第一篇：解決失地農(nóng)民的安居問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)材料

文章標(biāo)題：解決失地農(nóng)民的安居問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)材料

統(tǒng)籌發(fā)展建新居安居樂(lè)業(yè)聚民心近年來(lái)，隨著我縣重大項(xiàng)目的不斷引進(jìn)，征地拆遷涉及的待安置人員也逐漸增多，如何解決建設(shè)與發(fā)展所帶來(lái)的安居難題，成為各級(jí)政府當(dāng)前工作的重要內(nèi)容。新居工程建設(shè)的實(shí)施成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，全面推進(jìn)“三個(gè)集中”的重要舉措之一，西匯公司等單位在解決失地農(nóng)民的安居問(wèn)題方面作出了積極的探索。

一、科學(xué)規(guī)劃，確保戶(hù)型設(shè)計(jì)人性化在新居工程的方案設(shè)計(jì)中，按照“統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民向集中居住區(qū)集中”的要求，堅(jiān)持符合“兩規(guī)”、城市功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、有利于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民長(zhǎng)效增收等原則，科學(xué)合理規(guī)劃新居工程建設(shè)點(diǎn)位。同時(shí)樹(shù)立發(fā)展意識(shí)，以高起點(diǎn)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的思路開(kāi)展新居工程的方案設(shè)計(jì)工作。一是在方法上以公開(kāi)招標(biāo)的方式采集最優(yōu)方案。堅(jiān)持博采眾長(zhǎng)、集思廣益，讓最有實(shí)力、盡可能多的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和業(yè)界人士參與到新居工程的設(shè)計(jì)工作中來(lái)，通過(guò)花錢(qián)買(mǎi)智慧，引入全新的設(shè)計(jì)理念為新居工程的規(guī)劃出謀劃策，設(shè)計(jì)出最佳的方案。二是嚴(yán)格按設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。以可靠的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)出最佳的套型方案以及配套設(shè)施方案。三是在規(guī)劃中為群眾著想，既要保證品質(zhì)，又要體現(xiàn)美觀適用。即充分考慮群眾的家庭人口數(shù)量結(jié)構(gòu)和生活、工作實(shí)際，設(shè)計(jì)出合理的方案。如：在“西匯興苑”的套型設(shè)計(jì)中，就通過(guò)多種渠道和形式，廣泛征集群眾意見(jiàn)，按經(jīng)濟(jì)適用的原則分別設(shè)計(jì)出不同面積大小的套型，公司對(duì)每一套方案都經(jīng)過(guò)反復(fù)的推敲、比較、論證，廣泛征求意見(jiàn)，以群眾滿(mǎn)意為最終標(biāo)準(zhǔn)。

二、多元籌資，確保項(xiàng)目建設(shè)資金到位面對(duì)“只有項(xiàng)目，沒(méi)有資金”，完全靠“找米下鍋”的局面，西匯公司采取“多條腿走路”的方法攻破難題。一方面，通過(guò)加強(qiáng)自身建設(shè)，以務(wù)實(shí)的工作良好的業(yè)績(jī)積極爭(zhēng)取縣委、縣政府在政策上的大力支持；另一方面全力抓好招商引資，包裝推出公司的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體廣泛與投資者接觸、洽談，通過(guò)BOT、BT等方式，廣泛吸納社會(huì)資本和民間資金，通過(guò)多渠道引進(jìn)資金實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，較好地破解了資金難題。如：“西匯興苑”、“西匯錦苑”一期兩個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和資金投入量大，施工時(shí)間緊。西匯公司作為業(yè)主單位，與江東置業(yè)、通惠房產(chǎn)等及時(shí)達(dá)成合作關(guān)系，利用BT模式引進(jìn)投資方籌資建設(shè)，極大的調(diào)動(dòng)了市場(chǎng)資本參與政府工程建設(shè)的積極性，減輕了政府的資金壓力。同時(shí)積極探索多渠道融資的新思路新方法，繼續(xù)通過(guò)土地整治等方式，積極引進(jìn)民間資金，爭(zhēng)取國(guó)債資金和利用信托計(jì)劃、銀行貸款等加大融資力度。2005年共引進(jìn)投資企業(yè)6家，落實(shí)招商引資項(xiàng)目10個(gè)，到位資金總額46345萬(wàn)元；2006年1—9月已全面完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)，為新居工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公司的發(fā)展提供了資金保障。

三、質(zhì)效并舉，確保工程及時(shí)交付使用自實(shí)施新居工程建設(shè)以來(lái)，始終堅(jiān)持“安全生產(chǎn)，質(zhì)量第一”的理念，趕工期、爭(zhēng)進(jìn)度，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)完成最優(yōu)良的工程。一是嚴(yán)把人員質(zhì)量關(guān)，選派思想素質(zhì)好，技術(shù)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)人員參與到工程建設(shè)中，注重加強(qiáng)對(duì)他們的教育培訓(xùn)，提高管理人員的質(zhì)量和安全意識(shí)；二是嚴(yán)把工程材料質(zhì)量關(guān)，對(duì)每一批進(jìn)場(chǎng)的材料都要督促施工單位、監(jiān)理單位按規(guī)范要求進(jìn)行抽樣檢查，堅(jiān)持不合格的材料不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)；三是嚴(yán)把技術(shù)質(zhì)量關(guān)，根據(jù)施工情況提高施工等級(jí)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)技術(shù)要求進(jìn)行施工，抓好各工序質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)功能性試驗(yàn)。從項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、報(bào)建、招投標(biāo)、施工管理、材料管理、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)臨時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)召集建設(shè)單位、投資單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方共同協(xié)商處理，對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題堅(jiān)決及時(shí)予以制止并按要求返工重做。如在“清江家園”項(xiàng)目管理上就結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，制定了《“清江家園”項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》，明確了施工單位、監(jiān)理單位在工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度等方面各項(xiàng)工作的管理責(zé)任與獎(jiǎng)懲措施。同時(shí)推出了“樣板指路”制度，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)戶(hù)型以及水電氣等工程大面積開(kāi)工前，先做好施工樣板、各施工單位再按樣板標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，既加快了工程進(jìn)度，又保證了工程質(zhì)量。

四、強(qiáng)化配套，確保群眾的生活需要西匯公司在新居工程建設(shè)過(guò)程中，首先從設(shè)計(jì)開(kāi)始，就考慮到安置小區(qū)的道路、市場(chǎng)、幼兒園等配套建設(shè)，以完善的配套為居民出行、購(gòu)物、子女就學(xué)及經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供最大的方便。如“清江家園”在初步設(shè)計(jì)時(shí)就盡力做到方案周全。在建設(shè)過(guò)程中注意傾聽(tīng)社會(huì)和居民的意見(jiàn)，對(duì)反映出來(lái)的問(wèn)題做到及時(shí)整改，最終以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)。如西匯錦苑一期，建設(shè)規(guī)模大、涉及安置人數(shù)多，因居民集中安置后，距離中心城區(qū)有一定的距離。居民在生活、購(gòu)物、子女入學(xué)等方面存在著一定的不便，公司在認(rèn)真調(diào)查分析的基礎(chǔ)上主動(dòng)與犀浦鎮(zhèn)做好銜接工作，多方協(xié)調(diào)、商討解決方案。及時(shí)規(guī)劃就近建設(shè)起了幼兒園和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，既解決了居民購(gòu)物難的問(wèn)題，又為部分農(nóng)戶(hù)找到了一條現(xiàn)實(shí)的就業(yè)門(mén)路。另外

第二篇：解決失地農(nóng)民問(wèn)題有關(guān)情況匯報(bào)

解決失地農(nóng)民問(wèn)題有關(guān)情況匯報(bào)

“>解決失地農(nóng)民問(wèn)題有關(guān)情況匯報(bào)2007-02-18 09:45:28

鎮(zhèn)位于市東部新城區(qū)，是全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)、全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、市重點(diǎn)小城鎮(zhèn)；轄個(gè)行政村，萬(wàn)人口，其中農(nóng)業(yè)人口萬(wàn)人，總面積平方公里。我鎮(zhèn)是一個(gè)工業(yè)主導(dǎo)、外向帶動(dòng)型城鎮(zhèn)。年，全鎮(zhèn)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，工業(yè)銷(xiāo)售收入億元，地方財(cái)政收入萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入元，出口創(chuàng)匯億美元，同比分別增長(zhǎng)、、、和，農(nóng)民人均純收入、出口創(chuàng)匯分別位居“郊區(qū)十強(qiáng)鎮(zhèn)”第位和第位。

隨著市“東接、北擴(kuò)、南展”城市發(fā)展戰(zhàn)略的加快實(shí)施，我鎮(zhèn)作為“北擴(kuò)”的重要組成部分，征用農(nóng)民土地?cái)?shù)量不斷增加。目前，人均耕地畝以下的村莊個(gè)，人口人；人均耕地畝以下的個(gè)，人口人；無(wú)地的個(gè)，人口人。近年來(lái)，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，一手抓增收，一手抓保障，千方百計(jì)維護(hù)好、發(fā)展好失地農(nóng)民的利益，為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造了良好環(huán)境。

實(shí)施“二個(gè)帶動(dòng)”，加快農(nóng)民增收步伐。一是工業(yè)帶動(dòng)。堅(jiān)定不移地突出工業(yè)主導(dǎo)地位，抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整主線，大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”；工業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的支撐帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。全鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)到多家，年完成工業(yè)銷(xiāo)售收入億元，實(shí)現(xiàn)利稅億元，同比分別增長(zhǎng)和；規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售收入占全鎮(zhèn)總量的比重達(dá)到，工業(yè)增加值占的比重達(dá)到；全鎮(zhèn)地方財(cái)政收入的以上、農(nóng)民人均純收入的以上均來(lái)自工業(yè)。企業(yè)務(wù)工人員達(dá)到萬(wàn)人，其中本鎮(zhèn)萬(wàn)人，占勞動(dòng)力總數(shù)的以上。通過(guò)堅(jiān)持集群發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，初步形成了以泰發(fā)、振華、華天等龍頭企業(yè)為主體的特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的手

推車(chē)、橡膠輪胎兩大產(chǎn)業(yè)集群。去年，兩大產(chǎn)業(yè)集群完成的工業(yè)增加值、銷(xiāo)售收入分別占全鎮(zhèn)的和，成為支撐全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要板塊。其中，手推車(chē)市場(chǎng)份額占世界總量的以上，成為全球最大的手推車(chē)生產(chǎn)基地。集團(tuán)堅(jiān)持走集群發(fā)展道路，不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，先后帶起了多家配套企業(yè)，有力推動(dòng)了全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展和農(nóng)民增收。年，完成銷(xiāo)售收入億元，利稅突破億元；吸納就業(yè)多人，發(fā)放工資萬(wàn)元，僅此一項(xiàng)，全鎮(zhèn)農(nóng)民增收元。通過(guò)堅(jiān)持骨干支撐，不斷加大對(duì)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的培植力度，全鎮(zhèn)銷(xiāo)售收入過(guò)萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到家，過(guò)億元的家，初步形成了梯次發(fā)展的優(yōu)勢(shì)企業(yè)群體。、、、等家骨干企業(yè)完成銷(xiāo)售收入億元，實(shí)現(xiàn)利稅億元，分別占全鎮(zhèn)的和。通過(guò)堅(jiān)持項(xiàng)目主導(dǎo)，狠抓招商引資，加快了資金、信息、人才等生產(chǎn)要素的集聚，為農(nóng)民增收開(kāi)辟了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，積蓄了雄厚的發(fā)展后勁。通過(guò)堅(jiān)持出口拉動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，農(nóng)民增收的

觸角延伸到國(guó)際大市場(chǎng)。目前，全鎮(zhèn)有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)達(dá)到家，其中出口創(chuàng)匯過(guò)萬(wàn)美元的家，過(guò)千萬(wàn)美元的家，去年出口創(chuàng)匯突破億美元，增長(zhǎng)。外向型經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)農(nóng)民增收的強(qiáng)大“引擎”。

二是城鎮(zhèn)帶動(dòng)。一方面，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。另一方面，圍繞解決好進(jìn)城農(nóng)民的生活、生產(chǎn)出路問(wèn)題，積極實(shí)施多元化投資，開(kāi)發(fā)建設(shè)了商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、綜合批發(fā)市場(chǎng)，并在土地、水電配套等方面制定了一系列優(yōu)惠政策，在資金以及掛靠鎮(zhèn)內(nèi)大企業(yè)配套協(xié)作等方面給予扶持，提高了進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員的收入，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民進(jìn)城的積極性。目前，全鎮(zhèn)從事第三產(chǎn)業(yè)的人員達(dá)多人，三產(chǎn)提供的收入占農(nóng)民人均純收入的。

強(qiáng)化“兩個(gè)保障”，維護(hù)失地農(nóng)民利益。按照市委、市政府“六個(gè)放活、一個(gè)保障、八件大事”的要求，堅(jiān)持以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投入力度，讓農(nóng)民共享公共財(cái)政。

一是素質(zhì)保障。把提高農(nóng)民素質(zhì)作為解決失地農(nóng)民問(wèn)題的一項(xiàng)根本性措施，依托鎮(zhèn)成人教育學(xué)校和骨干企業(yè)，建立了農(nóng)民培訓(xùn)中心，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民勞動(dòng)技能，加快農(nóng)村勞動(dòng)力特別是北部山村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，今年力爭(zhēng)轉(zhuǎn)移人。第一期培訓(xùn)班將于近期開(kāi)學(xué)，個(gè)村莊多名農(nóng)民將接受為期天的培訓(xùn)。

二是政策保障。在不折不扣落實(shí)好上級(jí)有關(guān)促進(jìn)農(nóng)民增收政策的同時(shí)，抓好五項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。第一，建立土地征用長(zhǎng)期補(bǔ)償制度。在群眾自愿的基礎(chǔ)上，征用土地第一年每畝發(fā)放補(bǔ)償安置費(fèi)元，從第二年起，對(duì)被征用土地的村集體和農(nóng)戶(hù)，每年每畝分別發(fā)放補(bǔ)償安置費(fèi)元和元，補(bǔ)償安置費(fèi)每年增長(zhǎng)，直至土地承包期滿(mǎn)。第二，從今年開(kāi)始，全面免征農(nóng)業(yè)稅，減免農(nóng)民負(fù)擔(dān)多萬(wàn)元。第三，農(nóng)村“四職”干部工資、村集體報(bào)刊訂閱費(fèi)全部由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)，為村集體

減負(fù)多萬(wàn)元。第四，建立農(nóng)村養(yǎng)老補(bǔ)助制度，對(duì)男滿(mǎn)周歲、女滿(mǎn)周歲的老人，每人每月發(fā)給元的生活補(bǔ)助費(fèi)。有條件的村也建立了養(yǎng)老補(bǔ)助制度，去年，個(gè)村發(fā)放生活補(bǔ)助金多萬(wàn)元。村去年每人每月發(fā)放養(yǎng)老金元。第五，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，合作醫(yī)療統(tǒng)籌金全部由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)，使全鎮(zhèn)農(nóng)民人人享受新型合作醫(yī)療。同時(shí)，加強(qiáng)村莊道路建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)村村通柏油路；抓好衛(wèi)生改水工作，今年解決個(gè)村的“吃水難”問(wèn)題，不斷改善農(nóng)民生活環(huán)境，讓群眾在發(fā)展中得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

第三篇：開(kāi)發(fā)區(qū)解決失地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)材料

農(nóng)民失地又失業(yè)已成為一些地方影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“難癥”。**省***開(kāi)發(fā)區(qū)在按照國(guó)家政策給失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后，不是“地錢(qián)兩清”，而是在解決失地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題上舍得投入，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，積極扶持、引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)，讓失地農(nóng)民享受到開(kāi)發(fā)、開(kāi)放成果。***開(kāi)發(fā)區(qū)是１９８４年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的首批１４個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)之一。近

年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，區(qū)內(nèi)農(nóng)村開(kāi)始了大規(guī)模的拆遷改造工作，農(nóng)民失地后就業(yè)難的問(wèn)題凸顯出來(lái)，并演變成社會(huì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，上訪告狀不斷發(fā)生，三天一大訪、兩天一小訪。有位農(nóng)婦因懷疑補(bǔ)償比別人少，在區(qū)信訪辦內(nèi)，竟要以割腕相要挾。

“失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題解決不了，穩(wěn)定問(wèn)題就解決不了，發(fā)展也就沒(méi)有保障。”開(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)記田永生說(shuō)：“如何讓失地農(nóng)民享受到開(kāi)發(fā)、開(kāi)放成果，促進(jìn)統(tǒng)籌和諧發(fā)展？我們就以解除失地農(nóng)民的后顧之憂(yōu)－－就業(yè)問(wèn)題作為突破口?！?/p>

為此，該區(qū)在嚴(yán)格按國(guó)家政策規(guī)定補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，從２００４年開(kāi)始，每年從財(cái)政上拿出２０００萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金。為了讓這筆資金發(fā)揮最佳作用，該區(qū)不搞人人有份，而是“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，每年拿出其中的５００萬(wàn)元作為“穩(wěn)定成本”，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建“五好家庭”、“五好村（社區(qū)）”活動(dòng)，“獎(jiǎng)勵(lì)”到９０％左右失地農(nóng)民的手里，人均４００多元。另一部分資金作為“就業(yè)成本”，對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行不同層次和內(nèi)容的職業(yè)技術(shù)、技能教育培訓(xùn)，提高他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下就業(yè)的意識(shí)和本領(lǐng)，具體措施是將失地農(nóng)民按年齡劃分為老、中、青、少等群體，實(shí)行不同的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”：

－－年齡在４０歲以上就業(yè)比較難的農(nóng)民，充分發(fā)揮其種養(yǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)到開(kāi)發(fā)區(qū)外創(chuàng)業(yè)，承租大田每畝獎(jiǎng)勵(lì)１００元、大棚１０００元、最高達(dá)５０００元。到區(qū)外海域從事養(yǎng)殖，面積１０００畝以上并安置２０戶(hù)以上的組織者一次性獎(jiǎng)勵(lì)３萬(wàn)元。同時(shí)對(duì)在區(qū)外從事雞、豬、牛等養(yǎng)殖的，也都給予明確的獎(jiǎng)勵(lì)。

－－具有年齡優(yōu)勢(shì)的中青年農(nóng)民，主要以技能培訓(xùn)為主，力爭(zhēng)使其掌握一到幾門(mén)技術(shù)，在企業(yè)里實(shí)現(xiàn)就業(yè)。崗前培訓(xùn)費(fèi)由財(cái)政全部承擔(dān)，短期培訓(xùn)無(wú)論是區(qū)統(tǒng)一組織還是個(gè)人零散參加的，費(fèi)用在５００元以下由財(cái)政全部承擔(dān)，５００元以上財(cái)政承擔(dān)８０％。

－－初高中畢業(yè)后的青年農(nóng)民，成建制地送往職業(yè)技術(shù)學(xué)校，取得國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷、技術(shù)等級(jí)證書(shū)，其學(xué)費(fèi)由財(cái)政承擔(dān)５０％。

－－對(duì)農(nóng)民領(lǐng)辦企業(yè)、吸納１０名區(qū)內(nèi)農(nóng)民就業(yè)并與其簽定３年以上勞動(dòng)合同的，期滿(mǎn)后一次性獎(jiǎng)勵(lì)１萬(wàn)元，超過(guò)１０人，每增加１人，再增加獎(jiǎng)勵(lì)１０００元；對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)吸收失地農(nóng)民就業(yè)的，給予相當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)其招收區(qū)內(nèi)農(nóng)民。

“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)行兩年來(lái)，有效提高了農(nóng)民就業(yè)積極性和就業(yè)率。***開(kāi)發(fā)區(qū)有近３萬(wàn)農(nóng)民，失地農(nóng)民占一半。目前已有４０００多名失地農(nóng)民接受了數(shù)百個(gè)工種的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，在綜合措施推動(dòng)下，７０％以上走上了工作崗位，同時(shí)全區(qū)由農(nóng)民自行創(chuàng)辦的企業(yè)已達(dá)到１４家，４００多戶(hù)農(nóng)民到區(qū)外從事種養(yǎng)殖業(yè)。目前絕大多數(shù)失地農(nóng)民找到了比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。

失地農(nóng)民就業(yè)難問(wèn)題的有效解決，也推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。***開(kāi)發(fā)區(qū)近兩年成為項(xiàng)目進(jìn)入質(zhì)量最高、速度最快的時(shí)期，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了３５％以上的增長(zhǎng)速度。

“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策的出臺(tái)及實(shí)施，也使農(nóng)村面貌煥然一新。過(guò)去各種矛盾不斷，現(xiàn)在，上訪告狀的少了，學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)的多了；鄰里糾紛少了，主動(dòng)尋找就業(yè)門(mén)路的多了；閑人少了，干事創(chuàng)業(yè)的多了。過(guò)去征地難、拆遷難的問(wèn)題也得到有效緩解。

第四篇：失地農(nóng)民問(wèn)題

失地農(nóng)民在我國(guó)城市化和工業(yè)化的進(jìn)程中，由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，農(nóng)民不可避免

地要失去部分承包土地。有史以來(lái)，農(nóng)民與土地的關(guān)系唇齒相依，誰(shuí)也

離不開(kāi)誰(shuí)；農(nóng)民精心耕耘土地，土地則哺育了一代又一代的農(nóng)民。但是，中國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)代化必須把一部分農(nóng)民從土地上剝離出來(lái)。

失地農(nóng)民是一個(gè)國(guó)家城市化過(guò)程中必然出現(xiàn)的一種正常的社會(huì)

現(xiàn)象。土地是農(nóng)民一切生存的希望和資本，扮演著生產(chǎn)資料和社會(huì)保

障的雙重功能。隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的耕

地被征用，產(chǎn)生了數(shù)量眾多的失地農(nóng)民。

土地被大量征用以后，打破了農(nóng)民多年以來(lái)的勞動(dòng)習(xí)慣和生活習(xí)

慣，多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力必須離開(kāi)土地，在農(nóng)業(yè)之外重新尋找生活出路。

失地農(nóng)民主要集中在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)村企業(yè)相對(duì)較多，農(nóng)民

找到工作的機(jī)會(huì)比較大，務(wù)工的人數(shù)比較多。另一方面，失地農(nóng)戶(hù)的村莊多處于縣、鎮(zhèn)邊緣，外來(lái)人口多，接收信息多，發(fā)展農(nóng)村二、三

產(chǎn)業(yè)的成功率比較高。部分失地農(nóng)民利用征地補(bǔ)償費(fèi)，開(kāi)小商店經(jīng)商、建房屋出租或買(mǎi)車(chē)輛搞運(yùn)輸，增加收入的門(mén)路比較多。

目前失地農(nóng)民的生活和工作還存在不少困難和問(wèn)題:耕地被征

用，農(nóng)業(yè)收入減少。如非農(nóng)就業(yè)不順利則家庭收入減少，是不少失地

農(nóng)民都遇到的問(wèn)題。一部分農(nóng)民一直以來(lái)都是以種田為生，沒(méi)有其它

技能，一旦失去土地或土地減少，收入便驟減，生活陷于困難。失地

農(nóng)民就業(yè)受外省勞動(dòng)力沖擊。江西省每年有上百萬(wàn)外來(lái)人口，外省民

工對(duì)江西的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了很大的作用，但是對(duì)本省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)

移也形成了一定的障礙。外省民工普遍文化水平較高，年紀(jì)輕，能吃

苦，工資要求低，本地失地農(nóng)民中年齡偏大的幾乎沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。不少

農(nóng)民失去土地之后無(wú)地可種，富余勞動(dòng)力增多，但是找工作很不容易；一些中年人甚至年輕人也找不到土作，只能賦閑在家，無(wú)所事事也沒(méi)有什么收入。教育支出大，農(nóng)民不堪重負(fù)。調(diào)查農(nóng)戶(hù)有的家庭有兩個(gè)或以上的小孩同時(shí)在上學(xué)，有讀中專(zhuān)、大專(zhuān)的開(kāi)支更大，農(nóng)民靠木身的收入很難維持下去，只有向親戚朋友借債。教育收費(fèi)實(shí)行“一費(fèi)制”后學(xué)費(fèi)的確有所下降，但是伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等卻相應(yīng)地提高了，結(jié)果支出還跟以前一樣。缺乏發(fā)展資金。部分被調(diào)查農(nóng)民在征地后有意去做小生意或發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，但苦于沒(méi)有資金，未能實(shí)行。

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，我省土地征用仍然不可避免，失地農(nóng)民隊(duì)伍將越來(lái)越龐大，問(wèn)題會(huì)越來(lái)越多。必須關(guān)注失地農(nóng)民問(wèn)題，避免上訪告狀加劇，防止出現(xiàn)新的貧困源，保證社會(huì)公平和社會(huì)安定。

切實(shí)保障農(nóng)民土地權(quán)益不受侵犯。保證國(guó)家為了公共利益的需要才動(dòng)用征地權(quán)。政府不能利用國(guó)家或政府的強(qiáng)制力專(zhuān)門(mén)為一般營(yíng)利企業(yè)去取得土地。政府只有為“公共目的”才動(dòng)用強(qiáng)制性的征地權(quán)。為了防止濫用公共目的征地，對(duì)政府強(qiáng)制性取得土地要有嚴(yán)格限制，對(duì)征地目的和范圍都有嚴(yán)格的界定。

建立合理的征地補(bǔ)償和利益分享機(jī)制。一是目前的現(xiàn)狀中，我國(guó)并不是按土地的實(shí)際價(jià)格對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償，而是按征用土地的原用途進(jìn)行補(bǔ)償，以征地前耕地若干年的產(chǎn)值為標(biāo)準(zhǔn)，征地補(bǔ)償費(fèi)明顯偏低，這不僅損害了農(nóng)民的利益，也不利于保護(hù)耕地。被征用土地本身的賠償應(yīng)根據(jù)其最佳用途估價(jià)，農(nóng)村土地轉(zhuǎn)變成非公益性建設(shè)用地后土地迅速增殖，但征地部門(mén)給予農(nóng)民的補(bǔ)償只是土地價(jià)值的小部分，更多的收益落入政府或企業(yè)的腰包。二是土地征用補(bǔ)償應(yīng)引入市場(chǎng)機(jī)制，充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長(zhǎng)的實(shí)際，以農(nóng)民征地

補(bǔ)償費(fèi)全部進(jìn)入社保后能領(lǐng)到的城市居民最低生活保障金為參照來(lái)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。三是對(duì)農(nóng)民給予公平的補(bǔ)償。為了切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，征地補(bǔ)償必須以土地的市場(chǎng)價(jià)值為依據(jù)，不能以侵害農(nóng)民利益為代價(jià)降低建設(shè)成本。

多渠道對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行妥善安置。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置。征收城市規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)民集體土地，應(yīng)當(dāng)通過(guò)利用農(nóng)村集體機(jī)動(dòng)地、承包農(nóng)戶(hù)自愿交回的承包地、承包地流轉(zhuǎn)和土地開(kāi)發(fā)整理新增加的耕地等，首先使被征地農(nóng)民有必要的耕作土地，繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是重新?lián)駱I(yè)安置。應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，向被征地農(nóng)民提供免費(fèi)的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，安排相應(yīng)的工作崗位。在同等條件下，用地單位應(yīng)優(yōu)先吸收被征地農(nóng)民就業(yè)。三是入股分紅安置。對(duì)有長(zhǎng)期穩(wěn)定收益的項(xiàng)目用地，在農(nóng)戶(hù)自愿的前提下，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)與用地單位協(xié)商，可以以征地補(bǔ)償安置費(fèi)用入股，或以經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地土地使用權(quán)作價(jià)入股。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)通過(guò)合同約定以?xún)?yōu)先股的方式獲取收益。四是異地移民安置。本地區(qū)確實(shí)無(wú)法為因征地而導(dǎo)致無(wú)地的農(nóng)民提供基本生產(chǎn)生活條件的，在充分征求被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)的前提下，可由政府統(tǒng)一組織，實(shí)行異地移民安置。

健全完善社會(huì)保障機(jī)制，將失地農(nóng)民納入社會(huì)保障體系。醫(yī)療保險(xiǎn)?；踞t(yī)療保險(xiǎn)是失地農(nóng)民社會(huì)保障制度建設(shè)的重點(diǎn), 應(yīng)該引起政府的高度重視。建立健全被征地農(nóng)民農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度。醫(yī)療保險(xiǎn)的基金可采用政府出資一部分，征地補(bǔ)償款中籌集一部分，失地農(nóng)民所在村組織出資一部分的形式。

第五篇：河北 07年發(fā)布解決失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題

關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的實(shí)施方案

2007-12-18

為貫徹落實(shí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（勞社部發(fā)[2007]14號(hào)），切實(shí)做好我省被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，特制定本實(shí)施方案。

一、完善政策措施

（一）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集

1、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金堅(jiān)持由農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)村集體、當(dāng)?shù)卣餐袚?dān)的原則，實(shí)行統(tǒng)一籌集、分類(lèi)管理。個(gè)人繳納部分從征地安置補(bǔ)助費(fèi)中抵繳，集體補(bǔ)助部分從土地補(bǔ)償費(fèi)中列支，政府承擔(dān)部分從土地出讓純收益中列支。個(gè)人繳納部分和集體補(bǔ)助部分兩項(xiàng)費(fèi)用尚不足以支付應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由當(dāng)?shù)卣畯膰?guó)有土地有償使用收入中予以補(bǔ)齊。

2、當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)，①根據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）核準(zhǔn)確定并經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)所屬社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核算繳費(fèi)額度的具體參保人員名單，從征地補(bǔ)償費(fèi)（安置補(bǔ)助費(fèi)和土地補(bǔ)償費(fèi)，下同）和土地出讓純收益中向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性足額劃轉(zhuǎn)社會(huì)保障費(fèi)用，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定記入個(gè)人賬戶(hù)或統(tǒng)籌賬戶(hù)；②按照當(dāng)?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法規(guī)定的比例，提取風(fēng)險(xiǎn)基金，并足額劃入風(fēng)險(xiǎn)基金賬戶(hù)。

（二）其他有關(guān)政策按省政府冀政函[2005]15號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

二、規(guī)范工作程序

征地報(bào)批前工作程序按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）征地調(diào)查確認(rèn)

在征地報(bào)批前，市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)工作人員要到現(xiàn)場(chǎng)組織被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和農(nóng)戶(hù)，共同進(jìn)行清點(diǎn)核實(shí)擬征土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類(lèi)、規(guī)格和數(shù)量等，據(jù)實(shí)填寫(xiě)《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》，并經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶(hù)以及地上附著物產(chǎn)權(quán)人蓋章和簽字予以確認(rèn)。

市、縣（市）國(guó)土資源局將擬征地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積和有審批權(quán)的人民政府等情況函告同級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)。

（二）被征地農(nóng)民社保范圍確定

1、市、縣（市、區(qū)）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)依據(jù)同級(jí)國(guó)土資源部門(mén)提供的征地調(diào)查確認(rèn)情況，按照當(dāng)?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法的規(guī)定，確定被征地農(nóng)民社保對(duì)象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌資渠道、繳費(fèi)比例，并函告市、縣國(guó)土資源部門(mén)。

2、被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)須經(jīng)村（居）委會(huì)組織召開(kāi)村（居）民代表大會(huì)或村（居）民大會(huì)討論公示后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）核準(zhǔn)確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)將核準(zhǔn)確定的具體參保人名單及時(shí)呈報(bào)縣（市、區(qū)）級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)。

（三）擬訂社會(huì)保障措施

縣（市、區(qū)）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）核準(zhǔn)確定的參保人員名單，按照當(dāng)?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法的規(guī)定，對(duì)參保人員所需繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和額度進(jìn)行核算、匯總，填寫(xiě)《被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)花名冊(cè)》（表一），并將核算匯總情況函告同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

（四）征地情況告知

在征地報(bào)批前，市、縣(市)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)確定的社保范圍納入征地告知內(nèi)容，制作《征地告知書(shū)》，將擬征土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑和社會(huì)保障措施告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)。

（五）組織征地聽(tīng)證

在征地報(bào)批前，被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑申請(qǐng)聽(tīng)證的，市、縣（市）國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)參照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》組織聽(tīng)證，涉及社會(huì)保障有關(guān)事項(xiàng)的，邀請(qǐng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)參加。

（六）擬訂說(shuō)明材料

完成征地情況告知和組織征地聽(tīng)證工作后，市、縣（市、區(qū)）政府在呈報(bào)征地報(bào)批材料時(shí)應(yīng)對(duì)最終確定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合法性、安置途徑的可行性和社會(huì)保障情況出具書(shū)面說(shuō)明材料。社會(huì)保障情況包括被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象的條件、人數(shù)、社保費(fèi)用的籌集辦法、繳費(fèi)比例、領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)及辦法等情況。

（七）社會(huì)保障措施審核

報(bào)省政府批準(zhǔn)征地的，上述說(shuō)明材料由市級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出審核意見(jiàn)，并填寫(xiě)《被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施落實(shí)情況審核呈報(bào)認(rèn)定表》（表二）；需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征地的，由省級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)提出審核意見(jiàn)。說(shuō)明材料和審核意見(jiàn)作為必備要件隨建設(shè)用地報(bào)批資料同時(shí)上報(bào)。

三、社會(huì)保障費(fèi)用的落實(shí)

（一）當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)，從征地補(bǔ)償費(fèi)和土地出讓純收益中，①按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）核準(zhǔn)確定的參保人員名單和勞動(dòng)保障部門(mén)核算匯總的數(shù)額，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性足額劃轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在收到被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用后，即與被征地農(nóng)民辦理相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，并按規(guī)定將費(fèi)用記入個(gè)人賬戶(hù)或統(tǒng)籌賬戶(hù)；②按照當(dāng)?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法規(guī)定的比例，提取風(fēng)險(xiǎn)基金，并足額劃入風(fēng)險(xiǎn)基金賬戶(hù)。

（二）市、縣（市、區(qū)）級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)將被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)到位情況（附相關(guān)原始證明復(fù)印件），在費(fèi)用到位后十日內(nèi)向省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳呈報(bào)備案。在規(guī)定期限內(nèi)未能足額到位的，要及時(shí)向省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳報(bào)告。

四、工作要求

（一）各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通與合作，嚴(yán)格執(zhí)行勞社部發(fā)[2007]14號(hào)文件關(guān)于“對(duì)沒(méi)有出臺(tái)被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法、被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)、沒(méi)有按規(guī)定履行征地報(bào)批前有關(guān)程序的，一律不予報(bào)批征地”的總體要求，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，確保被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的順利實(shí)施。

（二）各市、縣（市、區(qū)）要根據(jù)本實(shí)施方案的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際于2007年12月31日前制定出臺(tái)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法，并分別呈報(bào)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳備案。已經(jīng)出臺(tái)的，凡與本實(shí)施方案不符的，要盡快修正、完善。

（三）做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作以新征地農(nóng)民為重點(diǎn)人群，以大齡和老齡人群為社會(huì)保險(xiǎn)重點(diǎn)對(duì)象。

（四）被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，獨(dú)立核算，任何部門(mén)、單位和個(gè)人都不得擠占、截留、挪用或擅自將資金用于任何形式的直接投資。各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)要制訂被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理辦法，加強(qiáng)對(duì)資金收支情況的監(jiān)管，定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)和被征地農(nóng)民的監(jiān)督。

（五）三個(gè)賬戶(hù)（個(gè)人賬戶(hù)、統(tǒng)籌賬戶(hù)、風(fēng)險(xiǎn)基金賬戶(hù)）要真正做實(shí)，資金足額到位。被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金在規(guī)定期限內(nèi)未能足額到位、及時(shí)發(fā)放的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。國(guó)家工作人員在被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，要依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。以非法手段獲取社會(huì)保障待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回其全部非法所得。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本實(shí)施方案自下發(fā)之日起執(zhí)行。省國(guó)土資源廳已經(jīng)受理，需報(bào)國(guó)務(wù)院審批的建設(shè)用地，按本實(shí)施方案要求，補(bǔ)充完善有關(guān)社會(huì)保障資料。