第一篇：中國現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展

中國現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展

摘要：最近出現(xiàn)毒饅頭，鉻大米等食品安全事故，本文從中國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，詳盡記述了有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展在政策、技術(shù)等方面面臨的困境，提出了現(xiàn)階段有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品發(fā)展的對策，即從政策扶持、市場開拓、理論研究、技術(shù)推廣等方面的宏觀策略。有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中國以農(nóng)業(yè)立國已有幾千年，人口越來越多，土地越來越少，卻能長盛不衰，并以占世界6%多一點(diǎn)的土地養(yǎng)活占世界22%的人口，令全世界矚目。究其原因，就在于勤勞的中國人民通過長期實(shí)踐積累了一套既會種田、又會養(yǎng)田，通過農(nóng)牧結(jié)合，善于“永續(xù)經(jīng)營農(nóng)業(yè)” 的寶貴經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)為現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是近二十年來，中國通過生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品的開發(fā)，一些新技術(shù)的不斷產(chǎn)生和推廣，也為現(xiàn)代有機(jī)食品的開發(fā)提供了可靠的技術(shù)保障。中國有豐富的自然資源，據(jù)統(tǒng)計，中國目前開發(fā)和認(rèn)證的有機(jī)產(chǎn)品品種數(shù)量已超過300種，如中國的豆類、茶葉、花生、蜂蜜、野生及人工培育的食用菌、核果類（如板栗、核桃等）、蔬菜等眾多的品種資源，中國許多地方的動物資源也相當(dāng)豐富。盡管中國還有一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、需要加強(qiáng)開發(fā)的地區(qū)，但是這些地區(qū)如果將有機(jī)農(nóng)業(yè)作為其促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇，也具有其它地區(qū)所不具備的獨(dú)特的地方資源優(yōu)勢，同樣具有廣闊的市場前景（如云南、西藏、內(nèi)蒙古等地區(qū)）。

近年來，中國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展保持了較高的發(fā)展速度，產(chǎn)品開發(fā)加快，區(qū)域比較優(yōu)勢初步顯現(xiàn)，部分地方已形成有機(jī)食品集中產(chǎn)區(qū)。

全國每年都以30%的速度增長，絕大多數(shù)生產(chǎn)基地分布在東部和東北部各省區(qū)。同時，產(chǎn)業(yè)整體水平顯著提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在有機(jī)食品企業(yè)中，龍頭企業(yè)、大型企業(yè)、加工企業(yè)數(shù)量不斷增加，尤其是上海、北京、浙江、山東、江蘇等東部省份較占優(yōu)勢。發(fā)展較快的地區(qū)，如江蘇、江西、內(nèi)蒙古、吉林等省份保持了較高的發(fā)展速度，而相對滯后的地區(qū)，如青海、寧夏、陜西、山西等省份正在加快發(fā)展。市場現(xiàn)狀

根據(jù)對北京和上海有機(jī)食品市場的調(diào)研，北京的超市中銷售的由COFCC認(rèn)證的有機(jī)蔬菜價格是常規(guī)蔬菜的３倍以上，上海的超市中銷售的COFCC認(rèn)證的有機(jī)蔬菜的價格為常規(guī)蔬菜的2~3倍，而且銷售狀況相當(dāng)不錯。當(dāng)然這是因?yàn)椤拔锵橘F”，真實(shí)地反映了中國有機(jī)食品發(fā)展初期，在最發(fā)達(dá)城市中有機(jī)食品的價格定位。根據(jù)對南京的有機(jī)蔬菜的市場調(diào)查，其價格為常規(guī)蔬菜的1.5~2.0倍左右，明顯低于經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的北京和上海的價格。在全國各地銷售的由COFCC認(rèn)證的有機(jī)大米的價格為同等級常規(guī)大米的1.4~3.0倍。在不同地區(qū)逐步形成了以高級知識分子、白領(lǐng)階層、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、老年人為主的消費(fèi)群體；集團(tuán)消費(fèi)也占有了很大的有機(jī)食品市場份額。中國國內(nèi)有機(jī)食品銷售額只占常規(guī)食品銷售額0.08%，是2003年的4倍，與發(fā)達(dá)國家平均水平2%相比，相差25倍，可見中國的有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)即使只從國內(nèi)市場分析，也可以說是大有發(fā)展前途的。

中國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

中國的有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品是順應(yīng)國際有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流，結(jié)

合中國國情，于20世紀(jì)90年代中期開始推動起來的。特別是2000年以來，有機(jī)食品發(fā)展的勢頭越來越好，以有機(jī)農(nóng)業(yè)方式生產(chǎn)的安全、優(yōu)質(zhì)、健康的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品越來越受到消費(fèi)者的歡迎。但是有的部門或機(jī)構(gòu)片面夸大有機(jī)食品在整個中國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，甚至將發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品稱為是解決中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題的根本出路，提出一些不切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的目標(biāo)。中國是發(fā)展中國家，中國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與歐美等發(fā)達(dá)國家相比，有其獨(dú)有的特殊性。在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，既面臨著耕地減少、環(huán)境污染的矛盾，又要滿足龐大的消費(fèi)人口對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量安全的要求。這種情況下，一方面要求有相當(dāng)規(guī)模和適度的增長，另一方面要求不斷提高食品的質(zhì)量和安全，以滿足不同消費(fèi)層次的需要。

到2005年底，有機(jī)食品企業(yè)數(shù)近2000家，但企業(yè)及生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)品數(shù)達(dá)到4000多個，生產(chǎn)面積230萬hm2，食物生產(chǎn)總量已達(dá)488萬t。但是相對于農(nóng)產(chǎn)品和食品總量來說，有機(jī)食品發(fā)展的規(guī)模、生產(chǎn)總量和開發(fā)面積都比較小，只占全國大宗農(nóng)產(chǎn)品種植面積和總產(chǎn)量的0.1%左右，而且有機(jī)食品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，品種單一，無法滿足人們對食品日益多樣化的需求。據(jù)資料顯示，2005年，在中國有機(jī)產(chǎn)品中，農(nóng)林產(chǎn)品86.7%，而消費(fèi)者最為關(guān)心的、市場質(zhì)量安全現(xiàn)狀最令人擔(dān)憂的畜禽肉類產(chǎn)品僅占7.1%，加工產(chǎn)品更是少之又少，加之消費(fèi)習(xí)慣和地域品牌的影響，無法形成多樣化的有機(jī)食品市場。

各級政府對開發(fā)有機(jī)食品還缺乏明確的政策、資金扶持，主要體

現(xiàn)在：一是解決資金問題及制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策不夠，二是缺乏科技項(xiàng)目扶持。迄今為止，國家及各地方政府的農(nóng)業(yè)投入中，用于有機(jī)食品項(xiàng)目建設(shè)的很少。因此，各級政府應(yīng)加大扶持力度，鼓勵和扶持企業(yè)開發(fā)有機(jī)食品。發(fā)達(dá)國家為鼓勵有機(jī)農(nóng)業(yè)，利用WTO綠箱政策，制定本國

中國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

制定、完善和實(shí)施有機(jī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策 有機(jī)食品的生產(chǎn)對技術(shù)、管理及周圍環(huán)境的要求更高，其投入的勞動力、技術(shù)、認(rèn)證、營銷成本也比一般食品要高得多，而且在當(dāng)前的條件下中國農(nóng)民尚不能自發(fā)地生產(chǎn)有機(jī)食品。中國有機(jī)食品的生產(chǎn)主要是來自偏遠(yuǎn)的貧困地區(qū)，這些地區(qū)的政府和企業(yè)財力又十分有限，許多企業(yè)還沒有外貿(mào)進(jìn)出口權(quán)，并受到國內(nèi)出口配額和許可證的限制。為此，國家應(yīng)加大對有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持的力度，盡快落實(shí)全面扶持有機(jī)食品快速發(fā)展的優(yōu)惠政策，在財政方面的產(chǎn)業(yè)政策包括補(bǔ)貼、稅收、認(rèn)證費(fèi)用減免支持等形式，建議中國充分利用世界貿(mào)易組織的綠箱政策，采用靈活的經(jīng)濟(jì)手段，保證有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有序、良性、穩(wěn)定發(fā)展。

中國有機(jī)食品的開發(fā)，在具體實(shí)施過程中應(yīng)遵循以市場為導(dǎo)向、科學(xué)規(guī)劃、建立基地、循序漸進(jìn)的開發(fā)原則。應(yīng)選擇基礎(chǔ)好、容易轉(zhuǎn)換成有機(jī)食品和有市場潛力的產(chǎn)品（如雜糧、雜豆、茶葉、放牧性畜產(chǎn)品、開放水域的水產(chǎn)品等），發(fā)展精深加工，開發(fā)系列產(chǎn)品（有機(jī)大豆-如醬油、豆奶粉、黃豆芽、豆腐；有機(jī)奶及其制品、有機(jī)茶飲料等）；在市場開發(fā)上應(yīng)以發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)大中城市為主，銷售對象

應(yīng)面向孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、高級知識分子、高級白領(lǐng)、大型企業(yè)的集團(tuán)消費(fèi)。

有機(jī)食品的生產(chǎn)以有機(jī)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，它引入了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理論、產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論；現(xiàn)代育種學(xué)、新型生物科學(xué)；土壤培肥技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)。而且有機(jī)食品生產(chǎn)過程中不允許使用農(nóng)藥、化肥、除草劑等人工合成化學(xué)物質(zhì)，加工過程不允許使用人工合成的添加劑、防腐劑和保鮮劑，因此，要利用現(xiàn)有的理論和高新生物技術(shù)進(jìn)行理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，開展新型安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)。只有應(yīng)用現(xiàn)代生物防治技術(shù)、生物肥料技術(shù)等，才能為有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支持。因此，加強(qiáng)這些方面的科學(xué)研究是發(fā)展有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的重要保證。

良好的組織管理體系從生產(chǎn)、認(rèn)證、銷售等整個環(huán)節(jié)對有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)范，這就需要農(nóng)業(yè)、環(huán)保、海關(guān)、技術(shù)監(jiān)督、認(rèn)證認(rèn)可、工商等各個行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)和配合建立以農(nóng)業(yè)行業(yè)主管部門為主體，在產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，國家認(rèn)監(jiān)委、科技部、海關(guān)等相關(guān)部委積極配合，健全和完善在相關(guān)部委內(nèi)對有機(jī)生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化以促進(jìn)生產(chǎn)和貿(mào)易、維護(hù)有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量為目的的組織管理，確保有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、營銷、監(jiān)管、認(rèn)可、技術(shù)研發(fā)等工作正常有序的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：中國現(xiàn)代電影發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)代電影的發(fā)展

——電影基礎(chǔ)設(shè)施支持 增長前景樂觀：

現(xiàn)階段，中國電影產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁增長為未來中國電影業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)而穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)的快速增長，城市化進(jìn)程的加快和人均可支配收入的提高，這些因素都將激發(fā)中國電影業(yè)的潛在市場。同時，中國居民財富的增加和生活方式的轉(zhuǎn)變也會使人們加大在旅游文化，電影和游戲方面的支出。中國居民在文化和娛樂服務(wù)的支出占可支配收入的百分比由2005年的5.0％增加至2009年的8.9％。

——現(xiàn)代化電影院數(shù)量的增加：

在過去幾年里，中國電影播放的基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大改善。城市化的進(jìn)程加快使得城市中央商務(wù)區(qū)出現(xiàn)了眾多大型購物中心，而這些也都建了許多多劇場影劇院。為了提高觀眾的體驗(yàn)效果，這些新建的電影院一般都配備了現(xiàn)代化的視聽放映設(shè)施。根據(jù)藝恩咨詢，中國多劇場影劇院數(shù)目已由2005年的838家增加至2013年的3,000家。電影院和銀幕的數(shù)目也分別由2005年的1，243和2，668增加至2014年的將近20,000。

——有利的監(jiān)管環(huán)境：

中國政府一直都支持電影業(yè)的發(fā)展。各級政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定的政策使得中國整個電影產(chǎn)業(yè)價值鏈上的參與者獲益。這些政策包括私人資本投資，電影院數(shù)字化，金融機(jī)構(gòu)參與電影融資及電影的出口等。而對電影產(chǎn)業(yè)實(shí)施的稅收減免政策也在很大程度上減輕了電影公司在企業(yè)所得稅，增值稅和營業(yè)稅及進(jìn)口稅方面的負(fù)擔(dān)。此外，政府還不斷加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度來保護(hù)版權(quán)內(nèi)容，其中就包括在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容共享方面的政策。除了這些政策，政府也在實(shí)現(xiàn)電影產(chǎn)業(yè)逐步開放方面一直作不懈努力。從2000年初的私人電影公司放行授權(quán)政策到增加電影出口配

額，在過去20幾年中，中國政府不斷簡化電影審查程序，這極大地推動了中國電影產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

電影制作包含所有在電影制作有關(guān)的活動，如電影素材選取，電影融資，制作團(tuán)隊(duì)和演員選取，拍攝，后期制作及獲取監(jiān)管部門的批準(zhǔn)。

近幾年，中國國內(nèi)電影制作板塊變得尤為活躍。根據(jù)資料顯示，從2005年到2014年期間，中國電影產(chǎn)量年復(fù)合增長率為14.9％。2012年國產(chǎn)產(chǎn)量總量達(dá)到最高745部，2013年共產(chǎn)出近638部電影。進(jìn)入門檻低和從非電影公司和金融機(jī)構(gòu)獲取的融資不斷增加使得電影制作市場出現(xiàn)高度分散，現(xiàn)在全國范圍類總共擁有約300個電影制片廠。

總的來說，一部成功的電影包含以下關(guān)鍵因素：優(yōu)秀的電影制作團(tuán)隊(duì)和演員，電影劇情的市場化，獲得一家有實(shí)力的電影發(fā)行公司的支持。與此同時，隨著中國電影巨星頻頻亮相國際市場，電影制作成本，特別是演員成本，未來將不斷出現(xiàn)攀升。

近年來，電影制片人通過不同渠道來獲得電影融資，其中包括電影制片廠，電影業(yè)之外的投資者，電視臺，海外預(yù)售發(fā)行權(quán)，電影植入廣告和政府支持等。此外，憑借票房和版權(quán)以及個人信譽(yù)擔(dān)保，越來越多的金融機(jī)構(gòu)也參與電影融資領(lǐng)域。一些電影制片廠也能夠通過向公共和私人發(fā)行股票來融資。

通過建立中外電影制片商的合作不僅給了外國電影制片商更好地進(jìn)入中國電影市場的機(jī)會，同時也使得外國電影不受進(jìn)口配合的限制可以在中國放映。《十月圍城》就是通過香港電影制片商和中國內(nèi)陸投資者合作創(chuàng)造出的佳作。

——電影發(fā)行

電影發(fā)行對電影商業(yè)化運(yùn)作的成功起著至關(guān)重要的作用。電影發(fā)行商通過在各大院線安排電影的放映和媒體宣傳來創(chuàng)造公共利益。電影發(fā)行商主要負(fù)責(zé)制作數(shù)字或傳統(tǒng)電影的拷貝，然后再把他們提供給各大院線。中國電影發(fā)行大致可分為三類：國產(chǎn)電影的發(fā)行，外國電影的發(fā)行以及國產(chǎn)電影在國外的發(fā)行。

國內(nèi)電影發(fā)行：

截止2009年12月，中國國內(nèi)電影發(fā)行商的數(shù)量為12家，并且規(guī)模都比較小。中國國內(nèi)電影發(fā)行市場主要有五家發(fā)行公司所壟斷：三家國企，保利博納和另一家民營公司——華誼兄弟。

中國大陸地區(qū)發(fā)行模式綜述

? 發(fā)行模式分類：

? 傳統(tǒng)發(fā)行模式：或稱之為收放式發(fā)行；采取發(fā)行期派發(fā)行人員前往，無片時發(fā)行人員均回總部。

? 地網(wǎng)發(fā)行模式：也稱之為矩陣發(fā)行或駐地發(fā)行；是指發(fā)行方在全國各地院線設(shè)置影院落地駐點(diǎn)的銷售業(yè)務(wù)員。

? 品牌發(fā)行模式：與影院關(guān)系較弱，而是靠影片實(shí)力說話，以自身品牌及影片質(zhì)量陣容等硬件拉動排片。

? 020 發(fā)行模式：影片發(fā)行通過線上售票結(jié)合線下地網(wǎng)的發(fā)行模式。在中國，國企一直以來都主導(dǎo)著電影發(fā)行市場，并在近幾年內(nèi)其主導(dǎo)地位越來越突顯。三大國企電影發(fā)行商分別為：中國電影集團(tuán)，華夏電影發(fā)行有限公司和上海電影集團(tuán)，在2007年至2009年期間，這三家公司占到了發(fā)行市場36.3％-43.7的份額（按票房收入計算）。但與此同時，民營公司的市場份額也在不斷增加，并已經(jīng)占據(jù)相當(dāng)大的份額。

為了減少資本運(yùn)作風(fēng)險，在電影發(fā)行過程中一般也存在多種渠道：

1）傭金制：沒有前期資本傭金，發(fā)行商從電影票房中收取一定比例傭金。

2）購買：發(fā)行商通過交付前期固定費(fèi)用從電影制片商那里買到電影發(fā)行權(quán)，然后獲得全部票房收入，但如果票房收入低于購買發(fā)行權(quán)成本，發(fā)行商就要承受資本風(fēng)險。

3）最低保證制度：發(fā)行商向電影制片方提供票房最低保證金額，但同時從票房收入抽取的傭金比例也會相應(yīng)增加。

進(jìn)口影片的發(fā)行

進(jìn)口和發(fā)行外國電影須服從中方政府的監(jiān)管。目前，中國進(jìn)口影片配額為每年20部，主要是好萊塢大片。3D電影每年也都獲批進(jìn)入中國市場。一般對于進(jìn)口影片的發(fā)行方式為購買發(fā)行。目前，只有兩家國有企業(yè)，即中國電影集團(tuán)公司和華夏電影發(fā)行有限公司被授權(quán)發(fā)行進(jìn)口影片。然而，在實(shí)踐中，也有一些民營公司協(xié)助這兩家國企也做進(jìn)口影片宣傳業(yè)務(wù)。但根據(jù)2009年QTO反壟斷法，進(jìn)口電影發(fā)行的市場未來不久可能會逐步開放，屆時將允許民營公司單獨(dú)發(fā)行進(jìn)口影片。

但即使在這樣的配額制度下，根據(jù)資料顯示，2013 年進(jìn)口電影中國地區(qū)發(fā)行總數(shù)為 61 部，其中分賬片達(dá)到上限 34 部，批片為 27 部，批片同比去年下降

42%，票房份額僅為

8%。分析認(rèn)為，價格高，爭指標(biāo)難定檔是主要原因。批片沒有配額限制，受利益驅(qū)使，造成大量片方爭相購買，抬高了價格，但購買后，影片上映指標(biāo)檔期難確定，容易錯過最佳上映時間，隨著盜版和新片的入市，最終影片失去競爭力。同一時期，中國前20部最賣座的電影中有11部為進(jìn)口影片。自從2003年香港與內(nèi)陸之間的合作經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排政策生效后，香港電影已不再受中國內(nèi)陸進(jìn)口配額的限制。2005年至2009年期間，總共有178部香港電影在中國大陸放映。最近，臺灣和大陸也已簽訂經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議。臺灣制作的電影未來也將不再受進(jìn)口配額得限制。

國產(chǎn)電影在海外市場的發(fā)行

中國文化在全球范圍的廣泛傳播和電影質(zhì)量的提高極大地促進(jìn)了中國國產(chǎn)電影在海外市場的認(rèn)可度。2013 年國產(chǎn)電影海外市場發(fā)行的影片有 45 部，較上年減少 40%，但出口 247 部次，較上年大幅增加 66.9%。國產(chǎn)電影海外市場發(fā)行收入甚微，繼 2011 和 2012 連續(xù)兩年下滑后，在 2013 年實(shí)現(xiàn)正向增長，同比增幅達(dá) 32.6%，但對于 45 部影片票房不足 15 億的收入而言，單片票房僅為 300 多萬。

中國出口影片市場主要集中在香港，臺灣，東南亞等國和地區(qū)。發(fā)行渠道主要通過海外市場發(fā)行商或通過海外付費(fèi)電視臺。而同時，由于不熟悉海外市場環(huán)境，海外電影發(fā)行一般采用一次性購買方式來規(guī)避潛在風(fēng)險。

國產(chǎn)電影海外市場一直是中國電影的軟肋，藝術(shù)性和商業(yè)性均比美法等國有一定差距，目前合拍片等嘗試尚未找到合適的切入點(diǎn)，但隨著國產(chǎn)電影質(zhì)量提升及海外發(fā)行渠道的逐步完善，海外市場面臨廣闊的市場空間。

——電影院線

中國電影院線有其自身的獨(dú)特性。中國電影發(fā)行商無法直接拷貝電影給電影院，而必須通過電影院線。然而，電影院線卻無法控制電影院放映電影的確切時間和場次。2002年中國政府建立了電影院線系統(tǒng)，力圖增加電影的發(fā)行效率。電影院線系統(tǒng)引入市場競爭機(jī)制，逐步打破由地方電影公司壟斷和控制電影院的局面。在政府的監(jiān)管之下，各家電影院要求必須與一家院線相聯(lián)系。但是，電影院和院線擁有的品牌可能相同，也可能不同。截止2013年，中國共有45家城市電影院線，249家農(nóng)村電影院線。

根據(jù)藝恩日票房智庫顯示，2013 年城市院線票房為 214.52 億元。全年國內(nèi) 46 條院線中過億院線達(dá) 29 條，同比增長 4 條，數(shù)量占總體城市院線數(shù)的 63%。

城市院線票房集中度較高，過 10 億院線共有 6 條，是城市院線數(shù)量的 13%，卻占據(jù)城市票房的 69.4%。

——電影院

近年來，中國電影院的數(shù)量急劇增長。據(jù)藝恩統(tǒng)計，2005年至2013年期間，中國電影院的數(shù)量從1243家增加至4583家，電影銀幕由2,668塊增加至18,195塊。2014年預(yù)計影院的數(shù)量和銀幕數(shù)量將分別達(dá)到5,300家和22,000塊。越來越多的投資者與地產(chǎn)商合作在大型商場中建立多劇場影院。截止2009年，這類影院已經(jīng)占到新建劇場總數(shù)的37％，票房收入占到了新建影院總收入的60％。盡管影院數(shù)量增長速度很快，但就覆蓋密度而言，中國還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落

后于其他電影發(fā)展已經(jīng)成熟的國家如日本，韓國，印度和美國。近年來，數(shù)字電影憑借其在質(zhì)量和成本上的優(yōu)勢，已成為一種重要發(fā)展趨勢。截至2009年12月31日，中國境內(nèi)共有1600塊數(shù)字銀幕，占到總銀幕數(shù)量的34％，就數(shù)量而言位居全球第二。

影院的票房收入隨季節(jié)變化會出現(xiàn)波動，一般在遇到節(jié)假日如春節(jié)，情人節(jié)，勞動節(jié)，學(xué)校放寒暑假，國慶節(jié)，圣誕節(jié)時票房收入會明顯增加。

第三篇：我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

楊曙輝,宋天慶

(云南大理州農(nóng)科所,云南大理671005)

摘要:簡述了我國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀;淺析了制約我國當(dāng)前有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的5大方面主要障礙因素:糧食戰(zhàn)略安全、農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量、技術(shù)和咨詢體系滯后及地區(qū)發(fā)展不平衡等;進(jìn)一步提出并闡釋了“建立長效機(jī)制,確保國家糧食安全”“、大力發(fā)展無公害農(nóng)業(yè),為有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展打好前站”、“建立和完善技術(shù)和咨詢體系”以及“加大投入,確保發(fā)展”等8個方面的現(xiàn)階段我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展策略和措施。

關(guān)鍵詞:有機(jī)農(nóng)業(yè);有機(jī)認(rèn)證;制約因素;發(fā)展策略

文章編號:1005-4944(2006)02-0042-05

42農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展2006年第2期

了IFOAM國際有機(jī)頒證服務(wù)機(jī)構(gòu)(IOAS)的正式認(rèn)可,是迄今全球30個獲IFOAM認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)之一,也是亞洲僅有的獲得IFOAM認(rèn)可的三家認(rèn)證機(jī)構(gòu)之一。這也標(biāo)志著我國有機(jī)認(rèn)證事業(yè)走向國際化已邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。此外,截至目前,全國共有中國質(zhì)量認(rèn)證中心(CQC)、萬泰、中國農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所等19個有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)相繼加入IFOAM,并正式成為其會員;同時,已有4個國際有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在我國設(shè)立了代理或委托部門,負(fù)責(zé)國外有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國的認(rèn)證。迄今,國家已制定并發(fā)布了《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》(OFDC)和4項(xiàng)有機(jī)食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),49個綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并積極引用、遵循和執(zhí)行國際標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)口國的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),有力地保障了有機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量水平。據(jù)統(tǒng)計,自1994年以來,全國經(jīng)OFDC認(rèn)證的有機(jī)食品達(dá)100多個品種,認(rèn)證農(nóng)場、加工或貿(mào)易企業(yè)(單位)400多家,范圍涵蓋谷類、豆類、蔬菜、干果、飲品、中藥材等各類作物或食品。截至2003年底,全國經(jīng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)證的有機(jī)食品企業(yè)203家,產(chǎn)品559個,實(shí)物總量17.9萬t,占全國的21.7%;年銷售額11.3億元,占全國的44.5%;出口額4 360萬美元,占全國的30.7%;認(rèn)證面積62.86萬hm2,占全國的31.4%。截至2004年6月底,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有機(jī)食品認(rèn)證企業(yè)達(dá)到417家,產(chǎn)品662個,實(shí)物總量24.7萬t,分別比2003年底增長3.7%、18.4%和40%;其中有機(jī)水產(chǎn)品產(chǎn)量位居全球榜首。由此可見,我國有機(jī)農(nóng)業(yè)在近年發(fā)展迅速,有機(jī)產(chǎn)品在國際市場的競爭潛力已初步顯現(xiàn),前景廣闊。

2制約我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要障礙因素

2.1糧食戰(zhàn)略安全的制約

(1)現(xiàn)階段糧食數(shù)量安全的壓力。目前,我國已躍居為世界最大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國,糧食、棉花、蔬菜、水果、肉類、禽蛋等8類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均位居世界首位。1998年,全國糧食播種面積、總產(chǎn)量和單產(chǎn)均創(chuàng)下了歷史新高,分別達(dá)1.138億hm2、5 123億kg和每667m2 300 kg的新水平;1996年,全國人均擁有糧食達(dá)414.3 kg,是歷史的最高年。然而,事實(shí)說明,我國農(nóng)產(chǎn)品雖已從賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場,并出現(xiàn)了供給相對過剩的局面,可這也僅僅是結(jié)構(gòu)性過剩、階段性過剩、季節(jié)性過剩、局部性過剩和低水平過剩的表象,而真正的糧食數(shù)量安全的隱患和危機(jī)遠(yuǎn)未消除。1999—2003年,全國糧食產(chǎn)量出現(xiàn)了連續(xù)5年的下滑;2003年,全國糧食播種面積、總產(chǎn)量和單產(chǎn)分別比1998年減0.13億hm2、816億kg和每667 m2 11 kg,人均擁有糧食較1996年減80 kg;同時,全國糧價出現(xiàn)了跳躍式上揚(yáng),農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易開始由順差轉(zhuǎn)向逆差,呈現(xiàn)凈進(jìn)口格局;2004年,全國糧食產(chǎn)量雖出現(xiàn)恢復(fù)性增長,增幅達(dá)9%,但實(shí)際凈進(jìn)口仍達(dá)459.8萬t;而2005年的糧食缺口仍將持續(xù)。

(2)糧食需求持續(xù)增長的壓力。當(dāng)前,我國人口已突破13億,并以每年1 500萬的速度遞增;而耕地面積卻只有0.95億hm2,僅占世界耕地面積的7%,且以每年40萬~46.7萬hm2的速度遞減;2004年,人均耕地面積已降至0.094 hm2,是世界平均水平的33.8%,東部600多個縣(區(qū))人均耕地低于FAO確定的0.05hm2的警戒線;同時,全國有水源保證和灌溉設(shè)施的耕地只占耕地

總量的39%,且以耕地和水為主的后備資源數(shù)量少、質(zhì)量差。資源的剛性約束和人均占有量的快速遞減,進(jìn)一步對糧食的產(chǎn)量提出了更高的、持續(xù)增長的要求。

(3)國家糧食安全戰(zhàn)略所需。中國是一個人口大

國,同時也是政治大國,雖加入WTO也近4年,但在目前國際間尚未達(dá)成“禁止將糧食作為武器或籌碼來達(dá)到政治目的”協(xié)議的情況下,與其他任何國家一樣,同樣存在著自身的糧食安全戰(zhàn)略問題,這就決定了糧食供給不能過度依賴進(jìn)口而受制于人,只能立足和著眼于長期的自求平衡,糧食的外貿(mào)依存度須控制在5%以下。因此,從這個意義上說,我國從數(shù)量型農(nóng)業(yè)真正轉(zhuǎn)入全面的質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)還有一段過程和距離。而有機(jī)農(nóng)業(yè)所要求和倡導(dǎo)的特殊的與環(huán)境友好的生產(chǎn)方式,生產(chǎn)過程對化肥、化學(xué)農(nóng)藥、農(nóng)膜等任何化學(xué)合成物質(zhì)以及轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的拒絕使用,將致作物產(chǎn)量大幅下降。基于此,雖然近年一些發(fā)達(dá)國家的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,但出于本國的糧食安全問題亦只保持了一定比例的有機(jī)農(nóng)業(yè),而其巨大的有機(jī)食品銷售市場和消費(fèi)需求及空間只能通過從發(fā)展中國家的大量進(jìn)口來滿足和填充。故此,鑒于國家糧食安全戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的呼喚以及現(xiàn)有的植物保護(hù)水平,也就從主觀和客觀上決定了我國現(xiàn)階段要全面進(jìn)入有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展尚有難度,而只適于因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)并保持一定的發(fā)展比例,絕不能盲目貪大求速。

2.2農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量的制約

(1)耕地污染嚴(yán)重。目前,我國化肥、化學(xué)農(nóng)藥和農(nóng)膜的用量已位居世界前列,全國化肥年使用量已突破4 124萬t,單位播種面積使用量高達(dá)400 kg·hm-2,其中氮肥年總用量2 500多萬t,是世界平均水平的3倍,而利用率僅為30%左右;農(nóng)藥年使用量130余萬t(成藥),單位播種面積用量每667 m2近1 kg,是世界平均水平和發(fā)達(dá)國家的2倍;農(nóng)用塑料年總用量達(dá)2 000萬t以上,而有近1 000萬t的塑料殘余物遺留農(nóng)村,單位耕地面積殘膜量每667 m2約3 kg;同時,畜禽糞便年產(chǎn)生量接近20億t,但大多未能得到科學(xué)合理的利用和處理。迄今,全國受農(nóng)藥污染的農(nóng)田達(dá)1 000萬hm2,受重金屬污染的土壤面積2 000萬hm2,占總耕地面積的1/6;因工業(yè)“三廢”污染的農(nóng)田近700萬hm2;受酸雨影響的面積占國土面積的40%以上;667萬多hm2的作物種植面積受到不同程度殘留塑料膜的污染,等等。

(2)水環(huán)境堪憂。由于工業(yè)和城市排污,以及農(nóng)業(yè)

面源污染等,全國迄今污水年排放量已達(dá)439.5億t,超過環(huán)境容量的82%;七大水系175條河流中劣Ⅴ類水質(zhì)占28.4%,1/3以上的河段達(dá)不到使用功能要求,近一半的湖泊處于嚴(yán)重富營養(yǎng)化狀態(tài),75%的湖泊富營養(yǎng)化突出;污灌區(qū)面積比20世紀(jì)80年代增加了1.6倍,已占到總灌溉面積的7.3%;全海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積約16.9萬km2,比2003年增加約2.7萬km2;3.6億農(nóng)村人口的飲用水不符合標(biāo)準(zhǔn)等。水污染開始呈現(xiàn)出“支流向干流延伸,城市向農(nóng)村蔓延,地表向地下滲透,陸地向海洋發(fā)展”的趨勢。

(3)空氣質(zhì)量下降。1952年—1992年40年間,全國大氣中的氨通量增加了2.68倍,且目前已有533.3萬hm2耕地遭受不同程度的大氣污染,等等。與此同時,全國的治污步履卻尤顯遲緩,治污形勢嚴(yán)峻。譬如“,十五”計劃僅剩最后一年,但在全國重點(diǎn)流域水污染防治“十五”計劃的2 132個項(xiàng)目中,至今仍有1/3的項(xiàng)目尚未開工;而淮河治污的“十年之丑”進(jìn)一步揭示了我國治污形勢的嚴(yán)峻性。

2.3技術(shù)和咨詢體系的制約

與國外發(fā)達(dá)國家比較,我國的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展尚處起步階段,雖已初步建立了相關(guān)的研究和咨詢機(jī)構(gòu),但較完善和系統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)體系和咨詢體系遠(yuǎn)未形成,對有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)仍然缺乏較專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行廣泛、深入、系統(tǒng)和全面的研究,有機(jī)生產(chǎn)上的品種選育,化肥、化學(xué)農(nóng)藥的替代技術(shù),病蟲草鼠害的自然控制,土壤培肥、作物輪作、灌溉、農(nóng)田生態(tài)環(huán)境建設(shè)、有機(jī)產(chǎn)品加工包裝貯運(yùn)等技術(shù)依然缺乏,遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)技術(shù)的配套和集成,這與發(fā)達(dá)國家已建立的較完整的相應(yīng)學(xué)科體系形成強(qiáng)烈的對比,繼而從根本上對有機(jī)生產(chǎn)的產(chǎn)量、產(chǎn)值以及發(fā)展

產(chǎn)生深層次影響。

2.4地區(qū)差的制約

近幾年來,我國的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,但存在著極度的不平衡性,東西部地區(qū)差異顯著,且有進(jìn)一步擴(kuò)大的勢頭。全國的農(nóng)產(chǎn)品出口額一直保持以東部地區(qū)為主,2004年,東部地區(qū)的出口額為189億美元,占全國80.8%的份額,尤其是華東和東北地區(qū)等,僅山東省就已連續(xù)5年出口額居全國第一。而西部12個省(市、區(qū))農(nóng)產(chǎn)品出口額占全國的比例只以個位數(shù)來計,僅為7.4%,出口額為17.3億美元。中部地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口額亦僅占全國的11.8%,為27.6億美元。顯然,這與中西部地區(qū)幅員遼闊,具有資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢而適于發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的實(shí)際極不相稱。

2.5有機(jī)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證的制約

我國的有機(jī)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)基本都是根據(jù)IFOAM的標(biāo)準(zhǔn)和要求制定的,起點(diǎn)較高,嚴(yán)格程度可以說完全與國際接軌,但均屬部委制定和頒布,沒有提升到國家級的層面,進(jìn)而出現(xiàn)不能被他國認(rèn)可的不公現(xiàn)象。

其二,目前全國范圍僅有一家有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)(OFDC)獲得IFOAM的國際認(rèn)可,而其他近20個有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)雖已成為IFOAM會員,但并未獲得IFOAM的正式國際認(rèn)可,不同程度地影響著國內(nèi)有機(jī)認(rèn)證與國際相關(guān)機(jī)構(gòu)的互認(rèn)和互信。其三,按照國際慣例和國務(wù)院精神,我國有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開始實(shí)現(xiàn)與政府剝離,實(shí)行純市場化的運(yùn)作,但由于國內(nèi)的有機(jī)產(chǎn)品市場遠(yuǎn)未發(fā)育成熟,從而形成有機(jī)認(rèn)證收費(fèi)難或不能收取或收費(fèi)低廉的局面,最終影響認(rèn)證機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行。因此,真正全面的實(shí)現(xiàn)我國有機(jī)認(rèn)證的國際化尚有一段距離和時間。

3發(fā)展策略與措施

3.1建立長效機(jī)制,確保國家糧食安全

國家要科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,合理布局,積極借鑒國外經(jīng)驗(yàn),對糧食生產(chǎn)實(shí)行“配額生產(chǎn)、定額補(bǔ)貼”。應(yīng)根據(jù)內(nèi)需和出口形勢確定糧食總量,進(jìn)而保證有一定或足夠的常規(guī)農(nóng)業(yè)糧食種植面積和產(chǎn)量,實(shí)施“配額生產(chǎn)”,對配額范圍內(nèi)生產(chǎn)的糧食實(shí)行定額補(bǔ)貼,從而在尊重和發(fā)揮市場機(jī)制的作用下實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的總量計劃控制和農(nóng)民種糧收入的合理保證,避免、打破或有效遏制糧食生產(chǎn)大幅波動的不穩(wěn)定格局,確保糧食穩(wěn)定增長,農(nóng)民持續(xù)增收。國外的實(shí)踐證明,這是建立糧食發(fā)展長效機(jī)制的有效方法,同時也必將為有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),并開辟更為廣闊的發(fā)展空間。事實(shí)上,自2004年中央一號文件始,國家和各地方政府就高密集地出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,穩(wěn)定或擴(kuò)大糧食種植面積,諸如減免農(nóng)業(yè)稅、增加農(nóng)業(yè)投入、實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等,以另一種表述開始實(shí)踐和探索對糧食生產(chǎn)的“配額生產(chǎn)、定額補(bǔ)貼”。結(jié)果證明,成效顯著,2004年糧食產(chǎn)量增幅達(dá)9%。而下一步是應(yīng)建立長效機(jī)制的問題,需進(jìn)一步建立、鞏固和完善對作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的持續(xù)和足夠強(qiáng)度的財政、技術(shù)、人才等支持的長效機(jī)制,確保國家糧食長久、穩(wěn)定的供求平衡。

3.2大力發(fā)展無公害農(nóng)業(yè),為有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展打好前站

農(nóng)業(yè)部“無公害食品行動計劃”在全國實(shí)施4年來“,三品”生產(chǎn)突飛猛進(jìn),尤其是無公害農(nóng)產(chǎn)品。截至2004年底,全國累計共有11 812個產(chǎn)品獲得全國統(tǒng)一標(biāo)志的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,總量達(dá)6 930.11萬t,其中種植業(yè)面積429.2萬hm2,占全國耕地總面積的3.3%;畜牧業(yè)和漁業(yè)面積125.02萬hm2。事實(shí)說明,現(xiàn)階段的人口、資源和環(huán)境,以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、糧食安全戰(zhàn)略、國內(nèi)市場需求、生產(chǎn)技術(shù)水平(尤其是植保、土肥技術(shù))等國情決定了我國最現(xiàn)實(shí)的發(fā)展路徑是首先必須大力推進(jìn)無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展,在普遍提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的同時,使全國農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,繼而在此基礎(chǔ)上走有機(jī)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展之路,這也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體步驟。

3.3開展農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量普查,并加大治污力度

通過開展全國范圍的農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量狀況的普查,明確農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)土壤、大氣和水

環(huán)境的污染狀況,確定應(yīng)保護(hù)區(qū)域、應(yīng)重點(diǎn)治理區(qū)域和應(yīng)調(diào)整的區(qū)域,并進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)合理布局,因勢利導(dǎo),發(fā)揮優(yōu)勢,積極推進(jìn)“三品”生產(chǎn)持續(xù)、有序地向前發(fā)展。同時,國家須進(jìn)一步投入資金、技術(shù)和人力,采取切實(shí)有效措施,加大污染治理力度,從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)環(huán)境日趨惡化的局面,為有機(jī)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展打好環(huán)境基礎(chǔ)。

3.4建立和完善技術(shù)和咨詢體系

國家須充分利用現(xiàn)有龐大的中央和地方各級農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校等的科研力量,進(jìn)一步整合資金、人才、設(shè)備和技術(shù)等各種資源,并不斷優(yōu)化科技資源配置,建立足夠數(shù)量的不同層次有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)研究和咨詢機(jī)構(gòu),盡快對全國范圍內(nèi)不同區(qū)域、不同優(yōu)勢農(nóng)作物“、名、特、優(yōu)、稀、新”品種、不同生態(tài)類型的種植、養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)生產(chǎn)和加工技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)、廣泛、深入地研究,并使之迅速成為較完整的體系,為后繼大規(guī)模的有機(jī)生產(chǎn)提供足夠的技術(shù)儲備和強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。與此同時,要加強(qiáng)國際交流與合作,在立足于自主研究創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,努力學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極外引相關(guān)先進(jìn)技術(shù)、人才、裝備和資金,推動我國有機(jī)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

3.5縮小地區(qū)差,務(wù)求平衡發(fā)展

我國西部地區(qū)地域遼闊,是全國乃至世界生物多樣性、基因多樣性和生態(tài)多樣性最為豐富的地區(qū)之一,其氣候特點(diǎn)、土壤狀況、農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量、生物資源、獨(dú)特的人文和自然環(huán)境、勞動力優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢以及同時并存的生態(tài)環(huán)境先天脆弱性等決定了其發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的可行性、重要性、必要性和緊迫性,而大規(guī)模發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和常規(guī)農(nóng)業(yè)的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)代價必將很高,走有機(jī)農(nóng)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之路是其現(xiàn)實(shí)的必然,也是縮小與發(fā)達(dá)國家或我國東部地區(qū)差距的45最為現(xiàn)實(shí)的步驟。中部地區(qū)的自然資源、勞動力資源、農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和現(xiàn)狀也說明,現(xiàn)階段乃至21世紀(jì)內(nèi)將是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。因此,中西部地區(qū)須牢牢把握中央和國家“西部大開發(fā)”的戰(zhàn)略機(jī)遇“、中部崛起”的號角,進(jìn)一步爭取國家的政策傾斜和財政支持,充分利用和發(fā)揮自身的后發(fā)優(yōu)勢,因勢利導(dǎo),發(fā)掘潛力,開拓國際市場,在確保糧食“配額生產(chǎn)”的同時,積極發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易,努力縮小與東部的差距。

3.6提高有機(jī)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)層面,實(shí)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與國際的全面接軌

首先,在現(xiàn)有部委級制定和頒布的相關(guān)有機(jī)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步制定和發(fā)布國家層面的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),提高現(xiàn)有有機(jī)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性,增強(qiáng)其國際間的互信和互認(rèn)度,實(shí)現(xiàn)與國際的接軌。其二,進(jìn)一步建立和完善我國的有機(jī)認(rèn)證體系,不斷擴(kuò)大現(xiàn)有認(rèn)證機(jī)構(gòu)的規(guī)模和數(shù)量,在實(shí)現(xiàn)國家認(rèn)可的同時,還須加強(qiáng)國際間的學(xué)習(xí)、交流與合作,努力提高有機(jī)認(rèn)證水平,不僅要積極推進(jìn)其加入IFOAM的進(jìn)程,更為重要的是著力推進(jìn)其走IFOAM國際認(rèn)可的道路,盡早采取與國際接軌的操作方式,打造中國“航母級”的國際化有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和體系。第三,針對國內(nèi)有機(jī)市場尚未充分發(fā)育,有機(jī)認(rèn)證收費(fèi)難等現(xiàn)實(shí),國家須對完全進(jìn)入市場化運(yùn)作的原屬事業(yè)單位的有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)行一定的政策和資金扶持,確保其發(fā)展初期正常的啟動和運(yùn)行。

3.7加大投入,確保發(fā)展

有機(jī)農(nóng)業(yè)由于采取了特殊的與環(huán)境友好的生產(chǎn)方式,主要或完全利用自然過程和物理循環(huán)來維持地力和控制有害生物的危害,因此,使其生產(chǎn)過程中技術(shù)、資金和勞力投入具有高度的集約性,管理等生產(chǎn)成本加大,產(chǎn)量卻較傳統(tǒng)和常規(guī)農(nóng)業(yè)顯著下降。因此,國家和各級政府需充分利用WTO的“綠箱”政策和中央“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”“、城市支持農(nóng)村”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)機(jī),增加對有機(jī)農(nóng)業(yè)資金、技術(shù)、人才及政策的支持、扶持力度,促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前,歐盟諸國等許多發(fā)達(dá)國家均為有機(jī)農(nóng)業(yè)提供了一定的補(bǔ)貼,如德國的直補(bǔ)農(nóng)場主;荷蘭除直補(bǔ),還不定期投資建立相應(yīng)的營銷體系等,值得借鑒。

3.8努力提高產(chǎn)業(yè)化水平

目前,我國的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)除水產(chǎn)養(yǎng)殖外,種植業(yè)和畜牧業(yè)的整體水平均遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。因此,還須進(jìn)一步在全國范圍內(nèi)強(qiáng)化有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)意識和理念;認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,因地制宜,根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢、市場動態(tài)、農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量狀況、生產(chǎn)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等,投入人力、物力和財力,建立不同級次和規(guī)模的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地;引入和培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),強(qiáng)化農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè),積極推行“公司+合作經(jīng)濟(jì)組織+基地+科技+農(nóng)戶”的有機(jī)生產(chǎn)和管理的市場化運(yùn)作模式;實(shí)施“品牌”戰(zhàn)略,在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和數(shù)量的同時,更應(yīng)注重對有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量水平和科技含量的提升,增強(qiáng)國際競爭力,不斷提高國際市場的占有份額,積極推動有機(jī)農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步地向前發(fā)展。

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第四篇：淺談有機(jī)食品貿(mào)易的現(xiàn)狀與發(fā)展

淺談有機(jī)食品貿(mào)易的現(xiàn)狀與發(fā)展

摘要：21世紀(jì)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的世紀(jì)，有機(jī)食品是近年來食品行業(yè)發(fā)展最快的一個分支，有機(jī)食品消費(fèi)必將是本世紀(jì)主要消費(fèi)趨勢，有機(jī)產(chǎn)品將逐漸成為人們的主要需求。我國有機(jī)食品發(fā)展正處于向社會化、市場化、國際化全面推進(jìn)階段。但是，由于我國發(fā)展有機(jī)食品事業(yè)只有十多年的歷程，經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)等各方面都還存在許多不足，使得有機(jī)食品出口也面臨著一些問題。本文闡述了我國有機(jī)食品的產(chǎn)生和發(fā)展歷程，簡述其未來發(fā)展方向、趨勢及措施。

關(guān)鍵詞：有機(jī)食品貿(mào)易；綠色壁壘；生態(tài)農(nóng)業(yè)；有機(jī)食品；

一、我國有機(jī)食品貿(mào)易現(xiàn)狀

有機(jī)食品(Organic Food)也叫生態(tài)或生物食品等。有機(jī)食品是目前國標(biāo)上對無污染天然食品比較統(tǒng)一的提法。有機(jī)食品通常來自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)國際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的，通過獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，如國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動聯(lián)盟(FOAM)認(rèn)證的食品。有機(jī)食品含有機(jī)食品原料(有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品)和有機(jī)加工食品兩個層次，有機(jī)食品是指按照這種方式生產(chǎn)和加工的；產(chǎn)品符合國際或國家有機(jī)食品要求和標(biāo)準(zhǔn)；并通過國家有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的一切農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品，包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產(chǎn)品、蜂蜜、水產(chǎn)品、調(diào)料等。除有機(jī)食品外，目前國際上還把一些派生的產(chǎn)品如有機(jī)化妝品、紡織品、林產(chǎn)品或有機(jī)食品生產(chǎn)而提供的生產(chǎn)資料，包括生物農(nóng)藥、有機(jī)肥料等，經(jīng)認(rèn)證后統(tǒng)稱有機(jī)產(chǎn)品。

我國1990年通過向荷蘭出口浙江省臨安縣生產(chǎn)的紅茶和綠茶開始有機(jī)食品的出口，其出口額一直呈逐年增加的態(tài)勢。從1995年的30萬美元，上升至2006

年的3.5億美元，年出口增長率在50%以上。出口的主要種類有大豆、茶葉、蔬菜、雜糧等，出口的主要對象是美國、日本和歐盟國家。與此同時，我國有機(jī)產(chǎn)品得到國際市場的認(rèn)可，需求量逐年增加，我國的蔬菜、有機(jī)稻米、雜糧、茶葉等農(nóng)副產(chǎn)品和核桃油、山茶油、蜂蜜等加工產(chǎn)品在國際市場上供不應(yīng)求。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，到2015年，我國的有機(jī)食品占國內(nèi)食品市場的比例有望達(dá)到1.0%～

1.5%，出口的有機(jī)食品占全球有機(jī)食品國際貿(mào)易的份額則有望達(dá)到3.0%，甚至更高。

由于國際市場綠色環(huán)境的形成和完善，使我國現(xiàn)行相關(guān)產(chǎn)品的對外貿(mào)易受到重大影響。中國作為發(fā)展中國家，正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期。一方面糧食還不能完全滿足國內(nèi)的消費(fèi)需求，但還不能完全將市場拱手讓給外國另一方面，我們的很多名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品具有質(zhì)量和價格優(yōu)勢，可以占領(lǐng)一部分國際市場，特別是西歐、美國、日本等發(fā)達(dá)國家。因此，對于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)在充分考慮其環(huán)境影響的基礎(chǔ)上，盡可能吸收現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，提高我國糧食和其它農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，增強(qiáng)在國際市場上的競爭力。

目前，在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易領(lǐng)域，高附加值、高科技含量的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品出口比重日益增長。有機(jī)食品的價格比普通農(nóng)產(chǎn)品要高30%，有的甚至高出60%，農(nóng)民可以從較高的農(nóng)產(chǎn)品價格和較低的資金投入兩方面獲得收益。具有地區(qū)特色的產(chǎn)品，如果沒有質(zhì)量優(yōu)勢，就沒有競爭力，如果附加值低，就難以獲得豐厚的利潤。因此要在新的國際形勢下進(jìn)一步加快有機(jī)食品的發(fā)展步伐，緊跟時代發(fā)展的潮流。

有機(jī)食品的發(fā)展具有廣闊的前景。這首先在于，世界的綠色潮流為中國提供了市場機(jī)遇。從國際需求市場看，有機(jī)食品目前已成為發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)主流，他們的有機(jī)食品基本上靠進(jìn)口，德國、荷蘭、英國、美國每年進(jìn)口的有機(jī)食品分別占有機(jī)食品消費(fèi)總量的60%、60%、70%、80%。有機(jī)食品正成為發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家出口的主要產(chǎn)品之一。國際上對我國有機(jī)產(chǎn)品的需求越來越大，我國有機(jī)食品的發(fā)展在國際市場有十分巨大的潛力，大豆、稻米、花生、蔬菜、茶葉、干果類、蜂蜜，以及綠色藥品如中草藥、生物藥品，綠色紡織品如絲綢、棉花等頗受外商歡迎?，F(xiàn)階段我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國外市場的需求。

其次是我們自身具備條件。一是我國有著歷史悠久的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，在精耕細(xì)作、用養(yǎng)結(jié)合、地力常新、農(nóng)牧結(jié)合等方面都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這也是有機(jī)農(nóng)業(yè)的精髓。有機(jī)農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上依靠現(xiàn)代科學(xué)知識，在生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、土壤學(xué)科學(xué)原理指導(dǎo)下對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)反思后的新的運(yùn)用。二是中國有其地域優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀多樣，生產(chǎn)條件各不相同，盡管中國農(nóng)業(yè)主體仍是常規(guī)農(nóng)業(yè)依賴于大量化學(xué)品，但仍有許多地方，多集中在偏遠(yuǎn)山區(qū)，或貧困地區(qū)，農(nóng)民很少或完全不用化肥農(nóng)藥，這也為有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利的發(fā)展基礎(chǔ)。第三，有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)是勞動力集約型的一種產(chǎn)業(yè)，我國農(nóng)村勞動力眾多，這有利于有機(jī)食品發(fā)展，同時也可以解決大批農(nóng)村勞動力。第四，10多年來的生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品發(fā)展，提供了技術(shù)積累，并作了廣泛的宣傳，使綠色食品的概念深入人心。再加上常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式已引起人們廣泛的思考和深思，只關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和效益已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而必須考慮食物的生產(chǎn)方式對資源、環(huán)境和消費(fèi)者的影響。通過上述分析可以看出，適應(yīng)國際貿(mào)易環(huán)境需求，開發(fā)有機(jī)食品勢在必行。以生產(chǎn)經(jīng)營者為主體的有機(jī)食品的推出不僅可以解決環(huán)境和食品污染問題，更重要的是提高中國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力，并且也將是我國擺脫農(nóng)產(chǎn)品出口困境的有效途徑和方法。

二、我國有機(jī)食品貿(mào)易存在的問題

目前，我國有機(jī)食品發(fā)展正處于向社會化、市場化、國際化全面推進(jìn)階段，市場環(huán)境越來越好，市場覆蓋面也越來越大，而且有機(jī)食品在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌影響力上都具有一定的競爭優(yōu)勢，具備了擴(kuò)大出口的技術(shù)條件。因此，我國有機(jī)食品有著巨大的國際市場，前景非常廣闊。但是，由于我國發(fā)展有機(jī)食品事業(yè)只有十多年的歷程，經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)等各方面都還存在許多不足，使得有機(jī)食品出口也面臨著一些問題。

(一)有機(jī)食品貿(mào)易面臨國外“綠色壁壘”的威脅。

目前，我國的主要出口貿(mào)易伙伴如日本、美國、德國、韓國、新加坡、英國等，大多數(shù)是世界貿(mào)易組織“貿(mào)易與環(huán)境委員會成員”，也是綠色貿(mào)易保護(hù)主義最為盛行的地區(qū)。他們憑借其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件的壟斷優(yōu)勢，以保護(hù)資源和環(huán)境

為由，先后制定了嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并通過WTO將貿(mào)易與環(huán)保緊密掛鉤，以抵消由于勞動力價格、運(yùn)輸和原材料價格等其他國際貿(mào)易競爭因素給本國產(chǎn)品帶來的不利影響。由于我國出口產(chǎn)品很難在短期內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國家的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這將使我國的外貿(mào)出口市場面臨縮小的可能。由于達(dá)不到進(jìn)口國技術(shù)條件和安全性指標(biāo)的要求，在有機(jī)食品中，只有約占10%的AA級綠色食品才能達(dá)到國外的有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)，才與國際標(biāo)準(zhǔn)相接軌；其余90%的A級綠色食品，難以被國外市場廣泛接受，使我國近幾年來有大量有機(jī)食品(主要是A級綠色食品)出口受阻。

(二)有機(jī)貿(mào)易出口企業(yè)治理機(jī)制不規(guī)范。

我國有機(jī)貿(mào)易出口企業(yè)規(guī)模小，組織化程度低，有機(jī)品牌經(jīng)營的理念和能力較弱，呈現(xiàn)出了“小規(guī)模、大群體，小生產(chǎn)、大市場”的格局。在出口貿(mào)易中，許多企業(yè)缺少技術(shù)力量的支撐，大部分企業(yè)采取的是“以量取勝”、“靠出口數(shù)量擴(kuò)張為主”的低價戰(zhàn)略；而我國有機(jī)食品本來具有比較優(yōu)勢，但出口企業(yè)大多缺乏對國際綠色食品市轉(zhuǎn)自http://場的深度調(diào)研和總體把握，相互之間盲目競爭，自相壓價，客觀上存在傾銷傾向，給我國有機(jī)食品出口帶來了不利影響。

(三)有機(jī)食品出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理且缺乏創(chuàng)新品種。

目前，有機(jī)食品產(chǎn)品、銷售額都有大幅上升，但是相對于農(nóng)產(chǎn)品和食品總量來說，有機(jī)食品發(fā)展的規(guī)模、生產(chǎn)總量和開發(fā)面積都比較小，只占全國大宗農(nóng)產(chǎn)品種植面積和總產(chǎn)量的2%左右。而且有機(jī)食品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，主要表現(xiàn)在品種單一，粗加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少，同類產(chǎn)品品牌繁雜、著名品牌少等，無法滿足人們對食品日益多樣化的需求，對我國綠色食品產(chǎn)品出口多樣化形成了障礙。綠色食品生產(chǎn)企業(yè)的新品種研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，大多數(shù)企業(yè)出口產(chǎn)品中傳統(tǒng)產(chǎn)品多、創(chuàng)新產(chǎn)品少，深加工能力不足，不能滿足國際市場消費(fèi)多樣化的需要。

(四)有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，且現(xiàn)行出口體制不順。

我國目前的認(rèn)證體制存在認(rèn)證過程復(fù)雜、技術(shù)落后、對認(rèn)證企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督不力以及認(rèn)證誠信問題。這些問題使得我國的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)至今仍未得到世界各國尤其是歐美發(fā)達(dá)國家的認(rèn)可，難以與國際接軌，使得有機(jī)食品出口渠道不暢。

同時，我國對外開放政策使得出口體系仍不能適應(yīng)開放的市場經(jīng)濟(jì)的要求，造成生產(chǎn)與貿(mào)易相分離，這也使得綠色食品出口難度增加。

三、對我國有機(jī)食品出口的建議

隨著國際市場對有機(jī)食品需求量的加大、我國政府及消費(fèi)者對環(huán)境保護(hù)和食品質(zhì)量安全意識的提高，以及我國生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)的良好基礎(chǔ)，我國的有機(jī)食品具有巨大的發(fā)展空間和市場潛力。隨著我國市場的進(jìn)一步開放，有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的競爭將成為農(nóng)產(chǎn)品競爭的焦點(diǎn)。公務(wù)員之家

第一，破除綠色貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大有機(jī)食品出口貿(mào)易。一方面政府和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對綠色貿(mào)易壁壘信息的收集和對我國主要貿(mào)易伙伴的有機(jī)食品法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系的研究，采取積極有效的應(yīng)對措施；另一方面企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，通過實(shí)行綠色生產(chǎn)、綠色管理、綠色營銷，從而在國際競爭中占據(jù)有利地位。

第二，加大科研開發(fā)和技術(shù)推廣力度，調(diào)整有機(jī)食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)有機(jī)食品的基礎(chǔ)研究，對有機(jī)食品的生產(chǎn)技術(shù)、加工技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，開發(fā)新的符合國際標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)食品。在開發(fā)AA級綠色食品的同時，推進(jìn)A級綠色食品與國際有機(jī)食品接軌；同時，政府應(yīng)加大技術(shù)的推廣，提高有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)。

第三，規(guī)范出口企業(yè)管理，實(shí)施有機(jī)品牌戰(zhàn)略。加大政府對有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的政策和資金支持，擴(kuò)大有機(jī)食品企業(yè)規(guī)模，提高我國有機(jī)食品國際競爭力。同時，有機(jī)食品企業(yè)應(yīng)積極采取措施，有意識地擴(kuò)大和宣傳產(chǎn)品商標(biāo)，以進(jìn)一步提高我國綠色食品標(biāo)志的國際知名度，為我國綠色食品進(jìn)入國際市場奠定基礎(chǔ)。

第四，堅(jiān)持和完善有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快有機(jī)食品國際認(rèn)證步伐。我國要參照國際標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，加快健全我國有機(jī)食品管理的辦法和法規(guī)體系，對外與外國政府的有機(jī)食品相關(guān)法規(guī)對接互認(rèn)，對內(nèi)規(guī)范有機(jī)食品的生產(chǎn)和質(zhì)量控制。由于只有通過進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證才可以出口其他國家，所以我國標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該保持與國外標(biāo)準(zhǔn)一致性，從而提高企業(yè)認(rèn)證的效率，提高綠色食品在國際市場上的競爭力；另一方面要通過擴(kuò)大對外交流與合作、組織市場推介、品牌整體形象宣傳等，使我國綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證準(zhǔn)則得到世界各國的認(rèn)可，為綠色食品的國際化創(chuàng)造良好的外部條件。

主要參考文獻(xiàn):

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第五篇：有機(jī)產(chǎn)業(yè)反發(fā)展現(xiàn)狀

中國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題和對策

摘要 ：中國有機(jī)農(nóng)業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比起步較晚，但發(fā)展迅速，2006年中國有機(jī)生產(chǎn)面積居世界第二位，生產(chǎn)基地主要集中在東部發(fā)達(dá)地區(qū)和東北三省，有機(jī)產(chǎn)品以植物類產(chǎn)品為主，動物類產(chǎn)品缺乏，以初級產(chǎn)品為主，缺少加工產(chǎn)品。預(yù)計未來10年，中國有機(jī)農(nóng)業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展時期 產(chǎn)品將趨向多元化畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品比重將增加中國有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量將居世界第一位中國將成為世界第四大消費(fèi)地區(qū)。從中國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā),記述了有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展在政策、技術(shù)等方面面臨的困境,提出了現(xiàn)階段有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品發(fā)展的對策, 即從政策扶持、市場開拓、理論研究、技術(shù)推廣等方面的策略。關(guān)鍵詞： 有機(jī)農(nóng)業(yè)； 現(xiàn)狀；發(fā)展；對策有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 生產(chǎn)現(xiàn)狀

中國有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正式起步至今，已經(jīng)形成一定規(guī)模，截止2007 年底，全國約有約有 2 51 2家有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，總共有機(jī)面積358.6 萬 hm2； 轉(zhuǎn) 換 面 積 1 5.82萬 hm2；合計約 374.42 萬 hm2；中國以農(nóng)業(yè)立國已有幾千年，人口越來越多，土地越來越少，卻能長盛不衰，并以占世界 6%多一點(diǎn)的土地養(yǎng)活占世界22%的人口，令全世界矚目。究其原因，就在于勤勞的中國人民通過長期實(shí)踐積累了一套既會種田、又會養(yǎng)田，通過農(nóng)牧結(jié)合，善于 “永續(xù)經(jīng)營農(nóng)業(yè)”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)為現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是近二十年來，中國通過生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品的開發(fā)，一些新技術(shù)的不斷產(chǎn)生和推廣，也為現(xiàn)代有機(jī)食品的開發(fā)提供了可靠的技術(shù)保障。中國有豐富的自然資源，據(jù)統(tǒng)計，中國目前開發(fā)和認(rèn)證的有機(jī)產(chǎn)品品種數(shù)量已超過300 種，如中國的豆類、茶葉、花生、蜂蜜、野生及人工培育的食用菌、核果類（如板栗、核桃等）、蔬菜等眾多的品種資源，中國許多地方的動物資源也相當(dāng)豐富。盡管中國還有一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、需要加強(qiáng)開發(fā)的地區(qū)，但是這些地區(qū)如果將有機(jī)農(nóng)業(yè)作為其促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇，也具有其它地區(qū)所不具備的獨(dú)特的地方資源優(yōu)勢，同樣具有廣闊的市場前景（如云南、西藏、內(nèi)蒙古等地區(qū)）。目前，有機(jī)和有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品已經(jīng)有約 30 大類，300~400 個品種，但以初級原料生產(chǎn)為主，加工產(chǎn)品少；種植業(yè)、野生采集產(chǎn)品多； 水產(chǎn)（開放水域）、畜牧（放牧）、加工品少。到2005年底，中國約有 2000 家企業(yè)獲得有機(jī)(轉(zhuǎn)換)食品認(rèn)證，其中有機(jī)認(rèn)證面積 169.4萬 hm2（包括水域、放牧面積），產(chǎn)量達(dá)到 307 萬 t，轉(zhuǎn)換認(rèn)證面積 61 萬 hm2，產(chǎn)量 181 萬 t。野生采集 208 萬hm2，產(chǎn)量5 萬 t。有效認(rèn)證面積居世界第三位。近年來，中國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展保持了較高的發(fā)展速度，產(chǎn)品開發(fā)加快，區(qū)域比較優(yōu)勢初步顯現(xiàn)，部分地方已形成有機(jī)食品集中產(chǎn)區(qū)。全國每年都以30%的速度增長，絕大多數(shù)生產(chǎn)基地分布在東部和東北部各省區(qū)。同時，產(chǎn)業(yè)整體水平顯著提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在有機(jī)食品企業(yè)中，龍頭企業(yè)、大型企業(yè)、加工企業(yè)數(shù)量不斷增加，尤其是上海、北京、浙江、山東、江蘇等東部省份較占優(yōu)勢。發(fā)展較快的地區(qū)，如江蘇、江西、內(nèi)蒙古、吉林等省份保持了較高的發(fā)展速度，而相對滯后的地區(qū)，如青海、寧夏、陜西、山西等省份正在加快發(fā)展。

2.2 市場現(xiàn)狀

根據(jù)對北京和上海有機(jī)食品市場的調(diào)研，北京的超市中銷售的由 COFCC 認(rèn)證的有機(jī)蔬菜價格是常規(guī)蔬菜的 3 倍以上，上海的超市中銷售的由 COFCC 認(rèn)證的有機(jī)蔬菜的價格為常規(guī)蔬菜的 2~3 倍，而且銷售狀況相當(dāng)不錯。當(dāng)然這是因?yàn)?“物稀為貴”，真實(shí)地反映 了中國有機(jī)食品發(fā)展初期，在最發(fā)達(dá)城市中有機(jī)食品的價格定位。根據(jù)對南京的有機(jī)蔬菜的市場調(diào)查，其價格為常規(guī)蔬菜的 l.5~2.0 倍左右，明顯低于經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的北京和上海的價格。在全國各地銷售的由 COFCC認(rèn)證的有機(jī)大米的價格為同等級常規(guī)大米的 1.4~3.0 倍。在不同地區(qū)逐步形成了以高級知識分子、白領(lǐng)階層、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、老年人為主的消費(fèi)群體； 集團(tuán)消費(fèi)也占有了很大的有機(jī)食品市場份額。中國國內(nèi)有機(jī)食品銷售額只占常規(guī)食品銷售額 0.08%，是 2003 年的 4倍，與發(fā)達(dá)國家平均水平2% 相比，相差 25 倍，可見中國的有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)即使只從國內(nèi)市場分析，也可以說是大有發(fā)展前途的。由于世界貿(mào)易的發(fā)展，一個國家生產(chǎn)的有機(jī)產(chǎn)品不一定只在本國消費(fèi)，發(fā)達(dá)國家間的有機(jī)產(chǎn)品貿(mào)易也 相當(dāng)活躍，如美國就向歐盟和日本出口大量有機(jī)產(chǎn)品。國際權(quán)威部門對全球有機(jī)食品市場銷售額的預(yù)測，2003 年全球僅歐洲、北美、日本和澳洲的有機(jī)食品市場銷售額即可達(dá)到 203~250 億美元，如果加上其他國家則應(yīng)在 250~260 億美元。根據(jù)預(yù)測，2005 年有機(jī)食品銷售額高達(dá) 290~310 美元，如加上其他國家，估計可達(dá)320~350 億美元。市場前景還是相當(dāng)樂觀。總體來說，中國的有機(jī)農(nóng)業(yè)和發(fā)達(dá)國家相比，仍處于初級階段。目前中國有機(jī)食品的生產(chǎn)總量及市場份額不足0.1%，遠(yuǎn)低于 2%的發(fā)達(dá)國家的平均水平，并且 產(chǎn)品以出口為主，主要集中在歐美、日本市場，產(chǎn)品主要是有機(jī)茶葉、雜糧、雜豆類和蔬菜等。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)消費(fèi)需求呈現(xiàn)強(qiáng)烈增長，中國將會成為歐盟、美國和日本之后的第四大有機(jī)食品消費(fèi)市場。但誠信體系的不完善、食品污染事件的出現(xiàn)以及國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及組織管理體系的相對落后又影響了有機(jī)農(nóng)業(yè)出口和國內(nèi)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。3 中國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

不論是中國有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)者或經(jīng)營者都把目光放在了國際市場，而怎樣開發(fā)國內(nèi)這個隱藏著無限商機(jī)的巨大市場，還沒有在有機(jī)農(nóng)業(yè)的推動者中得到認(rèn)真的思考。在市場上我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了不少從國外進(jìn)來的有機(jī)產(chǎn)品。將中國自己的有機(jī)產(chǎn)品推向國內(nèi)市場是有機(jī)農(nóng)業(yè)工作者的責(zé)任，也是發(fā)展中國有機(jī)農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。

就目前來看，不少從事有機(jī)農(nóng)業(yè)的人員對有機(jī)農(nóng)業(yè)的定義并不十分明確。有機(jī)農(nóng)業(yè)起源于歐洲，在歐盟的有機(jī)農(nóng)業(yè)的定義上，保護(hù)生產(chǎn)區(qū)域的自然生態(tài)是取得有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)可的重要因素之一。在這一點(diǎn)上很多涉及有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者和經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)尤其突出，他們理解的有機(jī)農(nóng)業(yè)就是“不施化肥，農(nóng)藥和添加劑”，這是急需要得到糾正的。

3.1 有機(jī)食品在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的定位

中國的有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品是順應(yīng)國際有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流，結(jié)合中國國情，于 20世紀(jì) 90 年代中期開始推動起來的。特別是 2000 年以來，有機(jī)食品發(fā)展的勢頭越來越好，以有機(jī)農(nóng)業(yè)方式生產(chǎn)的安全、優(yōu)質(zhì)、健康的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品越來越受到消費(fèi)者的歡 迎。但是有的部門或機(jī)構(gòu)片面夸大有機(jī)食品在整個中國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，甚至將發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品稱為是解決中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題的根本出路，提出一些不切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的目標(biāo)。中國是發(fā)展中國家，中國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與歐美等發(fā)達(dá)國家相比，有其獨(dú)有的特殊性。在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，既面臨著耕地減少、環(huán)境污染的矛盾，又要滿足龐大的消費(fèi)人口對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量安全的要求。這種情況下，一方面要求有相當(dāng)規(guī)模和適度的增長，另一方面要求不斷提高食品的質(zhì)量和安全，以滿足不同消費(fèi)層次的需要。3.2 生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化水平低到 2005 年底，有機(jī)食品企業(yè)數(shù)近2000 家，但企業(yè)及生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)品數(shù)達(dá)到 4000 多個，生產(chǎn)面積230 萬 hm2，食物生產(chǎn)總量已達(dá) 488 萬 t。但是相對于農(nóng)產(chǎn)品和食品總量來說，有機(jī)食品發(fā)展的規(guī)模、生產(chǎn)總量和開發(fā)面積都比較小，只占全國大宗農(nóng)產(chǎn)品種植面積和總產(chǎn)量的 0.1%左右，而且有機(jī)食品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，品種單一，無法滿足人們對食品日益多樣化的需求。據(jù)資料顯示，2005 年，在中國有機(jī)產(chǎn)品中，農(nóng)林產(chǎn)品86.7%，而消費(fèi)者最為關(guān)心的、市場質(zhì)量安全現(xiàn)狀最令人擔(dān)憂的畜禽肉類產(chǎn)品僅占 7.1%，加工產(chǎn)品更是少之又少，加之消費(fèi)習(xí)慣和地域品牌的影響，無法形成多樣化的有機(jī)食品市場。

3.3 基礎(chǔ)理論、技術(shù)研究滯后, 服務(wù)體系不健全

目前，有機(jī)農(nóng)業(yè)的一整套技術(shù)措施及社會服務(wù)體系很不完善，如從常規(guī)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)換中，對付病蟲害的能力還比較弱，有效的生物農(nóng)藥品種還比較少；肥力投入的措施和手段仍沒有保障；在市場管理上，有機(jī)食品生產(chǎn)流通和規(guī)范銷售的體系還沒有建立起來。目前中國有機(jī)食品市場開發(fā)不足的一個重要原因就是為促進(jìn)中國有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)配套的鼓勵性政策還比較缺乏。發(fā)展有機(jī)食品要從基地抓起，土地從常規(guī)生產(chǎn)系統(tǒng)向有機(jī)生產(chǎn)轉(zhuǎn)換通常需要經(jīng)過 2~3年的轉(zhuǎn)換期，而轉(zhuǎn)換期間的產(chǎn)量一般不高，生產(chǎn)資料和人力資源的投入相對增加，這些都會影響到生產(chǎn)者的積極性。中國有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研究與科研開發(fā)缺少經(jīng)費(fèi)，國內(nèi)鮮有專門從事有機(jī)農(nóng)業(yè)科研和教學(xué)的機(jī)構(gòu)，特別是缺乏對有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的研究和開發(fā)。

3.4 各級政府政策扶持力度不夠

各級政府對開發(fā)有機(jī)食品還缺乏明確的政策、資金扶持，主要體現(xiàn)在： 一是解決資金問題及制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策不夠，二是缺乏科技項(xiàng)目扶持。迄今為止，國家及各地方政府的農(nóng)業(yè)投入中，用于有機(jī)食品項(xiàng)目建設(shè)的很少。因此，各級政府應(yīng)加大扶持力度，鼓勵和扶

持企業(yè)開發(fā)有機(jī)食品。發(fā)達(dá)國家為鼓勵有機(jī)農(nóng)業(yè)，利用WTO綠箱政策，制定本國對有機(jī)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策，對獲得認(rèn)證的生產(chǎn)、加工企業(yè)等給予補(bǔ)貼，對有機(jī)農(nóng)業(yè)的科研機(jī)構(gòu)每年都提供相當(dāng)數(shù)額的資金扶持[2]。

3.5 公共認(rèn)識與誠信體系的缺乏

部分有機(jī)產(chǎn)品存在質(zhì)量隱患，有機(jī)認(rèn)證的公信度有待提高。目前國內(nèi)已有可從事有機(jī)認(rèn)證的各類機(jī)構(gòu)28 家，不同的機(jī)構(gòu)，不同的檢查員，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的差異性很大，已經(jīng)導(dǎo)致認(rèn)證活動中出現(xiàn)了一些混亂現(xiàn)象。有的產(chǎn)品原料還未達(dá)到有機(jī)的要求，其加工產(chǎn)品卻被認(rèn)證為有機(jī)，并在媒體炒作，誤導(dǎo)消費(fèi)者； 還有部分認(rèn)證的有機(jī)食品質(zhì)量不合格，達(dá)不到國家的基本標(biāo)準(zhǔn)的要求，引起社會對有機(jī)認(rèn)證有效性和公信度的質(zhì)疑。農(nóng)業(yè)部在前一時期對國內(nèi)部分大中城市的知名超市的有機(jī)蔬菜進(jìn)行抽樣檢測（執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB2762和GB2763），樣品中的重金屬或農(nóng)殘的超標(biāo)率十分驚人。長此以往，將會動搖有機(jī)食品認(rèn)證的根基。

3.6 有機(jī)認(rèn)證的規(guī)范性亟待加強(qiáng)

在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，國家鼓勵認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間通過正常的競爭相互促進(jìn)，提高服務(wù)質(zhì)量，提升認(rèn)證的價值。但是，目前有的有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過惡意的競爭手段去爭取客戶，既有不惜犧牲認(rèn)證質(zhì)量為代價不經(jīng)過轉(zhuǎn)換期、任意縮短認(rèn)證周期、惡意壓價，也有利用企業(yè)迫切想獲得有機(jī)認(rèn)證而又不知情的情況下，惡意斬客，給認(rèn)證企業(yè)造成極其惡劣的影響。有的通過賄賂來獲取合同； 有的甚至于惡意詆毀其他機(jī)構(gòu)，忘記了自身的職責(zé)與本分。這些不正當(dāng)競爭行為可能會爭取到一部分眼前的客戶，卻降低了有機(jī)認(rèn)證的公信度，降低了認(rèn)證的價值，嚴(yán)重地影響了有機(jī)認(rèn)證行業(yè)的健康發(fā)展。中國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

4.1 科學(xué)把握定位, 發(fā)展有機(jī)食品需因地制宜

由于中國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施差，生產(chǎn)個體多，規(guī)模小，農(nóng)民受教育的程度和水平不高，農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)水平和科技意識薄弱，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的商品率低，農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的市場拉動力有限，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度的選擇和推進(jìn)方式的確定，一定要適應(yīng)中國國情、農(nóng)情和農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全實(shí)情，不能脫離中國實(shí)際照搬國外模式。農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證不完全是一種市場行為和合格評定措施。因此，自 2002 年起，農(nóng)業(yè)部從提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展大局出發(fā)，審時度勢，因勢利導(dǎo)，提出了無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的重要組成部分，要按照 “三位一體，整體推進(jìn)” 的工作思路，加快發(fā)展。正是在這樣一個大的政策背景下給有機(jī)食品的發(fā)展注入了生機(jī)和

活力，得到了快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)部在2005 年 8 月發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品有機(jī)食品的意見》，科學(xué)地把握了有機(jī)食品的水平定位、方向定位和重點(diǎn)定位，要求 “有機(jī)食品發(fā)展的重點(diǎn)是突出資源優(yōu)勢和市場需求，按照國際通行的做法，在政府的指導(dǎo)下，立足國情，發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和特色，因地制宜地加快發(fā)展” [3]。實(shí)踐證明，這種發(fā)展模式是行之有效的。有機(jī)農(nóng)業(yè)不會完全取代常規(guī)農(nóng)業(yè)，在有條件的地方、在有需求的階段有機(jī)農(nóng)業(yè)應(yīng)該得到健康有序的發(fā)展，搞 “運(yùn)動” 的做法只能破壞有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的大環(huán) 境，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品將會喪失其發(fā)展的優(yōu)勢。參考國外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，中國有機(jī)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的在未來10 年的發(fā)展規(guī)模將達(dá)到 1%~3%的耕地面積。

4.2 制定、完善和實(shí)施有機(jī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策

有機(jī)食品的生產(chǎn)對技術(shù)、管理及周圍環(huán)境的要求更高，其投入的勞動力、技術(shù)、認(rèn)證、營銷成本也比一般食品要高得多，而且在當(dāng)前的條件下中國農(nóng)民尚不能自發(fā)地生產(chǎn)有機(jī)食品。中國有機(jī)食品的生產(chǎn)主要是來自偏遠(yuǎn)的貧困地區(qū)，這些地區(qū)的政府和企業(yè)財力又十分有限，許多企業(yè)還沒有外貿(mào)進(jìn)出口權(quán)，并受到國內(nèi)出口配額和許可證的限制。為此，國家應(yīng)加大對有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持的力度，盡快落實(shí)全面扶持有機(jī)食品快速發(fā)展的優(yōu)惠政策，在財政方面的產(chǎn)業(yè)政策包括補(bǔ)貼、稅收、認(rèn)證費(fèi)用減免支持等形式，建議中國充分利用世 界貿(mào)易組織的綠箱政策，采用靈活的經(jīng)濟(jì)手段，保證有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有序、良性、穩(wěn)定發(fā)展。

4.3 制定切合實(shí)際的有機(jī)食品開發(fā)原則

中國有機(jī)食品的開發(fā)，在具體實(shí)施過程中應(yīng)遵循以市場為導(dǎo)向、科學(xué)規(guī)劃、建立基地、循序漸進(jìn)的開發(fā)原則。應(yīng)選擇基礎(chǔ)好、容易轉(zhuǎn)換成有機(jī)食品和有市場潛力的產(chǎn)品（如雜糧、雜豆、茶葉、放牧性畜產(chǎn)品、開放水域的水產(chǎn)品等），發(fā)展精深加工，開發(fā)系列產(chǎn)品（有機(jī)大豆—如醬油、豆奶粉、黃豆芽、豆腐； 有機(jī)奶及其制品、有機(jī)茶飲料等）； 在市場開發(fā)上應(yīng)以發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)大中城市為主，銷售對象應(yīng)面向孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、高級知識分子、高級白領(lǐng)、大型企業(yè)的集團(tuán)消費(fèi)。

4.4 加強(qiáng)對有機(jī)食品及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)研究

有機(jī)食品的生產(chǎn)以有機(jī)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，它引入了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理論、產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論； 現(xiàn)代育種學(xué)、新型生物科學(xué)； 土壤培肥技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)。而且有機(jī)食品生產(chǎn)過程中不允許使用農(nóng)藥、化肥、除草劑等人工合成化學(xué)物質(zhì)，加工過程不允許使用人工合成的添加劑、防腐劑和保鮮劑，因此，要利用現(xiàn)有的理論和高新生物技術(shù)進(jìn)行理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，開展新型安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)。只有 應(yīng)用現(xiàn)代生物防治技術(shù)、生物肥料技術(shù)等，才能為有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支持。因此，加強(qiáng)這些方面的科學(xué)研究是發(fā)展有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的重要保證。

4.5 切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管, 保障有機(jī)食品的健康發(fā)展

產(chǎn)品質(zhì)量和品牌信譽(yù)是認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的生命線，有機(jī)食品的規(guī)模越大，品牌知名度越高，越是需要加強(qiáng)監(jiān)管。如果產(chǎn)品質(zhì)量出問題，市場秩序不規(guī)范，不僅影響到整體形象，而且損害消費(fèi)者利益，甚至動搖有機(jī)認(rèn)證的根基。目前，有機(jī)食品的質(zhì)量總體狀是好的，品牌信譽(yù)也是高的。但必須看到，在發(fā)展過程中，在不同程度上存在 “誠信” 危機(jī)的現(xiàn)象。部分產(chǎn)品存在質(zhì)量隱患，部分企業(yè)放松質(zhì)量管理，部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)不顧實(shí)際求發(fā)展，一些地區(qū)的市場有待規(guī)范。為了保證有機(jī)食品的健康發(fā)展，今后，需要把加強(qiáng)監(jiān)管擺在更加突出的位置，做到規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量，提高水平。要嚴(yán)格按照 《認(rèn)證認(rèn)可條例》 的要求和國家認(rèn)監(jiān)委的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步調(diào)整、規(guī)范和完善認(rèn)證管理制度，保證認(rèn)證工作的有效性、公正性和規(guī)范性。

4.6 健全和完善有機(jī)農(nóng)業(yè)的組織管理體系

良好的組織管理體系從生產(chǎn)、認(rèn)證、銷售等整個環(huán)節(jié)對有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)范，這就需要農(nóng)業(yè)、環(huán)保、海關(guān)、技術(shù)監(jiān)督、認(rèn)證認(rèn)可、工商等各個行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)和配合。建立以農(nóng)業(yè)行業(yè)主管部門為主體，在產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，國家認(rèn)監(jiān)委、科技部、海關(guān)等相關(guān)部委積極配合，健全和完善在相關(guān)部委內(nèi)對有機(jī)生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化以促進(jìn)生產(chǎn)和貿(mào)易、維護(hù)有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量為目的的組織管理，確保有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、營銷、監(jiān)管、認(rèn)可、技術(shù)研發(fā)等工作正常有序的進(jìn)行[4]。中國發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的前景展望

中國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，但中國地域遼闊，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，勞動力資源豐富，又有生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)具有較低的成本優(yōu)勢和品種豐富的優(yōu)勢，面臨快速增長的國際市場和已經(jīng)開始啟動、有巨大潛力的國內(nèi)市場，中國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展前景光明。未來將呈現(xiàn)下面幾個趨勢：

3.1 有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步規(guī)范有序，發(fā)展速度加快

隨著中國有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的不斷在完善和發(fā)展，政府和社會的監(jiān)管、監(jiān)督力度不斷增強(qiáng)，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)自律意識在增強(qiáng)，中國有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入規(guī)范發(fā)展時期。在國內(nèi)外市場巨大需求的推動下，中國有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時期。2006 年，中國有機(jī)農(nóng)業(yè)面積為 230萬 hm2，位居世界第二，2008 年將超過 300 萬 hm2。預(yù)計未來十年，中國有機(jī)農(nóng)業(yè)面積將可能達(dá)到 600萬～1000 萬 hm2，保持作有機(jī)農(nóng)業(yè)面積世界第二的地位，由于澳大利亞主要是有機(jī)牧場，中國將成為有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量世界第一大國。

3.2 有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品將向多元化發(fā)展，滿足消費(fèi)者多層次需求

中國將逐步改變種植業(yè)獨(dú)大有機(jī)農(nóng)業(yè)格局，特別是有機(jī)畜牧業(yè)和有機(jī)水產(chǎn)業(yè)將得到快速發(fā)展。2005年后 中國有機(jī)畜牧業(yè)步入了發(fā)展的快車道 新疆貴州 云南 吉林 青海 江蘇 浙江等地先后開展了有機(jī)畜牧業(yè)的生產(chǎn)和加工 目前 通過認(rèn)證的有機(jī)畜禽包括雞 羊 豬 牛 馬 駱駝 驢 鴨和兔等 在市場需求的推動下 未來十年 將是中國有機(jī)畜牧業(yè)快速發(fā)展的時期 年 中國有機(jī)水產(chǎn)總產(chǎn)量接近占全國水產(chǎn)品總產(chǎn)量的預(yù)計未來十年 這一比重將超過國內(nèi)市場走向規(guī)范 消費(fèi)群體不斷壯大市場規(guī)范化是未來中國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ) 中國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場即將進(jìn)入快速成長期 越來越多的消費(fèi)者認(rèn)可和接受有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品預(yù)計未來十年 中國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售將達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)總量的 將成為美國 歐盟和日本之后的第四大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口有望達(dá)到 10億~ 37億美元。

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