第一篇：理清新思路謀求新突破

理清新思路謀求新突破

——我縣召開招商引資座談會(huì)

為進(jìn)一步理清招商思路，解決招商引資工作中出現(xiàn)的問題，9月27日下午，我縣召開了由縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)、十鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、招商引資指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)職能部門及專業(yè)招商分局局長(zhǎng)參加的招商引資座談會(huì)。會(huì)議由縣委副書記、代縣長(zhǎng)田海濤主持。副縣長(zhǎng)馮俊平代表縣招商引資工作指揮部匯報(bào)了近年來招商引資工作成效，指出了存在的問題，談了下一步的打算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別匯報(bào)了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作的成效、問題、打算及建議，縣直各有關(guān)職能部門結(jié)合自身工作職責(zé)就如何搞好服務(wù)做了表態(tài)發(fā)言。

在聽取匯報(bào)后，與會(huì)的縣人大主任曹健、政協(xié)主席劉保印、縣招商引資工作指揮部指揮長(zhǎng)、縣人大副主任田振東等縣領(lǐng)導(dǎo)先后講話。

縣委書記唐獻(xiàn)泰就全縣招商引資工作講了五點(diǎn)意見：一是思路怎么理。要結(jié)合我縣實(shí)際和我們面臨的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，兄弟縣市發(fā)展迅猛，的新形勢(shì)，始終把招商引資作為“天字號(hào)”工程，放在突出位置來抓，實(shí)事求是，務(wù)求實(shí)效努力推動(dòng)招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破；二是方向怎么定。牢固樹立“選商引資”理念，注重招大引強(qiáng)，重點(diǎn)引進(jìn)稅收貢獻(xiàn)

大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)。有污染的項(xiàng)目不招、稅收少的項(xiàng)目不招；三是土地怎么辦。開源與節(jié)流相結(jié)合。一方面，在引進(jìn)項(xiàng)目上，要盡量節(jié)約有限的土地資源，走集約節(jié)約化利用土地新路子，一方面。土地部門要想盡一切辦法，積極爭(zhēng)取盡可能多的土地指標(biāo)，沒有土地，招商引資就會(huì)變成空中樓閣，為此，縣委縣政府將全力支持土地部門做好此項(xiàng)工作。四是服務(wù)怎么搞。全縣各級(jí)各部門要牢固樹立和強(qiáng)化大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提升服務(wù)理念，加快工作節(jié)奏，把支持幫助招商項(xiàng)目作為自己分內(nèi)的職責(zé)，努力形成眾志成城支持招商、支持項(xiàng)目的強(qiáng)大合力，主動(dòng)為項(xiàng)目開工建設(shè)提供良好的環(huán)境。要實(shí)行招商引資定期考核通報(bào)長(zhǎng)效機(jī)制，定期開展主要服務(wù)單位行風(fēng)評(píng)議，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)于客商反映意見較多的部門和考核排位靠后的單位，對(duì)一把手追究問責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用我縣這次“大黑除惡、掃痞鏟霸”嚴(yán)打整治集中行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊項(xiàng)目落地過程中的村霸、路霸、建筑霸等行為，決不允許任何人、任何部門因一人一事影響湯陰發(fā)展大局；五是人怎么用。今后堅(jiān)持在一線中發(fā)現(xiàn)干部、一線中提拔人才，打破年齡限制，堅(jiān)持提拔有能力、善做事的年輕干部。堅(jiān)決遏制用人上的不正之風(fēng)，努力在全縣樹正氣，形成用人上的正確導(dǎo)向。

縣委副書記、代縣長(zhǎng)田海濤就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，提了很高的要求。他說，這次會(huì)議，進(jìn)一步理清了招

商思路，明確了招商方向，對(duì)我縣今后的招商引資工作具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)唐書記的重要講話，提高思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度，狠抓工作落實(shí)，為全縣的招商引資工作作出新的、更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：謀求新突破 確保新增長(zhǎng) 促進(jìn)新發(fā)展

謀求新突破 確保新增長(zhǎng) 促進(jìn)新發(fā)展

宜賓市國(guó)稅局 嚴(yán)君安

當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)，也面臨千載難逢的機(jī)遇。在這個(gè)特定時(shí)期，特別是我們國(guó)稅部門，更應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì)、創(chuàng)新工作、搶抓機(jī)遇、迎難而上，實(shí)現(xiàn)全市國(guó)稅工作的新突破、大發(fā)展，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)信心，謀求思想認(rèn)識(shí)新突破

隨著國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，國(guó)稅部門面臨發(fā)展要求高、收入任務(wù)重、改革項(xiàng)目多的工作局面。為應(yīng)對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中央、省、市對(duì)發(fā)揮稅收職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都提出了很高的要求，國(guó)稅工作遇到了極大的挑戰(zhàn)和壓力。但是，客觀冷靜地看，完成國(guó)稅工作任務(wù)，促發(fā)展保增長(zhǎng)也同樣面臨著極大的機(jī)遇，存在著很多有利因素和現(xiàn)實(shí)條件。宏觀上，黨的十七屆三中全會(huì)明確提出要采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策保穩(wěn)定，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。自去年9月以來，中央密集出臺(tái)一系列積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，包括了稅收政策在內(nèi)的“保增長(zhǎng)、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”多項(xiàng)措施，政策力度大，覆蓋面廣，時(shí)效性強(qiáng)，含金量高，為我市提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。微觀上，市委三屆九次全會(huì)提出“逆水行舟、加快發(fā)展，突破工作、確保增長(zhǎng)”的全年工作基調(diào)，全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力爭(zhēng)達(dá)到14%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)240億元，同比增長(zhǎng)15%，固定資產(chǎn)投資達(dá)到400億元、增長(zhǎng)40%以上，力爭(zhēng)引進(jìn)市外資金180億元、外資1800萬美元。隨著市委、市府“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，許多重大項(xiàng)目建設(shè)正在加快推進(jìn)，全市潛在經(jīng)濟(jì)的稅源正在逐步積聚，將為國(guó)稅部門組織收入工作奠定較好的基礎(chǔ)。同時(shí)，今年深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為國(guó)稅工作開展提供強(qiáng)大的理論武裝和精神動(dòng)力。經(jīng)過多年的隊(duì)伍建設(shè)，絕大多數(shù)國(guó)稅干部講政治、顧大局，艱苦奮斗，能“征”善戰(zhàn)，為完成工作使命提供了有力的組織保障。

面對(duì)挑戰(zhàn)，我們要堅(jiān)定化“?！睘闄C(jī)的信心和決心；面對(duì)機(jī)遇，我們要增強(qiáng)突破工作的責(zé)任心和事業(yè)心。如何化“?！睘闄C(jī)？如何突破工作？首要前提是思想更加解放、觀念不斷更新。只有進(jìn)一步解放思想和更新觀念，我們才能在危機(jī)中發(fā)現(xiàn)希望，從困難中尋找機(jī)遇。目前正在廣泛開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為我們不斷解放思想和更新觀念提供了良好的平臺(tái)。謀求思想觀念上的新突破，首先要準(zhǔn)確把握和深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)。正如小平同志所說：“解決中國(guó)問題的關(guān)鍵在發(fā)展”?？茖W(xué)發(fā)展觀的要義是發(fā)展，核心是以人為本。只有牢記“發(fā)展才是重中之重”，用發(fā)展的眼光和以人為本的原則來安排工作，考慮問題，才能真正解決現(xiàn)實(shí)中的矛盾和問題。其次,踐行科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)國(guó)稅工作科學(xué)發(fā)展，要樹立“人無我有、人有我優(yōu)、人想我做、人未思我在想”的理念，把科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵體現(xiàn)在具體工作中，努力解決造成“發(fā)展不快、發(fā)展不好、發(fā)展不協(xié)調(diào)”的思想認(rèn)識(shí)問題，真正做到工作落實(shí)和推行中，敢于爭(zhēng)先，勇于爭(zhēng)先，善于爭(zhēng)先，勇做“吃螃蟹”之人，敢做“嘗梨子”之事。

二、用好政策，嚴(yán)征細(xì)管，謀求推動(dòng)發(fā)展新突破

經(jīng)濟(jì)與稅收辯證統(tǒng)一、相互促進(jìn)。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，國(guó)稅部門重點(diǎn)要在支持民生民富和企業(yè)發(fā)展、保證稅收收入、營(yíng)造和諧稅收環(huán)境等方面取得新突破，努力實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、促發(fā)展的目標(biāo)。

（一）充分發(fā)揮政策效用，支持民生民富和企業(yè)發(fā)展。

如前所述，我們?cè)谠庥鼍薮筇魬?zhàn)的同時(shí)，也正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。今明兩年是抓企業(yè)發(fā)展，壯大現(xiàn)有稅源，培植新稅源的最佳時(shí)期。金融政策方面，國(guó)家實(shí)行適度寬松的貨幣政策，大力支持各類良性融資行為，積極鼓勵(lì)企業(yè)新上項(xiàng)目、新增產(chǎn)品、擴(kuò)大就業(yè)，企業(yè)發(fā)展面臨較為有利的資金環(huán)境。更為重要的是，自2008年下半年起，國(guó)家不斷完善稅制，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性稅收政策調(diào)整，相繼出臺(tái)了一系列調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的稅改政策，主要包括：實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型，允許抵扣購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅金；降低小規(guī)模納稅人和個(gè)體工商戶征收率；總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅政策調(diào)整；暫停征收個(gè)人存款利息所得稅；實(shí)施燃油稅費(fèi)改革等等。上述稅收政策一方面幫助企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，減輕企業(yè)發(fā)展壓力，另一方面關(guān)注民生，讓利于民，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

面對(duì)這些具有極高“含金量”的稅收政策。首先要做好宣傳。及時(shí)主動(dòng)地向黨委、政府做好匯報(bào)，讓黨政領(lǐng)導(dǎo)了解和熟悉政策。充分利用辦稅服務(wù)廳和各種宣傳媒介，向社會(huì)各界宣傳政策，贏得理解支持。尤其要將新的政策通過納稅輔導(dǎo)、政策咨詢等多種方式傳遞給納稅人特別是廣大納稅企業(yè)，促進(jìn)新政策的順利實(shí)施。在執(zhí)行征收率下調(diào)這類關(guān)乎民生，涉及千家萬戶的稅收政策時(shí)，一定要依政策、按程序，實(shí)事求是地加以落實(shí)，不搞“一刀切”，不產(chǎn)生負(fù)面影響。其次要用好用夠。稅收政策不是萬能的。如果稅收政策所涉及的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和總量較小，稅收調(diào)控作用很難有效發(fā)揮。同時(shí)，稅收政策具有很強(qiáng)的時(shí)效性，只有在有效期內(nèi)，稅收政策才能體現(xiàn)其“含金量”。因此，用好用夠稅收政策要注意做好以下三個(gè)方面的工作：

一、對(duì)現(xiàn)有政策特別是和地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的優(yōu)惠政策進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的梳理排隊(duì)；

二、做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收政策之間的對(duì)接，在確定項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、增資擴(kuò)模方面動(dòng)腦筋、想辦法。積極發(fā)展壯大科技創(chuàng)新型、環(huán)保型等國(guó)家鼓勵(lì)倡導(dǎo)類行業(yè)，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策的吻合度，以便企業(yè)在政策有效期內(nèi)充分享受稅收優(yōu)惠。

三、樹立政策時(shí)效觀念，立足實(shí)際，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)一切積極因素，在政策有效期內(nèi)做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，充分挖掘稅收政策的“含金量”。第三要加強(qiáng)調(diào)研。無論是國(guó)稅部門，還是政府和企業(yè)，都要充分研究和論證稅收政策的覆蓋面和調(diào)控力度，認(rèn)清和把握稅收政策與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合度，防止吃不準(zhǔn)、吃不透政策對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來消極影響。加強(qiáng)稅收政策運(yùn)用的跟蹤問效，通過政策調(diào)研，一看該用的稅收優(yōu)惠用沒用到；二看該用的稅收優(yōu)惠用沒用夠；三看政策執(zhí)行中還存在哪些問題，下一步應(yīng)如何加以完善和改進(jìn)，以此促進(jìn)更有利于科學(xué)發(fā)展和公平分配的稅收制度的建立健全。

同時(shí)，政府及相關(guān)職能部門應(yīng)制定相應(yīng)配套政策，在發(fā)揮稅收調(diào)控職能、支持企業(yè)發(fā)展上形成合力。比如，企業(yè)新上項(xiàng)目，對(duì)外擴(kuò)張時(shí)，機(jī)構(gòu)注冊(cè)情況和銷售核算情況與企業(yè)新增增值稅、所得稅繳納地點(diǎn)密切相關(guān)。從培植稅源和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，政府和相關(guān)職能部門應(yīng)制定相應(yīng)措施，引導(dǎo)企業(yè)積極挖潛，建立符合稅收政策規(guī)定的管理運(yùn)行機(jī)制，讓企業(yè)落戶本地，把稅收留住，為企業(yè)發(fā)展和稅收增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。再如，按企業(yè)所得稅法規(guī)定，企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)變化，實(shí)行技術(shù)改造，推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)換代，可以享受稅收優(yōu)惠。但需要對(duì)企業(yè)資質(zhì)和技改內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定和審核。作為政府和相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技改的指導(dǎo)，幫助企業(yè)提升資質(zhì)，及時(shí)申報(bào)認(rèn)定，配合稅務(wù)部門把稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到企業(yè)，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。

（二）嚴(yán)征細(xì)管，挖潛增收，保證稅收收入。

突出征管主業(yè)，推進(jìn)稅收一體化進(jìn)程，深化數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，加強(qiáng)稅收科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率，向稅收管理要收入，向稅務(wù)稽查要收入。

在深入推進(jìn)稅收一體化建設(shè)中，加大市局統(tǒng)籌征管工作的力度，力求在深化“稅收分析、納稅評(píng)估、稅收稽查”聯(lián)動(dòng)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。優(yōu)化市、縣（區(qū)）局征管運(yùn)行機(jī)制，著眼于以流程為導(dǎo)向梳理征管流程，改變按職能劃分事務(wù)和流程，導(dǎo)致環(huán)節(jié)過多、責(zé)任不明的現(xiàn)狀。深化領(lǐng)導(dǎo)管戶、直線征管，進(jìn)一步完善行業(yè)分類管理辦法和征管考核辦法，加大統(tǒng)籌任務(wù)書執(zhí)行情況跟蹤力度，建立長(zhǎng)效的稅收征管監(jiān)督考核機(jī)制。推進(jìn)稽查一體化建設(shè)，逐步統(tǒng)籌稽查工作資源，統(tǒng)一稽查工作標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)3—5年建成以市局為平臺(tái)的“集中選案、分片稽查、統(tǒng)一審理、規(guī)范執(zhí)行”的稽查一體化工作模式。

在深化稅收數(shù)據(jù)分析運(yùn)用中，全面推進(jìn)“金稅”三期工程建設(shè)，打造綜合信息數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，進(jìn)一步提高稅收工作的科技管理水平。強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理，細(xì)化和完善省局發(fā)布的各項(xiàng)指標(biāo)，拓展個(gè)性化市控指標(biāo)和縣控指標(biāo)，加深數(shù)據(jù)分析運(yùn)用層次，提高數(shù)據(jù)分析水平，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的數(shù)據(jù)監(jiān)控，逐步形成立體監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督。

在加強(qiáng)稅收科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理中，進(jìn)一步深化風(fēng)險(xiǎn)管理，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅、所得稅、非居民稅收和出口退稅管理，切實(shí)抓好反避稅工作。深化全市重點(diǎn)行業(yè)分類管理工作，開展酒類、煤炭、電力、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)的納稅評(píng)估并逐步形成完善的管理辦法，提升納稅評(píng)估水平。認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度，加強(qiáng)以票控稅。運(yùn)用科學(xué)化管理探索新經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)化管理形成新特色，精細(xì)化管理催生新成效，進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量和效率。

在提升征管質(zhì)量效率，挖潛增收中，切實(shí)把握好執(zhí)行稅收政策和組織稅收收入之間的“度量”關(guān)系，既要落實(shí)好稅收政策，又要確保稅收增長(zhǎng)。從目前全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和稅源構(gòu)成來看，2009年全市國(guó)稅收入保增長(zhǎng)的重點(diǎn)在于“挖潛”，通過挖掘現(xiàn)有稅源的增收潛力，確保完成全年稅收任務(wù)。隨著中央、省、市“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策拉動(dòng)效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，全市稅源可保持強(qiáng)大的增長(zhǎng)后勁。明年以后，全市國(guó)稅收入仍將強(qiáng)勁增長(zhǎng)，國(guó)稅部門仍然能為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的財(cái)力保障。

（三）優(yōu)化稅收服務(wù)，營(yíng)造和諧稅收環(huán)境。

堅(jiān)持宜賓國(guó)稅稅收服務(wù)“五五三三”基本思路，牢固樹立“征納主體地位平等”、“以納稅人為本”的理念，堅(jiān)持“一切為了納稅人、一切服務(wù)納稅人、一切方便納稅人”。不斷整合管理資源，改革管理手段，拓展服務(wù)內(nèi)涵，努力營(yíng)造最佳辦事環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境和機(jī)關(guān)形象，為確保新增長(zhǎng)，促進(jìn)新發(fā)展提供寬松和諧的稅收環(huán)境。

一是進(jìn)一步深化對(duì)稅收服務(wù)的認(rèn)識(shí)，提升服務(wù)層次。在做好對(duì)納稅人一般性稅收咨詢、輔導(dǎo)的同時(shí)，樹立高層次稅收服務(wù)的理念。一方面，主動(dòng)把國(guó)稅工作置于黨委、政府工作大局之中，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為己任，當(dāng)好地方黨政的“經(jīng)濟(jì)參謀”；另一方面，科學(xué)把握依法治稅和培植稅源的關(guān)系，以服務(wù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為己任，當(dāng)好企業(yè)的“發(fā)展參謀”。同時(shí)，把納稅評(píng)估、納稅約談等稅收管理手段深化創(chuàng)新為稅收服務(wù)措施，幫助企業(yè)防范納稅風(fēng)險(xiǎn)、降低管理成本，營(yíng)造“在管理中服務(wù)、在服務(wù)中管理”的和諧征納氛圍。

二是把依法治稅作為最公平的稅收服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)組織收入原則，認(rèn)真開展“五五”普法依法治理工作，全面推進(jìn)依法行政工作，嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制度，嚴(yán)格推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序，不斷優(yōu)化稅收環(huán)境。依法維護(hù)納稅人權(quán)益，加強(qiáng)法律援助和救濟(jì)服務(wù)，做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，建立納稅人投訴處理機(jī)制。依法支持注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)健康發(fā)展。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，提高辦稅效率。深入開展“為納稅人服務(wù)、讓納稅人滿意”活動(dòng)。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”和“兩集中，兩到位”，深入推行“一窗式”服務(wù)、“一站式”辦稅。加強(qiáng)稅收宣傳，推進(jìn)政務(wù)公開，完善并發(fā)揮好12366服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站的功能作用。開展納稅人滿意度測(cè)評(píng)，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。

三、完善機(jī)制，提升素質(zhì)，謀求隊(duì)伍建設(shè)新突破

進(jìn)一步建立完善干部隊(duì)伍管理機(jī)制制度，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，提升完成國(guó)稅工作的內(nèi)在動(dòng)能。

（一）推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，健全機(jī)制制度。積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化職能配置，進(jìn)一步完善更能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和新形勢(shì)需要的國(guó)稅組織體系，保證國(guó)家稅收法律法規(guī)的正確實(shí)施和國(guó)家稅收政策的落實(shí)執(zhí)行，確保稅收收入任務(wù)圓滿完成，推動(dòng)和諧國(guó)稅機(jī)關(guān)建設(shè)再上新臺(tái)階，為國(guó)稅隊(duì)伍建設(shè)取得新突破提供機(jī)制制度保障。

（二）建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，保證落實(shí)創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹執(zhí)行以民主集中制為核心的各項(xiàng)班子工作制度。強(qiáng)化宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、垂直意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，增進(jìn)互信溝通，保證在黨組領(lǐng)導(dǎo)下，按分工負(fù)責(zé)制的要求，創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)提高班子成員落實(shí)力和創(chuàng)新力，確保上級(jí)黨組織工作部署和同級(jí)組織各項(xiàng)決策落到實(shí)處。

（三）管好國(guó)稅干部，提升行政效能。全面推進(jìn)干部全員開放式競(jìng)爭(zhēng)上崗，加大干部輪崗交流力度，建立健全激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)和人力資源配置機(jī)制制度。調(diào)動(dòng)各個(gè)層面干部的積極性，充分挖掘“人”的潛能。以提高崗位業(yè)務(wù)能力為核心，以開展業(yè)務(wù)講學(xué)活動(dòng)為突破口，以崗位練兵活動(dòng)為載體，提高干部稅收業(yè)務(wù)素質(zhì)。創(chuàng)新稅務(wù)文化建設(shè)舉措，加強(qiáng)稅務(wù)職業(yè)道德教育，進(jìn)一步培養(yǎng)干部的愛崗敬業(yè)精神，提升行政效能。以征管主業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精神文化建設(shè)為著力點(diǎn)，突破基層建設(shè)的“瓶頸”，夯實(shí)國(guó)稅發(fā)展基礎(chǔ)。

（四）抓實(shí)黨風(fēng)廉政，確保作風(fēng)紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012工作規(guī)劃》，按照省國(guó)稅局黨風(fēng)廉政建設(shè)“13131”(以“一個(gè)結(jié)合”為手段，“三個(gè)堅(jiān)持”為原則，“一個(gè)體系”為平臺(tái)，“三個(gè)策略”為著力點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”)的基本思路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，落實(shí)“一崗兩職”，深化“兩權(quán)”(行政管理權(quán)和稅收?qǐng)?zhí)法權(quán))監(jiān)督，確保隊(duì)伍穩(wěn)定和干部安全。

第三篇：「抓落實(shí)」表態(tài)發(fā)言 - 著力在三個(gè)方面謀求新突破（最終版）

著力在三個(gè)方面謀求新突破

在培強(qiáng)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)上謀求新突破。突出抓好總投資13億元的毛衫創(chuàng)新園建設(shè)，完成電商大樓、展示中心、倉(cāng)儲(chǔ)物流中心等建設(shè)，年內(nèi)試運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)再造。加快推進(jìn)27個(gè)在建、儲(chǔ)備核電臨港項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)核電研發(fā)、加工、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)一體化全鏈條發(fā)展。加快推進(jìn)以PPP模式實(shí)施的行村新能源汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及部分廠房主體。抓實(shí)招商和項(xiàng)目建設(shè)舉措，集中開展“百日招商會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)投資過5000萬元項(xiàng)目60個(gè)以上，突出抓好中映保輪汽車輪轂、漢城電子等66個(gè)在談項(xiàng)目盡快簽約、23個(gè)簽約項(xiàng)目加快啟動(dòng)。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，真正打造事項(xiàng)最少、時(shí)間最短、收費(fèi)最低的“三最城市”；加快推進(jìn)總投資逾千億元的18個(gè)煙臺(tái)市重點(diǎn)項(xiàng)目、49個(gè)海陽市重點(diǎn)項(xiàng)目，按進(jìn)度計(jì)劃提前建成見效。力促核電站一期年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電、二期核準(zhǔn)開工，海陽港東港區(qū)恢復(fù)性啟動(dòng)，青島至海陽城際軌道、萊西至海陽高鐵年內(nèi)完成預(yù)可研報(bào)告，爭(zhēng)取盡快立項(xiàng)并開展前期工作。

放大國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的品牌效應(yīng)和資源優(yōu)勢(shì)，整合亞沙文化、紅色文化、影視文化、民俗文化、生態(tài)文化等文化元素，融入到休閑度假、康體養(yǎng)生、沙灘體育、民俗體驗(yàn)等旅游產(chǎn)業(yè)板塊之中；促進(jìn)省小球訓(xùn)練基地、東方海洋極地世界、臺(tái)依湖風(fēng)情小鎮(zhèn)等總投資逾百億元的文化旅游項(xiàng)目年內(nèi)落地；下半年持續(xù)舉辦“仙境海岸”濱海國(guó)際馬拉松、國(guó)際沙灘體育藝術(shù)節(jié)等系列文體會(huì)展活動(dòng)，不斷提升海陽文化旅游的內(nèi)涵和影響力。借助于生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，編制實(shí)施《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《重點(diǎn)鎮(zhèn)重點(diǎn)村旅游概念性規(guī)劃》，突出抓好4條鄉(xiāng)村旅游線路、7個(gè)省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)省級(jí)旅游特色村的打造提升。

在陸海、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上謀求新突破。培強(qiáng)壯大海洋經(jīng)濟(jì)，精心編制實(shí)施 《海洋+戰(zhàn)略規(guī)劃》，創(chuàng)新實(shí)施“海洋+新模式”“海洋+新業(yè)態(tài)”“海洋+新產(chǎn)業(yè)”“海洋+新技術(shù)”等發(fā)展舉措，加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，年內(nèi)完成19個(gè)村、2個(gè)城市片區(qū)8347戶棚改任務(wù)，至2018年全面完成1.7萬戶的任務(wù)目標(biāo)。持續(xù)抓好生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，年內(nèi)新打造150個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”，確保至2018年全市80%的村莊達(dá)標(biāo)建設(shè)、2020年全覆蓋。扎實(shí)辦好民生實(shí)事，切實(shí)兌現(xiàn)年初既定的總投資14億元的93件惠民利群實(shí)事，全面完成43個(gè)省定貧困村、19個(gè)煙臺(tái)市貧困村的精準(zhǔn)脫貧任務(wù)；年內(nèi)完成5條骨干河道、1

412018年全市所有河道治理完畢；實(shí)施建筑工地?fù)P塵和城市裸露地塊治理、河長(zhǎng)制水源地保護(hù)多管齊下，確保年空氣優(yōu)良天數(shù)300天以上。

第四篇：增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì) 謀求新突破 推動(dòng)望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪高速高效發(fā)展

增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)謀求新突破

推動(dòng)望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪高速高效發(fā)展

——在縣委七屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)、中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省、市“加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨

要素市場(chǎng)改革工作會(huì)議”精神，總結(jié)今年的工作，確定明年的總體思路、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)，號(hào)召和團(tuán)結(jié)全縣人民同心同德，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，推動(dòng)望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪快速高效發(fā)展。下面，我根據(jù)縣委常委會(huì)討論的意見，講三個(gè)問題。

一、總結(jié)成績(jī)，倍加珍惜來之不易的大好局面

今年以來，全縣上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勵(lì)精圖治，團(tuán)結(jié)實(shí)干，戰(zhàn)勝了各種困難，贏得了較快發(fā)展。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)gdp77.8億元，比上年增長(zhǎng)14%；完成財(cái)政總收入6.5億元，比上年增長(zhǎng)25.5%，其中地方財(cái)政收入5.4億元，比上年增長(zhǎng)28.8%；完成工業(yè)總產(chǎn)值72.1億元，比上年增長(zhǎng)20.5%，工業(yè)增加值23.6億元，比上年增長(zhǎng)20.7%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資51.1億元，比上年增長(zhǎng)30.1%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額18億元，比上年增長(zhǎng)12%。今年的主要成績(jī)突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、規(guī)模工業(yè)發(fā)展是近年來最快的一年。全面落實(shí)“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”發(fā)展方針，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，突出項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模工業(yè)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)全年可完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值34億元，比上年增長(zhǎng)34%；規(guī)模工業(yè)增加值11.9億元，比上年增長(zhǎng)42%。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)128家，比上年凈增33家，年產(chǎn)值過億元的企業(yè)8家，新增2家；過5000萬元的21家，新增11家。規(guī)模企業(yè)技改力度加大，全縣投入技改資金近10億元，技改項(xiàng)目93項(xiàng)，57項(xiàng)竣工投產(chǎn)，新增年生產(chǎn)能力15億元。新產(chǎn)品研發(fā)能力增強(qiáng)，全縣開發(fā)新產(chǎn)品20個(gè)，新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)3.84億元，比上年增長(zhǎng)66%。全縣初步形成了食品醫(yī)藥、出版印刷、精細(xì)化工、建筑建材等支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)模工業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)的重要支撐。

2、農(nóng)民增收幅度是近年來最高的一年。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，堅(jiān)持“多予、少取、放活”方針，多途徑增加農(nóng)民收入。認(rèn)真執(zhí)行“兩補(bǔ)一減”和糧食保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策，糧食種植面達(dá)102萬畝，比去年增加11.8萬畝，總產(chǎn)量達(dá)45萬噸，比去年增加9.6萬噸，我縣被農(nóng)業(yè)部授予“發(fā)展糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號(hào)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣養(yǎng)殖水面12.4萬畝，經(jīng)濟(jì)作物新增基地面積1.3萬多畝，雷鋒真人橋和白箬光明的蔬菜種植在全縣起到了很好的示范帶動(dòng)作用。興隆山莊、千龍湖度假村等20家投資過千萬元的休閑基地和200多家農(nóng)家樂已成為我縣發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械總量達(dá)11萬臺(tái)套，機(jī)械化程度大幅提高；農(nóng)村能源建設(shè)加快，新建沼氣池9000個(gè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，成功舉辦上海勞務(wù)推介洽談會(huì)，全縣農(nóng)民工培訓(xùn)2.1萬人次，新輸出1.6萬人，總輸出8.9萬人，勞務(wù)年收入約8.6億元。預(yù)計(jì)今年全縣農(nóng)民人均可支配收入將比上年凈增448元，增長(zhǎng)12.5%，為近十年之最。

3、項(xiàng)目引大引強(qiáng)是近年來最多的一年。積極主動(dòng)爭(zhēng)取用地指標(biāo)，盤活存量土地，盤活閑置資產(chǎn)，加大了招商力度。成功舉辦了“望城（香港）投資推介暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”，參加了“歐洽會(huì)”、“湘洽會(huì)”和“全國(guó)知名涉農(nóng)企業(yè)長(zhǎng)沙行”等系列招商活動(dòng)，在引大引強(qiáng)上取得了新的突破。到目前為止，協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目150個(gè)，實(shí)際到位外資3015萬美元；實(shí)際到位市外境內(nèi)資金25.1億元，比上年增加近3億元；其中投資過10億元的項(xiàng)目2個(gè)，過億元的項(xiàng)目12個(gè)，過千萬元的44個(gè)。晟通科技、中材水泥、南山集團(tuán)等一批重大項(xiàng)目成功簽約；月亮島開發(fā)和原bot電廠替代項(xiàng)目已達(dá)成初步協(xié)議，重大項(xiàng)目履約率較上年大幅提高。目前還有一批大項(xiàng)目正在洽談。重大項(xiàng)目對(duì)望城縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用越來越大。

4、重點(diǎn)工程推動(dòng)力度是近年來最大的一年。啟動(dòng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目47項(xiàng)，累計(jì)完成投資26.3億元，同比增長(zhǎng)16%。全力支持省市重點(diǎn)工程建設(shè)。長(zhǎng)沙電廠主廠區(qū)已動(dòng)工建設(shè)；黑麋峰抽水蓄能電站進(jìn)站公路已經(jīng)竣工，庫(kù)區(qū)建設(shè)整體推進(jìn)；長(zhǎng)潭西線順利完成征拆，路基建設(shè)全線開工?？h鄉(xiāng)公路建設(shè)進(jìn)度加快，全縣新修改造縣鄉(xiāng)公路138公里。高烏大道路基全線完工，銀星大道、黃金東路即將拉通，金星大道（望城段）已經(jīng)竣工通車。以城東新區(qū)道路建設(shè)為重點(diǎn)，縣城路網(wǎng)日臻完善。隨著這些道路建設(shè)的不斷推進(jìn)，望城全面對(duì)接長(zhǎng)沙的融城格局基本形成。食品基地今年投入2800萬元，進(jìn)一步完善了核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)承載功能大幅增強(qiáng)。含浦科教產(chǎn)業(yè)園供水工程、香格里大道和象嘴路工程基本完成，征拆工作逐步進(jìn)入良性狀態(tài)。丁字新鎮(zhèn)引水工程投入使用，坪塘長(zhǎng)沙二水廠順利完成征拆騰地；郭亮、丁字變電站

已開工建設(shè)。水利建設(shè)力度空前。斥資5800萬元的多處水利重點(diǎn)工程建設(shè)全面鋪開；勝利垸城市防洪工程、喬口撇洪河加固工程推進(jìn)較快。還有龍湖高爾夫球場(chǎng)已經(jīng)開桿，新聞出版基地、雷鋒農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場(chǎng)、新華聯(lián)燃?xì)狻⒚倒鍒@房產(chǎn)等項(xiàng)目進(jìn)展順利。重點(diǎn)工程的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，大幅提升了望城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和縣域競(jìng)爭(zhēng)力。

5、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)是近年來最強(qiáng)的一年。結(jié)

合“創(chuàng)建四好領(lǐng)導(dǎo)班子”和“立黨為公、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力不斷增強(qiáng)，團(tuán)結(jié)干事的氛圍空前濃厚。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，選派科局級(jí)干部赴深港、江浙等地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并通過開辟“雙休日課堂”和舉辦科干班、組工班、團(tuán)干班等形式，開展大規(guī)模干部培訓(xùn)，個(gè)體素質(zhì)明顯提高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。制定了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職的暫行規(guī)定》和《常委會(huì)干部任免票決制實(shí)施辦法（試行）》等系列制度，制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。村級(jí)區(qū)劃調(diào)整全面完成，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大了對(duì)違法違紀(jì)案件的查處力度，反腐敗斗爭(zhēng)取得顯著成效，干部作風(fēng)明顯改善，政務(wù)環(huán)境日漸優(yōu)化。人大監(jiān)督職能不斷強(qiáng)化，政協(xié)參政議政、民主監(jiān)督作用得到有效發(fā)揮。黨管武裝工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，老干、關(guān)工委、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、黨史、工商聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)等工作頗有起色。

6、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是近年來最好的一年。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，完善了綜合目標(biāo)管理體系，加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展指標(biāo)的考核，社會(huì)事業(yè)取得了全面進(jìn)步。教育工作榮獲全省“普九鞏固提高工作先進(jìn)縣”光榮稱號(hào)；“全國(guó)生態(tài)示范區(qū)”順利通過驗(yàn)收；人口與計(jì)生工作整體水平穩(wěn)步提升，首批進(jìn)入全省“計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”行列；科技工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了有力支撐；公共衛(wèi)生體系逐步完善；城北市場(chǎng)順利關(guān)閉，縣城小游園建設(shè)接近尾聲，“省級(jí)衛(wèi)生縣城”正式授牌；未成年人思想道德建設(shè)、法制建設(shè)和文明創(chuàng)建工作成效明顯；有線電視容量增加、覆蓋面擴(kuò)大，開展送戲下鄉(xiāng)，成功舉辦千龍湖龍舟賽等系列文體活動(dòng)，基層群眾文化生活日益豐富多彩；養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面力度加大，就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)低保更加規(guī)范，農(nóng)村特困救助全面啟動(dòng)，開展“一幫一”扶貧幫困活動(dòng)，弱勢(shì)群體基本生活得到有效保障；深入開展“平安望城”創(chuàng)建活動(dòng)，派遣千名干部下基層，積極妥善處理突發(fā)事件，及時(shí)化解各種矛盾，確保了社會(huì)大局穩(wěn)定，創(chuàng)造了更加和諧的社會(huì)環(huán)境。

同志們，今年的成績(jī)來之不易，我們要倍加珍惜。每一處振奮人心的變化，每一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，都是全縣上下迎難而上、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，都凝聚著全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾的智慧和辛勞。在此，我謹(jǐn)代表縣委向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持望城發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝！

總結(jié)一年來的成績(jī)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的主要困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量還不夠大。gdp在長(zhǎng)沙“四小龍”中最少，目前可列入全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不多。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中一產(chǎn)偏重、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不高，投資結(jié)構(gòu)中基礎(chǔ)設(shè)施投入比重較大，工業(yè)投入比重偏小，縣域產(chǎn)業(yè)支撐力量較弱，工業(yè)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步壯大。三是少數(shù)干部作風(fēng)還不夠?qū)?。守?cái)傄庾R(shí)較濃，爭(zhēng)創(chuàng)一流干勁不足，特別是如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下謀劃發(fā)展的舉措不多。這些困難和問題，我們必須在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)望城新一輪快速高效發(fā)展的信心和決心

統(tǒng)一思想，就是要把我們的思想統(tǒng)一到望城新一輪快速高效發(fā)展的高度上來。如何來統(tǒng)一這種思想，關(guān)鍵是解決兩個(gè)問題，一是為什么要快速高效發(fā)展？二是為什么能快速高效發(fā)展？回答這兩個(gè)問題，關(guān)鍵是我們要對(duì)所處的外部環(huán)境以及自身發(fā)展有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確判斷，找準(zhǔn)自己的戰(zhàn)略定位，掌握新一輪競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

1、快速高效是新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求

推進(jìn)新一輪快速高效發(fā)展是落實(shí)中央、省、市決策的需要。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了六項(xiàng)任務(wù)，其中第一項(xiàng)就是“繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”，這是對(duì)全國(guó)的總要求；第三項(xiàng)指出，“要促進(jìn)中部地區(qū)崛起，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”，這說明，中央已經(jīng)看到中部地區(qū)在上一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中速度還慢了些，應(yīng)加快發(fā)展，迎頭趕上。根據(jù)中央精神，省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，順勢(shì)而為，對(duì)長(zhǎng)沙提出了快速高效發(fā)展的要求。長(zhǎng)沙作為湖南的優(yōu)勢(shì)地區(qū)自加壓力，提出要成為帶動(dòng)全省發(fā)展的龍頭，提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。望城作為省會(huì)近郊縣，就是要以?shī)^發(fā)有為的姿態(tài)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要把發(fā)展擺在大于一切、先于一切、重于一切的位置，在全國(guó)“平穩(wěn)、較快、協(xié)調(diào)”發(fā)展的大背景下，搶占先機(jī)，快速發(fā)展。講發(fā)展必講速度，現(xiàn)在的關(guān)鍵是，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要的是什么樣的速度。如果是有質(zhì)量的、有效益的速度，高一點(diǎn)有什么可怕？如果是集約式的、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展，快一點(diǎn)又怕什么？能快也不敢快，能快也不求快，這本身就背離了中央、省、市精神的初衷。因此，望城在新一輪發(fā)展中必須體現(xiàn)“快速”?？茖W(xué)發(fā)展觀的另一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是科學(xué)。對(duì)于望城來說，不發(fā)展不行，發(fā)展不好更不行。按照中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，就是要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決抑制一些高消耗、高污染、低水平的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，形成速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展。這就要求望城新一輪發(fā)展必須堅(jiān)持“高效”?？梢哉f，堅(jiān)持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速高效發(fā)展，就是緊緊抓住了執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，就是全面準(zhǔn)確地把握了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也就是緊密聯(lián)系了望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際。

推進(jìn)新一輪快速高效發(fā)展是應(yīng)對(duì)周邊競(jìng)爭(zhēng)的需要。目前，縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出一種千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的態(tài)勢(shì)，有“長(zhǎng)沙四小龍”之稱的長(zhǎng)、望、瀏、寧四縣（市）競(jìng)爭(zhēng)更是激烈。長(zhǎng)沙縣以“領(lǐng)跑中西部、進(jìn)軍五十強(qiáng)”的氣勢(shì)雄視三湘，瀏陽市以較大的經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)幾年穩(wěn)居全省第二，寧鄉(xiāng)縣也提出要“鼎足三湘進(jìn)百?gòu)?qiáng)”。面對(duì)標(biāo)兵遙遙領(lǐng)先，追兵步步逼近的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，如果我們等待觀望，裹足不前，勢(shì)必喪失發(fā)展良機(jī)；如果我們彷徨無措，舉足不定，勢(shì)必影響發(fā)展進(jìn)程；如果我們懼怕挑戰(zhàn)，不求作為，更是有愧于望城70萬父老鄉(xiāng)親。在這種咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，我們只有始終保持昂揚(yáng)銳氣，堅(jiān)持走快速高效發(fā)展之路，才能用較短的時(shí)間，甩開追兵，趕超標(biāo)兵，保持在全省率先發(fā)展的地位。

推進(jìn)新一輪快速高效發(fā)展是望城自身發(fā)展的需要。從當(dāng)前所處的發(fā)展階段來看，我縣人均gdp已經(jīng)達(dá)到1000美元。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，人均1000美元是一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略起點(diǎn)。這個(gè)時(shí)機(jī)把握得好，經(jīng)濟(jì)可以起飛；處理不當(dāng)，也容易造成社會(huì)動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)停滯。從解決望城深層次矛盾的需要看，當(dāng)前，我們所面臨的一切困難還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的困難，一切問題還是財(cái)力不足的問題。提高人民生活水平，解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的各種矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，管用的辦法只有一個(gè)，那就是發(fā)展。大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展更困難。因此，站在新的起點(diǎn)，我們必須把握形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，推進(jìn)望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪快速高效發(fā)展。

2、望城已經(jīng)構(gòu)筑了新一輪快速高效發(fā)展的高位平臺(tái)

我們有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。通過近幾年的奮力拼搏，望城保持了較快的發(fā)展速度。2000—2003年，全縣生產(chǎn)總值由49.7億元增加到66.9億元；財(cái)政收入由2.1億元增加到5.2億元，增長(zhǎng)146.1%，地方財(cái)政收入由1.4億元增加到4.2億元，增長(zhǎng)197.8%，財(cái)政總收入和地方收入年均增長(zhǎng)35%和43.9%，其中地方財(cái)政收入增幅連續(xù)三年居長(zhǎng)沙地區(qū)之首；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由13.3億元增加到39.2億元，年均增長(zhǎng)43.5%；農(nóng)民人均純收入由2946元增加到3700元。與周邊縣市比較，我們有明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。從今年元—11月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析，我縣地方財(cái)政收入占gdp的比重達(dá)6.9%，在長(zhǎng)沙四縣（市）中位居第一，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高；完成財(cái)政總收入5.7億元，增長(zhǎng)40%，地方財(cái)政收入4.64億元，增長(zhǎng)46.9%，增幅在四縣（市）中均位居第一，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)更加合理，財(cái)源建設(shè)不斷加強(qiáng)；全縣工業(yè)增加值增長(zhǎng)22.4%，增幅在長(zhǎng)沙四縣（市）中位居第二，工業(yè)發(fā)展步伐逐步加快。放在全省來看，望城主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的人均占有率已經(jīng)進(jìn)入全省三強(qiáng)，人均地方財(cái)政收入處于第二位，人均gdp今年將成為全省率先突破萬元的三個(gè)縣之一。綜合以上分析表明，我們已經(jīng)走出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低迷狀態(tài)，步入了一個(gè)新的加速發(fā)展時(shí)期。

我們有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。望城縣三面環(huán)繞省會(huì)長(zhǎng)沙，區(qū)位得天獨(dú)厚。隨著“泛珠三角”區(qū)域合作進(jìn)一步加強(qiáng)，長(zhǎng)株潭一體化縱深推進(jìn)，我縣高塘嶺、坪塘、雷鋒、星城、含浦、丁字等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已明確列入長(zhǎng)株潭城市群的重要功能組團(tuán)，融城區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大，融城速度進(jìn)一步加快，將成為沿海和東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的首選之地。特別是隨著金星大道、銀星路順利通車和長(zhǎng)潭西線、市二環(huán)線西北段建設(shè)的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，縣域內(nèi)以交通干道為依托的融城骨架已經(jīng)形成，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入了省會(huì)長(zhǎng)沙的“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，我們的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯提升，精心營(yíng)造的便捷交通優(yōu)勢(shì)厚積薄發(fā)，正在轉(zhuǎn)化為加速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。等等這些，為望城新一輪快速高效發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的載體。

我們有強(qiáng)大的項(xiàng)目支撐。項(xiàng)目是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。特別是引進(jìn)項(xiàng)目帶來大量外來資本的注入，對(duì)于我們執(zhí)行國(guó)家財(cái)政、貨幣“雙穩(wěn)健”政策，化解投資規(guī)模壓減帶來的壓力極為有利。目前，我們?cè)谑值闹攸c(diǎn)項(xiàng)目就有60個(gè)，其中城建項(xiàng)目6個(gè)，公路交通項(xiàng)目9個(gè)，電力能源項(xiàng)目7個(gè)，工業(yè)物流項(xiàng)目15個(gè)，農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目4個(gè)，房產(chǎn)旅游項(xiàng)目11個(gè)，社會(huì)公益項(xiàng)目8個(gè)，這些項(xiàng)目總投資近300億元，明年完成投入70億元以上，僅建設(shè)環(huán)節(jié)的稅收都是相當(dāng)可觀的，全面投產(chǎn)后將新增利稅10多億元。特別是明年全面鋪開的5個(gè)重大項(xiàng)目更是引人注目。一是長(zhǎng)沙電廠，二是黑麋峰抽水蓄能電站，三是晟通科技，四是中材水泥，五是新聞出版基地（二期），這5個(gè)大項(xiàng)目三年內(nèi)全面投產(chǎn)，將形成能源、建材和出版三個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)集群，為望城經(jīng)濟(jì)插上騰飛的翅膀。同時(shí)，首期投資2億美元的月亮島開發(fā)項(xiàng)目、原長(zhǎng)沙電廠（bot）替代項(xiàng)目和縣境內(nèi)湘江航電樞紐工程都將在明年啟動(dòng)。等等這些，將強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)望城新一輪快速高效發(fā)展。

更加難得的是，我們已經(jīng)造就了一支不甘落后、敢打硬仗、善打勝仗的干部隊(duì)伍，這是推動(dòng)望城新一輪快速高效發(fā)展最為寶貴的財(cái)富，最強(qiáng)大的動(dòng)力。

同志們，善謀大勢(shì)方能有所作為。當(dāng)前，望城正處在新一輪快速高效發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們深感困難與希望同在，但希望大于困難；我們深感挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)；我們深感壓力與動(dòng)力相伴，但動(dòng)力大于壓力。只要全縣上下把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到振興望城的宏偉事業(yè)上來，敢與強(qiáng)手試比高，敢立潮頭扛大旗，敢在競(jìng)爭(zhēng)中顯身手，就必將把望城新一輪快速高效發(fā)展順利地推向前進(jìn)。

三、乘勢(shì)而上，努力開創(chuàng)我縣新一輪快速高效發(fā)展新局面

2005年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的沖刺之年，是為“十一五”計(jì)劃奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，做好明年工作，意義十分重大。

明年工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)、中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省、市加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)暨要素市場(chǎng)改革工作會(huì)議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深入實(shí)施“融城強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略和“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”發(fā)展方針，堅(jiān)持突出“一點(diǎn)兩線”、激活“三大板塊”，以培育產(chǎn)業(yè)為主攻方向，以招商引資為突破口，以項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，切實(shí)改善人民生活，統(tǒng)籌各項(xiàng)事業(yè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，謀求新突破，為推進(jìn)我縣新一輪快速高效發(fā)展而努力奮斗！

明年工作的總體要求是：增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，謀求新突破。增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)就是要以提高縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、開放、體制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和隊(duì)伍建設(shè)六個(gè)方面的新優(yōu)勢(shì)；謀求新突破就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，謀求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)、招商效果、改革創(chuàng)新、構(gòu)建和諧社會(huì)和提高執(zhí)政能力六個(gè)方面的新突破。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面重點(diǎn)實(shí)施“五百工程”，即項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)投產(chǎn)100個(gè)，工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)100億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)100億元，新修改造公路超100公里，建設(shè)百里水產(chǎn)走廊。項(xiàng)目建設(shè)是增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、謀求新突破最重要的手段，縣委確定明年為“項(xiàng)目建設(shè)年”，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)“五百工程”，力爭(zhēng)提前兩年實(shí)現(xiàn)七次黨代會(huì)提出的主要預(yù)期目標(biāo)，使望城成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快、文明程度更高、綜合實(shí)力更強(qiáng)的地區(qū)。各項(xiàng)主要預(yù)期指標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%以上；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)40%以上；財(cái)政總收入達(dá)7.5億元，其中地方財(cái)政收入突破6億元；農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)10％以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力做好以下工作：

1、著眼于增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，在調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上謀求新突破

產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不可能取得大的突破；沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不可能保持持久的增長(zhǎng)。明年總體要求是，突出抓好產(chǎn)業(yè)培育，使我縣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。

一是要堅(jiān)持園區(qū)興工，加快擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)。我們要堅(jiān)持把發(fā)展工業(yè)作為貫穿全縣經(jīng)濟(jì)工作的一條主線，以工業(yè)的大發(fā)展帶動(dòng)第一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使工業(yè)成為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。要不斷壯大工業(yè)園區(qū)。實(shí)踐證明，望城工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)在園區(qū)。抓園區(qū)，就是抓住了發(fā)展工業(yè)的關(guān)鍵。要以園區(qū)帶項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建我縣工業(yè)化的高位平臺(tái)。要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高園區(qū)承載能力；加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力；加大對(duì)外宣傳力度，擴(kuò)大園區(qū)影響力；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高園區(qū)的行政效率。高科技食品工業(yè)基地未來三年力爭(zhēng)引進(jìn)40個(gè)項(xiàng)目，開發(fā)5平方公里，完成60億元投入，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值過100億元，躋身全國(guó)一流工業(yè)園區(qū)。含浦科教產(chǎn)業(yè)園要始終將吸引科技含量高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目作為重點(diǎn)，力爭(zhēng)明年引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)、新開工項(xiàng)目6個(gè)、到位資金5億元以上。要大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。抓緊完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持把食品加工、出版包裝、能源工業(yè)、機(jī)械制造、建筑建材、生物制藥等作為我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，并積極發(fā)展上、下游產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要按照“三大板塊”的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中。要積極扶持內(nèi)生經(jīng)濟(jì)。大力支持地方特色鮮明、產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)大的本土中小企業(yè)加快發(fā)展，通過專業(yè)化生產(chǎn)為大企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品配套等方式，做出有競(jìng)爭(zhēng)力的名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品，形成一批各具特色的內(nèi)生企業(yè)群體。要加大麻石、陶瓷、水泥、粉絲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)振興力度。進(jìn)一步加大技改投入，改良產(chǎn)品，提高檔次，做響品牌，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，使一批傳統(tǒng)產(chǎn)品重放光彩。

二是要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)、改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增加財(cái)政收入的重大舉措。我們要緊緊抓住長(zhǎng)沙新一輪外拓的重大機(jī)遇，圍繞城市需求，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。制定科學(xué)的房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，增加開發(fā)總量和擴(kuò)大單體開發(fā)規(guī)模；強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，規(guī)范商品房交易和銷售行為，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)迅速成熟；加快廣東玫瑰園、濱江花園、南山集團(tuán)、凱達(dá)財(cái)信、武漢高科等龍頭樓盤的開發(fā)建設(shè)步伐，扮靚城鎮(zhèn)，提升品位；充分發(fā)揮近臨省會(huì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、湖光山色的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、功能配套的綜合優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)要素集聚和人口集聚，把望城建設(shè)成長(zhǎng)沙的“房宇”。要加快發(fā)展休閑旅游文化產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合蓄能電站建設(shè)加快黑麋峰森林公園整體開發(fā)，推動(dòng)書堂山及千龍湖（二期）、泉水沖、團(tuán)頭湖等水面開發(fā)，做足“山水”文章；積極改進(jìn)雷鋒紀(jì)念館經(jīng)營(yíng)管理策略，啟動(dòng)長(zhǎng)沙銅官窯博物館、曾國(guó)藩文化園建設(shè)，策劃開發(fā)銅官、靖港古鎮(zhèn)，加快洗心禪寺開發(fā)步伐，做足“人文”文章；充分吸引市區(qū)游客前來普瑞溫泉酒店、龍湖高爾夫、農(nóng)家樂等場(chǎng)所度假娛樂，做足“會(huì)展休閑”文章。整合特色精品旅游線路，不斷增強(qiáng)望城旅游輻射力，打造省會(huì)高尚典雅的旅游休閑文化娛樂區(qū)。要進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快鵬達(dá)物流、湖南廢舊物資交易大市場(chǎng)、雷鋒農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場(chǎng)等物流市場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化物業(yè)管理、郵電、通訊、金融、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)，全面推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是要堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，切實(shí)調(diào)優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)。要突破就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村的傳統(tǒng)思路，依靠工業(yè)化致富農(nóng)民，依靠城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，依靠產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。要壯大特色農(nóng)業(yè)。在確保糧食安全的同時(shí)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)“百里水產(chǎn)走廊”。打造“百里水產(chǎn)走廊”是我縣調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的新方向、引導(dǎo)農(nóng)民致富的新舉措、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新途徑。要鼓勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)殖、支持大戶養(yǎng)殖、引導(dǎo)企業(yè)養(yǎng)殖，以規(guī)模養(yǎng)殖建走廊；要引進(jìn)水產(chǎn)品加工企業(yè)，集團(tuán)化擴(kuò)張，大群體增容，以加工增值建走廊；要新建水產(chǎn)品大市場(chǎng)，壯大營(yíng)銷、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，以營(yíng)銷拉動(dòng)建走廊；要實(shí)施良種工程，完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，以科技支撐建走廊。力爭(zhēng)到2010年全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到15萬畝，水產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)到10萬噸，總產(chǎn)值過10億元，建成全省最大的水產(chǎn)品基地。要扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)擺上重要位置，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。明年要重點(diǎn)抓好華越食品、黃金園粉絲等食品企業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展壯大和改造升級(jí)，促成洞庭水殖、農(nóng)輝公司等項(xiàng)目盡快上馬，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)產(chǎn)品增值鏈。要按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善服務(wù)和管理措施，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工和進(jìn)廠就業(yè)創(chuàng)造有利條件，推進(jìn)農(nóng)民大轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)明年集中新輸出勞動(dòng)力10000名以上。要進(jìn)一步落實(shí)支農(nóng)政策。繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為我們工作的重中之重，任何時(shí)候都不放松。要圍繞農(nóng)民增收這個(gè)“三農(nóng)”問題的核心，堅(jiān)持扶持“三農(nóng)”的政策，已經(jīng)實(shí)行的支農(nóng)政策不能變，已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不能減，已經(jīng)采取的各項(xiàng)支農(nóng)措施，只能強(qiáng)化，不能削弱，逐步建立農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、著眼于增創(chuàng)環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)上謀求新突破

區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)；環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)主要是基礎(chǔ)設(shè)施的競(jìng)爭(zhēng)。明年，我們要力爭(zhēng)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資100億元，再掀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮。要突出縣城建設(shè)。按照“內(nèi)修外拓”的整體思路，將縣城建設(shè)與園區(qū)開發(fā)、與輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展結(jié)合起來，拉開縣城新一輪擴(kuò)張的架勢(shì)?！皟?nèi)修”就是要加快老城區(qū)的改造提升，把縣城做優(yōu)做精。明年要重點(diǎn)對(duì)郭亮路、旺旺路及其兩廂進(jìn)行改造，同時(shí)加大對(duì)“城中村”的清理，加快園林、公廁、污水處理廠等配套設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)外來資本盤活閑置資產(chǎn)建設(shè)大型商場(chǎng)、賓館。“外拓”就是要“東提西連，南進(jìn)北延”，把縣城做大做強(qiáng)。“東提”就是要加快行政中心、斑馬湖景區(qū)、縣客運(yùn)汽車站建設(shè)，開發(fā)城東新區(qū)，實(shí)現(xiàn)縣城東部提質(zhì)。“西連”就是要加快高烏大道兩廂開發(fā)步伐，并向南北延伸，連動(dòng)縣城西部烏山、白箬一帶。“南進(jìn)”就是要加快食品基地兩縱兩橫主干道路建設(shè)，拓改雷鋒大道（同心段），暢通入城口，加快金星大道兩廂開發(fā)，實(shí)現(xiàn)縣城重心南移?！氨毖印本褪且涌旄邌檀蟮纼蓭_發(fā)，盡快啟動(dòng)喬口撇洪河大橋建設(shè)，吸引南洞庭湖地區(qū)的人流、物流進(jìn)入縣城。丁字、雷鋒、星城、坪塘等列入上級(jí)重點(diǎn)扶持的集鎮(zhèn)應(yīng)更多地爭(zhēng)取支持，強(qiáng)化鎮(zhèn)域特色，率先發(fā)展。其它小城鎮(zhèn)也要正確定位，注重完善功能，壯大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑起各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。要加快路網(wǎng)建設(shè)。按照加快建設(shè)融城大道、全面改造縣鄉(xiāng)公路、完善園區(qū)骨干道路的整體思路，全力配合支持長(zhǎng)潭西線、市二環(huán)線（西北段）、長(zhǎng)灰花韶公路（學(xué)蓮段）等重點(diǎn)工程建設(shè)，改造提升星城大道，拉通坪塘大道、含浦大道路基，實(shí)現(xiàn)高烏大道、銀星大道、黃金東路硬化通車，構(gòu)筑全面對(duì)接長(zhǎng)沙乃至長(zhǎng)株潭城市群的大交通網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)融入城市經(jīng)濟(jì)圈。要完善配套設(shè)施。加快防洪工程建設(shè)，加大病險(xiǎn)水庫(kù)治理力度，不斷夯實(shí)水利基礎(chǔ)；進(jìn)一步改善全縣電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高輸變電能力，確保丁字等變電站建成投入使用；加快市自來水二廠等供用水設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

3、著眼于增創(chuàng)開放新優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大招商效果上謀求新突破

當(dāng)前，推進(jìn)望城發(fā)展最直接、最根本、最有效的途徑還是招商引資。我們要繼續(xù)把招商引資作為推進(jìn)“三化”進(jìn)程的首選戰(zhàn)略，以戰(zhàn)略眼光，采取戰(zhàn)略舉措，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，向外來資本要生產(chǎn)力，向外來項(xiàng)目要增長(zhǎng)力，以大開放帶動(dòng)大發(fā)展。明年要以籌辦“湘臺(tái)兩岸經(jīng)貿(mào)合作高峰論壇”為契機(jī)，進(jìn)一步加大招商力度。要突出招商重點(diǎn)。牢固樹立“招商一線就是領(lǐng)導(dǎo)一線”的思想，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)抓招商，用主要精力抓招商。特別注重世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)公司、上市公司、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等大項(xiàng)目、強(qiáng)項(xiàng)目的引進(jìn)。對(duì)于一些看準(zhǔn)了的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，我們要站得更高一點(diǎn)，想得更遠(yuǎn)一點(diǎn)，即使?fàn)奚稽c(diǎn)眼前利益，也要千方百計(jì)引進(jìn)來。要調(diào)整招商策略。具體組織實(shí)施好“飛地招商戰(zhàn)略”，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向積極向園區(qū)和本縣范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，收益分成按新出臺(tái)的規(guī)定不折不扣地執(zhí)行。對(duì)于一些投資額相對(duì)較小的工業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目前置領(lǐng)導(dǎo)小組審查備案后，可授權(quán)委托相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)組織實(shí)施。項(xiàng)目引進(jìn)要更加理性，合理取舍。對(duì)擬引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合審查，要把能到位多少資金、產(chǎn)生多少稅收、安排多少勞力、是否節(jié)約資源等，作為篩選項(xiàng)目的重要標(biāo)準(zhǔn)。在積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)的同時(shí)，要加快清理盤活閑置土地等資產(chǎn)，整合非農(nóng)用地指標(biāo)，向連片開發(fā)的園區(qū)集中，確保大項(xiàng)目特別是大工業(yè)項(xiàng)目的用地需求。要加快項(xiàng)目建設(shè)。引進(jìn)是一個(gè)方面，啟動(dòng)建設(shè)也十分重要。明年是“項(xiàng)目建設(shè)年”，對(duì)啟動(dòng)建設(shè)的100個(gè)項(xiàng)目要建立臺(tái)帳，逐一到單位、到責(zé)任人，能啟動(dòng)的項(xiàng)目要快建設(shè)，能建成的項(xiàng)目要早投產(chǎn)，全縣各級(jí)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)中比能力、賽實(shí)績(jī)，要不斷加快項(xiàng)目開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、提質(zhì)增效的速度，努力形成大上、多上、快上項(xiàng)目的良好局面，把我縣的項(xiàng)目建設(shè)工作提高到一個(gè)新的水平。

4、著眼于增創(chuàng)體制新優(yōu)勢(shì)，在加快改革創(chuàng)新上謀求新突破

改革創(chuàng)新是推動(dòng)望城新一輪快速高效發(fā)展的根本動(dòng)力。我們要抓住有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)各項(xiàng)改革。要積極推進(jìn)融資體制改革。逐步建立多形式、多渠道投融資體制，形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的投融資新格局。積極引導(dǎo)符合條件的企業(yè)以“借殼上市”等形式到創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)融資或以股權(quán)方式籌措資金，努力提高企業(yè)融資能力。倡導(dǎo)多元投入，鼓勵(lì)民資、外來資本積極參與基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)。積極探索園區(qū)開發(fā)新的投融資體制，為園區(qū)迅速擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次增強(qiáng)動(dòng)力。深化土地使用權(quán)出讓制度改革，通過土地使用權(quán)出讓、招標(biāo)、拍賣，籌集更多的資金用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)村信用社體制改革，組建農(nóng)村合作銀行和商業(yè)銀行望城支行，深入開展金融安全區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，加快建立和完善我縣中小企業(yè)融資和信用擔(dān)保體系。要加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。以理順“兩個(gè)關(guān)系”為核心，明年全面完成縣屬國(guó)有企業(yè)改制。與此同時(shí)，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)，收購(gòu)、并購(gòu)改制企業(yè)特別是困難企業(yè)。要深化農(nóng)村配套改革。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要加快簡(jiǎn)政放權(quán)步伐，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能。理順縣鄉(xiāng)之間的財(cái)政分配關(guān)系，合理確定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政返還和稅收留成比例，加大對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政支持力度。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，想方設(shè)法剝離鄉(xiāng)鎮(zhèn)因歷史原因而形成的一部分沉淀債務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輕裝上陣。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘗試采取土地收益列收列支、縣級(jí)收益部分全額返還用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的辦法，以調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主開發(fā)的積極性，真正做到放權(quán)于基層，讓利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5、著眼于增創(chuàng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建和諧社會(huì)上謀求新突破

我們追求的快速高效發(fā)展，是更高層面的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們必須按統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，抓好方方面面的工作，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)和諧進(jìn)步。要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，防范打擊“xxxxx”等邪教組織和地下六合彩等非法活動(dòng)。要在依法依規(guī)做好拆遷安置工作的同時(shí)，加大政策法律宣傳力度，組織專門整治行動(dòng)，依法打擊項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)的違章搭建、阻工鬧事和擾亂秩序的行為。要完善矛盾糾紛大調(diào)解工作機(jī)制，防止集體上訪和越級(jí)上訪事件發(fā)生。高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)工作，加大交通秩序整治力度，防止重大安全事故發(fā)生。要積極推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。狠抓計(jì)生政策落實(shí)，穩(wěn)定低生育水平。鞏固基礎(chǔ)教育成果，加快普高步伐，加強(qiáng)實(shí)用人才培訓(xùn)，推進(jìn)職業(yè)教育與勞動(dòng)就業(yè)相結(jié)合，使各類教育資源得到充分利用。高度重視科技進(jìn)步，全面促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，有效提升全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平和層次。努力做好就業(yè)和再就業(yè)工作，妥善安置失地農(nóng)民，進(jìn)一步加大社保擴(kuò)面力度，切實(shí)解決弱勢(shì)群體的實(shí)際困難，讓廣大群眾充分享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。繼續(xù)深化城鎮(zhèn)和農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，加快完善突發(fā)公共衛(wèi)生醫(yī)療救治體系。加大環(huán)境保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃編制工作。要大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，不斷提高全民道德素質(zhì)和全社會(huì)文明程度。積極做好輿論引導(dǎo)工作，努力在全縣營(yíng)造支持發(fā)展、參與發(fā)展、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。加強(qiáng)黨管武裝工作，加強(qiáng)民兵預(yù)備役工作，持之以恒地開展軍民、警民共建活動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)民主政治和法治建設(shè)。進(jìn)一步改革和完善黨委、政府的工作方式，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法治化進(jìn)程。支持人大、政府、政協(xié)各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用?？傊褪且ㄟ^充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成推動(dòng)望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速高效發(fā)展的強(qiáng)大合力。

6、著眼于增創(chuàng)隊(duì)伍建設(shè)新優(yōu)勢(shì)，在提高執(zhí)政能力上謀求新突破

加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，是推動(dòng)望城快速高效發(fā)展的根本保證。我們要深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步提高各級(jí)干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下善謀發(fā)展的能力、在復(fù)雜多變的內(nèi)外環(huán)境中確保穩(wěn)定的能力、在日益濃厚的民主法制氛圍里依法行政的能力、在各種誘惑面前自我約束的能力、在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代自我創(chuàng)新的能力，把執(zhí)政能力提高到一個(gè)新水平。

要增強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)政水平。要在“大、新、活”上下功夫，加強(qiáng)對(duì)干部的能力培訓(xùn)?！按蟆本褪歉刹颗嘤?xùn)的規(guī)模要大，每年參與培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)干部的比例至少要達(dá)到20%以上?！靶隆本褪桥嘤?xùn)內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)，不斷解決好更新觀念、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力問題?！盎睢本褪且扇∨c發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)對(duì)合作、到企業(yè)掛職鍛煉等靈活多樣的形式，努力增強(qiáng)培訓(xùn)效果。要選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，考察干部看實(shí)干，使用干部憑實(shí)績(jī)。大膽起用那些抓經(jīng)濟(jì)有本事、對(duì)群眾有感情，肯干事、能干成事的干部，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位。要突出抓好“一把手”建設(shè)，切實(shí)把政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、有較強(qiáng)駕馭工作能力的干部選配到“一把手”位置。要加大公選力度，面向社會(huì)公開選拔一批科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，充實(shí)到經(jīng)濟(jì)職能部門。要進(jìn)一步擴(kuò)大干部交流覆蓋面，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、縣直之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直之間干部交流。積極探索建立政府雇員制、人事代理制等新的人才機(jī)制，不拘一格選用人才。以干部個(gè)體素質(zhì)的提高和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)整體效能的增強(qiáng)。

要突出重點(diǎn)、拓寬領(lǐng)域，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)政根基。要以村級(jí)班子建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合新一屆村黨組織和村委會(huì)換屆，將一批政治素質(zhì)好、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的人才選進(jìn)村級(jí)班子，不斷增強(qiáng)支村兩委的凝聚力和戰(zhàn)斗力，大力推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)“一制三化”進(jìn)程，建立健全村民自治運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化。要進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，完善“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的目標(biāo)體系，擴(kuò)大“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的適應(yīng)范圍，積極開展農(nóng)村、機(jī)關(guān)、非公有制企業(yè)、社區(qū)四個(gè)層面的黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫的黨建氛圍。要大力加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育，切實(shí)抓好黨員理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉，抓好突出問題的整改，始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。繼續(xù)加強(qiáng)非公有制企業(yè)、各類社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織的黨建工作，努力擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，擴(kuò)大基層組織覆蓋面。

要清廉為政、勤政務(wù)實(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升執(zhí)政形象。作風(fēng)就是旗幟，就是形象。我們要以人民滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，樹立良好的執(zhí)政形象。要突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。前不久，中央、省、市就黨風(fēng)廉政建設(shè)相繼召開了一系列會(huì)議，這些會(huì)議精神我們都要認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的“五個(gè)不許”，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中進(jìn)行廉潔自律的教育。各個(gè)單位都要召開民主生活會(huì)，對(duì)照廉政規(guī)定進(jìn)行自查自糾，主動(dòng)解決問題。對(duì)違反規(guī)定送錢收錢的，參與賭博的，受賄賣官、行賄買官的，該免職的免職，該依法依規(guī)處理的，堅(jiān)決處理到位，決不姑息遷就。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉政規(guī)定情況的督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查處，對(duì)重點(diǎn)案件，要重點(diǎn)查處。各級(jí)各部門要按照黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員明確分工、部門各負(fù)其責(zé)的要求，切實(shí)負(fù)起反腐倡廉的責(zé)任。對(duì)問題突出、查處不力的地方和單位，要堅(jiān)決追究黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要突出改進(jìn)政務(wù)服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)和管理就是服務(wù)。政策是剛性的，服務(wù)是無限的。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于優(yōu)化環(huán)境“重大項(xiàng)目服務(wù)效率跟蹤、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境黃牌警告、同城一家檢查、首查先行責(zé)令改正、投資環(huán)境行政問責(zé)”等六項(xiàng)制度，杜絕“三亂”等違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，努力解決客商和群眾反映強(qiáng)烈的問題。要突出真抓實(shí)干。好的發(fā)展思路，必須靠大的工作力度才能落到實(shí)處。望城現(xiàn)階段的問題，主要不是發(fā)展思路問題，而是工作落實(shí)問題。全縣各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要精力投入到真抓實(shí)干上來。凡是重大的工作，一經(jīng)決定，領(lǐng)導(dǎo)就要親自動(dòng)手，干部就要全力以赴，各方就要緊密配合，抓實(shí)施、抓督查、抓效果、一以貫之，一往無前，一抓到底。在抓工作落實(shí)(本文權(quán)屬好范文所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)中，要注重發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，進(jìn)一步完善政績(jī)考評(píng)體系，以項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、財(cái)稅收入、維護(hù)穩(wěn)定等工作的實(shí)際效果為考核重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大干部在招商引資中見高低，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中分勝負(fù)，在破解難題中看本領(lǐng)，并以此凝聚全縣人民把心思用在謀發(fā)展上，把精力放在搞建設(shè)上，把功夫花在干事業(yè)上，確保明年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

同志們，我們面臨加快發(fā)展的大好形勢(shì)，也肩負(fù)著再創(chuàng)輝煌的重大責(zé)任。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以振興望城的責(zé)任感，時(shí)不我待的緊迫感，團(tuán)結(jié)一心，銳意進(jìn)取，強(qiáng)力推動(dòng)望城新一輪快速高效發(fā)展，開創(chuàng)望城經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的嶄新局面！

第五篇：增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)謀求新突破推動(dòng)望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪高速高效發(fā)展（定稿）

增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)謀求新突破

推動(dòng)望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪高速高效發(fā)展

——在縣委七屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)、中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省、市“加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨要素市場(chǎng)改革工作會(huì)議”精神，總結(jié)今年的工作，確定明年的總體思路、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)，號(hào)召和團(tuán)結(jié)全縣人民同心同德，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，推動(dòng)望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪快速高效發(fā)展。下面，我根據(jù)縣委常委會(huì)討論的意見，講三個(gè)問題。

一、總結(jié)成績(jī)，倍加珍惜來之不易的大好局面

今年以來，全縣上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勵(lì)精圖治，團(tuán)結(jié)實(shí)干，戰(zhàn)勝了各種困難，贏得了較快發(fā)展。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)GDp77.8億元，比上年增長(zhǎng)14%；完成財(cái)政總收入6.5億元，比上年增長(zhǎng)25.5%，其中地方財(cái)政收入5.4億元，比上年增長(zhǎng)28.8%；完成工業(yè)總產(chǎn)值72.1億元，比上年增長(zhǎng)20.5%，工業(yè)增加值23.6億元，比上年增長(zhǎng)20.7%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資51.1億元，比上年增長(zhǎng)30.1%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額18億元，比上年增長(zhǎng)12%。今年的主要成績(jī)突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、規(guī)模工業(yè)發(fā)展是近年來最快的一年。全面落實(shí)“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”發(fā)展方針，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，突出項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模工業(yè)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)全年可完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值34億元，比上年增長(zhǎng)34%；規(guī)模工業(yè)增加值11.9億元，比上年增長(zhǎng)42%。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)128家，比上年凈增33家，年產(chǎn)值過億元的企業(yè)8家，新增2家；過5000萬元的21家，新增11家。規(guī)模企業(yè)技改力度加大，全縣投入技改資金近10億元，技改項(xiàng)目93項(xiàng)，57項(xiàng)竣工投產(chǎn)，新增年生產(chǎn)能力15億元。新產(chǎn)品研發(fā)能力增強(qiáng)，全縣開發(fā)新產(chǎn)品20個(gè)，新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)3.84億元，比上年增長(zhǎng)66%。全縣初步形成了食品醫(yī)藥、出版印刷、精細(xì)化工、建筑建材等支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)模工業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)的重要支撐。

2、農(nóng)民增收幅度是近年來最高的一年。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，堅(jiān)持“多予、少取、放活”方針，多途徑增加農(nóng)民收入。認(rèn)真執(zhí)行“兩補(bǔ)一減”和糧食保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策，糧食種植面達(dá)102萬畝，比去年增加11.8萬畝，總產(chǎn)量達(dá)45萬噸，比去年增加9.6萬噸，我縣被農(nóng)業(yè)部授予“發(fā)展糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號(hào)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣養(yǎng)殖水面12.4萬畝，經(jīng)濟(jì)作物新增基地面積1.3萬多畝，雷鋒真人橋和白箬光明的蔬菜種植在全縣起到了很好的示范帶動(dòng)作用。興隆山莊、千龍湖度假村等20家投資過千萬元的休閑基地和200多家農(nóng)家樂已成為我縣發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械總量達(dá)11萬臺(tái)套，機(jī)械化程度大幅提高；農(nóng)村能源建設(shè)加快，新建沼氣池9000個(gè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，成功舉辦上海勞務(wù)推介洽談會(huì)，全縣農(nóng)民工培訓(xùn)2.1萬人次，新輸出1.6萬人，總輸出8.9萬人，勞務(wù)年收入約8.6億元。預(yù)計(jì)今年全縣農(nóng)民人均可支配收入將比上年凈增448元，增長(zhǎng)12.5%，為近十年之最。

3、項(xiàng)目引大引強(qiáng)是近年來最多的一年。積極主動(dòng)爭(zhēng)取用地指標(biāo)，盤活存量土地，盤活閑置資產(chǎn)，加大了招商力度。成功舉辦了“望城（香港）投資推介暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”，參加了“歐洽會(huì)”、“湘洽會(huì)”和“全國(guó)知名涉農(nóng)企業(yè)長(zhǎng)沙行”等系列招商活動(dòng)，在引大引強(qiáng)上取得了新的突破。到目前為止，協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目150個(gè)，實(shí)際到位外資3015萬美元；實(shí)際到位市外境內(nèi)資金25.1億元，比上年增加近3億元；其中投資過10億元的項(xiàng)目2個(gè)，過億元的項(xiàng)目12個(gè)，過千萬元的44個(gè)。晟通科技、中材水泥、南山集團(tuán)等一批重大項(xiàng)目成功簽約；月亮島開發(fā)和原BOT電廠替代項(xiàng)目已達(dá)成初步協(xié)議，重大項(xiàng)目履約率較上年大幅提高。目前還有一批大項(xiàng)目正在洽談。重大項(xiàng)目對(duì)望城縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用越來越大。

4、重點(diǎn)工程推動(dòng)力度是近年來最大的一年。啟動(dòng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目47項(xiàng)，累計(jì)完成投資26.3億元，同比增長(zhǎng)16%。全力支持省市重點(diǎn)工程建設(shè)。長(zhǎng)沙電廠主廠區(qū)已動(dòng)工建設(shè)；黑麋峰抽水蓄能電站進(jìn)站公路已經(jīng)竣工，庫(kù)區(qū)建設(shè)整體推進(jìn)；長(zhǎng)潭西線順利完成征拆，路基建設(shè)全線開工?？h鄉(xiāng)公路建設(shè)進(jìn)度加快，全縣新修改造縣鄉(xiāng)公路138公里。高烏大道路基全線完工，銀星大道、黃金東路即將拉通，金星大道（望城段）已經(jīng)竣工通車。以城東新區(qū)道路建設(shè)為重點(diǎn)，縣城路網(wǎng)日臻完善。隨著這些道路建設(shè)的不斷推進(jìn)，望城全面對(duì)接長(zhǎng)沙的融城格局基本形成。食品基地今年投入2800萬元，進(jìn)一步完善了核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)承載功能大幅增強(qiáng)。含浦科教產(chǎn)業(yè)園供水工程、香格里大道和象嘴路工程基本完成，征拆工作逐步進(jìn)入良性狀態(tài)。丁字新鎮(zhèn)引水工程投入使用，坪塘長(zhǎng)沙二水廠順利完成征拆騰地；郭亮、丁字變電站已開工建設(shè)。水利建設(shè)力度空前。斥資5800萬元的多處水利重點(diǎn)工程建設(shè)全面鋪開；勝利垸城市防洪工程、喬口撇洪河加固工程推進(jìn)較快。還有龍湖高爾夫球場(chǎng)已經(jīng)開桿，新聞出版基地、雷鋒農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場(chǎng)、新華聯(lián)燃?xì)?、玫瑰園房產(chǎn)等項(xiàng)目進(jìn)展順利。重點(diǎn)工程的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，大幅提升了望城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和縣域競(jìng)爭(zhēng)力。

5、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)是近年來最強(qiáng)的一年。結(jié)合“創(chuàng)建四好領(lǐng)導(dǎo)班子”和“立黨為公、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力不斷增強(qiáng)，團(tuán)結(jié)干事的氛圍空前濃厚。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，選派科局級(jí)干部赴深港、江浙等地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并通過開辟“雙休日課堂”和舉辦科干班、組工班、團(tuán)干班等形式，開展大規(guī)模干部培訓(xùn)，個(gè)體素質(zhì)明顯提高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。制定了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職的暫行規(guī)定》和《常委會(huì)干部任免票決制實(shí)施辦法（試行）》等系列制度，制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。村級(jí)區(qū)劃調(diào)整全面完成，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大了對(duì)違法違紀(jì)案件的查處力度，反腐敗斗爭(zhēng)取得顯著成效，干部作風(fēng)明顯改善，政務(wù)環(huán)境日漸優(yōu)化。人大監(jiān)督職能不斷強(qiáng)化，政協(xié)參政議政、民主監(jiān)督作用得到有效發(fā)揮。黨管武裝工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，老干、關(guān)工委、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、黨史、工商聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)等工作頗有起色。

6、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是近年來最好的一年。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，完善了綜合目標(biāo)管理體系，加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展指標(biāo)的考核，社會(huì)事業(yè)取得了全面進(jìn)步。教育工作榮獲全省“普九鞏固提高工作先進(jìn)縣”光榮稱號(hào)；“全國(guó)生態(tài)示范區(qū)”順利通過驗(yàn)收；人口與計(jì)生工作整體水平穩(wěn)步提升，首批進(jìn)入全省“計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”行列；科技工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了有力支撐；公共衛(wèi)生體系逐步完善；城北市場(chǎng)順利關(guān)閉，縣城小游園建設(shè)接近尾聲，“省級(jí)衛(wèi)生縣城”正式授牌；未成年人思想道德建設(shè)、法制建設(shè)和文明創(chuàng)建工作成效明顯；有線電視容量增加、覆蓋面擴(kuò)大，開展送戲下鄉(xiāng)，成功舉辦千龍湖龍舟賽等系列文體活動(dòng)，基層群眾文化生活日益豐富多彩；養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面力度加大，就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)低保更加規(guī)范，農(nóng)村特困救助全面啟動(dòng)，開展“一幫一”扶貧幫困活動(dòng)，弱勢(shì)群體基本生活得到有效保障；深入開展“平安望城”創(chuàng)建活動(dòng)，派遣千名干部下基層，積極妥善處理突發(fā)事件，及時(shí)化解各種矛盾，確保了社會(huì)大局穩(wěn)定，創(chuàng)造了更加和諧的社會(huì)環(huán)境。

同志們，今年的成績(jī)來之不易，我們要倍加珍惜。每一處振奮人心的變化，每一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，都是全縣上下迎難而上、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，都凝聚著全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾的智慧和辛勞。在此，我謹(jǐn)代表縣委向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持望城發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝！

總結(jié)一年來的成績(jī)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的主要困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量還不夠大。GDp在長(zhǎng)沙“四小龍”中最少，目前可列入全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不多。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中一產(chǎn)偏重、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不高，投資結(jié)構(gòu)中基礎(chǔ)設(shè)施投入比重較大，工業(yè)投入比重偏小，縣域產(chǎn)業(yè)支撐力量較弱，工業(yè)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步壯大。三是少數(shù)干部作風(fēng)還不夠?qū)?。守?cái)傄庾R(shí)較濃，爭(zhēng)創(chuàng)一流干勁不足，特別是如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下謀劃發(fā)展的舉措不多。這些困難和問題，我們必須在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)望城新一輪快速高效發(fā)展的信心和決心

統(tǒng)一思想，就是要把我們的思想統(tǒng)一到望城新一輪快速高效發(fā)展的高度上來。如何來統(tǒng)一這種思想，關(guān)鍵是解決兩個(gè)問題，一是為什么要快速高效發(fā)展？二是為什么能快速高效發(fā)展？回答這兩個(gè)問題，關(guān)鍵是我們要對(duì)所處的外部環(huán)境以及自身發(fā)展有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確判斷，找準(zhǔn)自己的戰(zhàn)略定位，掌握新一輪競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

1、快速高效是新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求

推進(jìn)新一輪快速高效發(fā)展是落實(shí)中央、省、市決策的需要。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了六項(xiàng)任務(wù)，其中第一項(xiàng)就是“繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”，這是對(duì)全國(guó)的總要求；第三項(xiàng)指出，“要促進(jìn)中部地區(qū)崛起，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”，這說明，中央已經(jīng)看到中部地區(qū)在上一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中速度還慢了些，應(yīng)加快發(fā)展，迎頭趕上。根據(jù)中央精神，省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，順勢(shì)而為，對(duì)長(zhǎng)沙提出了快速高效發(fā)展的要求。長(zhǎng)沙作為湖南的優(yōu)勢(shì)地區(qū)自加壓力，提出要成為帶動(dòng)全省發(fā)展的龍頭，提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。望城作為省會(huì)近郊縣，就是要以?shī)^發(fā)有為的姿態(tài)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要把發(fā)展擺在大于一切、先于一切、重于一切的位置，在全國(guó)“平穩(wěn)、較快、協(xié)調(diào)”發(fā)展的大背景下，搶占先機(jī)，快速發(fā)展。講發(fā)展必講速度，現(xiàn)在的關(guān)鍵是，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要的是什么樣的速度。如果是有質(zhì)量的、有效益的速度，高一點(diǎn)有什么可怕？如果是集約式的、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展，快一點(diǎn)又怕什么？能快也不敢快，能快也不求快，這本身就背離了中央、省、市精神的初衷。因此，望城在新一輪發(fā)展中必須體現(xiàn)“快速”。科學(xué)發(fā)展觀的另一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是科學(xué)。對(duì)于望城來說，不發(fā)展不行，發(fā)展不好更不行。按照中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，就是要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決抑制一些高消耗、高污染、低水平的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，形成速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展。這就要求望城新一輪發(fā)展必須堅(jiān)持“高效”?？梢哉f，堅(jiān)持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速高效發(fā)展，就是緊緊抓住了執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，就是全面準(zhǔn)確地把握了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也就是緊密聯(lián)系了望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際。

推進(jìn)新一輪快速高效發(fā)展是應(yīng)對(duì)周邊競(jìng)爭(zhēng)的需要。目前，縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出一種千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的態(tài)勢(shì)，有“長(zhǎng)沙四小龍”之稱的長(zhǎng)、望、瀏、寧四縣（市）競(jìng)爭(zhēng)更是激烈。長(zhǎng)沙縣以“領(lǐng)跑中西部、進(jìn)軍五十強(qiáng)”的氣勢(shì)雄視三湘，瀏陽市以較大的經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)幾年穩(wěn)居全省第二，寧鄉(xiāng)縣也提出要“鼎足三湘進(jìn)百?gòu)?qiáng)”。面對(duì)標(biāo)兵遙遙領(lǐng)先，追兵步步逼近的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，如果我們等待觀望，裹足不前，勢(shì)必喪失發(fā)展良機(jī)；如果我們彷徨無措，舉足不定，勢(shì)必影響發(fā)展進(jìn)程；如果我們懼怕挑戰(zhàn)，不求作為，更

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