第一篇：民營企業(yè)檔案工作的思考

民營企業(yè)檔案工作的思考

民營企業(yè)檔案管理是國家檔案事業(yè)的重要組成部分，也是檔案工作中的一個新內(nèi)容和新課題，如何促進民營企業(yè)檔案工作實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、制度化、法制化管理，對檔案行政管理部門來說，既是挑戰(zhàn)，也是難題。

隨著企業(yè)改制工作的不斷深化和民營企業(yè)自身的發(fā)展和壯大，民營企業(yè)已成為中國最大的企業(yè)群體，占全國實有企業(yè)總數(shù)的74%。因此，近年來各級檔案行政管理部門越來越重視民營企業(yè)檔案工作，逐步將此項工作納入工作日程，深入研究和探討促進民營企業(yè)檔案工作發(fā)展的新思路和新辦法，鼓勵、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)建立健全檔案工作，采取“面對面交流，手把手指導(dǎo)”的方式，積極主動服務(wù)，收到了一定的效果。但民營企業(yè)檔案工作尚處于起步階段，依然存在著檔案意識淡薄、建檔工作滯后、管理制度不全和人員設(shè)備匱乏等諸多問題，成了影響民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，工作開展仍不夠理想，還滯后于民營企業(yè)發(fā)展的需要。

(一)民營企業(yè)主檔案意識不強。民營企業(yè)檔案工作的好壞，決定于企業(yè)主對檔案工作的重視程度。民營企業(yè)起點低，家底薄，抗風(fēng)險能力差，更需重視加快企業(yè)全面的管理變革，提高企業(yè)的整體素質(zhì)。但仍有不少企業(yè)，特別是中小型的民營企業(yè)，要不就是企業(yè)處于成長階段缺乏財力和精力，要不就是囿于舊有思維，意識不到企業(yè)檔案建設(shè)的重要性，吝于在檔案信息資源上有所投入，觀望徘徊于門口之外。大多數(shù)企業(yè)主檔案意識薄弱，認為檔案工作是純粹的賠本買賣，是一種負擔(dān)，有意識的弱化甚至漠視檔案工作，這種心態(tài)和意識嚴重阻礙了民營企業(yè)檔案工作的開展。

(二)民營企業(yè)檔案管理的推動力不足。由于民營企業(yè)均以盈利為目的，經(jīng)營理念趨向于追逐利潤最大化，精力和資金主要放在生產(chǎn)、經(jīng)營管理和銷售上，相應(yīng)地檔案資源也失去了展現(xiàn)自身價值的良好平臺。同時，檔案本身所能產(chǎn)生的效益又具有隱蔽性和滯后性，難以量化，檔案工作與企業(yè)的利益關(guān)系不存在著直接的聯(lián)系，它的投入與產(chǎn)出傾向于一種隱性和長時段的狀態(tài)。使得民營企業(yè)主缺乏加強企業(yè)檔案管理的動力，難以充分調(diào)動各種資源和力量推進本企業(yè)檔案工作的順利開展。

(三)民營企業(yè)檔案管理水平不高。檔案工作在許多中小型民營企業(yè)具有較大的自主性和隨意性，經(jīng)常遭受冷遇，甚而有一部分民營企業(yè)的檔案工作仍處于“無意識”、“無制度”、“無人員”、“無設(shè)備”、“無庫房”、“無經(jīng)費”的六無狀態(tài)。有的企業(yè)即使有，也很不全面，處于一種可有可無的邊緣化狀態(tài)。工作資源貧乏，檔案管理人員多為兼職，工作量大，業(yè)務(wù)雜，缺乏一定的專業(yè)水平，且人員經(jīng)常變動，檔案資料散存和散失現(xiàn)象嚴重。

(四)檔案行政管理部門指導(dǎo)管理力度不夠。民營企業(yè)作為獨立的經(jīng)濟實體，其所有制的特殊性決定了民營企業(yè)對于自身形成的檔案擁有完全的自主管理權(quán)，檔案的權(quán)屬明確，同時也對選擇什么樣的管理模式，建立什么樣的運行機制具有自主權(quán)。而檔案行政管理部門不能沿用和照搬對國有、集體企業(yè)的指導(dǎo)方法，用統(tǒng)一的指令、計劃、規(guī)范和標準去主導(dǎo)民營企業(yè)檔案工作的開展，監(jiān)督、指導(dǎo)力度明顯削弱，缺乏足夠的監(jiān)管力度。同時，檔案行政管理部門應(yīng)有的辦公經(jīng)費難以得到有效保障，專業(yè)人員力量配備薄弱，缺乏必要的交通等辦公工具等客觀因素，也嚴重制約了檔案工作的監(jiān)管力度、范圍和效果。

針對民營企業(yè)檔案工作現(xiàn)狀，筆者認為應(yīng)著重從以下幾個方面予以加強和引導(dǎo)。①

(一)提高認識，增強做好民營企業(yè)檔案工作的自覺性。檔案行政管理部門要有針對性地學(xué)習(xí)上級政策法規(guī)，調(diào)查研究本地民營企業(yè)發(fā)展實際，認真貫徹落實《關(guān)于促進民營企業(yè)檔案工作發(fā)展的意見》，始終堅持“抓服務(wù)、謀發(fā)展”的工作思路，統(tǒng)一思想，形成共識，增強工作的主動性，把握業(yè)務(wù)的規(guī)律性。

(二)加大宣傳，增強民營企業(yè)主的檔案意識。檔案行政管理部門應(yīng)充分利用一切機會、創(chuàng)造一切條件，加強宣傳引導(dǎo)，努力形成推進民營企業(yè)檔案工作的良好氛圍，開創(chuàng)民營企業(yè)檔案工作新局面。一是大力開展法制教育，增強民營企業(yè)管理者的法制意識，使他們認識到建立和管好檔案的重要意義，認識檔案的潛在效益和長遠價值，從而自覺做好企業(yè)的檔案工作，自覺接受監(jiān)督。二是大力加強意識引導(dǎo)，調(diào)動廣大民營企業(yè)主的積極性和主動性。緊緊圍繞本地特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)等民營企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢教育廣大民營企業(yè)主，建立健全檔案工作對民營企業(yè)提升整體管理水平、維護企業(yè)和職工合法權(quán)益、規(guī)避市場風(fēng)險、擴大市場、提高經(jīng)濟效益、促進企業(yè)發(fā)展具有越來越重要的作用。三是下大力幫扶一批基礎(chǔ)條件成熟的民營企業(yè)，建立健全檔案工作的各項制度，實現(xiàn)檔案資料規(guī)范管理的典型，通過學(xué)習(xí)、交流、聯(lián)誼等多種形式、多種渠道大力宣傳，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。

(三)以點帶面，逐步規(guī)范民營企業(yè)檔案工作。由于民營企業(yè)數(shù)量眾多、規(guī)模不一，檔案管理相對滯后，給監(jiān)管工作帶來諸多不便。檔案行政管理部門在抓好重點監(jiān)管的同時，實施分類指導(dǎo)，努力實現(xiàn)民營企業(yè)檔案工作與企業(yè)發(fā)展的良性互動，促進民營企業(yè)檔案工作深入開展。針對不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同發(fā)展階段的民營企業(yè)，因企制宜、因地制宜地開展民營企業(yè)檔案工作，培養(yǎng)不同層次、不同標準的檔案管理典型，及時推廣先進經(jīng)驗，以點帶面，逐步推動民營企業(yè)的檔案工作規(guī)范化。

(四)立足服務(wù)，加強檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。我們始終堅持主動服務(wù)，上門指導(dǎo)，把工作的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來，遵循自主管理、高效運用、因地制宜的指導(dǎo)原則，充分調(diào)動民營企業(yè)的積極性和主動性，全力協(xié)助企業(yè)搞好檔案工作。一是拓寬服務(wù)渠道，突出服務(wù)主題，主動為民營企業(yè)提供檔案業(yè)務(wù)咨詢、檔案整理和代存、檔案技術(shù)服務(wù)及檔案人員推薦、培訓(xùn)等服務(wù)。二是倡導(dǎo)企業(yè)實行檔案、圖書、情報、資料等信息資源一體化管理。不強求企業(yè)檔案機構(gòu)的級別、設(shè)施設(shè)備、人員數(shù)量和保管條件，以企業(yè)檔案工作的有效開展為最大前提。三是加強對民營企業(yè)中關(guān)系國家利益和安全、涉及公共利益、記錄社會重大事件和活動，以及企業(yè)應(yīng)當承擔(dān)社會責(zé)任等方面檔案的監(jiān)管。

(五)加強協(xié)調(diào)，與相關(guān)部門形成工作合力。民營企業(yè)的檔案管理工作牽涉多個部門，檔案行政管理部門應(yīng)積極牽頭，主動做好協(xié)調(diào)工作，加強與經(jīng)信委、工商聯(lián)、工商局等相關(guān)部門的協(xié)作，形成推進民營企業(yè)檔案工作的整體合力，促進民營企業(yè)提升檔案管理水平。

①全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)2011年1月18日在“中國民營經(jīng)濟發(fā)展形勢分析會”透露，“十一五”期間中國登記注冊的私營企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過840萬戶，年均增速達14.3%，私營企業(yè)成為中國最大的企業(yè)群體，占全國實有企業(yè)總數(shù)的74%。2

第二篇：民營企業(yè)檔案工作情況匯報

衡陽市民營企業(yè)檔案工作情況專題

匯報

近年來，隨著改革開放的深入發(fā)展，民營企業(yè)已成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，我市民營企業(yè)發(fā)展比較迅速，已成為我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的一支主力軍。為了確保全市民營企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，發(fā)揮檔案工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的特點，我們對民營企業(yè)檔案工作進行了摸底登記、指導(dǎo)建檔等，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、民營企業(yè)檔案工作的基本情況

1、我市總產(chǎn)值在5000萬元以上的民營企業(yè)有家，已建檔的有家，其中等幾家檔案室已達標。

2、貫徹落實《關(guān)于民營企業(yè)檔案工作發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）情況：（1）、領(lǐng)會文件精神，轉(zhuǎn)發(fā)文件。市檔案局收到《意見》后，召開了有關(guān)會議，認真領(lǐng)會文件精神，研究部署民營企業(yè)建檔工作。與市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、市工商聯(lián)聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)此文，要求各縣市區(qū)檔案局進行轉(zhuǎn)發(fā)，并于2007年轉(zhuǎn)發(fā)了《湖南省民營企業(yè)檔案管理暫行辦法》（衡檔發(fā)[2007]9號），把《意見》的要求真正落到實處。（2）、建立民營企業(yè)檔案工作示范點，召開了全市民營企業(yè)檔案工作座談會。我們選取了部分檔案數(shù)量多、條件相對好的民營企業(yè)建立檔案工作示范點，并于2006年 7月13日在中凌集團召開了全市民營企業(yè)檔案工作座談會，當時的市委常委、市委秘書長楊邦偉同志出席會議并作了重要指示。

（3）、加強對民營企業(yè)建檔工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。我們每年都通過電話咨詢、上門指導(dǎo)等方法對規(guī)模以上民企進行指導(dǎo)，對有建檔需求的中小民企，我們按《意見》要求手把手協(xié)助其建檔。

3、2005年以來，我們加強了對民營企業(yè)檔案工作的管理，認真貫徹落實國家、省檔案局對民營企業(yè)檔案管理的要求，爭取了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對民營企業(yè)建檔工作的重視，在建立示范點，召開現(xiàn)場座談會的基礎(chǔ)上，通過各種途徑向民營企業(yè)宣傳《檔案法》、《湖南省檔案管理條例》等檔案法律法規(guī)與檔案業(yè)務(wù)知識，增強了他們對檔案工作的認識和法制意識。檔案局還派了業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員到企業(yè)，對全市5000萬元以上民營企業(yè)進行了摸底調(diào)查登記，幫助他們進行建檔建制工作，到目前為此我市大部分的民營企業(yè)已達到有檔案、有柜子、有人員的“三有”標準，規(guī)模以上民營企業(yè)已全部建檔，其中王一集團、共創(chuàng)集團等大型民企在集中統(tǒng)一管理、裝具現(xiàn)代化（已配備了密集架）、人員專職化等方面做得較好。

4、民營企業(yè)檔案工作中存在的問題和困難。民營企業(yè)檔案工作還處于起步階段，需要加強督促引導(dǎo)的地方較多，其問題和困難主要表現(xiàn)在：（1）、缺乏檔案意識。不少民營企業(yè)和法人代表缺乏對檔案工作在企業(yè)管理中地位和作用的正確認識，認為企

業(yè)以盈利為目的，主要精力和資金放在生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品銷售上，檔案未對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理產(chǎn)生經(jīng)濟效益，所以不愿意安排專人管理，不愿投入資金，造成檔案工作難以正常有序開展，文件材料都散存于各部門和個人手中。（2）認識有誤區(qū)。部分民營企業(yè)管理者認為民營企業(yè)是私人企業(yè)，不是國營企業(yè)，檔案屬于老板的私人財產(chǎn)、商業(yè)機密，這些企業(yè)不愿將涉及本企業(yè)的技術(shù)、會計等方面的檔案放檔案室保管，也不愿接受當?shù)貦n案行政部門的指導(dǎo)，例如耒陽聯(lián)運鞋業(yè)有限公司，管理者強調(diào)企業(yè)是臺灣私人企業(yè)，檔案中有商業(yè)機密，不能泄密，一直拒絕當?shù)貦n案行政部門提供的上門指導(dǎo)。（3）企業(yè)檔案人員問題。大部分民營企業(yè)中的檔案人員兼職過多，工作量大，顧此失彼，沒有時間閱讀檔案業(yè)務(wù)書籍，也沒有接受專門的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，故做起檔案工作來，全憑自己的理解，意識行事；再者民營企業(yè)人員流動性很強，據(jù)我們了解的情況，大部分的民營企業(yè)檔案崗位上基本沒有干滿一年的，這樣造成了文件材料收集不全，整理不規(guī)范，管理處于混亂狀態(tài)，給檔案工作帶來了極大危害。

二、民營企業(yè)檔案工作事例

通過推動建檔工作，民營企業(yè)的檔案意識顯著提升，檔案工作顯著加強，檔案的發(fā)揮了顯著作用。（1）王一集團是衡陽一家土生土長的民企，經(jīng)過幾年的飛速發(fā)展，它已成為有十余家分公司的大型企業(yè)，集團總經(jīng)理張弢在利用檔案維護企業(yè)權(quán)益、解決勞資糾紛等方面發(fā)現(xiàn)檔案的重要性，在接受市檔案局指導(dǎo)的基礎(chǔ)

上，一次性投入十余萬元建立了專用庫房，配備了密集架、實行了專人管理，集團檔案基本上實現(xiàn)了集中統(tǒng)一管理。（2）示范點之一的中凌集團，盡管企業(yè)規(guī)模不是很大，但董事長李龍華對檔案工作相當重視，不僅配合檔案部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作（我們在該點前后指導(dǎo)近一個月，李董指定了專人全程協(xié)助并要求相關(guān)部門也抽調(diào)專人配合），對在其現(xiàn)場召開的民營企業(yè)檔案工作座談會也給予了高度重視，除制作專門的VCR介紹企業(yè)的檔案情況外，李董更是以身說檔，以切身經(jīng)歷談檔案利用，讓與會的民營企業(yè)家深刻認識了檔案的重要性。（3）耒陽市南方水泥東興水泥廠是湖南省重點項目工程，于200６年3月20日創(chuàng)建，該企業(yè)在耒陽市檔案局的宣傳、引導(dǎo)、指導(dǎo)下，董事長梁國成認識到檔案是企業(yè)的原始憑證，檔案工作作為企業(yè)一項基礎(chǔ)性管理工作的必要性，認識到檔案管理必須與企業(yè)管理同步發(fā)展的重要性，在企業(yè)投資、籌建開始，從機關(guān)單位請了一位退二線老檔案員負責(zé)檔案的管理，通過耒陽市檔案局的指導(dǎo)，建立了一個規(guī)范達標的檔案室，為中國建材湖南南方水泥集團收購提供了有價值的真實憑證，為二期擴能工程提供了寶貴的原始依據(jù)，使工程能夠順利進行。目前東興水泥廠是湖南省內(nèi)第二大水泥生產(chǎn)企業(yè)，年創(chuàng)產(chǎn)值10億多元，創(chuàng)稅收過億元。（4）湖南三和食品有限公司是湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，連續(xù)幾年被評為衡陽市50強企業(yè)，“三味園”商標是湖南著名商標，董事長蔣新華同志非常關(guān)心和支持檔案工作，于2009年6月請衡陽縣檔案局同志指導(dǎo)，按《工業(yè)

企業(yè)檔案分類標準》建檔，經(jīng)過一個多月的努力，組卷178卷，終于建立起了規(guī)范的檔案室－－制度健全、整理規(guī)范、檢索工具配套、查找方便。（5）衡陽鴻鑫實業(yè)有限公司經(jīng)過蒸湘區(qū)檔案局指導(dǎo)后，有了較強的檔案意識，設(shè)立了檔案室，對檔案的收集較為齊全，集中保管本單位會計檔案、技術(shù)檔案，企業(yè)職工檔案，并有專人管理。（6）、（7）（?）

通過對先進事例的分析，我們認為做好民營企業(yè)檔案工作的途徑是：在檔案行政部門的正確引導(dǎo)下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要樹立正確的檔案意識，在管理層的重視下，在確保人力、物力、財力的前提下，建立完善的檔案工作管理體制，就一定能把民營企業(yè)檔案工作搞好。

三、對民營企業(yè)檔案工作有關(guān)法規(guī)、政策、措施等方面的意見和建議

１、加大宣傳，增強民營企業(yè)的法制意識。我們要加大開展《檔案法》和《湖南省檔案管理條例》的宣傳工作，使他們認識到建立和管好檔案的重要意義，認識到檔案的潛在效益和長遠價值，認識到檔案是企業(yè)資產(chǎn)、資信的憑證，企業(yè)的發(fā)展離不開檔案，從而自覺做好企業(yè)的檔案工作，自覺接受檔案行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

２、立足服務(wù)，加強指導(dǎo)，規(guī)范民營企業(yè)檔案工作。檔案部門應(yīng)在堅持主動服務(wù)，上門指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)搞好檔案工作的前提下，不強求企業(yè)檔案機構(gòu)的級別、設(shè)施設(shè)備、人員數(shù)量和保管條

件，以企業(yè)檔案工作有效開展為最大前提。目前，我國民營企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模不一，我們重點應(yīng)先抓規(guī)模在５０００萬元以上的，技術(shù)含量較高的企業(yè)，規(guī)范重點企業(yè)的檔案工作，根據(jù)不同企業(yè)的重點需求，幫助建立靈活、實用的檔案管理模式。例如：做房地產(chǎn)的企業(yè)側(cè)重于政府有關(guān)政策和紅頭文件、征地手續(xù)、報建手續(xù)、房屋質(zhì)核等資料的收集和整理；做實業(yè)的偏重于產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)、銷售網(wǎng)絡(luò)等資料的收集和整理。根據(jù)民營企業(yè)性質(zhì)的不同進行分類指導(dǎo)，規(guī)范建檔工作，維護企業(yè)利益，促進企業(yè)發(fā)展。

３、創(chuàng)新機制，搞好檔案服務(wù)工作。我們要針對民營企業(yè)的特點，遵循市場規(guī)律，為企業(yè)開展檔案寄存、代管業(yè)務(wù)，對規(guī)模較小，沒有條件設(shè)立專門機構(gòu)，沒有人員管理檔案的企業(yè)，可將檔案寄存市檔案館代管，在制定相關(guān)政策時可考慮對代管的權(quán)利和義務(wù)進一步細化和明確，以消除相關(guān)企業(yè)的疑慮。另外還可考慮為民營企業(yè)建立檔案工作協(xié)作組織，促進檔案人員業(yè)務(wù)交流和橫向聯(lián)系，開展互相學(xué)習(xí)，互相服務(wù)，使民營企業(yè)檔案工作形成自我管理、自我約束，自我完善的自律機制，但建議不對協(xié)作組成員收取任何經(jīng)費（民營企業(yè)對收費是很反感的），協(xié)作組運轉(zhuǎn)經(jīng)費應(yīng)由檔案行政管理部門統(tǒng)籌安排，實行?？顚Ｓ谩?/p>

第三篇：民營企業(yè)黨建工作思考

民營企業(yè)黨建工作思考

一、存在的主要問題

近年來，隨著民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，民營企業(yè)黨建工作隨之展開且步步深入，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：完善了網(wǎng)絡(luò)，擴大了覆蓋面；健全了制度，推進了規(guī)范化；加強了教育，增強了凝聚力；培植了典型，突出了影響力；發(fā)揮了優(yōu)勢，提高了戰(zhàn)斗力。但是，對照十七屆四中全會精神和新經(jīng)濟組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的目標，對照縣委黨建工作“五個基本”建設(shè)的要求，我縣民營企業(yè)黨建工作仍然存在黨組織覆蓋率較低、民營企業(yè)黨組織作用沒有得到很好發(fā)揮、民營企業(yè)中黨的力量還很薄弱等問題，主要表現(xiàn)為三個方面：

1、思想認識的偏差，困擾了民營企業(yè)黨建工作的順利開展。全縣注冊登記的民營企業(yè)971家，成立黨組織的只有73家，黨員730人；其中規(guī)模以上的民營企業(yè)302家，成立黨組織的只有43家，還有23家符合條件應(yīng)建未建，整體覆蓋的比率偏低。其主要原因是，民營企業(yè)業(yè)主普遍存在“重建廠、輕建黨”現(xiàn)象，認為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營好壞與抓不抓黨建沒多大關(guān)系，抓黨建還要牽扯精力，缺乏開展黨建工作的源動力。此外，從企業(yè)黨組織負責(zé)人看，怕業(yè)主不支持、黨員不積極、普通職工不理解，導(dǎo)致一些企業(yè)黨組織“邊建邊癱”，沒有發(fā)揮作用；從企業(yè)黨員看，不愿、不好發(fā)揮也難以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；從黨務(wù)工作部門看，對如何支持民營企業(yè)黨建工作還處在探索階段，一些方式方法還不適應(yīng)民營企業(yè)黨建工作發(fā)展的要求；從一些職能部門看，沒有把在民營企業(yè)建立黨組織、開展黨的工作作為自己的一項政治責(zé)任。

2、客觀條件的限制，束縛了民營企業(yè)黨建工作的開展。一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特殊性，導(dǎo)致黨組織組建難。有的非公有制企業(yè)“小”（企業(yè)的規(guī)模較小、人員較少）、“變”（企業(yè)的性質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)常發(fā)生變化）、“散”（企業(yè)的經(jīng)營地點分散）等特點，制約了黨建工作的開展。二是企業(yè)員工的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致對黨員的教育管理難。由于企業(yè)員工流動性大，黨員人數(shù)經(jīng)常發(fā)生變化，一些黨員成為名副其實的“流動”黨員，企業(yè)黨組織難以開展正常的組織活動和實施有效的教育管理。三是企業(yè)產(chǎn)權(quán)的“非公性”，導(dǎo)致黨組織活動開展難。黨員員工工作時間由企業(yè)主支配，因而黨組織開展活動在時間上缺乏自主性；黨組織活動經(jīng)費沒有列入民營企業(yè)預(yù)算，臨時有活動臨時由業(yè)主拍板定奪，活動經(jīng)費上存在依賴性，因而在一定程度上束縛了企業(yè)黨建工作的正常開展。

3、自身建設(shè)的薄弱，限制了民營企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮。黨員數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，黨員力量比較單薄，黨務(wù)工作者整體素質(zhì)不高，思想上存在顧慮，行動上不愿出頭，黨組織的凝聚力、吸引力、號召力不強，制約了發(fā)揮作用的積極性。不少黨員因為利益關(guān)系或嫌麻煩而不愿把組織關(guān)系遷入企業(yè)，從而造成了還有一部分“隱性黨員”存在，黨支部難以掌握其工作、生活和學(xué)習(xí)情況，形成了管理的空白地帶。民營企業(yè)黨組織日常事務(wù)一般由中層管理人員兼任，而黨員大都是工薪階層，“雇傭”色彩很濃，加上業(yè)務(wù)工作繁忙，平時很難開展正常的組織生活。

二、幾點建議

按照“黨建、經(jīng)濟齊發(fā)展，組織、企業(yè)同壯大”的雙贏目標，著力解決好民營企業(yè)黨建工作“要不要建？誰來建？如何建？基本隊伍如何建？黨組織怎么發(fā)揮作用？”等一系列問題，夯實民營企業(yè)黨建工作的思想基礎(chǔ)、體制基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)。第一，統(tǒng)一思想，提高認識，解決“要不要建”的問題。對于民營企業(yè)“要不要建黨組織”的問題，實際上也是認識問題，答案是肯定的，應(yīng)該而且必須要建。就黨建工作全局而言，做好民營企業(yè)的黨建工作，是實現(xiàn)民營企業(yè)快速、健康發(fā)展的需要，是確保黨在民營經(jīng)濟領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)地位的需要，是保證黨的路線、方針、政策在民營企業(yè)得以貫徹落實的需要，是強化企業(yè)發(fā)展的政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和增強發(fā)展動力的需要，是增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要；就民營企業(yè)而言，建立民營企業(yè)黨組織是提高企業(yè)形象的“金字招牌”，是上下溝通的“紅色橋梁”，是推進企業(yè)健康發(fā)展的“政治動力”，是貫徹落實科學(xué)企業(yè)發(fā)展觀的迫切需要。我們要通過各種途徑，運用各種手段，加深民營企業(yè)對黨建工作的理解和認同，促進他們自覺主動地支持民營企業(yè)開展黨建工作。

第二，設(shè)立專門工作機構(gòu)，解決好“誰來牽頭建”的問題。目前，已經(jīng)成立的民營企業(yè)黨組織分別隸屬于地方黨委和行業(yè)主管部門黨委或總支、工商聯(lián)民營企業(yè)總支、工商局非公經(jīng)濟總支，由于工作認識不統(tǒng)一，信息不暢通，協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致對于黨建基礎(chǔ)較好的民營企業(yè)大家爭著去組建黨組織，而對黨建基礎(chǔ)薄弱的都不愿去牽頭組建黨組織。對于民營企業(yè)黨組織建立后如何去引導(dǎo)企業(yè)黨組織開展黨建工作，相關(guān)部門黨組織領(lǐng)導(dǎo)沒有放到應(yīng)有的位置，有的甚至不聞不問。比如這次在新經(jīng)濟組織開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就出現(xiàn)了底數(shù)難摸清、行動難協(xié)調(diào)、工作難部署等問題，統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)牽頭指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動，有的行業(yè)主管部門相互推諉，有的主管部門沒有對下屬的民營企業(yè)黨組織進行過一次指導(dǎo)工作，有的地方黨委由于人事調(diào)整，甚至連新經(jīng)濟組織的概念都沒弄明白，更不說指導(dǎo)工作，致使部分民營企業(yè)黨組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動流于形式，走了過場，沒有達到預(yù)期效果。因此，建議成立專門的民營企業(yè)黨建工作機構(gòu)，在承擔(dān)民營經(jīng)濟人士思想政治工作任務(wù)的相關(guān)部門設(shè)立民營企業(yè)黨的工作委員會，由其具體牽頭負責(zé)民營企業(yè)黨建工作，并對民營企業(yè)黨組織統(tǒng)一進行歸口領(lǐng)導(dǎo)和日常管理。

第三，五建并舉，解決好“如何建”的問題。要在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，針對企業(yè)愿望、行業(yè)特點、規(guī)模大小、部門服務(wù)程度、約束力等不同因素，堅持“五建并舉”全覆蓋，全面理順黨組織隸屬關(guān)系，一是單獨建。對有正式黨員3名以上，符合組建支部條件的，單獨建立黨支部。符合建立總支條件的，建立總支；符合建立黨委條件的，建立黨委。二是聯(lián)合建。對黨員人數(shù)不足3名的，按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則，建立聯(lián)合黨支部。三是掛靠建。對規(guī)模小、穩(wěn)定性差、僅有一兩名黨員的企業(yè)，掛靠所在地或就近成立黨小組，待條件成熟后再成立黨支部。四是改制建。對改制企業(yè)，原來有黨組織的，從改制時起，黨組織同步改建。五是發(fā)展建。對黨員人數(shù)達不到組建條件的，積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作，條件成熟后適時組建。同時，開展“黨員找黨組織、黨組織找黨員”活動，找到“隱性”黨員，按總支組織關(guān)系，納入正常管理。

第四，創(chuàng)新方式方法，解決好基本隊伍建設(shè)問題。按照“基本陣地穩(wěn)固、基本隊伍健全、基本制度完善、基本活動經(jīng)常、基本保障落實”的目標，把“配好班子、搞好培訓(xùn)、抓好發(fā)展”作為工作重點，嚴把“三關(guān)”，加強對民營企業(yè)黨組織和黨員隊伍建設(shè)。一是把好黨務(wù)干部選配關(guān)。采取內(nèi)選、外聘等方式，將“政治素質(zhì)好、組織能力強、懂經(jīng)營管理、善做思想工作”的黨員選進領(lǐng)導(dǎo)班子，重點選配好黨組織書記。企業(yè)中有從事黨務(wù)工作的合適人選，盡量從內(nèi)部選配。同時，為加強民營企業(yè)黨建工作，建議從縣直相關(guān)部門抽調(diào)一批懂黨務(wù)工作的黨員干部，擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員。對生產(chǎn)經(jīng)營較為穩(wěn)定的企業(yè)，派駐黨建指導(dǎo)員；對規(guī)模較小、職工人數(shù)較少的，實行多企或多戶選派黨建聯(lián)絡(luò)員。黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)主要是幫宣傳、幫組建、幫規(guī)范、幫發(fā)展、幫培養(yǎng)。二是把好黨員培訓(xùn)關(guān)。在縣委黨校開設(shè)黨員培訓(xùn)課堂，定期對民營企業(yè)黨組織負責(zé)人及黨員開展培訓(xùn)，使他們能及時了解上級要求，拓寬工作思路，探索、交流發(fā)揮作用的途徑和方式方法。三是把好黨員發(fā)展關(guān)。嚴把培養(yǎng)、公示、審批、教育“四大關(guān)口”，實行公推、預(yù)審、公示、票決“四項制度”，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。要注重在企業(yè)一線職工、企業(yè)管理人員和生產(chǎn)技術(shù)骨干中發(fā)展黨員，同時對民營企業(yè)主入黨的問題也應(yīng)予高度重視，不以財產(chǎn)多少定性質(zhì)而以財產(chǎn)來源和去向定品質(zhì)，不以身份名氣定發(fā)展而以黨的要求和標準慎重發(fā)展，逐步提高民營企業(yè)業(yè)主入黨的主動性和自覺性。

第五，找準著力點，解決好黨組織“如何發(fā)揮作用”的問題。民營企業(yè)黨組織發(fā)揮作用，必須堅持圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟的指導(dǎo)思想，把加強黨建工作與發(fā)展民營企業(yè)有機結(jié)合起來，找準著力點，通過扎實有效的工作，發(fā)揮好黨的建設(shè)對民營企業(yè)發(fā)展的服務(wù)作用、保障作用和推動作用。一要充分發(fā)揮政治核心作用。要創(chuàng)新活動載體，本著“企業(yè)需要、業(yè)主理解、職工擁護、黨員歡迎”的原則，開展黨務(wù)工作。要在企業(yè)中大力宣傳黨的路線、方針、政策，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強企業(yè)的思想政治工作，抓好企業(yè)文化建設(shè)。要圍繞生產(chǎn)、經(jīng)營這個企業(yè)的中心任務(wù)，切實加強對黨員的教育管理，積極開展黨的各項工作，發(fā)揮黨員在各自崗位上的先鋒模范作用，形成“艱苦環(huán)境有黨員、關(guān)鍵崗位有黨員、應(yīng)急時刻有黨員”的良好氛圍。要在企業(yè)的生產(chǎn)活動中充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，凝聚人心，凝聚力量。要靠思想教育提高人、靠核心力量凝聚人、靠企業(yè)精神鼓舞人、靠嚴格管理規(guī)范人、靠排憂解難感化人，充分發(fā)揮民營企業(yè)黨組織的政治核心作用，推動民營企業(yè)的不斷發(fā)展。二要充分發(fā)揮參謀助手作用。民營企業(yè)黨組織要堅持“引導(dǎo)不主導(dǎo)、參與不干預(yù)”的原則，參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)劃、決策、管理，協(xié)助企業(yè)把好用人關(guān)，幫助業(yè)主理順管理中不便出面協(xié)調(diào)的關(guān)系，支持企業(yè)依法經(jīng)營，促進民營企業(yè)不斷提高經(jīng)濟效益。三要發(fā)揮教育引導(dǎo)作用。要通過開展精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)提高黨員和員工的思想政治素質(zhì)和技術(shù)、業(yè)務(wù)能力，充分調(diào)動員工的積極性，增強企業(yè)的凝聚力，樹立企業(yè)的良好形象。要教育引導(dǎo)業(yè)主和非公有制經(jīng)濟人士跟共產(chǎn)黨走，堅定不移地走有中國特色的社會主義道路，堅定不移地貫徹落實科學(xué)企業(yè)發(fā)展觀、和諧企業(yè)發(fā)展觀，引導(dǎo)他們把自身企業(yè)的發(fā)展同國家的發(fā)展結(jié)合起來，把個人富裕與全體人民的共同富裕結(jié)合起來，把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結(jié)合起來，主動參加“光彩事業(yè)”、“獻愛心活動”，積極參與新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)出一批“紅色老板”、“光彩老板”、“慈善老板”、“愛心老板”，真正讓他們成為中國特色社會主義事業(yè)的優(yōu)秀建設(shè)者。四要充分發(fā)揮保證監(jiān)督作用。要監(jiān)督企業(yè)黨組織認真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，處理好國家、企業(yè)和員工之間的關(guān)系，對員工的勞動待遇、工作時間、養(yǎng)老保險、社會醫(yī)療保障等問題，積極主動提出合理化建議。

第四篇：民營企業(yè)檔案工作特點及監(jiān)管探討

民營企業(yè)檔案工作特點及監(jiān)管探討

一、民營企業(yè)檔案工作的時代特點

民營企業(yè)檔案是指民營企業(yè)在籌建、生產(chǎn)、經(jīng)營管理等社會活動中直接形成的對自身以及國家、社會具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。相對于國有企業(yè)，民營企業(yè)的檔案工作除具有非公共性和封閉性外還有著以下幾種鮮明的時代特點：

1、自主性

。眾所周知，在計劃經(jīng)濟時代國有企業(yè)只能在政府意志下嚴格按照國家計劃從事各項活動，企業(yè)自主發(fā)展權(quán)極為有限，這也決定了企業(yè)檔案工作自主發(fā)展權(quán)有限。在社會主義市場經(jīng)濟初步確立的今天，國有企業(yè)普遍建立了法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)自主發(fā)展權(quán)有了極大的提高，但由于所有權(quán)國有，企業(yè)仍不可避免地留下一些計劃經(jīng)濟的烙印，企業(yè)管理中處于從屬地位的檔案工作也是如此。與國有企業(yè)不同，在市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)生發(fā)展起來的民營企業(yè)，對自身的資產(chǎn)具有完全的所有權(quán)和支配權(quán)，它與政府不存在被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，它完完全全以市場為導(dǎo)向，走自我約束、自我抉擇、自負盈虧和自我發(fā)展的道路。自然，作為企業(yè)儲備技術(shù)、儲備文化、內(nèi)含大量商業(yè)密秘和知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)檔案，民營企業(yè)對它的自主權(quán)也是不言而喻的。首先，企業(yè)對自身的檔案具有獨立支配權(quán)，企業(yè)檔案非依法律不受他人使用和干涉。這意味著企業(yè)對檔案享有獨立占有和獨立收益的權(quán)力，這兩項權(quán)力正是企業(yè)檔案工作自主發(fā)展的最基本條件。其次，民營企業(yè)在檔案工作上依法享有根據(jù)自身情況和市場變化選擇適合自身發(fā)展的檔案管理組織形式和工作方式的權(quán)力。

2、效益性。企業(yè)是以賺取利潤為目的的經(jīng)濟組織，民營企業(yè)尤甚。相較于國有企業(yè)，民營企業(yè)在機構(gòu)設(shè)置和人員配置上更加注重效益性。市場經(jīng)濟本質(zhì)上是一種競爭經(jīng)濟，從整個經(jīng)濟環(huán)境看，市場競爭對企業(yè)提出了更高的管理機制要求。精簡機構(gòu)，精簡管理人員，降低管理成本，集中資源、強化發(fā)展核心事業(yè)是民營企業(yè)面臨市場競爭的必然選擇。因此，民營企業(yè)在內(nèi)部事務(wù)上總是追求以最少的代價獲取最好的效益。具體到檔案的管理上，當企業(yè)規(guī)模很小，形成的檔案材料有限時，企業(yè)往往只指定專人或兼職人員負責(zé)保管檔案；當企業(yè)規(guī)模很大，或發(fā)展時間較長，企業(yè)在管理、經(jīng)營、生產(chǎn)和科研活動中形成的文件材料很多，且門類復(fù)雜，整理、保管和提供利用的工作量很大時，企業(yè)才會成立專門的機構(gòu)來負責(zé)這項工作。

3、多元性。一是民營企業(yè)檔案管理的主體呈多元化。不僅對科技檔案，其它如經(jīng)營銷售檔案、合同檔案、知識產(chǎn)權(quán)檔案、民主管理檔案、企業(yè)資產(chǎn)檔案以及企業(yè)文化檔案也越來越受到關(guān)注。二是檔案載體呈現(xiàn)多樣性，不僅有紙質(zhì)檔案，還有照片、軟盤、光盤、錄音、錄像檔案，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)為載體的檔案也呼之欲出。三是管理模式上的多樣性。正如國家檔案局長毛福民指出的哪樣：“企業(yè)檔案實行統(tǒng)一管理是企業(yè)內(nèi)的檔案工作要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一制度，檔案部門和檔案人員要統(tǒng)一管理企業(yè)的全部檔案”。民營企業(yè)與民營企業(yè)之間、民營企業(yè)與國有企業(yè)之間是有很大差別的，檔案管理模式也是千差萬別，哪種整個行業(yè)或整個地區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一模式在民營企業(yè)中不可能存在。

4、隨意性。這是與民營企業(yè)檔案工作的自主性相伴生的一種特性。民營企業(yè)在對其自身檔案具有獨立支配權(quán)的同時，由于其管理者素質(zhì)的差異和對檔案工作重視程度的差別，在檔案工作上往往存在很大的隨意性。這導(dǎo)致不少問題，例如檔案管理人員不專業(yè)、經(jīng)常變動，缺乏嚴格的檔案管理制度，檔案法制觀念薄弱，硬件設(shè)施不配套等，最終導(dǎo)致民營企業(yè)整體檔案管理水平低下。

二、如何加強對民營企業(yè)檔案工作的監(jiān)管

針對民營企業(yè)檔案工作的這些特點，檔案行政管理部門應(yīng)如何加強監(jiān)管呢？筆者認為，應(yīng)提高一種意識，抓住兩個重點，搞好三項服務(wù)，探索社會化協(xié)作之路。

（一）提高法制意識。依法監(jiān)管是加強民營企業(yè)檔案工作的有效手段，應(yīng)從三個方面入手：一是大力開展《檔案法》和《檔案法實施辦法》的宣傳工作，增強民營企業(yè)管理者的法制意識，使他們認識到建立和管好檔案的重要意義，認識檔案的潛在效益和長遠價值，從而自覺做好檔案工作，自覺接受監(jiān)管。二是針對性的制定民營企業(yè)檔案管理實施細則，以便在工作中有所遵循。三是要對民營企業(yè)檔案工作實施登記管理，定期進行執(zhí)法檢查，對其建檔、保管條件、檔案工作人員資質(zhì)認證、檔案出賣與轉(zhuǎn)讓、檔案銷毀等進行全程監(jiān)督和檢查，依法對違反《檔案法》的情況進行查處。

（二）抓住兩個重點。民營企業(yè)規(guī)模不一，變動頻繁，無主管部門，檔案管理相對滯后，給監(jiān)管工作帶來諸多不便，必須堅持抓重點監(jiān)管。一是抓住有一定規(guī)模的民營企業(yè)作為監(jiān)管重點。規(guī)模企業(yè)毫無疑問對經(jīng)濟和社會發(fā)展具有更大的影響力，其檔案對于國家、社會的價值普遍更大。二是要把重要檔案作為監(jiān)管重點，維護企業(yè)利益。民營企業(yè)要在激烈的市場競爭中要保持競爭力，必須維護自身商業(yè)密秘和商業(yè)利益。尤其是在加入

第五篇：江西省民營企業(yè)檔案工作情況匯報

積極引導(dǎo)規(guī)范服務(wù)

努力推進民營企業(yè)檔案工作發(fā)展

江西省檔案局

近年來，我省民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越大的作用。截止2009年底，全省共有民營企業(yè)107.15萬戶，從業(yè)人員達425.52萬人，注冊資本（金）達1974億元，2009年民營企業(yè)銷售或營業(yè)收入達2748.12億元。民營企業(yè)在增加經(jīng)濟活力、提升經(jīng)濟效益、擴大社會就業(yè)、增大公眾財富、維護社會穩(wěn)定、促進社會公平方面、推動江西經(jīng)濟發(fā)展方面作出了巨大貢獻。

一、近幾年加強民營企業(yè)檔案工作的主要做法

多年來，我們本著“以點帶面，突出服務(wù)、分類指導(dǎo)”的原則，有針對性地開展民營企業(yè)檔案指導(dǎo)工作，并把各地民營企業(yè)檔案工作納入全省工作考核內(nèi)容。2006年，我局和省發(fā)改委、省工商聯(lián)及時轉(zhuǎn)發(fā)了國家檔案局、國家發(fā)改委、中華全國工商聯(lián)下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于促進民營企業(yè)檔案工作發(fā)展的意見〉的通知》，2007年又下發(fā)了《關(guān)于建立工作聯(lián)系點制度的通知》，要求各設(shè)區(qū)市建立民營企業(yè)檔案工作聯(lián)系點3至5個，各縣區(qū)至少1個，通過以點帶面來推動民營企業(yè)檔案工作的發(fā)展。我們的主要做法有：

1（一）主動介入、加大宣傳、提高企業(yè)檔案意識。針對多數(shù)民營企業(yè)認識不到檔案重要性的這一現(xiàn)實狀況，我們把提高各民營企業(yè)檔案意識作為開展民營企業(yè)檔案工作的前提，主動介入民營企業(yè)檔案工作。例如：南昌市檔案局、贛州南康市檔案局都向所在地區(qū)民營企業(yè)發(fā)了一封“致全市民營企業(yè)的一封公開信”，信中著重指出了開展民營企業(yè)檔案工人作的重要性，指出民營企業(yè)要做大、做強就需要把所形成的具有保存價值的文件材料完整安全的保管好，并且每年都會向新老民營企業(yè)發(fā)入《民營企業(yè)檔案工作宣傳冊》等資料，在消除企業(yè)主對檔案工作的排斥心理，增強企業(yè)老板的檔案意識，收到了良好的效果。

（二）建立民營企業(yè)檔案工作聯(lián)系點，提高民營企業(yè)檔案工作水平。2007年我局下發(fā)《關(guān)于建立檔案工作聯(lián)系點制度的通知》后，各市、縣區(qū)檔案局都分別選擇相應(yīng)的民營企業(yè)建立了檔案工作聯(lián)系點，幫助民營企業(yè)建檔，接受企業(yè)檔案人員業(yè)務(wù)咨詢，實現(xiàn)企業(yè)檔案工作規(guī)范化管理，通過建立聯(lián)系點制度，以點帶面，不斷推進民營企業(yè)檔案工作。例如：2008年，新余市檔案局推行“民營企業(yè)檔案管理年”活動，通過試點單位贛西學(xué)院達到檔案工作規(guī)范化管理省一級單位，推動了一大批民辦院校檔案工作上等級。

（三）立足服務(wù)、加強檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鑒于民營企業(yè)自身的特點，檔案局對于要求規(guī)范整理檔案的企業(yè)采取主動服

務(wù)，服務(wù)上門、指導(dǎo)上門。切實把幫助民營企業(yè)做好檔案工作當作一項重要任務(wù)抓緊抓好，加大對民營企業(yè)檔案工作指導(dǎo)和服務(wù)力度，使民營企業(yè)檔案工作在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用，最大限度地實現(xiàn)檔案的基礎(chǔ)信息對民營企業(yè)發(fā)展的保障功能，幫助民營企業(yè)在激烈的市場競爭中不斷完善自我，贏得更為廣闊的發(fā)展空間。如九江市檔案局讓九江市潯朋化工企業(yè)兩個檔案員來跟班學(xué)習(xí)了一周，并且實行“檔案追蹤反饋”，在檔案員學(xué)完回去后，了解他們整理檔案的情況，及時做到檔案管理規(guī)范化。新余市檔案局主動與潤合肉類有限公司聯(lián)系，委派專人駐企指導(dǎo)，真心誠意幫且企業(yè)建制立檔，使企業(yè)檔案工作規(guī)范化管理水平達到了省三級。

二、存的主要問題和困難

（一）檔案意識比較淡薄。民營企業(yè)檔案工作的好壞，取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的檔案意識，決定于企業(yè)對檔案工作的重視程度。由于民營企業(yè)把主要精力和資金放在生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售上，加之檔案的即時價值不明顯，價值體現(xiàn)往往滯后，因此大多數(shù)民企管理者檔案意識淡薄，不了解企業(yè)檔案的重要性，不懂得檔案資料對于民營企業(yè)發(fā)展的重要意義，對檔案工作沒有投入應(yīng)有的人力、物力和財力，影響了企業(yè)檔案工作的建立和開展。

（二）檔案管理水平較低。民營企業(yè)檔案工作存在較大的自主性和隨意性，民企中的檔案管理人員多為兼職，不僅

大多數(shù)沒有經(jīng)過檔案專業(yè)培訓(xùn)，專業(yè)水平較低，而且檔案管理人員流動較大。另外，大多數(shù)的民企檔案管理存在“無庫房、無裝具、無制度”等“三無”現(xiàn)象，檔案資料一般都是收集存放于辦公室文件柜里，涉及企業(yè)權(quán)益的重要檔案資料一般保存在企業(yè)決策者手中，其他檔案資料則大多散存在各經(jīng)辦部門或人員手中，基本上沒有實現(xiàn)集中統(tǒng)一管理。

（三）檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)跟不上。由于對民營企業(yè)檔案管理，目前國家還沒有出臺具體的管理辦法，檔案行政管理部門對開展民企檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)普遍存在畏難情緒。另外，民營企業(yè)發(fā)展快，數(shù)量多，且檔案專業(yè)性強，載體形式多樣，在市、縣基層檔案行政管理部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)力量不足的情況下，要實現(xiàn)對民企的一一指導(dǎo)，有一定困難。