第一篇：對搶劫罪對象若干問題的研究

搶劫罪的對象在學(xué)界爭議頗多。如無體物、違禁品、贓物能否成為搶劫罪的行為對象，該罪行為對象是否包括欠條等等。

1、刑法規(guī)定，搶劫罪的物質(zhì)對象是公私財物。所謂財物，一般指有體物和無體物，有體物可以成為搶劫的對象，沒有疑義。無體物能否成為搶劫的對象，我國刑法無明文規(guī)定。最高人民法院在司法解釋中曾指出，電力、煤氣、天然氣等，可以成為盜竊的對象，但未說明是否可以成為搶劫的對象。筆者認(rèn)為，就我國刑法而言，無論是有體物或是無體物，只要其具有經(jīng)濟價值，能夠為人所控制，一旦被他人占有能夠給所有人造成財產(chǎn)損失，就應(yīng)當(dāng)納入財產(chǎn)所有權(quán)保護的范圍，這對于保護公私財產(chǎn)權(quán)利，是有利的。例如，用欺騙手段騙用他人的電力，數(shù)額較大的，應(yīng)以詐騙罪論處。如果行為人用暴力、脅迫等方法迫使他人為自己當(dāng)場無償提供電力使用，使對方遭受經(jīng)濟損失，未嘗不可以搶劫罪論處。

2、違禁品、贓物能否成為搶劫罪的行為對象。搶劫違禁品、贓物是否構(gòu)成搶劫罪，主要存在如下爭議。一種觀點認(rèn)為：被害人對違禁品、贓物的持有本身即是非法的，持有人對違禁品、贓物并不享有所有權(quán)，“作為財產(chǎn)罪保護對象的財物，理應(yīng)是足以體現(xiàn)一定所有權(quán)關(guān)系的物，違禁品既然是法律禁止持有的物品，不能體現(xiàn)所有權(quán)，合理的結(jié)論應(yīng)該是不能成為財產(chǎn)罪的侵害對象”。另一種觀點認(rèn)為，財產(chǎn)罪侵犯的客體是所有權(quán)以及其他需要通過法律程序恢復(fù)應(yīng)有狀態(tài)的占有，沒收違禁品也需要通過法律程序，故對違禁品的占有也是刑法所保護的客體，違禁品能成為刑法上的財物。

筆者認(rèn)為，違禁品、贓物能否成為搶劫罪的行為對象不應(yīng)一概而論，應(yīng)作具體分析。我國刑法第127條規(guī)定，搶劫槍支、彈藥、爆炸物的，構(gòu)成搶劫槍支、彈藥、爆炸物罪，因此，槍支、彈藥、爆炸物雖屬違禁品，但不是搶劫罪的行為對象。而對于搶劫其他違禁品或者贓物的，則構(gòu)成搶劫罪，理由是：首先，搶劫罪屬于財產(chǎn)犯罪，這類犯罪的主要特征是侵犯他人財產(chǎn)所有權(quán)，將本不屬本人所有之物非法占為己有，搶劫違禁品、贓物具備了劫取他人之物的客觀特征；其次，事實上的持有本身就是財產(chǎn)罪保護的法益，即便是違禁品、贓物，只要是在他人掌握之下，刑法就應(yīng)予以有限度地保護；再次，搶劫違禁品，同樣侵害他人財產(chǎn)所有權(quán)。違禁品贓物并不是無主之物，依照法律規(guī)定，有的應(yīng)當(dāng)由國家沒收歸公（如毒品，走私物品等），有的則應(yīng)由國家職能部門依法剝奪，然后歸還合法持有人，無合法持有人的，則應(yīng)上繳國庫。這樣看來違禁品、贓物并非不能體現(xiàn)所有權(quán)關(guān)系，它只是暫時處于一種相對不穩(wěn)定的狀態(tài)，沒有為合法權(quán)利人持有。對違禁品和贓物，應(yīng)沒收歸公或應(yīng)上繳國庫的，所有權(quán)歸國家行使。應(yīng)歸還合法持有人的，所有權(quán)仍屬于該財物的合法所有人。對前者實施搶劫的，是對國家所有權(quán)的侵犯，對后者實施搶劫的，是對原所有者所有權(quán)的再侵犯，二者從本質(zhì)上都是對非己所有財物的非法占有；最后，搶劫違禁品如果不構(gòu)成搶劫罪，僅以其搶劫到手后的非法持有狀態(tài)定罪處罰，不足對暴力脅迫搶劫的行為的制裁，會出現(xiàn)罪刑失衡現(xiàn)象，有的甚至不能構(gòu)成犯罪（如搶劫毒品未遂），未免寬縱犯罪。

3、搶劫欠條能否構(gòu)成搶劫罪。例如甲從乙處借得5000元現(xiàn)金并向乙出具了欠條，一段時間后甲產(chǎn)生賴帳念頭，遂一天在路上對乙大打出手，逼其交出欠條，使其失去請求償還5000元現(xiàn)金的依據(jù)。對甲的行為應(yīng)如何處理？一種意見認(rèn)為，甲的行為不構(gòu)成搶劫罪。另一種意見認(rèn)為，甲構(gòu)成搶劫罪。因為，第一，行為人欠債應(yīng)當(dāng)歸還，故意使用上述手段，達(dá)到不歸還的目的，是對他人財產(chǎn)權(quán)利的侵犯；第二，行為人雖未當(dāng)場將他人財物非法轉(zhuǎn)歸己有，但其搶走欠條，使被害人可能因無法提供證據(jù)而喪失在法律上討回債務(wù)的機會；第三，雖然行為人未當(dāng)場取得財物，但實際以另一種方式增加了自己的財產(chǎn)，結(jié)果與當(dāng)場搶到財物無異，故應(yīng)構(gòu)成搶劫罪。欠條（借據(jù)）是債權(quán)人與債務(wù)人之間以貨幣為標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)雙方債權(quán)債務(wù)關(guān)系的憑證，欠條不是財物，搶劫欠條不等于搶劫財物，不應(yīng)構(gòu)成搶劫罪。首先，要明確搶劫欠條從財產(chǎn)性質(zhì)上侵犯了被害人的何種權(quán)利？在本案中，甲乙二人達(dá)成合意，甲向乙借5000元錢，并立有字據(jù)（欠條），乙向甲交付5000元錢后，乙對這5000元即不再擁有所有權(quán)。所有權(quán)是指財產(chǎn)所有人依照自己的意志通過其所有物，進行占有、使用、收益和處分等方式，獨占性支配其所有物，并排斥他人非法干涉的永久性權(quán)利。乙之所以能夠有權(quán)向甲出借5000元，正是其行使收益（預(yù)期）、處分權(quán)利的表現(xiàn)。交付5000元后，甲取得了5000元錢的所有權(quán)，他可以對這5000元占有、使用、收益、處分，并不受乙的干涉。借款合同轉(zhuǎn)移的是貨幣的所有權(quán)……否則對借款人就毫無意義。但在借貸關(guān)系中，乙并不是白白喪失了財產(chǎn)所有權(quán)，他是以所有權(quán)為代價，取得了向甲請求償還債務(wù)的權(quán)利，這種權(quán)利應(yīng)類屬于債權(quán)。在民法理論中，所有權(quán)是一種支配的權(quán)利，是物權(quán)完全、充分的惟一形式，是最典型的物權(quán)，具有絕對性、排他性。物的所有權(quán)變動的主要原因，是基于物權(quán)法律行為，也就是基于債權(quán)契約的合法有效存在而發(fā)生。債權(quán)則是一種相對權(quán)、請求權(quán)，它基于合同或其他法律事實（侵權(quán)、無因管理、不當(dāng)?shù)美┒O(shè)定，是一種流動的財產(chǎn)關(guān)系。二者有著顯著的區(qū)別。在甲搶乙欠條時，乙對那5000元錢已不享有所有權(quán)，又何談得上侵犯

乙的財產(chǎn)所有權(quán)呢？甲把欠條搶走，給乙行使債權(quán)制造障礙，侵害的是欠條所記載表現(xiàn)的債權(quán)。而搶劫罪侵犯的客體是他人財產(chǎn)所有權(quán)，所以搶欠條并不符合搶劫罪的客體特征。其次，欠條只是記載雙方當(dāng)事人債權(quán)債務(wù)關(guān)系的一種憑證，欠條的滅失并不完全意味著債權(quán)人必定喪失財產(chǎn)，債權(quán)人可以通過其他證據(jù)，甚至可以通過甲的行為所派生的證據(jù)向法庭請求實現(xiàn)債權(quán)。搶劫罪中，搶劫行為實施時財物處于被害人占有狀態(tài)之下，通過搶劫行為當(dāng)場使財物占有發(fā)生移轉(zhuǎn)，而搶欠條時，財物（5000元錢）的占有早已發(fā)生移轉(zhuǎn)，并不是通過搶欠條的行為實現(xiàn)的，所以，搶欠條與劫取財物存在重大差異，行為人并不能當(dāng)場取得財物，這與搶劫罪的客觀方面特征不符合。再次，如果搶走欠條即是搶走財物，構(gòu)成搶劫罪，那么行為人沒有把欠條搶走，而是當(dāng)場把欠條損毀，是否要構(gòu)成毀壞公私財物罪呢？顯然不能。因此，搶劫欠條從本質(zhì)上講是一種賴帳不還的行為，雙方債權(quán)債務(wù)關(guān)系應(yīng)通過民事法律去調(diào)整。如果刑法涉及這一領(lǐng)域，有違刑法謙抑性原則。但如果行為人使用暴力脅迫手段，對債權(quán)人造成傷害，或者有故意殺人情節(jié)的，應(yīng)按故意傷害罪或故意殺人罪定罪處罰。

4、搶劫罪的行為對象是否僅限于有經(jīng)濟價值之物。關(guān)于搶劫之物是否以具有經(jīng)濟價值為必要，中外刑法理論存在不同見解。有學(xué)者認(rèn)為，財物只要具有值得保護的使用價值即可。有學(xué)者認(rèn)為，財物只有具有交換價值才能成為財產(chǎn)罪的侵害對象。另外對于財物的價值是從主觀方面還是從客觀方面判斷，同樣存在爭論。有學(xué)者認(rèn)為，作為侵犯財產(chǎn)罪對象的財物，并不要求具有客觀的經(jīng)濟價值，即使它客觀上沒有經(jīng)濟價值，也不失為侵犯財產(chǎn)罪的對象，如某些紀(jì)念品本身并不一定具有客觀的經(jīng)濟價值，但所有人、占有人認(rèn)為它具有價值的，社會觀念也認(rèn)為這種物是值得刑法保護的，就應(yīng)屬于刑法所保護之物。另一種觀點認(rèn)為，判斷某種物品是否有經(jīng)濟價值，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是客觀的，不能以主觀標(biāo)準(zhǔn)來評判，某種物品是否具有經(jīng)濟價值，主要通過市場關(guān)系來體現(xiàn)。并且認(rèn)為，判斷標(biāo)準(zhǔn)要從以下幾個方面去把握：第一，判斷標(biāo)準(zhǔn)的客觀性，即通過市場供求關(guān)系來體現(xiàn)經(jīng)濟價值，第二，判斷標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實性和歷史性，第三，判斷標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展性，第四，判斷某一物品不能以有無價格為依據(jù)，第五，判斷財物有無價值應(yīng)按照立法規(guī)定和社會一般認(rèn)識來理解。搶劫罪作為財產(chǎn)犯罪的一種，它的行為對象應(yīng)具備整個財產(chǎn)罪行為對象的基本特征，即具有經(jīng)濟價值。在對經(jīng)濟價值判斷標(biāo)準(zhǔn)上，筆者贊同客觀標(biāo)準(zhǔn)說，所有者、占有者主觀上認(rèn)為有價值，而在客觀上沒有經(jīng)濟價值的，不能成為搶劫罪的行為對象，并且，這種經(jīng)濟價值體要現(xiàn)在財產(chǎn)所有權(quán)上，如果體現(xiàn)的不是財產(chǎn)所有權(quán)，而是其他社會關(guān)系或權(quán)益，那么，這種價值就不得認(rèn)為是經(jīng)濟價值。搶劫這類物品，應(yīng)從其具體體現(xiàn)的社會關(guān)系或法益出發(fā)，定罪處理，而不應(yīng)定為搶劫罪。

第二篇：秘書學(xué)研究對象是什么

1、秘書學(xué)研究對象是什么？

秘書學(xué)以秘書工作為研究對象，是研究秘書工作的產(chǎn)生發(fā)展、特點任務(wù)原則和方法的一門新科學(xué)。

2、秘書學(xué)是一門怎么樣的學(xué)科？

秘書是一門綜合性、實踐性很強的新興學(xué)科。其一：秘書學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展，反映了當(dāng)代管理科學(xué)發(fā)展的需要，其二：秘書部門是管理大系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，秘書工作是管理工作的一個組成部分，其三，秘書工作的核心是輔助管理，為提高管理效率和管理水平服務(wù)。

3、秘書學(xué)的實踐性強，是由它所具有的應(yīng)用科學(xué)性質(zhì)決定的。

4、秘書學(xué)的研究方法：

1、理論聯(lián)系實際：秘書學(xué)是應(yīng)用科學(xué)，決定了它較之與其它學(xué)科

更要注意理論聯(lián)系實際。一是要積極開展調(diào)查研究，從大量的秘書工作實踐中提煉出理論，二是理論要以指導(dǎo)實踐為依歸，堅決摒棄熱衷于搞名詞搬家、術(shù)語爆炸的作風(fēng)。

2、運用比較的方法：是確定事物異同關(guān)系的思維過程和方法。

3、注重對其他學(xué)科尤其是相關(guān)學(xué)科的研究，學(xué)科的高度分化和高度綜合是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要特征之一。

4、高校教師與秘書工作者合作

5、秘書的定義：從事辦公室程序性工作、協(xié)助上司處理政務(wù)及日常事務(wù)并為決策及實施提

供服務(wù)的人員。

6、從不同的角度，秘書可分為哪些類別？

一、從服務(wù)對象和經(jīng)濟來源劃分，可分為公務(wù)秘

書和私人秘書兩類。

二、從所屬部門劃分，可分為黨務(wù)、行政、軍事、司法、經(jīng)濟和文化秘書等。

三、從具體的工作劃分，分為文字秘書、機要秘書、通信秘書、信訪秘書、事務(wù)秘書、外文秘書、生活秘書。

7、秘書的層次如何劃分？一：秘書人員所在的機關(guān)、單位，其級別有高有低，可分為中央、省市和基層三個層次，因而相應(yīng)地有三個層次的秘書：高級、中級、初級。二：高級秘書指秘書長，中級秘書一般指文字秘書，初級秘書指從事一般日常工作的秘書。

8、秘書的職業(yè)道德：

1、熱愛工作、甘于平凡

2、自尊自重、克己奉公

3、謙虛謹(jǐn)慎、平等待人

4、嚴(yán)守機密、提高警覺

9、秘書的能力：

1、辦事能力

2、交際能力

3、表達(dá)能力

4、操作能力

5、速記能力

第三篇：淺談檔案學(xué)研究對象[推薦]

淺談檔案學(xué)研究對象

學(xué)院班級：人文學(xué)院檔案091 姓名：郭巖 學(xué)號：5000409009 摘要：認(rèn)識是實踐的理性前提與基礎(chǔ)，只有理性認(rèn)識上清楚了，實際的管理工作才能真正做好。從事檔案工作也不例外，應(yīng)從對檔案的理性認(rèn)識開始。而研究對象是一門學(xué)科的元問題, 直接影響著該學(xué)科的定位和發(fā)展。檔案學(xué)對自身研究對象的研究, 是檔案學(xué)基礎(chǔ)理論的一個重要問題。認(rèn)清學(xué)科的研究對象, 對于檔案學(xué)的發(fā)展有著重要意義。本文將探究檔案學(xué)的研究對象，并重點闡述檔案學(xué)研究是全部檔案工作實踐活動的理論體系，即檔案學(xué)理論的研究, 就是為了指導(dǎo)檔案工作實踐。

關(guān)鍵詞：檔案學(xué) 對象 實踐 理論

我國是一個具有燦爛文化的文明古國，作為歷史記錄之一的檔案，是我國文化遺產(chǎn)的一個重要組成部分，檔案事業(yè)的發(fā)展歷史也成為中國社會歷史發(fā)展的一個有機組成部分，檔案事業(yè)也是社會事業(yè)的重要組成部分。作為人類歷史的記憶和社會文明進步的階梯，檔案工作對于實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有極為特殊的意義。因此，一個社會是否重視檔案的保存與積累，是否重視對檔案的利用，是否重視檔案工作以及檔案事業(yè)建設(shè)，是衡量這個社會文化建設(shè)和精神文明程度的標(biāo)尺，也是衡量這個社會是否具有可持續(xù)發(fā)展能力的標(biāo)尺。

對于檔案學(xué)的研究對象自古以來就百家爭鳴。

一、對檔案學(xué)研究對象的傳統(tǒng)認(rèn)識

隨著我國檔案工作的實踐發(fā)展, 我國檔案學(xué)界對自身研究對象的認(rèn)識也在不斷深化。自上世紀(jì)30 年代我國檔案學(xué)產(chǎn)生之后, 一直把檔案和檔案工作作為檔案學(xué)的研究對象。吳寶康先生指出：“檔案和檔案工作是檔案學(xué)的研究對象。檔案學(xué)是揭示檔案和檔案工作的性質(zhì)、功能和發(fā)展規(guī)律，研究檔案信息資源的管理、開發(fā)和利用的理論、原則與方法的科學(xué)。”【1】隨著檔案工作的發(fā)展和理論研究的深入, 這種把檔案學(xué)本身排斥在研究對象之外的認(rèn)識顯示出其局限性。學(xué)者們對此進行反思, 1994年，陳永生教授在《檔案學(xué)論衡》中，指出檔案學(xué)本身也屬于檔案學(xué)研究的對象，“把檔案學(xué)自身排除在檔案學(xué)研究對象的范圍之外，這是長期以來中外檔案學(xué)界在檔案學(xué)研究對象表述上的共同缺陷”。【2】他進而借鑒經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)等其他學(xué)科對其研究對象的表述方法提出：“在概括和表述檔案學(xué)的研究對象時??，只要保留終極的檔案現(xiàn)象作為檔案學(xué)的研究對象就足夠了”，所以，“檔案學(xué)的研究對象就是檔案現(xiàn)象及其本質(zhì)規(guī)律。換句話說，檔案學(xué)就是研究檔案現(xiàn)象及其規(guī)律的科學(xué)?！薄?】陳永生教授這一說法，顯然較此前的提法是一大進步，并為人們所認(rèn)同。2001年，馮惠玲、張輯哲兩位教授在《檔案學(xué)概論》中，也認(rèn)為：“檔案學(xué)的研究對象就是檔案現(xiàn)象及其本質(zhì)和規(guī)律?！薄?】

二、時代的發(fā)展要求我們重新認(rèn)識檔案學(xué)的研究對象

把檔案學(xué)的研究對象定義為檔案現(xiàn)象, 這是一個很大的進步, 它擺脫了傳統(tǒng)對研究對象的表面認(rèn)識, 把與學(xué)科相應(yīng)的社會職業(yè)或工作的最終現(xiàn)象作為學(xué) 1

科的研究對象, 這有利于人們重新認(rèn)識這一學(xué)科, 使本屬于檔案學(xué)研究對象范圍而又被人們有意無意地遺忘或排斥的檔案學(xué)本身, 再次回到檔案學(xué)研究對象的“懷抱”。隨著實踐的不斷發(fā)展, 把檔案學(xué)研究對象歸結(jié)為“檔案現(xiàn)象及其本質(zhì)規(guī)律”, 這一種定義也出現(xiàn)了一些不足之處。這個定義是在我國傳統(tǒng)的文書工作和檔案工作分開的基礎(chǔ)上, 抽象概括形成的, 符合當(dāng)時我國的實際情況,有利于指導(dǎo)檔案工作的開展。但是近些年來, 隨著實踐的發(fā)展, 尤其是隨著文檔一體化開展和電子文件的大量出現(xiàn), 這種把文件現(xiàn)象和檔案現(xiàn)象截然分開, 把文件現(xiàn)象排斥在研究對象之外的認(rèn)識, 顯示出其局限性。實踐工作要求把許多文件現(xiàn)象納入檔案學(xué)研究的范圍(或已經(jīng)不自覺地納入了研究范圍), 需要更多地關(guān)注文件的整個運動過程, 尤其是電子文件的出現(xiàn), 模糊了檔案與文件的界限, 對傳統(tǒng)的檔案學(xué)理論形成很大的沖擊。理論的困惑直接影響著檔案實際工作的開展, 為此, 我們有必要重新認(rèn)識檔案學(xué)的研究對象。

三、檔案學(xué)理論是在實踐中產(chǎn)生發(fā)展的檔案學(xué)理論來源于實踐, 服務(wù)于實踐。是實踐經(jīng)驗的高度概括和總結(jié)。檔案學(xué)理論是依據(jù)馬克思主義辯證唯物主義的立場、觀點和方法, 正確的解釋檔案和檔案工作, 并從中總結(jié)出規(guī)律性的認(rèn)識, 回答實際工作中提出的一系列問題, 對這些問題給予科學(xué)的說明。具體有以下幾個方面。

（一）、檔案工作實踐是檔案學(xué)理論產(chǎn)生的依據(jù)。

辯證唯物主義認(rèn)為, 實踐是認(rèn)識的來源, 理性認(rèn)識是感性認(rèn)識的升華。人們在長期從事的檔案管理工作中, 對檔案工作中出現(xiàn)的一些問題, 由簡單到復(fù)雜, 由低級到高級, 不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn), 不斷升華自已的認(rèn)識, 由此便產(chǎn)生了檔案學(xué)理論, 隨著實踐的推進, 檔案學(xué)理論也得到了逐步的發(fā)展?？梢姏]有檔案工作實踐就沒有檔案學(xué)理論。

（二）、檔案工作實踐是推動檔案學(xué)理論發(fā)展的動力。

辯證唯物主義認(rèn)為, 認(rèn)識不僅在實踐中產(chǎn)生, 而且隨著實踐的發(fā)展而發(fā)展。檔案學(xué)理論和實踐的關(guān)系也是如此。

首先, 在新中國成立初期, 全國檔案工作的基礎(chǔ)十分薄弱, 檔案管理分散、混亂, 整理方法不科學(xué)、不統(tǒng)一,缺乏嚴(yán)格的管理制度, 隨意銷毀檔案的現(xiàn)象極為嚴(yán)重。為了盡快建立規(guī)范有序的檔案工作, 在這時就提出了建立檔案室的理論。所以說檔案工作實踐推動了檔案學(xué)理論的發(fā)展。

其次, 進入80年代以來, 隨著我國改革開放的深人發(fā)展, 工作的重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來, 隨著辦公室領(lǐng)域現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用和信息管理系統(tǒng)的建立, 給各級機關(guān)檔案工作帶來了許多變化。各機關(guān)檔案室以往僅僅管理文書檔案的現(xiàn)狀已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化發(fā)展的需求, 必須把不同類型、載體的檔案統(tǒng)一由機關(guān)檔案室綜合管理, 明確提出了“ 機關(guān)檔案應(yīng)該實行綜合管理的要求”。在這種情況下, 便出現(xiàn)了建立綜合檔案室的理論。

再次, 到了90年代, 檔案管理定級升級工作方式的實施, 國家機關(guān)檔案工作目標(biāo)考核辦法在全國絕大部分地區(qū)展開, 成為機關(guān)檔案工作進一步規(guī)范化的強化機制。各級各行各業(yè)適合本單位工作要求的目標(biāo)管理考評和達(dá)標(biāo)升級活動更加活躍, 這一活動的開展, 有力地推動了檔案工作的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。檔案的分類也隨著實踐的變化而發(fā)展, 就教學(xué)檔案來說, 本來歸科技檔案類, 沒有設(shè)專門的教學(xué)類, 為了適應(yīng)高等學(xué)校教學(xué)工作實際的需要, 增設(shè)了教學(xué)檔案, 教學(xué)檔案理論也應(yīng)運而生, 由此可見, 檔案工作實踐推動了檔案學(xué)理論的產(chǎn)生和發(fā)

展, 這是隨著檔案工作實踐的本身變化而發(fā)展的, 并不斷提出新的認(rèn)識課題, 推動著人們?nèi)ヌ剿骱脱芯? 使認(rèn)識的發(fā)展成為必要再就是檔案工作實踐提供解決新課題的經(jīng)驗、材料, 創(chuàng)造出日益完備的認(rèn)識工具和物質(zhì)條件, 使人們能解決新課題, 開拓新領(lǐng)域, 使認(rèn)識的俊展成為可能。檔案學(xué)理論就是在檔案工作的實踐的推動下不斷地由淺人深, 由片面到全面發(fā)展的。【5】

四、研究理論是為了最終指導(dǎo)實踐

1、任何檔案學(xué)理論都回到實踐中去指導(dǎo)實踐, 解決檔案工作中的具體操作問題, 以理論的方式來為實踐服務(wù)。例如從檔案的收集整理, 分類編目, 到提供利用等一系列工作中, 我們必須依照檔案管理學(xué)》、《文書學(xué)》的理論根據(jù)來指導(dǎo)具體工作, 這樣才使檔案工作條理化、規(guī)范化。在開展檔案的著錄工作之前, 必須掌握著錄工作的理論知識, 否則就難以做好工作。所以說檔案工作實踐離不開理論的指導(dǎo)。

2、檔案學(xué)理論的研究, 就是為了指導(dǎo)檔案工作實踐。人們認(rèn)識世界的目的, 是為了改造世界。理論不能指導(dǎo)實踐, 再好的理論也是沒有意義的。我們進行檔案學(xué)理論研究的目的, 就是指導(dǎo)實踐并為之服務(wù)。如我們研究檔案的開放、編研是為了深人開發(fā)檔案信息資源, 更好地發(fā)揮檔案的作用, 研究著錄、標(biāo)引、計算機應(yīng)用是為了實現(xiàn)檢索的現(xiàn)代化。

3、檔案學(xué)理論必須在實踐中接受檢驗。檔案工作實踐不僅是檔案學(xué)理論的來源和動力, 而且也是檢驗檔案學(xué)理論是否正確的唯一標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)識是主題對客題的反映, 這種反映是否正確, 認(rèn)識是否與客題相符合, 只有回到實踐中去才能得到檢驗。只有檔案工作實踐能把主觀和客觀聯(lián)系起來加以對照, 檢驗實踐與理論是否相符合。例如綜合檔案室的建立, 使檔案工作走上快速發(fā)展道路, 而且管理方法和管理模式都有了一定的突破, 機關(guān)的檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)取得了明顯的效果。顯然這一理論是非常正確的。

五、檔案學(xué)理論與檔案工作實踐的歷史關(guān)系

辯證唯物主義認(rèn)識論認(rèn)為, 理論和實踐應(yīng)當(dāng)是具體的、歷史的統(tǒng)一。首先, 檔案學(xué)理論必須和具體的檔案工作實踐保持統(tǒng)一, 因為任何一個正確的認(rèn)識, 都是在一定的具體的條件下從實踐中取得的, 脫離了具體的條件、具體的對象和具體的實踐, 就不能取得正確的認(rèn)識。例如在整理檔案工作中, 對檔案分類問題的認(rèn)識, 只能通過檔案工作的實踐, 通過對各類檔案的具體分析才能把工作做好, 而不能靠抽象的概念和空洞的理論來做結(jié)論。

其次, 檔案學(xué)理論和實踐的關(guān)系還應(yīng)當(dāng)是歷史的, 這就是說, 檔案工作實踐是隨著歷史發(fā)展的, 檔案學(xué)理論要隨著實踐的發(fā)展而發(fā)展, 不斷保持與實踐的統(tǒng)一。理論既不能是脫離實際的空洞的說教, 也不能是落后現(xiàn)實的過期之藥。再次, 檔案學(xué)理論的研究不但指導(dǎo)現(xiàn)實的檔案工作, 還可以指導(dǎo)未來的檔案工作。把總結(jié)出來的好的經(jīng)驗為將來服務(wù)。也就是說, 歷史是過去的現(xiàn)實, 現(xiàn)實是將來的歷史, 檔案學(xué)理論研究也要研究歷史經(jīng)驗, 為現(xiàn)實服務(wù), 也為將來服務(wù)。人們在現(xiàn)實的工作中, 往往需要歷史的理論作依據(jù), 來借鑒和運用。例如在編史修志, 寫組織沿革, 編研大事記等工作中, 都需要查看大量的歷史檔案和文件材料, 經(jīng)過考查論證, 編寫成符合現(xiàn)實要求的理論材料, 這就是利用歷史理論為現(xiàn)實服務(wù), 現(xiàn)實的理論為將來歷史服務(wù)。

結(jié)語：檔案學(xué)的研究對象, 是檔案學(xué)基礎(chǔ)理論中的重要問題, 它直接影響著我國檔案學(xué)的發(fā)展?？傊? 我們要堅持實踐的觀點, 又要用理論指導(dǎo)實踐, 堅持檔案學(xué)理論和檔案工作實踐的具體的辯證的統(tǒng)一, 才能把檔案工作做得更好！參考文獻：

【1】吳寶康：《檔案學(xué)概論》，中國人民大學(xué)出版社，1988年1月第1版，第232頁，第248頁。

【2】【3】陳永生：《檔案學(xué)論衡》，中國檔案出版社，1994年9月第1版，第3頁，第8頁。

【4】馮惠玲、張輯哲：《檔案學(xué)概論》，中國人民大學(xué)出版社，2001年 6月第1版，第167頁，第181頁。

【5】馮秀珍：《邯鄲師專學(xué)報》，1996年6月，第9卷第2期。

第四篇：《導(dǎo)言》是對政治經(jīng)濟學(xué)研究對象的革命

如何理解馬克思《政治經(jīng)濟學(xué)批判導(dǎo)言》是

要求：1.要說出生產(chǎn)的決定作用（說到生產(chǎn)、消費、分配、交換四個方面）

2.要說到其他三個方面對生產(chǎn)的反作用

3.要回顧資產(chǎn)階級政治經(jīng)濟學(xué)研究對象

4.要概括和濃縮《導(dǎo)言》內(nèi)容，并敘述它的革命性。對政治經(jīng)濟學(xué)研究對象的革命

一

隨著社會主義經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，市場經(jīng)濟機制的運行，中國經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)究竟是什么，成了許多經(jīng)濟界人士關(guān)心的話題；馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)與經(jīng)濟學(xué)的關(guān)系問題再次擺在了我們的面前。馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)體系和內(nèi)容的構(gòu)成及在當(dāng)今的作用和地位如何？馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的實踐性、科學(xué)性需要人們研究這樣的關(guān)系問題。

基本的爭議依然沒有變化。一種觀點認(rèn)為馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)就是經(jīng)濟學(xué)，主要的推理過程一般是這樣的：馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)就是政治經(jīng)濟學(xué)，而政治經(jīng)濟學(xué)就是經(jīng)濟學(xué)，所以馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)就是經(jīng)濟學(xué)，只是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)容不能完全等同于政治經(jīng)濟學(xué)?！霸诋?dāng)代通行的經(jīng)濟學(xué)和政治經(jīng)濟學(xué)二詞，一般都是作為理論經(jīng)濟學(xué)而言，是論述經(jīng)濟學(xué)的基本概念、基本原理以及經(jīng)濟運行和發(fā)展的一般規(guī)律，為其他一切經(jīng)濟學(xué)科提供基礎(chǔ)理論的學(xué)科。這時雖然名稱不同，但實際上是同義的?！盵1]王振中同志用了較大篇幅的材料，來證明政治經(jīng)濟學(xué)與經(jīng)濟學(xué)是一致的，指出“現(xiàn)在風(fēng)靡世界的所謂?經(jīng)濟學(xué)?其實就是?政治經(jīng)濟學(xué)?”。王振中同志還從馬歇爾到薩謬爾森的有關(guān)文章和著述中引證了這一觀點。得出的結(jié)論是：“在我們社會主義國家里，能否通過弱化或輕視馬克思主義經(jīng)濟學(xué)的研究來發(fā)展政治經(jīng)濟學(xué)？回答顯然是否定的。”[2]持這一觀點的同志應(yīng)是為數(shù)不少的。

另一些學(xué)者則認(rèn)為經(jīng)濟學(xué)與政治經(jīng)濟學(xué)或馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)已有了不同，在中國政治經(jīng)濟學(xué)已特指馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)或馬克思主義經(jīng)濟學(xué)了，馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)又是兩種特指：一種是以馬克思的《資本論》為代表的政治經(jīng)濟學(xué)；一種是以蘇聯(lián)的《政治經(jīng)濟學(xué)教科書》資本主義部分為代表的政治經(jīng)濟學(xué)（1998年起國家教育部在高?；謴?fù)的馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)公共理論課就是這樣）。南開大學(xué)的谷書堂先生基本上是持這一觀點的，他在《再談經(jīng)濟學(xué)在中國未來的發(fā)展問題》一文中，指出改革開放的實踐，使“政治經(jīng)濟學(xué)作為基礎(chǔ)理論的地位受到了很大威脅，出現(xiàn)了基礎(chǔ)理論?缺位?現(xiàn)象”[3]?！皞鹘y(tǒng)的政治經(jīng)濟學(xué)（指馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)——作者注）由于自身理論體系的局限，不能為應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)提供理論支持，從而使自己的基礎(chǔ)地位不能不處于虛置狀態(tài)。這對于一直從事這方面理論研究的學(xué)者來說，是一個很難接受的客觀現(xiàn)實?！盵3]現(xiàn)在國內(nèi)有不少學(xué)者正在創(chuàng)立《中國經(jīng)濟學(xué)》，試圖擺脫關(guān)于馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)與經(jīng)濟學(xué)的關(guān)系問題糾纏，事實上這些同志還是認(rèn)為馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)與經(jīng)濟學(xué)是不同的，否則就沒有這一必要了。

本文中所要論及的馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)與經(jīng)濟學(xué)的關(guān)系問題時，前者主要是指以蘇聯(lián)教科書資本主義部分為藍(lán)本、馬克思《資本論》及相關(guān)經(jīng)濟思想或?qū)W說為主要內(nèi)容的，如果脫離了這一點，討論也就沒有意義。我們不主張將一個人的學(xué)說和思想內(nèi)容無限擴大，將一切后人的發(fā)展都概括到馬克思或馬克思主義中去，那也是機械的、唯心的、違心的。否則也就沒有建立“列寧主義學(xué)說 ”、“毛澤東思想”、“鄧小平理論”之必要了。

二

我們認(rèn)為馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)是不能簡單地等同于經(jīng)濟學(xué)的。但長期以來有兩種認(rèn)識：一種認(rèn)為將馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)與經(jīng)濟學(xué)區(qū)分開來，說明經(jīng)濟學(xué)擺脫了階級性，增強了科學(xué)

性。另一種認(rèn)為將兩者結(jié)合起來才能充分展示馬克思主義經(jīng)濟學(xué)的作用與意義，證明馬克思主義或馬克思的經(jīng)濟思想仍然是我國經(jīng)濟建設(shè)的基本指導(dǎo)思想，我國的經(jīng)濟建設(shè)才不會犯方向性錯誤。而我認(rèn)為這兩種認(rèn)識都具有片面性，對搞清楚馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的關(guān)系都是不利的，也不利于社會主義經(jīng)濟理論和實踐的發(fā)展。從某種意義上講，我們社會主義經(jīng)濟建設(shè)中沒有及時形成好的經(jīng)濟理論，常常出現(xiàn)理論落后于實際的現(xiàn)象，與這兩種片面認(rèn)識是有一定關(guān)系的。

馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)不能簡單地等同于經(jīng)濟學(xué)，是因為：馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)有著自身特有的研究對象和特有的研究目的及其歸宿，可以說是由馬克思、恩格斯所處的時代及時代賦予的歷史使命決定的，這樣的認(rèn)識絲毫不會削弱馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的地位，不會影響馬克思經(jīng)濟思想的作用，事實應(yīng)該正好相反。

馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)研究生產(chǎn)關(guān)系，亦即在經(jīng)濟活動中的人與人的關(guān)系（張仁德，1999年）。首先，經(jīng)濟活動中存在人與人的關(guān)系，且又是一種最為基礎(chǔ)的關(guān)系，孤立的生產(chǎn)活動是不存在的?，F(xiàn)代社會的經(jīng)濟聯(lián)系普遍存在，單個個人的生存越來越困難了。馬克思抓住了社會經(jīng)濟活動中的基本關(guān)系和人們的相互聯(lián)系以后盡情展現(xiàn)經(jīng)濟理論，應(yīng)該說是執(zhí)了經(jīng)濟活動的牛耳。通過對經(jīng)濟活動中人與人的關(guān)系的分析，馬克思引入了社會經(jīng)濟制度分析（基礎(chǔ)是產(chǎn)權(quán)安排），經(jīng)濟活動狀態(tài)（企業(yè)內(nèi)部與社會的經(jīng)濟運行）、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的均衡設(shè)想（社會資本再生產(chǎn)理論和私有制條件下結(jié)構(gòu)均衡的破滅——經(jīng)濟危機）和社會集團成員間階級對立的論述。

問題是經(jīng)濟活動中除了人與人的關(guān)系外，還有人與物的關(guān)系，即按馬克思講的社會生產(chǎn)力問題。這一點馬克思在他的經(jīng)濟思想中有所涉及，但并非是為研究生產(chǎn)力而研究生產(chǎn)力的，對生產(chǎn)力自身的規(guī)律、要素、層次、分布等這些基本內(nèi)容馬克思都沒有太多的展開。馬克思論及的生產(chǎn)力問題就象他研究使用價值一樣，是作為“商品價值的物的承擔(dān)者”來對待的，研究生產(chǎn)力不是他的本意，他要研究和揭示的目的是人類社會由低級到高級發(fā)展的必然性及其推動力，生產(chǎn)關(guān)系形式由低級到高級演進的事實過程，馬克思始終要抓的是社會生產(chǎn)關(guān)系運動中矛盾的主要方面。

此外經(jīng)濟活動中還有物與物的關(guān)系，這一點在馬克思主義經(jīng)濟學(xué)中幾乎就沒有論及了。經(jīng)濟活動中的物與物的關(guān)系，表現(xiàn)為替代品的生產(chǎn)，競爭物品之間的相互關(guān)系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的是否均衡問題，馬克思關(guān)于兩大部類的生產(chǎn)對經(jīng)濟活動中的物與物的關(guān)系有了觸及，但嚴(yán)格來說也是沒有從生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度來說明，因而離社會生產(chǎn)與發(fā)展的需要是有距離的。馬克思主義不朽的經(jīng)濟著述中還有一個鮮明的思想，那就是人與人的關(guān)系表現(xiàn)為一種階級關(guān)系，是一個集團對另一個集團的占有和壓迫關(guān)系，階級的爭斗是人類演進的直接動因。應(yīng)該說階級和階級斗爭是客觀存在的，我們不能因為今天階級斗爭的緩和而否定歷史的存在，農(nóng)民受地主的剝削和壓迫，工人受資本家的剝削和壓迫，奴隸受奴隸主的剝削和壓迫都是階級問題都有階級斗爭，但問題是除此以外人們的經(jīng)濟活動中既有階級關(guān)系還有親緣關(guān)系和一些可移性關(guān)系。親戚、家庭成員參與經(jīng)濟活動，這中間不同的利益歸屬往往就很難用階級斗爭來說明。我們在這里講的可移性關(guān)系是指后發(fā)的社會關(guān)系，如同學(xué)關(guān)系、朋友關(guān)系、鄉(xiāng)鄰關(guān)系等。在中國這個崇尚做人為先的社會里，可移性關(guān)系處理的好壞會被認(rèn)為比什么都重要，為獲得親友和社會的贊許，財產(chǎn)占有上的多寡往往會變得并不突出。

進一步講，在馬克思主義經(jīng)濟學(xué)中，階級關(guān)系的存在，意味著對立關(guān)系的存在。壓迫者與被壓迫者的對立面肯定存在，這樣的分析與歷史發(fā)展的吻合大于隙裂。綿延不斷的被壓迫者的起義和抗?fàn)幷f明了分析的正確性。問題是走向極端就會顯得不足，作為階級關(guān)系存在對立以外還有協(xié)調(diào)甚至合作的方面，從時日短長的角度看，協(xié)調(diào)和合作要多于對立和爭斗。階級關(guān)

系間自我協(xié)調(diào)和合作的基礎(chǔ)是彼此間的適應(yīng)，按馬克思的觀點來分析，新興階級處在上升時期還有它的進步性，其他階級還愿意與其合作?？烧沁@樣的思想在傳統(tǒng)的政治經(jīng)濟學(xué)理論中被忽略了，當(dāng)時代進入以階級合作為主的時候，人們就容易懷疑這一理論的科學(xué)性。馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)在其創(chuàng)立時因市場經(jīng)濟的各種表象并不充分，難免會有這樣那樣的問題；后人在發(fā)展過程中又存在背離馬克思實事求是的精神，出于迷茫、投機、革命等復(fù)雜的心態(tài)，傳承多于發(fā)展、僵化多于創(chuàng)新，以致于一些人不是從精神，而是從詞句摘抄 來維護馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的觀點。今天許多文章還總是在述釋《資本論》是如何先見，馬克思《資本論》分析市場經(jīng)濟，我們今天也搞市場經(jīng)濟，社會主義市場經(jīng)濟的理論那里都有了說明，《資本論》的觀點仍然是我們的指導(dǎo)。他們居然忽視了馬克思并不認(rèn)為社會主義應(yīng)搞市場經(jīng)濟的起碼知識，馬克思是分析資本主義市場經(jīng)濟，而且資本主義市場經(jīng)濟就是導(dǎo)致資本主義滅亡的經(jīng)濟根源之一。那種看似維護馬克思主義經(jīng)濟學(xué)的做法，其結(jié)果不是正確地弘揚了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)，而是封殺了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)，套用一句流行的話，馬克思主義經(jīng)濟學(xué)說將來也不是被誰打倒，而可怕的是會被一些看似馬克思主義的人捧殺。“左”是主要的危害，這句震人肺腑的話應(yīng)猶在耳邊。

三

近百年來生產(chǎn)力的社會化程度迅速提高，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，國際分工與聯(lián)系的日益廣泛。馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)需要發(fā)展，是誰也不會否定的事實。為什么要發(fā)展？說明原有理論有不足、有缺陷。如何對待這一點很可能是問題的又一個焦點。我們認(rèn)為從傳統(tǒng)的政治經(jīng)濟學(xué)理論看，既要“補新”，又要修篡，兩者都是需要的。馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)是以分析資本主義經(jīng)濟關(guān)系的演變?yōu)橹饕蝿?wù)的（我們也知道還有廣義的政治經(jīng)濟學(xué)），但戰(zhàn)后以來，資本主義經(jīng)濟關(guān)系的演變有“脫軌”之勢，我們應(yīng)該能認(rèn)識這一點。第一是資本家的經(jīng)濟人性質(zhì)有了變化，資本家的純粹的經(jīng)濟人身份開始向理性的經(jīng)濟人轉(zhuǎn)變。純粹的經(jīng)濟人唯一任由追求利潤而牽引，敢冒絞刑的危險，剝削工人不擇手段，對待競爭采取的就是你死我活，爾虞我詐的態(tài)勢。馬克思當(dāng)時分析的資本家是吸收了亞當(dāng)·斯密的純粹的經(jīng)濟人觀點的：為了利益不惜一切。而理性資本家是現(xiàn)代資本家的主要特征。所謂理性資本家可以從這幾個方面看出：①他們接受政府的宏觀調(diào)控。從這點講就會有“局部利益服從全局利益”的要求，就會要“犧牲”個別資本家的利益；②重視社會福利，為福利捐納稅利。福利事業(yè)從企業(yè)行為講是好企業(yè)救差企業(yè)，是盈利企業(yè)幫微利甚至破產(chǎn)企業(yè)；③關(guān)心公益事業(yè)，對社會文化教育事業(yè)有所投入。從目前我們國內(nèi)的情況看，改革開放以后就吸引了不少資本在這方面投入。盡管他們的動機也許是各種各樣的；④理性分析經(jīng)濟運行，避免了經(jīng)濟運行中的部分盲目性。成熟的市場主體成為社會持續(xù)的均衡發(fā)展的主要力量。馬克思當(dāng)時指出的資本主義條件下企業(yè)生產(chǎn)有組織有秩序，社會生產(chǎn)的無政府狀況，從現(xiàn)今資本主義世界的情況看，多少因為市場主體的成熟而得到了一些避免。

第二個重要變化是企業(yè)制度及企業(yè)組織形式?，F(xiàn)代資本主義占主體地位的企業(yè)制度形式為股份制，股份制形式又有多種多樣，由資本家之間相互參股與控股、國家與資本家之間的相互參股與控股，其部分股份甚至還掌握在工人手中。從地區(qū)看參股和控股還超出了國界，形成了不同性質(zhì)的國家、企業(yè)之間的相互參股和控股。社會主義國家的股份制企業(yè)中有本國的也有外國的私人資本家的參股和控股，社會主義國家也在資本主義國家中興辦企業(yè)，搞參股與控股。股份制形式的多元化，既表明生產(chǎn)力的社會化程度之高，是前所未有的，也表明企業(yè)制度形式已與某一社會性質(zhì)脫離了聯(lián)系，那種資本主義私有制的初始形式——個人業(yè)主所有制被認(rèn)為全資、全權(quán)、全利和全部風(fēng)險的資本主義企業(yè)制度已不適應(yīng)當(dāng)今資本主義社會生產(chǎn)力的需要了，也不再是資本主義的典型或經(jīng)濟基礎(chǔ)。鑒于馬克思所處的時代，馬克思是以剖

析資本主義初始的企業(yè)制度為范例的，這樣的企業(yè)制度事實上如馬克思講的適應(yīng)不了社會化大生產(chǎn)，其“喪鐘已經(jīng)敲響”了。自從馬克思對資本主義經(jīng)濟基礎(chǔ)的企業(yè)制度作出精辟論述以后，資本主義接連不斷的經(jīng)濟危機，也使資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)家不得不承認(rèn)其制度的弊端（凱恩斯），有的甚至指出了這一制度的歷史性和必然毀滅。“在資本主義制度內(nèi)部有一種固有的自我毀滅的趨勢，這個趨勢在它的較早階段可能十分明顯地表現(xiàn)為阻滯進步的趨勢形式”。

[4]1929-1933年的大危機更是給了留戀資本主義個人業(yè)主私有制的學(xué)者、官僚們一記猛擊。羅斯福新政（1936年）和凱恩斯的經(jīng)典理論《就業(yè)、利息和貨幣通訊》（1939年）終于出臺?？梢赃@么認(rèn)為這些政策措施和理論，實際上是在馬克思對早期資本主義診斷的基礎(chǔ)上，開出的試圖拯救資本主義的藥方，資本主義所有制被迫從產(chǎn)權(quán)“明晰的個人私有制”（胡代光，1998年），轉(zhuǎn)變到社會間共同占有的股份制形式，以既求得適應(yīng)生產(chǎn)力社會化的需求，又求得利益和風(fēng)險的共享共擔(dān)。資本主義股份制是一種資本社會化、管理社會化、（管理權(quán)）利益社會化和風(fēng)險社會化的形式，股份制因其社會化程度的不斷提高，組織形式的不斷變化，在資本主義生產(chǎn)力極大提高的過程中，具有極強的消化力，對資本主義經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極作用。

從這里我們可以說資本主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)已經(jīng)發(fā)生了不少變化，對私有制揚棄的股份制（恩格斯）成為資本主義經(jīng)濟制 度的基礎(chǔ)。

論馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)與經(jīng)濟學(xué)的關(guān)系 來自: 免費論文網(wǎng)

第三，當(dāng)今社會個人身份的多元化，對階級關(guān)系起著一定的調(diào)和作用。它是戰(zhàn)后以來，甚至就在20世紀(jì)90年代以來才迅速出現(xiàn)的又一種變化。新的知識經(jīng)濟的出現(xiàn)，一代高科技人才，將資本運行和智力運行有機地結(jié)合起來，他們主要利用自己的智力作資本，加之以適量的貨幣資本（包括利用信用）很快占領(lǐng)和拓展市場，成為新經(jīng)濟的領(lǐng)頭羊，這些人通過自己的智慧而暴富，以致雇傭部分智力型勞動者共同參與知識經(jīng)濟的運作，他們既雇傭他人勞動，自己往往又是最主要的勞動者，負(fù)責(zé)主要產(chǎn)品（軟件）的開發(fā)生產(chǎn)。對于這類企業(yè)來說，一旦這些人自己不再參加勞動，企業(yè)資本很可能會一文不值。另一種情況是一些人既是雇主又是雇員。這種情況目前我們國內(nèi)已較普遍，在高校和私企中就有這種現(xiàn)象，一個人既受雇于某一企業(yè)，而自己又開有自己的公司，雇傭他人勞動。這類情況的出現(xiàn)很難使人分清，某一個人到底是資本家還是工人，是雇主還是雇員，還是什么？所以個人身份的多元化一定程度上模糊了階級區(qū)分的邊界，表明簡單的階級分析方法解決不了這一問題。

實際上問題并不在于馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)容與現(xiàn)實之間存在著什么樣差異。就像前面說的，無論是誰，他們都承認(rèn)馬克思主義學(xué)說需要發(fā)展，關(guān)鍵是說明馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)與現(xiàn)實有差異是不是就意味著否定馬克思主義，否定馬克思、恩格斯的學(xué)說。我們認(rèn)為并不是這樣，馬克思主義作為指導(dǎo)早期無產(chǎn)階級斗爭的學(xué)說，作為工人階級的圣經(jīng)，有著不可替代的歷史意義和作用，它對揭示資本主義制度的弊端，指出市場競爭的無序性和社會干預(yù)與調(diào)配的必要性，推動今天世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟繁榮和文明有著深刻的影響。作為以推翻舊的資本主義制度為己任的馬克思、恩格斯，他們理論的靈念和先見是任何一位公正的學(xué)者都不能否定的，無論是表現(xiàn)出對這一學(xué)說的害怕還是敬仰，都表明了這一學(xué)說的科學(xué)性。問題是一百多年的實踐和社會變化，尤其是經(jīng)過了資本主義自由競爭時期的初始制度形態(tài)和資源配置方式轉(zhuǎn)變的社會，均面臨著新的建設(shè)和發(fā)展任務(wù)。尤其是象我們這樣處在初級階段的社會主義國家，實行的是市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)的資源配置方式，要繼續(xù)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不可能

簡單地照搬照抄馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)原理。我們的市場經(jīng)濟與馬克思分析的資本主義市場經(jīng)濟是有本質(zhì)區(qū)別的，馬克思展望社會主義（馬克思本人從沒有正面肯定過社會主義）的是計劃經(jīng)濟（有人把它歸之于列寧的發(fā)明），是沒有商品、貨幣的。硬是從馬克思的一些著述里找出一些言語來佐證某一個觀點是容易的，但馬克思主義是一個系統(tǒng)，是一種價值傾向，甚至是一種精神，片言只語代表不了馬克思主義。

從這里我們再回到開頭的話題。馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)是否等同于經(jīng)濟學(xué)，經(jīng)濟學(xué)是否等同于政治經(jīng)濟學(xué)。很顯然，馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)有其特有的內(nèi)容，若它等同于政治經(jīng)濟學(xué)，那么政治經(jīng)濟學(xué)就不等同于一般意義上的經(jīng)濟學(xué)。一般意義上的經(jīng)濟學(xué)應(yīng)該包括更多的內(nèi)容，更廣的運行功能分析及定量的操作。如果我們的經(jīng)濟學(xué)不能解釋當(dāng)代資本主義的基本經(jīng)濟問題，不能系統(tǒng)而深刻地解決社會主義初級階段建設(shè)中的實際問題，我們就對不起馬克思主義，對不起馬克思、恩格斯為我們創(chuàng)立的經(jīng)濟思想和經(jīng)濟學(xué)說。若馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)是馬克思、恩格斯關(guān)于經(jīng)濟和政治關(guān)系分析的經(jīng)濟學(xué)說，承認(rèn)他們有自己的特點和內(nèi)容，那么我們認(rèn)為經(jīng)濟學(xué)與政治經(jīng)濟學(xué)是可以等同的，“馬克思主義經(jīng)濟學(xué)誕生以來，它就成為了現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的血液之一”[2]。馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)就是經(jīng)濟學(xué)的一個重要方面，是研究經(jīng)濟活動中人與人關(guān)系的經(jīng)濟學(xué)，現(xiàn)實社會中經(jīng)濟學(xué)離不開政治（王振中，1999），在現(xiàn)代社會更是如此，經(jīng)濟學(xué)不會因為加上了“政治”兩字而變得大逆不道。加之馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)本質(zhì)上是“一門歷史科學(xué)”，恩格斯說過，“政治經(jīng)濟學(xué)本質(zhì)上是一門歷史的科學(xué)。它所涉及的是歷史性的即經(jīng)常變化的材料，它首先研究生產(chǎn)和交換的每一個發(fā)展階段的特殊規(guī)律，而且只有在完成這種研究以后，它才能確立為數(shù)不多的、適合于一切生產(chǎn)和交換的，最普遍的規(guī)律”[5]。作為歷史科學(xué)的馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)本來就沒有想要解決一切社會的一切經(jīng)濟問題，假如我們一定要讓一門本質(zhì)上屬于歷史科學(xué)的馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)來承擔(dān)解決現(xiàn)實一切經(jīng)濟問題的責(zé)任，實在有違馬克思主義經(jīng)典作家的本意。

迄今為止，純而又純，普遍適用的經(jīng)濟學(xué)還沒有出現(xiàn)。

西方經(jīng)濟學(xué)中許多概念、范疇、原理也同樣并不完全適用于中國的經(jīng)濟建設(shè)，甚至不適用于西方國家自己，現(xiàn)在有人試圖通過將經(jīng)濟學(xué)分為宏觀經(jīng)濟學(xué)和微觀經(jīng)濟學(xué)來擺脫政治的影響，建立一門超國界、超時空的經(jīng)濟學(xué)，其嘗試之心可嘉，但其功效實屬徒勞。我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)既要以馬克思主義為基礎(chǔ)，吸收西方經(jīng)濟學(xué)的方法，更主要的是要以中國經(jīng)濟的自身運行為出發(fā)點，在不同的時期建立不同的經(jīng)濟 學(xué)說，那種希望一勞永逸地建立一門中國經(jīng)濟學(xué)無異于懸木求魚。

第五篇：農(nóng)民工大病醫(yī)療保險的保障對象問題研究

摘要：各地所實施的農(nóng)民工大病醫(yī)療保險制度普遍存在保障對象不夠明確、保障期限短、保障水平低等問題，上述問題的解決，不僅需要有關(guān)部門作出明確的規(guī)定，也需要政策制定者提高認(rèn)識水平及政府的財力支持。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；大病醫(yī)療保險；主要問題

黨的十七大報告明確提出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大局，必須始終作為全黨工作的重中之重”。勞動和社會保障部辦公廳頒發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)民工參加醫(yī)保專項擴面行動的通知》(以下簡稱《通知》)指出，爭取2006年底農(nóng)民工參加醫(yī)療保險人數(shù)達(dá)2 000萬人，并爭取2008年底實現(xiàn)全面覆蓋與城鎮(zhèn)用人單位建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工。該《通知》對農(nóng)民工醫(yī)療保險作了整體的規(guī)劃，但這些規(guī)定過于原則性，對在實踐中可能出現(xiàn)的問題均未細(xì)化，尤其是農(nóng)民工大病醫(yī)療保險制度的對象根本就沒有涉及。存在如下問題：

一、參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的農(nóng)民工能否參加農(nóng)民工大病醫(yī)療保險

該問題涉及到城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險與農(nóng)民工大病醫(yī)療保險的銜接問題，對此，各地的政策也不盡相同。如，上海市外來從業(yè)人員綜合保險政策實施后，要求此前參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的外來從業(yè)人員必須一律參加綜合保險，而不再參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。天津、濟南、合肥等地則規(guī)定已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的農(nóng)民工，應(yīng)按照原有的方式繼續(xù)參加醫(yī)療保險，不得由城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險轉(zhuǎn)為農(nóng)民工大病醫(yī)療保險。而重慶、成都、廣州等更多的地方則是將選擇權(quán)交給企業(yè)。如《重慶市農(nóng)民工大病醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌暫行辦法》第17條規(guī)定：“用人單位按照《重慶市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌辦法》為農(nóng)民工辦理了基本醫(yī)療保險的，繼續(xù)按原辦法執(zhí)行，也可改按本辦法參加農(nóng)民工大病醫(yī)療保險?！睂τ萌藛挝欢裕擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險與農(nóng)民工大病醫(yī)療保險的繳費水平不同，為降低用人成本，很多用人單位乘機將以前參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的農(nóng)民工轉(zhuǎn)為參加農(nóng)民工大病醫(yī)療保險，其結(jié)果不僅使已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的農(nóng)民工喪失了個人帳戶，而且以前的繳費年限也不再計算，這雖然有可能在一定程度上減輕農(nóng)民工本人的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，但事實上卻降低了農(nóng)民工的醫(yī)療保障水平。為維護農(nóng)民工的既得利益，維護醫(yī)療保險關(guān)系的穩(wěn)定性，勞動與社會保障部應(yīng)出臺相關(guān)的政策，明確禁止用人單位未經(jīng)職工同意不得將已經(jīng)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的農(nóng)民工轉(zhuǎn)為參加農(nóng)民工大病醫(yī)療保險。

二、流動就業(yè)的農(nóng)民工能否同時參加農(nóng)民工大病醫(yī)療保險與新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險

這涉及到農(nóng)民工大病醫(yī)療保險與新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的銜接問題，各地出臺的農(nóng)民工大病醫(yī)療保險政策基本上沒有作出規(guī)定，做法卻不盡一致。一些地方對外出務(wù)工的農(nóng)民工參加新型合作醫(yī)療保險不設(shè)任何限制，只要他們愿意加入，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)一律予以接收。這是因為，一方面，允許農(nóng)民工同時參加兩種醫(yī)療保險可以提高農(nóng)民工的醫(yī)療保障水平，另一方面，在現(xiàn)有條件下，了解外出務(wù)工人員是否參加農(nóng)民工大病醫(yī)療保險十分困難，很不現(xiàn)實。而有些地方則不允許長期在外務(wù)工的農(nóng)民工同時參加農(nóng)民工大病醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，以防止參保人的逆向選擇，避免因為參保人兩地參保而出現(xiàn)合計報銷的醫(yī)療費用超出實際發(fā)生的醫(yī)療費用的情況。從理論上分析，現(xiàn)階段各地所實施的農(nóng)民工大病醫(yī)療保險制度的一個重要特點就是繳費水平較低，保障水平有限，而籌資能力的限制也決定了現(xiàn)階段的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的保障水平也不高。所以，即便允許農(nóng)民工兩地參保，也很難出現(xiàn)兩地報銷的費用總額高于實際發(fā)生的醫(yī)療費用的情形。此外，農(nóng)民工大多屬

于青壯年群體，相對于老人和兒童而言，發(fā)生疾病的概率較低，如果將外出務(wù)工的農(nóng)民工排斥在新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險體系之外，必然會影響新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險基金的收支平衡，加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險基金支付的風(fēng)險。當(dāng)前的主要問題應(yīng)是如何切實保障農(nóng)民工的基本醫(yī)療需求，而不是如何防止農(nóng)民工的過度醫(yī)療保障。因此，在現(xiàn)階段，各地應(yīng)允許農(nóng)民工同時參加農(nóng)民工大病醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。這樣，既可提高農(nóng)民工的醫(yī)療保障水平，又可在一定程度上促進新型農(nóng)村合作醫(yī)療的平穩(wěn)運行。但從長遠(yuǎn)來看，隨著國家對新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險財政支持力度的不斷加大及農(nóng)民工大病醫(yī)療保險保障水平的不斷提高，應(yīng)逐步限制外出務(wù)工的農(nóng)民工在輸出地和輸入地兩地同時參保，規(guī)定他們只能選擇參加一地的醫(yī)療保險，即參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，就不能參加農(nóng)民工大病醫(yī)療保險；反之，參加了農(nóng)民工大病醫(yī)療保險，就不能參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。

三、缺乏劃分穩(wěn)定就業(yè)和流動就業(yè)農(nóng)民工的標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前，農(nóng)民工的構(gòu)成較為復(fù)雜，大致可分為三類：第一類是與城鎮(zhèn)用人單位簽訂規(guī)范的勞動合同，穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工；第二類是農(nóng)閑時外出務(wù)工，農(nóng)忙時回鄉(xiāng)耕種的季節(jié)性農(nóng)民工；第三類是在不同的崗位和職業(yè)之間、不同的城市之間以及城鄉(xiāng)之間不停轉(zhuǎn)換的流動性農(nóng)民工。從理論上講，第一類農(nóng)民工除不具有城市戶籍以外，與城鎮(zhèn)居民不存在本質(zhì)區(qū)別，應(yīng)將他們納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險體系；第三類農(nóng)民工則應(yīng)通過參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療來解決他們的基本醫(yī)療保障問題；而所謂的農(nóng)民工大病醫(yī)療保險主要應(yīng)針對第二類農(nóng)民工實施。也正因為如此，《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)[2006]5號)明確規(guī)定：有條件的地方，可直接將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。但由于缺乏對農(nóng)民工進行科學(xué)分類的法定標(biāo)準(zhǔn)，特別是由于缺乏穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工與流動性農(nóng)民工之間的統(tǒng)一的劃分標(biāo)準(zhǔn)，致使各地在農(nóng)民工大病醫(yī)療保險的參保對象問題上出現(xiàn)較大的差異，并呈現(xiàn)出如下三種不同的模式：

(一)完全將農(nóng)民工排斥在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險體系之外，而不管農(nóng)民工是否與用人單位存在穩(wěn)定的就業(yè)關(guān)系。該種模式以上海為代表，2002年上海市人民政府制定的《上海市外來從業(yè)人員綜合保險暫行辦法》規(guī)定，包括農(nóng)民工在內(nèi)的外來從業(yè)人員一律參加包括工傷(意外傷害)、住院醫(yī)療和老年補貼在內(nèi)的外來從業(yè)人員綜合保險，而不能參加上海市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。

(二)將選擇權(quán)交給用人單位，由用人單位決定其所使用的農(nóng)民工是參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，還是參加農(nóng)民工大病醫(yī)療保險。北京、重慶、深圳、珠海等地均采取此種模式。在這些地方，既建立起了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，又建立起了農(nóng)民工的大病醫(yī)療保險制度，農(nóng)民工參加何種醫(yī)療保險主要由用人單位作出選擇。

(三)明確規(guī)定“穩(wěn)定就業(yè)”的地方標(biāo)準(zhǔn)，但差異較大。如，《天津市農(nóng)民工醫(yī)療保險辦法》第3條規(guī)定：“用人單位與農(nóng)民工凡是建立一年以下期限勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)參加農(nóng)民工醫(yī)療保險，用人單位與農(nóng)民工凡是由一年以下期限勞動關(guān)系轉(zhuǎn)為穩(wěn)定就業(yè)勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)隨本單位城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的參保方式，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或大病統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險。”從天津市的上述規(guī)定可以看出，劃分農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)與流動就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)以一年的勞動期限為準(zhǔn)，具體而言，農(nóng)民工與用人單位的勞動期限在一年以下的屬于流動就業(yè)的農(nóng)民工，就應(yīng)該參加農(nóng)民工醫(yī)療保險，農(nóng)民工與用人單位的勞動期限在一年以上的屬于穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工，就應(yīng)該參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。與天津市的規(guī)定不同，《合肥市農(nóng)民工參加醫(yī)療保險試行辦法》第3條規(guī)定：“用人單位與農(nóng)民工建立勞動關(guān)系或形成事實勞動關(guān)系的期限

在2年以內(nèi)的，可按本辦法選擇參加農(nóng)民工醫(yī)療保險，用人單位與農(nóng)民工建立勞動關(guān)系或形成事實勞動關(guān)系的期限在2年及2年以上的，應(yīng)按照《合肥市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險?！?/p>

由于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險與農(nóng)民工大病醫(yī)療保險在籌資模式和保障水平等方面存在較大差異，農(nóng)民工參加何種醫(yī)療保險對農(nóng)民工本人、用人單位、經(jīng)辦機構(gòu)甚至當(dāng)?shù)卣加兄卮蟮挠绊懀瑸楸苊飧鞯卦诖藛栴}上的差異，有必要由勞動與社會保障部作出明確、統(tǒng)一的規(guī)定。

四、將部分農(nóng)民工以及農(nóng)民工的家屬排除在外

縱觀各地所建立的農(nóng)民工醫(yī)療保險制度，不難發(fā)現(xiàn)，有些地方往往根據(jù)職業(yè)特點對農(nóng)民工進行不同的分類，并將從事特定職業(yè)的農(nóng)民工排除在農(nóng)民工大病醫(yī)療保險制度之外。如，《上海市外來從業(yè)人員綜合保險暫行辦法》第3條規(guī)定：“下列外來從業(yè)人員不適用本辦法：(一)從事家政服務(wù)的人員；(二)從事農(nóng)業(yè)勞動的人員；(三)按照《引進人才實行<上海市居住證>制度暫行規(guī)定》引進的人員?！薄冻啥际蟹浅擎?zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合社會保險暫行辦法》第2條規(guī)定：“前款所稱非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員是指不具有城鎮(zhèn)戶籍，在本市行政區(qū)域內(nèi)被用人單位招用或個人在城鎮(zhèn)從事商品生產(chǎn)、商品流通或服務(wù)型活動等勞動者，但從事家政服務(wù)和農(nóng)業(yè)勞動的勞動者除外。”顯然，從事家政服務(wù)和農(nóng)業(yè)勞動的農(nóng)民工與從事其他職業(yè)的農(nóng)民工除職業(yè)不同外，不存在其他任何區(qū)別，他們在務(wù)工期間與其他農(nóng)民工一樣面臨各種疾病風(fēng)險。也許將從事農(nóng)業(yè)勞動的農(nóng)民工排除在外是因為他們可以通過參加務(wù)工所在地的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險來獲得必要的醫(yī)療保障，將從事家政服務(wù)的農(nóng)民工排除在外是因為家政服務(wù)具有臨時性和短期性的特點。但是，如果從事農(nóng)業(yè)勞動的農(nóng)民工不能或沒有參加當(dāng)?shù)氐男滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療保險，而從事家政的農(nóng)民工將提供家政服務(wù)作為他們的長期職業(yè)，那么，將上述兩類農(nóng)民工排除在農(nóng)民工大病醫(yī)療保險之外，就是對他們的一種歧視和不公。

此外，各地在建立農(nóng)民工大病醫(yī)療保險時，基本上都將農(nóng)民工的家屬排除在外，這一做法也不盡合理。研究表明，新一代農(nóng)民工存在許多不同于老一代農(nóng)民工的特點，其中一個重要的特點就是農(nóng)民工常常攜妻帶子舉家外出，而不再是自己外出務(wù)工而讓家屬和孩子留守。然而，跟隨農(nóng)民工外出的家屬中有相當(dāng)一部分并不從事任何有報酬的勞動，而主要是為了照顧丈夫和孩子。在現(xiàn)階段，這些人往往享受不到任何醫(yī)療保障。這是因為；第一，由于已經(jīng)舉家外出，這些人一般不愿意參加戶籍所在地的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險；第二，由于她們不具有城市戶籍，因而無法參加城市居民基本醫(yī)療保險；第三，由于她們沒有和用人單位形成任何勞動關(guān)系，無法參加農(nóng)民工的大病醫(yī)療保險；第四，由于家庭收入水平較低，她們又不可能參加任何商業(yè)性的醫(yī)療保險。然而，惡劣的居住條件、貧乏的衛(wèi)生知識、獨特的生理特征，使她們更容易受到各種疾病的侵害，而一旦患病，必將因為缺乏任何醫(yī)療保障而使本人和家庭面臨極大的風(fēng)險。因此，各地在建立農(nóng)民工大病醫(yī)療保險時，應(yīng)盡可能地擴大保障對象的范圍，將農(nóng)民工家屬納入進來，以解除她們的后顧之憂。