第一篇：村官應具備的能力

摘要：提高村官核心能力是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、城市化進程、黨的惠農(nóng)政策執(zhí)行和新農(nóng)村綜合環(huán)境建設的必要保障。村官核心能力涉及發(fā)展經(jīng)濟的水平、服務群眾的意識、群眾影響力和清正廉潔作風等主要方面，主要包括“帶富創(chuàng)富能力”和“防腐拒變能力”。提高村官核心能力的主要途徑有：建立公平公開的“新生代”村官選拔機制，加強村官培訓錘煉，提高職業(yè)道德修養(yǎng)和完善物質(zhì)保障等。關鍵詞：新農(nóng)村建設；帶富創(chuàng)富能力；防腐拒變能力

一、提高村官核心能力的必要性

1.“后稅費時代”農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然要求

2006年中國的農(nóng)村稅費改革，是國家解決“三農(nóng)問題” 的重大舉措，村干部從原來“催糧催款”的繁雜事務中解脫出來，在一定程度上減輕了農(nóng)民負擔，意味著中國農(nóng)村進入“后稅費時代”[1]。一方面，隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，村民自治組織的財政基礎也隨著取消了，村級組織收入主要依靠財政轉移支付，同過去相比大大減少。這就造成了有（自）治權，無財權的尷尬。農(nóng)村公益建設失去固定的資金來源，遭遇到難以為繼的尷尬；另一方面，村干部報酬、基礎設施建設等方面的支出卻在不斷增加，收支嚴重不平衡，造成村級組織“無錢辦事”的窘境[2]。在村莊社會應對農(nóng)業(yè)困境與農(nóng)村發(fā)展之需時，農(nóng)村基層干部職能面臨重大轉換，對農(nóng)村基層干部的致富帶富能力提出了新的要求，要求村官能把更多的時間和精力投入到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、推進富民工程中，成為農(nóng)民致富的“引路人”，盡快實現(xiàn)從職能“越位”到“歸位”的調(diào)整。

2.城鎮(zhèn)化進程順利推進的重要保障

隨著中國城市化進程的推進，農(nóng)村經(jīng)濟逐步市場化，農(nóng)業(yè)發(fā)展節(jié)奏明顯加快，越來越多的農(nóng)村土地被征用，農(nóng)村基層干部成了土地稀缺資源供應的決策者，有權發(fā)包、限制、出售或重新發(fā)包這些稀缺資源。周邊工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的建設和發(fā)展，為一些農(nóng)村在廠房租賃、社會服務等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面提供了不可多得機遇。隨著農(nóng)村經(jīng)營性和工程項目增多，面臨著招標決策和合同簽訂問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些項目承包中，合同如何兌現(xiàn)，包給誰，包底定多少，往往由村干部決定，為其利用手中職權進行“權錢交易”和“權力尋租”提供了良機[3]。一些村干部與包工頭勾結，串通漁利，在建校、修路、打井、辦企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營活動中私設“小金庫”，把屬于集體的款項胡支亂花或逐步居為己有，使本來已經(jīng)普遍困難的村級財政收入雪上加霜，農(nóng)民得不到充分補償，群眾對征地工作不再信任[4]，對城鎮(zhèn)化的推進不再支持，甚至反對和阻撓，從而阻礙農(nóng)村現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進程的實現(xiàn)。加強村官的服務意識和防腐拒變能力，有利于中國城鎮(zhèn)化進程的順利推進。

3.黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行的迫切需要

隨著國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，大量國家資金和社會資金注入新農(nóng)村建設。2004年中央對三農(nóng)轉移支付2 626億元，2005年超過3 000億元，2007年3 917億元。在2004年起十年內(nèi)，全國將會有40 000億元資金流入農(nóng)村[5]。這些資金能不能充分發(fā)揮效用，能不能達到政府投入的初衷，在很大程度上取決于農(nóng)村基層干部發(fā)展經(jīng)濟的能力和防腐拒變能力。另外，一些政策性罰款靈活性大，如計劃生育和社會治安罰款，雖然各級政府已有明確規(guī)定，但是在罰款標準上下限間隔很大，給少數(shù)村干部徇私舞弊留下了空間，如鄭州市農(nóng)村的計劃生育二胎指

標，符合規(guī)定的不罰款，不符合條件的給予2萬元的上限罰款。但政策在基層執(zhí)行過程中多數(shù)情況是：一個二胎指標，不論是否符合規(guī)定，都罰款2萬元（有時候還可以講價）。村官一旦背離了黨的宗旨，心思和精力用在了謀取不正當私利上，黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策得不到切實的貫徹。

4.農(nóng)村綜合環(huán)境建設的必然舉措

近年來，新農(nóng)村建設正在從制訂規(guī)劃到落實規(guī)劃推進，從生產(chǎn)發(fā)展、村莊整潔等硬環(huán)境向管理民主、鄉(xiāng)風文明等綜合環(huán)境建設轉變、從經(jīng)濟建設向“四位一體”建設深化[6]，農(nóng)村政治—經(jīng)濟生態(tài)、政治—文化生態(tài)、政治—制度生態(tài)等問題引起了社會的極大關注。村官腐敗泛濫導致農(nóng)村腐敗文化，加劇農(nóng)村社會關系的斷裂和沖突，阻礙農(nóng)村社會綜合環(huán)境建設的進程。當腐敗成為一種環(huán)境文化，將意味著處在這個環(huán)境中的人必須腐敗，否則將很難立足。一旦黨和政府倡導的健康先進的思想文化不能夠占領農(nóng)村市場，不能夠主導農(nóng)村主流思想，腐敗思想就很容易乘虛而入，使村官腐敗成為平常事，從而造成整個農(nóng)村社會風氣和道德水平的下降，破壞農(nóng)村綜合生態(tài)環(huán)境。

二、村官核心能力建設的主要內(nèi)涵

1.提高推動經(jīng)濟發(fā)展的工作水平，發(fā)揮“三個效應”

取消農(nóng)業(yè)稅后，村官的工作重心由“抓事務、抓稅收”向“抓產(chǎn)業(yè)、抓發(fā)展”轉移，這是對農(nóng)村基層干部職能的“復位”，對村官發(fā)展經(jīng)濟的能力提出了新要求。首先，發(fā)揮“示范”效應。村官要有能力切實做到發(fā)展經(jīng)濟，富裕農(nóng)民，通過創(chuàng)辦、領辦經(jīng)濟實體，以鮮活的典型事例和現(xiàn)身說法，更新群眾觀念，找到致富新路，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結構，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，發(fā)揮自身的示范帶動作用。其次，發(fā)揮“造血”效應。著力解決好資金、技術、信息、流通等制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題，把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場聯(lián)接起來，積極探索市場經(jīng)濟條件下發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效途徑，讓農(nóng)業(yè)資源融入市場經(jīng)濟并創(chuàng)造效益，鼓勵專業(yè)化生產(chǎn)、組織化管理、社會化服務、企業(yè)化營銷，增強農(nóng)村綜合發(fā)展的“造血”功能；再次，發(fā)揮信息效應。針對農(nóng)村生產(chǎn)的現(xiàn)實需要，根據(jù)各位村干部的經(jīng)驗、技術、特長、社會關系和群眾基礎等內(nèi)容，組建以他們?yōu)轭I導和骨干的專業(yè)服務隊，鼓勵各專業(yè)服務隊與農(nóng)民簽訂生產(chǎn)效益合同，以農(nóng)戶的實際收益為依據(jù)，決定干部的津補貼，從而激勵干部在農(nóng)戶“種（養(yǎng)）什么、怎么種（養(yǎng)）、往哪銷”等問題主動深入鉆研，跟蹤服務，滿足農(nóng)民盼發(fā)展、謀發(fā)展的強烈愿望和對信息、技術和市場的迫切要求，整合鄰村乃至鄰近幾個村的優(yōu)勢資源，促進共同發(fā)展。

2.樹立服務群眾的工作意識，搞好“三個服務”

樹立服務群眾的意識，意味著從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，想群眾所想、辦群眾所需，誠心誠意為群眾辦難事，辦事公道，維護群眾的根本利益。村官要切實增強民本意識，清廉自守，始終把服務群眾作為重要職責。首先，搞好科普服務。村干部要善于利用人緣廣、信息靈的優(yōu)勢，找到一條適合本村發(fā)展之路，促進村民共同致富。大力發(fā)展具有區(qū)域競爭優(yōu)勢的“新、特、優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品，促進農(nóng)業(yè)科技成果的轉化和應用，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益。發(fā)揮科普效應；其次，拓寬服務領域。對村民群眾的服務要延伸到生活、經(jīng)濟、文化、公益、社會保障等各個領域，不斷滿足群眾的期待和需求，運用經(jīng)濟、法律的手段做好群眾服務工作，傾聽群眾呼聲、體察群眾情緒、反映群眾訴求；再次，為回歸人士搞好服務。由于金融危機或年齡等其他因素的影響，相當一部分外出務工最終選擇回鄉(xiāng)，村干部要注重搞好服務，有效利用回歸的人力資本和物質(zhì)資本，發(fā)展回歸經(jīng)濟。這些回鄉(xiāng)人士大都有敢為人先的創(chuàng)新意識、學用科技的進取精神、超前的經(jīng)營理念，潛移默化，耳濡目染，吸引廣大農(nóng)民群眾跟著學、跟著干，通過搭建平臺、創(chuàng)造條件，吸引在外致富的能人返鄉(xiāng)“二次創(chuàng)業(yè)”，參與新農(nóng)村建設，發(fā)揮回流效應。

3.團結凝聚群眾，提高“三個影響力”

面對建設新農(nóng)村的歷史任務，無論發(fā)展生產(chǎn)、整治村容，還是凈化鄉(xiāng)風、民主管理，都需要全體村民的支持和參與。在此過程中，長遠利益與眼前利益、全村利益與局部利益、多數(shù)人利益與少數(shù)人利益之間難免存在一些沖突。要克服基本矛盾，需要村干部切實提高化解農(nóng)村內(nèi)部矛盾、促進和諧的能力。首先，以情感人，提高情感影響力[7]。作為村干部，經(jīng)常深入村民，了解群眾的疾苦，體諒群眾的困難，想方設法幫助他們解決生產(chǎn)、生活、就業(yè)、上學等實際困難。要經(jīng)常向群眾公開村黨支部、村委會的工作情況，征求群眾的意見和建議，爭取他們對村里工作的理解和支持，做到心靈相通，情感交融；其次，以德服人，提高品格影響力。村干部要以德服人，就必須做到“三個吃得了”：一是要“吃得了虧”，二是要“吃得了苦”，三是要“受得了氣”；再次，率先垂范，提高行為影響力。村干部必須加強自身修養(yǎng)，牢固樹立榜樣意識，嚴格要求自己和家屬。要求群眾做到的，自己和家屬首先做到做好；要求群眾不能做的，自己和家屬首先不做，以自己高尚的情操和良好的個性品質(zhì)影響群眾。

4.樹立廉榮貪恥的價值觀，明確“三個界限”

隨著市場經(jīng)濟觀念在農(nóng)村的深入，經(jīng)濟導向型價值觀不可避免地會侵蝕人們的頭腦。但是作為承擔著當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定重任的村干部，應筑牢防腐拒變的思想道德防線。首先，明確公與私的界限。樹立正確的地位觀、權力觀、利益觀，加強道德修養(yǎng)，追求清簡樸素、健康向上的生活方式，要自覺抑制 “超現(xiàn)實消費意識”，“勿以善小而不為、勿以惡小而為之”，克勤克儉，在金錢和利益面前明晰公與私的界限，克制自己的行為，才能贏得村民群眾的信任，取得實實在在的威信。如果斤斤計較個人得失，處處為自己打算，甚至向群眾伸手，勢必走向群眾的對立面；其次，明晰道德與法律的界限。村官要正確認識和處理守法與違法的關系，“義”與“利”的關系，始終堅持臺上臺下一個樣、上班下班一個樣、進家離家一個樣、本地外地一個樣。再次，榮和恥的界限。樹立以廉為榮，以貪為恥的執(zhí)政道德觀念，以為民服務，為民讓利，為民謀福為榮，以用權奪利，用權謀私利為恥，構筑起拒腐防變的思想道德防線。

三、提高村官“核心能力”的思考與建議

1.正確選拔，預防村官“帶病上崗”

一個好的村官應當具備的基本素質(zhì)和精神風貌是：人品正、黨性強、處事公，待人厚，防腐拒變能力強，帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富能力強，品行端正，原則明確，辦事公道，不計得失。選拔村官的形式主要有：一是出臺優(yōu)惠政策，選派“鄉(xiāng)官”當“村官”。即選派有一技之長、工作經(jīng)驗相對豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、黨政機關人員到城郊村任黨支部書記。為了調(diào)動這些干部的積極性，下派干部身份不變，工資待遇不變，成績突出的優(yōu)先提拔重用。實踐證明，國家干部到村任職，不受血緣地緣關系的影響，工作比較超脫，容易打開局面，不但加強了村干部隊伍建設，也使選派干部得到了很好的鍛煉。二是著眼長遠，公開選拔相關專業(yè)的優(yōu)秀大學畢業(yè)生到村任職。大學生能夠在新農(nóng)村建設的進程中運用自身具備的知識反哺農(nóng)業(yè)，以簡捷、高效、科學、實用的手段把人類知識成果普及給農(nóng)民，進而促進新型農(nóng)民的成長，催生新的農(nóng)村精神，從源頭上預防村官腐敗。三是儲備“拔尖人才”當“村官”，把經(jīng)濟能人等優(yōu)秀人才納入選拔的視野，擴大識人視野，拓寬選人渠道，打破地域、身份、行業(yè)、職業(yè)界限，采取內(nèi)薦、下派、外聘、回請等多種形式，選賢任能，只要誰政治素質(zhì)好，能把經(jīng)濟搞上去，就鼓勵其擔任村干部，帶領人民群眾創(chuàng)業(yè)致富，為新農(nóng)村建設提供“智力支持”和“源頭活水”。建立公開公平競爭的新生代村官的選拔機制，用新的思想、新的理念充實農(nóng)村基層組織，使村官不易腐敗。

2.注重培訓提高，加強自身實踐錘煉

作為適應農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的必由之路，教育引導村官把學習作為一種責任、一種習慣、一種修養(yǎng)，自覺主動地加強學習，提高自己的業(yè)務水平和核心能力。一是參加學歷教育培訓，提高基本素質(zhì)。大力支持和鼓勵村干部參加繼續(xù)教育，有計劃地分批選送基層干部到大專院校、科研機構去委培、進修、深造，提高村官的理論、專業(yè)水平，開闊村干部的思想境界、見識和眼光，提高其知識素質(zhì)和服務群眾的能力。二是抓好實用技能培訓，增強致富能力。堅持“缺什么、補什么”的原則，聘請專家、學者、名人來進行講座、輔導、技術轉讓等培訓，要注重針對性，讓村官學得會、用得上、富得快，真正成為帶富致富的“排頭兵”和“領頭雁”。三是抓好法律知識培訓，提高依法行政能力。對村官進行《關于加強農(nóng)村基層廉政建設的意見》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》、《婚姻法》等法律知識培訓，將法律知識作為村主要干部輪訓的重要內(nèi)容，切實抓好村官的法律知識學習，并通過考試的手段增加培訓效果。使村官明白道德和法律的界限，監(jiān)守清廉的道德底線，提高其反腐拒變能力。

3.加強自身修養(yǎng)，過好“三關”

在新的歷史條件下，村官要注意培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正確選擇個人愛好，提高文化素養(yǎng)，擺脫低級趣味，決不能沉溺于燈紅酒綠、留戀于聲色犬馬。歸納一下，過好“三關”：一是家庭關。腐敗風險無處不在，無時不在，村官家庭無法超然其外。家庭是加強廉政教育和強化清廉意識，監(jiān)督違軌行為，從源頭上預防村官腐敗的重要陣地，家庭反腐能有效預防和化解各種腐敗風險，抑制或中止腐敗滋生和擴散；二是思想關。許多鑄成大錯的村官在反省自己一步一步走向墮落的過程中，卻是從一些思想根源上麻痹大意造成的。從貪圖小名小利開始，僥幸過后，私欲膨脹，拒腐防變的思想警惕性逐漸瓦解，道德底線一降再降，從而一步步陷入其中，不能自拔。因此，基層村干部應提升自身修養(yǎng)，追求崇高的人生目標，自警自律，從根本上筑起拒腐防變的堅固堤壩；三是嗜好關。人都有愛好，村干部也不例外。

4.提高工作待遇，完善村官進退機制

農(nóng)村干部承擔了計劃生育、社會綜合治理等的很多工作，任務繁重，但在工作待遇方面，比較普遍的狀況是薪酬低、退休無保障。村干部不完善的進退體制，使得付出與所得失衡。如任期屆滿離開工作崗位后，沒有離職補助，存在后顧之憂?！罢紊蠜]奔頭，經(jīng)濟上沒干頭，退下來沒靠頭”的現(xiàn)實反差，是導致一些村干部心理失衡進而變質(zhì)腐敗的重要原因。穩(wěn)定村干部隊伍，調(diào)動村干部積極性，客觀上要求適度提高村干部的經(jīng)濟待遇，使村干部的付出與他們的薪酬盡可能地相一致。

其一，建立合理的收入分配制度，改善和提高農(nóng)村基層干部的待遇。村干部大都是上有老、下有小的人，也得要養(yǎng)家糊口。規(guī)范村官報酬。拿得太多，群眾有意見；拿得太低，則影響村官的積極性?？梢愿鶕?jù)各地農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展狀況，經(jīng)群眾討論，村黨支部、村委會協(xié)商確定一個合理的數(shù)額，并與工作任務、工作實績掛鉤。其二，完善村官的待遇保障機制。對村干部要實行報酬保發(fā)、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保險。如村官養(yǎng)老保險可考慮按任職年限發(fā)放：村官任滿一屆三年的，達到國家規(guī)定的退休年齡后，按其退休時所在省上年度全省企業(yè)職工月平均工資的50%×（15÷3）＝0.1的標準計發(fā)養(yǎng)老金。任滿兩屆六年的，按其退休時所在省上年度全省企業(yè)職工月平均工資的50%×（15÷6）＝0.2的標準計發(fā)養(yǎng)老金。以此類推，任職年限越長，其養(yǎng)老金發(fā)放越多。其三，完善獎罰制度。調(diào)動村官的工作積極性，要堅持獎優(yōu)罰劣，深入開展形式多樣的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，最大限度地激發(fā)農(nóng)村基層干部參與、激發(fā)村官投入新農(nóng)村建設的熱情和潛能，提高村官的核心能力。村干部受到省級以上人民政府表彰的，比照公務員獎懲的有關規(guī)定給予養(yǎng)老金發(fā)放獎勵。村干部因違反計劃生育法律、觸犯刑法及其他國家法律、法規(guī)被判刑（含實刑、緩刑、附加刑）、勞動教養(yǎng)、開除黨籍、被村民大會依法罷免職務、撤銷職務和征收社會撫養(yǎng)費的，取消其養(yǎng)老保險享受資格。最后，完善繼續(xù)任用機制。在村官的繼續(xù)任用上，要特別關注長期在條件艱苦、經(jīng)濟困難地方工作的干部，注重從生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實到各級領導機關；對于集體經(jīng)濟有重大貢獻者，應當重獎。完善村官進退機制，免除其后顧之憂，提高村官拒腐防變和服務群眾的能力。

第二篇：對新時期村官應具備的能力思路措施

農(nóng)民群眾經(jīng)常說：“送錢送物不如送個好干部。”這句話形象地反映了新時期農(nóng)民群眾對農(nóng)村基層干部的樸素要求。而加快農(nóng)村小康步伐，推進社會主義新農(nóng)村建設,更需要有一套強有力的村級領導班子、一批有眼光、能力強、善開拓的“村官”，通過不斷探索新思路，落實新舉措，引領農(nóng)民群眾脫貧致富，把黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策惠及于民，讓廣大群眾共享改革成果。

一、做會思考的“村官”

思想決定思路，思路決定出路。村干部只有立足本村實際，勤于思考，勇于創(chuàng)新，才能緊跟時代步伐，走符合本村的科學發(fā)展之路。一是常思筑牢班子。建設新農(nóng)村，關鍵要有一支凝聚力強、戰(zhàn)斗力強的村級班子。把那些想干事、會干事、能干成事的人選進村級班子，把有知識、有眼光、有追求的年青人吸收到黨組織中來，改變少數(shù)地方“村干部終身制”的現(xiàn)象。二是常思找路子。村級班子要以“興村富農(nóng)”為目標，積極探索科學發(fā)展的路子。村干部要因地制宜，堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜經(jīng)則經(jīng)。村干部還要積極創(chuàng)辦、領辦各類農(nóng)村專業(yè)合作組織，發(fā)展一些“短、快”的產(chǎn)業(yè)項目，推動其做大做強，真正實現(xiàn)“支部+協(xié)會，農(nóng)民得實惠”的多贏局面。村干部更要合理引導農(nóng)民就業(yè)轉移，加快轉移農(nóng)村剩余勞動力。三是常思加快步子。當前，村干部要打破“小富即安，不富也安”的消極思想，常思如何才能進一步加快發(fā)展的步伐，促進集體經(jīng)濟的發(fā)展，讓村民共享發(fā)展成果，進一步做好新型合作醫(yī)療、農(nóng)村低保等各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，不斷提高群眾的生活水平。

二、做干實事的“村官”

群眾是最純樸，也是最實在的。作為村干部，要實實在在地辦幾件讓群眾看得見、體會得到、有成效的事情來，才能得到認可和擁護。要干出一番實績，關鍵是講究一個“實”字，說實話、辦實事，求實效。一是要腳踏實地壯大集體經(jīng)濟。壯大集體經(jīng)濟，就要充分利用村級有利資源，科學盤活和經(jīng)營好集體資產(chǎn)。二是要真抓實干夯實發(fā)展基礎?！案畈拍苋~茂”，“基礎不牢，地動山搖”，農(nóng)村要發(fā)展必須要有良好的農(nóng)業(yè)基礎建設。鋪路搭橋修水利，這是生產(chǎn)生活中最需要的事，也是群眾最關注、最看重的事，也是最得民心、最順民意的事，村干部要千方百計配套建設這些利于發(fā)展的基礎設施，努力改變村莊面貌。要加強上級部門的招商引資力度，充分利用上級優(yōu)惠政策，籌集建設資金，努力調(diào)動社會、集體、村民等多方力量參與修致富路、連心橋。三是要高瞻遠矚規(guī)劃新村建設。規(guī)劃新村建設是直接關系農(nóng)村未來發(fā)展的大事，村級班子既要像抓城市規(guī)劃一樣，必須謀長遠不謀眼前，充分體現(xiàn)科學性、前瞻性，又要充分尊重群眾意愿，在科學基礎上堅持少數(shù)服從多數(shù)，維護決定的權威性，全面協(xié)調(diào)各種關系，做好個別群眾的思想工作，確保新村規(guī)劃順利整體推進。

三、做負責任的“村官”

“上面千條線，下面一根針”。村干部不是官，但任務艱巨，責任重大，既是責任，也是使命。要切實履行好職責，扎實為民辦好事。一是要忠誠對黨。要忠誠黨和人民的事業(yè)，全心全意為人民服務。要有清醒的政治頭腦，同上級黨委、政府保持一致，把維護上級黨組織的權威和樹立自己的形象統(tǒng)一起來。要認真學習理解黨的方針政策，并及時向廣大群眾宣傳教育，理順情緒，化解矛盾，從而為群眾所理解、接受和掌握。要注意把群眾的意見、愿望和要求，以及存在的問題，集中起來向上反映，使上級能夠及時聽到群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，以便做出正確的決策。二是要坦誠為人?！熬犹故幨帲∪顺Ｆ萜荨?。村干部只有一身正氣，坦誠公正，才能管住事、管好事，才能取信于民、立威于民。要廣泛發(fā)動黨員、群眾討論制定黨支部、村委會工作制度，建立健全民主管理、村務公開和村民議事等規(guī)章，并嚴格按制度和規(guī)章辦事。要明白，自己既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員。手電筒不僅要照別人，更要照自己，要做到率先垂范、身先士卒、以身作則。三是要真誠謀事。要真心誠意帶領群眾致富，而不是喊喊口號、做做樣子，更不能把當干部作為只為自己營私生財?shù)墓ぞ?。目前大部分村干部都是具有一定?jīng)濟實力和致富門路的能人，但是一人富不算富、大家富了才是富，要樹立“平生常為稻菽謀”的思想，增強“面貌不改我難安，群眾不富我無顏”的責任感，有組織、有計劃地開展“一幫一”活動，帶領群眾走優(yōu)勢互補、經(jīng)濟協(xié)作、共同發(fā)展的多贏之路。

第三篇：應屆畢業(yè)生應具備的能力

應屆畢業(yè)生應具備以下能力：

1.專業(yè)知識：掌握本專業(yè)的理論知識和基本技能。

2.團隊合作：能夠與他人合作完成團隊任務，理解團隊目標，協(xié)調(diào)個人貢獻和團隊利益。

3.溝通能力：能夠以有效和準確的方式與他人交流意見、想法和信息，并能在不同情境下為不同受眾提供適當?shù)男畔ⅰ?/p>

4.創(chuàng)新能力：能夠獨立思考，提出新的想法和解決問題的方法。

5.學習能力：能夠快速學習新知識和技能，并不斷自我更新。

6.領導力：能夠在團隊中擔任領導角色，指導他人，協(xié)調(diào)團隊任務。

7.適應能力：能夠適應不同的工作環(huán)境和文化氛圍，并能夠靈活應對不同的工作任務。

應屆畢業(yè)生應具備以下能力：

1. 扎實的專業(yè)知識：應屆畢業(yè)生應該擁有一定的專業(yè)知識，包括理論知識和實踐技能。他們應該能夠應對日常工作中的各種技術難題。

2. 學習能力：應屆畢業(yè)生應該擁有良好的學習能力，能夠快速適應新環(huán)境和新技術，不斷更新自己的知識。

3. 溝通能力：應屆畢業(yè)生應該擁有良好的口頭和書面溝通能力，能夠與同事、客戶和上司有效地溝通交流。

4. 團隊合作能力：應屆畢業(yè)生應該擁有團隊合作精神，能夠與其他團隊成員緊密協(xié)作，在項目中發(fā)揮自己的作用。

5. 判斷和解決問題能力：應屆畢業(yè)生應該能夠分析問題和找到解決問題的方法，同時能夠在繁忙的工作中作出正確的判斷。

6. 時間管理能力：應屆畢業(yè)生應該能夠有效地管理時間，安排合理的任務和優(yōu)先級，以確保任務完成的質(zhì)量、時間和效率。

7. 領導和管理能力：在職場中，應屆畢業(yè)生可能需要管理和領導一個小組或一個項目。因此，他們應該學會如何管理和領導，如何理解和賦予工作任務、如何管理并激勵員工等等。

第四篇：淺談秘書應具備的能力

淺談秘書應具備的能力

引言

隨著我國的改革開放向深度和廣度推進，商品經(jīng)濟日益發(fā)達，信息服務的市場擴大，對秘書的需求量也日益增大?？梢灶A測，到下世紀初，隨著工業(yè)化的現(xiàn)代結構的生成以及我國經(jīng)濟的逐步發(fā)展，秘書工作將更受社會的重視。它已不僅僅是一種較高級的職業(yè)，而且會成為吸引千萬勞動大軍的一門新興行業(yè)。在現(xiàn)代化日益成熟的今天，對企業(yè)起到舉足輕重的秘書人員的素質(zhì)要求也是相當?shù)闹撸粌H僅是對專業(yè)素質(zhì)的單要求，更多的是對自身能力的建設和培養(yǎng)，乃至全方面的素質(zhì)的要求。企業(yè)秘書必須是思想品德上的“馬列者”，工作上的“老黃牛”，文字能力上的“作家”，綜合素質(zhì)上的“軍師”，辦事上的“經(jīng)紀人”，思想上的“戰(zhàn)略家”。

秘書的能力構成：

現(xiàn)代企業(yè)制度的建立 ,是現(xiàn)代經(jīng)濟高速發(fā)展的必須 ,同時也對秘書工作提出更高的標準 ,與傳統(tǒng)意義的 “秘書” 相比 ,現(xiàn)代企業(yè)要求秘書更是 “全才”，必須具有科學的預見和廣博的知識，集多能于一身，構建自身的能力結構，同時，還必須具有高尚的職業(yè)道德和良好的心理素質(zhì)。

一、具有較高的文化專業(yè)素質(zhì)

企業(yè)文秘人員應具有廣博的基礎文化知識。

1、是社會科學基礎文化知識,如歷史、政治、思想史,社會發(fā)展史,哲學理論等。在世界經(jīng)濟日趨一體化的今天，企業(yè)要生存發(fā)展，必然要進入世界市場參于競爭,這就要求文秘人員不僅要了解本國文化,而且要了解國外業(yè)務伙伴所屬國家的歷史變遷和民族文化形成。例如日本企業(yè)倡導的是儒家理論,強調(diào)職員、公司是一家。而美國企業(yè)則更多地倡導開拓、奮斗、競爭精神,強調(diào)創(chuàng)新和自我實現(xiàn)。了解本國文化,了解不同國家的歷史，準確把握不同國家的特點，對于開展辦公室工作有很大幫助，在經(jīng)濟聯(lián)系日益國際化的今天，這一點更是突出;

2、是自然科學基礎文化知識。當代社會的工作與生活離不開自然科學知識,高科技含量的企業(yè)生產(chǎn)，以自然科學知識為基礎。同時，現(xiàn)代辦公設備日益復雜化、高技術化，沒有一定的自然科學知識很難學習了解其原理和性能。總之,文秘人員沒有一定的自然科學知識,就很難學習掌握辦公自動化的新技術,就不能為企業(yè)內(nèi)各部門提供高效率的服務。

二、具有較強的是表達能力

表達能力是文秘人員的重要能力之一。匯報工作、接待來客、協(xié)調(diào)溝通等都要通過表達。文秘人員應當準確、及時、簡潔、規(guī)范地表達工作情況,準確把握何時該說什么，何時該寫什么，說該怎么說,寫該怎么寫,只有在這些問題上把握適度,才算是真正具備了較強的表達能力。表達能力靠什么?在口頭表達中,要靠駕馭語言的能力,靠豐富的詞匯量，敏捷的思維，清晰的語言以及語氣、手勢、表情、體態(tài)等。在書面表達中，要靠準確的詞匯使用、嚴謹縝密的思維、得當?shù)奈恼麦w式、清新流暢的語言表達等。書面表達的要求就是準確、規(guī)范、簡捷。隨著企業(yè)辦公自動化水平的提高，對辦公室人員的書面表達提出了更高的要求，文秘人員必須學會熟練地在計算機上進行文字處理。四是公關協(xié)調(diào)能力。通過文秘的公關協(xié)調(diào)工作使企業(yè)與企業(yè)之間,企業(yè)與公眾之間建立良好的合作關系，為本企業(yè)提供其他企業(yè)的信息,提高企業(yè)應變能力。協(xié)調(diào)就是協(xié)調(diào)本企業(yè)內(nèi)部上下級、各職能部門之間的和諧關系,并通過我們的工作構建以“和諧”為核心的企業(yè)文化,追求人與人之間的和諧，人與自然和社會的和諧,營造一個祥和、互助、奮發(fā)向上的企業(yè)氛圍。

三、具有主動性和一定的前瞻能力

領導交待了什么,自己便干什么;領導沒有吩咐,自己就樂得無事。像這樣被動地接受領導交辦的任務,是遠遠不夠的,一個稱職的秘書還要善于“沒事找事”。秘書要有靈活的大腦，從行為表征上就是會思考問題、會辦事情、會出點子、會應付各種突發(fā)事件、會對過失進行補救。這“五會”有著豐富的內(nèi)涵，每一會都有很高的要求，要當好一個現(xiàn)代的優(yōu)秀秘書，必須勤懇磨練，不斷學習，努力創(chuàng)新，適應時代發(fā)展的變化和要求。在領導作出指示前,秘書頭腦中就要先有一個工作思路。凡事預則立,不預則廢,秘書時刻想到領導的需要,工作走在前面，有前瞻性，及時為領導提供所需情況,主動協(xié)助領導做好工作,既能減輕領導的壓力,促進領導提高工作成效,也有助于秘書找出差距,提高自身能力。

另外，秘書是領導或企業(yè)的參謀或軍師，是領導或企業(yè)的思想庫和智囊團。秘書應當發(fā)揮順風耳和千里眼的作用,把平時搜集整理的信息,特別是市場競爭信息、超前預測的方案、調(diào)查研究的情況及時、準確地提供給領導或企業(yè)，并把超前思考的優(yōu)良方案提供出來,以便領導或企業(yè)及時掌握情況,做出相應的決策和反應。這就要求秘書在完成日常性服務工作的同時,要圍繞領導的主管或分管工作,積極深入基層,開展調(diào)查研究，掌握一線實情,敏銳地發(fā)現(xiàn)問題,提供領導決策參考;廣泛閱讀報刊,收集信息資料,聽取多方意見,獲取正反兩方面情況,促進領導全面、系統(tǒng)地分析問題,做出科學決策加強對有關單位完成領；導所布置工作情況的督促檢查,確保領導的決策落實到位。

四、政治鑒別能力。

政治鑒別能力就是辨別方向，把握大局的能力。秘書工作雖然是領導的輔助工作，但同樣要有較強的政治鑒別能力。秘書工作者的政治鑒別能力由以下三方面要素構成：

1、是基本政治知識和政治理論的理解能力。

2、是現(xiàn)實形勢的政治判別能力，秘書工作者要善于從政治上判斷形勢、觀察思考和處理問題。

3、是抵御腐朽思想侵蝕的能力。當前，秘書已經(jīng)成為腐敗的高發(fā)人群，秘書工作者必須具有正確的世界觀、人生面、價值觀和是非觀，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。

五、學習能力。

秘書的學習能力，是指通過各種手段，獲取新知，并具備實踐新的行動的能力。當前形勢的發(fā)展瞬息萬變，秘書工作者只有不斷學習，才能適應形勢發(fā)展的需要。秘書工作者的學習能力主要有以下三方面要素構成：

1、是學的能力，主要是通過觀察、發(fā)現(xiàn)問題并解決問題、對話以及行動等方式，攫取信息，從而建構或重構知識的過程。

2、是“習”的能力，主要是根據(jù)習得的知識，主動行動、反復練習，應用知識，從而提高行動能力的過程。

3、是其他構成要素：包括學習的動機、態(tài)度、方法；特定學習環(huán)境；環(huán)境中的信息與知識等。

六、創(chuàng)新能力。

秘書的創(chuàng)新能力，是秘書工作者根據(jù)一定的目的，運用已有的知識，通過思維活動，產(chǎn)生新認識，創(chuàng)造新事物的能力。當前，新世紀新階段新任務給各級秘書工作者提出了新要求，秘書必須不斷創(chuàng)新工作方法與工作思路，才能更好地發(fā)揮作用。秘書工作者的創(chuàng)新能力主要有以下四個方面要素構成：

1、是洞察能力。是透過事物表面觀察事物本質(zhì)的能力。

2、是想像能力。指在過去經(jīng)驗和知識的基礎上通過思維產(chǎn)生新的形象或新的設想的能力。

3、是創(chuàng)新膽識。要敢創(chuàng)敢闖，又善于總結經(jīng)驗。

4、是超前意識和務實態(tài)度。即具有把前瞻性與現(xiàn)實性、必要性與可能性有機結合起來的能力。

七、溝通能力。

秘書工作者的溝通能力，是通過一定的渠道，將信息發(fā)送給接受者，并尋求反饋以達到相互理解的能力。秘書工作本身就是橋梁和紐帶，起到聯(lián)系領導和基層工作的重要作用。

秘書工作者要善于和領導溝通，領會領導的意圖，又要善于和基層的干部群眾溝通，準確傳達黨和政府的政策、措施以及領導的意見，及時將基層的信息傳達到上級和領導那里，進行有效地溝通。

秘書工作者的溝通能力主要有以下三個要素構成：

1、是信息表達能力。能過會話、文字等方式向信息接受者表達的能力。

2、是理解他人的能力。在溝通過程中，認同、理解他人的一種能力。

3、是交往能力。善于營造良好的氛圍，掌握交往所需的規(guī)范的語文行為和儀表舉止，形成與他人和諧、平等、互助關系的能力。

八、決斷能力。

秘書工作者的決斷能力，是指按照最優(yōu)化的要求，從若干準備實施的方案中選擇行動對策，能過實施以達到一定目標的能力。從一定程度上講，領導就是決策。秘書在其工作中，為領導決策提供服務，本身也涉及大量的決策問題。因此，秘書工作者必須不斷提高自身的決策水平與決斷能力。秘書工作者的決斷能力主要有以下四個方面要素構成：

1、是價值分析能力。明確價值主體、辨析價值取向、界定體現(xiàn)價值取向的導向標準的能力。

2、是態(tài)勢診斷能力。指對決策對象現(xiàn)實狀況評估的一種能力。

3、是科學預測能力。是以現(xiàn)實為中介、以過往發(fā)展軌跡為基礎、對未來發(fā)展的可能走勢與發(fā)展程度進行判斷的能力。

4、是制定對策能力。是應具備的目標選擇、對策分析、戰(zhàn)略選擇方面的能力。

九、應對突發(fā)事件的能力。

秘書工作者應對突發(fā)事件的能力，是預防和有效處理突發(fā)事件的能力。突發(fā)事件對各級政府和各級領導都是有害的沖擊，秘書應該成為這種沖擊的有效的緩沖，通過自己卓有成效的工作化解、緩解危機，給領導提供有效的參考意見。秘書工作者應對突發(fā)事件的能力主要有以下三個方面要素構成：

1、是有效掌握有關信息，及時捕捉帶有傾向性、潛在性問題，制定可行預案，爭取把問題解決在萌芽狀態(tài)的能力。

2、是面對突發(fā)事件時，保持頭腦清醒、對事件進行科學分析、敏銳把握事件潛在影響，密切掌握事態(tài)發(fā)展情況的能力。

3、是應對突發(fā)事件中的準確判斷、果斷行動能力和及時整合各種資源、有序應對突發(fā)事件的能力。

十、心理調(diào)適能力。

秘書工作者的心理調(diào)適能力，指利用一定的方法，通過特定的途徑，調(diào)節(jié)自己的心理，使之適應外在變化和環(huán)境、保持心理平衡、健康的能力。秘書工作具有工作強度大、責任大的特點，對秘書工作者的心理承受能力提出了特殊的要求。秘書工作者必須具備較強的心理調(diào)適能力，擺正自己的位置，調(diào)整好自己的心態(tài)，才能承擔高強度、高標準的秘書工作。

秘書工作者的心理調(diào)適能力主要有以下三個方面要素構成：

1、是保持心理正常張力，以適應現(xiàn)實工作環(huán)境、人際環(huán)境的能力。

2、是緩解、調(diào)節(jié)自己在處理日常事務、公共生活、社會交往行為中所產(chǎn)生的心理壓力和精神緊張狀態(tài)，獲得心理、保持心理健康的能力。

3、是在心理調(diào)適中選擇某種途徑和掌握、運用一定方法的能力。

結論

綜上所述，秘書工作者應該具備的全方面能力，不是一朝一夕就能完全具備的，需要廣大秘書工作者不斷學習、勇于實踐、善于總結經(jīng)驗教訓，在工作中不斷提高。正所謂實踐出真知，根據(jù)馬克思哲學觀點，量變達到一定程度就會形成質(zhì)變，前方是光明的，道路是曲折的，相信量的積累會形成質(zhì)的飛躍，并時刻正確的分析自己，從而找到自身的不足，勇于面對自己，才會提高我們的綜合能力和素質(zhì)，從而更好的發(fā)揮自己，實現(xiàn)自我的價值。當然我們也不能盲目的去學習，而是要有計劃有目地的去學習和規(guī)劃自己，做到踏踏實實的去認真學習，一步一個腳印的去爭取，同時聽取一些正確的客觀觀點和意見，不要太過主觀，我們的工作是一群人在一起戰(zhàn)斗，講求的是團隊合作，每個人有不同的工作職責，盡力做好本職工作，不要越界越權，一定要職責分明。我們要更加加強與他人溝通協(xié)作的能力，首先我們要真誠待人，其次要公平對人，不能把自己的情緒和個人的恩怨帶到工作上去，以禮和能力服人。

盡力以自己的能力打開一個好的新的并對企業(yè)有利的局面。

企業(yè)秘書必須利用自身優(yōu)勢,發(fā)揮自身能力,以周密的思維、嚴細的作風、勤奮的狀態(tài)、淵博的學識、出色的才華,履行崗位職責,切實發(fā)揮聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、溝通上下的樞紐作用，為領導和企業(yè)輔助好,服務好,為企業(yè)奉獻青春和才華，在工作的同時實現(xiàn)自身的價值。在這期間要做到與時俱進，根據(jù)社會的不斷變化來調(diào)整自己的思想和理念，學會創(chuàng)新。

因為為創(chuàng)新是一個國家的靈魂，亦是一個企業(yè)的靈魂，尤其是在現(xiàn)代化日益成熟的今天，新的思想就是一個企業(yè)的動力和活力，也就是競爭力，一個創(chuàng)新的思想貫穿著一個企業(yè)，從基層員工至高層領導，因此我們要摒棄一成不變的腐朽思維，開創(chuàng)創(chuàng)新的思想和一意念。最后讓我們?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展和民族的發(fā)展而努力奮斗，奉獻青春。

第五篇：管理者應具備哪些能力

管理者應具備哪些能力

大到一個國家，一個集團公司，小到一個學校，一個班級管理無處不在。只有管理才能讓這個組織繼續(xù)健康的發(fā)展下去，才能的得到正常的運行。一個好的管理能讓一個組織日益壯大永不衰退，一個不好的管理卻能讓一個組織很快在競爭中敗退甚至消失。這就管理的好壞取決于管理者，對于當今發(fā)展迅速地社會，競爭無處不在也越來越日益競爭激烈。這就要求管理者的能力必須不斷學習，不斷的提高，不斷地完善。管理者的能力要往往與時俱進在微小中也有變化。通常管理者應具備的能力主要有六大能力。

1.溝通能力。溝通是一門藝術，溝通是建立人與人之間的紐帶，溝通在很多方面顯得尤為重要。在管理中溝通是必不可缺少的能力對于那些管理者。在公司中溝通可以得到充分的表現(xiàn)，為了了解組織內(nèi)部員工的的狀況，傾聽職員心聲，一個管理要具備良好的溝通能力。好的溝通能力包括發(fā)音標準，語速，語氣，語言組織能力和反應能力。面由心生，內(nèi)心心理素質(zhì)在無形方面也是溝通能力的一個重要的因素。那就是有的管理者表現(xiàn)出強硬的一面比較難以接近，有的管理者表現(xiàn)的有親和力。“善于傾聽“一般在某些方面比較重要，因為只有它才能不讓下屬離心離德，或者不敢提出建設性的建議和需求，而管理者也可借助下屬的認同感，理解程度及共鳴。這樣往往就可以避免很少錯誤和不諒解，以致提高與下屬關系，從而提高工作效率。在工廠單位中往往每年快寒假時往往中國的工廠都會出現(xiàn)用工荒，這與中國工人的特點和公司的制度有關，但是更重要的一點是共同能力。在工廠單位中管理者與工人往往是純粹的管理者與被管理者關系，管理者一般不會與工人談心，那就是不了解工人的內(nèi)心和需求，也就得不到理解。于是兩者之間就會差生隔膜越

來越遠，從而導致用工荒，這是對企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展造成比較嚴重的影響?？傊还芄芾碚吲c被管理者怎么樣，管理者都必須遵循以人為本的原則，這是最基礎的。因為沒有工人去工作根本無法去談生產(chǎn)，更不能去談發(fā)展。這就是要求管理者必須要有良好的溝通能力，一個良好的管理者首先劇應具備溝通能力。

2.領導能力。領導能力不是簡單的服從，對于領導的能力它存在我周圍很多地方，對于領導的定義有很多“領導力像美，它難以定義，但當你看到時，你就知道“。領導也是一種責任。在單位中管理者要領導下屬去工作

3.計劃能力

4.決策與執(zhí)行能力

5.組織能力