩會”和全省經(jīng)濟(jì)工作會議部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)為目 標(biāo)，著力深化改革開放，著力加快產(chǎn)業(yè)聚集，著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，解放思想、真抓實干，突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，努力推進(jìn)曹妃甸新區(qū)更好更快更大發(fā)展。

省委副書記、省長張慶偉主持上午的會議并在下午的會議上作重要講話。省委常委、常務(wù)副省長楊崇勇就加快推進(jìn)曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)講了綜合意見。省委常委、組織部長梁濱，省委常委、秘書長景春華，副省長宋恩華、張杰輝就加快曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)講了具體意見。省長助理、省政府秘書長尹亞力，省長助理、省金融辦 主任江波出席會議。

張慶黎在講話中回顧了曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)歷程，對曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)取得的成績給予充分肯定。他說，當(dāng)前，曹妃甸 新區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)入快車道，正在由一片不毛之地變?yōu)辄S金寶地，由一個不起眼的狹小灘涂變?yōu)榄h(huán)渤海的耀眼明珠。在發(fā)展規(guī)劃、港口建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚 集、服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面取得的成績令人鼓舞、令人振奮，為在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)曹妃甸新區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。張慶黎代表省委、省政府 對為曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)付出艱辛努力的干部群眾和廣大建設(shè)者表示親切的慰問并致以崇高的敬意。

張慶黎指出，在肯定成績的同時，我們也 要看到當(dāng)前曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)仍面臨著重大挑戰(zhàn)和一些困難。從外部看，面臨著區(qū)域競爭的挑戰(zhàn)和壓力。從自身看，三個方面的問題比較突出：一是在管理體制 上，缺乏一個統(tǒng)一的、有力的、高效的、規(guī)范的行政管理機(jī)構(gòu)；二是在資金投入上，缺乏一套理念先進(jìn)、方式靈活、渠道多樣的投融資體制；三是在設(shè)施配套上，缺 乏與現(xiàn)代化港口、港區(qū)、港城相匹配的承載能力和集聚能力。我們必須切實增強(qiáng)危機(jī)意識、責(zé)任意識，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，以攻堅克難、奮發(fā)有為的精 神狀態(tài)，扎扎實實地推進(jìn)曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)。

張慶黎指出，加快推進(jìn)曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)意義重大。中央對曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)高度重視，胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志都曾到曹妃甸新區(qū)視察指導(dǎo)工作，作出了一系列重要指示，為我們進(jìn)一步做好工作指明了方向。省第八次黨代會確定了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河 北的奮斗目標(biāo)，明確提出舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)和渤海新區(qū)兩大增長極。全省經(jīng)濟(jì)工作會議作出了堅持重點(diǎn)先行、把沿渤海地區(qū)迅速打造成為新型增長區(qū)域的戰(zhàn) 略部署。省“兩會”對加快推進(jìn)曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)作了系統(tǒng)全面的部署。這些都進(jìn)一步凸顯了曹妃甸新區(qū)在河北發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位，體現(xiàn)了全省上下對曹妃甸 新區(qū)發(fā)展的殷切期望。我們一定要不斷加深對推進(jìn)曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識，充分認(rèn)識到這是推動優(yōu)勢地區(qū)聚集發(fā)展、加快打造新的增長極的迫切 需要，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升發(fā)展水平的迫切需要，是發(fā)揮全國獨(dú)有優(yōu)勢、用好前所未有機(jī)遇的迫切需要。

張慶黎強(qiáng)調(diào)，要搶抓機(jī) 遇，舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)這一重要增長極。一是思想認(rèn)識一定要上去。要牢固樹立“兩個大局”的觀念，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)指出，沿海地區(qū)先發(fā)展起來是一個大 局，發(fā)展到一定時候沿海幫助內(nèi)地也是一個大局。各地各部門一定要統(tǒng)一思想、形成共識，服從服務(wù)于這個大局、顧全這個大局。要強(qiáng)化優(yōu)勢地區(qū)聚集發(fā)展的意識。要打開思想解放這個總開關(guān)。二是基本原則一定要明確。要規(guī)劃先行，強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性，認(rèn)真制定總體規(guī)劃和各項配套規(guī)劃；強(qiáng)化規(guī)劃的法制性和權(quán)威 性，嚴(yán)格執(zhí)行，絕不能違規(guī)操作。要突出產(chǎn)業(yè)，比照沿海地區(qū)的優(yōu)惠政策，加大對項目的引進(jìn)和支持力度，建設(shè)以鋼鐵、石化、電力、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為 主導(dǎo)的新型工業(yè)化基地。要重點(diǎn)突破，對基礎(chǔ)設(shè)施的配套、港口功能的完善、發(fā)展亮點(diǎn)的打造等，必須用更大的力氣、下更大的功夫抓緊抓實抓好。要改革創(chuàng)新，只 要有利于曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)，有利于這一地區(qū)的科學(xué)發(fā)展，有利于為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省提供支撐，都可以大膽地闖、大膽地試。三是體制問題一定要理順。要緊密結(jié)合 實際，對曹妃甸新區(qū)管理體制運(yùn)行中存在的不容忽視的緊迫問題，進(jìn)行認(rèn)真研究，切實加以解決。要堅持先行先試，積極探索創(chuàng)新，圍繞建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的管理體制目標(biāo)，搞好頂層設(shè)計，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。四是政策措施一定要到位。要加大力度，支持曹妃甸新區(qū)發(fā)展的各項政策措 施，都要把勁使足，體現(xiàn)舉全省之力的要求。要務(wù)實管用，進(jìn)一步增強(qiáng)政策措施的針對性、可操作性和實效性。要確保落實，凡是出臺的政策措施都要不折不扣地執(zhí) 行，不能搞埋伏、搞截留，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)。五是唐山市和曹妃甸新區(qū)一定要盡職盡責(zé)。曹妃甸新區(qū)是具體“操盤手”，一定要全力以赴，履行職責(zé)，一個 問題一個問題地解決，把各項決策部署變成實實在在的具體行動。唐山市委、市政府作為責(zé)任主體，重任在肩，要不負(fù)重托、奮發(fā)有為，把加快曹妃甸新區(qū)建設(shè)真正 放在心上、抓在手上，當(dāng)成唐山自己的事情，當(dāng)成省委、省政府和全省人民賦予的首要大事，認(rèn)認(rèn)真真去抓，扎扎實實去干。要有一種干不好事、干不成事就吃不 香、睡不著的責(zé)任意識，有

一種工作沒人干心不安、工作沒干完心不安、工作沒干好心不安的思想境界，做到別人能辦成的我們一定要辦成，別人辦不成的我們也要 想辦法辦成，力爭早日見到新成效。六是方方面面一定要通力。要形成合力，牢固樹立一盤棋的思想，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，擰成一股繩，全方位配合、全天候服 務(wù)、全過程支持。要提高效率，凡是有關(guān)曹妃甸新區(qū)的事情，要特事特辦、一路綠燈，做到服務(wù)走在需要前、工作打好提前量、保障落到關(guān)鍵處。要明確責(zé)任，從省 級領(lǐng)導(dǎo)做起，從省直部門抓起，做到人人有責(zé)任、事事有分工、件件有著落。建立重大事項負(fù)責(zé)制，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，一個事項、一套班子、一個方案、一抓到 底。各級各部門要牢記重托，堅決打好這場攻堅戰(zhàn)，以優(yōu)異成績向燕趙兒女交一份滿意的答卷，向黨中央交一份滿意的答卷，向黨的十八大獻(xiàn)禮。

張慶偉指出，隨著河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實施，舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)增長極，已上升為全省上下的統(tǒng)一意志。加快曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)，在落實河北沿海 地區(qū)發(fā)展規(guī)劃過程中有著重要的引領(lǐng)作用和帶動效應(yīng)，對于建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性意義。加快曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)，是統(tǒng)籌推進(jìn)新型 城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化的必然選擇，是帶動沿海地區(qū)乃至全省發(fā)展的重要引擎，是促進(jìn)沿渤海地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，集中精 力、集中力量、集中時間，只爭朝夕，全力以赴，真正做到思想高度統(tǒng)一、工作毫不放松、力度不斷加大，努力開創(chuàng)曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)新局面。

張慶偉強(qiáng)調(diào)，加快曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)已經(jīng)具備良好的基礎(chǔ)，面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，務(wù)必要加大推進(jìn)力度，實現(xiàn)重點(diǎn)突破。一是管理體制要理順。要創(chuàng)新省、市、新區(qū)三級管理體制，明確各級責(zé)任，共同有序推進(jìn)曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)。二是規(guī)劃體系要完善。要根據(jù)河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃明確的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布 局、功能分區(qū)，進(jìn)一步完善曹妃甸新區(qū)總體規(guī)劃，抓緊制定和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、港口岸線開發(fā)利用、海洋利用和保護(hù)等專項規(guī)劃。三是產(chǎn)業(yè)聚集要加快。要圍繞打造一 批“航空母艦”、培育一批“行業(yè)巨人”的要求，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有效利用自身優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向新區(qū)聚集。四是基礎(chǔ)設(shè)施要加強(qiáng)。要圍繞推進(jìn) 新區(qū)與唐山及周邊地區(qū)的連接聯(lián)通，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善路港布局，推進(jìn)新建項目，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。五是項目建設(shè)要優(yōu)化。要緊緊抓住項目建設(shè)這個核 心，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、省“十二五”規(guī)劃綱要和唐山市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)謀劃，優(yōu)中選優(yōu)，選擇確定一批有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的重 大項目。六是循環(huán)經(jīng)濟(jì)要突出。要認(rèn)真落實曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，以重大項目為依托，構(gòu)建以精品鋼、大型煉化一體化、重型裝備制造為龍頭的 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈和產(chǎn)業(yè)間循環(huán)鏈接，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)體系。

張慶偉要求，省有關(guān)部門和唐山市要通力合作、強(qiáng)化保障，推進(jìn)曹妃甸新區(qū)開發(fā) 建設(shè)創(chuàng)造新業(yè)績。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)。要進(jìn)一步調(diào)整充實力量，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌做好曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)工作。二是創(chuàng)新機(jī)制，先行 先試。要大膽探索、勇于實踐，創(chuàng)新發(fā)展理念、工作思路、方式方法，在管理模式、運(yùn)營機(jī)制、招商引資、項目建設(shè)等方面敢于先行先試、突破陳規(guī)。三是學(xué)習(xí)借 鑒，開闊眼界。要積極“走出去”，主動“請進(jìn)來”，通過學(xué)習(xí)得到啟發(fā)、獲得啟示，努力闖出一條符合我省沿海開發(fā)建設(shè)實際的新路子。四是強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落 實。要把曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)目標(biāo)納入市、新區(qū)政府的年度和階段性考核目標(biāo)體系，對工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實到部門、落實到單位、落實到責(zé)任人。

楊崇勇在講話中指出，加快推進(jìn)曹妃甸新區(qū)開發(fā)開放，要把握好工作著力點(diǎn)，必須堅持規(guī)劃引領(lǐng)、突出重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)，堅持大開放促大發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、政策傾 斜；要著力創(chuàng)新體制機(jī)制，重點(diǎn)是逐步理順管理機(jī)制，提高審批效能，創(chuàng)新用人機(jī)制；要進(jìn)一步加大政策支持力度，加大財稅和資金政策的支持，優(yōu)化用海用地政 策，努力提高投融資能力，多渠道解決項目建設(shè)節(jié)能減排總量指標(biāo)；要強(qiáng)化工作舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門責(zé)任分工，有效破解資金瓶頸，加快重大項目建設(shè)，大力推進(jìn)開放合作，著力抓好節(jié)能減排，建立調(diào)度考核制度。希望曹妃甸新區(qū)盡快出現(xiàn)“五個新變化”：招商引資迎來新高潮，工業(yè)區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新突破，爭取國家支 持取得新進(jìn)展，投入產(chǎn)出效益得到新提升，干部作風(fēng)呈現(xiàn)新轉(zhuǎn)變，盡快步入良性循環(huán)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

唐山市委書記王雪峰匯報了曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)總體情況。省發(fā)改委、省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省金融辦主要負(fù)責(zé)同志，從本部門職能出發(fā)，就如何進(jìn)一步支持曹妃甸新區(qū)加快開發(fā)建設(shè)作了發(fā)言。

省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，唐山市分管負(fù)責(zé)同志及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加會議。（記者蘇勵、別志雷、王玉亮）

第二篇：安徽省委省政府召開省直機(jī)關(guān)深入推進(jìn)效能建設(shè)大會（精選）

安徽省委省政府召開省直機(jī)關(guān)深入推進(jìn)效能建設(shè)大會

4月3日下午，省委、省政府在安徽大劇院召開省直機(jī)關(guān)深入推進(jìn)效能建設(shè)大會。省委書記郭金龍主持會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，省直機(jī)關(guān)要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧安徽、加快實現(xiàn)崛起為主題，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步樹立省直機(jī)關(guān)及全體機(jī)關(guān)干部的良好形象，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

省長王金山出席會議并發(fā)表講話。省政協(xié)主席楊多良，省委常委，省人大常委會、省政府、省政協(xié)負(fù)責(zé)同志等出席會議。省直各單位、中央駐皖單位在職副廳級以上干部和各單位效能辦負(fù)責(zé)同志，共約850人參加了大會。

郭金龍在講話中指出，加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是省委、省政府高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合安徽實際，切實加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，推動安徽經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重大舉措。一年來，在省委、省政府統(tǒng)一部署下，省直各部門各單位認(rèn)真組織、精心實施，整個工作啟動迅速、推進(jìn)有序、成效顯著、反響強(qiáng)烈。實踐充分證明，省委、省政府加強(qiáng)效能建設(shè)的決策是完全正確的，符合安徽改革發(fā)展的要求，符合基層和廣大人民群眾的意愿，堅定了我們深入推進(jìn)效能建設(shè)的決心和信心。當(dāng)前，我省正處于加快推進(jìn)改革發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。作為全省的中樞，省直機(jī)關(guān)在全省的各項工作中處于領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、指揮者的重要位置，面對新形勢新任務(wù)，必須以更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)，卓有成效地開展工作。機(jī)關(guān)效能建設(shè)雖然取得了一些成效，但還存在相當(dāng)?shù)牟罹嗪筒蛔?。我們必須保持清醒頭腦，防止和克服“自滿”思想和“厭戰(zhàn)”情緒，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

郭金龍強(qiáng)調(diào)，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一要認(rèn)真開展“落實科學(xué)發(fā)展觀大討論”活動，著力在促進(jìn)又好又快發(fā)展上下功夫。省直機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，立足我省實際，結(jié)合工作職責(zé)，研究謀劃工作思路，看看本部門本單位有沒有真正樹立又好又快發(fā)展的理念?有沒有真正落實又好又快發(fā)展的措施?有沒有真正取得又好又快發(fā)展的成效?要自覺運(yùn)用黨的最新理論成果指導(dǎo)新的實踐，解放思想，與時俱進(jìn)，不斷改進(jìn)思想方法和工作方法，創(chuàng)造性地開展工作。

二要不斷增強(qiáng)“三個意識”，著力在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)上下功夫。要增強(qiáng)憂患意識，始終保持開拓進(jìn)取的銳氣。應(yīng)該看到，目前我省最大的問題還是發(fā)展不足，總量不大，實力不強(qiáng)，活力不夠，人均水平差距更大，發(fā)展的質(zhì)量不夠好，各地的差異比較大，各部門工作質(zhì)量和效果也不平衡。同時，觀在正處于人民內(nèi)部矛盾多發(fā)期，維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的任務(wù)十分艱巨。必須抓住促進(jìn)中部崛起的機(jī)遇，抓住東部地區(qū)外資、內(nèi)資產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，乘勢前進(jìn)，加快發(fā)展，集中精力把經(jīng)濟(jì)搞上去，不斷為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。要增強(qiáng)公仆意識，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。牢固樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”、“機(jī)關(guān)工作就是服務(wù)”和“人民至上”的理念，端正工作態(tài)度，改進(jìn)工作方法，寓管理于服務(wù)，寓執(zhí)法于服務(wù)，真心誠意地為人民服務(wù)、為基層服務(wù)、為社會服務(wù)。要增強(qiáng)節(jié)儉意識，始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。勤儉辦一切事業(yè)，精打細(xì)算，嚴(yán)格把關(guān)，把有限的資金資源、財力人力用在

1刀刃上，帶頭建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，以良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)引領(lǐng)社會風(fēng)氣。

三要堅持以體制機(jī)制改革為動力，著力在解決深層次問題上下功夫。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步理順職能分工，真正把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。要繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批程序，精簡下放審批事項，積極探索建立科學(xué)合理、高效規(guī)范的審批制度。要進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，真正做到辦事提速提效、服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。

四要堅持以制度建設(shè)為根本，著力在健全完善長效機(jī)制上下功夫。省直各部門各單位要著眼于形成效能建設(shè)的長效機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善各項效能建設(shè)的規(guī)章制度，使之科學(xué)管用、簡便易行。要狠抓各項制度的落實，堅持用制度管人管事，嚴(yán)肅查處違反制度的人和事，做到令行禁止、擲地有聲、違者必究。要充分發(fā)揮我們黨思想政治工作的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，切實提高廣大機(jī)關(guān)干部的黨性修養(yǎng)和思想覺悟，增強(qiáng)按制度辦事的自覺性和主動性。

郭金龍強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得新的成效。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各部門各單位一把手是本部門、本單位效能建設(shè)工作的第一責(zé)任人，都要親自抓、負(fù)總責(zé)。要落實目標(biāo)管理責(zé)任追究制，全面考核，嚴(yán)格獎懲。二要圍繞中心，服務(wù)大局。要堅決防止和克服“兩張皮”現(xiàn)象，以業(yè)務(wù)工作的豐碩成果檢驗效能建設(shè)的實際成效，以效能建設(shè)的蓬勃開展推動各項工作的全面進(jìn)步。三要分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。省直效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要針對不同類型機(jī)關(guān)的特點(diǎn)，提出不同的工作要求、工作重點(diǎn)、推進(jìn)措施和考核辦法，從而更有針對性和科學(xué)性。要針對效能建設(shè)進(jìn)展不平衡的狀況，抓兩頭、帶中間，促進(jìn)整體水平的提高。四要強(qiáng)化督查，推動落實。要注重督查的針對性和有效性，開展重點(diǎn)督查、跟蹤督查和經(jīng)常性督查。要綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式，形成監(jiān)督合力，確保效能建設(shè)取得實效，取信于民。五要以能促效，固基強(qiáng)本。要以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、和諧型機(jī)關(guān)活動。

王金山在講話中指出，去年開展效能建設(shè)以來，省直各部門積極響應(yīng)省委、省政府的決策部署，以加強(qiáng)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題，圍繞“六個突破”的要求，采取了一系列有效措施，取得了階段性成果。一是更新思想觀念，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。二是推進(jìn)簡政放權(quán)，在職能轉(zhuǎn)變上取得新進(jìn)展。三是加強(qiáng)依法行政，促進(jìn)了權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化。四是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，辦事效率有了明顯提高。五是強(qiáng)化工作落實，有力服務(wù)了改革發(fā)展大局?？偟目矗芙ㄔO(shè)開展一年來，省直各部門態(tài)度是堅決的、措施是有力的，呈現(xiàn)出部門聯(lián)動、扎實推進(jìn)的良好態(tài)勢，達(dá)到了增進(jìn)“兩情”、改進(jìn)“兩風(fēng)”的目的，調(diào)動了各方面加快發(fā)展的積極性，有力推動了經(jīng)濟(jì)社會各項工作。

王金山強(qiáng)調(diào)，要以更高的要求深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。效能建設(shè)是一個不斷探索的過程，全面衡量去年的工作，還只能說是剛剛破題，與落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，與加快安徽崛起的需要，與人民群眾的期望相比，都還有不小差距。主要集中在三個方面：一是干部隊伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。二是工作方式方法有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。三是機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有待進(jìn)一步整改。這些問題的存在，反映的是效能建設(shè)的差距，影響的是安徽崛起的進(jìn)程，現(xiàn)在必須下更大力氣加以解決。要重點(diǎn)把握好以下幾個原則： 一要以能力建設(shè)為核心。必須把提高能力擺上更加突出的位置，全面提升公務(wù)員隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，著力解決影響效能的根本問題。二要以推動發(fā)展為主題。效能建設(shè)的各項措施，必須與省委、省政府的中心工作統(tǒng)籌推進(jìn)，解決影響效能的實際問題，真正使效能建設(shè)成為加快安徽崛起的強(qiáng)力引擎。三要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。必須著眼社會和諧，高度關(guān)注民生，多辦順民意、解民憂、謀民利的實事，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。四要以制度建設(shè)為保障。必須適應(yīng)政府管理創(chuàng)新的要求，加快構(gòu)建效能建設(shè)的制度體系，著力形成靠制度管人管事的長效機(jī)制。

王金山強(qiáng)調(diào)，要扎實做好今年機(jī)關(guān)效能建設(shè)重點(diǎn)工作。一要深入推進(jìn)隊伍建設(shè)，著力提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力。要把思想教育擺在首要位置，突出抓好機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)能力建設(shè)，著眼解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題，切實把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力，轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。二要深入推進(jìn)依法行政，著力規(guī)范行政行為。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，繼續(xù)理順和規(guī)范部門職能關(guān)系，繼續(xù)加快行政執(zhí)法體制改革，繼續(xù)推進(jìn)政企、政事分，三要深入推進(jìn)政務(wù)公開，著力打造陽光政府。要強(qiáng)化政務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范招投標(biāo)行為，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步增加工作透明度，擴(kuò)大公眾知情權(quán)。四要深入推進(jìn)制度創(chuàng)新，著力建設(shè)效能長效機(jī)制。要抓緊對本部門的規(guī)章制度來一次系統(tǒng)梳理，把抓好制度落實作為重中之重，抓緊制定一套科學(xué)合理、便于操作的政府績效考核體系，完善機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、工作責(zé)任機(jī)制和競爭激勵機(jī)制，促進(jìn)效能建設(shè)常態(tài)化，規(guī)范化、制度化。五要深入推進(jìn)工作落實，著力增強(qiáng)工作執(zhí)行力。要解決一個態(tài)度問題。各部門必須牢固樹立全局觀念，立足大局思考問題、開展工作，確保令行禁止、政令暢通。要增強(qiáng)工作的指向性。凡是準(zhǔn)備不足、無實際內(nèi)容的會議一律不準(zhǔn)開，凡是調(diào)研不深入、操作性不強(qiáng)的文件一律不準(zhǔn)發(fā)，凡是事前協(xié)調(diào)不充分、意見不一致的上作一律不上政府會議研究。要進(jìn)一步完善責(zé)任體系。每項工作都要有明確的責(zé)任主體，一項工作原則上只由一個單位牽頭。要以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)、更加求真務(wù)實的作風(fēng)、更力口扎實有效的舉措，不斷把省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)引向深入，為推進(jìn)跨越發(fā)展、加快安徽崛起，作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：2012年河北省委1號文件解讀 加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

2012年河北省委1號文件解讀

加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

2012年01月30日 10:42:08 來源： 河北日報

2012年省委1號文件解讀

農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收農(nóng)村增活力加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

大力發(fā)展畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，2012年三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到70%以上

2012年，力爭全省農(nóng)民人均純收入增長9%以上，五年內(nèi)實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)總量倍增

2012年解決400萬農(nóng)村人口和農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題

到2020年，全省基本消除絕對貧困現(xiàn)象

2012年基本完成覆蓋農(nóng)村集體各類土地的所有權(quán)確權(quán)登記頒證

———摘自2012年省委1號文件

核心提示

省第八次黨代會開啟了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的新征程。我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則河北興，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的持久動力，是構(gòu)建和諧河北的緊迫任務(wù)，是鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。

今年是全面落實省第八次黨代會精神、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和諧河北的第一年，做好“三農(nóng)”工作具有特殊重要的意義。2012年省委1號文件《關(guān)于以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為首要任務(wù)加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》(以下簡稱《意見》)強(qiáng)調(diào)，各地各部門要比以往任何時候更加關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村，努力推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增活力。堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三化同步”方針，圍繞強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為首要任務(wù)，著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，建設(shè)幸福鄉(xiāng)村，深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北提供有力支撐。

1、著力在特色上下功夫

近年來，我省緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷加大“三農(nóng)”投入力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，健全農(nóng)村市場體系，有力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。但與先進(jìn)省份相比，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)外向度還不高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特色不突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)性強(qiáng)，競爭優(yōu)勢不明顯。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須立足資源和比較優(yōu)勢，著力在特色上下功夫，重點(diǎn)解決好“一馬車不如一麻袋、一噸不如一斤、一畝不如一分”的問題，努力提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。為此，《意見》明確提出：緊緊扭住“一產(chǎn)抓特色”，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

如何發(fā)展特色農(nóng)業(yè)？

“我省將著力在布局、品種、品質(zhì)、品牌、營銷方式五個方面出特色。”省農(nóng)業(yè)廳廳長趙國嶺介紹，按照切實把結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)調(diào)特、效益調(diào)高的目標(biāo)，我省正在積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高端蔬菜、果品、花卉、苗木等種植面積，加大山區(qū)、沿海、壩上等區(qū)域特色資源開發(fā)力度，年內(nèi)全省新增蔬菜種植面積150萬畝，其中新增設(shè)施蔬菜面積50萬畝，新增優(yōu)質(zhì)果品面積150萬畝，主要畜蛋禽產(chǎn)品產(chǎn)量提高10%以上。大力發(fā)展畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建1000個省部級標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場，加快建設(shè)24個蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣和500個蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，強(qiáng)力推進(jìn)蘋果、梨、核桃、紅棗、板栗、葡萄、觀光采摘等七大優(yōu)勢果品基地建設(shè)。推動“一縣一業(yè)、一村一品、多村一品”發(fā)展，加快培育一批特色明顯、競爭力強(qiáng)的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村。健全覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過程的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，年內(nèi)新增國家級和省級名牌農(nóng)產(chǎn)品60個。此外，強(qiáng)化與京津?qū)优c合作，打造冀產(chǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷走廊，建設(shè)北京河北名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品直銷中心，推動生產(chǎn)者與批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、賓館飯店、學(xué)校企業(yè)食堂等直接對接。

把特色農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)，離不開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室主任、省農(nóng)業(yè)廳副廳長王宇介紹，我省將遵循《意見》中提出的要求，堅持用工業(yè)化的思路推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高科技引領(lǐng)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，集中力量打造一批規(guī)劃布局合理、生產(chǎn)要素集聚、科技和設(shè)施裝備先進(jìn)、經(jīng)營機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)效益和示范帶動效應(yīng)明顯的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以環(huán)京津區(qū)域為重點(diǎn)，緊緊圍繞蔬菜、果品、苗木、花卉、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，每個縣建成1個以上特色鮮明、功能多樣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，逐步形成環(huán)京津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。按照培植龍頭、壯大基地、帶動農(nóng)戶的思路，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。年內(nèi)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量達(dá)到5000億元，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率提高1.5個百分點(diǎn)。

“發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，科技是關(guān)鍵?！笔∞r(nóng)業(yè)廳總農(nóng)藝師段玲玲認(rèn)為，《意見》從健全基礎(chǔ)支撐、科技支撐、支持體系支撐三方面提出了具體的措施，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。段玲玲介紹，今年我省將加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣力度，有效整合科技資源，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)，實現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目基本覆蓋農(nóng)業(yè)縣(市)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、五年內(nèi)實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)總量倍增

縣域涵蓋“三農(nóng)”，連接城鄉(xiāng)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。目前，我省縣域生產(chǎn)總值占全省生產(chǎn)總值的比重已達(dá)74.4%，而縣域地方財政一般預(yù)算收入占全省地方財政一般預(yù)算收入的比重僅為37.3%，縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、活力不夠、實力不強(qiáng)的問題非常突出。為此，《意見》明確提出，組織實施縣域經(jīng)濟(jì)騰飛計劃，五年內(nèi)實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)總量倍增。

省委省政府農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省委農(nóng)工部部長董經(jīng)緯介紹，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及一、二、三產(chǎn)，《意見》特別強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等四大重點(diǎn)領(lǐng)域。據(jù)了解，今年，我省將加快縣城改造和擴(kuò)容升級，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，切實提高綜合承載和吸納帶動能力，真正把縣城打造成縣域產(chǎn)業(yè)集聚中心、商貿(mào)物流中心、人口轉(zhuǎn)移居住中心。同時，著力推進(jìn)勞務(wù)輸出向組織化、規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化發(fā)展，年內(nèi)全省新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力力爭實現(xiàn)100萬人。

為加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我省將落實各項扶持政策措施，加大對小型微型企業(yè)的政策支持，讓更多農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時，支持營業(yè)收入超100億元民營企業(yè)發(fā)展，打造一批綜合競爭力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)示范園區(qū)，做響農(nóng)業(yè)品牌，做大龍頭企業(yè)，健全支持體系。

董經(jīng)緯介紹，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，今年，我省將進(jìn)一步完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵機(jī)制，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，抓緊建立和完善縣域經(jīng)濟(jì)評價體系和考核辦法，每都要排出全省“前三十強(qiáng)”和“后三十弱”縣(市、區(qū))，實行分類指導(dǎo)，強(qiáng)化激勵措施，通過強(qiáng)縣帶動、弱縣推動，使處于不同層次的縣(市、區(qū))明確方向、加快發(fā)展、爭先進(jìn)位。同時，進(jìn)一步完善擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和財政直管縣有關(guān)政策，切實增強(qiáng)縣域自主發(fā)展能力；繼續(xù)加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，實施激勵性財政體制和政策，不斷增強(qiáng)困難縣的財政保障能力和自我發(fā)展能力。

3、舉全省之力打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)

當(dāng)前，我省扶貧開發(fā)工作，已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。省扶貧辦主任扈雙龍介紹，去年底，國家將扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到農(nóng)民人均純收入2300元之后，新一輪扶貧開發(fā)工作面臨著艱巨而長遠(yuǎn)的歷史任務(wù)。為此，《意見》明確提出，實施新十年扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要，舉全省之力打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)，力爭到2015年，全省扶貧對象年人均純收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平；到2020年，全省基本消除絕對貧困現(xiàn)象，實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房目標(biāo)，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，進(jìn)一步縮小發(fā)展差距?！鞍凑罩攸c(diǎn)突破、集中扶持、加速提高的要求，我省目前正在編制燕山—太行山區(qū)、黑龍港流域和環(huán)首都地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃。”扈雙龍表示，今后，我們將以環(huán)首都9個貧困縣為重點(diǎn)，把加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和提升公共服務(wù)作為突破口，著力在招商引資、培植產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入上下功夫，力爭經(jīng)過2至3年努力，實現(xiàn)整體面貌的歷史性改變。在具體工作措施上，著力鞏固和發(fā)展專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，以特色養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品作為支持重點(diǎn)，每年扶持10萬個增收脫貧示范戶，到2015年力爭幫助列入規(guī)劃的每個貧困家庭建設(shè)一項經(jīng)常性增收項目，到2020年在重點(diǎn)縣基本形成縣有龍頭帶動、鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè)、村有合作組織、戶有增收項目的發(fā)展格局。

“今年，我省將全面啟動3000個扶貧開發(fā)重點(diǎn)村整村推進(jìn)計劃，穩(wěn)定解決20萬扶貧對象的脫貧問題。同時，積極推進(jìn)科技扶貧、移民扶貧、對口扶貧，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐?！膘桦p龍說。

4、農(nóng)村改革實現(xiàn)新突破

當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨著諸多深層次的矛盾和問題，嚴(yán)重制約著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不合理，農(nóng)村土地、資金、人才等資源和要素流出嚴(yán)重，農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制尚未形成，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制還沒有完全建立，農(nóng)村發(fā)展活力依然不足。

正是基于這一重要判斷和我省農(nóng)村發(fā)展實際，《意見》提出，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展的要求，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動改革，不斷加大公共財政向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的傾斜力度，健全完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進(jìn)資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村配臵，切實增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。

省委農(nóng)工部副部長趙金平介紹，今年，我省將在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、激活農(nóng)村土地資源、培育發(fā)展新型經(jīng)營主體、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)、整合涉農(nóng)資金和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。年內(nèi)基本完成覆蓋農(nóng)村集體各類土地的所有權(quán)確權(quán)登記頒證，推進(jìn)包括農(nóng)戶宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)。探索建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺的路徑和辦法，年內(nèi)流轉(zhuǎn)比例提高1.5個百分點(diǎn)以上。完善創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，在具備監(jiān)管條件下，爭取每個縣建立1個農(nóng)業(yè)小額貸款公司。探索致富帶頭人擔(dān)保、農(nóng)戶聯(lián)保和龍頭企業(yè)為農(nóng)戶擔(dān)保等多種擔(dān)保方式，以及林權(quán)、宅基地使用權(quán)等抵押方式。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險模式，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險品種和覆蓋面，探索推行特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保險。積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)，石家莊、唐山、秦皇島3個試點(diǎn)市，率先統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)和管理體制一體化發(fā)展，冀州、任丘等12個試點(diǎn)縣(市)圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極進(jìn)行政策創(chuàng)新和路徑探索。

記者觀察

幸福鄉(xiāng)村美好家園

“三農(nóng)”工作千頭萬緒，每年都要突出幾項重點(diǎn)，集中力量，打攻堅戰(zhàn)。“民生連著民心，民心關(guān)系大局”。對于河北這樣一個農(nóng)業(yè)大省而言，著力改善民生，特別是把關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益的農(nóng)村民生工作做到家、做到位，其重要性更是不言而喻。

剛剛過去的2011年，為著力改善農(nóng)村民生，我省做到政策落實不折不扣、資金投入不拖不欠、各項工作不留死角，讓更多農(nóng)民共享發(fā)展成果。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷加速，從太行山下到渤海之濱，我省廣大農(nóng)村的變化日新月異，公共服務(wù)的陽光正在普照越來越多的農(nóng)民。

學(xué)有所教———學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到67%，義務(wù)教育均衡發(fā)展，化解義務(wù)教育債務(wù)40多億元，高中階段教育基本普及，高等教育質(zhì)量有所提高。1403個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、35920個農(nóng)家書屋建成使用，149個縣(市、區(qū))完成數(shù)字影院建設(shè)任務(wù)。

病有所醫(yī)———基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，新建改建縣級醫(yī)院16個、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院69個、村衛(wèi)生室6680個。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到200元、參合率達(dá)到95.4%。

老有所養(yǎng)———社會保障體系進(jìn)一步完善，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)擴(kuò)大，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1717元，高于全國平均水平。

困有所扶———社會救助體系逐步健全，保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制初步建立，困難群眾基本生活得到保障。377.4萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決，20萬扶貧對象實現(xiàn)脫貧。

一系列保障措施，讓農(nóng)民的生活如芝麻開花節(jié)節(jié)高，2011年農(nóng)民人均純收入6900元，較上年增長16%。

今年的省委1號文件從全局工作出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入列為首要任務(wù)，把加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為事關(guān)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓。

省委1號文件明確提出：把實施“幸福鄉(xiāng)村計劃”作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的具體實踐，作為農(nóng)村新民居建設(shè)的拓展與提升，作為實現(xiàn)農(nóng)民安居樂業(yè)的有效載體，著力加強(qiáng)“房、水、路、電、訊(郵)”為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升以“文、教、醫(yī)、保、服”為重點(diǎn)的農(nóng)村公共服務(wù)水平，加快改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，著力保障農(nóng)村民生，推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。

省委農(nóng)工部副部長、省新民居建設(shè)辦公室主任趙金平介紹，今年，我省將加大農(nóng)村新民居建設(shè)力度，加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村公路互通工程，開展連村道路和村內(nèi)街道硬化，實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，進(jìn)一步提高農(nóng)村通訊通郵水平，加大農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)寬帶建設(shè)力度，加強(qiáng)農(nóng)村基層公共文化體育服務(wù)體系建設(shè)，把農(nóng)村義務(wù)教育放在整個教育優(yōu)先位臵，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，鞏固擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率，加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，加快推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)和服務(wù)業(yè)，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極推進(jìn)連片綜合整治和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，2012年在永久保留的中心村或行政村中優(yōu)選1000個村，重點(diǎn)建設(shè)、配套提升，兩年基本建成“布局合理、設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂業(yè)、文明和諧”的幸福鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，確保年內(nèi)村村有變化，農(nóng)民幸福指數(shù)年年有提高。

第四篇：河北省委省政府關(guān)于推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見

冀發(fā)?2009?13號

河北省委省政府關(guān)于推進(jìn)殘疾人事業(yè)

發(fā)展的意見

(2009年3月30日)

殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。關(guān)心幫助殘疾人，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。我省有496萬殘疾人，涉及1536萬家庭人口。改善殘疾人狀況，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，已成為全省當(dāng)前一項重要而緊迫的任務(wù)。為深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》(中發(fā)?2008?7號)精神，推進(jìn)我省殘 疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的一系列重大決策部署，緊緊圍繞全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會奮斗目標(biāo)，健全完善殘疾人事業(yè)發(fā)展的法規(guī)規(guī)章和政策措施，積極營造殘疾人平等參與的社會環(huán)境，以加強(qiáng)殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，深入實施助殘工程，到2015年，建立起殘疾人社會保障和服務(wù)體系的基本框架，基本實現(xiàn)殘疾人人人享有基本生活保障、人人享有安全住房、人人享有康復(fù)服務(wù)、殘疾少年兒童人人享有義務(wù)教育。到2020年，殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系更加完善，服務(wù)能力和保障水平大幅提高，殘疾人都能得到基本公共服務(wù)，實現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、殘有所助”，生活狀況得到進(jìn)一步改善，文化教育水平明顯提高，就業(yè)更加充分，參與社會更加廣泛，與全體人民共享小康社會。

二、殘疾人事業(yè)發(fā)展的基本原則

堅持黨政主導(dǎo)、社會參與。殘疾人是一個數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會群體。發(fā)展殘疾人事業(yè)是各級黨委、政府義不容辭的重要職責(zé)。充分發(fā)揮市場和社會的作用，鼓勵和引導(dǎo)各方面力量參與殘疾人事業(yè)發(fā)展，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門承辦、社會參與、政策扶持、市場推動的發(fā)展格局。

堅持普惠特惠、全面發(fā)展。按照普惠加特惠、重點(diǎn)保障和特別扶助、一般性制度安排和專項制度安排相結(jié)合的原則，將殘疾人作為重點(diǎn)對象納入社會保障和服務(wù)體系。研究制定針對殘疾人特殊困難和需求的專項社會保障政策措施，優(yōu)先解決殘疾人急需的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。破解殘疾人事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)。將殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間殘疾人事業(yè)發(fā)展，兼顧殘疾人基本公共服務(wù)和特殊服務(wù)需求，對農(nóng)村殘疾人工作給予重點(diǎn)支持。將基層殘疾人工作作為重點(diǎn)，把殘疾人事業(yè)發(fā)展的各項政策措施落實到基層，為廣大殘疾人提供更多的服務(wù)項目、產(chǎn)品和技術(shù)。

堅持人道主義、扶殘助殘。大力弘揚(yáng)人道主義精神和中華民族傳統(tǒng)美德，進(jìn)一步營造全社會扶殘助殘、團(tuán)結(jié)互助的濃厚氛圍，切實理解殘疾人，熱情關(guān)心殘疾人，傾力幫助殘疾人，把黨和政府及社會的關(guān)愛落實到每個殘疾人身上。

三、建立和完善殘疾人社會保障和服務(wù)體系

建立以社會救助、社會保險和社會福利為基礎(chǔ)，以最低生活保障、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)殘疾人社會保障體系。將殘疾人作為重點(diǎn)保障對象納入社會保障體系，研究制定針對殘疾人特殊困難和需求的社會保障政策和措施。建立以殘疾人專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭鄰里為依托，以生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育、維權(quán)為主要內(nèi)容的殘疾人服務(wù)體系。公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠服務(wù)。殘疾人專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要完善功能，規(guī)范管理，擴(kuò)大受益面，提高服務(wù)水平。積極培育面向殘疾人的服務(wù)組織，使殘疾人特殊服務(wù)得到滿足。要制定殘疾人服務(wù)行業(yè)管理扶持政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立監(jiān)督管理和績效評估機(jī)制。鼓勵和支持殘疾人服務(wù)領(lǐng)域的科技研究、引進(jìn)、應(yīng)用和創(chuàng)新，提高信息化水平，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、實施十項助殘工程

(一)實施殘疾人醫(yī)療康復(fù)工程。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力開展社區(qū)康復(fù)工作，建立社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。2009年底前，為4.3萬名貧困白內(nèi)障盲人免費(fèi)實施復(fù)明手術(shù)。2011年底前，為4000名貧困殘疾人制作安裝假肢提供補(bǔ)貼，為4000名貧困聾兒驗配助聽器提供幫助，為8萬名特殊困難肢殘者提供輔助用具補(bǔ)貼。對貧困精神殘疾人免費(fèi)提供藥品。對0-6歲貧困家庭殘疾兒童和殘疾孤兒的康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等基本康復(fù)給予補(bǔ)助。建立健全智障兒童與多重殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)，將智障殘疾人康復(fù)訓(xùn)練納入醫(yī)療救助范圍。有計劃地在醫(yī)學(xué)院校開設(shè)康復(fù)專業(yè)。重視母嬰保健工作，加強(qiáng)精神殘疾預(yù)防，減少出生缺陷，控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。對于城鄉(xiāng)低保殘疾人家庭孕婦和新生兒，由縣(市、區(qū))衛(wèi)生部門組織開展孕期產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查(苯丙酮尿癥、甲狀腺功能低下、聽力篩查)及早期干預(yù)，所需經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。各級宣傳部門和新聞媒體要宣傳普及預(yù)防殘疾知識，提高公眾預(yù)防殘疾意識。

(二)實施殘疾人生活保障工程。各級政府安排的困難群眾救助資金，要給予貧困殘疾人特殊扶助。鼓勵有條件的市、縣(市、區(qū))對家庭長期困難的殘疾人適當(dāng)給予一定數(shù)額的生活補(bǔ)助。對符合最低生活保障條件的重殘和一戶多殘貧困殘疾人家庭，最低生活保障金在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)提高，按分類施保政策給予重點(diǎn)保障?？扛改富蛐值芙忝霉B(yǎng)的無勞動能力的成年一、二級殘疾人，單獨(dú)立戶符合城鄉(xiāng)低保條件的，納入城鄉(xiāng)低保范圍。殘疾人家庭發(fā)生臨時生活困難的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)從社會救助資金中給予一次性臨時困難補(bǔ)助。在全省實行盲人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵等公共交通工具，對盲人讀物郵件實行免費(fèi)郵遞。各地要將貧困殘疾人作為城鄉(xiāng)醫(yī)療重點(diǎn)救助對象。確保殘疾人按照規(guī)定參加基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育和學(xué)生保險等，對于城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)的貧困殘疾人參保繳費(fèi)的，縣(市、區(qū))政府給予一定補(bǔ)助。各地要抓緊研究制定城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體戶參加基本養(yǎng)老保險給予補(bǔ)貼的具體辦法，穩(wěn)定和促進(jìn)殘疾人個體就業(yè)。城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度要將殘疾人全部納入，享受農(nóng)村低保待遇的殘疾人個人繳納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用由農(nóng)村醫(yī)療救助資金解決；享受城鎮(zhèn)低保待遇的殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，其基本醫(yī)療保險費(fèi)個人負(fù)擔(dān)部分統(tǒng)一由城市醫(yī)療救助資金解決。各級政府要逐步加大福利彩票公益金支持殘疾人事業(yè)的力度。(三)實施殘疾人教育培訓(xùn)工程。積極開展殘疾人職業(yè)教育和培訓(xùn)，3年內(nèi)全省培訓(xùn)殘疾人10萬名。到2010年底，各縣(市)要建成一所特殊教育學(xué)校，保障盲、聾、啞、弱智兒童接受義務(wù)教育。異地就學(xué)的殘疾兒童、少年和殘疾人子女就學(xué)由流入地政府負(fù)責(zé)安排。對考入中、高等院校貧困殘疾學(xué)生以及獲得國家承認(rèn)學(xué)歷的高等教育自學(xué)考試?？埔陨袭厴I(yè)證書的殘疾學(xué)生給予資助，資助經(jīng)費(fèi)從殘疾人就業(yè)保障金中支付，各設(shè)區(qū)市可適當(dāng)提高資助標(biāo)準(zhǔn)。對考入中、高等院校的貧困殘疾人子女，可參照殘疾學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)資助。各級各類學(xué)校在招生、入學(xué)等方面不得歧視殘疾學(xué)生，同等條件下優(yōu)先錄取符合條件的殘疾考生。(四)實施殘疾人就業(yè)工程。各級政府要對殘疾人勞動就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全縣(市、區(qū))殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并納入公共就業(yè)管理服務(wù)體系。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位要按照不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)要帶頭安置殘疾人。對于適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品、項目，縣級以上政府和有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先安排集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn)或者經(jīng)營。政府采購在同等條件下要優(yōu)先購買集中使用殘疾人用人單位的產(chǎn)品或者服務(wù)。對安排殘疾人達(dá)不到規(guī)定比例的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，依法足額征收殘疾人就業(yè)保障金。積極支持社會舉辦福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)和其他福利性單位，安排殘疾人就業(yè)。各級人力資源和社會保障、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門要鼓勵支持有按摩業(yè)務(wù)的單位優(yōu)先安排盲人按摩人員就業(yè)。對符合開辦盲人按摩機(jī)構(gòu)的盲人免收各種費(fèi)用；對個體經(jīng)營者按60%比例安排盲人就業(yè)的，依據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定，有關(guān)部門要減免各種稅、費(fèi)。機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員，符合國家規(guī)定公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人報考者，以及事業(yè)單位招聘職員，對適應(yīng)崗位要求的殘疾人報考者，凡符合職位條件要求的，應(yīng)與其他報考者一視同仁，擇優(yōu)錄用。政府有關(guān)部門要積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。要將殘疾人列入就業(yè)困難人員范圍，提供就業(yè)援助，并優(yōu)先提供殘疾人力所能

891011121314-

第五篇：河北省委在石家莊召開深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會

今天上午，省委在石家莊召開學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，認(rèn)真落實省委常委(擴(kuò)大)會議和全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議作出的工作部署，座談交流開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法，對深入推進(jìn)全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行安排部署。

省委書記張慶黎出席會議并作重要講話。省委副書記、省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長付志方主持會議，省委常委、組織部長、省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長梁濱，省委常委、秘書長景春華出席會議。

張慶黎在講話中充分肯定了我省創(chuàng)先爭優(yōu)活動所取得的成績。他強(qiáng)調(diào)，我們一定要以胡錦濤總書記“七一”重要講話為指導(dǎo)，全面、深入、扎實地推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動。創(chuàng)先爭優(yōu)，關(guān)鍵是在“創(chuàng)”和“爭”上下功夫，在“先”和“優(yōu)”上立標(biāo)準(zhǔn)，最根本的是要解決問題、見到實實在在的效果。各級各部門一定要進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好胡錦濤總書記的重要講話精神，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部心無旁騖抓工作、一心一意干事業(yè)、激發(fā)斗志創(chuàng)先進(jìn)、奮勇當(dāng)先爭優(yōu)秀，以創(chuàng)先爭優(yōu)促科學(xué)發(fā)展、促和諧穩(wěn)定，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)碩果、結(jié)群眾滿意的果。

張慶黎強(qiáng)調(diào)，要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，著力在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧上下功夫見實效。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要緊緊圍繞全力以赴抓發(fā)展，毫不松懈抓穩(wěn)定，以發(fā)展和穩(wěn)定的優(yōu)異成績，迎接省第八次黨代會這一中心任務(wù)展開，把開展活動與完成全年任務(wù)目標(biāo)、奪取“十二五”開局之年開門紅結(jié)合起來，與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，引導(dǎo)基層黨組織和黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，立足崗位爭優(yōu)秀，努力創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭社會和諧之優(yōu)。要深化“全面對標(biāo)”，各行各業(yè)都要向著一流業(yè)績、一流標(biāo)準(zhǔn)、一流水平去“創(chuàng)”、去 省委書記張慶黎同志的講話 “爭”。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線要促糧食豐收、農(nóng)民增收，工業(yè)戰(zhàn)線要促提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)行業(yè)要抓領(lǐng)域拓展、檔次提升。要推進(jìn)“奪旗爭星”，抓住到年底這一百來天的有限時間，對各項工作進(jìn)行清倉盤點(diǎn)，把沒有落實的工作“曬”出來，推動黨組織和黨員以決戰(zhàn)決勝、勇爭第一的精神狀態(tài)，“踏石留印，抓鐵有痕”的過硬作風(fēng)，去排隊、去比賽、去競爭，勇奪科學(xué)發(fā)展的“星”和“旗”。要推進(jìn)“化解信訪積案，深化創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以理舊案、清重案、防新案為重點(diǎn)，認(rèn)真排查化解社會矛盾糾紛，全力消除不穩(wěn)定的苗頭和隱患，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展全省和諧穩(wěn)定的好形勢。要廣泛深入地開展“迎接八次黨代會、服務(wù)八次黨代會、宣傳八次黨代會、貫徹八次黨代會”活動，引導(dǎo)黨組織和黨員在建言獻(xiàn)策、學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實等方面當(dāng)先鋒、作表率。要繼續(xù)深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，以黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)帶動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體創(chuàng)先爭優(yōu)。

張慶黎強(qiáng)調(diào)，要堅持聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，著力在讓群眾受益、使人民滿意上下功夫見實效。創(chuàng)先爭優(yōu)活動一定要以群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把讓群眾知情、請群眾參與、受群眾監(jiān)督貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全過程。要竭誠為民辦實事，把盡心竭力抓民生作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容，圍繞就業(yè)、住房等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定一批需要辦好的實事好事，并通過公開承諾、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等活動載體，把承諾的好事實事落到實處，真正干到老百姓的心坎上。要深入基層轉(zhuǎn)作風(fēng)。以“聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)和諧”為主題，組織開展干部下基層活動，在深入基層、深入實際、深入群眾中轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，為群眾排憂解難。把下基層活動作為向群眾學(xué)習(xí)、接受群眾教育的過程，作為服務(wù)基層、熟悉民情的過程，作為聯(lián)系群眾、建立感情的過程，真正拉近與群眾的距離，密切黨群干群關(guān)系。要強(qiáng)化教育抓引導(dǎo)，加強(qiáng)群眾思想政治工作。加強(qiáng)黨的路線方針政策教育、形勢教育，廣泛、深入、經(jīng)常地宣傳群眾、教育群眾、組織群 眾、引導(dǎo)群眾，真正讓群眾明白惠在何處、惠從何來。窗口單位和服務(wù)行業(yè)要認(rèn)真組織開展“三亮三比三評”活動，努力創(chuàng)建“群眾滿意窗口”、爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”、爭當(dāng)“行業(yè)服務(wù)標(biāo)兵”。

張慶黎強(qiáng)調(diào)，要堅持踐行宗旨、增強(qiáng)活力，著力在提高黨員隊伍素質(zhì)上下功夫見實效。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為廣大黨員強(qiáng)化黨內(nèi)教育、加強(qiáng)黨性鍛煉的重要途徑，作為升華思想境界、踐行黨的宗旨的具體過程，作為發(fā)揮模范作用、保持黨的先進(jìn)性的實際考驗，努力使每名黨員都成為自覺學(xué)習(xí)、執(zhí)行政策、服務(wù)群眾、愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法的模范。在創(chuàng)先爭優(yōu)過程中，要組織廣大黨員“亮牌示范”，讓群眾真正感受到黨在身邊的先進(jìn)性；深化“認(rèn)責(zé)承諾”，使群眾對共產(chǎn)黨人“言必行、行必果”的優(yōu)秀品質(zhì)有更深的認(rèn)識。要建立健全教育、管理和服務(wù)黨員的長效機(jī)制，努力在增強(qiáng)黨性、提升素質(zhì)上取得新進(jìn)展。今年黨委換屆是黨的建設(shè)的“龍頭”，也是檢驗黨員干部黨性修養(yǎng)的“戰(zhàn)場”。要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，幫助廣大黨員干部增強(qiáng)黨性觀念、掌握政策、明確紀(jì)律，形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境和正確的激勵導(dǎo)向，把創(chuàng)先爭優(yōu)的成效體現(xiàn)在強(qiáng)班子、增活力、聚民心上。

張慶黎強(qiáng)調(diào)，要堅持抓好基層、打牢基礎(chǔ)，著力在夯實黨的執(zhí)政根基上下功夫見實效。要抓住開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有利契機(jī)，全面推進(jìn)基層組織的組織體系、帶頭人隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設(shè)，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力，著力解決存在的突出矛盾和問題，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。要堅持?jǐn)U大組織覆蓋，切實發(fā)揮每個基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同單位黨組織中營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的小氣候，把每個單位的小氣候匯聚成為全省又好又快發(fā)展的大氣候。要把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為黨的建設(shè)的重點(diǎn)，抓好農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，選好、配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記，整頓和建設(shè)好后進(jìn)村黨組織，培訓(xùn)好農(nóng)村干部和大學(xué)生 村官。繼續(xù)深化和落實“一制三化”、“一定三有”等機(jī)制和辦法，拓寬基層黨組織發(fā)揮作用的途徑。進(jìn)一步構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，加強(qiáng)城鄉(xiāng)黨建資源整合，把黨在基層執(zhí)政的基礎(chǔ)打得更牢、更實、更有成效。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，街道社區(qū)、學(xué)校、國有及國有控股企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生與科研、文化等事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織等各行各業(yè)，都要立足自身實際，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，促進(jìn)黨的基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)。

張慶黎強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動，工作在基層、責(zé)任在黨委、關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要高度重視這項活動，黨委書記要親自抓，切實放在心上、抓在手上，要定期聽取匯報，及時調(diào)研點(diǎn)評，推動活動深入開展。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，面對面聽取群眾意見建議，實打?qū)崬榛鶎咏怆y題、辦實事，幫助總結(jié)提升，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，切實把活動聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合黨委換屆，及時充實力量，保證工作運(yùn)行的機(jī)制不變、督導(dǎo)檢查的力度不減、宣傳引導(dǎo)的聲勢不減，確保工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要把分階段開展活動與推進(jìn)長遠(yuǎn)工作結(jié)合起來，以每個階段性的成效確保整個活動目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，特別是要按照“經(jīng)常有動作、階段有中心、節(jié)點(diǎn)有高潮”的思路，圍繞階段性中心任務(wù)、重點(diǎn)工作，設(shè)計活動載體，強(qiáng)化活動措施，推動活動有節(jié)奏、有力度地向縱深發(fā)展。各地各行業(yè)情況差異較大，存在的問題各不相同，各級黨組織一定要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。突出重點(diǎn)，就是要著力解決熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題、群眾普遍關(guān)心的問題；抓住關(guān)鍵，就是要抓住關(guān)鍵的事、關(guān)鍵的人、關(guān)鍵的點(diǎn)和面。通過抓關(guān)鍵，樹典型，重點(diǎn)突破，帶動全局。