第一篇：適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求加快林業(yè)體制和機(jī)制創(chuàng)新

適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求加快林業(yè)體制和機(jī)制創(chuàng)新

xx適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求加快林業(yè)體制和機(jī)制創(chuàng)新

近年來在xx區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市林業(yè)局的直接指導(dǎo)下，xx明確提出把加快發(fā)展山區(qū)林果業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、培育區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點，加大林業(yè)機(jī)制創(chuàng)新力度，大力推行“樹隨地走，誰栽誰有”、“誰投資，誰收益；誰經(jīng)營，誰得利”的成功做法，本著“機(jī)制活，產(chǎn)業(yè)興，人氣旺”的原則。積極進(jìn)行林木使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式的改革和探索，促進(jìn)林地依法、自愿、有償轉(zhuǎn)讓，不斷完善股份制、股份合作制、承包、租賃、拍賣等營林機(jī)制，提高社會營林積極性調(diào)動社會各方面發(fā)展林業(yè)的積極性。截至目前xx已開發(fā)利用山坡地造林8000余畝，栽植各類雜果35萬株，擁有200畝以上林地的承包大戶27戶，成立一家雜果協(xié)會，發(fā)展會員26家，承包山場2000余畝。沿山經(jīng)果林基地已初具規(guī)模，非公有制林業(yè)已在xx展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。

一是創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)權(quán)機(jī)制。進(jìn)一步明晰林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，深化林權(quán)改革。真正實現(xiàn)“林有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”重點發(fā)展民營林業(yè)。通過制定政策、出臺文件、宣傳發(fā)動和典型引路等形式，明確“不種一片無主林、不植一棵無主樹”，鼓勵農(nóng)民、個體經(jīng)營者、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體等一切社會法人和自然人，以獨資、合資、股份合作等多種形式參與林業(yè)，按照“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的要求，堅持“誰造誰有，誰經(jīng)營誰受益”的原則，讓其在經(jīng)濟(jì)上得到實惠，社會上有地位，法律上有保障，從根本上改變過去國家或集體單一經(jīng)營、與群眾利益結(jié)合不緊密、資金緊張且年年種樹不見樹的困窘局面，實現(xiàn)了造林主體、造林投資和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化局面。目前，非公有制林業(yè)已成為xx林業(yè)發(fā)展的主流，林業(yè)發(fā)展步入了快速健康的軌道。

二是創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營機(jī)制。xx引入多種經(jīng)濟(jì)成分投資造林綠化，盤活林地林地資源，加快林地林木共同流轉(zhuǎn)，以地生財，激發(fā)全社會辦林業(yè)。在荒山流轉(zhuǎn)上，采取競價拍賣、合同租賃、大戶承包、聯(lián)戶承包、企業(yè)購買、零地價轉(zhuǎn)讓、權(quán)屬下放等七種形式，重新確定了荒山的使用權(quán)。采取多種形式的資源合理流轉(zhuǎn)，突破資金制約瓶頸，解決了成活、成林、成才的難題。同時創(chuàng)新了綜合開發(fā)，立體經(jīng)營，以短養(yǎng)長的新模式，增加了集體收入，使林業(yè)走上良性發(fā)展的路子。近幾年，全區(qū)有償流轉(zhuǎn)荒山近萬畝。

三是創(chuàng)新林業(yè)管理機(jī)制。按照“民辦、民管、民監(jiān)督、民受益”的原則，引導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者自愿組合、自定章程、自收會費(fèi)，組建了以石宗紅為主的xx村雜果協(xié)會，深化林業(yè)改革，以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，進(jìn)一步深化、完善集體林業(yè)改革，通過改革，制定加快發(fā)展涉林產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策，放活自留山，規(guī)范承包山，落實責(zé)任制，鼓勵沿山廣大群眾和社會各界積極參予發(fā)展非公有制林業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)營主體和管理主體的多元化。在分類經(jīng)營的基礎(chǔ)上，努力把現(xiàn)仍由集體經(jīng)營的山場，盡可能地承包、租賃或拍賣給農(nóng)戶經(jīng)營，并引導(dǎo)私有林主在產(chǎn)權(quán)明晰的前提下，走新型股份制經(jīng)營之路，實現(xiàn)商品林的規(guī)模經(jīng)營。積極探索公益林的多種所有制實現(xiàn)形式，把發(fā)揮公益林的生態(tài)效益與農(nóng)民群眾的切身利益有機(jī)結(jié)合起來，全區(qū)實現(xiàn)了“山有主、主有權(quán)、權(quán)連責(zé)、責(zé)連利”的目標(biāo)。

xx農(nóng)林水利局

第二篇：關(guān)于體制機(jī)制創(chuàng)新

懷仁縣中醫(yī)院文件

懷中醫(yī)學(xué)組發(fā)[2009]15號

關(guān)于體制機(jī)制創(chuàng)新

方面的意見、辦法和規(guī)章制度

一、意見方面：

（一）、是對醫(yī)院科學(xué)發(fā)展認(rèn)識不足，思想解放不夠，發(fā)展質(zhì)量不高，發(fā)展速度不快；

（二）、是醫(yī)療服務(wù)中服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)行為不規(guī)范，對患者權(quán)益維護(hù)不夠；

（三）、是學(xué)科建設(shè)不健全，各專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡，重點學(xué)科建設(shè)滯后；

(四)、是學(xué)科帶頭人培養(yǎng)制度缺乏，中堅技術(shù)骨干儲備不足，住院醫(yī)師培訓(xùn)；

（五）、是醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，制約了醫(yī)院發(fā)展；

（六）、是黨性不強(qiáng)、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)，在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題。

二、采取的辦法

（一）提高思想認(rèn)識。廣大黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，使領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部在什么是醫(yī)院科學(xué)發(fā)展、現(xiàn)在存在哪些問題、今后如何實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)院工作。

（二）解決突出問題。努力解決影響和制約醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制、思路、政策、作風(fēng)等方面存在的突出問題，解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；進(jìn)一步明確醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的政策措施；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率。

（三）以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，創(chuàng)建有利于醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，加快推進(jìn)醫(yī)院制度建設(shè)，為病人提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，扎實推進(jìn)醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展。

（四）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。通過學(xué)習(xí)實踐活動，在領(lǐng)導(dǎo)班子和中層黨員干部中，形成推動科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)

33、貫徹群眾路線。一切為了群眾，一切依靠群眾，充分發(fā)揚(yáng)民主。吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽取群眾的意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾的監(jiān)督，把群眾滿意不滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。

4、堅持正面教育。正面教育是充分調(diào)動黨員干部主觀能動性、激發(fā)黨員干部積極向上的內(nèi)在動力，是實現(xiàn)黨員干部自我教育、自我提高的一種有效形式。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)實踐，實事求是查找思想和工作中存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的積極性。

三、規(guī)章制度建立

（一）、我院理論學(xué)習(xí)要結(jié)合貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動醫(yī)院改革和發(fā)展，專題學(xué)習(xí)不少于3次。組織黨員集中學(xué)習(xí)的時間不少于20學(xué)時。

（二）、要采取個人自學(xué)、集中交流、主題征文、邀請專家作輔導(dǎo)報告等多種形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（三）、深入開展專題調(diào)研。在思想動員、學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，院班子成員分專題開展調(diào)查研究，努力提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決問題的能力。

（四）、引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識從違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想，開創(chuàng)思想解放的新境界，樹立正確政績觀。增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和機(jī)遇意識，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、深化醫(yī)院改革的重大問題上形成共識。

（五）、查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，認(rèn)真聽取群眾意見，開展批評與自我批評。按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)。

（六）、認(rèn)真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。

（七）、對科學(xué)發(fā)展觀及體制機(jī)制創(chuàng)新的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面要認(rèn)真分析，群眾提出的正確意見要得到充分體現(xiàn)。

（八）、對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，要提出創(chuàng)新目標(biāo)、方式和時限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室，使機(jī)制創(chuàng)新工作有章可循。廣大干部職工要積極建言獻(xiàn)策；同時，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作。

（九）、完善體制機(jī)制。從促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)保障醫(yī)院健康快速發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題。廣大黨員要認(rèn)真落實制度建設(shè)推進(jìn)年活動中完善的各項制度。

（十）、提高執(zhí)行力，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。加強(qiáng)醫(yī)師業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，按照《醫(yī)師定期考核管理辦法》嚴(yán)格考核，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，提高應(yīng)急能力。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)科室的管理意識，提高其執(zhí)行規(guī)章制度和崗位職責(zé)，尤其是醫(yī)療核心制度的自覺性。定期召開專門工作會議，研究提高醫(yī)療質(zhì)量、保證醫(yī)療安全措施，確立質(zhì)量與安全工作的重點目標(biāo)，組織開展經(jīng)常性專項檢查，保證醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。

（十一）、狠抓行風(fēng)建設(shè)，樹立醫(yī)院良好形象。行風(fēng)建設(shè)要從生存危機(jī)考慮，從塑造形象出發(fā)，主動地把行風(fēng)建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的自覺行為。盡快把轉(zhuǎn)變行風(fēng)作為提高醫(yī)院綜合競爭力的重要內(nèi)容，把行風(fēng)建設(shè)作為創(chuàng)建現(xiàn)代化醫(yī)院的龍頭和抓手，把行風(fēng)建設(shè)的過程作為不斷培養(yǎng)人、教育人、塑造人的過程，在醫(yī)院內(nèi)部形成良好的人文環(huán)境，以行風(fēng)建設(shè)的成果，向社會展示醫(yī)院的良好形象。

（十二）、明確職責(zé)任務(wù)。做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。各科室的主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析機(jī)制體制的不完善之處。

（十三）、接受群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督。醫(yī)院要把擴(kuò)大群眾民主參與貫徹到實際工作中，廣泛聽取干部職工和社會各界的意見，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。

（十四）、搞好輿論宣傳。各支部、各科室也要通過豐富多彩的方式開展活動，營造濃厚的輿論氛圍，擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動的社會效果，進(jìn)一步把廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一起來。

（十五）、堅持統(tǒng)籌兼顧。醫(yī)院要統(tǒng)籌兼顧、周密安排，把體制機(jī)制創(chuàng)新與推動當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，與加強(qiáng)效能建設(shè)結(jié)合起

第三篇：體制機(jī)制創(chuàng)新

體制機(jī)制創(chuàng)新

大力度削減行政審批項目，下決心清理調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)，2008年，市權(quán)范圍內(nèi)僅保留行政審批項目11個、核準(zhǔn)事項49個、告知承諾事項10個，保留行政事業(yè)性收費(fèi)項目162個。積極創(chuàng)新土地利用方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，促進(jìn)城鄉(xiāng)土地資源的科學(xué)配置和節(jié)約集約利用，努力破解用地難題。全市共新增掛鉤周轉(zhuǎn)土地11861畝，占全省的1/4以上。全力深化金融改革，市區(qū)信用聯(lián)社組建為民豐農(nóng)村合作銀行，中國郵政儲蓄銀行宿遷市分行及3家縣支行掛牌營業(yè)，沭陽縣成立了全省首家村鎮(zhèn)銀行。4家小額貸款公司開業(yè)運(yùn)營、3家獲批籌建。全市注冊資金億元以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到3家。年末金融機(jī)構(gòu)各項存款余額449.7億元、比年初增長26%，貸款余額323.6億元、增長28.2%，其中工業(yè)貸款余額61.4億元、增長51.1%。農(nóng)業(yè)政策性保險為農(nóng)戶減少損失1862萬元。改革招投標(biāo)管理體制，建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易平臺，工程開標(biāo)、評標(biāo)資金平均節(jié)約10.5%，政府集中采購資金平均節(jié)約16%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革全面完成。在全省率先實行農(nóng)民工工資支付專用賬戶制度，從源頭上解決農(nóng)民工工資支付難題。不斷完善民主決策制度，自覺接受人大、政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，注重發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士參政議政作用，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動聽取各方面意見和建議。市政府常務(wù)會議研究民生議題邀請部分人大代表、政協(xié)委員以及企業(yè)和基層干群代表參加，并通過《網(wǎng)上宿遷》進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻直播，促進(jìn)了政務(wù)公開，提高了決策的民主化、科學(xué)化水平。建立市政府常務(wù)會議學(xué)法制度，強(qiáng)化依法行政意識，增強(qiáng)依法行政能力。

第四篇：體制機(jī)制創(chuàng)新

榮縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心

管理創(chuàng)新工作情況

榮縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心（以下簡稱“政務(wù)中心”）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實中央、省、市、縣管理創(chuàng)新工作精神，以維護(hù)人民群眾根本利益、建設(shè)和諧社會為目標(biāo)，通過加強(qiáng)組織和行政效能建設(shè)，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)工作活力，圍繞創(chuàng)新社會服務(wù)模式，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的發(fā)展，取得了可喜的成績。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案

政務(wù)中心按照縣委政府的統(tǒng)一部署，定期召開黨委會專題研究管理創(chuàng)新工作，成立了管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由中心書記張伯君同志擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)管理創(chuàng)新工作；副組長由中心副主任朱亞夫擔(dān)任，分管該工作，具體抓落實；成員：許清華、嚴(yán)棣樞、虞俊華，負(fù)責(zé)管理創(chuàng)新工作的實施落實，辦公室具體承辦。結(jié)合政務(wù)服務(wù)工作實際制定了切實可行的實施方案，籌集落實了相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

二、抓好結(jié)合，突出重點

政務(wù)中心作為窗口單位，緊緊圍繞“依法、高效、廉潔、便民”的服務(wù)理念，將管理創(chuàng)新與政務(wù)服務(wù)有機(jī)結(jié)合，突出重點進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新。

（一）在考核激勵上創(chuàng)新

公平公正的考核機(jī)制是肯定職工成績，獎勤罰懶，激發(fā)職工工作積極性的有效手段。一是每年修訂考核方案，使之更加合理。中心考核方案條理清楚，涵蓋全面，規(guī)定明確，量化準(zhǔn)確，操作性強(qiáng)的特點；二是考核公平透明，可信度高。政務(wù)中心通過樓層互評、樓層推薦、考勤公示、考核小組評議等方式得出窗口及工作人員考核分值，評出每月紅旗窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星；三是考核結(jié)果運(yùn)用有力。月度考核得分將作為考核評優(yōu)、窗口及個人評優(yōu)評先的重要依據(jù)；四是設(shè)立示范崗，建立向先進(jìn)看齊的機(jī)制。政務(wù)中心設(shè)立了黨員示范崗、巾幗示范崗、普通話示范崗等19個示范崗，達(dá)到了學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)的目的。

（二）在“兩集中兩到位”上創(chuàng)新

政務(wù)中心按照省、市、縣的統(tǒng)一安排，加大了“兩集中、兩到位”的工作力度，對全縣所有入駐窗口單位的審批和服務(wù)事項進(jìn)行多次清理，特別是機(jī)構(gòu)改革和“三定”方案調(diào)整后，政務(wù)中心再次對“兩集中兩到位”情況進(jìn)行了清理，調(diào)整了窗口布局，加強(qiáng)了與縣級部門的溝通和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)了國稅、地稅、新合、醫(yī)保、工商、惠民幫扶等的整體入駐。目前入駐窗口、工作人員、辦理事項均居全市區(qū)縣首位。

（三）在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上創(chuàng)新

政務(wù)中心制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心及村社區(qū)代辦點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施意見，詳細(xì)規(guī)定了場地、設(shè)施、進(jìn)駐事項、人員配備、軟件名目、完成時限，在全市率先采用統(tǒng)一大廳布局設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌尺寸式樣、統(tǒng)一施工指導(dǎo)驗收、統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的“四統(tǒng)一”方式推進(jìn)，率先在全市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、345個行政村均建立了便民服務(wù)中心（代辦點），實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

（四）在電子政務(wù)大廳建設(shè)上創(chuàng)新

在電子政務(wù)大廳建設(shè)中，政務(wù)中心按照省市的要求，創(chuàng)新工作思路，建立符合中心實際的新機(jī)制，收到顯著成效。政務(wù)中心一邊報批設(shè)備采購計劃，一邊進(jìn)行工作人員培訓(xùn)；一邊進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，一邊進(jìn)行行政審批（許可）事項相關(guān)信息錄入。政務(wù)中心比規(guī)定時間提前2個月，于2011年11月初率先在全市開通運(yùn)行電子政務(wù)大廳，實現(xiàn)網(wǎng)上審批。

（五）在審批流程上創(chuàng)新

政務(wù)中心代擬了重大項目并聯(lián)審批及綠色通道實施意見，牽頭對重大項目進(jìn)入綠色通道，實施并聯(lián)審批，精簡了審批程序，大大縮短了審批時限。大佛景區(qū)建設(shè)、“兩所一庭”建設(shè)等均是受益項目。

三、成效顯著，受到表彰

政務(wù)中心通過管理體制機(jī)制創(chuàng)新，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究、一次告等運(yùn)行制度，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，完善大廳接待，優(yōu)化全程代辦、延時辦理、預(yù)約辦理、特別通道、上門辦理，網(wǎng)上辦理等服務(wù)，收到顯著成效。入駐部門達(dá)43個，辦理事項383項，窗口工作人員137人，月均辦件量12余萬件，現(xiàn)場辦結(jié)率、群眾滿意率100%。2011年在市政務(wù)服務(wù)中心組織的政務(wù)服務(wù)工作考核中我中心名列全市第一，被四川省人民政府辦公廳評為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)單位。

四、存在不足，亟待解決

縣政務(wù)中心在運(yùn)行中雖然取得了一些成績，但也在一定程度上存在不足，阻礙了政務(wù)服務(wù)的發(fā)展，亟待從體制機(jī)制 上進(jìn)行解決。

一是由于職能職責(zé)所限，對窗口工作人員的管理乏力。中心只有管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能，沒有人事權(quán)、財務(wù)權(quán)，就連年終考核，部分單位及窗口工作人員都不理解支持。

二是部分單位窗口工作人員更換頻繁，沒有按照至少2年才能更換的要求調(diào)整工作人員，致使個別工作人員摸索業(yè)務(wù)時間長，業(yè)務(wù)不熟練，影響辦事效率。

三是部分單位未按照業(yè)務(wù)精、年紀(jì)輕、電腦熟的標(biāo)準(zhǔn)，選派工作人員進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，致使窗口工作人員整體年齡偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。

五、迎接挑戰(zhàn)，早作謀劃

1、深入學(xué)習(xí)文建明工作法，在管理的精、深方面狠下功夫，進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制機(jī)制。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化隊伍建設(shè)。政務(wù)中心要繼續(xù)組織全體干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，傳達(dá)市縣管理創(chuàng)新文件和會議精神，踐行“依法、高效、廉潔、便民”的服務(wù)理念，提高管理干部和窗口工作人員的整體素質(zhì)，做到依法行政，提高行政效能。

3、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立服務(wù)理念，以人民群眾滿意為目標(biāo)，努力探索實施并聯(lián)審批和“綠色通道”審批的新方法、新途徑，為招商引資提供良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為我縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

二〇一二年三月八日

第五篇：適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求,促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展

適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求促進(jìn)國企健康發(fā)展

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和完善，改革開放的不斷深入和發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)市場競爭激烈、瞬息萬變，我們作為國有房地產(chǎn)企業(yè)要在快速變化的市場經(jīng)濟(jì)體制下實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,就必須深入貫徹黨的十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，要緊緊圍繞縣委、縣政府提出的創(chuàng)建國家生態(tài)縣總目標(biāo)，堅持發(fā)展不動搖，狠抓房地產(chǎn)開發(fā)各項工作，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面抓好公司兩個文明建設(shè)和黨風(fēng)廉正建設(shè)，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要，使企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著提高，經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)，從而開創(chuàng)房地產(chǎn)開發(fā)工作新局面。

一、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

（一）企業(yè)要發(fā)展，就要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)效益。我們作為國有房地產(chǎn)企業(yè)要充分認(rèn)清自身的優(yōu)勢和劣勢，揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，努力增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

1、要充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢。多年來，我們房地產(chǎn)開發(fā)總公司在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下致力于密云的城市建設(shè)，積極參與密云生態(tài)縣建設(shè)，在加快密云城市建設(shè)步伐、改善居民居住環(huán)境、保持社會穩(wěn)定方面作出了積極的貢獻(xiàn)，在廣大人民群眾的心目中具有較高的形象和地位。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，初步形成了自己的品牌優(yōu)勢，我們要充分運(yùn)用品牌優(yōu)勢，在市場競爭中尋找一條符合本單位實際情況的發(fā)展之路。

2、充分發(fā)揮土地優(yōu)勢。在房地產(chǎn)市場化不斷完善的過程中，國有企業(yè)憑借與政府的緊密聯(lián)系，獲得了大量土地資源。隨著中央政府調(diào)控的加劇，房地產(chǎn)企業(yè)必須通過招標(biāo)、拍賣和掛牌方式取得土地的開發(fā)權(quán)，這對于以往通過政府優(yōu)勢取得土地資源的國有企業(yè)而言雖然是不利的，但是在土地運(yùn)作過程中，國有企業(yè)擁有過硬領(lǐng)導(dǎo)班子，較高的管理水平、較好的發(fā)展勢頭、利潤回報社會等優(yōu)勢。因此，國有房地產(chǎn)企業(yè)在競爭中更容易贏得土地優(yōu)勢。

3、充分發(fā)揮人才優(yōu)勢。由于國有企業(yè)的穩(wěn)定性和靈活性，吸引了大量專業(yè)人士加入。如我們房地產(chǎn)開發(fā)總公司公司多年來吸引多名房地產(chǎn)開發(fā)各類專業(yè)人才和高學(xué)歷、高素質(zhì)人才，使人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為企業(yè)優(yōu)勢；并且國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)具有很強(qiáng)的全局觀念，社會責(zé)任感和使命感，有利于企業(yè)的健康發(fā)展。

4、充分發(fā)揮行政優(yōu)勢。在房地產(chǎn)項目運(yùn)作過程中須要與眾多職能部門交流溝通，國有房地產(chǎn)企業(yè)具有良好的政府資源，能夠獲得政府支持，為項目的順利進(jìn)行和提高辦事效率、降低成本起到積極作用。

5、充分發(fā)揮信譽(yù)優(yōu)勢。國有房地產(chǎn)企業(yè)擁有有良好的品牌信譽(yù)度和美譽(yù)度，具有回報社會的良好責(zé)任感，由于在項目運(yùn)作過程中嚴(yán)格施工質(zhì)量、售后服務(wù)及小區(qū)物業(yè)管理過

硬，客戶出于對政府及企業(yè)的信任，對住宅質(zhì)量和服務(wù)放心，從而增大購房者的信心，增加銷售業(yè)績，達(dá)到增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

6、充分發(fā)揮融資優(yōu)勢。國有房地產(chǎn)企業(yè)大多擁有優(yōu)良的資質(zhì)，比如我們房地產(chǎn)開發(fā)總公司就是一家擁有國家一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在本身資金比較充盈的情況下，更容易獲得銀行貸款支持。在資金運(yùn)作中占據(jù)優(yōu)勢。

總之，國有房地產(chǎn)企業(yè)在塑造和提升企業(yè)核心競爭力的過程中，應(yīng)緊密結(jié)合自身企業(yè)實際，分析自身特點，揚(yáng)長避短，培育和形成具有自身特色的企業(yè)核心競爭力，才能在市場中縱橫馳騁，從而創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

（二）要提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，還要完善企業(yè)內(nèi)部各項管理制度，層層簽定目標(biāo)管理責(zé)任制，完善激勵和獎懲制度，推動國有企業(yè)向高層次邁進(jìn)，努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值、增值，樹立企業(yè)品牌。

（三）作為國有房地產(chǎn)企業(yè)，要有社會責(zé)任感，責(zé)任是國家強(qiáng)盛、社會和諧的基石，同樣也是一個企業(yè)得到社會認(rèn)可、實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的前提條件，要努力實現(xiàn)國有企也的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步增長。國有企業(yè)不僅要以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，更為重要的是要有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，國有企業(yè)是政府領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)，一切要以黨和國家以及人民的利益為重，要積極為政府排憂解難，為維護(hù)社會穩(wěn)定

作出積極的貢獻(xiàn)。只有社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，要以穩(wěn)定促發(fā)展，多年來開發(fā)公司在這方面起到了表率作用，受到了縣領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的一致好評。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)企業(yè)傳統(tǒng)，以對政府和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，一如既往為政府分憂，為社會的穩(wěn)定作出積極的貢獻(xiàn)。

二．加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)

企業(yè)管理與企業(yè)精神文明建設(shè)是密不可分的，堅持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理與精神文明建設(shè)一起抓，可以全面提高職工素質(zhì)，振奮職工精神，調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力，從而有力地促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高。

要加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)，一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級下發(fā)的各種文件精神，提高思想覺悟和政治素質(zhì)。學(xué)習(xí)黨的“十七大”文件精神、《密云縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》、《公民道德建設(shè)實施綱要》、《文明禮儀普及讀本》、《公民道德規(guī)范》、《首都市民文明守則》和《密云文明道德十不準(zhǔn)》等內(nèi)容。

二是要積極參加上級領(lǐng)導(dǎo)部門組織的各項文體活動。積極開展各種文藝演出、職工運(yùn)動會、“牡丹杯”學(xué)技術(shù)、創(chuàng)佳績等活動。充分展示職工的精神風(fēng)貌，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力，樹立企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)在社會上的影響力。使廣大干部職工形成愛崗敬業(yè)爭一流、奮發(fā)向上攀高峰的良好精

神風(fēng)尚，為我縣創(chuàng)建國家生態(tài)縣做出積極的貢獻(xiàn)。

三、認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉正建設(shè)。

一是要不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。要注重加強(qiáng)黨員職工的思想教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)密云縣生態(tài)縣建設(shè)知識和《文明禮儀普及讀本》，積極落實縣委組織部黨員承諾制和縣經(jīng)濟(jì)工委黨員目標(biāo)管理責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)《胡錦濤同志在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告》及新修定的《中國共產(chǎn)黨章程》，不斷提高思想覺悟。

二是要不斷加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好黨員發(fā)展工作，鼓勵政治素質(zhì)好，思想覺悟高，生產(chǎn)一線的經(jīng)營骨干，崗位業(yè)務(wù)能手積極向黨組織靠攏。積極發(fā)展預(yù)備黨員，為黨組織增添了新鮮血液，壯大黨組織力量。

三是要不斷加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《胡錦濤同志在中紀(jì)委第三次全會上的講話》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關(guān)反腐倡廉的文件。落實“三重一大”，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，嚴(yán)格企業(yè)管理，控制招待費(fèi)開支，形成反腐倡廉的良好局面。通過具有透明性、可操作性和可監(jiān)督性的制度來約束企業(yè)干部；對領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)營管理中濫用權(quán)力所造成的問題，嚴(yán)肅處理；同時，通過建立和健全領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)民主生活制度、黨

風(fēng)責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)管理與連帶監(jiān)督責(zé)任制度、條塊結(jié)合的黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度和領(lǐng)導(dǎo)干部重大問題報告制度等，把反腐倡廉工作做在前頭。