第一篇：實(shí)現(xiàn)民航安全發(fā)展要把握好八個(gè)關(guān)系

2012年全國(guó)民航工作會(huì)議李家祥：實(shí)現(xiàn)民航安全發(fā)展要把握好八個(gè)關(guān)系

民航局局長(zhǎng)李家祥在12月26日召開的2012年全國(guó)民航工作會(huì)議暨航空安全會(huì)議上提出，推進(jìn)全行業(yè)實(shí)現(xiàn)更高水平的安全發(fā)展，要把握好八個(gè)方面的關(guān)系，即安全責(zé)任體系中“四個(gè)責(zé)任”之間的關(guān)系、安全保障能力與發(fā)展速度規(guī)模的關(guān)系、堅(jiān)持“安全第一”與追求效益最大化的關(guān)系、防范關(guān)口前移與人員資質(zhì)建設(shè)的關(guān)系、完善規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)與依法嚴(yán)格監(jiān)管的關(guān)系、提升運(yùn)行品質(zhì)與強(qiáng)化科技支撐的關(guān)系、安全鏈條穩(wěn)固與行業(yè)內(nèi)外和諧的關(guān)系、創(chuàng)新安全管理與建設(shè)行業(yè)安全文化的關(guān)系。

李家祥指出，在民航貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最根本的就是要堅(jiān)持安全發(fā)展。近年來(lái)，全行業(yè)堅(jiān)持安全發(fā)展，正確處理安全發(fā)展中的各種關(guān)系，做了一定的探索，取得了不少共識(shí)。

在民航安全工作方面，2008年民航局黨組基于對(duì)民航安全特點(diǎn)、規(guī)律的新認(rèn)識(shí)和民航發(fā)展的新要求，提出持續(xù)安全的理念，并在實(shí)踐中對(duì)其不斷豐富和深化。2009年提出前移九方面的安全防范關(guān)口；2010年強(qiáng)調(diào)“三個(gè)力戒、三個(gè)防止”；2011年突出嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，狠抓關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)人員特別是機(jī)長(zhǎng)的資質(zhì)建設(shè)。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)抓安全工作，2008年1月至今年12月20日，全行業(yè)運(yùn)輸飛行累計(jì)達(dá)1889萬(wàn)小時(shí)、876萬(wàn)架次，億客公里死亡人數(shù)為0.003（同期世界平均水平為0.01），百萬(wàn)架次重大事故率為0.11（同期世界平均水平為0.5），百萬(wàn)小時(shí)重大事故率為0.05（同期美國(guó)平均水平為0.18）。雖然三項(xiàng)指標(biāo)均好于世界平均水平，但全行業(yè)仍要始終保持清醒頭腦，進(jìn)一步做好各項(xiàng)安全工作。在民航發(fā)展工作方面，2008年民航局及時(shí)出臺(tái)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)十項(xiàng)措施，促進(jìn)了行業(yè)快速發(fā)展。近年來(lái)，站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，民航局加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適時(shí)出臺(tái)一系列相關(guān)政策，支持和鼓勵(lì)中西部及東北老工業(yè)基地民航業(yè)發(fā)展，對(duì)支線航空、支線機(jī)場(chǎng)以及部分遠(yuǎn)程國(guó)際航線等給予補(bǔ)貼，行業(yè)中的一些增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)已發(fā)生積極變化：中西部快于東部，中小機(jī)場(chǎng)快于干線機(jī)場(chǎng)，干線機(jī)場(chǎng)快于大型樞紐機(jī)場(chǎng)。民航局提出了《建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略構(gòu)想》，在各種場(chǎng)合宣講民航的戰(zhàn)略地位和作用，許多地方政府主動(dòng)把民航業(yè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社

會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，并作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)，形成了各方聯(lián)手共同發(fā)展民航業(yè)的局面。在處理安全與發(fā)展的關(guān)系方面，民航局妥善處理社會(huì)需求旺盛與關(guān)鍵資源不足、行業(yè)發(fā)展快速與保障能力不強(qiáng)等矛盾，注重提升行業(yè)運(yùn)行品質(zhì)，通過(guò)宏觀調(diào)控努力促進(jìn)行業(yè)又好又快發(fā)展。特別是從2008年開始，連續(xù)三年暫停審批新成立航空公司，提高設(shè)立分（子）公司門檻，嚴(yán)格控制飛機(jī)引進(jìn)速度。2008～2011年，共引進(jìn)飛機(jī)805架，比原計(jì)劃減少149架。這些不僅有利于飛行員隊(duì)伍穩(wěn)定，也提升了行業(yè)運(yùn)行品質(zhì)、客公里收益水平和整體效益。從平均正班客座率和正班載運(yùn)率看，“十五”期間分別為67.5%、62.5%，而2008年分別為74.5%、66.1%，2009年分別為76.3%、67.2%，2010年分別為80.2%、71.6%，今年1～11月分別為82.2%、72.3%；從全行業(yè)盈利總額看，2008年為－278億元（受國(guó)際金融危機(jī)影響），2009年為113億元，2010年為450億元，預(yù)計(jì)今年為456億元左右。預(yù)計(jì)今年全行業(yè)運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量和貨郵運(yùn)輸量，分別同比增長(zhǎng)

6.6%、8.2%和－2%。盡管始于2007年下半年的美國(guó)次貸危機(jī)影響了全球經(jīng)濟(jì)，但我國(guó)民航?jīng)]有出現(xiàn)預(yù)期的效益下滑，盈利總額屢創(chuàng)歷史新高。

李家祥強(qiáng)調(diào)，全行業(yè)今后要繼續(xù)在實(shí)踐中抓特點(diǎn)、摸規(guī)律，把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為更高層次的理性認(rèn)識(shí)，推進(jìn)全行業(yè)實(shí)現(xiàn)更高水平的安全發(fā)展。為此，要把握好八個(gè)方面的關(guān)系。

一是把握好安全責(zé)任體系中“四個(gè)責(zé)任”之間的關(guān)系。李家祥指出，近年來(lái)，我們?cè)诿窈桨踩ぷ鞣矫?，明確提出從責(zé)任體系上抓落實(shí)，即嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)運(yùn)行單位的安全主體責(zé)任、民航各級(jí)行政機(jī)關(guān)的安全監(jiān)管責(zé)任、各單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)者的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、各類員工的安全崗位責(zé)任。實(shí)現(xiàn)民航安全發(fā)展，“四個(gè)責(zé)任”都要嚴(yán)格落實(shí)，但“四個(gè)責(zé)任”不是同等的，主體責(zé)任是根本，監(jiān)管責(zé)任是保證，崗位責(zé)任是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是關(guān)鍵。

他說(shuō)，在民航系統(tǒng)，各生產(chǎn)運(yùn)行單位是生產(chǎn)運(yùn)行活動(dòng)的主體，也是安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體。安全與生產(chǎn)一體化運(yùn)行的客觀規(guī)律，決定了安全主體責(zé)任就在于生產(chǎn)運(yùn)行單位本身。本身就是根本。我們經(jīng)常講確保航空安全，一定程度上講，民航其他各單位要圍繞確保航空器的安全運(yùn)行，開展工作和履行責(zé)任的。因此，航空公司嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任更為關(guān)鍵；民航各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法履行行業(yè)監(jiān)管職

能的著眼點(diǎn)在于保證安全主體責(zé)任的落實(shí)；企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，希望大家以敬畏之心對(duì)待這一責(zé)任；要強(qiáng)化員工的崗位安全責(zé)任,將安全工作由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者和管理人員的事，變?yōu)槊棵麊T工自己的事。

二是把握好安全保障能力與發(fā)展速度規(guī)模的關(guān)系。李家祥指出，要防止增長(zhǎng)速度過(guò)快，避免超能力發(fā)展；防止企業(yè)攤子過(guò)大，避免超出管控能力；防止經(jīng)營(yíng)范圍過(guò)寬，避免保障資源分散。

他說(shuō)，要防止航空公司、機(jī)場(chǎng)運(yùn)量增長(zhǎng)過(guò)快、季節(jié)性航班增加過(guò)多、安全保障能力跟不上等問(wèn)題；航空公司要進(jìn)一步重視運(yùn)行控制中心建設(shè)，提高整個(gè)公司運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)控制能力；要集中使用安全保障力量，防止分散有限的保障資源。三是把握好堅(jiān)持“安全第一”與追求效益最大化的關(guān)系。李家祥強(qiáng)調(diào)，搶市場(chǎng)不能壓縮安全裕度，抓正點(diǎn)不能降低運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，降成本不能忽視安全投入。他表示，安全與效益并不對(duì)立，而是相輔相成的。安全好，為效益最大化奠定了基礎(chǔ)；效益好，又為安全投入提供了物質(zhì)支撐。他要求各航空公司搶市場(chǎng)、抓效益，不能以犧牲安全裕度為代價(jià)；堅(jiān)持運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌做好安全與正點(diǎn)工作。在航班延誤尤其是航班大面積航班延誤情況下，更要勇于堅(jiān)持規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，有序組織生產(chǎn)運(yùn)行；抓安全工作，在投入上一定要“算大賬”，滿足安全生產(chǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)性投入，增加提高安全水平的附加性投入。

四是把握好防范關(guān)口前移與人員資質(zhì)建設(shè)的關(guān)系。李家祥指出，要建立飛行員特別是機(jī)長(zhǎng)資質(zhì)排查、能力建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，要像抓飛行員隊(duì)伍那樣高度重視其他關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的資質(zhì)建設(shè)，要對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理隊(duì)伍資質(zhì)有更嚴(yán)格的要求。

他說(shuō)，人的因素始終是航空安全的根本因素，其中，飛行、機(jī)務(wù)、空管和運(yùn)控等崗位人員的綜合素質(zhì)是關(guān)鍵。抓飛行安全，關(guān)鍵是抓資質(zhì)，而且要常抓不懈，要將飛行員特別是機(jī)長(zhǎng)資質(zhì)專項(xiàng)排查制度化、常態(tài)化，重點(diǎn)完善相關(guān)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確細(xì)化教員、機(jī)長(zhǎng)、副駕駛的資質(zhì)和行為準(zhǔn)則要求，嚴(yán)把外籍飛行員資質(zhì)關(guān)；高度重視機(jī)務(wù)、空管和運(yùn)控等關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的資質(zhì)建設(shè)；飛行干部既要確保一定的飛行時(shí)間，又要履行好安全管理職責(zé)。要繼續(xù)做好民航各單位主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)安全管理人員的定期安全培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作。

五是把握好完善規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)與依法嚴(yán)格監(jiān)管的關(guān)系。李家祥指出，切實(shí)履行好安全監(jiān)管職能，既要不斷完善規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，更要敢于監(jiān)管，堅(jiān)持依法，嚴(yán)格監(jiān)管。他強(qiáng)調(diào)，民航各級(jí)行政機(jī)關(guān)一定要敢于監(jiān)管，積極履職，主動(dòng)作為。民航各企事業(yè)單位要擺正位置，主動(dòng)配合民航各級(jí)行政機(jī)關(guān)開展監(jiān)管；民航廣大監(jiān)察員要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，做到“執(zhí)法有依據(jù)，執(zhí)法按程序”。同時(shí)要建設(shè)一支過(guò)硬的監(jiān)察員隊(duì)伍，并不斷完善各類監(jiān)察大綱和《監(jiān)察手冊(cè)》；監(jiān)管工作要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格行政處罰，嚴(yán)格責(zé)任追究。

六是把握好提升運(yùn)行品質(zhì)與強(qiáng)化科技支撐的關(guān)系。李家祥指出，要突出重點(diǎn)，注重實(shí)效；統(tǒng)籌兼顧，形成合力；建立機(jī)制，加大投入。

他說(shuō)，科技是第一生產(chǎn)力，也是保證安全的最有效手段之一。我國(guó)民航業(yè)正處于快速發(fā)展時(shí)期，在新技術(shù)應(yīng)用方面具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。要抓住有利時(shí)機(jī)，通過(guò)推廣運(yùn)用新技術(shù)進(jìn)一步全面提升全行業(yè)安全保障能力和運(yùn)行品質(zhì)。要繼續(xù)以提高整體安全運(yùn)行保障能力為突破口，加大繁忙機(jī)場(chǎng)、區(qū)域管制中心建設(shè)力度，重點(diǎn)在西部地區(qū)、中小機(jī)場(chǎng)廣泛運(yùn)用空管新技術(shù)；在新技術(shù)運(yùn)用過(guò)程中，正確處理好傳統(tǒng)技術(shù)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、人員與新技術(shù)三個(gè)方面的關(guān)系；推廣運(yùn)用新技術(shù)，要堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，支持航空公司、空管和機(jī)場(chǎng)等單位先行先試。

七是把握好安全鏈條穩(wěn)固與行業(yè)內(nèi)外和諧的關(guān)系。李家祥強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)生產(chǎn)組織管理，確保安全鏈條完整性；要加強(qiáng)業(yè)內(nèi)協(xié)作配合，維護(hù)行業(yè)運(yùn)行系統(tǒng)性；要加強(qiáng)外部溝通協(xié)調(diào)，凝聚安全發(fā)展積極性。

民航業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)性非常強(qiáng)的行業(yè)。全行業(yè)更要進(jìn)一步強(qiáng)化大民航意識(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，這對(duì)確保安全運(yùn)行鏈條的完整性至關(guān)重要。為此，他要求民航各單位統(tǒng)籌兼顧、各方和諧聯(lián)動(dòng)，保持各類安全信息渠道的暢通，確保民航整體安全；各單位之間要相互尊重、緊密團(tuán)結(jié)協(xié)作，各單位領(lǐng)導(dǎo)要樹立大局意識(shí)，建立有效的協(xié)作機(jī)制；要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)外交流合作，地方政府要為機(jī)場(chǎng)的安全運(yùn)營(yíng)提供良好的環(huán)境，民航各單位要協(xié)同地方政府，爭(zhēng)取在一定區(qū)域范圍內(nèi)逐步解決空域資源不足問(wèn)題。

八是把握好創(chuàng)新安全管理與建設(shè)行業(yè)安全文化的關(guān)系。李家祥指出，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，倡導(dǎo)職業(yè)精神；要加強(qiáng)法規(guī)教育，弘揚(yáng)手冊(cè)文化；要營(yíng)造良好氛圍，形成齊抓共管機(jī)制。

他說(shuō)，安全是民航行業(yè)文化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要努力進(jìn)入人文內(nèi)涵式管理階段，實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步凝聚全行業(yè)共識(shí)，深入推進(jìn)民航安全文化建設(shè)。要在隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中，倡導(dǎo)包含使命感、責(zé)任感、事業(yè)心、敬業(yè)精神和良好的職業(yè)操守等核心元素在內(nèi)的職業(yè)精神，以文“化”人；要進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育，在廣大從業(yè)人員特別是飛行、機(jī)務(wù)、簽派等崗位人員中，樹立手冊(cè)意識(shí)，養(yǎng)成“以遵守手冊(cè)為榮，以違反手冊(cè)為恥”的職業(yè)習(xí)慣，使手冊(cè)文化內(nèi)化為廣大從業(yè)人員的自身訴求，外化為個(gè)人的自覺(jué)行為；各單位要確保其他職能部門工作與安全工作密切配合，以風(fēng)清氣正的廉政文化促進(jìn)安全工作。李家祥強(qiáng)調(diào)，在安全與發(fā)展的問(wèn)題上，需要著重把握和處理好的關(guān)系，遠(yuǎn)不止這八個(gè)方面，但抓住了這八條，就抓住了民航安全發(fā)展的關(guān)鍵，推動(dòng)其他各項(xiàng)工作就有了主動(dòng)權(quán)。他要求民航各企事業(yè)單位結(jié)合本單位特點(diǎn)，繼續(xù)有針對(duì)性地總結(jié)提高、不斷豐富發(fā)展，共同推動(dòng)民航安全發(fā)展。

第二篇：實(shí)現(xiàn)民航安全發(fā)展要把握好的八個(gè)關(guān)系--節(jié)選

《實(shí)現(xiàn)民航安全發(fā)展要把握好的八個(gè)關(guān)系》節(jié)選

一是把握好安全責(zé)任體系中“四個(gè)責(zé)任”之間的關(guān)系。李家祥指出，近年來(lái)，我們?cè)诿窈桨踩ぷ鞣矫?，明確提出從責(zé)任體系上抓落實(shí)，即嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)運(yùn)行單位的安全主體責(zé)任、民航各級(jí)行政機(jī)關(guān)的安全監(jiān)管責(zé)任、各單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)者的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、各類員工的安全崗位責(zé)任。實(shí)現(xiàn)民航安全發(fā)展，“四個(gè)責(zé)任”都要嚴(yán)格落實(shí)，但“四個(gè)責(zé)任”不是同等的，主體責(zé)任是根本，監(jiān)管責(zé)任是保證，崗位責(zé)任是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是關(guān)鍵。

二是把握好安全保障能力與發(fā)展速度規(guī)模的關(guān)系。李家祥指出，要防止增長(zhǎng)速度過(guò)快，避免超能力發(fā)展；防止企業(yè)攤子過(guò)大，避免超出管控能力；防止經(jīng)營(yíng)范圍過(guò)寬，避免保障資源分散。

三是把握好堅(jiān)持“安全第一”與追求效益最大化的關(guān)系。李家祥強(qiáng)調(diào)，搶市場(chǎng)不能壓縮安全裕度，抓正點(diǎn)不能降低運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，降成本不能忽視安全投入。

四是把握好防范關(guān)口前移與人員資質(zhì)建設(shè)的關(guān)系。李家祥指出，要建立飛行員特別是機(jī)長(zhǎng)資質(zhì)排查、能力建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，要像抓飛行員隊(duì)伍那樣高度重視其他關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的資質(zhì)建設(shè)，要對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理隊(duì)伍資質(zhì)有更嚴(yán)格的要求。

五是把握好完善規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)與依法嚴(yán)格監(jiān)管的關(guān)系。李家祥指出，切實(shí)履行好安全監(jiān)管職能，既要不斷完善規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，更要敢于監(jiān)管，堅(jiān)持依法，嚴(yán)格監(jiān)管。

六是把握好提升運(yùn)行品質(zhì)與強(qiáng)化科技支撐的關(guān)系。李家祥指出，要突出重點(diǎn)，注重實(shí)效；統(tǒng)籌兼顧，形成合力；建立機(jī)制，加大投入。

七是把握好安全鏈條穩(wěn)固與行業(yè)內(nèi)外和諧的關(guān)系。李家祥強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)生產(chǎn)組織管理，確保安全鏈條完整性；要加強(qiáng)業(yè)內(nèi)協(xié)作配合，維護(hù)行業(yè)運(yùn)行系統(tǒng)性；要加強(qiáng)外部溝通協(xié)調(diào)，凝聚安全發(fā)展積極性。

八是把握好創(chuàng)新安全管理與建設(shè)行業(yè)安全文化的關(guān)系。李家祥指出，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，倡導(dǎo)職業(yè)精神；要加強(qiáng)法規(guī)教育，弘揚(yáng)手冊(cè)文化；要營(yíng)造良好氛圍，形成齊抓共管機(jī)制。

第三篇：政研工作要把握好八個(gè)關(guān)系

黨委政研部門工作中的八個(gè)關(guān)系

在新形勢(shì)下把握研究規(guī)律、提升研究水平，充分發(fā)揮黨委決策參謀助手作用，是各級(jí)黨委政研部門的基本任務(wù)。為此，在政研工作的實(shí)踐中要正確把握八個(gè)關(guān)系：

一、正確把握“為”與“位”的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)研究工作有作為與政研部門有地位相統(tǒng)一

政研部門沒(méi)有財(cái)權(quán)、事權(quán)，不是決策部門、執(zhí)行部門，只是調(diào)研部門、參謀部門。政研部門要體現(xiàn)自身的價(jià)值、提升自身的地位，首先要在研究工作方面有所作為。事實(shí)表明，研究工作沒(méi)作為，政研部門沒(méi)有地位；研究工作小作為，政研部門小有地位；研究工作大作為，政研部門大有地位。我們一定要牢固樹立“勇于有為、力爭(zhēng)有位”的理念，以研究工作有作為來(lái)實(shí)現(xiàn)政研部門有地位，以政研部門地位的提高力求政研工作有更大的作為。

政研部門是黨委的思想庫(kù)、智囊團(tuán)和參謀部，具有歷史形成的“黨委的謀士”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要地位。相對(duì)于其他單位，政研部門對(duì)黨委工作思路和領(lǐng)導(dǎo)意圖比較了解，又沒(méi)有部門利益牽扯，相對(duì)比較超脫，可以站在全局高度，拿出客觀、真實(shí)、可信的研究成果，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。同時(shí)，政研部門的研究力量比較雄厚，研究網(wǎng)絡(luò)比較健全，研究基礎(chǔ)比較扎實(shí)。這些都是政研部門的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，完全可以在研究工作方面大有作為。

二、正確把握“遠(yuǎn)”與“近”的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)研究戰(zhàn)略性問(wèn)題與研究緊迫性問(wèn)題共推進(jìn)

所謂“遠(yuǎn)”，就是要研究涉及全局的事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性問(wèn)題；所謂“近”，就是要研究近一個(gè)時(shí)期當(dāng)務(wù)之要的緊迫性問(wèn)題。加強(qiáng)研究工作，每年既要研究一些涉及全局的戰(zhàn)略性問(wèn)題，為黨委把握方向、制定戰(zhàn)略提供服務(wù)；又要高度關(guān)注不同階段亟待研究的緊迫性問(wèn)題，為黨委解決問(wèn)題、推動(dòng)工作出謀劃策，從而做到“遠(yuǎn)”“近”結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，不斷提高研究工作的實(shí)效性。

要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入研究事關(guān)全局的戰(zhàn)略性問(wèn)題。從宏觀戰(zhàn)略層面思考問(wèn)題，謀劃工作，選擇那些能夠把握未來(lái)發(fā)展方向、洞察事物發(fā)展規(guī)律、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大課題開展調(diào)查研究，為黨委提供富有價(jià)值的決策依據(jù)和對(duì)策建議。要著力當(dāng)前，認(rèn)真研究不同階段的緊迫性問(wèn)題。高度關(guān)注不同階段黨委的中心工作，選擇那些事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的緊要問(wèn)題開展調(diào)查研究，多反映情況，多研究問(wèn)題，多提供建議，為黨委掌握情況、作出決策、指導(dǎo)工作提供及時(shí)有效的服務(wù)。

三、正確把握“前”與“后”的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)決策前服務(wù)與決策后服務(wù)相協(xié)調(diào)

政策研究是為黨委制定決策和決策實(shí)施服務(wù)的。所謂“前”，就是圍繞制定決策超前研究、出謀劃策；所謂“后”，就是圍繞決策實(shí)施跟蹤研究、建言獻(xiàn)策。研究工作不僅要為黨委制定決策提供服務(wù)，而且要為黨委實(shí)施決策當(dāng)好參謀，真正使各項(xiàng)重大決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。

做好決策前的研究服務(wù)，是長(zhǎng)期以來(lái)政研工作的重點(diǎn)。我們要緊緊圍繞黨委工作大局，超前思考、深入研究、主動(dòng)獻(xiàn)策，做到研究在作出決策之前。做好決策后的研究服務(wù)，是今后政研工作新的重點(diǎn)領(lǐng)域。要圍繞黨委作出的重大決策部署進(jìn)行跟蹤研究，了解貫徹落實(shí)的情況，總結(jié)成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，分析遇到的矛盾和問(wèn)題，研究提出推動(dòng)決策落實(shí)的意見(jiàn)和建議。

四、正確把握“熱”與“冷”的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)研究顯性問(wèn)題與研究潛性問(wèn)題同加強(qiáng)

所謂“熱”，就是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。所謂“冷”，就是處于萌芽狀態(tài)、正在發(fā)展之中的苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題。我們既要研究領(lǐng)導(dǎo)正在關(guān)注的顯性問(wèn)題，又要研究需要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的潛性問(wèn)題，切實(shí)做到“熱”“冷”兼顧，“冷”“熱”適度。

研究熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，就要高度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)的新思路，把握領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)，使研究工作與領(lǐng)導(dǎo)所思所慮所謀同頻共振、實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)研，拿出解決問(wèn)題的方案和對(duì)策，為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難。

研究苗頭性、傾向性和潛在性問(wèn)題，就要勤于觀察形勢(shì)，善于見(jiàn)微知著，敏于以小見(jiàn)大，側(cè)重研究黨委想抓還沒(méi)有抓的問(wèn)題，研究現(xiàn)在沒(méi)有抓但下一步必須抓的問(wèn)題，研究那些可能出現(xiàn)尤其是將要出現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)研究工作的預(yù)見(jiàn)性。馬克思主義哲學(xué)告訴我們，矛盾雙方是可以互相轉(zhuǎn)化的，今天的“冷”，也許就是明天的“熱”。加強(qiáng)對(duì)“冷”問(wèn)題的研究，是研究工作的價(jià)值所在，也是研究水平的重要體現(xiàn)。我們要注意在這方面下功夫。比如產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，包括制造業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌經(jīng)營(yíng)兩端延伸，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)滲透，一二三產(chǎn)業(yè)相互交融。我們要重視圍繞像產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展這樣一些重要問(wèn)題，開展超前性的研究。

五、正確把握“研”與“用”的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)研究成果與轉(zhuǎn)化成果相融合

所謂“研”，就是深入研究、多出成果、出好成果；所謂“用”，就是充分運(yùn)用和有效轉(zhuǎn)化研究成果。從一定意義上講，政策研究是一種理論與實(shí)踐相結(jié)合的對(duì)策性應(yīng)用研究。因此，我們不僅要爭(zhēng)取多出研究成果，出好的研究成果，更要重視促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化，把研究與轉(zhuǎn)化融合起來(lái)，使更多的研究成果轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策部署。

圍繞決策、精心選題，是轉(zhuǎn)化研究成果的根本前提。在選題時(shí)，必須圍繞需要決策的問(wèn)題確定課題、開展研究，做到確定課題想決策，調(diào)查研究為決策，研究成果變決策。黨委需要解決什么問(wèn)題，決策什么問(wèn)題，我們就圍繞什么問(wèn)題開展研究。

深入研究、提升質(zhì)量，是轉(zhuǎn)化研究成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。研究報(bào)告再長(zhǎng)，如果缺乏思想性、針對(duì)性、操作性，那是一疊廢紙；研究成果再多，如果沒(méi)有精品力作，轉(zhuǎn)化也會(huì)成為問(wèn)題。提高研究成果質(zhì)量，重要的是要自我加壓。黨委政研部門是直接為黨委服務(wù)的調(diào)查研究機(jī)構(gòu)和決策參謀機(jī)構(gòu)，應(yīng)該代表當(dāng)?shù)氐淖罡哐芯克?。要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，不能滿足于過(guò)得去，要力求過(guò)得硬，不能滿足于一般化，要力求高水平，使研究成果經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)、經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)、經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。提高研究成果質(zhì)量，關(guān)鍵是要健全制度。要建立健全課題個(gè)人負(fù)責(zé)制度、集體研究討論制度、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)制度、研究成果定期考評(píng)制度，努力為研究工作多創(chuàng)精品提供保證。

創(chuàng)新載體、搭建平臺(tái)，是轉(zhuǎn)化研究成果的重要渠道。研究成果的傳播需要一定的渠道，研究成果的被認(rèn)識(shí)被接受也需要有一個(gè)過(guò)程。這就需要我們創(chuàng)新載體、搭建平臺(tái)，暢通研究成果的上傳渠道，使之更多地進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野，進(jìn)入更多領(lǐng)導(dǎo)的視野，引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視，為研究成果的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造有利的條件。

起草黨委文稿、擬訂政策文件，是轉(zhuǎn)化研究成果的便捷路徑。要充分發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)起草領(lǐng)導(dǎo)講話、擬訂政策文件、提供政研信息等途徑，把研究成果轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策部署。比如，在調(diào)研中掌握的新情況、新問(wèn)題，可以通過(guò)政研信息報(bào)送黨委政府，引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視；在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新典型、新經(jīng)驗(yàn)、新思想，可以通過(guò)起草領(lǐng)導(dǎo)講話和會(huì)議報(bào)告，獲得領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同和肯定；在研究中形成的新思路、新舉措，可以通過(guò)擬訂政策文件，轉(zhuǎn)化為黨委政府的重大決策部署，用以指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題、推進(jìn)工作。只有高效地運(yùn)用和轉(zhuǎn)化研究成果，我們的研究工作才更有價(jià)值、更有地位。

六、正確把握“新”與“舊”的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段同運(yùn)用

這里的“舊”，主要是指座談會(huì)、走訪調(diào)查、實(shí)地考察和蹲點(diǎn)調(diào)查等傳統(tǒng)調(diào)研方法；這里的“新”，主要是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等現(xiàn)代調(diào)研手段。做好研究工作，必須把傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代手段有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高研究工作的可信度和科學(xué)性。

要堅(jiān)持優(yōu)良傳統(tǒng)，做到“老方法不能丟”?；A(chǔ)理論性研究也許可以在書齋里進(jìn)行，但政策研究

第四篇：發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社要把握好三大關(guān)系（模版）

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社要把握好三大關(guān)系

時(shí)間:2010-12-20 11:56來(lái)源:農(nóng)村大眾 作者:邱柏 點(diǎn)擊:122次

近年來(lái)，在工商部門的積極鼓勵(lì)和支持下，農(nóng)民專業(yè)合作社得到了顯著發(fā)展。作為工作在農(nóng)村的基層工商執(zhí)法人員，筆者認(rèn)為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，工商部門應(yīng)該把握好以下三大關(guān)系。

近年來(lái)，在工商部門的積極鼓勵(lì)和支持下，農(nóng)民專業(yè)合作社得到了顯著發(fā)展。作為工作在農(nóng)村的基層工商執(zhí)法人員，筆者認(rèn)為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，工商部門應(yīng)該把握好以下三大關(guān)系：

一是把握好正確認(rèn)識(shí)和正確引導(dǎo)的關(guān)系。工商部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，大力引導(dǎo)規(guī)模化種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，引導(dǎo)、扶持農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，將外銷轉(zhuǎn)化為內(nèi)部消化，形成產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，鼓勵(lì)各類涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社合作，將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民資源和各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體資金、技術(shù)、專業(yè)人才資源有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

二是把握好資金幫扶和措施扶持的關(guān)系。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中遇到的最大難題是沒(méi)有發(fā)展資金。但隨著土地、林權(quán)改革的推進(jìn)，農(nóng)民專業(yè)的協(xié)調(diào)與溝通，爭(zhēng)取出臺(tái)扶持商標(biāo)代理組織的政策文件，進(jìn)一步擴(kuò)大商標(biāo)申請(qǐng)稅務(wù)減免和商標(biāo)電子申請(qǐng)減費(fèi)的類型。合作社的社員可以以土地、林木作擔(dān)保進(jìn)行抵押貸款。工商部門應(yīng)該積極發(fā)揮抵押登記等職能作用，主動(dòng)聯(lián)系金融機(jī)構(gòu)、貸款擔(dān)保公司與農(nóng)民專業(yè)合作社建立良性的信貸關(guān)系，并積極探索債權(quán)入股合作社的做法。在措施幫扶上，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的扶持，要在規(guī)范設(shè)立、制度建設(shè)、科學(xué)管理等方面提供政策、技術(shù)、法律上的幫扶。積極為農(nóng)民專業(yè)合作社牽線搭橋，組織專家、學(xué)者到農(nóng)民專業(yè)合作社提供免費(fèi)服務(wù)，或組織農(nóng)民專業(yè)合作社的成員到大專院校、科研院所學(xué)習(xí)，引進(jìn)新品種、新項(xiàng)目，不斷幫助和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

三是把握好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系。工商部門要加強(qiáng)對(duì)合作社的主體準(zhǔn)入、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理等方面的監(jiān)管，引導(dǎo)合作社健康有序發(fā)展。積極實(shí)施行政指導(dǎo)，對(duì)具備一定規(guī)模且市場(chǎng)發(fā)展前景較好的合作社，要為他們提供更多的技術(shù)信息支持，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社在新產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)建名牌、提升市場(chǎng)份額、實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)等方面快速發(fā)展，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要清醒地認(rèn)識(shí)到服務(wù)過(guò)程中存在的不足，克服重登記準(zhǔn)入、輕后續(xù)監(jiān)管服務(wù)的思想，樹立全過(guò)程、全方位、全時(shí)段幫扶的理念。特別是隨著近幾年農(nóng)村土地政策的調(diào)整，大量“熱錢”涌向農(nóng)村，很多想干事、能干事、會(huì)干事的農(nóng)民也積極行動(dòng)起來(lái)，涌現(xiàn)出了一個(gè)又一個(gè)的專業(yè)村、特色村、示范村等先進(jìn)典型，工商部門要結(jié)合自身的職能作用，用農(nóng)民專業(yè)合作社“穿針引線”，將這種發(fā)展的力量“擰成一根繩”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展

第五篇：實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)要理順(把握)三個(gè)關(guān)系

從三個(gè)關(guān)系統(tǒng)一的角度理解“中國(guó)夢(mèng)”

總書記提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，內(nèi)涵豐富。我認(rèn)為，理解和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)最起碼要把握個(gè)人與國(guó)家，理想與現(xiàn)實(shí)、自信與實(shí)干這三對(duì)概念的統(tǒng)一。中國(guó)夢(mèng)是偉大的民族夢(mèng)，也是具體的個(gè)人夢(mèng)，不僅要實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興，也要達(dá)至每個(gè)人自由全面發(fā)展。中國(guó)夢(mèng)不僅是歷史的，同時(shí)也是現(xiàn)實(shí)的，既需要信心百倍的昂首闊步，更需要踏踏實(shí)實(shí)的埋頭苦干。

1.個(gè)人與國(guó)家的統(tǒng)一。中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家夢(mèng)，是民族夢(mèng)，也是個(gè)人夢(mèng)，就是既要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)，民族復(fù)興，也要達(dá)到人人共享人生出彩機(jī)會(huì)。中華民族是一個(gè)命運(yùn)共同體，在中華民族一直有著“家國(guó)一體”的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)更是以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神的精髓。我們每個(gè)人有自己的夢(mèng)想和追求是可以理解的，但是人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和，人的思維和勞動(dòng)也是在一定的社會(huì)條件下才能存在的，人的一切活動(dòng)都離不開社會(huì)和國(guó)家。要實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興，中國(guó)夢(mèng)就必然奉行集體價(jià)值，以集體主義為哲學(xué)基礎(chǔ)，追求集體的整體利益。而實(shí)踐充分證明，社會(huì)主義國(guó)家恰好能夠整合國(guó)家利益和個(gè)人利益的統(tǒng)一，這也是中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)勢(shì)與長(zhǎng)處，同樣，歷史也已經(jīng)告訴我們，個(gè)人的夢(mèng)想只有融入國(guó)家的發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)，所以，我們要將個(gè)人的追求和抱負(fù)同國(guó)家的前途命運(yùn)結(jié)合起來(lái)。對(duì)人民的個(gè)人夢(mèng)進(jìn)行引導(dǎo)、整合、升華，使每個(gè)中國(guó)人積極、主動(dòng)地把對(duì)自己的期盼、家庭的期待、子女的期望同中華民族的整體利益結(jié)合起來(lái)，形成共同的意愿和追求，形成一種強(qiáng)大的凝聚力和向心力，這樣，“中國(guó)夢(mèng)”才能做實(shí)。反之，如果整個(gè)民族不能振興、社會(huì)得不到發(fā)展，那么個(gè)人的夢(mèng)想是很難成真的，正如著名作家馬卡連柯所說(shuō)的：“任何一種不為集體利打算的行為，都是自殺的行為，它對(duì)社會(huì)有害，也就是對(duì)自己有害?！碑?dāng)然，在社會(huì)主義中國(guó)，國(guó)家夢(mèng)想與個(gè)人夢(mèng)想在根本上是一致的，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)最終實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由全面發(fā)展的目標(biāo)。用習(xí)近平同志的話說(shuō)，“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！?/p>

2．理想與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。夢(mèng)是一種理想，是一種愿望，夢(mèng)的內(nèi)容反映的是追求、體現(xiàn)的是抱負(fù)。一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家乃至個(gè)人都需要有一種“圓夢(mèng)”精神。

但是，這種夢(mèng)想必須建立在現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，否則就是空想。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，一直是中國(guó)人民最偉大的夢(mèng)想。近代以來(lái)，多少仁人志士為之拼搏奮斗，炎黃子孫在追夢(mèng)的道路上不斷前行，但是由于沒(méi)有找到與國(guó)情緊密結(jié)合的道路而只能鎩羽而歸。只有中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)國(guó)情，經(jīng)過(guò)近百年的奮斗，找到了正確的革命和建設(shè)道路，形成了一定的制度保障和實(shí)踐基礎(chǔ)。我們從一個(gè)經(jīng)濟(jì)上落后的農(nóng)業(yè)國(guó)發(fā)展成為工業(yè)化中期國(guó)家，人民生活從貧困邁向總體小康，教科文衛(wèi)等各項(xiàng)事業(yè)迎來(lái)了大發(fā)展、大跨越。綜合國(guó)力和國(guó)際影響力實(shí)現(xiàn)了由弱到強(qiáng)的巨大轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2011年，我國(guó)GDP總量已經(jīng)由改革開放初期的4062億增長(zhǎng)為471564億，增長(zhǎng)了115倍；經(jīng)濟(jì)總量于2007年超過(guò)德國(guó)，2010年超過(guò)日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。建立起了獨(dú)立的、比較完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，產(chǎn)業(yè)門類齊全，主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大多已位居世界首位，技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷提升。政治上伴隨著社會(huì)主義制度的自我調(diào)整和完善，中國(guó)政治上民主化、法治化、政治結(jié)構(gòu)合理化、政治關(guān)系協(xié)調(diào)化、政治體制完善化等不斷推進(jìn)，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到了很好的發(fā)揮，不斷推動(dòng)著中國(guó)政治的發(fā)展。文化上進(jìn)入新的發(fā)展階段。文化領(lǐng)域深入推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)全面開放，找到了一條中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展的道路，各項(xiàng)文化建設(shè)成就斐然。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，社會(huì)建設(shè)也出現(xiàn)前所未有的快速發(fā)展局面。形成了一整套系統(tǒng)的社會(huì)建設(shè)的方針政策，建立了覆蓋城鄉(xiāng)的世界最大的社會(huì)保障體系，城鎮(zhèn)化水平大大提高，我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變遷。尤其是近些年對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、教育體育、社會(huì)保障、住房就業(yè)等民生領(lǐng)域的關(guān)注，對(duì)于民生幸福的追求和民生價(jià)值的升華更是堅(jiān)定了中國(guó)夢(mèng)的基礎(chǔ)，才為實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)提供了可能。今天實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想仍然必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，一切從實(shí)踐出發(fā)，實(shí)事求是，我們要認(rèn)識(shí)到一方面經(jīng)過(guò)多少代人的奮斗，我們找到中國(guó)特色社會(huì)主義道路，我們已經(jīng)擺脫絕對(duì)貧困、擺脫極端落后的面貌，正在為全面建成小康社會(huì)而奮斗，我們有能力走上偉大復(fù)興之路，另一方面，中國(guó)仍然處在社會(huì)主義的初級(jí)階段，環(huán)境污染、分化嚴(yán)重、醫(yī)療、住房、教育等民生問(wèn)題仍然需要我們進(jìn)一步關(guān)注和解決，這是目前中國(guó)最大的現(xiàn)實(shí)，可以說(shuō)，在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間，中國(guó)的社會(huì)發(fā)展還是依然要認(rèn)清和遵循這個(gè)現(xiàn)實(shí)。在此，我們談在邁向中國(guó)夢(mèng)的道路上要處理好理想與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系就是要：堅(jiān)持理想不動(dòng)搖、認(rèn)清現(xiàn)實(shí)不盲目，在理想和現(xiàn)實(shí)間不徘徊。

3、自信與實(shí)干的統(tǒng)一。明確提出中國(guó)夢(mèng)這展示中國(guó)氣派，這是中國(guó)特色社會(huì)主義的理論自信、道路自信和制度自信的具體體現(xiàn)。經(jīng)過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨90多年的探索和實(shí)踐，我們知道封閉僵化的老路和改旗易幟的邪路都是行不通的，既然歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義道路，我們就要自信這個(gè)道路；理論是中國(guó)夢(mèng)的行動(dòng)指南。重視理論思維，善于和敢于進(jìn)行理論創(chuàng)新，正是我們黨的特色和優(yōu)秀品質(zhì)。我黨兩大理論創(chuàng)新成果，毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，都是被實(shí)踐證明了的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是值得信賴和堅(jiān)持的，所以，在中國(guó)夢(mèng)之路上我們要有這個(gè)自信；制度是中國(guó)夢(mèng)的根本保障。道路設(shè)計(jì)和理論構(gòu)想最終都要靠制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。人民代表大會(huì)制度、社會(huì)主義協(xié)商民主制度、民族區(qū)域自治以及基層群眾自治等政治制度，是中國(guó)理論和中國(guó)道路長(zhǎng)期實(shí)踐的結(jié)果，既吸收了中國(guó)傳統(tǒng)文化的精華和人類政治文明的有益成果，又克服了其中的弊病和不足，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的信心之源。

當(dāng)然，要把這種自信真正落到實(shí)處，必須真抓實(shí)干，領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，“喊破嗓子不如甩開膀子”，總書記也說(shuō)過(guò)：“有夢(mèng)想，有機(jī)會(huì)，有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來(lái)?！蔽覀冇辛诉@個(gè)中國(guó)夢(mèng)，有了中國(guó)道路，有了中國(guó)自信，就已經(jīng)有了夢(mèng)想，有了機(jī)會(huì)，接下來(lái)最重要的就是要奮斗，所以，中國(guó)夢(mèng)歸根到底也必須依靠人民的奮斗來(lái)實(shí)現(xiàn)，中華民族自古就有自強(qiáng)不息的艱苦奮斗的統(tǒng)，尤其對(duì)于青年來(lái)說(shuō)更應(yīng)該真抓實(shí)干、力戒空談，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)掃清前進(jìn)的障礙，干出一番事業(yè)。首先，實(shí)干就是不能空談?！霸俸玫乃{(lán)圖，離開埋頭苦干，還是一張白紙。再大的決心，不付諸行動(dòng)，還是一句空話”“中國(guó)夢(mèng)”不能只是頭腦功夫和口角功夫，更應(yīng)該是手腳上的真功夫，不能把決心掛在嘴上，空喊口號(hào)，不能把落實(shí)在紙上，做表面文章，要有“喊破嗓子，不如甩開膀子”的精神，“以扎實(shí)認(rèn)真的工作作風(fēng)推動(dòng)落實(shí)，少表面文章、多求真務(wù)實(shí)，少夸夸其談、多埋頭干活，少‘錦上添花’、多‘雪中送炭’，以細(xì)求實(shí)，以‘實(shí)’治‘虛’，就能有所創(chuàng)造，有所作為。”其次，實(shí)干就是要發(fā)揚(yáng)敢闖精神。要有不思創(chuàng)新即使干了工作也意味著落后的自覺(jué)，發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨人解放思想、勇于創(chuàng)新的精神品質(zhì)。從某種意義上講，“中國(guó)夢(mèng)”也是人類社會(huì)前所未有的一個(gè)嶄新的夢(mèng)。這就要求我們要在實(shí)踐中不斷更新思想觀念，沖破本本的束縛，用戰(zhàn)略的眼光接受新理論，不能滿足于尋常的做法，更不能因循守舊，要以創(chuàng)新的精神尋找新方法、探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)、采取新舉措，用創(chuàng)新走出新路子，下決心、花氣力去解決真問(wèn)題，用創(chuàng)新精神實(shí)現(xiàn)新夢(mèng)想。第三，實(shí)干就是要勇于攻堅(jiān)克難。“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)不會(huì)一蹴而就，也不可能一帆風(fēng)順，在中國(guó)夢(mèng)的行進(jìn)道路上“必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”。這就要求我們?cè)诟谊J實(shí)干的基礎(chǔ)上，要有敢于擔(dān)當(dāng)、百折不撓精神。只要精神不滑坡，辦法總比困難多。要敢于在沒(méi)有條件時(shí)創(chuàng)造出條件，在困境中“殺出一條生路”，在銳意創(chuàng)新中拿出破解難題的招法，努力尋求發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，這就要求我們要以更大的政治勇氣和智慧，更大的政治覺(jué)悟和感情，打破制約“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)的不合理利益格局，消除阻礙“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)的不正當(dāng)行為，為“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)掃清障礙，鋪平道路。第四，實(shí)干就是要實(shí)實(shí)在在為百姓謀幸福。中國(guó)夢(mèng)歸根結(jié)底是人民夢(mèng)，所以，真抓實(shí)干為人民謀幸福是中國(guó)夢(mèng)的要求。所以，要有“踏石留印、抓鐵有痕”的精神，真真撲下身子，解決實(shí)實(shí)在在的民生問(wèn)題。就像習(xí)近平同志所說(shuō)的：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，所以，我們要做實(shí)實(shí)在在的事情，就是要為人民提供更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，讓孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。