第一篇：案例分析：杭州市電子政務(wù)的建設(shè)

杭州市電子政務(wù)的建設(shè)

浦行管0804 P23040804031金鑫

“網(wǎng)上政府”是在信息社會的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的新型政府。“網(wǎng)上政府”是現(xiàn)實(shí)政府的延伸和創(chuàng)新。而政府門戶網(wǎng)站是政府提高效率、提供政府公共服務(wù)的窗口，滿足企業(yè)和公民對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以政府門戶網(wǎng)站建設(shè)為切入點(diǎn)，帶動電子政務(wù)建設(shè)，可以促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新行政管理體制，改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)，樹立良好的府形象。“中國杭州”政府門戶網(wǎng)站從2003年建站之初，就秉持“執(zhí)政為民”理念，以構(gòu)建“方便、實(shí)用、為民”的網(wǎng)上政府為目標(biāo)，以統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、提升辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)、完善業(yè)務(wù)工作體系為支撐，包含著市政府及所屬各部門的綜合信息。在展示形象、發(fā)布信息、受理事務(wù)、提供服務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用。在國信辦和計(jì)世資訊分別組織的全國政府網(wǎng)站評估中，“中國杭州”政府門戶網(wǎng)站均名列前茅。

門戶網(wǎng)站四大板塊內(nèi)容：資料查詢板塊。通過杭州概覽、市志、年鑒、圖庫、視頻資料、統(tǒng)計(jì)、政報(bào)等多個欄目對杭州進(jìn)行多方面的介紹。政府信息公開板塊。作為主頻道，通過透視政府、政務(wù)動態(tài)、文件公告和法規(guī)規(guī)章四大欄目來突出“政務(wù)”和“門戶”概念，它以“政務(wù)”為主線，涵蓋了杭州市政府和各部門的核心政務(wù)信息，第一時間為公眾提供權(quán)威、及時、全面、深入的政府信息和政務(wù)動態(tài)詳盡的政務(wù)信息服務(wù)?；咏涣靼鍓K。匯總網(wǎng)站所有的互動類欄目，開設(shè)了12345市長信箱、96666效能投訴、建議提案、建言獻(xiàn)策、網(wǎng)上調(diào)查、政務(wù)論壇等，并具有個人定制、網(wǎng)上訂閱、電子地圖等功能。通過“12345市長信箱”欄目，可以向政府投訴、咨詢、建議、求助，并可隨時查詢受理狀態(tài)。它是網(wǎng)民最常用的欄目之一，網(wǎng)上找政府最便捷的通道。“政務(wù)論壇”: 為全國政府門戶網(wǎng)站首家開放性論壇，是政府與市民溝通最直接的橋梁。網(wǎng)民可以在這里討論熱點(diǎn)話題、焦點(diǎn)事件，以及對政府工作發(fā)表意見和建議等；政府部門可以在引傾聽民聲、了解民意，參與論壇對話，進(jìn)行溝通交流。并實(shí)現(xiàn)了信息分類處理、綜合信息報(bào)告制度。

政府服務(wù)板塊：根據(jù)辦事事項(xiàng)組織相應(yīng)的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)和靜態(tài)類辦事信息，分網(wǎng)上辦事、用戶頻道和公共服務(wù)三大板塊，分別從政府服務(wù)和社會公共服務(wù)兩個方面為網(wǎng)民集中提供系統(tǒng)的便民服務(wù)。網(wǎng)站提供了市政府各部門的各類辦事指南和全部行政審批事項(xiàng)，并通過表格下載提供了各部門審批辦事所需的各類電子文檔。集市政府職能部門各類辦事服務(wù)于一體。市民可以選擇平臺上的辦事事項(xiàng)，在線填寫相關(guān)表格，提交辦事申請。各政府職能部門在收到辦事申請后，進(jìn)行及時的在線或離線受理，并通過政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一反饋處理信息。用戶頻道包括生活頻道、旅游頻道、教育頻道、創(chuàng)業(yè)頻道。公共服務(wù)有城市信息、便民公告、公共信息、實(shí)用信息快速查詢、電子地圖。

門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)辦事流程——目前，“中國杭州”門戶網(wǎng)站部分實(shí)現(xiàn)“一站式”、“跨部門”、“自助性”、“全天候”服務(wù)了。設(shè)定網(wǎng)上辦理的主要業(yè)務(wù)流程為：

(1)用戶通過“中國杭州”政府門戶網(wǎng)站“市民郵箱”進(jìn)行身份確認(rèn)；由于用市民郵箱的方式，它憑杭州市民身份證等個人有效證件開設(shè)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上身份認(rèn)證；

(2)用戶將相關(guān)材料通過電子郵件或網(wǎng)站申報(bào)方式提交；

(3)“中國杭州”政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一受理反饋平臺將預(yù)審信息遞交到相關(guān)部門；

(4)部門進(jìn)行預(yù)審，將處理結(jié)果遞交統(tǒng)一受理反饋平臺；

(5)通過“中國杭州”政府門戶網(wǎng)站將預(yù)審意見及時反饋給用戶。

政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展趨勢——以公眾為中心，整體構(gòu)架清晰，追求簡潔實(shí)用。按照服務(wù)對象對網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行初步分類，打破政府部門界限，面向用戶提供所需的專門服務(wù)。對于各類服務(wù)對象均能夠按照應(yīng)用主題提供覆蓋生命周期所需服務(wù)內(nèi)容，體現(xiàn)客戶意識目前“中國杭州”政府門戶網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)體系還留有明顯的以政府結(jié)構(gòu)來組織內(nèi)容的痕跡，尚需在服務(wù)對象的細(xì)分、服務(wù)主題的分類、服務(wù)程序的完善、服務(wù)內(nèi)容的廣度和深度上下功夫。注重內(nèi)容質(zhì)量的重視程度，表現(xiàn)形式上追求簡單實(shí)用，尤其在首頁設(shè)計(jì)上，采用精練的目錄式的設(shè)計(jì)風(fēng)格，精簡篇幅，容易讓用戶掌握內(nèi)容整體構(gòu)架。突出政府門戶網(wǎng)站的“綜合服務(wù)型”定位，使用者往往通過3-5次點(diǎn)擊就可以得到所需的信息服務(wù)，在細(xì)節(jié)上重視人性化設(shè)計(jì)

1.杭州市政府的門戶網(wǎng)站主要有哪些特點(diǎn)？

（1）市政府門戶網(wǎng)站涉及內(nèi)容廣，它有資料查詢、政府信息公開、互動交流和政府服務(wù)的功能，并且每一方面包含的內(nèi)容多和詳細(xì)。如互動交流板塊設(shè)置了市長信箱、效能投訴、建議提案、網(wǎng)上聽證、網(wǎng)上接待室、建言獻(xiàn)策、網(wǎng)上調(diào)查等，政府服務(wù)包含網(wǎng)上辦事、用戶頻道和公共服務(wù)三大板塊；

（2）門戶網(wǎng)站的服務(wù)對象多，如普通公民，各種企業(yè)組織，個人可以通過網(wǎng)站查詢相關(guān)信息、了解政府情況、建言獻(xiàn)策、求助學(xué)習(xí)等。個體戶或企業(yè)組織可以通過網(wǎng)站快速辦理審批手續(xù)。

（3）門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)辦事效率高，便利省時、自由，目前杭州市政府門戶網(wǎng)站部分實(shí)現(xiàn)“一站式”、“跨部門”、“自助性”、“全天候”服務(wù)了。

2.杭州市政府門戶網(wǎng)站的建立為政府政務(wù)工作做出哪些貢獻(xiàn)？

（1）在政府信息公開和交流的方面，門戶網(wǎng)站突破傳統(tǒng)政務(wù)開展受到的時間和空間的障礙，把政府的相關(guān)信息，如政務(wù)動態(tài)、文件公告、法規(guī)規(guī)章和公共信息等，及時全面地向全市的公眾展示，公民和企業(yè)組織可以通過網(wǎng)站向政府投訴、咨詢、建議等，這使民意能夠充分得到表達(dá)。

（2）在業(yè)務(wù)辦理方面，杭州市政府門戶網(wǎng)站部分實(shí)現(xiàn)“一站式”、“跨部門”、“自助性”、“全天候”服務(wù)。個體戶和企業(yè)組織隨時可通過網(wǎng)上辦事大廳隨時填寫表單，并且很快得到反饋，這使需要花費(fèi)大量時間跑各個部門且反

饋很慢的傳統(tǒng)辦理手續(xù)一去不復(fù)返，使政府的辦事效率和質(zhì)量大大提高。

（3）在公共信息服務(wù)的方面，網(wǎng)站對于不同需求的人有不同的服務(wù)。網(wǎng)站將公眾需要了解的信息分成了四個頻道：生活頻道、旅游頻道、教育頻道、創(chuàng)業(yè)頻道。公民可以很快捷地查詢到自己需要的信息，這也是傳統(tǒng)的政務(wù)不具備的功能。

3.結(jié)合杭州市電子政務(wù)的發(fā)展，說說政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展趨勢。

首先，政府門戶網(wǎng)站始終緊扣以服務(wù)公眾為中心，以滿足企業(yè)和公民對政府工作的各種權(quán)利為目標(biāo)。杭州市政府門戶網(wǎng)站從建站之初，秉持與傳統(tǒng)政務(wù)一樣的“執(zhí)政為民”理念，以構(gòu)建“方便、實(shí)用、為民”的網(wǎng)上政府為目標(biāo)，讓公眾能夠得到滿意快捷的服務(wù)。在政府信息公開和交流的方面，政府的政務(wù)信息都會展現(xiàn)在公眾面前，公眾也可向政府投訴、咨詢、建議、求助，滿足了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。

其次，政府門戶網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容不斷得到改進(jìn)改善使政府工作提高效率，公眾滿意。對于不同需求的公眾或企業(yè)，杭州政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容做了不同分類，有信息公開和交流、業(yè)務(wù)辦理、公共信息等等，有的公共信息在網(wǎng)站中空缺就必須及時補(bǔ)充，目前杭州市政府門戶網(wǎng)站業(yè)務(wù)部分實(shí)現(xiàn)“一站式”、“跨部門”、“自助性”、“全天候”服務(wù)，部分也要向大部分發(fā)展。目前“中國杭州”政府門戶網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)體系還留有明顯的以政府結(jié)構(gòu)來組織內(nèi)容的痕跡，因此，網(wǎng)站的內(nèi)容質(zhì)量要進(jìn)一步提高，表現(xiàn)形式上追求簡單實(shí)用。

第二篇：電子政務(wù)案例分析

廣東省汕頭市“一站式”電子政務(wù)案例分析

汕頭市“一站式”電子政務(wù)建設(shè)在充分整合利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源的前提下，采用先進(jìn)的信息技術(shù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施;建設(shè)一個高效快捷、功能完善、便民利民、覆蓋面廣、安全可靠的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng);整合政府職能，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建設(shè)一個跨部門、一體化、支持前臺(門戶網(wǎng)站)和后臺(包括內(nèi)部管理信息系統(tǒng)、電子辦公系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、安全平臺和業(yè)務(wù)平臺以及決策支持系統(tǒng)等)無縫集成的智能化綜合系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批、公共管理和政府信息服務(wù)等活動的電子政務(wù)系統(tǒng)。

以“中國汕頭”政府網(wǎng)站為門戶，建立政府行政服務(wù)中心(市企業(yè)投資服務(wù)中心)和辦理審批單位之間的協(xié)同辦理機(jī)制，將全市主要的行政審批事項(xiàng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、集中上網(wǎng)，變串聯(lián)式審批為并聯(lián)式審批，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。公眾或企業(yè)需要查詢、申報(bào)簡單審批或上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時，可直接在“中國汕頭”政府網(wǎng)站上查詢、上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及辦理部分審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù);需蓋章、領(lǐng)取證件(批文原件)、提交原件等復(fù)雜審批的，可以到政府審批中心實(shí)現(xiàn)“一站式”審批和上報(bào)。

汕頭市“一站式”電子政務(wù)建設(shè)包括以下幾個部分:

1、全市統(tǒng)一辦公自動化系統(tǒng)建設(shè);

2、網(wǎng)上申報(bào)子系統(tǒng)建設(shè);

3、網(wǎng)上審批子系統(tǒng)建設(shè);

4、網(wǎng)上行政效能監(jiān)察建設(shè);

5、身份認(rèn)證系統(tǒng)建設(shè);

具體如下：

1.全市統(tǒng)一辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

利用汕頭市政府辦公資源網(wǎng)絡(luò)平臺和本地的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的資源，建設(shè)全市政府統(tǒng)一辦

公自動化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)流程規(guī)范化、管理合理化和辦事高效化，整合全市各部門的橫向、縱 向信息資源，提高工作效率，建設(shè)政府協(xié)同工作環(huán)境，規(guī)范今后各類應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，為 “一站式”公眾服務(wù)提供可靠的網(wǎng)絡(luò)保障和應(yīng)用基礎(chǔ)。

該系統(tǒng)建立于汕頭市政府辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)上，專門面向各級部門和政府工作人員，是政府對政府(G2G)、政府對雇員(G2E)的應(yīng)用體現(xiàn)，是政府部門工作人員日常工作和交流的窗口，同時也是信息發(fā)布的平臺。該系統(tǒng)集成電子政務(wù)辦公自動化通用軟件系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)等應(yīng)用軟件，并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，起到對政務(wù)信息進(jìn)行高效管理的作用;絕大部分的日常業(yè)務(wù)在辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)內(nèi)部運(yùn)作，也可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程登陸辦公和移動功能，并具備相當(dāng)?shù)陌踩Ｃ苄裕想娮诱?wù)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。

1）、建立電子政務(wù)辦公自動化通用軟件系統(tǒng)，包括公文管理、信息發(fā)布和資源管理等內(nèi)容;業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫以插件形式加入，形成統(tǒng)一有機(jī)的全市政府部門統(tǒng)一辦公自動化系統(tǒng);預(yù)留接口，滿足未來業(yè)務(wù)系統(tǒng)合數(shù)據(jù)庫不斷開發(fā)更新的要求。

2）、首頁在不登錄的情況下，僅僅展示公開的信息。用戶登錄后，將更多展示符合用戶角色的個性化信息。通過門戶的單點(diǎn)登錄(SSO)，顯示和自身工作相關(guān)的業(yè)務(wù)版塊，例如需要自己處理的文稿，審批的文件等等。

3）、檔案管理系統(tǒng)部分，需要建立統(tǒng)一的檔案數(shù)據(jù)接口。

4）、利用現(xiàn)有資源建立相關(guān)的業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)，如GIS等。完成相應(yīng)得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理、資料的整理、建庫和錄入等工作。

5）、可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程登錄辦公功能，可與各通信運(yùn)營商(如電信、移動等)的通信平臺相連接，實(shí)現(xiàn)移動辦公功能，并具備相當(dāng)?shù)陌踩Ｃ苄?，符合電子政?wù)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。

6）、首期建設(shè)滿足3000個用戶。系統(tǒng)包括服務(wù)器、中心軟件以及用戶授權(quán)軟件等。

2.網(wǎng)上申報(bào)子系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

1）、完善汕頭市辦事指南數(shù)據(jù)庫，并通過市政府門戶網(wǎng)站提供的相關(guān)服務(wù)。對各個政府部門的各項(xiàng)審批業(yè)務(wù)進(jìn)行情況、辦事流程、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)以及應(yīng)用等進(jìn)行調(diào)研，參考中山、肇慶等城市的辦事指南庫格式，完善汕頭市辦事指南數(shù)據(jù)庫，包括辦事流程、行政審批的法規(guī)依據(jù)、辦事時限、相關(guān)法規(guī)、政策文件等。

2）、作為“一站式”電子政務(wù)面對公眾的統(tǒng)一窗口，受理公眾業(yè)務(wù)，頒布受理結(jié)果，并作為廣大公眾參政議政的綜合園地，逐步實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)、民眾的互動式交流。

3）、結(jié)合全市電子政務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃和數(shù)據(jù)規(guī)范，制定《汕頭市“一站式”電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)》，為政府門戶網(wǎng)站與政府各部門的對接提出數(shù)據(jù)、接口等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

4）、應(yīng)包括單點(diǎn)登錄、統(tǒng)一認(rèn)證、應(yīng)用分布、虛擬站點(diǎn)集群、集中管理、搜索引擎、消息引擎、個性化展現(xiàn)、知識導(dǎo)航、應(yīng)用集成等功能。

3.網(wǎng)上審批子系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

1）、在全市統(tǒng)一辦公自動化系統(tǒng)中建設(shè)“一站式”電子政務(wù)審批功能模塊，搭建后臺審批網(wǎng)絡(luò)平臺。

2）、先選擇一些單位的備案登記和涉及單一部門的簡單審批事項(xiàng)為試點(diǎn)，以市政府門戶網(wǎng)站為受理窗口，受理的申報(bào)材料導(dǎo)入后臺審批網(wǎng)絡(luò)平臺后，實(shí)行網(wǎng)上審批、登記，批復(fù)結(jié)果回到市政府門戶網(wǎng)站和市企業(yè)投資服務(wù)中心窗口，以信息發(fā)布、電話、短信等形式通知企業(yè)最后到市企業(yè)投資服務(wù)中心指定窗口獲取結(jié)果。

3）、聯(lián)合審批采取“一樓式”、“一站式”相結(jié)合的運(yùn)作模式。開發(fā)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的接口軟件，使在市企業(yè)投資服務(wù)中心設(shè)立窗口的市級部門通過審批網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)部門“前臺與所在部門及業(yè)務(wù)科室后臺”的互聯(lián)互通。企業(yè)紙文檔可以通過市企業(yè)投資服務(wù)中心窗口申報(bào)，受理的申報(bào)材料導(dǎo)入后臺審批網(wǎng)絡(luò)平臺后，通過數(shù)據(jù)交換平臺完成從業(yè)務(wù)受理到各部門流轉(zhuǎn)審批的控制、與各部門內(nèi)部審批系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，按程序走完業(yè)務(wù)流程后批復(fù)結(jié)果回到市政府門戶網(wǎng)站和市企業(yè)投資服務(wù)中心窗口，以信息發(fā)布、電話、短信等形式通知企業(yè)最后到市企業(yè)投資服務(wù)中心指定窗口獲取結(jié)果。

4）、由于大部分省直部門己完成內(nèi)部業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)(專網(wǎng))建設(shè)，審判子系統(tǒng)采取專網(wǎng)、外網(wǎng)并行的方式進(jìn)行，專網(wǎng)仍用現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)和軟件，用來處理內(nèi)部業(yè)務(wù)審批流程，外網(wǎng)基于全市政府辦公資源網(wǎng)絡(luò)平臺。工作人員在外網(wǎng)受理業(yè)務(wù)后，轉(zhuǎn)入專網(wǎng)處理;辦事結(jié)果、辦事期限從專網(wǎng)提取后，提供給外網(wǎng)利用，供公眾查詢、監(jiān)督。

4.網(wǎng)上行政效能監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

各部門及并聯(lián)審批加載行政效能監(jiān)察系統(tǒng)，利用數(shù)據(jù)交換平臺和公共數(shù)據(jù)庫，跟蹤各部門審批業(yè)務(wù)流程進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)督、預(yù)警糾錯、評估績效、信息服務(wù)。建設(shè)要求:電子監(jiān)察服務(wù)器、行政效能系統(tǒng)開發(fā)、數(shù)據(jù)庫交換平臺開發(fā)、與市各有關(guān)部門系統(tǒng)的接口開發(fā)等。

1）、監(jiān)察機(jī)關(guān)通過客戶端能即時、同步、全面監(jiān)控行政審批的實(shí)施過程。

2）、對各種違規(guī)行為，系統(tǒng)能自動給予警告，通過手機(jī)、郵件、網(wǎng)絡(luò)公布等手段，自動通知相關(guān)部門及責(zé)任人，用信息化手段輔助監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行督促整改和調(diào)查處理，對異常情況實(shí)行重點(diǎn)檢查。

3）、根據(jù)評估量化標(biāo)準(zhǔn)，對各部門、各崗位的行政審批情況進(jìn)行自動打分、考核和分析。對不同部門、統(tǒng)一部門不同時間段的行政審批情況和行政效能進(jìn)行綜合評價。

4）、政府投訴處理、綜合查詢、統(tǒng)計(jì)分析等功能。

5.身份認(rèn)證系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

1）、實(shí)現(xiàn)“一站式”電子政務(wù)建設(shè)數(shù)據(jù)的保密性:包括數(shù)據(jù)靜態(tài)存儲的保密性和數(shù)據(jù)傳輸過程中的保密性。

2）、有效的身份認(rèn)證和權(quán)限控制:系統(tǒng)中的各個授權(quán)人員具有其特定級別的權(quán)限，可以進(jìn)行該權(quán)限的操作，無法越權(quán)操作;系統(tǒng)對操作者的每項(xiàng)操作進(jìn)行實(shí)時的記錄，操作者事后無法否認(rèn)其進(jìn)行的操作;未授權(quán)人員無法進(jìn)入系統(tǒng)。

3）、利用業(yè)界行之有效的高強(qiáng)度的加解密技術(shù)和身份認(rèn)證技術(shù)保證身份認(rèn)證系統(tǒng)的安全，通過權(quán)威的CA中心的數(shù)字身份認(rèn)證系統(tǒng)可以為用戶提供解決辦法。身份認(rèn)證系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)證書管理，保證系統(tǒng)安全不間斷地提供證書的申請和作廢，提供用戶信息和證書的備份和歸檔，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性。

案例分析

1.對汕頭市“一站式”電子政務(wù)建設(shè)內(nèi)容的正面評價

①依據(jù)辦公自動化的內(nèi)容可知，汕頭市辦公自動化是事物型辦公系統(tǒng)。即：輔助公務(wù)員完成日常常規(guī)性工作活動，如文件創(chuàng)制、流轉(zhuǎn)、檔案管理等。它可以實(shí)現(xiàn)政府部門垂直和橫向的無紙化辦公、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同等目標(biāo)。

②汕頭市網(wǎng)上申報(bào)子系統(tǒng)的建設(shè)可以加強(qiáng)政府與企業(yè)、民眾的互動。統(tǒng)一的窗口受理公眾業(yè)務(wù)可以簡化程序，提高辦事效率。

③汕頭市網(wǎng)上審批子系統(tǒng)的建設(shè)采取了先試點(diǎn)后推廣的模式。網(wǎng)上審批采用聯(lián)合審批的方式，業(yè)務(wù)審批網(wǎng)絡(luò)采用專網(wǎng)，這些功能的實(shí)現(xiàn)建立在強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)審批平臺上，需要可靠的安全的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支撐。

④網(wǎng)上行政效能監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)對政府行政行為的實(shí)時監(jiān)督，對各種違規(guī)行為進(jìn)行處理，由此看來，它可以為監(jiān)察部門提供一種新的監(jiān)督方法。另外，它可以實(shí)現(xiàn)對政府工作人員的工作效率評估，根據(jù)既定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行績效評估，反饋信息，從而提高行政效率。

⑤身份認(rèn)證系統(tǒng)建設(shè)是電子政務(wù)安全維護(hù)的重要組成部分，觀其內(nèi)容，主要是數(shù)據(jù)的保密性、身份認(rèn)證和權(quán)限控制以及加密技術(shù)等方面?？梢栽诤艽蟪潭壬蠈?shí)現(xiàn)電子政務(wù)的安全。

⑥總的說，汕頭市政府“一站式”電子政務(wù)建設(shè)有助于規(guī)范行政流程，提高行政效率，行政監(jiān)督，預(yù)防腐敗，政務(wù)公開，透明政府和服務(wù)型政府的建設(shè)，加強(qiáng)與民眾的互動，民眾政治訴求的表達(dá)。

2.汕頭市“一站式”電子政務(wù)建設(shè)的不足

①電子政務(wù)安全建設(shè)不足。如：網(wǎng)絡(luò)層的安全建設(shè)，只提及數(shù)據(jù)的保密性、身份認(rèn)證和權(quán)限控制以及加密技術(shù)等方面的舉措，對客戶機(jī)以及服務(wù)器方面的安全措施沒有提及。

②信息實(shí)時發(fā)布機(jī)制以及信息公開機(jī)制缺乏。政府信息實(shí)時更新是民眾參與政治的必要

前提，信息公開則是監(jiān)督的前提。汕頭市政府“一站式”電子政務(wù)建設(shè)內(nèi)容并沒明顯提及，這很大程度上阻礙最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

③行政效能評估采用量化標(biāo)準(zhǔn)，缺乏人性化的考量。量化標(biāo)準(zhǔn)很難考核服務(wù)的滿意度，政府績效評估方法應(yīng)當(dāng)多元化，靈活而不生硬。

第三篇：杭州市電子政務(wù)建設(shè)實(shí)施綱要

杭州市電子政務(wù)建設(shè)實(shí)施綱要

(2005—2006年)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2002〕17號)和《中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我省電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見〉的通知》(浙委辦〔2003〕30號)精神,加快我市電子政務(wù)建設(shè),促進(jìn)信息化發(fā)展,結(jié)合《關(guān)于印發(fā)〈杭州市信息化發(fā)展總體規(guī)劃(2004—2010年)〉的通知》(杭政辦函〔2004〕269號)和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,特制定本實(shí)施綱要。

一、電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀

電子政務(wù)是指在管理、信息等科學(xué)理論的指導(dǎo)下,以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)為手段,以信息資源和人才為核心要素,逐步改善政府的工作方式和業(yè)務(wù)流程,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,推動社會信息化和信息資源充分利用,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

在信息時代的背景下,全球政府改革整體上嵌入了“電子政府”這一鮮明的要素,“電子政府”已成為政府改革的新取向。“以人為本”、“服務(wù)至上”的理念日益明晰,“一站式”、“一網(wǎng)式”政府門戶網(wǎng)站已成為電子政務(wù)發(fā)展的基本模式。在“電子政府”建設(shè)中,發(fā)達(dá)國家為民眾設(shè)計(jì)并提供了更多、更方便、更經(jīng)濟(jì)的信息獲取途徑,“電子政府”已成為民眾獲取政府信息的一條重要途徑。此外,許多發(fā)達(dá)國家政府積極應(yīng)對“數(shù)字鴻溝”,采取多種措施,努力使更多民眾得到政府無差異的信息和服務(wù),使全體民眾一起跨入信息時代。

我國的電子政務(wù)始于20世紀(jì)80年代末的辦公自動化建設(shè),經(jīng)過十多年的發(fā)展,電子政務(wù)建設(shè)框架體系趨于科學(xué)化;“政府上網(wǎng)工程”逐步走向以服務(wù)為導(dǎo)向的“一站式”、“一網(wǎng)式”門戶網(wǎng)站建設(shè);信息系統(tǒng)從“孤島”走向整合;電子政務(wù)建設(shè)更加科學(xué)、規(guī)范、合理,從技術(shù)主導(dǎo)走向“政務(wù)”主導(dǎo),電子政務(wù)建設(shè)的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)逐步完善。

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不斷提高,我市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性進(jìn)展,成為全國率先基本解決“最后一公里”、實(shí)現(xiàn)全城寬帶普遍接入的城市,全網(wǎng)綜合通信能力在全國名列前茅;電子政務(wù)應(yīng)用不斷深入,在國務(wù)院信息化辦公室公布的2004年中國地市級政府門戶網(wǎng)站綜合排名中,“中國杭州”政府門戶網(wǎng)站名列第二。雖然我市的電子政務(wù)建設(shè)取得了顯著的成績,但與國內(nèi)先進(jìn)城市特別是國際先進(jìn)水平相比還有較大差距,主要表現(xiàn)在認(rèn)識存在誤區(qū);規(guī)劃缺乏整體性、系統(tǒng)性;建設(shè)尚不規(guī)范,電子政務(wù)解決方案的設(shè)計(jì)和集成水平不高;電子政務(wù)管理模式尚不適應(yīng)電子政務(wù)建設(shè)的要求等。

二、我市電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大精神,改革創(chuàng)新公共管理和公共服務(wù)模式,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府工作效率,完善政府監(jiān)管機(jī)制,更好地服務(wù)于杭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)于人民群眾;以需求為導(dǎo)向,以應(yīng)用促發(fā)展,積極推廣和應(yīng)用信息技術(shù);全面提高依法行政能力,加快建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府,促進(jìn)我市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

(二)基本原則

1、統(tǒng)一規(guī)劃、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。電子政務(wù)建設(shè)必須按照市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,制定總體規(guī)劃,防止各自為政、盲目投資、重復(fù)建設(shè)。要正確處理各級政府及各部門之間關(guān)系,明確各自的建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn),確定電子政務(wù)建設(shè)的優(yōu)先順序,分類指導(dǎo),分步實(shí)施,有序推進(jìn)。

2、需求主導(dǎo)、突出重點(diǎn)。電子政務(wù)建設(shè)必須緊密結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和管理體制創(chuàng)新,結(jié)合人民群眾的要求,突出重點(diǎn),強(qiáng)化應(yīng)用,穩(wěn)步推進(jìn)適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展要求、符合政府職能轉(zhuǎn)變需要、對政府履行公共管理職能起關(guān)鍵作用且對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、支撐平臺、信息資源的開發(fā)利用。通過應(yīng)用,進(jìn)一步發(fā)掘電子政務(wù)的深層次需求,帶動相關(guān)項(xiàng)目建設(shè),促使電子政務(wù)向更廣范圍、更深層次發(fā)展。

3、整合資源、拉動產(chǎn)業(yè)。電子政務(wù)建設(shè)必須充分利用現(xiàn)有資源,從注重部門內(nèi)部應(yīng)用向推進(jìn)跨部門的綜合應(yīng)用轉(zhuǎn)變,從滿足政府宏觀管理和公共服務(wù)的實(shí)際需要出發(fā),梳理部門內(nèi)部及部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)系,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)。要在同等條件下優(yōu)先使用國產(chǎn)化、本土化設(shè)備及產(chǎn)品,逐步推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)的外包和托管模式,帶動我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、強(qiáng)化服務(wù)、務(wù)求實(shí)效。電子政務(wù)建設(shè)要以為社會公眾和企業(yè)服務(wù)、提高政府辦事效率和行政管理能力為重點(diǎn),以政府公共服務(wù)的實(shí)現(xiàn)程度、質(zhì)量、效率及社會滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn),務(wù)求實(shí)效,不搞“花架子”、“形象工程”。

5、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保障安全。大力推進(jìn)國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí),抓緊制定、實(shí)施電子政務(wù)建設(shè)急需的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,正確處理發(fā)展與安全的關(guān)系,綜合平衡安全成本和風(fēng)險,把強(qiáng)化技術(shù)手段、日常工作管理與健全管理體制緊密結(jié)合起來,建立和完善我市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

三、我市電子政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略定位、主要目標(biāo)和任務(wù)

(一)戰(zhàn)略定位

1、通過電子政務(wù)建設(shè),大力促進(jìn)我市電子商務(wù)和社區(qū)信息化發(fā)展,加快構(gòu)筑“數(shù)字杭州”、建設(shè)“天堂硅谷”,為全面、深入推進(jìn)信息化建設(shè)提供有力支撐。

2、通過電子政務(wù)建設(shè),大力促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,提高行政效能,推動科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

3、通過電子政務(wù)建設(shè),大力推動信息資源的開發(fā)利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(二)主要目標(biāo)

建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、安全可靠的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合,基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性信息資源庫建設(shè)取得重大進(jìn)展,信息資源共享和開發(fā)利用程度明顯提高;基于統(tǒng)一電子政務(wù)平臺的以城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)為中心的電子政務(wù)基礎(chǔ)性工程建設(shè)取得重大進(jìn)展;與電子政務(wù)相關(guān)的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系、安全保障體系、人才支撐體系、績效評估體系等逐步完善,基本形成滿足新形勢下政府管理和公共服務(wù)需要的電子政務(wù)體系框架。

到2006年年底,區(qū)、縣(市)及以上黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)95%以上通過全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺協(xié)同處理;政府大宗采購全部通過政府采購網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)實(shí)施;70%-80%的辦事項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理;通過市信息資源管理中心實(shí)現(xiàn)資源共享、實(shí)時交換的市級機(jī)關(guān)達(dá)到50個以上。

(三)主要任務(wù)

1、形成一個平臺。按照國家電子政務(wù)建設(shè)的具體部署和要求,充分整合、利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源,建設(shè)統(tǒng)一、安全的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。杭州市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺由國家廣域政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的接入網(wǎng)、省政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)的接入網(wǎng)、市政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)成。國家廣域政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和省政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)的接入網(wǎng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定建設(shè)。市政務(wù)內(nèi)網(wǎng)是我市黨政機(jī)關(guān)的辦公專網(wǎng),主要滿足涉密信息和不宜公開的辦公信息的傳輸、處理;市政務(wù)外網(wǎng)是政務(wù)部門的業(yè)務(wù)專網(wǎng),主要運(yùn)行面向社會服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和不需要在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。按照中辦、國辦關(guān)于執(zhí)行政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,市政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)之間實(shí)行物理隔離,政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間實(shí)行邏輯隔離。市和區(qū)、縣(市)黨政部門通過統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

2、夯實(shí)兩大基礎(chǔ)。

(1)不斷完善包括法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系、安全保障體系、人才支撐體系、績效評估體系等在內(nèi)的電子政務(wù)建設(shè)保障基礎(chǔ)。

(2)大力建設(shè)全市“4+N”資源支撐基礎(chǔ)。加快推進(jìn)人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位基礎(chǔ)信息庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫等4大主數(shù)據(jù)庫建設(shè);不斷擴(kuò)充和完善基礎(chǔ)信息資源庫內(nèi)容,建立和完善政策法規(guī)信息數(shù)據(jù)庫、基本建設(shè)項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫、國土資源數(shù)據(jù)庫、人才數(shù)據(jù)庫、勞動力需求數(shù)據(jù)庫、生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫、城市規(guī)劃建設(shè)數(shù)據(jù)庫和檔案信息數(shù)據(jù)庫等。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》(中辦發(fā)〔2004〕34號)精神,不斷推進(jìn)信息資源的開發(fā)利用工作。

3、推進(jìn)兩項(xiàng)創(chuàng)新。

(1)加強(qiáng)電子政務(wù)應(yīng)用研究,推動政府管理機(jī)制創(chuàng)新。按照電子政務(wù)的發(fā)展規(guī)律和建設(shè)要求,優(yōu)化各級各部門職能分工,促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革;推動政府管理方式由控制型向參與型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變;改革、完善現(xiàn)有行政管理流程,實(shí)施“陽光政務(wù)”工程,促進(jìn)政府管理、服務(wù)的科學(xué)化、高效化。

(2)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),推動運(yùn)行管理機(jī)制創(chuàng)新。按照“提高行政效率,降低行政成本,建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的要求,充分發(fā)揮政府投資的帶動作用,大力吸引社會資金參與電子政務(wù)的建設(shè)、管理和運(yùn)營,逐步推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)的外包和托管模式,積極帶動我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、重點(diǎn)項(xiàng)目(見附件)

四、我市電子政務(wù)建設(shè)的保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),必須按照市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策,統(tǒng)一部署,穩(wěn)步推進(jìn)。市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市電子政務(wù)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確各相關(guān)部門電子政務(wù)建設(shè)的具體職責(zé),研究、協(xié)調(diào)電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用過程中的重大問題。各級各部門也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做好電子政務(wù)分系統(tǒng)信息化應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作。市信息辦要做好我市電子政務(wù)的總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì),牽頭抓好全市性重大信息化應(yīng)用項(xiàng)目的建設(shè)。

(二)推進(jìn)政府信息公開,推動信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。各級各部門要深入貫徹實(shí)施《杭州市政府信息公開規(guī)定》(市政府令第202號),充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源,大力推進(jìn)信息資源的整合、開發(fā)和利用。要以政府信息資源的開發(fā)利用為先導(dǎo),注重公益性信息資源的開發(fā)利用,結(jié)合政府工作重點(diǎn),開展跨部門、跨地區(qū)的信息共享應(yīng)用。要逐步推行、規(guī)范政府信息資源的社會化增值開放利用工作,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私及法律法規(guī)另有規(guī)定的外,政府信息資源應(yīng)及時向社會公開,以促進(jìn)增值開發(fā)和服務(wù),吸引社會資金參與信息資源的開發(fā)利用,推動信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

(三)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,啟動績效評估。要認(rèn)真總結(jié)、推廣政府投資信息化項(xiàng)目全過程管理的成功經(jīng)驗(yàn),對電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)管理程序,進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)備采購、系統(tǒng)開發(fā)與集成、監(jiān)理、驗(yàn)收、審計(jì)等工作。要逐步制定電子政務(wù)項(xiàng)目概算標(biāo)準(zhǔn),保障運(yùn)行維護(hù)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),特別要合理確定和提高軟件費(fèi)用占項(xiàng)目總投資的比重;逐步建立健全電子政務(wù)建設(shè)和管理考核機(jī)制,力爭將電子政務(wù)列入政府工作考核體系和領(lǐng)導(dǎo)干部任用評價體系,保證電子政務(wù)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

(四)加大資金投入,確保電子政務(wù)的建設(shè)和運(yùn)行。各級政府要將電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算,對促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重大項(xiàng)目優(yōu)先予以支持。要吸引社會資金參與電子政務(wù)及相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)、管理和運(yùn)營,通過電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的市場化運(yùn)作,帶動和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),促進(jìn)電子政務(wù)全面應(yīng)用。通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體

形式,加大對電子政務(wù)方面的知識和政策的宣傳力度。要充分利用社會“外腦”,積極引進(jìn)和培養(yǎng)一批技術(shù)與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的復(fù)合型人才,使之成為電子政務(wù)建設(shè)的中堅(jiān)力量。要加強(qiáng)對廣大公務(wù)員特別是主管信息化工作的各級領(lǐng)導(dǎo)干部電子政務(wù)知識和操作技能的培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的工作方法和能力的培訓(xùn)。新進(jìn)機(jī)關(guān)的公務(wù)員要通過電子政務(wù)培訓(xùn)、考核后方能上崗。同時,加大對社區(qū)居民的培訓(xùn)力度,加快消除“數(shù)字鴻溝”,促進(jìn)電子政務(wù)全面應(yīng)用。

(六)建立健全信息安全保障體系,制定相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。

按照國家、省對電子政務(wù)建設(shè)的總體部署和我市電子政務(wù)的整體架構(gòu),建立和完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系和信任體系,加快全市性的數(shù)據(jù)災(zāi)難備份基礎(chǔ)設(shè)施、信息安全測評中心、病毒防范中心、安全保障系統(tǒng)的建設(shè),逐步健全安全管理體制和應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機(jī)制;建立完善電子政務(wù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,研究制定相關(guān)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全電子政務(wù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施機(jī)制。

第四篇：03342電子政務(wù)案例分析

電子政務(wù)案例分析復(fù)習(xí)資料

一、選擇題

1．電子政務(wù)工程能否正常運(yùn)行，首要因素是(A)

A．安全性 B.標(biāo)準(zhǔn)性C.服務(wù)性 D.便捷性

2．電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理從內(nèi)容上分，可分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及(B)

A．服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) B.政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)C.管理標(biāo)準(zhǔn) D.安全標(biāo)準(zhǔn)

3．加拿大連續(xù)于2001年、2002年和2003年在全球電子政務(wù)成熟度排名為(A)A．第一 B.第二C.第三 D.第四

4．電子政務(wù)的主要倡導(dǎo)者和提出者是(B)A．英國 B.美國C.加拿大 D.新加坡

5．直接面對廣大用戶進(jìn)行交流和互動的政府機(jī)構(gòu)是(C)

A．省級政府 B.市級政府(D)C.公眾門戶D.政府門戶 40、在鎮(zhèn)區(qū)信息化建設(shè)中，A.服務(wù)創(chuàng)新 B.電子服務(wù)

17、（C）為公民提供了新的參政議政（B）成為了國家首個信息C.在線展示 D.客戶關(guān)系管理的方式?；圏c(diǎn)城鎮(zhèn)。4.1999年，通過校園網(wǎng)絡(luò)和圖書館網(wǎng)絡(luò)工A.電子參與B.電子選舉A、南海西樵鎮(zhèn)B、東莞市石龍程，成為全球第一個通過互聯(lián)網(wǎng)連接公共圖C.電子民主D.電子會議 鎮(zhèn)C、珠海金沙鎮(zhèn)D、江門羅書館和校園的國家是(C)

18、電子政務(wù)的主要目標(biāo)是使政府的職村鎮(zhèn) A.澳大利亞 B.美國能從管理主導(dǎo)型向（B）。

41、在電子政務(wù)系統(tǒng)中，C.加拿大 D.新加坡A.網(wǎng)上政府B.服務(wù)主（D）是最為先進(jìn)和完善5.中關(guān)村數(shù)字園區(qū)系統(tǒng)的核心是(B)導(dǎo)型C.電子政府D.虛擬政府 的政府在線設(shè)施。A.網(wǎng)絡(luò)安全電子政務(wù)系統(tǒng) B.網(wǎng)上辦公電子

19、e-Voting是指（D）A、教育系統(tǒng)B、司法系統(tǒng)C、政務(wù)系統(tǒng)A.電子參與B.電子會議公共安全系統(tǒng)D、稅收系統(tǒng) C.地理信息電子政務(wù)系統(tǒng) D.信息管理電子C.電子民主D.電子選舉

48、（A）是指政府服務(wù)的完政務(wù)系統(tǒng)20、開發(fā)園區(qū)內(nèi)的主要組成單位是備水平。6.開發(fā)園區(qū)電子政務(wù)最主要的服務(wù)對象是（B）。A、服務(wù)成熟深度B、服務(wù)成熟廣(C)A.政府B.企業(yè)C.度C、總體成熟度D、部分成熟度 A.公眾 B.公民高等學(xué)校D.科研單位

49、中關(guān)村數(shù)字園區(qū)系統(tǒng)的核心是C.企業(yè) D.公司

21、（A）美國政府開通的第一政府網(wǎng)站，（B）7.在數(shù)字園區(qū)中服務(wù)的基礎(chǔ)是(A)標(biāo)志著世界級的中央政府電子政務(wù)服A、網(wǎng)絡(luò)安全電子政務(wù)系統(tǒng)A.電子政務(wù) B.網(wǎng)絡(luò)社區(qū)務(wù)平臺的誕生。B、網(wǎng)上辦公電子政務(wù)系統(tǒng)C.電子商務(wù) D.數(shù)字社區(qū)A.2000年B.1993年C、地理信息電子政務(wù)系統(tǒng)C.縣級政府 D.開發(fā)園區(qū)政府

6．密歇根電子政務(wù)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是(C)A．密歇根州政府 B.密歇根辦公室

C.電子密歇根辦公室 D.密歇根信息辦公室7．米若爾縣的電子政務(wù)建設(shè)目的是真正建立一個民主、民治和(D)

A.集中的全民政府 B.民眾的全民政府C.平等的全民政府 D.民生的全民政府8．Fairfax縣電子政務(wù)建設(shè)特點(diǎn)是(B)A.服務(wù)全方位 B.數(shù)字平等

C.無邊界 D.服務(wù)全方位和數(shù)字平等

9．無錫市的網(wǎng)上辦公主要是以什么為主？(B)

A．全方位服務(wù) B.行政審批C.方便 D.高效10．在司法和公共安全電子政務(wù)建設(shè)中成熟度最高的是(B)

A．美國 B.澳大利亞C.英國 D.法國

11．e-Participation是指(A)A．電子參與 B.電子選舉C.電子民主 D.電子會議

1.電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理從過程上分，可分為標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用及(C)

A.標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行 B.標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃C.標(biāo)準(zhǔn)的制訂 D.標(biāo)準(zhǔn)的公布

2.電子政務(wù)建設(shè)的管理應(yīng)該從以下4個方面進(jìn)行，包括組織再造、發(fā)展規(guī)劃、政府內(nèi)部的協(xié)調(diào)行動和(B)

A.重組機(jī)構(gòu) B.信息管理團(tuán)隊(duì)C.政治改革 D.經(jīng)濟(jì)改革

4.美國電子政務(wù)的特點(diǎn)具有政務(wù)公開、網(wǎng)上服務(wù)、資源共享以及(B)

A.網(wǎng)上稅收 B.內(nèi)部辦公電子化C.電子認(rèn)證 D.外部辦公電子化

5.米若爾縣的電子政務(wù)建設(shè)目的是真正建立一個民主、民生和(A)

A.民治的全民政府 B.民眾的全民政府C.平等的全民政府 D.集中的全民政府6.中關(guān)村海淀園網(wǎng)上辦公系統(tǒng)由電子政務(wù)網(wǎng)上辦公平臺和幾個支持系統(tǒng)組成？(B)A.4 B.5C.6 D.7

7.1996年，率先建成了全國第一套同城電子交換與實(shí)時清算系統(tǒng)的是(C)A.上海 B.北京C.東莞 D.南海

8.電子政務(wù)是一個三級網(wǎng)絡(luò)域構(gòu)成的龐大的信息系統(tǒng)，三級網(wǎng)絡(luò)包括內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)及(A)A.專網(wǎng) B.獨(dú)網(wǎng)

C.安全網(wǎng) D.信息網(wǎng)9.PKI是指(D)

A.認(rèn)證數(shù)字 B.通信安全

C.簽名數(shù)字 D.公共鑰匙基礎(chǔ)設(shè)施

10.在郵政電子政務(wù)的建設(shè)中處于全球領(lǐng)先地位的是(D)A.日本 B.新加坡C.加拿大 D.美國

11.e-Democracy是指(B)A.電子參與 B.電子民主C.電子選舉 D.電子會議1.在電子政務(wù)系統(tǒng)中，最為先進(jìn)和完善的政府在線系統(tǒng)是(C)

A.郵政系統(tǒng) B.教育系統(tǒng)

C.稅務(wù)系統(tǒng) D.司法、公共安全

2.電子政務(wù)建設(shè)的管理應(yīng)該從以下4個方面進(jìn)行，包括信息管理團(tuán)隊(duì)、發(fā)展規(guī)劃、政府內(nèi)部的協(xié)調(diào)行動和(B)A.重組機(jī)構(gòu) B.組織再造C.政治改革 D.經(jīng)濟(jì)改革

3.2002年的評估報(bào)告中，加拿大電子政務(wù)獲得全球電子政務(wù)某項(xiàng)的最高評分，其為8.1999年，北京市市長提出了什么概念，要求全面推進(jìn)北京信息化建設(shè)？(A)A.數(shù)字北京 B.科技北京C.綠色北京 D.信息北京10.在教育電子政務(wù)的建設(shè)中處于全球領(lǐng)先地位的是(B)A.日本 B.新加坡C.南非 D.法國11.為公民提供了新的參政議政的方式的是(B)A.電子參與 B.電子民主C.電子選舉 D.電子會議

1、在電子政務(wù)系統(tǒng)中，（B）是最為先進(jìn)和完善的政府在線設(shè)施。A.郵政系統(tǒng)B.稅務(wù)系統(tǒng)C.教育系統(tǒng)D.電子民主

2、在司法和公共安全電子政務(wù)建設(shè)中處于全球領(lǐng)先地位的是（B）。A.美國B.澳大利亞C.英國D.法國

3、e-Participation是指（A）。A.電子參與B.電子選舉C.電子民主D.電子會議

4、直接面對廣大用戶進(jìn)行交流和互動的是下列哪一級政府機(jī)構(gòu)？（C）A、省級政府B、市級政府 C、縣級政府D、開發(fā)園區(qū)政府

5、（B）和公民權(quán)益息息相關(guān)，是最能體現(xiàn)政府服務(wù)職能的行政領(lǐng)域。A、稅收B、公共事業(yè)管理C、教育D、電子民主

6、新加坡公民培訓(xùn)框架中級別最低，也是最為普遍的培訓(xùn)內(nèi)容的是（D）A、電子商務(wù)技能培訓(xùn)B、信息通信能力培訓(xùn)C、信息通信專家D、信息通信基本素質(zhì)培訓(xùn)

7、加拿大連續(xù)于2001年、2002年和2003年在全球電子政務(wù)成熟度排名（A）。A.第一B.第二 C.第三D.第四

8、密歇根電子政務(wù)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是（C）。A.密歇根州政府B.密歇根辦公室 C.電子密歇根辦公室D.密歇根信息辦公室

9、米若爾縣的電子政務(wù)建設(shè)目的是真正建立一個民主、（D）和民生的全民政府。A.集中B.民眾 C.平等D.民治

10、中關(guān)村電子政務(wù)將逐步由一站式向（A）發(fā)展。A.一網(wǎng)式B.一單式C.多網(wǎng)式D.多站式

11、Fairfax縣電子政務(wù)建設(shè)特點(diǎn)是什么（④）①服務(wù)全方位 ②數(shù)字平等 ③無邊界 ④服務(wù)全方位和數(shù)字平等

12、PKI是指（D）。A.數(shù)字認(rèn)證B.通信安全C.數(shù)字簽名D.公共鑰匙基礎(chǔ)設(shè)施

13、電子政務(wù)的外網(wǎng)是指（①）。①公眾服務(wù)層 ②數(shù)據(jù)交換層 ③辦公業(yè)務(wù)層 ④核心數(shù)據(jù)層

14、在郵政電子政務(wù)的建設(shè)中處于全球領(lǐng)先地位的是（B）。A.加拿大B.美國C.新加坡D.日本 15、2000年9月，美國政府開通的（A）網(wǎng)站，標(biāo)志著世界級的中央政府電子政務(wù)服務(wù)平臺的誕生。A.第一政府B.在線政府 C.1994年D.2003年

22、（B）是電子政務(wù)的主要倡導(dǎo)者和提出者。A.英國B.美國C.加拿大D.新加坡

23、美國電子政務(wù)具有政務(wù)公開、網(wǎng)上服務(wù)、（A）和內(nèi)部辦公電子化等特點(diǎn)。A.資源共享B.網(wǎng)上稅收C.電子認(rèn)證D.在線貸款

24、電子政務(wù)建設(shè)的管理應(yīng)該從組織再造、發(fā)展規(guī)劃、（B）和政府內(nèi)部的協(xié)調(diào)行動等4個方面進(jìn)行。A.政治B.信息管理團(tuán)隊(duì)C.經(jīng)濟(jì)D.機(jī)構(gòu)重組

25、電子政務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有復(fù)雜性、開放性、（C）和網(wǎng)絡(luò)化等特點(diǎn)。A.共享性B.實(shí)在性C.虛擬性D.應(yīng)用性 26、2002年的評估報(bào)告中，加拿大電子政務(wù)獲得全球電子政務(wù)（D）的最高評分。A.服務(wù)創(chuàng)新B.成熟電子服務(wù)C.在線信息展示D.客戶關(guān)系管理

27、（B）成為21世紀(jì)城市發(fā)展的新主題、新動力。A.城市現(xiàn)代化B.城市信息化C.城市電子政務(wù)D.城市電子商務(wù)

28、米若爾縣電子政務(wù)的目標(biāo)是（B）。A.政府信息化B.更好地服務(wù)于公民C.安全服務(wù)D.信息公開

29、CRM是指（C）。A.用戶需求B.公民管理C.客戶關(guān)系管理D.政府管理 30、知識分為（D）與隱性知識。A.廣義知識B.大眾知識C.狹義知識D.顯性知識

31、未來的文明是數(shù)字文明和社會文明的結(jié)合，（C）構(gòu)成社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的上層建筑。A、電子商務(wù)B、電子民主C、電子政務(wù)D、電子政府

32、（A）構(gòu)造了電子政務(wù)的基礎(chǔ)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為政府機(jī)構(gòu)提供了實(shí)現(xiàn)柔性組織的必要手段。A、協(xié)同工作B、網(wǎng)上辦公C、決策支持系統(tǒng)D、知識管理

33、技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的核心部分是（A）A、企業(yè)B、科研機(jī)構(gòu)C、社會D、高等教育和職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)

34、中關(guān)村海淀園網(wǎng)上辦公系統(tǒng)由電子政務(wù)網(wǎng)上辦公平臺和（C）個支持系統(tǒng)組成。A.6B.4C.5D.7

35、無錫市的網(wǎng)上辦公主要是以（B）為主。A.全方位服務(wù)B.行政審批C.方便D.高效

36、個性化、（A）和市場化是網(wǎng)上辦公的發(fā)展趨勢。A.多元化B.大眾化C.信息化D.數(shù)字化 38、1996年，（B）率先建成了全國第一套同城電子交換與實(shí)時清算系統(tǒng)。A、上海B、東莞C、北京D、南海

39、政府管理者或員工的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、文化、習(xí)慣等屬于（B）。A、顯性知識B、隱性知識C、信息知識D、政務(wù)知識 D、信息管理電子政務(wù)系統(tǒng)

51、根據(jù)美國勞動力投資法的要求，職業(yè)中心向美國公民提供了核心服務(wù)、延伸服務(wù)和（A）3個層次的服務(wù)。A、培訓(xùn)服務(wù)B、咨詢服務(wù)C、評估服務(wù)D、需求服務(wù)

52、（B）是指政府負(fù)責(zé)提供的服務(wù)中已經(jīng)在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)的比例。A、服務(wù)成熟深度B、服務(wù)成熟廣度C、總體成熟度D、部分成熟度

53、人們尚未完全掌握其規(guī)律的那些問題是（C）問題。A、結(jié)構(gòu)化B、半結(jié)構(gòu)化C、非結(jié)構(gòu)化D、未結(jié)構(gòu)化54、1999年，通過校園網(wǎng)絡(luò)和圖書館網(wǎng)絡(luò)

工程，（C）成為全球第一個通過互聯(lián)網(wǎng)連接公共圖書館和校園的國家。A、美國B、澳大利亞C、加拿大D、新加坡

55、開發(fā)園區(qū)電子政務(wù)最主要的服務(wù)對象是（C）

A、公眾B、公民C、企業(yè)D、公司

56、知識創(chuàng)新系統(tǒng)的核心部分是（B）

A、企業(yè)B、科研機(jī)構(gòu)C、社會D、高等教育和職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng) 60、網(wǎng)上辦公的發(fā)展趨勢是

（D）A、個性化、多元化、自動化B、個性化、自動化、市場化C、自動化、多元化、市場化D、個性化、多元化、市場化

二、填空題

1、CRM有洞察力、互動、組織性能、客戶建議和網(wǎng)絡(luò)5個子指標(biāo)。

2、電子政務(wù)的建設(shè)就是建立一個以顧客為中心、反映和實(shí)現(xiàn)公民利益的服

務(wù)型政府。

3、地方政府的電子政務(wù)主要包括省級、市級、縣級和開發(fā)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)等的電子政務(wù)。

4、電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展趨勢就是利用現(xiàn)有建設(shè)的成果，建立涵蓋政府、社 會、公眾的全程商務(wù)。

5、個性化、多元化和市場化是網(wǎng)上辦公的發(fā)展趨勢。

6、北京市信息資源建設(shè)包括基礎(chǔ)庫、專業(yè)

庫、市情庫和共享庫等4大類信息資源庫。

7、英國政府將電子民主的兩個領(lǐng)域細(xì)化為

下列5個關(guān)鍵領(lǐng)域：內(nèi)涵、透明、安全和隱

私、響應(yīng)和會商。

8、在全球，城市信息化建設(shè)可以分為兩種模式：歐洲是城市聯(lián)盟模式，亞洲是政府推動模式。

9、電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)從過程上來說，包括標(biāo)準(zhǔn)的指定和標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用兩個過程。

10、國家創(chuàng)新體系從總體上可劃分為知識創(chuàng)

新系統(tǒng)、技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、知識傳播系統(tǒng)和知識應(yīng)用系統(tǒng)。

11、英國的電子參與包括便民參政、民主的廣泛化和民主的深化3個層次。

12、電子政務(wù)建設(shè)效果評價標(biāo)準(zhǔn)不僅是各國電子政務(wù)發(fā)展的評價標(biāo)準(zhǔn)，也

是電子政務(wù)建設(shè)的指南。

13、國家電子政務(wù)建設(shè)從宏觀的角度應(yīng)該包括電子政府、電子行政管理和電子事務(wù)

管理3個部分來進(jìn)行建設(shè)和實(shí)施。

14、電子政務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有復(fù)雜性、開發(fā)性、虛擬性和網(wǎng)

絡(luò)化等特點(diǎn)。

15、通常，將電子政務(wù)服務(wù)分成發(fā)布互

動和交易3個層面以反映某項(xiàng)服務(wù)所能達(dá)到的最高成熟度。

16、埃森哲將電子政務(wù)的總體成熟度分

為5個級別。

17、電子政務(wù)建設(shè)的管理應(yīng)該從組織再造、發(fā)展規(guī)劃、信息管理團(tuán)隊(duì)和政府內(nèi)部的協(xié)調(diào)行動等4個方面進(jìn)行。

18、決策支持系統(tǒng)一般由對話、數(shù)據(jù)和模型等3個子系統(tǒng)組成。

19、美國電子稅務(wù)的建設(shè)包括個人電子稅務(wù)、企業(yè)電子稅務(wù)和稅收中介從業(yè)者。20、電子事務(wù)管理用于處理公眾和政府之間的關(guān)系，其主要任務(wù)是基于信息通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)政府電子化的民主事務(wù)流程、建立開放式的政府工作機(jī)制和政府決策制定過程的透明性。

21、中國的信息化正在從信息資源建設(shè)階段進(jìn)入信息資源管理階段。

22、決策支持系統(tǒng)一般由對話、數(shù)據(jù)和模型等3個子系統(tǒng)組成。

23、電子政務(wù)是一個由專網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)三級網(wǎng)絡(luò)域構(gòu)成的龐大的信息系統(tǒng)。

24、新加坡公民培訓(xùn)框架包括3個階段，分別是電子生存方式、勞動力培訓(xùn)和能力發(fā)展。

25、電子政務(wù)系統(tǒng)通過政務(wù)信息的共享、交流和協(xié)作來實(shí)現(xiàn)服務(wù)的提供。

26、電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)從內(nèi)容上來說，可以分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)兩部分。

27、電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理從過程上來說，包括標(biāo)準(zhǔn)的制定和標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用兩個過程。

28、ASPA和UNDPEPA制定的電子政務(wù)發(fā)展評價標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了電子政務(wù)的144個主要因素，分別屬于網(wǎng)上政府成熟度、通信基礎(chǔ)設(shè)施成熟度和國民素質(zhì)成熟度三個方面。

29、我國郵政電子政務(wù)的建設(shè)應(yīng)該在業(yè)務(wù)模式、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)方式3個方面重新塑造一個新郵政。30、美國聯(lián)邦政府行政事務(wù)框架中的業(yè)務(wù)流程參考模型包括公民服務(wù)設(shè)施、服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和流程三部分。

31、FirstGov在網(wǎng)站的建設(shè)和管理方面有許多經(jīng)驗(yàn)值得參考，總結(jié)起來有3個方面的最佳實(shí)踐，分別為最佳網(wǎng)站內(nèi)容實(shí)踐、最佳系統(tǒng)結(jié)構(gòu)實(shí)踐和最佳政府聯(lián)結(jié)戰(zhàn)略實(shí)踐。

32、我國郵政電子政務(wù)的建設(shè)應(yīng)該在業(yè)務(wù)模式、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)方式3個方面重新塑造一個新郵政，發(fā)揮其信息流、資金流、實(shí)物流“三流整合”的獨(dú)特優(yōu)勢。

33、在實(shí)現(xiàn)電子民主的過程中，需要關(guān)注可訪問性、開放性、安全性、可響應(yīng)性、可交流性5個關(guān)鍵領(lǐng)域。

34、我國廣東省佛山市南海區(qū)的電子政務(wù)戰(zhàn)略是“廣義的電子政務(wù)+廣義的電子商務(wù)+學(xué)習(xí)型社會”。

35、網(wǎng)上成熟度包括以下5種類型：初步形成型、增強(qiáng)型、交互型、事務(wù)處理型和綜合服務(wù)型。

36、國家創(chuàng)新體系從總體上可劃分為知識創(chuàng)新系統(tǒng)、技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、知識傳播系統(tǒng)和知識應(yīng)用系統(tǒng)。

37、英國的電子參與包括三個層次，分別為：便民參政、民主的廣泛化和民主的深化。

38、企業(yè)創(chuàng)新主要來源于與客戶間的接觸、與其他企業(yè)的合作、內(nèi)部的研發(fā)系統(tǒng)等三大部分。

39、美國聯(lián)邦政府行政事務(wù)框架包括業(yè)務(wù)流程參考模型、性能參考模型、數(shù)據(jù)和信息參考模型、應(yīng)用性能參考模型和技術(shù)參考模型。

40、行為主體的自身效率、行為主體的相互作用、行為主體的功能整合是決定國家創(chuàng)新系統(tǒng)整體效率的3個關(guān)鍵。

41、作為元數(shù)據(jù)的注冊中心和應(yīng)用系統(tǒng)的注冊中心，它具有CA認(rèn)證、數(shù)據(jù)目錄服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)管理和中介服務(wù)4項(xiàng)核心管理和服務(wù)功能。

42、國家電子政務(wù)應(yīng)從宏觀的角度來進(jìn)行建設(shè)和實(shí)施，包括電子政府、電子行政管理和電子事務(wù)處理三部分。

43、電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理從內(nèi)容上來說，可分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)兩部分。

44、最大精簡化瀏覽標(biāo)準(zhǔn)是指政府在線瀏覽標(biāo)準(zhǔn)，包括互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用兩部分。

45、數(shù)字園區(qū)的構(gòu)成包括三個部分：電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)和電子商務(wù)。

46、教育電子政務(wù)的發(fā)展分為兩個階段：第一階段為教育基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)階段，第二階段是服務(wù)應(yīng)用階段。

三、名詞解釋

1、服務(wù)成熟廣度p8指政府負(fù)責(zé)提供的服務(wù)中在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)的比例。

2、聯(lián)邦政府行政事物框架p20以政府業(yè)務(wù)為中心，是聯(lián)邦政府管理、預(yù)算委員會和政府機(jī)構(gòu)管理、分析和控制政府對電子政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施投資的基礎(chǔ)。該框架要求按照技術(shù)投資的模式建立水平的和垂直的電子協(xié)作和信息交換模型。

3、全程商務(wù)P13是電子商務(wù)的擴(kuò)展，通過使用諸如無線通訊、視頻、音頻等先進(jìn)的信息通信技術(shù)來改造傳統(tǒng)的電子商務(wù)模式，使得國家、社會和個人的經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域融為一體。

4、知識p201是一種流動性的綜合體，由個人潛在的經(jīng)驗(yàn)組成，其中包括結(jié)構(gòu)化的經(jīng)驗(yàn)、價值、以及經(jīng)過文字化的信息。此外還包括專家獨(dú)特的見解與智者的思想。

5、網(wǎng)上政府成熟度p7是用來考核一個國家政府的網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)能力，按照電子政務(wù)建設(shè)由初步到高級的不同時期。

6、電子參與p295是利用信息通信技術(shù)來建立更多的電子民主渠道，使公眾在選舉過程中能夠更有效地參與民主過程，行使民主權(quán)利。

7、國民素質(zhì)成熟度p8主要考察一個國家的國民具備使用政府電子設(shè)施的整體水平。

8、知識管理p202就是對有關(guān)知識及其資源進(jìn)行收集、處理、使用、評價等管理方法和過程。

9、電子選舉p295指利用信息通信技術(shù)，依據(jù)國家有關(guān)法律，向公民提供先進(jìn)、便利的投票方式。

10、公共鑰匙基礎(chǔ)設(shè)施：P175指利用公共密鑰理論和技術(shù)建立的提供信息安全服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。

11、行政決策：P219是行政決策者為達(dá)到某一特定目標(biāo)，對若干備選方案進(jìn)行選擇，以確定行動方案。

12、服務(wù)成熟深度p8指政府服務(wù)的完備水平。具體來說就是把政府服務(wù)分成發(fā)布、互動、交易3個層面以反映某一服務(wù)所能達(dá)到的最高成熟度。

14、數(shù)據(jù)：P201是信息科學(xué)最基礎(chǔ)的研究對象，它是對未經(jīng)組織的事實(shí)、概念或指令的一種特殊表達(dá)方式，可以用人工或自動化的裝置對其進(jìn)行通信、翻譯轉(zhuǎn)換或加工處理。

15、國家創(chuàng)新體系：P212是種種不同特色機(jī)構(gòu)的集合，這些機(jī)構(gòu)聯(lián)合地或分別低推進(jìn)新技術(shù)的發(fā)展和擴(kuò)散，提供了政府形成和實(shí)施關(guān)于創(chuàng)新過程的政策的框架。這是創(chuàng)造、儲存和轉(zhuǎn)移知識、技能及新技術(shù)產(chǎn)品的相互聯(lián)系的機(jī)構(gòu)所組成的系統(tǒng)。從總體上分為知識創(chuàng)新系統(tǒng)、技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、知識傳播系統(tǒng)、知識應(yīng)用系統(tǒng)。

2．G2C 政府-公民，其主要目的是建成一站式在線服務(wù)，并引入現(xiàn)代關(guān)系管理工具以改善提供服務(wù)的質(zhì)量和效率，使得公民能得到高質(zhì)量的政府服務(wù)。4．國家創(chuàng)新系統(tǒng) ：212 5．業(yè)務(wù)流程參考模型 6．電子民主295

2.IEE 政府效率與績效 4.顯性知識 202

5.最大精簡化瀏覽標(biāo)準(zhǔn)6.便民參政

四、簡答題

電子政務(wù)中公共事業(yè)管理包含的客觀因素和主觀因素分別有哪些。

客觀因素：成熟有序的市場環(huán)境和以人為本的文化環(huán)境；主觀因素：一是理念和體制問題，國家需要在政府建立“以人為本，顧客至上的服務(wù)型組織文化；二是分析現(xiàn)有的國民需要，對比現(xiàn)有政府公共事業(yè)服務(wù)能力，作出綜合評估，從而為組織的重組、業(yè)務(wù)流程的再造提供基礎(chǔ)支持。

網(wǎng)上政府的成熟度要想達(dá)到綜合服務(wù)型階段需要實(shí)現(xiàn)哪些關(guān)鍵要素？

一是通過統(tǒng)一的政府門戶網(wǎng)站向用戶提供綜合的在線信息、服務(wù)、交易，并且配備有智能的政府資源搜索引擎；二是政府內(nèi)部已經(jīng)完成組織再造、機(jī)構(gòu)重整、業(yè)務(wù)流程重組，在組織、體系結(jié)構(gòu)上支持電子政務(wù)的實(shí)施。

加拿大政府在“政府在線工程”建設(shè)中取得了哪些階段性的成就。

截止到2003年止，這個工程取得了舉世矚目的成就，其規(guī)劃建設(shè)的6個 領(lǐng)域都取得了階段性的成就。

1、接受公民的政府。1）圍繞公民需求的服務(wù)組織，2）個性化信息服務(wù)和對企業(yè)的在線一表式服務(wù)，3）確保政府網(wǎng)站易訪問性和可使用性；

2、一個安全的電子政務(wù)。1）安全的在線交易，2）個人信息和隱私

3、電子協(xié)作框架的建立，包括技術(shù)框架、信息框架、業(yè)務(wù)流程框架。

4、政策和標(biāo)準(zhǔn)。

5、快速響應(yīng)的政府服務(wù)。包括便利的服務(wù)和反應(yīng)快速的政府。

6、電子政務(wù)團(tuán)隊(duì)。1）在有各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參與的聯(lián)系委員會的支持下建立政府電子政務(wù)管理框架；2）吸收和理解政府業(yè)務(wù)流程，并加以分析和抽象分類；3）建立電子政務(wù)團(tuán)隊(duì)工作計(jì)劃，建立工作程序。

美國電子政務(wù)的特點(diǎn)。

1、政務(wù)公開

2、網(wǎng)上服務(wù)

3、資源共享

4、內(nèi)部辦公電子化。

新加坡信息通信培訓(xùn)框架的3個階段及其5個培訓(xùn)措施。68

3個階段：電子生存方式、勞動力培訓(xùn)、能力發(fā)展。

5個培訓(xùn)措施：信息通信基本素質(zhì)培訓(xùn)、信息通信能力培訓(xùn)、電子商務(wù)技能培訓(xùn)、戰(zhàn)略人力資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略、信息通信專家。

簡述評價一個國家的通信基礎(chǔ)設(shè)施成熟度的參數(shù)。8

3個參數(shù)：1）國民素質(zhì)發(fā)展參數(shù)：是一個國家的社會總體文明程度，包括公民受教育程度、經(jīng)濟(jì)水平、社會健康保障能力。2）國民信息獲取能力指數(shù)：是一個國家的信息透明度和信息利用度，重點(diǎn)考察一個國家通過網(wǎng)絡(luò)向國民提供真實(shí)、有效的信息情況。3）城市|農(nóng)村的人口比率：該參數(shù)顯示一個國家國民訪問電子政務(wù)服務(wù)設(shè)施的模式和費(fèi)用代價。

計(jì)算機(jī)決策支持系統(tǒng)對政府決策產(chǎn)生的重要影響主要體現(xiàn)在哪些方面。2191、削弱以至取消了決策者與執(zhí)行者之間的嚴(yán)格分界；

2、改善行政決策者的有限理性；

3、支持和強(qiáng)化行政決策過程。

美國等西方發(fā)達(dá)國家在公共事業(yè)發(fā)展上取得成績的原因和給我們的思考2

52政府對外服務(wù)電子政務(wù)的建設(shè)應(yīng)包含哪幾個行業(yè)。5

公共事業(yè)管理、稅收、郵政、教育、司法和公共安全、電子民主共計(jì)6個方面。

簡述電子政務(wù)網(wǎng)上辦公的目標(biāo)與內(nèi)容163

目標(biāo)：為公民服務(wù)G2C、為企業(yè)服務(wù)G2B、提高政府內(nèi)部服務(wù)G2G.個性化、多元化、市場化是網(wǎng)上辦公的發(fā)展趨勢。個性化是指政府向顧客提供個性化服務(wù)；多元化為政府向顧客提供多渠道的服務(wù)方式；市場化是網(wǎng)上辦公發(fā)展的可持續(xù)性。

政府內(nèi)部管理電子政務(wù)建設(shè)的應(yīng)用框架包含哪幾個方面3

網(wǎng)上辦公、協(xié)同合作、安全管理、信息資源管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、知識管理、決策支持。

加拿大政府在電子政務(wù)安全管理成功之處。180

1）制定了強(qiáng)制性的政策和法規(guī)，明確各職能部門的職責(zé)。2）政府將安全管理放在首要位置，并大量投入資金；3）向公職人員提供完備的在線安全教育與培訓(xùn)，培養(yǎng)安全意識、提高安全素質(zhì)。

國家在進(jìn)行電子民主的建設(shè)中必須具備的三個條件是什么。295

1）社會具備充分的物質(zhì)條件，能夠增強(qiáng)國家的民主體系，并能夠通過各階層的公民充分參與確保民主的實(shí)施。2）信息通信技術(shù)能夠在公民和國家、參選代表、政治黨派和社會團(tuán)體間開辟新的溝通渠道。3）公民希望能夠使用新技術(shù)，通過多樣化的渠道來參與國家政治生活，并且國家有義務(wù)盡力為公民營造這個環(huán)境。

簡述新加坡電子政務(wù)的發(fā)展趨勢。新加坡將建立全球發(fā)達(dá)的信息通信產(chǎn)業(yè)，并成為全球電子政務(wù)建設(shè)的領(lǐng)跑者。電子生活方式將是新加坡社會的主旋律，個人、企業(yè)和政府交互的方式將大部分通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。新加坡將建立一個網(wǎng)絡(luò)政府，向用戶提供以訪問的集成增值電子服務(wù)。該計(jì)劃包括3個組成部分：1滿意的顧客2緊密聯(lián)系的公眾3網(wǎng)絡(luò)化政府；1）跨越組織鴻溝，2）通過服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)簡化政府服務(wù)。

我國稅務(wù)信息化發(fā)展的階段以及國內(nèi)稅收電子政務(wù)建設(shè)的注意事項(xiàng)。263

我國稅務(wù)信息化的建設(shè)歷程始于20世紀(jì)80年代。20年來，我國稅務(wù)信息化的發(fā)展軌跡大致劃為3個階段：第一階段是模擬手工操作的稅收電子化階段，該階段設(shè)計(jì)稅務(wù)應(yīng)用的操作層次，對稅收業(yè)務(wù)的重要環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了手工操作的計(jì)算機(jī)化；第二階段是步入面向管理的稅收管理的稅收管理信息系統(tǒng)階段，該階段涉及稅務(wù)應(yīng)用的操作和管理層次；第三階段是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造稅收價值的全方位稅收服務(wù)系統(tǒng)階段，該階段依托互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)集中式處理，涉及稅務(wù)應(yīng)用的操作、管理和決策層次，并對納稅人進(jìn)行全面的管理與服務(wù)。

但由于我國起步較晚，存在組織文化、制度上的差距，首先是稅收信息系統(tǒng)的架構(gòu)仍停留在以組織機(jī)構(gòu)為中心，而不是以顧客為中心；其次對于稅收信息重處理、輕開發(fā)，同時由于對稅收數(shù)據(jù)管理仍停留在經(jīng)營管理階段，導(dǎo)致看不僅處理效果低下，而且對市場反應(yīng)遲鈍的結(jié)果。

可以從哪些方面來認(rèn)識國家創(chuàng)新體系。簡述美國布朗大學(xué)Gartner研究中心研究認(rèn)為一個成功的縣級電子政務(wù)戰(zhàn)略應(yīng)包括下列哪幾個領(lǐng)域。

試分析國內(nèi)各級政府的信息資源管理的不足之處主要表現(xiàn)在哪些方面

電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理需要實(shí)現(xiàn)的3個目標(biāo)。

在郵政機(jī)構(gòu)的電子政務(wù)建設(shè)中需要關(guān)注的關(guān)鍵領(lǐng)域。五：案例題

1、教育電子政務(wù)的發(fā)展的階段？澳

大利亞和中國處于哪個階段。分析我國遇到的問題以及以后建設(shè)的注意方面。273-2782、根據(jù)IBM電子政務(wù)項(xiàng)目的研究，一個國家和地區(qū)電子政務(wù)的發(fā)展將經(jīng)歷哪幾個階段。上海市的電子政務(wù)發(fā)展處于什么階段？在這一階段的特點(diǎn)是什么？95

（3）我國城市電子政務(wù)的現(xiàn)狀及未來的建設(shè)方向。

3、南海在實(shí)施過程中重點(diǎn)注意解決了哪些問題。127

美國布朗大學(xué)Gartner研究中心指出一個成功的縣級電子政務(wù)戰(zhàn)略是框架、政策和流程的最佳組合，那么其包括哪些領(lǐng)域。

南海的電子政務(wù)建設(shè)的啟示。

4、分析東莞市電子政務(wù)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)IBM電子政務(wù)項(xiàng)目的研究，一個國家和地區(qū)電子政務(wù)的發(fā)展將經(jīng)歷哪幾個階段。東莞市的電子政務(wù)發(fā)展處于什么階段？在這一階段呈現(xiàn)出了什么特點(diǎn)？

4、分析東莞市電子政務(wù)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)IBM電子政務(wù)項(xiàng)目的研究，一個國家和地區(qū)電子政務(wù)的發(fā)展將經(jīng)歷哪幾個階段。東莞市的電子政務(wù)發(fā)展處于什么階段？在這一階段呈現(xiàn)出了什么特點(diǎn)？

一、東莞市電子政務(wù)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)：1）加快政務(wù)專網(wǎng)、應(yīng)用平臺的擴(kuò)容和服務(wù)平臺的開發(fā)。2）提高電子政務(wù)的應(yīng)用水平，為推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)打下良好的應(yīng)用基礎(chǔ)。3）開展網(wǎng)上預(yù)審、協(xié)作辦公和“一站式”電子政務(wù)試點(diǎn)，增加電子政務(wù)的服務(wù)內(nèi)容。4)繼續(xù)完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、IBM電子政務(wù)項(xiàng)目經(jīng)過對全球電子政務(wù)的研究后認(rèn)為：一個國家和地區(qū)的電子政務(wù)的發(fā)展需要經(jīng)歷4個階段。第一階段：信息上網(wǎng)，內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)化，政府信息媒體電子化。第二階段：信息利用，建立政務(wù)電子信息資源庫，對電子信息進(jìn)行分類和歸納，采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供信息的獲取和傳遞渠道。第三階段：在線交互服務(wù)，以網(wǎng)絡(luò)手段為平臺，通過網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)政府部門向顧客提供服務(wù)和交互。第四階段：面向顧客的基于網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)型政府，全面的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)辦公服務(wù)，全方位多渠道的向顧客提供“一站式”服務(wù)。

三、東莞已經(jīng)跨越了第二個階段，正在向第三個階段發(fā)展，共同的特點(diǎn)就是網(wǎng)站功能比較完整，網(wǎng)上辦公意識比較強(qiáng)，已經(jīng)達(dá)到一定水平，開始突破純粹信息呈現(xiàn)階段，轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)辦公，但是形式單一，缺乏多渠道的服務(wù)格局；網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容比較重視諸如外經(jīng)濟(jì)服務(wù)的等特色內(nèi)容；網(wǎng)站國際化程度較高，但是

互動性較差，缺乏個性化服務(wù)。

3、南海在實(shí)施過程中重點(diǎn)注意解決了哪些問題。127

美國布朗大學(xué)Gartner研究中心指出一個成功的縣級電子政務(wù)戰(zhàn)略是框架、政策和流程的最佳組合，那么其包括哪些領(lǐng)域。南海的電子政務(wù)建設(shè)的啟示

一.問題：農(nóng)村電子政務(wù)、全民培訓(xùn)、條與塊的壁壘、資金管理、監(jiān)督權(quán)。

二.研究中心指出，一個成功的縣級電子政務(wù)戰(zhàn)略是框架、政策和流程的最佳組合，包括下列領(lǐng)域：電子管理、電子政務(wù)制度、電子政務(wù)投資規(guī)劃、電子政務(wù)應(yīng)用框架、縣級政府在線服務(wù)、電子政務(wù)建設(shè)成果的績效考核、電子政務(wù)的市場戰(zhàn)略。

三.南海作為中國縣級電子政務(wù)的領(lǐng)跑者，其取得的成績毋庸置疑，但我們再成績的背后分析其推動力量，更多因素是行政決策和領(lǐng)導(dǎo)傾向，在硬件建設(shè)和全民普及取得成功的同時，為了保證南海的電子政務(wù)建設(shè)能夠取得良性的可持續(xù)發(fā)展，需要轉(zhuǎn)變其發(fā)展驅(qū)動從行政命令到制度保障，其建設(shè)投資也需要由早期的粗放型國家政策性投資轉(zhuǎn)變?yōu)楹饬客度氘a(chǎn)出的績效型投資。

五：案例題

1、教育電子政務(wù)的發(fā)展的階段？澳大利亞和中國處于哪個階段。分析我國遇到的問題以及以后建設(shè)的注意方面。286

教育電子政務(wù)的發(fā)展分為兩個階段:1,為教育基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)階段,通過教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理信息化的社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,實(shí)現(xiàn)國家的教育法規(guī),這個階段,是以國家的戰(zhàn)略投入為主,屬于公民事業(yè)發(fā)展;2,是服務(wù)應(yīng)用階段,為公民的個性化和創(chuàng)新性素質(zhì)教育提供服務(wù),同時利用成熟的教育網(wǎng)絡(luò),開展產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作,發(fā)展教育產(chǎn)業(yè).目前發(fā)達(dá)國家的教育電子政務(wù)的建設(shè)跨越第一階段,進(jìn)入 第二階段.我國教育電子處于第一階段,但從整體上看,服務(wù)體系不完備,信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,互聯(lián)互通不暢,信息資源分散,共享程度 較低,應(yīng)用水平不高,低水平開發(fā)和重復(fù)建設(shè) 現(xiàn)象嚴(yán)重,投入不足發(fā)展不平衡,還不適應(yīng)我國教育改革和發(fā)展的要求.因此,我國在今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi),教育電子政務(wù)的建設(shè),應(yīng)以完善國家教育基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)為主,建立起一個能夠滿足公民教育任務(wù)的現(xiàn)代教育體系.注意方面:

1制度和法規(guī)的建設(shè).這不公是教育電子 政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的管理需求,也是系統(tǒng)實(shí)行和運(yùn)行的保障.2技術(shù)平臺的建設(shè).建立教育電子政務(wù)的總體框架,參與國家政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)建設(shè),整合教育電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺 ,建成一批教育業(yè)務(wù)的監(jiān)管和應(yīng)用 系統(tǒng)并發(fā)揮作用,建設(shè)教育政務(wù)應(yīng)用平臺,完善經(jīng)教育部政府網(wǎng)站為核心的信息服務(wù)和公共電子政務(wù)系統(tǒng),完成 教育政務(wù) 信息資源庫和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè) 3人力資源的建設(shè).對教育管理 機(jī)構(gòu) 的人員進(jìn)行組織文化和技能的培訓(xùn),為服務(wù)弄教育體系的人力資源做好準(zhǔn)備,同時建立一支專業(yè)的服務(wù)和管理隊(duì)伍,保證教育電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用 系統(tǒng)安全正常運(yùn)轉(zhuǎn).2、根據(jù)IBM電子政務(wù)項(xiàng)目的研究，一個國家和地區(qū)電子政務(wù)的發(fā)展將經(jīng)歷哪幾個階段。上海市的電子政務(wù)發(fā)展處于什么階段？在這一階段的特點(diǎn)是什么？95 一是初步認(rèn)識期.二是深和發(fā)展階段 三是注重實(shí)效期 上海市屬于第三步

特點(diǎn): 一是各區(qū)縣都基本建成一體化的電子政務(wù)應(yīng)用支撐平臺。二是評估工作有效促進(jìn)了區(qū)縣間交流學(xué)習(xí)。三是通過優(yōu)勢互補(bǔ)，城鄉(xiāng)差距明顯縮小。四是為全市性電子政務(wù)協(xié)同應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。

（3）我國城市電子政務(wù)的現(xiàn)狀及未來的建設(shè)方向。

我國城市電子政務(wù)建設(shè)雖然取得了顯著成績，但是在發(fā)展中還存在一定問題，在整體規(guī)劃方面，建設(shè)目標(biāo)方面，項(xiàng)目優(yōu)先級確定及協(xié)調(diào)力度方面，建設(shè)路徑方面都有需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方。

未來的建設(shè)方向:（1）政治意愿與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的結(jié)合（2）以服務(wù)為中心，引進(jìn)客戶關(guān)系管理技術(shù)（3）政府門戶網(wǎng)站成為主要趨勢

第五篇：電子政務(wù)案例分析論文

指尖上的電子政務(wù)

——以南京市政務(wù)APP為例 學(xué)號：姓名：專業(yè)：成績：

摘要：隨著信息技術(shù)的日益發(fā)展以及現(xiàn)代公民主體意識、權(quán)利意識、參與意識的不斷提升，政府開始通過網(wǎng)絡(luò)向社會公眾發(fā)布信息、提供服務(wù)，政務(wù)APP也應(yīng)運(yùn)而生。本文以南京市政務(wù)APP——“移動南京·政府微門戶”為例，結(jié)合其內(nèi)容、優(yōu)點(diǎn)以及不足進(jìn)行分析，提出改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：南京市政務(wù)APP優(yōu)點(diǎn)不足改進(jìn)措施

2014年1月16日，中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第33次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2013年12月，我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5億，年增長率為19.1%，繼續(xù)保持上網(wǎng)第一大終端的地位。【1】這也使得政府門戶網(wǎng)站向政務(wù)APP發(fā)展成為必然趨勢。為此，我以南京市政務(wù)APP為例，從其優(yōu)點(diǎn)、不足等方面對其進(jìn)行分析，并提出改進(jìn)措施。

一、南京市政務(wù)APP介紹

《南京市“十二五”智慧城市發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布后，南京市政府辦公廳與中國移動江蘇分公司全面啟動基于移動互聯(lián)網(wǎng)的政府微門戶網(wǎng)站建設(shè)，于2011年8月“移動南京·政府微門戶”（wap.nj.gov.cn）正式上線。這一政務(wù)APP設(shè)立了五大欄目，提供35項(xiàng)信息服務(wù)，五大類24項(xiàng)便民服務(wù)。其中，南京資訊欄目主要提供最新的南京政務(wù)新聞，涉及到政府工作和區(qū)縣工作的各個方面；走進(jìn)南京欄目從文化建設(shè)、社會建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等12個方面介紹南京的概況；網(wǎng)上服務(wù)欄目為社會公眾提供醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、旅游等20個方面的服務(wù)；市長信箱欄目介紹市長、副市長各自的職責(zé)以及個人簡歷，并且可以給他們寫信，實(shí)現(xiàn)政民互動；微博天地欄目為社會公眾提供南京發(fā)布、南京檢察、人社局等22個官方微博的手機(jī)訪問。自“移動南京·政府微門戶”上線運(yùn)行以來，南京市政務(wù)公開、政民互動、公共服務(wù)水平均有所改善，推動了南京市以一流的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)窗口打造政府公開、高效、透明的網(wǎng)絡(luò)新形象的進(jìn)程。

二、“移動南京·政府微門戶”的優(yōu)點(diǎn)

1、界面簡潔，操作簡單

“移動南京·政府微門戶”與政府門戶網(wǎng)站“中國南京”相比，在內(nèi)容上精簡了不少，只保留了社會公眾瀏覽量比較高的欄目和內(nèi)容，模塊化程度高，簡潔明了。同時，為滿足廣大用戶的使用，發(fā)布了Android客戶端、Iphone客戶端等版本，并且操作方便，無論男女老少，文化水平高低都能很快的學(xué)會，這樣的人性化設(shè)計(jì)使得繁雜的政務(wù)流程變得簡單。

2、不受時間空間的限制

“移動南京·政府微門戶”是建立在移動通信網(wǎng)絡(luò)之上通過手機(jī)、PDA等 1

具有高度移動性的便攜式設(shè)備來向社會公眾提供信息和服務(wù)的。目前，南京市3G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并且南京市以南京電信為主體全面推進(jìn)公眾無線接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全市WIFI熱點(diǎn)已超過1800個?！?】這更使得社會公眾可以不受地理位置的限制，利用其碎片化的時間來獲取政府提供的信息和服務(wù)。

3、直接性和個性化

“移動南京·政府微門戶”是由移動通信用戶個人直接持有的，可以說是“一

次下載，終身享用”，因而該政務(wù)APP與政府門戶網(wǎng)站相比更具有直接性和個性化，它根據(jù)用戶個人的不同需求提供更有效的服務(wù)。它也為政府和社會公眾之間架起了更加直接、高效的溝通互動橋梁，使政府的服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平得到提升。

三、“移動南京·政府微門戶”的不足

1、服務(wù)內(nèi)容不完善，信息更新不及時

“移動南京·政府微門戶”雖然在模塊設(shè)置上比較合理，但其信息的更新頻

率不規(guī)律，并沒有做到及時性，這使該APP的內(nèi)在豐富不起來。作為一個用戶，我在使用過程中的感受是，該政務(wù)APP在新聞資訊方面的信息更新及時，基本是每天都更新，但在住房、就業(yè)等方面的信息更新不規(guī)律、時間周期長，甚至在就業(yè)服務(wù)中最新資訊是2013年9月的。其次，系統(tǒng)功能并沒有完全實(shí)現(xiàn)，比如智慧醫(yī)療中的預(yù)約掛號功能點(diǎn)擊后并不能使用，但在政府門戶網(wǎng)上該功能是能夠?qū)崿F(xiàn)的。這會讓用戶對政務(wù)APP的需求感降低，可能會覺得它占手機(jī)內(nèi)存卻不發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用，最終卸載應(yīng)用。

2、內(nèi)容上與政務(wù)網(wǎng)站重疊，不具備差異性【3】

“移動南京·政府微門戶”是以政府門戶網(wǎng)站——中國南京為藍(lán)本的，是“智

慧南京”建設(shè)的重要組成部分。但其發(fā)展水平遠(yuǎn)不如政府門戶網(wǎng)站。該政務(wù)APP沿用了社會公眾訪問比較多的幾個板塊，而其中的內(nèi)容則是將政務(wù)網(wǎng)站上的原有內(nèi)容一成不變的移植到政務(wù)APP上，缺少差異化的功能和優(yōu)勢。并且該政務(wù)APP不提供搜索功能，這讓用戶想要找到自己所需要的信息無疑是大海撈針。因此，我認(rèn)為目前南京政務(wù)APP還是政府門戶網(wǎng)站的附屬品。

3、公眾參與度不高

南京政務(wù)APP還處于起步階段，社會公眾對其知曉程度還不高。再者，就

作為一個用戶而言，在使用政務(wù)APP時還是處在被動階段，主要是政府在想公眾提供信息，沒有很好的交流渠道，在該政務(wù)APP上最直接的參與渠道是市長信箱，而在政府門戶網(wǎng)站上則有局長信箱、網(wǎng)上信訪、立法意見征集等11種互動交流渠道，更能使用戶有方向的反饋意見，與之相比政務(wù)APP的交互性太差。另一方面，出于信息安全的考慮，公眾在使用政務(wù)APP時會擔(dān)心自己的信息泄露出去。因而，公眾會產(chǎn)生政務(wù)APP不如政府門戶網(wǎng)站的想法。

四、改進(jìn)措施

1、進(jìn)一步豐富政務(wù)APP的內(nèi)容

南京政務(wù)APP的發(fā)展必要堅(jiān)持以公眾需求為中心，切實(shí)有效的解決公眾面

臨的實(shí)際問題。因此，必須對政府各部門的相關(guān)職能和服務(wù)進(jìn)行有效的整合，使其能更好地體現(xiàn)政府服務(wù)的整合優(yōu)勢。通過加強(qiáng)與公眾的互動更好地把握公眾對政府服務(wù)的需求，從而不斷豐富政務(wù)APP的內(nèi)容。

2、建設(shè)以民生為重點(diǎn)的政務(wù)APP

黨的十八大提出，“要多謀民生之利，多解民生之憂，努力讓人民過上好生

活”。而公眾最關(guān)注的是住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)、環(huán)境等方面的問題。從一些發(fā)達(dá)國家的政務(wù)APP來看，他們也是注重開發(fā)與公眾生活密切相關(guān)的政務(wù)APP。而南京政務(wù)APP也可以從中借鑒一些經(jīng)驗(yàn)，少一點(diǎn)新聞資訊，多一些對老百姓生活有實(shí)用的訊息，區(qū)別于政府門戶網(wǎng)站，為用戶定制個性化的信息。

3、提高公民的參與度

在公民參與方面還需要政府的進(jìn)一步引導(dǎo)。政府首先要向公眾大力宣傳政務(wù)

APP，提高政務(wù)APP的知名度和美譽(yù)度，使得公眾認(rèn)識到政務(wù)APP與自己的生活息息相關(guān)；其次，豐富公民與政府交流的渠道并保障其暢通；再次，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)，降低個人信息泄露的風(fēng)險，消除公眾的后顧之憂。

4、降低上網(wǎng)成本，提高無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率【3】

政府APP的主體是政府，但僅依靠政府的力量是不行的，必須要加強(qiáng)政府和

企業(yè)的合作。通過通訊商的技術(shù)革新，降低政務(wù)APP來降低用戶的使用成本,也可以像淘寶一樣退出用手機(jī)APP免流量的方式來增加用戶量，或者在圖書館、公園等公共場所提供免費(fèi)WIFI來提高用戶的熱情。

參考文獻(xiàn)：

1.第33次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告.http:///.2.南京市“十二五”智慧城市發(fā)展規(guī)劃.http:///.3.朱燕，綦星龍.我國政務(wù)APP的發(fā)展困境與應(yīng)對策略[J].新聞世界，2013（12）：98-99.