第一篇：和諧社會(huì)環(huán)境下城建檔案館服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變(定稿)

和諧社會(huì)環(huán)境下城建檔案館服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變

福建省泉州市城市建設(shè)檔案館林志瓊

摘要：城建檔案事業(yè)與社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)緊密相關(guān)，城建檔案館要樹立為民服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)職能與功能的轉(zhuǎn)變，為城建檔案工作的服務(wù)效能打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供一個(gè)有效的服務(wù)平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)；城建檔案；服務(wù)職能

城建檔案是記錄城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的真實(shí)紀(jì)錄，是城市建設(shè)和發(fā)展的重要依據(jù)和必要條件。城建檔案是國(guó)家的寶貴財(cái)富，城建檔案完整準(zhǔn)確與否，直接影響著人民生活的正常進(jìn)行。黨的十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略新舉措,在新的歷史時(shí)期，城建檔案事業(yè)與社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)緊密相關(guān)，和諧的城建檔案館是社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)組成部分，是有機(jī)整體中的一個(gè)子系統(tǒng)。構(gòu)建和諧城建檔案館是城建檔案事業(yè)適應(yīng)新形勢(shì)的追求目標(biāo)。隨著城市建設(shè)的日新月異，政府實(shí)事工程的廣泛開展及老百姓檔案利用意識(shí)的日漸加強(qiáng)，城建檔案發(fā)揮著越來越大的作用，城建檔案館服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變是構(gòu)建和諧的城建檔案館工作一個(gè)重要的組成部分。

一、充分認(rèn)識(shí)城建檔案工作在和諧社會(huì)中的重要意義

和諧社會(huì)是一個(gè)以人為本的社會(huì)，一切活動(dòng)的根本目的，都是為了人的生存、享受和發(fā)展。它表現(xiàn)為法制健全、社會(huì)各階層享有平等的民主政治權(quán)利；實(shí)行科教興國(guó)戰(zhàn)略，人民文化素質(zhì)大大提高，人們精神文化生活豐富多彩；人與人、人與社會(huì)、人與自然都和諧相處，環(huán)境質(zhì)量提高，社會(huì)保持可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域，必須依靠全黨全社會(huì)的共同努力。城建檔案形成的大量檔案如私人購(gòu)房登記、舊房改造、土地產(chǎn)權(quán)、紅線圖定界等文件材料與廣大人民利益息息相關(guān)，做好城建檔案信息資源的利用開發(fā)與利用，不但為百姓辦了實(shí)事，而且還提高了城建檔案自身的社會(huì)地位。城建檔案它是集城市建設(shè)檔案資源安全保管基地、城建信息處理中心和城建檔案行 1

政管理部門三位一體的職能，它體現(xiàn)了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，正確把握了城市建設(shè)檔案館事業(yè)的發(fā)展和對(duì)城建檔案館職能的科學(xué)定位，提升了檔案館的社會(huì)服務(wù)功能。為此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)離不開檔案事業(yè)的發(fā)展，而城建檔案館的社會(huì)服務(wù)功能又是檔案事業(yè)發(fā)展不可或缺的一部分，它必將與其他社會(huì)事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，成為和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)之一。

二、城建檔案館工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，有利于為民服務(wù)職能的履行

城建檔案工作面廣量大、觸角深，城建檔案館在做好日常性檔案工作的同時(shí)，檔案工作要不斷創(chuàng)新，要把檔案工作延伸向現(xiàn)在社會(huì)上熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如征地、拆遷、房地產(chǎn)交易等檔案材料的利用，為妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，正確處理各方面社會(huì)矛盾服務(wù)。城建檔案館實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，一是從單純的業(yè)務(wù)管理轉(zhuǎn)向全面的組織管理；由單項(xiàng)管理轉(zhuǎn)向系統(tǒng)管理；由任務(wù)管理走向目標(biāo)管理；由經(jīng)驗(yàn)決策走向科學(xué)決策；由封閉式管理走向開放型管理；由服務(wù)型管理走向服務(wù)經(jīng)營(yíng)型管理； 由單純的行政管理走向以激勵(lì)為核心的行為管理。二是城建檔案要由單純的檔案管理轉(zhuǎn)向整個(gè)城市建設(shè)信息系統(tǒng)的宏觀管理，檔案信息由靜態(tài)管理轉(zhuǎn)向動(dòng)靜結(jié)合管理，切實(shí)把城建檔案館工作納入城市建設(shè)事業(yè)的管理，使其與城市建設(shè)活動(dòng)的開展同步進(jìn)行，為城建檔案資源服務(wù)民生實(shí)踐活動(dòng)的履行奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

三、城建檔案館服務(wù)職能轉(zhuǎn)變的做法

1.城建檔案來自民生，城建檔案館要樹立為民服務(wù)理念。城建檔案是對(duì)在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)中直接形成，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件等各種載體的文件材料，城建檔案包含的內(nèi)容廣泛。各類城市建設(shè)工程檔案有：工業(yè)、民用建筑工程；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；公用基礎(chǔ)設(shè)施工程；交通基礎(chǔ)設(shè)施工程；園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程；市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程；城市防洪、抗震工程；結(jié)合民用建筑修建的地下防空工程；軍民共建工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類地下管線工程（包括城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、電信、工業(yè)等地下管線）檔案。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類地下管線工程（包括城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、電信、工業(yè)等地下管線）檔案。城建檔案文件材料

來源于城市規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)境衛(wèi)生、市政、公用、房地產(chǎn)管理、人防等部門。城建檔案來自民生建設(shè)，城建檔案館保存的各類建設(shè)檔案責(zé)任重大，因?yàn)閺臋n案的價(jià)值、作用看，為建設(shè)管理、竣工驗(yàn)收、生產(chǎn)運(yùn)行、維修改造服務(wù)，肩負(fù)著現(xiàn)實(shí)和歷史的雙重責(zé)任；從工作看，是項(xiàng)目建設(shè)、管理的組成部分和必不可少的環(huán)節(jié)。從為民服務(wù)看，近年來廣大群眾對(duì)房產(chǎn)檔案利用需求日益增多，為解決房產(chǎn)糾紛、二手房買賣查詢、領(lǐng)取住房補(bǔ)貼、拆遷、中小學(xué)生入學(xué)等關(guān)系老百姓切身利益的問題，城建檔案館要把提高服務(wù)效能作為立檔之本，加強(qiáng)窗口服務(wù)建設(shè)，努力構(gòu)建民生檔案體系，充分發(fā)揮房產(chǎn)檔案館的信息集聚功能，真正做到為民所想，為民所急。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)步伐的加快，城市建設(shè)檔案發(fā)揮的作用日趨明顯，全社會(huì)對(duì)城建檔案的重要性意識(shí)也不斷增強(qiáng)，城建檔案館要樹立為民服務(wù)的理念，這樣才能有利于和諧社會(huì)的創(chuàng)建。

2.城建檔案館指導(dǎo)檔案收集與整理服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)變。城建檔案收集的難度大，因?yàn)轫?xiàng)目法人與參建各方之間接口關(guān)系多，人員變動(dòng)大，文件材料來源多不易控制；工程時(shí)間緊,伴隨項(xiàng)目的建設(shè)周期，各階段都有相應(yīng)的建設(shè)任務(wù)而產(chǎn)生了大量的科技文件材料。城建檔案同時(shí)還存在歸檔整理難，城建檔案形成的檔案門類多、載體復(fù)雜、數(shù)量大、參建單位專兼職檔案員水平不一，對(duì)案卷質(zhì)量起著舉足輕重的作用。幾年前，在“檔案保證金” 的制度下，城建檔案館對(duì)不及時(shí)移交檔案的建設(shè)單位，通過處罰建設(shè)單位的“檔案保證金”對(duì)歸檔文件材料的準(zhǔn)確率與完整率起著一定的控制作用。取消了“檔案保證金”制度以后，城建檔案館要改變服務(wù)觀念做好進(jìn)館檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。一是超前服務(wù)，深入基層指導(dǎo)，城建檔案館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員要主動(dòng)了解所在城市年度建設(shè)計(jì)劃及指標(biāo)，到建設(shè)單位去了解工程建設(shè)情況和項(xiàng)目檔案網(wǎng)絡(luò)是否建立健全，檔案收集進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決工程建設(shè)中在檔案管理方面存在的問題。二是重點(diǎn)工程重點(diǎn)指導(dǎo)。城建檔案館業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員應(yīng)緊緊抓住建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)重視檔案工作的有利時(shí)機(jī)，幫助基層反映檔案部門的實(shí)際困難，協(xié)助工程項(xiàng)目檔案人員制定工程檔案的編號(hào)方法，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)中充分起到監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)作用。在檔案整理方面，可依托社會(huì)上檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)如檔案事務(wù)所的技術(shù)力量，協(xié)助建設(shè)單位整理竣工驗(yàn)收的工程項(xiàng)

目文件材料。城建檔案館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員要制定工程項(xiàng)目檔案分類、整理標(biāo)準(zhǔn)和卷內(nèi)文件的排序規(guī)則供檔案整理整理人員參考，同時(shí)統(tǒng)一檔案裝具和載體、字跡材料標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能確保了檔案的整理質(zhì)量符合進(jìn)館要求。

3．做好城建檔案信息編研工作，主動(dòng)為社會(huì)提供服務(wù)。城建檔案信息資料是國(guó)家的寶貴財(cái)富，要善于圍繞城建建設(shè)的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題，對(duì)檔案信息進(jìn)行深入研究、綜合加工、深度開發(fā)，主動(dòng)為各方面提供經(jīng)過提煉、深層次、高質(zhì)量的檔案信息成品，真正把“死檔案”變成“活檔案”。城建檔案的編研工作主要內(nèi)容有兩個(gè)方面：一是對(duì)城建檔案信息的編撰，也就是按照社會(huì)需要的專題將館藏資料加工成不同的專題匯編，專題檔案是針對(duì)性非常強(qiáng)的檔案，往往是利用率非常高的檔案，事關(guān)群眾的切身利益，對(duì)社會(huì)和個(gè)人矛盾糾紛的解決，起到非常好的作用，如建設(shè)規(guī)劃審批、土地證紅線圖檔案，私有舊房改建檔案等，這些檔案的保管和開放利用既可以維護(hù)群眾利益，防止人民群眾的房產(chǎn)糾紛，又可以疏導(dǎo)矛盾，起到順利化解人民內(nèi)部矛盾，安定社會(huì)的作用。二是對(duì)城建檔案的研究，研究它的內(nèi)容，它們之間的規(guī)律，把龐雜的、零散的檔案信息進(jìn)行有機(jī)的組合和必要的加工。如泉州地處東南沿海地震帶，自唐山大地震以來，泉州的房屋建筑就取消了預(yù)制板結(jié)構(gòu)建房，根據(jù)歷年來各設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)具有抗震結(jié)構(gòu)的省優(yōu)、部?jī)?yōu)工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與參考數(shù)據(jù)匯編成《泉州地區(qū)房屋抗震結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)參照》，并對(duì)其作出評(píng)述以三次文獻(xiàn)匯編的形式出版，利用者很快就能獲取，從而縮短了檔案信息的時(shí)間，提高了工作效率。通過城建檔案信息的開發(fā)傳遞和利用，在實(shí)踐城建檔案館信息交流的職能中，各級(jí)城建檔案館已經(jīng)將大量的城建檔案信息轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，取得了相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)效益和明顯的社會(huì)效益。

4.加快檔案現(xiàn)代化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)城建檔案信息資源共享。建設(shè)信息化城建檔案管理系統(tǒng)的目標(biāo)是使信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化、信息檢索智能化、用戶使用共享化，即以數(shù)字化信息為檔案管理內(nèi)容，以計(jì)算機(jī)為管理手段，以網(wǎng)絡(luò)傳遞為利用方式的一種新型檔案管理體系。當(dāng)前，各級(jí)城建檔案部門應(yīng)當(dāng)依托電子政務(wù)工程，把現(xiàn)行公開文件信息化納入檔案信息化建設(shè)，加快檔案數(shù)字化加工步伐，有計(jì)劃、有步驟地建設(shè)公開文件目錄信息和全文信息數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步

實(shí)現(xiàn)公開文件計(jì)算機(jī)查詢，觸摸屏自助查詢和網(wǎng)上查詢，同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域公開文件信息共享建設(shè)，構(gòu)建共享信息網(wǎng)絡(luò)。建立有效、快捷的建設(shè)檔案信息網(wǎng)絡(luò)體系，形成向全社會(huì)開放的服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)檔案信息資源共享是拓展城建檔案館社會(huì)服務(wù)功能的又一重要途徑。城建檔案館要加快數(shù)字檔案館建設(shè)步伐，規(guī)范竣工文本文件和圖紙文件的歸檔管理，強(qiáng)化開放城建檔案與現(xiàn)行管理文件的網(wǎng)上檢索功能，提供部分建設(shè)文件規(guī)范檔案的全文瀏覽，增強(qiáng)社會(huì)性、可讀性。通過全方位、多渠道的努力，不斷拓寬檔案資源來源渠道，不僅可以豐富館藏資源，而且為增進(jìn)檔案工作的服務(wù)效能打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也可以為構(gòu)建和諧社會(huì)提供一個(gè)有效的服務(wù)平臺(tái)。

作者單位：福建省泉州市城市建設(shè)檔案館

作者姓名：林志瓊

聯(lián)系電話：0595-22860195

電子郵件：ydtan0566@sina.com

聯(lián)系地址：福建省泉州市豐澤街泉州建設(shè)大廈七樓

泉州市建設(shè)局辦公室林志瓊收

郵政編碼：362000

第二篇：城建檔案館工作職能、職責(zé)、制度

張家界市城建檔案館工作職能

一、貫徹執(zhí)行國(guó)家城建檔案工作方針、政策和法規(guī)，制定本市城建檔案工作的各項(xiàng)管理規(guī)定。

二、收集、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管、利用全市永久和長(zhǎng)期保存的城建檔案和有關(guān)資料，為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

三、對(duì)接收進(jìn)館的城建檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，積極為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、科研等工作建立信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、數(shù)字化管理,建設(shè)成為城建檔案的儲(chǔ)存、利用、咨詢和信息服務(wù)中心。

四、對(duì)全市建設(shè)系統(tǒng)及建設(shè)單位的城建檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

五、參加工程的竣工驗(yàn)收，對(duì)接收范圍內(nèi)的工程竣工檔案進(jìn)行（預(yù)）驗(yàn)收，并出具工程檔案認(rèn)可文件。

六、根據(jù)本市規(guī)劃、建設(shè)、管理和科研工作的需要編研有關(guān)資料。

七、有計(jì)劃地組織城建檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案管理人員的理論水平,以適應(yīng)城建檔案管理信息化建設(shè)的需要。

館長(zhǎng)崗位職責(zé)

一、主持館黨政全面工作，宣傳和執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策和決議。

二、主持召開本館黨政工作會(huì)議，對(duì)重大問題組織討論和作出決定，布置和檢查黨政日常工作。

三、抓好本館黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。負(fù)責(zé)對(duì)本館紀(jì)檢監(jiān)察和廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督。

四、主持討論館工作方向和工作內(nèi)容、科室職能設(shè)置。主持制定工作計(jì)劃、目標(biāo)管理和綜合考核辦法，抓好工作檢查和總結(jié)。

五、主抓本館的財(cái)務(wù)審批工作和信息服務(wù)中心工作。

六、組織起草有關(guān)城建檔案工作的法規(guī)文件。

七、負(fù)責(zé)組織對(duì)局屬、區(qū)縣城建檔案館工作的檢查和指導(dǎo)及培訓(xùn)工作。

八、參加重要工程項(xiàng)目的竣工檔案驗(yàn)收，與建設(shè)單位簽訂《報(bào)送建設(shè)工程檔案責(zé)任書》和工程竣工檔案的預(yù)驗(yàn)收、發(fā)證、備案等審批工作。

副館長(zhǎng)崗位職責(zé)

一、在館領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，協(xié)助館長(zhǎng)工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)職工積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、在館長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政、社會(huì)綜合治理日常事務(wù)管理等工作。

三、負(fù)責(zé)抓好辦公室工作，協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)科室之間的工作，監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)工作計(jì)劃的落實(shí)情況，確保業(yè)務(wù)工作按時(shí)按質(zhì)按量完成。

四、主抓館藏檔案數(shù)字化和地下管線信息動(dòng)態(tài)管理建設(shè)工作。

五、負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。參與討論館工作方向和工作內(nèi)容、科室職能設(shè)置、調(diào)整。

六、協(xié)助起草有關(guān)城建檔案工作的法規(guī)文件。

七、協(xié)助檔案密級(jí)的審定，保管期限的鑒定。

八、參加重要工程項(xiàng)目的竣工檔案驗(yàn)收。

九、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。

工會(huì)主席崗位職責(zé)

一、在支部的領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好職工活動(dòng)、職工福利及職工科技創(chuàng)新工作，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，為館內(nèi)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展服務(wù)。

二、主持職工工會(huì)工作，組織召開相關(guān)會(huì)議，制定工作規(guī)劃，檢查和督促各項(xiàng)工作的開展。

三、做好在職職工、退休職工、女職工及職工家屬相關(guān)工作。

四、協(xié)助支部做好職工教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)工作。

五、協(xié)助抓好重要工程的竣工檔案驗(yàn)收，檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，竣工檔案接收和收集，檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，檔案行政執(zhí)法工作。

六、協(xié)助館領(lǐng)導(dǎo)班子做好外聯(lián)工作。

七、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

辦公室崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)上傳下達(dá)，協(xié)助館領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各科室工作。

二、負(fù)責(zé)行政事務(wù)、館際交流、對(duì)外聯(lián)系、接待等工作。

三、起草綜合性文件、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、匯報(bào)材料等。負(fù)責(zé)館內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向上級(jí)和以本單位名義擬寫的文件材料把關(guān)工作。

四、負(fù)責(zé)館大事記的擬寫工作。

五、負(fù)責(zé)本單位文印，向外發(fā)文和各類公文的收發(fā)工作。做好本單位的機(jī)要、保密和檔案管理及綜合統(tǒng)計(jì)工作。

六、負(fù)責(zé)組織工資調(diào)整、宣傳教育工作，協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察工作。

七、負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、防火、防盜、防事故、防破壞及綜合治理、普法普治工作。

八、負(fù)責(zé)辦公樓水電維修、衛(wèi)生和車輛管理等后勤工作。

九、負(fù)責(zé)《建設(shè)信息》、《張家界城建檔案》的編發(fā)和日常編研工作。

十、負(fù)責(zé)館科技成果創(chuàng)新、論文、攝像成果報(bào)評(píng)(審)工作。

十一、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)室崗位職責(zé)

一、學(xué)習(xí)、貫徹《檔案法》及與城建檔案工作有關(guān)的法律法規(guī)，做好建設(shè)工程檔案的執(zhí)法監(jiān)督和檢查工作。

二、負(fù)責(zé)所有新、擴(kuò)、改建的建設(shè)工程檔案工作的業(yè)務(wù)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、檢查工作，把好進(jìn)館檔案的質(zhì)量關(guān)。

三、負(fù)責(zé)區(qū)、縣(市)城建檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系。

四、負(fù)責(zé)建設(shè)工程檔案資料員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

五、負(fù)責(zé)建設(shè)工程竣工檔案預(yù)驗(yàn)收，負(fù)責(zé)辦理各類工程檔案和建設(shè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理檔案的接收移交手續(xù)。

六、負(fù)責(zé)對(duì)接收進(jìn)館的建設(shè)工程檔案造具清冊(cè)，及時(shí)向檔案整理室移交。

七、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

檔案整理室崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)接收進(jìn)館的城建檔案資料的消毒、鑒定、整理工作。

二、負(fù)責(zé)資料、圖書、報(bào)刊、照片等登記造冊(cè)。

三、對(duì)整理好的檔案進(jìn)行裝訂、編號(hào)、分類、編目、入庫(kù)上架；協(xié)助做好館藏檔案數(shù)字化工作。

四、做好財(cái)務(wù)出納、計(jì)生、女工工作；協(xié)助物資采購(gòu)和保管工作。

五、完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

信息服務(wù)中心(辦事大廳)崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)全館電腦及配套設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作。

二、負(fù)責(zé)館局域網(wǎng)及網(wǎng)站的維護(hù)管理、信息更新工作。

三、負(fù)責(zé)檔案數(shù)字化著錄的技術(shù)工作。

四、負(fù)責(zé)地下管線動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)的建立工作。

五、負(fù)責(zé)檔案管理軟件及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)軟件開發(fā)工作。

六、負(fù)責(zé)檔案安全、保密、技術(shù)保護(hù)工作。

七、負(fù)責(zé)館藏檔案查閱接待和復(fù)印、計(jì)費(fèi)工作。

八、負(fù)責(zé)檔案利用信息反饋收集工作，編寫利用檔案效益實(shí)例。

九、負(fù)責(zé)辦事服務(wù)大廳的日常事務(wù)管理。

十、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

聲像檔案室崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)對(duì)全市重點(diǎn)工程、重要城市活動(dòng)和城建外事活動(dòng)的跟蹤拍攝工作。

二、負(fù)責(zé)對(duì)城市面貌歷史變遷拍攝記錄及對(duì)全市即將消失的建筑物、大街小巷、小區(qū)建設(shè)、舊城改造的拍攝工作；

三、負(fù)責(zé)對(duì)城市地震、火災(zāi)、水災(zāi)等重大突發(fā)事件的拍攝工作。

四、負(fù)責(zé)對(duì)全市名勝古跡、園林綠化、自然景觀及旅游資源的拍攝工作。

五、利用設(shè)備積極開展對(duì)外有償服務(wù)。

六、負(fù)責(zé)做好主管局各類活動(dòng)的圖像影像拍攝存檔工作。

七、負(fù)責(zé)對(duì)各種形式的聲像資料進(jìn)行整理分類、組卷建檔管理及數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作。

八、負(fù)責(zé)對(duì)歷史圖片和有價(jià)值的聲像資料的征集，做好聲像檔案開發(fā)利用服務(wù)工作。

九、負(fù)責(zé)聲像器材、設(shè)備的保管使用和養(yǎng)護(hù)工作。

十、完成館領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性任務(wù)和其他工作。

檔案著錄室崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)建設(shè)工程竣工檔案數(shù)字化處理工作。

二、負(fù)責(zé)檔案的數(shù)字化利用工作，積極為上級(jí)機(jī)關(guān)和館內(nèi)工作提供數(shù)字化文件資料，為信息服務(wù)中心提供信息發(fā)布資料。

三、管理好城建檔案管理系統(tǒng)。做好軟件系統(tǒng)的數(shù)據(jù)維護(hù)和定期檢查工作。

四、負(fù)責(zé)檔案數(shù)據(jù)著錄工作和總目錄、分類目錄制作工作。

五、負(fù)責(zé)檔案管理和庫(kù)房管理工作。

六、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

立卷歸檔制度

一、根據(jù)《檔案法》、《張家界市城建檔案分類大綱》和《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》要求，劃出各種門類城建檔案材料歸檔與不歸檔范圍。

二、各種文件材料立卷歸檔時(shí)間除有特殊規(guī)定外，一般要求在年底以前立卷歸檔完畢。

三、確保立卷歸檔質(zhì)量：組卷合理、裝訂規(guī)范、編號(hào)準(zhǔn)確、字跡整潔美觀，歸檔的工程文件應(yīng)為原件。各類城建檔案整理均應(yīng)符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》要求。

檔案保護(hù)制度

一、嚴(yán)格執(zhí)行本館的檔案安全保管制度。

二、做好接收進(jìn)館檔案入庫(kù)前的除塵、除蟲工作。

三、定期檢查檔案保管狀況，對(duì)已嚴(yán)重褪變和破損的檔案提出修復(fù)意見，并組織、參與修復(fù)工作，負(fù)責(zé)校對(duì)和統(tǒng)計(jì)。

四、針對(duì)我市氣候特點(diǎn)，根據(jù)我館庫(kù)房?jī)?nèi)溫濕度變化規(guī)律，掌握檔案損毀原因，提出檔案保護(hù)技術(shù)措施，做好檔案保護(hù)工作。

五、負(fù)責(zé)檔案保護(hù)技術(shù)設(shè)備的選購(gòu)、驗(yàn)收、使用及簡(jiǎn)單的維修、保養(yǎng)工作。

檔案查借閱制度

一、凡因工作或個(gè)人需要查閱檔案資料，須持單位或居（村）委會(huì)的介紹信，按規(guī)定程序辦好登記手續(xù)方可查閱。

二、凡查閱、借閱檔案資料，應(yīng)切實(shí)負(fù)責(zé)檔案資料的完整、保密和安全，不得自行轉(zhuǎn)借，不得遺失、污損；不得抽取或拆散檔案資料；嚴(yán)禁擅自在檔案資料上填注、涂改、劃線、圈點(diǎn)；嚴(yán)禁查借閱時(shí)吸煙，違者按情節(jié)輕重追究責(zé)任。

三、未經(jīng)許可，不得擅自擴(kuò)大利用范圍：不得擅自摘抄、復(fù)制（包括攝制、翻印）檔案資料。如需摘抄、復(fù)制，應(yīng)經(jīng)本館館長(zhǎng)批準(zhǔn)，履行登記手續(xù)，經(jīng)校對(duì)審查無誤，再蓋上檔案館公蓋后，方能生效。

四、未經(jīng)有關(guān)部門和本館批準(zhǔn)、同意，任何單位或個(gè)人無權(quán)查閱、復(fù)制其他部門單位的檔案。

五、查閱、借閱人員未經(jīng)許可，不得進(jìn)入庫(kù)房查找檔案資料。

六、檔案資料閱完后，要按卷內(nèi)目錄順序整理，經(jīng)雙方核對(duì)無誤后辦理歸還

手續(xù)。

七、本館保存的檔案資料，原則上不準(zhǔn)外借，若特殊情況需外借的（一般只對(duì)內(nèi)部）需經(jīng)本館館長(zhǎng)批準(zhǔn)，并根據(jù)檔案的密級(jí)程度和借閱期限（1-15日內(nèi)）要求辦理借閱登記手續(xù)。

八、借閱的檔案資料如發(fā)云現(xiàn)丟失、泄密情況，應(yīng)立即報(bào)告本館，妥善處理。

九、借閱人員如在借閱期間工作變動(dòng)，應(yīng)將檔案資料如數(shù)歸還。

十、查閱、借閱檔案資料者，有義務(wù)將利用效果反饋本館，以利本館探索和總結(jié)檔案利用工作的規(guī)律，更好地為城市建設(shè)服務(wù)。

檔案安全保管制度

一、館內(nèi)人員要嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家有關(guān)安全保密的規(guī)定，時(shí)刻提高警惕，確保檔案資料的絕對(duì)安全。

二、館內(nèi)人員要堅(jiān)持“四不準(zhǔn)”。即：不準(zhǔn)在非保密本上記錄機(jī)密；不準(zhǔn)在私人通信中涉及機(jī)密，不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所及家里談?wù)摍C(jī)密；不準(zhǔn)將檔案私自外借或外帶。

三、檔案管理員做好“九防”工作。即：防高溫、防高濕、防光、防火、防盜、抗震、防蟲、防鼠、防塵。

四、凡來本館查、借閱檔案人員均要憑證進(jìn)行鑒證登記。借閱機(jī)密以上檔案，要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，需摘錄的要記錄在保密手冊(cè)上。

五、節(jié)假日前，要由館領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同管理人員對(duì)庫(kù)房認(rèn)真進(jìn)行一次安全檢查。

六、檔案管理人員對(duì)工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)、堅(jiān)守崗位，如發(fā)生意外事件要立即報(bào)告并積極采取有效措施。

庫(kù)房管理制度

一、要嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家關(guān)于檔案安全、保密的有關(guān)規(guī)定，時(shí)刻提高警惕，嚴(yán)防壞人破壞和竊密。

二、認(rèn)真保管檔案資料，未經(jīng)允許不準(zhǔn)攜帶檔案外出、不準(zhǔn)將檔案外借，嚴(yán)防遺失。

三、做好防火、防盜、防光、防塵、防有害生物、防高溫、防潮濕、防污染等安全防護(hù)措施，庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁吸煙，不準(zhǔn)存放易燃易爆物品或與檔案無關(guān)的物品，確保檔案的安全保管。

四、庫(kù)房?jī)?nèi)要經(jīng)常保持整潔和通風(fēng)良好，對(duì)綜合智能管理系統(tǒng)的記錄每周定

期打印輸出。積累保存好測(cè)試的數(shù)據(jù)、采取的措施及其變化情況等記錄。

五、每年定期對(duì)庫(kù)藏檔案進(jìn)行一次檢查，清點(diǎn)檔案數(shù)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)需修改、整理的檔案，填寫檢查記錄，確保檔案的完整與安全。

六、非檔案工作人員未經(jīng)許可不得進(jìn)入檔案庫(kù)房。

七、保持庫(kù)房的清潔衛(wèi)生，離開庫(kù)房要及時(shí)關(guān)門上鎖，每日下班前要進(jìn)行安全檢查、切斷電源、關(guān)好門窗。經(jīng)常檢查庫(kù)內(nèi)電源線路及其他安全設(shè)施，及時(shí)排除各種隱患。庫(kù)房和檔案柜鑰匙，要編號(hào)妥善保管。

八、檔案管理員進(jìn)入庫(kù)房查閱檔案資料時(shí)，待檔案資料借閱復(fù)印后及時(shí)放入庫(kù)房檔案柜原位置妥善保管。

九、管理人員變動(dòng)時(shí)，要由負(fù)責(zé)同志監(jiān)督，交接雙方認(rèn)真清點(diǎn)核準(zhǔn)，辦理交接手續(xù)。

統(tǒng)計(jì)工作制度

一、為了給分析、研究工作積累數(shù)據(jù)，以改進(jìn)工作，不斷提高管理水平，要認(rèn)真做好檔案資料的統(tǒng)計(jì)工作。

二、各種統(tǒng)計(jì)表要堅(jiān)持按時(shí)填報(bào)，不得中斷。若某種表格的內(nèi)容不能適應(yīng)工作需要，經(jīng)辦人可提出修改意見，經(jīng)研究后予以修改。

三、各種統(tǒng)計(jì)月報(bào)表，要在下個(gè)月的五日前統(tǒng)計(jì)填表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后送館長(zhǎng)審閱。

四、統(tǒng)計(jì)數(shù)字要準(zhǔn)確，實(shí)事求是，不得弄虛作假。

五、對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表不按時(shí)統(tǒng)計(jì)者，視為工作失職，要批評(píng)教育。

查閱接待工作制度

一、負(fù)責(zé)接待系統(tǒng)內(nèi)、外單位及社會(huì)各界人士，對(duì)外聯(lián)系有關(guān)工作。

二、負(fù)責(zé)對(duì)來人來函作耐心解釋和詳細(xì)答復(fù)工作。

三、負(fù)責(zé)對(duì)來館辦理公事或咨詢業(yè)務(wù)人員作好熱情的接待和耐心的指導(dǎo)，做好接待登記工作。

四、負(fù)責(zé)接待室的清潔衛(wèi)生工作，保持室內(nèi)干凈、有序。

五、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。

安全消防制度

一、貫徹執(zhí)行安全消防條例有關(guān)規(guī)定，接受上級(jí)主管部門對(duì)安全、消防工作的檢查、指導(dǎo)。

二、以防為主，以治為輔，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)上報(bào)情況，做到防患于未然，堵塞事故發(fā)生途徑。

三、安全消防，人人有責(zé)。發(fā)現(xiàn)失火，及時(shí)補(bǔ)救，事后查明原因，追究責(zé)任，發(fā)現(xiàn)失盜，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報(bào)告。

四、庫(kù)房及閱覽室、整理室、機(jī)房等嚴(yán)禁吸煙，館內(nèi)工作人員檔案調(diào)卷，查閱者及無關(guān)工作人員，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得進(jìn)庫(kù)房。

五、館內(nèi)門前，樓梯過道等嚴(yán)禁堆放物品，保持消防通道暢通無阻。

六、館內(nèi)嚴(yán)禁存在液化氣罐、油類等各種易燃易爆物品。嚴(yán)禁生火、冬季采用電取暖，館內(nèi)工作人員下班前要切斷電源。

七、防火器材不準(zhǔn)亂動(dòng)，定期檢查器材性能，按照消防部門的要求辦事，定期更換消防器材藥品。

八、安全、消防小組每月及節(jié)假日要對(duì)安全、消防工作進(jìn)行一次大檢查，并將檢查結(jié)果記錄在案。

附：安全、消防小組名單 組 長(zhǎng)：熊國(guó)躍 副組長(zhǎng)：金 犁

成 員：唐 錦、侯 帥、楊 爽、劉文華

檔案鑒定銷毀制度

一、凡接收進(jìn)館的檔案資料，必須對(duì)其價(jià)值鑒定，才能進(jìn)行整理和入庫(kù)保存，對(duì)到期必須按是組織進(jìn)行第二次鑒定。

二、鑒定工作的任務(wù)：

1、編制本單位城建檔案保管期限表；

2、對(duì)收集進(jìn)館的文件材料鑒別有無價(jià)值，確定取舍；

3、鑒別文件材料保管價(jià)值大小和保管期限的長(zhǎng)短，確定其保管單位的保管期限。

三、鑒定工作程序：

1、個(gè)人初步鑒定后，再根據(jù)本館檔案價(jià)值的鑒定方法為直接鑒定法，并與檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與整理相結(jié)合進(jìn)行。

2、集體審查，由鑒定小組負(fù)責(zé)人召集小組成員在個(gè)人鑒定的基礎(chǔ)上對(duì)鑒定卡片逐個(gè)審查，聽取鑒定人對(duì)有關(guān)問題的說明，最后形成小組意見，填寫于鑒定表上。

四、銷毀工作：

1、業(yè)務(wù)指導(dǎo)室、檔案管理室應(yīng)根據(jù)本館《城市建設(shè)檔案的保管期限暫行規(guī)定》，對(duì)檔案價(jià)值進(jìn)行鑒定，確定檔案的保管期限，填寫城建檔案銷毀清冊(cè)；

2、檔案經(jīng)鑒定已滿保管期限，檔案管理工作人員應(yīng)提出存毀意見。對(duì)已失去保存價(jià)值的檔案，交鑒定小組審查，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，才能銷毀。并編制鑒定銷毀報(bào)告，連同銷毀清冊(cè)一式二份，由領(lǐng)導(dǎo)審批后，一份保存?zhèn)洳?，一份遞上級(jí)專業(yè)主管機(jī)關(guān)。

3、銷毀檔案材料必須嚴(yán)肅慎重，對(duì)準(zhǔn)備要銷毀的檔案可采取緩期執(zhí)行的辦法，暫時(shí)封存起來，觀察幾年，證實(shí)確無保存價(jià)值再進(jìn)行銷毀；

4、具體銷毀檔案，要有人監(jiān)督，并在銷毀清冊(cè)上注明“已銷毀”字樣和銷毀日期，監(jiān)督人員要簽名蓋章以示負(fù)責(zé)。銷毀時(shí)，應(yīng)指派專人進(jìn)行，同時(shí)有領(lǐng)導(dǎo)，保密人員，監(jiān)銷人員在場(chǎng)。

五、為保證鑒定工作的準(zhǔn)確性，提高館藏質(zhì)量，特成立檔案鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：熊國(guó)躍 副組長(zhǎng)：金 犁

組 員：唐 錦、侯 帥、楊 爽、劉文華

庫(kù)房溫濕度管理制度

一、庫(kù)房的空調(diào)、去濕機(jī)、溫濕度綜合智能控制器、傳感器、工控機(jī)等設(shè)備由庫(kù)房管理員負(fù)責(zé)操作和管理。

二、利用工控機(jī)的溫濕度綜合智能控制系統(tǒng)設(shè)定好溫濕度自動(dòng)運(yùn)行模式，溫度應(yīng)設(shè)置在14-24℃，濕度應(yīng)設(shè)置在45-60℃。

三、每天進(jìn)行巡視設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，檢查去濕機(jī)啟動(dòng)后，待貯水桶的積水情況，要及時(shí)倒凈，以免蒸發(fā)庫(kù)內(nèi)，保持庫(kù)房溫濕度相對(duì)穩(wěn)定。

四、每月根據(jù)溫濕度綜合智能自動(dòng)化系統(tǒng)打印出溫濕度綜合記錄結(jié)果。

五、保持庫(kù)房的空調(diào)、去濕機(jī)、溫濕度綜合智能控制器、傳感器、工控機(jī)等設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

六、做好庫(kù)房溫濕度控制設(shè)備的維護(hù)和清潔、保養(yǎng)。

聲像設(shè)備管理制度

為確保本館攝影、攝像等聲像設(shè)備得到妥善保管，合理使用，特制定如下管理制度：

一、所有聲像器材、低值易耗品必須在購(gòu)置后進(jìn)行驗(yàn)收并及時(shí)分類登記列入固定資產(chǎn)，及時(shí)向有關(guān)部門上報(bào)清單。

二、貴重聲像器材如攝影機(jī)、攝像機(jī)等統(tǒng)一存放在聲像室小庫(kù)房防潮柜，由專人保管；外出拍攝任務(wù)完成后及時(shí)將器材拿回存放。

三、聲像設(shè)備器材要科學(xué)保管和安全保護(hù)，定期做好檢查、保潔和保養(yǎng)工作，確保器材完好無損并保持優(yōu)質(zhì)狀態(tài)投入拍攝工作。

四、聲像室工作人員因拍攝工作需要方可攜帶器材外出使用，未經(jīng)館領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得私自將聲像器材外借和交換設(shè)備。

五、聲像器材出現(xiàn)故障或損壞，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)，查明原因和責(zé)任，及時(shí)維修保養(yǎng)。

六、使用本館聲像器材所拍攝的影像和圖片作品著作權(quán)屬本館所有，拍攝人享有署名權(quán)；聲像人員要所拍攝的影像、圖片資料及時(shí)分類整理歸檔，任何人不得以任何理由將影像、圖片資料據(jù)為己有。

會(huì)議、學(xué)習(xí)制度

一、每周底星期五下午召開一次全館工作人員會(huì)議，總結(jié)本周工作，公布本周考勤。組織政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)研究工作。辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議記錄。

二、每月最后一周的星期五下午召開月工作總結(jié)會(huì)議，總結(jié)本月工作成績(jī)，找出差距，布置下一月工作，并由辦公室負(fù)責(zé)總結(jié)月報(bào)工作。

三、每隔兩個(gè)月組織一次專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)，提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

四、會(huì)議、學(xué)習(xí)時(shí)間，館內(nèi)全體人員必須按時(shí)參加，不準(zhǔn)請(qǐng)假，不準(zhǔn)缺席（特殊情況除外）。

機(jī)關(guān)工作作風(fēng)管理制度

為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)我館內(nèi)部管理，保證工作順利開展，提高工作效率，嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)。根據(jù)張辦發(fā)［2007］15號(hào)《關(guān)于處理機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)問題的若干規(guī)定(試行)的通知》精神，結(jié)合我館工作實(shí)際，特制定內(nèi)部管理工作規(guī)章制度。

1、按時(shí)上下班，不準(zhǔn)上班遲到或提前下班，如發(fā)現(xiàn)上班遲到和提前下班超過5分鐘以上，將按出勤制度處罰；

2、上班時(shí)間不準(zhǔn)外出吃早餐或在辦公室吃東西，不準(zhǔn)無事竄崗閑聊、睡覺；

3、上班時(shí)間不準(zhǔn)離崗，有公事外出必須向辦公室報(bào)告；如本人確實(shí)有私事、急事，需請(qǐng)假的，必須向館長(zhǎng)請(qǐng)假，待館領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可，否則按曠工論處；

4、上班時(shí)間不準(zhǔn)上網(wǎng)玩游戲、玩撲克、下棋、打麻將、看電影、聊天、聽音樂、炒股、看六合彩網(wǎng)站等一切與工作無關(guān)的事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，前二次給予口頭警告，三次以上將進(jìn)行罰款20元/次；

5、上班時(shí)間不準(zhǔn)反鎖辦公室門，不準(zhǔn)做與工作不相干的事情；

6、上班時(shí)間不準(zhǔn)去休閑娛樂場(chǎng)所談工作；

7、上班時(shí)間熱情接待辦事人員，采用一次性告之制度；

8、下班時(shí)間、星期

六、星期天無公事不準(zhǔn)在辦公室玩電腦、上網(wǎng)。

考勤制度

一、辦公室考勤員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持做好出勤登記和中途查崗工作，并按時(shí)公布出勤情況。

二、按時(shí)上下班，不遲到、不早退、不曠工，做到有事請(qǐng)假、外出留言，無故遲到、早退，累計(jì)3次作曠工一天處理。

三、上班時(shí)間外出，應(yīng)向館領(lǐng)導(dǎo)或辦公室報(bào)告，去向不明者作曠工處理。

四、嚴(yán)格請(qǐng)假制度。請(qǐng)事假，由本人寫假條，報(bào)館領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可休假；館領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)事假，經(jīng)報(bào)請(qǐng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)同意；請(qǐng)假逾期未歸者，事后，應(yīng)主動(dòng)向館領(lǐng)導(dǎo)說明原因，補(bǔ)辦事假延期手續(xù)；請(qǐng)病假，須憑醫(yī)院的病休證明。

五、曠工一天，扣工資50元（從當(dāng)月的工資中扣除）；曠工連續(xù)超過10天以上（含10天），累計(jì)15天以上（含15天）的，取消年終評(píng)先和獎(jiǎng)金。

六、對(duì)事假、病休假超過規(guī)定時(shí)間的處理，應(yīng)遵照上級(jí)的規(guī)定執(zhí)行。

財(cái)務(wù)管理制度

一、為進(jìn)一步理順和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，增收節(jié)支，合理開支，使財(cái)務(wù)管理工作正規(guī)化、規(guī)范化、科學(xué)化，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，特制定本制度。

二、各項(xiàng)財(cái)務(wù)收費(fèi)、一定要按政策辦事。既要做到廣辟財(cái)源，用足用活政策，又要杜絕亂收費(fèi)的現(xiàn)象。

三、各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出，必須嚴(yán)格審批程序，堅(jiān)決執(zhí)行一支筆簽字制度。凡是無館長(zhǎng)簽字的單據(jù)，財(cái)務(wù)人員有權(quán)不予受理。

四、任何人都不準(zhǔn)借用公款，如有特殊情況也得報(bào)經(jīng)館長(zhǎng)同意后，方可借支，但數(shù)額最多不能超過本人月工資的一倍，而且借用時(shí)間最長(zhǎng)不得超過三個(gè)月。

五、工作人員出差費(fèi)用借支，必須憑會(huì)議或電話通知，先填借款單，報(bào)館長(zhǎng)簽字后，方可借支。出差回單位后五天之內(nèi)將財(cái)務(wù)結(jié)清。出差費(fèi)用的報(bào)銷程序，首先將填好的單據(jù)及原始憑據(jù)，送會(huì)計(jì)審核簽字，再送館長(zhǎng)審批后，最后由出納辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)。

六、添置檔案裝具、硬件設(shè)置、大件辦公用品，應(yīng)報(bào)政府采購(gòu)中心，按相關(guān)要求及程序辦理。

七、醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷，凡享受公費(fèi)醫(yī)療人員，依據(jù)醫(yī)療改革后頒布的文件精神及《湖南省張家界市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)手冊(cè)》中有關(guān)條款執(zhí)行。

八、若因工作疏忽，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失，由財(cái)務(wù)經(jīng)辦人員個(gè)人負(fù)責(zé)。

厲行節(jié)約財(cái)務(wù)管理制度

一、嚴(yán)格實(shí)行民主理財(cái)。成立民主理財(cái)小組和財(cái)務(wù)監(jiān)督小組。民主理財(cái)小組由館長(zhǎng)、出納組成；財(cái)務(wù)監(jiān)督小組由副館長(zhǎng)和工會(huì)小組負(fù)責(zé)人組成。民主理財(cái)小組應(yīng)按照局黨組的要求管好財(cái)務(wù)；監(jiān)督小組應(yīng)定期對(duì)單位財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期向干部職工公布財(cái)務(wù)收支情況。

二、差旅費(fèi)管理。報(bào)銷差旅費(fèi)須出具館長(zhǎng)同意的會(huì)議通知或請(qǐng)示文件，與報(bào)銷票據(jù)一同作為差旅費(fèi)報(bào)銷的依據(jù)。住宿、出差補(bǔ)助按市財(cái)政局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，超標(biāo)準(zhǔn)部分由個(gè)人自行承擔(dān)。

三、接待費(fèi)用管理。接待標(biāo)準(zhǔn)，按重要客人的宴請(qǐng)600元/桌、一般客人500元/桌（含酒水）執(zhí)行；接待費(fèi)用的報(bào)銷，經(jīng)辦人憑領(lǐng)導(dǎo)的批示件和開支票據(jù)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后，再到財(cái)務(wù)室報(bào)賬；公務(wù)接待應(yīng)在定點(diǎn)的酒店、餐館進(jìn)行；接待用香煙、水果須征得領(lǐng)導(dǎo)同意。

四、車輛使用和運(yùn)行管理。車輛使用原則上只能是本館公務(wù)用車，如局里用車或個(gè)人私用應(yīng)向館領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示并告知去向。司機(jī)應(yīng)謹(jǐn)慎駕駛、維護(hù)保養(yǎng)好車輛。

五、加強(qiáng)節(jié)能減耗。嚴(yán)格執(zhí)行辦公室空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度；加強(qiáng)水電的日常管理，工作人員下班或較長(zhǎng)時(shí)間離開辦公室，要隨手關(guān)燈、關(guān)電腦；廁所的水電應(yīng)隨用隨關(guān)。

六、嚴(yán)格控制打印費(fèi)用。文件、卷內(nèi)目錄等的擬寫、修改由工作人員在電腦上進(jìn)行，審定無誤后方可開機(jī)打印，確保不浪費(fèi)。

綜治工作獎(jiǎng)懲制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)市城建檔案館內(nèi)部管理及社會(huì)穩(wěn)定工作，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位。經(jīng)研究，每年解決綜治工作經(jīng)費(fèi)5000元。

一、獎(jiǎng)勵(lì)

1、被評(píng)為先進(jìn)單位的年終獎(jiǎng)勵(lì)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)、專干各200元。

2、有下列行為之一的給予獎(jiǎng)勵(lì) ①見義勇為

②為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失

③幫教工作卓有成效評(píng)為先進(jìn)個(gè)人的 ④參加市、區(qū)綜合活動(dòng)取得前三名的 ⑤被評(píng)為“五好家庭”“模范夫妻”的 ⑥綜治工作信息宣傳、報(bào)道及時(shí)的

二、處罰

1、當(dāng)年受到違法違紀(jì)使我館社會(huì)治安綜合治理受到一票否決的，通報(bào)批評(píng)，取消當(dāng)年獎(jiǎng)金，并給予相關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分。

2、當(dāng)年受到違法違紀(jì)使我館社會(huì)治安綜合治理受到黃牌警告的，當(dāng)年不評(píng)先、不評(píng)優(yōu)。

3、綜治專干對(duì)單位事故隱患不采取措施不報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的要予以追究責(zé)任。

首問負(fù)責(zé)制度

為提高工作效率，保證服務(wù)質(zhì)量，給來訪者提供滿意的咨詢服務(wù)，特制定社會(huì)服務(wù)首問負(fù)責(zé)制。

一、來訪者首先詢問的本單位工作人員為首問責(zé)任人。

二、對(duì)到館有關(guān)科室辦理手續(xù)的，首先被問詢的工作人員必須負(fù)責(zé)解答來訪者提出的問題。

三、凡屬于自身工作職責(zé)的要按章辦理；屬其他崗位職責(zé)的，要熱心介紹相關(guān)人員辦理；屬于外單位職責(zé)的要耐心解釋，指明去向。

四、對(duì)來訪人員要以誠(chéng)相待，熱情周到，使辦事者高興而來，滿意而歸。

車輛管理制度

為規(guī)范城建檔案館車輛管理，保障安全，提高效率，降低消耗，確保本單位工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特制定本制度。

一、司機(jī)職業(yè)道德

1、服從管理，聽從指揮，愛崗敬業(yè)，服務(wù)熱情，安全正點(diǎn)。

2、嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和駕駛規(guī)程，高度樹立“安全第一”的思想。

3、認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，提高駕駛及維修水平。

4、嚴(yán)格執(zhí)行館里的各項(xiàng)規(guī)章制度，不利用工作之便開車為自己或他人為私事。

二、車輛管理

1、市城建檔案館的公務(wù)車輛，由本館辦公室統(tǒng)一管理和調(diào)度。

2、車輛使用。首先堅(jiān)持重要公務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車優(yōu)先的原則。其他同志外出辦公事，因特殊、緊急情況確需派車的，在滿足館領(lǐng)導(dǎo)工作用車的情況下，經(jīng)館辦公室批準(zhǔn)后方可用車。

3、館領(lǐng)導(dǎo)和職工一律不準(zhǔn)用公款和單位車輛學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)；不準(zhǔn)以任何理由擅自駕駛公車。

4、單位公車一般不外借使用，特殊情況需經(jīng)館領(lǐng)導(dǎo)成員研究批準(zhǔn)。外借車輛必須由該車輛的駕駛員安全駕駛，司機(jī)不得擅自將車輛交給他人駕駛，每發(fā)現(xiàn)一次罰款50元，若造成車輛損失，一律由司機(jī)本人賠償。

5、車輛上配備的維修工具及車上附屬設(shè)備一律實(shí)行登記，由司機(jī)負(fù)責(zé)保管，發(fā)生丟失由司機(jī)賠償。

6、單位干部、職工因特殊情況使用公車，在不影響正常工作的情況下，經(jīng)館領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并在辦公室登記備案后方可用車。除直系親屬的婚、喪外，需按10公升/100公里的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)燃油費(fèi)、過路過橋費(fèi)等。

7、領(lǐng)導(dǎo)用車的燃油費(fèi)和修理費(fèi)原則上自籌。專項(xiàng)檢查、攝像、驗(yàn)收等專業(yè)性工作用車的燃油費(fèi)、過路過橋費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用單位承擔(dān)。

8、下班后和節(jié)假日期間（星期

六、星期天）車輛必須停放在館內(nèi)車庫(kù)里，嚴(yán)禁開車回家。未按規(guī)定停放，造成車輛損壞或被盜，一律由司機(jī)賠償。司機(jī)節(jié)假日要保持通信暢通，如有緊急情況需要出車，應(yīng)隨叫隨到，對(duì)車輛要經(jīng)常進(jìn)行自檢、自修、自洗，保持良好的車容車貌車況，確保安全行駛。

9、實(shí)行定點(diǎn)加油，專人管理。油料票由財(cái)務(wù)統(tǒng)一購(gòu)買，司機(jī)到辦公室領(lǐng)取。每季度按車?yán)锍毯秃挠蜆?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，并予以公布，超出費(fèi)用由司機(jī)負(fù)責(zé)。

10、車輛實(shí)行定點(diǎn)維修及保養(yǎng)。車輛需要保養(yǎng)和維修的，由司機(jī)填寫維修單，館辦公室派人到修理廠家核準(zhǔn)修理項(xiàng)目和修理費(fèi)用，廠家只能憑維修單進(jìn)行修理，修理完后，辦公室人員和司機(jī)共同驗(yàn)收，在修理單上簽字。修理費(fèi)在500元以內(nèi)，由辦公室主任批準(zhǔn)。超過1000元的由館長(zhǎng)審查同意，超過5000元的，由館領(lǐng)導(dǎo)成員研究決定，否則不予報(bào)銷。

11、駕駛員和經(jīng)批準(zhǔn)駕車的有關(guān)人員，必須按照法規(guī)和規(guī)程要求安全駕駛。有下列情況的，相關(guān)人員應(yīng)負(fù)相應(yīng)責(zé)任：①發(fā)生責(zé)任事故，除按交通管理?xiàng)l例處罰外，并按責(zé)任大小賠償一定損失。即全部、主要、同等、次要責(zé)任，由個(gè)人分別承擔(dān)30%、20%、10%、5%。②因違反交通法律法規(guī)和駕駛規(guī)程導(dǎo)致的各種罰款一律自負(fù)。

三、司機(jī)紀(jì)律

1、司機(jī)應(yīng)在開車前，行車過程中和用車后檢查車況，及時(shí)排除險(xiǎn)患，嚴(yán)禁開“問題車、英雄車、情緒車、酒后車”。

2、上班時(shí)間，司機(jī)先必須檢查好車況，再到辦公室聽從調(diào)動(dòng)，未出公車，就協(xié)助業(yè)務(wù)科室作些力所能及的事。

3、司機(jī)因特殊情況需要請(qǐng)假，應(yīng)寫好請(qǐng)假條報(bào)辦公室，辦公室報(bào)館領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，將車輛鑰匙交辦公室。凡不請(qǐng)假未上班的，每天罰款50元。

四、本制度從公布之日生效。

社會(huì)服務(wù)承諾制度

為充分發(fā)揮城建檔案在城市建設(shè)中的作用，實(shí)行城建檔案管理工作的規(guī)范化，為社會(huì)提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，特對(duì)我館工作的法律依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序和監(jiān)督與投訴公示如下。

一、法律法規(guī)依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)檔案法》

2、國(guó)務(wù)院令第279號(hào)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

3、建設(shè)部第90號(hào)令《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》

4、建設(shè)部第78號(hào)令《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》

5、《張家界市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理暫行辦法》

二、服務(wù)內(nèi)容

1、簽訂《建設(shè)工程項(xiàng)目檔案報(bào)送責(zé)任書》。

2、工程檔案竣工預(yù)查驗(yàn)、備案、核發(fā)《工程檔案合格證》。

3、城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、接收、整理。

4、城建檔案保管、編研、利用。

三、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

1、簽訂《報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案報(bào)送責(zé)任書》和《檔案終身責(zé)任制登記表》 ⑴建設(shè)單位在辦理建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)手續(xù)或辦理建設(shè)工程施工許可證手續(xù)前與城建檔案館簽訂《建設(shè)工程項(xiàng)目檔案報(bào)送責(zé)任書》和《檔案終身責(zé)任制登記表》。

⑵城建檔案館辦事人員向建設(shè)單位介紹工程竣工檔案報(bào)送要求和辦事程序。⑶嚴(yán)格按照省物價(jià)局、市物價(jià)局審核的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收取檔案綜合服務(wù)費(fèi)。⑷辦理時(shí)限在3天以內(nèi)。

2、城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、接收、整理

⑴根據(jù)建設(shè)單位提供的建筑工程進(jìn)度情況，城建檔案館進(jìn)行不少于3次的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟蹤拍攝錄像和照片服務(wù)。

⑵市政工程將視不同建設(shè)項(xiàng)目需要，隨時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟蹤拍攝錄像、照片等服務(wù)工作。

⑶檔案整理室對(duì)接收進(jìn)館的建設(shè)工程竣工檔案，一個(gè)月內(nèi)完成整理、裝訂工作。

⑷檔案管理室對(duì)整理好的檔案及時(shí)登記、寫案卷名稱、編制檢索工具，做好工程竣工檔案的保管、保護(hù)工作。

3、工程檔案竣工預(yù)查驗(yàn)、備案、核發(fā)《工程檔案合格證》。

⑴建設(shè)單位向城建檔案館報(bào)送的建設(shè)工程項(xiàng)目檔案竣工資料，館長(zhǎng)辦公室在3天內(nèi)將建設(shè)單位報(bào)送的工程資料審查完畢。檔案資料不合格的，提出驗(yàn)收整改意見，按照整改意見建設(shè)單位須提供完整、準(zhǔn)確地工程檔案資料，合格后，1天內(nèi)核發(fā)《工程檔案初驗(yàn)認(rèn)可證》。

⑵取得《工程檔案初驗(yàn)認(rèn)可證》后，1天內(nèi)辦理工程竣工驗(yàn)收備案表簽名手續(xù)。

⑶竣工驗(yàn)收備案后，三個(gè)月內(nèi)移交工程竣工檔案資料，辦理《竣工檔案移交書》和核發(fā)《建設(shè)工程檔案合格證》。

4、城建檔案保管、編研、利用

⑴對(duì)來館查閱檔案的用戶，要做到熱情接待、積極協(xié)助、準(zhǔn)確查找、服務(wù)周到。

⑵檔案利用者持有效證件到檔案管理室登記查檔，凡館藏目錄中存有查閱者所需的檔案，接待人員在15分鐘內(nèi)完成調(diào)卷。

⑶嚴(yán)格按照省物價(jià)局、市物價(jià)局審核的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收取檔案咨詢、查閱、證明、復(fù)印費(fèi)。

四、服務(wù)程序

簽訂《建設(shè)工程項(xiàng)目檔案報(bào)送責(zé)任書》和《檔案終身責(zé)任制登記表》——對(duì)工程項(xiàng)目的建檔工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、拍攝錄像和照像——建設(shè)工程竣工檔案資料初驗(yàn)審核——合格后在工程竣工備案表上簽字蓋章——核發(fā)《建設(shè)工程竣工檔案初驗(yàn)認(rèn)可證》——建設(shè)工程竣工檔案資料移交——核發(fā)《湖南省建設(shè)工程檔案合格證》——辦理工程竣工檔案移交手續(xù)——城建檔案館整理、保管、編制檔案檢索目錄，提供檔案查閱、利用服務(wù)。

五、投訴與監(jiān)督

建設(shè)單位或檔案利用者，如發(fā)現(xiàn)我館工作人員有違背上述承諾的行為，可投訴。投訴地點(diǎn)：市城區(qū)南莊坪張家界市建設(shè)局機(jī)關(guān)大院內(nèi)，電話：8288052。您的投訴三天內(nèi)會(huì)得到答復(fù)，十天內(nèi)處理完畢，遇特殊情況，無法在承諾時(shí)限內(nèi)處理完畢的，我們將及時(shí)向您作出解釋。

責(zé)任追究制度

為保證我館城建檔案工作有效開展，特制定工作人員責(zé)任追究制度。

1、我館投訴監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組接到申辦人電話或來人投訴，經(jīng)查實(shí)，投訴一次由館負(fù)責(zé)人對(duì)受理人員進(jìn)行批評(píng)教育，令其寫出書面檢查，扣除其當(dāng)月按天的檔案津貼；投訴二次由館長(zhǎng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，扣除其當(dāng)月的50%檔案津貼、年終獎(jiǎng)金的20%；投訴三次扣除其當(dāng)月全部檔案津貼、年終獎(jiǎng)的50%。

2、館內(nèi)受理工作人員未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)申辦人所辦事項(xiàng)，向館投訴監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面說明，由館投訴監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)向申辦人如實(shí)進(jìn)行解釋。如無正當(dāng)理由，每延誤一個(gè)工作日扣除受理人員當(dāng)月檔案津貼的10%。

3、受理人員與申辦人發(fā)生口角，無論責(zé)任在誰(shuí)，受理人員必須向館投訴監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面檢查或說明，同時(shí)扣除其當(dāng)月檔案津貼的10%。

4、受理人拖延申辦人要求辦理事項(xiàng)的時(shí)間或故意為難申辦人，扣除受理人年終獎(jiǎng)的20%。

5、對(duì)申辦人需辦理的事項(xiàng)不屬于我館城建檔案工作受理事項(xiàng)，受理人不做正當(dāng)解釋或以不知道、不清楚搪塞，經(jīng)查實(shí)，扣除受理人檔案津貼10%。

6、受理人不完成崗位職責(zé)范圍內(nèi)的工作，視情況扣除年終獎(jiǎng)20%。

7、對(duì)辦理事項(xiàng)的服務(wù)有推諉扯皮、敷衍塞責(zé)現(xiàn)象的，責(zé)令責(zé)任人向辦事人賠禮道歉，造成投書的，經(jīng)核查屬實(shí)，責(zé)任人寫出書面檢查，取消責(zé)任人年終評(píng)

先資格，對(duì)責(zé)任人目標(biāo)管理扣10分。

8、無正當(dāng)理由違反承諾時(shí)限造成投訴的，經(jīng)核查屬實(shí)，責(zé)任人寫出書面檢查，取消責(zé)任人年終評(píng)先資格，對(duì)責(zé)任人目標(biāo)管理扣10分，由責(zé)任人承擔(dān)向辦事人賠償200元的經(jīng)濟(jì)損失，發(fā)生三次者，責(zé)任人待崗學(xué)習(xí)，停薪停職。

9、工作人員利用發(fā)證之機(jī)，以權(quán)謀私，向辦事人索拿卡要，經(jīng)核查屬實(shí)，對(duì)當(dāng)事人按黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

投訴監(jiān)督制度

為規(guī)范我館工作人員的行為，接受全社會(huì)的監(jiān)督，特建立如下投訴監(jiān)督制度。

一、投訴機(jī)構(gòu)

㈠成立張家界市城市建設(shè)檔案館投訴監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由館長(zhǎng)熊國(guó)躍同志、副館長(zhǎng)金犁及唐錦、侯帥、楊爽同志組成。館辦公室承辦日常工作。

㈡在相關(guān)管理部門和建設(shè)、施工單位中聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員。㈢投訴電話：8288052 ㈣聯(lián)系人：熊國(guó)耀

二、受理投訴范圍

㈠受理《建設(shè)工程項(xiàng)目檔案報(bào)送責(zé)任書》簽訂、預(yù)收檔案整理綜合服務(wù)費(fèi)不規(guī)范方面的投訴；

㈡受理檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位、不及時(shí)等方面的投訴； ㈢受理利用工作之便以權(quán)謀私行為的投訴；

㈣受理城建檔案利用、咨詢方面服務(wù)質(zhì)量差的投訴；

㈤受理工程檔案整理綜合服務(wù)費(fèi)結(jié)算中亂扣、濫罰方面的投訴；

㈥受理工作人員在服務(wù)承諾違約方面的投訴。

三、受理投訴程序

㈠接待：熱情接待，問清情況（請(qǐng)舉報(bào)人提供本人的單位、地址、聯(lián)系電話和被舉報(bào)單位或個(gè)人的名稱、地址，并請(qǐng)舉報(bào)人提供具體的舉報(bào)內(nèi)容、有關(guān)證據(jù)等）。

㈡登記：對(duì)舉報(bào)的內(nèi)容由受理承辦人在《投訴登記本》中進(jìn)行詳細(xì)的填寫。

㈢呈批：受理舉報(bào)后24小時(shí)內(nèi)由投訴監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組成員提出擬辦意見，呈主管領(lǐng)導(dǎo)批示。

㈣上報(bào)：凡舉報(bào)內(nèi)容不屬于我館職責(zé)范圍內(nèi)的，投訴監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)指明投訴去向。

㈤時(shí)限：違紀(jì)違規(guī)違章問題應(yīng)在10天內(nèi)處理完畢；違法問題（案件）應(yīng)在30天內(nèi)查清事實(shí)，并報(bào)上級(jí)主管部門。

㈥回復(fù)：舉報(bào)的問題辦理完畢后，視情將辦理結(jié)果告知舉報(bào)人。

㈦反饋：凡屬上級(jí)交辦的舉報(bào)，處理結(jié)果由館投訴監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組按上述時(shí)限向市建設(shè)局投訴辦公室作出書面報(bào)告和說明。

㈧存檔：舉報(bào)問題查辦結(jié)束后，由承辦人將有關(guān)資料整理歸檔。

四、舉報(bào)方式 ㈠電話、網(wǎng)上投訴； ㈡書信投訴； ㈢口訴投訴；

㈣其它方式。

五、查辦處理

對(duì)被舉報(bào)的問題查實(shí)的，要嚴(yán)肅處理。屬工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等一般性問題的，進(jìn)行批評(píng)教育或通報(bào)批評(píng)；屬違紀(jì)違法問題的，由館投訴監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組作出處理決定，并報(bào)市建設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察部門審批；屬于違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

張家界市城建檔案館突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案

為進(jìn)一步完善公共安全突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)、各類應(yīng)急預(yù)案和快速反應(yīng)系統(tǒng)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共安全事件的應(yīng)急處置能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和迅速消除突發(fā)性重大自然災(zāi)害和社會(huì)突發(fā)公共事件對(duì)城建檔案造成的危害，提高城建檔案館的安全保障和救災(zāi)能力，應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，確保館藏檔案安全，最大限度地減少各類災(zāi)害損失及人員傷亡，在第一時(shí)間充分調(diào)動(dòng)各方面力量投入搶險(xiǎn)救助工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)法》、《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等有關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于本單位發(fā)生的重大安全事故。包括檔案館的集會(huì)、集體活動(dòng)、外出考察、交通；館房倒塌、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、洪災(zāi)、防盜以及檔案“九防”措施等。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以館長(zhǎng)室、辦公室、檔案管理室、信息中心四室負(fù)責(zé)人為主的應(yīng)急救援

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組長(zhǎng)由熊國(guó)躍館長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管負(fù)責(zé)人金犁及劉文華、侯帥同志擔(dān)任，成員由檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、整理辦公室、聲像室負(fù)責(zé)人張秋云、覃遵遠(yuǎn)、唐錦、楊爽同志組成。城建檔案館將安全工作納入對(duì)各室負(fù)責(zé)人考核的重要內(nèi)容。一旦館內(nèi)發(fā)生安全突發(fā)事件，要立即報(bào)告上級(jí)主管部門。同時(shí)館內(nèi)要組織、指揮、調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救助工作并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)；防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。館長(zhǎng)要及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救助工作。

三、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

1、有關(guān)科室必須按照預(yù)案迅速開展救援工作，力爭(zhēng)將損失降低到最低程度，并根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署預(yù)案的實(shí)施工作，對(duì)救援工作中發(fā)生的問題采取緊急處理措施。對(duì)事故災(zāi)害可能危及周邊單位和人員時(shí)，要及時(shí)組織疏散人員，轉(zhuǎn)移檔案資料和物資。

2、做好檔案的安全轉(zhuǎn)移和傷亡人員的善后處理工作；配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；適時(shí)發(fā)布通告。將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。

3、根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中出現(xiàn)的變化和問題，及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充意見。

四、報(bào)告制度

凡發(fā)生檔案資料出現(xiàn)損失或人員死亡，或較大直接經(jīng)濟(jì)損失的重大安全事故，要立即上報(bào)市建設(shè)局，并在6小時(shí)內(nèi)附上文字報(bào)告；報(bào)告內(nèi)容要明確事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡、檔案資料數(shù)量、經(jīng)濟(jì)損失情況。同時(shí)通知有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶險(xiǎn)救助工作。

五、事故應(yīng)急措施

l、發(fā)生重大盜竊、人身傷害、交通事件時(shí)，（負(fù)責(zé)人：熊國(guó)躍，應(yīng)急小組由館長(zhǎng)以及全體工作人員組成）撥打110報(bào)警、122交通肇事電話、120急救對(duì)受傷人員進(jìn)行急救；并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。市建設(shè)局事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局機(jī)關(guān)大院一樓；聯(lián)系電話為2129100。

2、發(fā)生火災(zāi)和民用爆炸物品等事故時(shí)，（負(fù)責(zé)人：發(fā)現(xiàn)的當(dāng)事人以及應(yīng)急小組由館長(zhǎng)及全體工作人員組成）撥打119火警、110報(bào)警、120急救。成立館長(zhǎng)室、辦公室、檔案管理室、信息中心四室負(fù)責(zé)人為主的滅火小組，組長(zhǎng)由熊國(guó)躍館長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管負(fù)責(zé)人金犁同志擔(dān)任，成員由各辦公室負(fù)責(zé)人組成。根據(jù)不同類型火災(zāi)，由滅火小組領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，正確選擇滅火方案，控制火勢(shì)蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大；組織人員從安全通道疏散和轉(zhuǎn)移重點(diǎn)檔案資料。有爆炸和有毒氣體泄露的場(chǎng)所，要及時(shí)疏散周邊人員；作好傷員救助、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、交通疏導(dǎo)等工作，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

3、發(fā)生洪水重大事故時(shí)，（負(fù)責(zé)人：熊國(guó)躍，應(yīng)急小組由館長(zhǎng)熊國(guó)躍以及全

體工作人員組成）要撥打110、120急救電話。做好洪災(zāi)事故區(qū)域警戒和重要檔案資料的轉(zhuǎn)移，防止事故擴(kuò)大。極時(shí)通知上級(jí)主管部門給予人員援助，防危害蔓延。

4、發(fā)生工程建設(shè)、館庫(kù)倒塌事故時(shí)，（負(fù)責(zé)人：熊國(guó)躍、金犁，應(yīng)急小組由館長(zhǎng)以及全體工作人員組成）應(yīng)撥打120急救，110報(bào)警電話。并立即組織人員開展搶險(xiǎn)工作；做好事故區(qū)域警戒和人員的疏散和檔案的安全轉(zhuǎn)移工作，防止事故擴(kuò)大。庫(kù)房坍塌事故還要及時(shí)調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍（館內(nèi)搶險(xiǎn)隊(duì)由全體工作人員及市建設(shè)局全體工作人員）和施工機(jī)械，搜尋遇難和幸存人員。協(xié)助醫(yī)療救護(hù)人員做好受傷人員的搶救工作。

六、現(xiàn)場(chǎng)指揮

處置事故現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人由館長(zhǎng)擔(dān)任指揮，并根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度成立相應(yīng)的工作小組：搶險(xiǎn)組（組長(zhǎng)：熊國(guó)躍，組員：侯帥）、搶救傷員組（組長(zhǎng)：金犁，組員：唐錦）、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序警戒組（市建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)）、善后處理組（組長(zhǎng)：熊國(guó)躍，組員：楊爽等）、后勤保障組（辦公室后勤工作人員）等，以確保搶險(xiǎn)、救助工作有序進(jìn)行，將事故損失降到最低程度。

七、事故調(diào)查

一旦突發(fā)性事件安全事故發(fā)生，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，積極配合市建設(shè)局會(huì)同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。要做好相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。事故調(diào)查要采取“四不放過”原則，即事故原因沒有查清不放過，事故責(zé)任沒有追究不放過，職工沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過。總之要一查到底，決不姑息。

八、防范監(jiān)控

為了預(yù)防突發(fā)性事件的發(fā)生，館內(nèi)將加強(qiáng)對(duì)重大事故的隱患排查，并進(jìn)行整改。對(duì)一時(shí)難以整改的重大事故隱患，館內(nèi)要建立檔案，逐級(jí)上報(bào)，并制定防范監(jiān)控方案，確保突發(fā)性事件的安全隱患得到及時(shí)消除和有效監(jiān)控，從根本上杜絕重大事故的發(fā)生。

九、其它事項(xiàng)

1、本預(yù)案是突發(fā)性安全事故發(fā)生后，我館實(shí)施搶救工作，并協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見，在實(shí)施過程中要根據(jù)不同情況隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。

2、要加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的宣傳教育，使我館全體工作人員都能熟練掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的應(yīng)急能力。

3、本預(yù)案未盡事宜，按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行。

4、本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

第三篇：當(dāng)前形勢(shì)下企業(yè)財(cái)務(wù)管理職能轉(zhuǎn)變

淺析當(dāng)前形勢(shì)下企業(yè)財(cái)務(wù)管理職能轉(zhuǎn)變

摘要：在現(xiàn)代企業(yè)管理中，財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性和制約性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，它是通過價(jià)值形態(tài)對(duì)資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行決策、計(jì)劃和控制的綜合性管理，是現(xiàn)代企業(yè)管理最具影響力的一個(gè)管理環(huán)節(jié)。特別是當(dāng)前知識(shí)環(huán)境下，企業(yè)財(cái)務(wù)管理呈現(xiàn)復(fù)雜化、多元化，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與創(chuàng)新成為了每個(gè)企業(yè)刻不容緩的問題。本文就新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理的職能轉(zhuǎn)變進(jìn)行分析和探討。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理 職能 轉(zhuǎn)變

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)也在不斷的發(fā)展創(chuàng)新，不斷的突破瓶頸發(fā)展，財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)在一定的戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下，對(duì)于企業(yè)的投、融資活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施有計(jì)劃以及協(xié)調(diào)運(yùn)作的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的評(píng)價(jià)，是監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的有效工具，更是企業(yè)進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策，實(shí)施戰(zhàn)略管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。財(cái)務(wù)管理工作的狀況直接影響到企業(yè)的健康與可持續(xù)發(fā)展。

一、目前我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

企業(yè)財(cái)務(wù)管理作為一種價(jià)值管理形態(tài)，貫穿與企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的方方面面，隨著現(xiàn)代企業(yè)在新常態(tài)下的轉(zhuǎn)變，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的功能及其地位發(fā)生了很大的變化，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理已經(jīng)成為新階段下企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以持續(xù)健康發(fā)展的保證。企業(yè)如何適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)的到來，財(cái)務(wù)管理面臨形式月企業(yè)轉(zhuǎn)型的環(huán)境如何轉(zhuǎn)變，成立新的課題。

1.企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)增大。

國(guó)際金融機(jī)構(gòu)陸續(xù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，世界金融自由將導(dǎo)致稅率完全開放，外匯管制解除，貨幣實(shí)現(xiàn)自由兌換。這就意味著企業(yè)外部金融風(fēng)險(xiǎn)的加劇，如何加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)方面的企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)面臨的重要問題。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境機(jī)遇增多。

近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快，企業(yè)為了跟上這種發(fā)展，并且在其行業(yè)中維持它的地位，至少要有同樣的增長(zhǎng)速度。在這種情況下，就需要財(cái)務(wù)管理者在決策時(shí)對(duì)這種變化留有余地，甚至要預(yù)見其變化的趨勢(shì)。目前，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也進(jìn)一步加劇，企業(yè)既面臨著發(fā)展的機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻的市場(chǎng)挑戰(zhàn)。3.企業(yè)財(cái)務(wù)管理的法律約束環(huán)境擴(kuò)大。

法律環(huán)境是指對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)產(chǎn)生影響的各種法律因素。對(duì)企業(yè)來說，法律為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)定了活動(dòng)空間，也為企業(yè)在相對(duì)空間內(nèi)自由經(jīng)營(yíng)提供了法律上的保護(hù)，這對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)人員和財(cái)務(wù)系統(tǒng)的適應(yīng)能力將是一個(gè)巨大考驗(yàn)。

目前我國(guó)企業(yè)整體的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理水平比較低，常常因核算問題、內(nèi)部控制、籌資、成本、稅收、業(yè)績(jī)考核等問題使企業(yè)面臨財(cái)務(wù)困難，所以從解決現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)，也有必要對(duì)企業(yè)所面臨的突出的財(cái)務(wù)難題進(jìn)行分析，逐步提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念的轉(zhuǎn)變

面對(duì)飛速發(fā)展變化的外部環(huán)境，企業(yè)若不全方位更新財(cái)務(wù)管理觀

念，就很難在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)應(yīng)引入和樹立以下觀念：

1.財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略國(guó)際化觀念。

企業(yè)財(cái)務(wù)管理國(guó)際公約是順應(yīng)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略國(guó)際化而產(chǎn)生的，企業(yè)置身于國(guó)際化大環(huán)境中謀劃經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，企業(yè)財(cái)務(wù)自然也應(yīng)從國(guó)際化的角度來加以配合。2.資本多元化觀念。

市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻降低，資本市場(chǎng)開放，大量國(guó)際金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐中國(guó)，外國(guó)資本將涌入國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)。企業(yè)應(yīng)抓住這一契機(jī)，積極尋求與外資合作，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，優(yōu)化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。3.人本化理財(cái)觀念。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息和知識(shí)技術(shù)以及利用、加工、創(chuàng)造這些信息和技術(shù)的員工在整個(gè)財(cái)富的創(chuàng)造過程中的作用越來越重要，從而決定了企業(yè)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的權(quán)益不僅歸屬于股東，而且歸屬于其他相關(guān)利益主體，如債權(quán)人、員工和客戶，他們都向企業(yè)投入了專用性資本，對(duì)企業(yè)剩余做了貢獻(xiàn)，有權(quán)分享企業(yè)剩余。4.風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)觀念。

風(fēng)險(xiǎn)投資將成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代重要的投資方式和內(nèi)容，風(fēng)險(xiǎn)投資以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為對(duì)象。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)管理職能的轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理職能受到新形勢(shì)下環(huán)境變化的影響，已不能滿

足其作為企業(yè)管理職能之一的作用，成為了制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的問題。抓住機(jī)遇、開拓進(jìn)取，轉(zhuǎn)變和延伸財(cái)務(wù)管理功能，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)調(diào)節(jié)、指導(dǎo)、約束、促進(jìn)的能動(dòng)作用，才能推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定有序的向前發(fā)展。1.財(cái)務(wù)管理向管理型轉(zhuǎn)變。

財(cái)務(wù)管理真正要解決的是對(duì)發(fā)生過程的實(shí)時(shí)反映，對(duì)業(yè)務(wù)事件進(jìn)行更明細(xì)、更清楚的核算和管理，要從整個(gè)企業(yè)管理的角度來看待財(cái)務(wù)。以現(xiàn)在和未來的資金運(yùn)動(dòng)為對(duì)象、以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，以一系列特定技術(shù)、方法為手段，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃和控制的財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)運(yùn)而生。2.財(cái)務(wù)管理向精益化轉(zhuǎn)變。

精益化理念的精髓就是“精”—少投入，少消耗資源，少花時(shí)間?！耙妗薄嗌a(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)升級(jí)的目標(biāo)，更加精益求精。投入產(chǎn)出始終是財(cái)務(wù)管理工作最基本的一條原則，精益化企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心就是以最小的資金獲得最大的效益。3.財(cái)務(wù)管理向決策型轉(zhuǎn)變。

在現(xiàn)代社會(huì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，財(cái)務(wù)決策是否能有效地影響企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，成為一個(gè)企業(yè)能否在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的關(guān)鍵。企業(yè)財(cái)務(wù)決策主要通過調(diào)節(jié)資源配置和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)渠道為企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)。

四、提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理的手段

要實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展提供推動(dòng)力，企業(yè)

財(cái)務(wù)管理人員在觀念轉(zhuǎn)變及職能調(diào)整的基礎(chǔ)上，還應(yīng)持續(xù)做好以下幾點(diǎn)：

1.加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下企業(yè)如何進(jìn)行財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，關(guān)系到企業(yè)管理水平的提高、經(jīng)濟(jì)效益的增進(jìn)。為適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，企業(yè)財(cái)務(wù)管理要從管理目標(biāo)、融資內(nèi)容、資本結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)管理方法、財(cái)務(wù)分析以及分配方式等方面進(jìn)行創(chuàng)新。2.進(jìn)一步推進(jìn)精益化在財(cái)務(wù)管理中得運(yùn)用。

在思想上，首先要樹立起精益化管理理念，借助于計(jì)算機(jī)技術(shù)，提升財(cái)務(wù)精益化管理的水平。在實(shí)際工作中廣泛運(yùn)用精益化理念，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理整體水平。3.切實(shí)完成財(cái)務(wù)管理職能的“轉(zhuǎn)向”。

目前企業(yè)大多數(shù)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)仍集中在業(yè)務(wù)處理、日?？刂?、財(cái)務(wù)報(bào)告等面向公司歷史數(shù)據(jù)的工作，未能與公司戰(zhàn)略性目標(biāo)很好的結(jié)合起來，或者說對(duì)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的支持力度不夠。財(cái)務(wù)管理活動(dòng)如果不能面向未來也就不能體現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展思想，可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)以犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為代價(jià)換取眼前利益的短期行為，阻礙企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

財(cái)務(wù)管理既是企業(yè)管理的一個(gè)獨(dú)立方面，同時(shí)又是一項(xiàng)綜合性的經(jīng)濟(jì)管理工作。面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，現(xiàn)代企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)，必須在資金營(yíng)運(yùn)過程中控制風(fēng)險(xiǎn)，提高效益，運(yùn)用財(cái)務(wù)管理職能將企業(yè)各部門的資源有機(jī)結(jié)合起來，加快資金循環(huán)與周轉(zhuǎn)，促進(jìn)改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，保證企業(yè)按預(yù)期目標(biāo)營(yíng)運(yùn)，最終達(dá)到資本的保值增值。

第四篇：和諧社會(huì)環(huán)境下電力企業(yè)資金精細(xì)化管理策略研究

和諧社會(huì)環(huán)境下電力企業(yè)資金精細(xì)化管理策略研究 十六屆四中全會(huì)富有建設(shè)性地提出要建設(shè)一個(gè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)。深刻理解和諧社會(huì)的豐富內(nèi)涵，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，意義重大。

在當(dāng)前全社會(huì)努力開展構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，面對(duì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，供電企業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，發(fā)展資金存在較大的壓力。如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)供電企業(yè)開展資金精細(xì)化管理，使其為自身發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支撐，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和科學(xué)管理，是一項(xiàng)積極而有意義的任務(wù)。筆者結(jié)合所在單位開展資金精細(xì)化管理的若干經(jīng)驗(yàn)，對(duì)管理理念、管理辦法等展開論述，希望拋磚引玉，對(duì)同行有所幫助。

一 以人為本，創(chuàng)新管理理念

以往開展的資金管理，預(yù)算管理制度不健全，資金使用金額往往只能以 “大概多少”等進(jìn)行安排；而且到了期末，財(cái)務(wù)人員常為資金收支平衡進(jìn)行大量的工作，既浪費(fèi)工作時(shí)間，又大大降低了資金的使用效率。

為了彌補(bǔ)現(xiàn)有缺陷，整個(gè)電力系統(tǒng)開展了精細(xì)化管理活動(dòng)。精細(xì)化管理作為適應(yīng)集約化和規(guī)模化生產(chǎn)方式出現(xiàn)的一種管理模式，強(qiáng)調(diào)目標(biāo)細(xì)分、任務(wù)細(xì)分、流程細(xì)分，實(shí)施精確計(jì)劃、精確決策、精確考核。資金的精細(xì)化管理要求企業(yè)從根本上改變過去松散的資金歸口方式，開展以人為本的新型資金管理模式。為此，公司進(jìn)行了大量的工作。

首先，充分認(rèn)識(shí)到員工在管理變革中發(fā)揮的作用，要求所有財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉各類財(cái)經(jīng)制度和政策法規(guī),在財(cái)經(jīng)政策范圍內(nèi)創(chuàng)造性地開展工作。其中，重點(diǎn)又以職稱考試為導(dǎo)向，以業(yè)務(wù)需求為目的，不斷提升員工工作興趣；并且從中選出一批骨干集中強(qiáng)化培訓(xùn)，參加省公司財(cái)會(huì)知識(shí)大賽，激勵(lì)員工自覺提升個(gè)人素質(zhì)。

其次，啟動(dòng)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組，爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型員工”主題活動(dòng)，并將此作為提高員工素質(zhì)的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。鼓勵(lì)廣大財(cái)務(wù)人員調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓展自己的知識(shí)領(lǐng)域，作“復(fù)合型”財(cái)務(wù)管理人員。深入生產(chǎn)第一線，向工程師、野外作業(yè)人員請(qǐng)教，把資金管理貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)；不斷提升對(duì)資金使用問題綜合分析的能力，培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和一定的回避風(fēng)險(xiǎn)技能。

二 有法可依，完善資金管理辦法

為更好的開展資金精細(xì)化管理，使財(cái)務(wù)人員增強(qiáng)資金管理的危機(jī)感和緊迫感，重新梳理和制定了相應(yīng)的規(guī)章制度。文件下發(fā)到企業(yè)各基層單位，務(wù)必按照要求嚴(yán)格執(zhí)行。具體的工作包括如下內(nèi)容：

（一）對(duì)供電局現(xiàn)有財(cái)務(wù)制度進(jìn)行梳理

有標(biāo)準(zhǔn)才能執(zhí)行到位，沒有標(biāo)準(zhǔn)就為執(zhí)行者埋下了執(zhí)行不到位的隱患。開展精細(xì)化管理，首要任務(wù)是對(duì)過時(shí)的或不精細(xì)的制度進(jìn)行全面、完善修訂。在征求各方面意見基礎(chǔ)上，公司相繼出臺(tái)了《全面預(yù)算管理辦法》及其相適應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，《局業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用規(guī)定》。重新制定了業(yè)務(wù)流程，著力從細(xì)化流程中提高管理者的工作效率。此外，還根據(jù)十一五代來的新氣象，重新制定了財(cái)務(wù)科崗位標(biāo)準(zhǔn)，使過去模糊的概念和詞語(yǔ)，轉(zhuǎn)變成可以細(xì)化、量化、能考核的條例。如明確要求財(cái)務(wù)經(jīng)理每個(gè)季度需要檢查全局的資金使用情況，對(duì)資金使用出現(xiàn)異常波動(dòng)的部門，需要親自寫出分析報(bào)告上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

（二）樹立科學(xué)理財(cái)觀，加強(qiáng)資金的集中管理

資金管理堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一歸集，集中支付、集中運(yùn)作”的原則。通過班組報(bào)告會(huì)、局領(lǐng)

導(dǎo)講話等形式，使全局員工逐漸認(rèn)清財(cái)力集中才能辦大事，才能減少漏洞的道理，逐步樹立科學(xué)的理財(cái)觀。

針對(duì)目前資金集中統(tǒng)一管理執(zhí)行不到位，有些部門資金閑置，有些部門卻向銀行借款的現(xiàn)狀，著力在企業(yè)內(nèi)部不斷強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)集約化原則，加大資金歸集力度,發(fā)揮資金的規(guī)模效益。對(duì)于流動(dòng)資金，正確核定流動(dòng)資金定額，編制定額流動(dòng)資金計(jì)劃，及時(shí)組織資金的平衡調(diào)度；在全局范圍內(nèi)進(jìn)行流動(dòng)資產(chǎn)的清查和盤點(diǎn)，處理了一批過去的積壓物資；推行更為嚴(yán)格的支取和報(bào)銷制度，從日?；顒?dòng)中資金流動(dòng)最頻繁的源頭上控制現(xiàn)金流量。對(duì)于資本性支出，建立跟蹤機(jī)制，加強(qiáng)資金動(dòng)態(tài)管理，積極促進(jìn)貨幣資金回籠。此外，不斷加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)作關(guān)系，借鑒國(guó)外集團(tuán)公司下屬財(cái)務(wù)公司運(yùn)作模式，逐步健全公司資金借入和歸還的調(diào)控機(jī)制。樹立科學(xué)理財(cái)觀，還要堅(jiān)持現(xiàn)金流為重的原則。資金是企業(yè)的血液，資金的流動(dòng)性發(fā)生問題就意味著企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨危機(jī)，而危機(jī)背后隱藏的往往就是管理失控。必須高度關(guān)注公司現(xiàn)金流向，把資金管好。

（三）完善考核監(jiān)督機(jī)制

從公司整體效益出發(fā)，建立和完善資金效益管理的考核機(jī)制，促使各單位管理目標(biāo)與公司整體目標(biāo)的一致。

增強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算中心的核心地位，明確要求下屬各部門要做到“你的錢，我看著花”，除保留日常必備的費(fèi)用賬戶外，只能統(tǒng)一在結(jié)算中心開設(shè)結(jié)算賬戶。同時(shí)全面開展清理、撤并、集中銀行帳戶的工作，組織專人對(duì)銀行未達(dá)賬項(xiàng)及短款進(jìn)行核查不斷，徹底革除過去“得過且過”的監(jiān)督機(jī)制，保證資金集中管理的權(quán)威性。與此同時(shí)，逐步摸索預(yù)算管理委員會(huì)的監(jiān)督職責(zé)，在月底、季底、年底按照簽訂的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)指標(biāo)對(duì)各部門資金使用情況進(jìn)行考核。

三 科學(xué)統(tǒng)籌，全面推行預(yù)算管理

依據(jù)“十一五”規(guī)劃和企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的要求，面臨日益增多的電網(wǎng)升級(jí)改造工作，重點(diǎn)在于構(gòu)建公司全面預(yù)算管理體系。堅(jiān)持“所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須納入預(yù)算，所有預(yù)算收支都必須延伸到項(xiàng)目，所有預(yù)算項(xiàng)目都必須細(xì)化到月度”的原則，以效率和效益配置生產(chǎn)要素，合理分配有限資源。

為配合整個(gè)系統(tǒng)精細(xì)化管理戰(zhàn)略對(duì)實(shí)施，要下大力氣對(duì)資金進(jìn)行全面預(yù)算管理。規(guī)范各部門之間往來資金清算辦法，嚴(yán)格劃分各類資金的使用途徑，尤其對(duì)電費(fèi)收入要實(shí)施實(shí)時(shí)劃轉(zhuǎn)，盡量壓縮存量資金，促進(jìn)資金流轉(zhuǎn)順暢，發(fā)揮資金規(guī)模效益。

財(cái)務(wù)人員應(yīng)深入實(shí)際，與生產(chǎn)人員緊密配合，通過對(duì)資金使用途徑和流程的分解，掌握第一手材料確保制定出切實(shí)可行的資金預(yù)算體系。明確指標(biāo)的可比性，敢于計(jì)算出本單位水平與行業(yè)內(nèi)部先進(jìn)企業(yè)水平、全國(guó)平均水平的差距。目前財(cái)務(wù)人員正在全系統(tǒng)順利實(shí)施辦公自動(dòng)化兩年多時(shí)間的基礎(chǔ)上借助財(cái)務(wù)軟件，將預(yù)算編制從過去的預(yù)算，逐步發(fā)展成為季度預(yù)算、月度預(yù)算；同時(shí)將過去的固定預(yù)算發(fā)展成為滾動(dòng)預(yù)算，完善預(yù)算體系。

在制定預(yù)算管理辦法時(shí)，明確公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組、各資金歸口管理單位及各車間的職責(zé)分工權(quán)限劃分，力爭(zhēng)避免今后互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。其次明確資金預(yù)算管理的內(nèi)容程序、方法、步驟及時(shí)間安排并根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法制定相應(yīng)的考核辦法。完善預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，從組織上保證預(yù)算體系的正常運(yùn)行，各級(jí)預(yù)算責(zé)任單位均要承擔(dān)起本單位預(yù)算管理的責(zé)任。資金精細(xì)化管理的實(shí)施，還應(yīng)該通過強(qiáng)有力的手段，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程的控制?？梢圆扇〉姆椒ㄈ鐚?duì)超預(yù)算付款和超額持有備用金的部門及個(gè)人進(jìn)行警告，嚴(yán)重的甚至停止其作業(yè)過程。

推行全面預(yù)算管理，預(yù)算范圍要由過去單一的經(jīng)營(yíng)資金計(jì)劃擴(kuò)大到電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基建、投

資等全面資金預(yù)算，由單一主體資金預(yù)算擴(kuò)大到包括多種經(jīng)營(yíng)各單位在內(nèi)的全方位資金預(yù)算。從而真正實(shí)現(xiàn)資金的集中管理。

此外，財(cái)務(wù)部門還注意到，由于業(yè)務(wù)量很難用固定數(shù)進(jìn)行衡量且受宏觀影響較大的實(shí)際，往往在預(yù)算編制中會(huì)制定備用的方案。因此，根據(jù)若干可能的業(yè)務(wù)量為基礎(chǔ)編制的彈性預(yù)算是必要的也是可行的，更多可采取的方法是零基預(yù)算法。即以零為出發(fā)點(diǎn)編制預(yù)算，不僅可以壓縮各項(xiàng)可控費(fèi)用，而且能夠調(diào)動(dòng)各級(jí)預(yù)算部門的積極性和創(chuàng)造性，合理使用資金，提高經(jīng)濟(jì)效益。

四 擴(kuò)大客戶資源，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

財(cái)務(wù)要為建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)提供資金支撐，光靠節(jié)約不行，千方百計(jì)多賣電，必須努力拓展市場(chǎng)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，用發(fā)展的辦法解決資金需求問題。

為實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)資金的連續(xù)性，促使企業(yè)走一條可持續(xù)發(fā)展的道路，公司開展了大規(guī)模的擴(kuò)大客戶資源活動(dòng)。深入客戶進(jìn)行走訪調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決客戶用電中存在的問題，全面捕捉客戶的用電信息，開展一定程度的超前服務(wù)，牢牢把握已形成的客戶資源。同時(shí)提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平，并借助老客戶的口碑，及時(shí)發(fā)展新的用電客戶。

在這一過程中，財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)了對(duì)電價(jià)政策的學(xué)習(xí)，區(qū)分各類用電性質(zhì)。供電量不足時(shí)，在政策允許范圍內(nèi)，對(duì)供、限電單位的選擇上，充分考慮重要程度，將電價(jià)因素放在首位，最大程度保障了企業(yè)利益。同時(shí)，按照國(guó)家建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的政策，配合物價(jià)部門做好峰谷、豐枯、季節(jié)性電價(jià)政策的制定工作，做好階梯累進(jìn)式居民生活電價(jià)政策制定的前期工作。并且，積極向政府和價(jià)格主管部門匯報(bào)電網(wǎng)建設(shè)的必要性和價(jià)格需求，爭(zhēng)取政府部門的支持，促成“十一五”電網(wǎng)建設(shè)還本付息電價(jià)政策的出臺(tái)，尋求新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。

兩年以來，局緊緊抓住本地石油、煤炭開采等行業(yè)客戶，把握有利時(shí)機(jī)，推行了一系列切實(shí)有效的措施。如針對(duì)某煉油廠技改項(xiàng)目上馬，現(xiàn)有供電能力不能滿足要求的情況，進(jìn)行多次現(xiàn)場(chǎng)考察和論證，最終確定對(duì)周邊變電站進(jìn)行改建和擴(kuò)建，以實(shí)際行動(dòng)支持了重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展。與工行合作，開通了“網(wǎng)上銀行”收取電力客戶電費(fèi)。運(yùn)用該收費(fèi)方式，能更好地滿足現(xiàn)代化管理要求，同時(shí)也徹底改變了該局以往由于對(duì)大電力客戶傳統(tǒng)、落后的收費(fèi)方式而影響電費(fèi)回收結(jié)零這一現(xiàn)狀，為電費(fèi)及時(shí)回收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

以積極的姿態(tài)開展資金精細(xì)化管理，其根本目的在于精益求精，準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí)提供資金使用的來龍去脈，為企業(yè)整體精細(xì)化管理戰(zhàn)略的實(shí)施提供良好平臺(tái)。和諧社會(huì)環(huán)境下構(gòu)建資金精細(xì)化管理策略，需要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，努力調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員及相關(guān)利益人員的積極性，在不斷完善資金管理辦法的基礎(chǔ)上，科學(xué)統(tǒng)籌，推動(dòng)資金全面預(yù)算管理的實(shí)施，提高資金的使用效率，切實(shí)提高企業(yè)效益，在構(gòu)建良好客戶關(guān)系的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第五篇：強(qiáng)化專政職能服務(wù)和諧建設(shè)

文章標(biāo)題：強(qiáng)化專政職能服務(wù)和諧建設(shè)

用發(fā)展和和諧兩大主題統(tǒng)領(lǐng)政法工作全局。政法部門必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確穩(wěn)定觀，從黨和國(guó)家的大局出發(fā)，用發(fā)展和和諧兩大主題統(tǒng)領(lǐng)政法工作全局，把保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是加強(qiáng)政治建設(shè)，確保政治合格。要進(jìn)一步樹立

宗旨意識(shí)，正確行使手中的權(quán)力，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督，從思想上解決好“為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)”的問題。加強(qiáng)思想政治教育，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，做到政治合格、思想過硬、服從命令、聽從指揮，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。二是找準(zhǔn)職能定位，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。政法部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，牢固樹立為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)的理念，立足本職，著眼于發(fā)展、致力于和諧，主動(dòng)適應(yīng)基層和各類市場(chǎng)主體的法律需求，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，從實(shí)實(shí)在在的事情做起，傾力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境。三是要加強(qiáng)黨對(duì)政法部門的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是黨的執(zhí)政地位所決定的。政法工作是黨的工作的一部分，它必須服從服務(wù)于黨的中心工作。當(dāng)前，應(yīng)把促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)作為衡量政法工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際工作中，必須體現(xiàn)黨委對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性。政法工作要做到立黨為公、執(zhí)政為民，就必須加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，用黨的路線方針政策統(tǒng)一執(zhí)法思想。政法各部門主要領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)也是政法委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和組織紀(jì)律性，講政治、講大局，正確處理依法獨(dú)立行使職權(quán)與自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。重大問題、重要情況和重大案件要及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告，自覺地接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，積極配合黨委、政府做好中心工作。

全力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展服務(wù)。政法各項(xiàng)工作要緊緊圍繞、服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，任何時(shí)候都不能偏離和干擾這個(gè)中心。把“讓人民群眾滿意、群眾辦事方便”作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決克服特權(quán)思想，增強(qiáng)大局意識(shí)、群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持依法行政，依法辦案，正確處理好打擊與保護(hù)的關(guān)系，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，依法保護(hù)廣大人民群眾的根本利益。

一是著力維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。在辦理各類經(jīng)濟(jì)案件中，要考慮到經(jīng)濟(jì)主體的生存和發(fā)展，考慮到職工的就業(yè)和生活，考慮到社會(huì)大局的穩(wěn)定，爭(zhēng)取最好的法治效果。堅(jiān)持法制統(tǒng)一性和非歧視性原則并重，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，做到保障國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一。同時(shí)要以“五五”普法教育為契機(jī)，加強(qiáng)法制宣傳和法律服務(wù)工作，進(jìn)一步提升法律咨詢與服務(wù)效能，積極開展社會(huì)法律援助。

二是有效預(yù)防和嚴(yán)厲懲處危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法犯罪活動(dòng)。積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)決取締各種非法經(jīng)濟(jì)組織，不斷凈化市場(chǎng)環(huán)境。嚴(yán)厲打擊傳銷、金融詐騙、偷稅漏稅、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、制售假冒偽劣商品以及侵吞、私分國(guó)有資產(chǎn)等破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和侵害群眾切身利益的犯罪。依法打擊各類破壞農(nóng)村改革、侵害農(nóng)民利益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村穩(wěn)定的犯罪，依法保護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。加大職務(wù)犯罪的預(yù)防和查辦力度，掌握貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪的新動(dòng)向和新變化，突出查辦大要案，始終保持懲處腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決清除危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛀蟲”。

三是依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)民商事和行政審判工作，充分發(fā)揮司法在依法調(diào)解、保護(hù)、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的職能作用，重點(diǎn)圍繞工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、招商引資、區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，依法公正調(diào)解各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)各類市場(chǎng)主體的平等法律地位和合法權(quán)益。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，積極鼓勵(lì)和支持改革創(chuàng)新活動(dòng)，全力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。建立企業(yè)與政法機(jī)關(guān)聯(lián)系制度，積極搞好企地共建，妥善處理企地矛盾糾紛，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和保障。政法機(jī)關(guān)是維護(hù)穩(wěn)定的主力軍，肩負(fù)著預(yù)防和打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任。政法各項(xiàng)工作要始終把保持政治穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定作為和諧社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù)和治國(guó)安邦的大事，進(jìn)一步發(fā)揮人民民主專政在保護(hù)人民、防范和打擊各種犯罪活動(dòng)中的巨大作用，有效地保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的順利進(jìn)行。一是樹立正確的穩(wěn)定觀。社會(huì)穩(wěn)定是和諧社會(huì)的基本條件。政法部門應(yīng)從維護(hù)國(guó)家政權(quán)和民族利益的高度，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的視野拓展到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)方面，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)。加強(qiáng)情報(bào)信息工作，建立預(yù)警機(jī)制和防范機(jī)制，嚴(yán)防民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力和暴力恐怖勢(shì)力的破壞活動(dòng)，提高處置突發(fā)事件的能力和駕馭治安全局的能力；嚴(yán)防違法犯罪人員從事經(jīng)濟(jì)詐騙活動(dòng)，提高處