第一篇：××縣農(nóng)村中小學教師工資核查工作匯報

××縣農(nóng)村中小學教師工資核查

工 作 匯 報

扶溝縣中小學教師核查領導組：

為凈化教師隊伍，嚴肅財經(jīng)紀律，促進教育事業(yè)健康發(fā)展，按照縣委、政府統(tǒng)一部署，縣中小學教師核查工作領導組辦公室從財政局、教體局、編辦抽調(diào)20余名素質(zhì)高、責任心強、業(yè)務熟練的工作人員，在今年的春秋兩季對全縣中小學教師（含離退休人員）情況進行了兩次核查。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、開展農(nóng)村中小學教師核查工作的必要性

為確保農(nóng)村中小學教師工資發(fā)放，穩(wěn)定教師隊伍，促進基礎教育健康發(fā)展，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，我縣自2002年元月1日起，將全縣農(nóng)村中小學教師工資上劃縣級統(tǒng)一管理，對教師工資實行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一銀行代發(fā)。管理的對象是全縣中小學國家正式教職工和離退休人員，共計9111人，月工資總額698萬元，全年工資總額為8376萬元，其中：在職教師7551人，年工資總額7005萬元，離退休教師1560人，全年工資總額1371萬元，占全縣財政一般預算收入的91%。兩年來，我縣對中小學教師工資的管理適應了目前縣鄉(xiāng)財力水平，兼顧了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權正常運轉(zhuǎn)的基本支出需要，確保了農(nóng)村中小學教師工資及時足額發(fā)放，同時還嚴格了教師編制管理，建立了工資發(fā)放保障機制，有效防止了截留、挪用教職工工資的現(xiàn)象發(fā)生。全縣中小學教職工教學積極性不斷提高，教職工責任感明顯增強，全縣教育界形成了愛崗敬業(yè)，爭創(chuàng)一流良好局面。但是，由于教師工資管理以縣為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政具體操作，再加上教師隊伍龐大，人員結(jié)構(gòu)復雜，死亡瞞報、教職工不在崗套領工資、冒名頂替等不良現(xiàn)象發(fā)生，在一定程度上影響了教育事業(yè)的健康發(fā)展。涉及此類事件的舉報電話、舉報信件和信訪案件也時有發(fā)生，造成了一些社會不安定因素。為全面摸清我縣農(nóng)村中小學教師隊伍現(xiàn)狀，堵塞教師工資管理中的漏洞，我縣組織了這次核查。可以說，這項工作的開展是必要的，更是及時的。

二、加強領導，嚴明紀律，扎扎實實做好教師核查工作

1、加強領導，健全組織。為加強對核查工作的領導，經(jīng)縣政府研究，成立了由***縣長為組長，縣委副書記、紀委書記***，縣委常委、常務副縣長***，副縣長**任副組長，有關職能部門負責人為成員的扶溝縣中小學教師核查工作領導組，下設辦公室，由財政局局長***兼任辦公室主任，辦公地點設在財政局。財政局黨組對此項工作高度重視，及時抽了10余名素質(zhì)高、責任心強的人員組成了核查工作組，為集中搞好核查工作奠定了有力的組織保障。

2、統(tǒng)一思想，提高認識。3月下旬，我縣召開了由財政、教體、編辦主要領導及有關人員參加的座談會，圍繞縣領導的指示精神，進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識。為具體部署普查工作，由財政局牽頭，又召開三部門領導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、中心校會計和普查工作組人員參加的動員會，嚴明了工作紀律，強調(diào)了工作方法。根據(jù)全縣學校分布情況，決定下派四個工作組，把工作任務具體分解到每組，實行組長負責匯報制。并就核查工作進展時間作了具體安排。

3、周密部署，強化措施。核查工作組根據(jù)教師人員廣泛、點多、面廣的實際，研究制定了一套科學合理的核查方法，即：工資序號、身份證、簽到表、教師任課課程表、資格證和一學年教案六對照；離退休教師采取三對照辦法，即：工資序號、身份證、離退休證三對照。從而有效地杜絕了“冒名頂替、長期脫崗”者蒙混過關。針對普查工作時間短、任務重且教師結(jié)構(gòu)復雜的情況，核查人員積極主動，克服困難，放棄了節(jié)假日，常常加班加點。對個別不理解政策教師，動之以情，曉之以理，耐心細致的做思想工作，說明政策，取得他們的理解支持。對在普查工作中遇到的特殊情況，及時向領導匯報，共同研究對策，做到分門別類、認真分析、區(qū)別對待。對查出有疑問的而未徹底核實的，采取進一步深入班級、教師學生及校邊住戶等形式調(diào)查了解，把情況弄清查實，未取得真實詳細的材料，從不輕易下結(jié)論。個別離退休教師重病臥床，不能與工作組人員見面，工作組人員不辭辛苦走村入戶進行家訪慰問，實地了解他們的身體狀況，把黨和政府的溫暖送到他們手中。

4、認真公示，透明運作。由于我縣教師隊伍龐大，且人員結(jié)構(gòu)復雜，再加上核查工作時間緊、任務重，在實際核查工作對存在的問題難免會有遺漏，這勢必會挫傷辛勤工作在教育一線的廣大教職工的積極性，造成不良的社會影響。按照原制定工作方案，結(jié)合今年兩次核查的情況，我們對核查后的教師在崗情況進行全面公示，公開舉報電話，鼓勵廣大教職工和社會各界監(jiān)督舉報，對舉報的問題一經(jīng)核實，每人重獎1000元，并對舉報人嚴格保密。目前，此項工作正緊張有序的進行。

三、中小學教師核查結(jié)果

經(jīng)過對全縣16個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）和委直單位400余所學校的兩次認真細致的核查，核查工作組整理歸納出以下存在的問題：死亡人數(shù)41人；離崗外地教學或打工93人；考研及長期離崗40人；長期有病無法任課102人；短期培訓20人；借出教育46人；原教辦人員不在崗74人；待退43人；20所學校后勤人員過多，涉及304人；離退住外地（未見面）83人；在職未見面60人；頂替教學人數(shù)19人；其它情況67人。

對于以上核查出的問題，核查組辦公室根據(jù)不同情況，經(jīng)過認真研究篩選，分別在今年的4月份和10月份已停發(fā)工資272人，另有720人待進一步落實處理。

四、關于對中小學教師核查工作有關問題處理意見的建議

針對在核查中核實出的各種問題，核查工作領導組辦公室經(jīng)過認真研究，分別對以下人員提出初步處理意見：

1、死亡未報人員。對此類人員，從查實之日起停發(fā)工資，并按照扶政辦[2002]48號文件精神，督促鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府落實解決埋葬費、撫恤金、遺屬補助。

2、離崗外出教學或打工人員。對這些人員，從查實之日起停發(fā)工資。

3、長期離崗人員。此類人員不論何種原因，暫停工資，查明原因后進一步處理。

4、未納入培訓計劃的考研及長期進修人員。暫停工資，保留教師資格，等學業(yè)完成，上崗后恢復工資。對研究生人員，補發(fā)工資，不再參加教師錄用考試，由教體局直接分配工作。

5、長期因病無法任課人員。嚴格按《河南省機關工作人員病假期間工資待遇的規(guī)定》（河南省人事廳豫人薪[1999]14號文件）中的第1、2、3、4條執(zhí)行。附合條件的，可依據(jù)人事部門相關規(guī)定辦理病退手續(xù)。

6、短期培訓人員。由教體局據(jù)實處理。

7、借出教育一線人員。對此類人員，限時15天辦理調(diào)動手續(xù)，不辦理者到教育一線任教，否則，工資停發(fā)。

8、中心校管理人員嚴格按教委原核編人數(shù)定員定崗，富余人員充實到基層一線任教，不服從分配者停發(fā)工資。

9、離退休長期在外人員。對此類人員暫停工資，等見面核實后再補發(fā)工資。

10、在職未見面人員及其他情況人員。對此類人員暫停工資，查實后進一步處理。

五、關于進一步加強中小學教師管理的建議

為強化編制約束，堵塞管理漏洞，穩(wěn)定優(yōu)化教師隊伍，全面提高我縣的教育教學質(zhì)量，經(jīng)過慎重研究，特提出如下建議：

1、加大調(diào)整中小學布局不合理力度，按照農(nóng)村城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的要求，充分考慮人口密度、地理環(huán)境、交通狀況等因素，在堅持學生就近入學的前提下，重點調(diào)整村設小學布局。逐步取消現(xiàn)有的“包班教學”、“隔班招生”、“復式教學”等落后教學模式。促進城鎮(zhèn)學校與農(nóng)村學校統(tǒng)一協(xié)調(diào)，促使我縣教育事業(yè)健康發(fā)展。

2、加強中小學校編制管理，精簡優(yōu)化教師隊伍。對教職工超編的學校，要制定切實可行的規(guī)劃，有計劃地進行精簡和調(diào)整。要按照精干、高效的原則，合理壓縮學校的管理人員和工勤人員，必需配備的人員要堅持一人多崗、專兼結(jié)合，提高工作效率。

3、全面清理長期被占用的中小學教職工編制。行政事業(yè)單位占用或變相占用的中小學教職工要與學校脫離關系，對長期借調(diào)到其他單位的教師要限期與學校脫離關系，愿意回學校工作并符合條件的，由教育、人事等部門根據(jù)崗位需要按照規(guī)定程序重新聘任。

4、統(tǒng)籌安排、合理配置教師資源。結(jié)合中小學教師人事制度改革，積極采取措施引導和分流城鎮(zhèn)中小學富余人員到需要教師的農(nóng)村中小學任教。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行城鄉(xiāng)中小學教師定期交流制度。要采取多種方式鼓勵社會各界支援農(nóng)村中小學，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村中小學任教。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵教師到邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教。對于“民辦公助”、“公辦私助”等形式教育機構(gòu)中的公派國家正式教師，要嚴格執(zhí)行相關政策，若符合條件任教的，須報請扶溝縣中小學教師核查工作領導組批準。

5、嚴格中小學教師工資社會化發(fā)放制度。要全面實行發(fā)放工資簽名領取責任制度，層層把關、違規(guī)追究。制定出一套切實可行的教師工資管理獎懲制度，即把教師工資發(fā)放和教師在崗情況與基層學校負責人、中心校長、財政所長及工資專戶管理人員的工資有機結(jié)合起來，管理好的給予一定的獎勵，出現(xiàn)漏洞可扣發(fā)其30%的工資，問題嚴重者由紀檢監(jiān)察部門給予黨政紀處分，充分調(diào)動各部門的積極性，達到統(tǒng)一管理，明確責權利，堵塞漏洞。

通過今年兩次的教師核查，我們深深體會到，對教師隊伍的管理工作是一項復雜、艱巨的工作，必須強化監(jiān)管，長抓不懈。建議由縣政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，進一步建立健全長效的監(jiān)督機制，完善相關組織制度，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，科學配置教育資源，共同營造尊師重教的良好氛圍。

扶溝縣中小學教師核查工作領導組辦公室

二00四年十月二十五日

第二篇：××縣農(nóng)村中小學教師工資核查工作匯報

××縣農(nóng)村中小學教師工資核查工作

匯報

××縣農(nóng)村中小學教師工資核查工作匯報扶溝縣中小學教師核查領導組：為凈化教師隊伍，嚴肅財經(jīng)紀律，促進教育事業(yè)健康發(fā)展，按照縣委、政府統(tǒng)一部署，縣中小學教師核查工作領導組辦公室從財政局、教體局、編辦抽調(diào)20余名素質(zhì)高、責任心強、業(yè)務熟練的工作人員，在今年的春秋兩季對全縣中小學教師（含離退休人員）情況進行了兩次核查。現(xiàn)將有關情況匯報如下

：

一、開展農(nóng)村中小學教師核查工作的必要性為確保農(nóng)村中小學教師工資發(fā)放，穩(wěn)定教師隊伍，促進基礎教育健康發(fā)展，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，我縣自2002年元月1日起，將全縣農(nóng)村中小學教師

工資上劃縣級統(tǒng)一管理，對教師工資實行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一銀行代發(fā)。管理的對象是全縣中小學國家正式教職工和離退休人員，共計9111人，月工資總額698萬元，全年工資總額為8376萬元，其中：在職教師7551人，年工資總額7005萬元，離退休教師1560人，全年工資總額1371萬元，占全縣財政一般預算收入的91。兩年來，我縣對中小學教師工資的管理適應了目前縣鄉(xiāng)財力水平，兼顧了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權正常運轉(zhuǎn)的基本支出需要，確保了農(nóng)村中小學教師工資及時足額發(fā)放，同時還嚴格了教師編制管理，建立了工資發(fā)放保障機制，有效防止了截留、挪用教職工工資的現(xiàn)象發(fā)生。全縣中小學教職工教學積極性不斷提高，教職工責任感明顯增強，全縣教育界形成了愛崗敬業(yè)，爭創(chuàng)一流良好局面。但是，由于教師工資管理以縣為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政具體操作，再加上教師隊伍龐大，人員結(jié)構(gòu)復雜，死亡瞞報、教職工不在崗套領工資、冒名頂替等不良現(xiàn)象發(fā)生，在一

定程度上影響了教育事業(yè)的健康發(fā)展。涉及此類事件的舉報電話、舉報信件和信訪案件也時有發(fā)生，造成了一些社會不安定因素。為全面摸清我縣農(nóng)村中小學教師隊伍現(xiàn)狀，堵塞教師工資管理中的漏洞，我縣組織了這次核查?？梢哉f，這項工作的開展是必要的，更是及時的。

二、加強領導，嚴明紀律，扎扎實實做好教師核查工作

1、加強領導，健全組織。為加強對核查工作的領導，經(jīng)縣政府研究，成立了由***縣長為組長，縣委副書記、紀委書記***，縣委常委、常務副縣長***，副縣長**任副組長，有關職能部門負責人為成員的扶溝縣中小學教師核查工作領導組，下設辦公室，由財政局局長***兼任辦公室主任，辦公地點設在財政局。財政局黨組對此項工作高度重視，及時抽了10余名素質(zhì)高、責任心強的人員組成了核查工作組，為集中搞好核查工作奠定了有力的組織保障。

2、統(tǒng)一思想，提高認識。3月下旬，我縣召開了由財政、教體、編辦主要領導及有關

人員參加的座談會，圍繞縣領導的指示精神，進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識。為具體部署普查工作，由財政局牽頭，又召開三部門領導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、中心校會計和普查工作組人員參加的動員會，嚴明了工作紀律，強調(diào)了工作方法。根據(jù)全縣學校分布情況，決定下派四個工作組，把工作任務具體分解到每組，實行組長負責匯報制。并就核查工作進展時間作了具體安排。

3、周密部署，強化措施。核查工作組根據(jù)教師人員廣泛、點多、面廣的實際，研究制定了一套科學合理的核查方法，即：工資序號、身份證、簽到表、教師任課課程表、資格證和一學年教案六對照；離退休教師采取三對照辦法，即：工資序號、身份證、離退休證三對照。從而有效地杜絕了“冒名頂替、長期脫崗”者蒙混過關。針對普查工作時間短、任務重且教師結(jié)構(gòu)復雜的情況，核查人員積極主動，克服困難，放棄了節(jié)假日，常常加班加點。對個別不理解政策教師，動之以情，曉之以理，耐心細致的做思想工作，說明政策，取得他們的理解支持。對在普查工作中遇到的特殊情況，及時向領導匯報，共同研究對策，做到分門別類、認真分析、區(qū)別對待。對查出有疑問的而未徹底核實的，采取進一步深入班級、教師學生及校邊住戶等形式調(diào)查了解，把情況弄清查實，未取得真實詳細的材料，從不輕易下結(jié)論。個別離退休教師重病臥床，不能與工作組人員見面，工作組人員不辭辛苦走村入戶進行家訪慰問，實地了解他們的身體狀況，把黨和政府的溫暖送到他們手中。

4、認真公示，透明運作。由于我縣教師隊伍龐大，且人員結(jié)構(gòu)復雜，再加上核查工作時間緊、任務重，在實際核查工作對存在的問題難免會有遺漏，這勢必會挫傷辛勤工作在教育一線的廣大教職工的積極性，造成不良的社會影響。按照原制定工作方案，結(jié)合今年兩次核查的情況，我們對核查后的教師在崗情況進行全面公示，公開舉報電話，鼓勵廣大教職工和社會各界監(jiān)督

舉報，對舉報的問題一經(jīng)核實，每人重獎1000元，并對舉報人嚴格保密。目前，此項工作正緊張有序的進行。

三、中小學教師核查結(jié)果經(jīng)過對全縣16個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）和委直單位400余所學校的兩次認真細致的核查，核查工作組整理歸納出以下存在的問題：死亡人數(shù)41人；離崗外地教學或打工93人；考研及長期離崗40人；長期有病無法任課102人；短期培訓20人；借出教育46人；原教辦人員不在崗74人；待退43人；20所學校后勤人員過多，涉及304人12全文查看

第三篇：縣農(nóng)村中小學校教師工資核查工作匯報

縣中小學教師核查領導組：

為凈化教師隊伍，嚴肅財經(jīng)紀律，促進教育事業(yè)健康發(fā)展，按照縣委、政府統(tǒng)一部署，縣中小學教師核查工作領導組辦公室從財政局、教體局、編辦抽調(diào)20余名素質(zhì)高、責任心強、業(yè)務熟練的工作人員，xiexiebang.com在今年的春秋兩季對全縣中小學教師（含離退休人員）情況進行了兩次核查?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、開展農(nóng)村中小學

教師核查工作的必要性

為確保農(nóng)村中小學教師工資發(fā)放，穩(wěn)定教師隊伍，促進基礎教育健康發(fā)展，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，我縣自2002年元月1日起，將全縣農(nóng)村中小學教師工資上劃縣級統(tǒng)一管理，對教師工資實行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一銀行代發(fā)。管理的對象是全縣中小學國家正式教職工和離退休人員，共計9111人，月工資總額698萬元，全年工資總額為8376萬元，其中：在職教師7551人，年工資總額7005萬元，離退休教師1560人，全年工資總額1371萬元，占全縣財政一般預算收入的91。兩年來，我縣對中小學教師工資的管理適應了目前縣鄉(xiāng)財力水平，兼顧了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權正常運轉(zhuǎn)的基本支出需要，確保了農(nóng)村中小學教師工資及時足額發(fā)放，同時還嚴格了教師編制管理，建立了工資發(fā)放保障機制，有效防止了截留、挪用教職工工資的現(xiàn)象發(fā)生。全縣中小學教職工教學積極性不斷提高，教職工責任感明顯增強，全縣教育界形成了愛崗敬業(yè)，爭創(chuàng)一流良好局面。但是，由于教師工資管理以縣為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政具體操作，再加上教師隊伍龐大，人員結(jié)構(gòu)復雜，死亡瞞報、教職工不在崗套領工資、冒名頂替等不良現(xiàn)象發(fā)生，在一定程度上影響了教育事業(yè)的健康發(fā)展。涉及此類事件的舉報電話、舉報信件和信訪案件也時有發(fā)生，造成了一些社會不安定因素。為全面摸清我縣農(nóng)村中小學教師隊伍現(xiàn)狀，堵塞教師工資管理中的漏洞，我縣組織了這次核查?？梢哉f，這項工作的開展是必要的，更是及時的。

二、加強領導，嚴明紀律，扎扎實實做好教師核查工作

1、加強領導，健全組織。為加強對核查工作的領導，經(jīng)縣政府研究，成立了由***縣長為組長，縣委副書記、紀委書記***，縣委常委、常務副縣長***，副縣長**任副組長，有關職能部門負責人為成員的**縣中小學教師核查工作領導組，下設辦公室，由財政局局長***兼任辦公室主任，辦公地點設在財政局。財政局黨組對此項工作高度重視，及時抽了10余名素質(zhì)高、責任心強的人員組成了核查工作組，為集中搞好核查工作奠定了有力的組織保障。

2、統(tǒng)一思想，提高認識。3月下旬，我縣召開了由財政、教體、編辦主要領導及有關人員參加的座談會，圍繞縣領導的指示精神，進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識。為具體部署普查工作，由財政局牽頭，又召開三部門領導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、中心校會計和普查工作組人員參加的動員會，嚴明了工作紀律，強調(diào)了工作方法。根據(jù)全縣學校分布情況，決定下派四個工作組，把工作任務具體分解到每組，實行組長負責匯報制。并就核查工作進展時間作了具體安排。

3、周密部署，強化措施。核查工作組根據(jù)教師人員廣泛、點多、面廣的實際，研究制定了一套科學合理的核查方法，即：工資序號、身份證、簽到表、教師任課課程表、資格證和一學年教案六對照；離退休教師采取三對照辦法，即：工資序號、身份證、離退休證三對照。從而有效地杜絕了“冒名頂替、長期脫崗”者蒙混過關。針對普查工作時間短、任務重且教師結(jié)構(gòu)復雜的情況，核查人員積極主動，克服困難，放棄了節(jié)假日，常常加班加點。對個別不理解政策教師，動之以情，曉之以理，耐心細致的做思想工作，說明政策，取得他們的理解支持。對在普查工作中遇到的特殊情況，及時向領導匯報，共同研究對策，做到分門別類、認真分析、區(qū)別對待。對查出有疑問的而未徹底核實的，采取進一步深入班級、教師學生及校邊住戶等形式調(diào)查了解，把情況弄清查實，未取得真實詳細的材料，從不輕易下結(jié)論。個別離退休教師重病臥床，不能與工作組人員見面，工作組人員不辭辛苦走村入戶進行家訪慰問，實地了解他們的身體狀況，把黨和政府的溫暖送到他們手中。

4、認真公示，透明運作。由于我縣教師隊伍龐大，且人員結(jié)構(gòu)復雜，再加上核查工作時間緊、任務重，在實際核查工作對存在的問題難免會有遺漏，這勢必會挫傷辛勤工作在教育一線的廣大教職工的積極性，造成不良的社會影響。按照原制定工作方案，結(jié)合今年兩次核查的情況，我們對核查后的教師在崗情況進行全面公示，公開舉報電話，鼓勵廣大教職工和社會各界監(jiān)督舉報，對舉報的問題一經(jīng)核實，每人重獎1000元，并對舉報人嚴格保密。目前，此項工作正緊張有序的進行。

三、中小學教師核查結(jié)果

經(jīng)過對全縣16個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）和委直單位400余所學校的兩次認真細致的核查，核查工作組整理歸納出以下存在的問題：死亡人數(shù)41人；離崗外地教學或打工93人；考研及長期離崗40人；長期有病無法任課102人；短期培訓20人；借出教育46人；原教辦人員不在崗74人；

第四篇：加大農(nóng)村中小學教師工資保障力度

楊軍:加大農(nóng)村中小學教師工資保障力度（轉(zhuǎn)）

來源： 中國網(wǎng)作者:發(fā)布日期：(2012-08-08)我要評論新華網(wǎng)山東頻道3月5日電（記者張曉晶趙仁偉）“現(xiàn)在，城鄉(xiāng)教師工資相差近2倍，農(nóng)村中小學教師工資保障力度有待于進一步加大。我要大聲為農(nóng)村中小學教師呼吁?！比珖舜蟠?、山東省日照市委書記、市人大常委會主任楊軍接受記者采訪時說。

楊軍說，近年來，隨著國家對義務教育特別是農(nóng)村義務教育投入加大，教師工資保障制度進一步完善，從根本上解決了拖欠教師工資問題，確保了教師基本工資按時足額發(fā)放。但是，農(nóng)村中小學教師工資仍然大大低于城市中小學教師工資水平，有些地方的農(nóng)村中小學教師只能領取基本工資，工資總額不到城市中小學教師的1／3。

針對農(nóng)村中小學教師待遇問題，楊軍在參加兩會前做了大量調(diào)查。他說，農(nóng)村中小學教師工作環(huán)境艱苦，工作壓力較重，有些地方農(nóng)村小學教師工作量比城市教師多出幾倍。但農(nóng)村教師的實際工資待遇卻一直處于較低水平。以日照為例，2009年，城區(qū)教師人均月工資2755元，比所轄莒縣和五蓮兩縣的農(nóng)村中小學教師分別高出662元和1111元。另外，城鄉(xiāng)中小學教師社會保障存在較大差距。日照市城區(qū)中小學教師的住房補貼為工資的35％，而所轄的莒縣城鄉(xiāng)均為15％，五蓮縣縣城教師為25％、縣城以下農(nóng)村教師還沒有住房補貼。

楊軍建議，要把解決農(nóng)村中小學教師工資問題作為提升農(nóng)村教師地位、改善農(nóng)村教育環(huán)境、提高農(nóng)村教育質(zhì)量的重要措施，不斷促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。盡快建立城鄉(xiāng)中小學教師統(tǒng)一的工資制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師同工同酬。尤其要解決當前工資口徑不統(tǒng)一的問題，不論是工資+津貼+福利的“全口徑”，還是僅有基本工資這個“窄口徑”，都要確保農(nóng)村中小學教師工資真正得到保障。

同時，加快研究建立農(nóng)村中小學教師最低工資保障線制度。根據(jù)事權與財權相統(tǒng)一的原則，明確劃分各級政府在教師工資待遇保障方面的具體責任。中央出臺的需要全國統(tǒng)一執(zhí)行的工資待遇政策，在經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村所需資金由中央撥付；省、市、縣按照中央出臺的工資待遇政策，根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平，需要地方視財力狀況執(zhí)行的部分，哪一級政府決定執(zhí)行就由哪一級政府“埋單”。

第五篇：機構(gòu)編制核查工作匯報材料

科學組織 扎實推進

全面開展機構(gòu)編制核查工作

XXX市XXXXX區(qū)委編辦

2012年6月15日

根據(jù)省編辦《關于印發(fā)河南省機構(gòu)編制核查試點工作方案的通知》（豫編辦?2012?32號），我區(qū)機構(gòu)編制核查工作在區(qū)委、區(qū)政府正確領導和省、市編辦的指導下，在全區(qū)各部門大力協(xié)助配合下，精心組織、周密部署，較好的完成了機構(gòu)編制核查工作。

一、領導重視，組織科學

3月2日，區(qū)編辦接到市編辦確定我區(qū)為XX市機構(gòu)編制核查試點單位的通知后，及時向區(qū)委、區(qū)政府主要領導進行了匯報，區(qū)領導高度重視，要求做到“三個到位”，即請示溝通到位、協(xié)調(diào)到位、落實到位；為確保機構(gòu)編制核查試點工作的順利進行，區(qū)編委為編辦配置了２臺電腦。按照領導要求，區(qū)編辦統(tǒng)一思想，積極進行溝通協(xié)調(diào)，在時間緊、任務重的情況下，加班加點，克服困難，制定了符合我區(qū)實際的機構(gòu)編制核查實施方案，上報區(qū)編委會和區(qū)政府研究確定。成立了以區(qū)長、編委主任為組長，組織部部長、常務副區(qū)長為副組長，組織、編制、人社、財政、監(jiān)察負責人為成員的領導小組，負責組織指導全區(qū)機構(gòu)編制核查工作。３月９日召開了由區(qū)長、編委主任做動員，常務副區(qū)長安排部署工作，各單位黨政一把手參加的機構(gòu)編制核查工作動員大會，下發(fā)了《XXXX區(qū)機構(gòu)編制核查工作實施方案》。要求各部門主要領導負總責，明確一名領導親自抓，指派一名同志為本部門機構(gòu)編制核查工作聯(lián)絡員，主動配合，嚴格按照實施方案規(guī)定的時間和內(nèi)容，完成機構(gòu)編制核查工作。

二、積極創(chuàng)新，全面自查

區(qū)編辦在省市9個統(tǒng)計表的基礎上，又增加了“單位名稱與公章對照表”、“離退休人員信息統(tǒng)計表”、“編外用人信息統(tǒng)計表”和“在編人員公示表”四張表格，并對各類表格進行了詳細的說明。達到了核對各單位公章名稱是否與機構(gòu)編制部門批文和“三定”規(guī)定相一致，公章與部門名稱是否一致、是否有字跡模糊、規(guī)格大小不規(guī)范等現(xiàn)象的目的，維護了公章的合法性和嚴肅性。同時，便于核查財政經(jīng)費核撥情況，便于對未及時辦理銷編手續(xù)的已退休人員進行銷編。為方便自查，編辦為各單位提供機構(gòu)編制信息xx份。各單位都能按時間、按要求、按標準完成自查、核對、公示，并在部門主要負責人簽字確認后，及時上報各類統(tǒng)計表、更新證明材料和自查報告。區(qū)編辦在接到各單位上報的XX份自查報告和各類表格XXXX張后，與實名制數(shù)據(jù)庫中的信息逐單位逐個人的進行了嚴格的核對，共核對了XXXXX人次的人員信息，為實地核查做好預熱，便于實地直接糾錯、核對確認，提出整改意見。

三、多措并舉，實地核查

由區(qū)編辦牽頭，從組織部、編辦、人社局、財政局、監(jiān)察局抽調(diào)專業(yè)精、業(yè)務強的人員組成機構(gòu)編制實地核查小組，集中利用三周時間，采取召開座談會、聽取報告、查閱資料、實地查看等方式方法，赴各單位逐人逐項進行核查。進行查紀律與監(jiān)察結(jié)合，看有沒有長期無故不上班的，有沒有上班時間違紀違規(guī)的；查領導職數(shù)配備與組織部結(jié)合?？词欠癜凑铡叭ā币?guī)定配備領導職數(shù)，是否按組織程序配備領導干部；查用人與人社局結(jié)合?？词欠癜磳嵜婆_帳審核工資、發(fā)放醫(yī)保，是否有編外用人，是否按規(guī)定辦理人員調(diào)動手續(xù)和辦理退休手續(xù)；查經(jīng)費與財政局結(jié)合?？唇?jīng)費預算、核撥與實名制臺帳是否相一致，是否人員調(diào)出和長期不上班仍按標準核撥經(jīng)費的“四查四看”。通過對全區(qū)XXX家單位每單位XX項信息，XXXX人的信息逐一核查，基本做到了“十清”。截止目前，已導入《編制實名制管理系統(tǒng)》人員信息2086條，歸納文檔資料（自查報告、銷編報告、審批文件、任職文件、填報表格、規(guī)范文件、信息更新證明材料）7類27000多份。完善了區(qū)直機關臺帳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關臺帳、街道機關臺帳、政法機關臺帳、區(qū)屬事業(yè)單位臺帳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位臺帳、街道事業(yè)單位臺帳等7大類機構(gòu)編制管理臺帳。

四、完善制度，加強管理

機構(gòu)編制審批文件作為各部門單位的“戶口簿”，記載各機關和事業(yè)單位機構(gòu)名稱變更、成立、撤消、合并時間，隸屬關系，職權范圍，編制擴大與縮小等變化情況。是各機關和事業(yè)單位正常履行職能，合法開展業(yè)務的有效依據(jù)。通過單位自查與集中核查，幫助各單位建立和完善機構(gòu)編制文件檔案庫，理清本部門機構(gòu)編制現(xiàn)狀，促進單位開展業(yè)務有依有據(jù)，合理合法，為規(guī)范事業(yè)單位“三定”方案，在機構(gòu)規(guī)格、編制數(shù)、供給渠道不變的基礎上，下發(fā)了《關于規(guī)范事業(yè)單位“三定”方案的通知》（XX編辦?2012?3號），目前各事業(yè)單位“三定”方案已進入審批階段，確保了事業(yè)單位審批文件清的要求。為確保信息的準確性，要求所有人員變更信息都附有證明材料復印件；為實現(xiàn)實名制信息的完整性，要求各單位收集所有在編人員電子版照片，完善實名制數(shù)據(jù)庫；為保證實名制信息的及時性，每月與組織、人社、財政部門溝通銜接一次，做到及時更新。并根據(jù)實際情況，進一步規(guī)范編制使用申請制度，嚴格增（減）編制辦理流程。并實行“一周一核、一月一清、一季一匯總”的機構(gòu)編制核查工作長效機制，強化機構(gòu)編制管理。

五、存在問題

（一）審批文件不規(guī)范。一類是部分學校只成立單位而未對機構(gòu)規(guī)格、領導職數(shù)明確核定。另一類是成立了單位，定了規(guī)格，確定了編制，但沒有核定領導職數(shù)和職責。第三類是一些早期成立的單位，無審批文件或找不到審批文件。

（二）實名制數(shù)據(jù)庫信息更新不及時。主要原因是對人員信息變更沒有進行及時修正。

（三）人員年齡結(jié)構(gòu)不合理。從目前我區(qū)行政機關人員年齡分布來看，45歲以上人員占總?cè)藬?shù)一半以上，30歲以下的只有6%，“老齡化”趨勢日益突出。其原因是退出領導崗位的56人仍占用編制。

六、建議

一是在機構(gòu)編制核查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求增加機構(gòu)編制的呼聲較高，建議在合理劃分權責分工、科學界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位的前提下，根據(jù)實際需要，適時調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)設置和編制配備；二是建議在下一步全面展開的機構(gòu)編制核查中，將機構(gòu)編制工作中的歷史遺留問題，徹底解決，不留死角。