第一篇：關(guān)于深化水利改革的心得體會(huì)

關(guān)于深化水利改革的心得體會(huì)

最近，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《水利部關(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》和甘肅省水利廳廳長魏寶君同志的《關(guān)于全面深化甘肅水利改革的基本思考》。尤其是學(xué)習(xí)了與我的日常工作緊密聯(lián)系的關(guān)于水資源管理方面的內(nèi)容后，對(duì)這兩個(gè)文件的深化水利改革的重要意義、指導(dǎo)思想和總體要求有了新的認(rèn)識(shí)，為我們以后的水資源管理工作指明了方向。

這兩個(gè)文件均把推進(jìn)水資源管理體制改革放在了非常突出的位置，顯示了水資源管理工作的地位。尤其是在石羊河流域這樣一個(gè)我國內(nèi)陸河流域人口最密集、水資源開發(fā)利用程度最高、用水矛盾最突出、生態(tài)環(huán)境問題最嚴(yán)重的流域之一，水資源管理工作位于更加重要的地位。如何在促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)管理好水資源是我們必須要面對(duì)并解決的問題。這兩個(gè)文件中關(guān)于推進(jìn)水資源管理體制改革的方面內(nèi)容為解決這個(gè)問題指明了方向。

《水利部關(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》中，指出：“水是生命之源、生產(chǎn)只要、生態(tài)之基，水資源具有流域性、循環(huán)性、稀缺性和不可替代性，必須全面節(jié)約、高效利用和有效保護(hù)。要全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制，推進(jìn)以流域?yàn)閱卧木C合管理和城鄉(xiāng)涉水事務(wù)統(tǒng)一管理，建立與國家自然資源資產(chǎn)管理體制相適應(yīng)的事權(quán)清晰、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理體制?！?/p>

“落實(shí)和完善最嚴(yán)格的水資源管理制度。落實(shí)國務(wù)院關(guān)于實(shí)

行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見，健全覆蓋省市縣三級(jí)的水資源管理：“三條紅線”控制指標(biāo)體系，制定實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案。推動(dòng)建立規(guī)劃水資源論證制度，把水資源論證作為產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)、區(qū)域發(fā)展等規(guī)劃審批的前置條件。完善重大建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，涉及公眾利益的重大建設(shè)項(xiàng)目，在水資源論證時(shí)應(yīng)充分聽取社會(huì)公眾意見。建立水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水。探索建立國家水資源督察制度，對(duì)地方落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。探索實(shí)行水資源、水環(huán)境損害責(zé)任終身追究制?！?/p>

“健全流域綜合管理體制機(jī)制。推進(jìn)以流域?yàn)閱卧木C合管理，強(qiáng)化流域機(jī)構(gòu)在流域規(guī)劃管理、防洪和水資源統(tǒng)一調(diào)度、“三條紅線”控制指標(biāo)監(jiān)測評(píng)估，流域綜合執(zhí)法等方面的職能?！?/p>

第二篇：深化水利改革發(fā)展試題

1、深化水利改革，是貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的重大舉措，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的必然要求，2、建立科學(xué)完善的水利體制機(jī)制，有利于加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高水利公共服務(wù)水平；有利于水資源的節(jié)約保護(hù)和優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；有利于改善水生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

3、深化水利改革按照中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展的總體部署，以保障國家水安全和大力發(fā)展民生水利為出發(fā)點(diǎn)。

4、深化水利改革，要處理好政府與市場的關(guān)系，堅(jiān)持政府主導(dǎo)辦水利，合理劃分中央與地方事權(quán)，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場機(jī)制作用。

5、深化水利改革目標(biāo)要堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，充分考慮水利公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性特點(diǎn)，構(gòu)建有利于增強(qiáng)水利保障能力、提升水利社會(huì)管理水平、加快水生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)完善的水利制度體系。

6、深化水行政審批制度改革，凡采用事后監(jiān)督能夠解決的審批事項(xiàng)，盡可能取消。

7、深化水利改革要推進(jìn)水工程建設(shè)規(guī)劃同意書、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、洪水影響評(píng)價(jià)、水土保持方案、涉河建設(shè)項(xiàng)目、水利基建前期工作等審查審批項(xiàng)目分類合并實(shí)施。

8、研究制定政府購買水利公共服務(wù)的指導(dǎo)性目錄，明確購買服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容，以及承接主體的要求和績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。積極培育水利公共服務(wù)市場，健全市場監(jiān)管機(jī)制。

9、要全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立事權(quán)清晰、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理體制。

10、健全流域綜合管理體制機(jī)制。推進(jìn)以流域?yàn)閱卧木C合管理，強(qiáng)化流域機(jī)構(gòu)在流域規(guī)劃管理、防洪和水資源統(tǒng)一調(diào)度、河湖管理、“三條紅線”控制指標(biāo)考核評(píng)估、流域綜合執(zhí)法等方面的職能。

11、建立各方參與、民主協(xié)商、共同決策、分工負(fù)責(zé)的流域議事協(xié)調(diào)機(jī)制和高效執(zhí)行機(jī)制，協(xié)調(diào)好流域水資源開發(fā)利用與保護(hù)，防洪安全與河湖岸線利用，江河治理與水能資源開發(fā)、航道建設(shè)等關(guān)系。

12、建立反映水資源稀缺程度和供水成本的水利工程供水價(jià)格機(jī)制，促進(jìn)節(jié)約用水，保障水利工程良性運(yùn)行。

13、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，加快落實(shí)灌排工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助政策，合理確定農(nóng)業(yè)用水價(jià)格，實(shí)行定額內(nèi)用水優(yōu)惠水價(jià)、超定額用水累進(jìn)加價(jià)，制定農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革意見。

14、充分考慮市場供求、資源稀缺、環(huán)境保護(hù)等因素，合理確定城鎮(zhèn)供水水價(jià)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度、非居民用水超計(jì)劃超定額累進(jìn)加價(jià)，提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

15、加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，是在更深層次、更廣范圍、更高水平上推動(dòng)民生水利新發(fā)展的重要任務(wù)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。

16、完善水生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制，把生態(tài)文明理念融入到水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)的各方面和水利規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理的各環(huán)節(jié)。

17、推動(dòng)建立江河源頭區(qū)、重要水源地、重要水生態(tài)修復(fù)治理區(qū)和蓄滯洪區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

18、依法建立健全河道規(guī)劃治導(dǎo)線管理制度。完善河湖管理、河道采砂、岸線保護(hù)等規(guī)劃，為河湖管理與保護(hù)提供規(guī)劃依據(jù)。

19、依法劃定河湖管理和保護(hù)范圍，開展河湖水域岸線登記。加強(qiáng)河湖空間用途管制，建立建設(shè)項(xiàng)目占用水利設(shè)施和水域岸線補(bǔ)償制度。

20、積極運(yùn)用衛(wèi)星遙感等先進(jìn)技術(shù)強(qiáng)化河湖監(jiān)控，依法查處非法侵占河湖、非法采砂等行為。

21、積極發(fā)展BOT（建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)交）、TOT（轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)）、BT（建設(shè)—轉(zhuǎn)交）、PPP（公私合作）等新型水利項(xiàng)目融資模式。

22、創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理模式。完善水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。

23、水利法治建設(shè)和科技進(jìn)步是建設(shè)法治中國和創(chuàng)新型國家的重要組成部分。

24、全面推進(jìn)水利綜合執(zhí)法，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的水行政執(zhí)法體制，強(qiáng)化專職水行政執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè)。

25、建立健全鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的水利科技體制機(jī)制，大力提高科技在水利發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。

26、整合水利科技資源，完善政府對(duì)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性水利科學(xué)研究和共性技術(shù)研究的支持機(jī)制。

27、加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣和高新技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)信息化與水利現(xiàn)代化深度融合。健全水利人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制和水利科技資源平臺(tái)共享機(jī)制。

第三篇：深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革的政策探討

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革的政策探討

經(jīng)十班：湯中才指導(dǎo)老師：陶穎

摘要：通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的相關(guān)政策進(jìn)行研究，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的設(shè)置、管理體制、職能、定性、經(jīng)費(fèi)渠道、定編定崗、人員分流以及經(jīng)營性資產(chǎn)的處置等問題，提出相關(guān)政策意見和對(duì)策。強(qiáng)調(diào)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立水利站，是農(nóng)村水利可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際需要；在管理體制上，應(yīng)作為縣（市）水行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)；水利站應(yīng)定性為公益性事業(yè)單位，其工作人員經(jīng)費(fèi)和必要的工作經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算；要堅(jiān)持“精簡、效能”的原則，合理定編，妥善安置分流富余人員，正確處置水利站的經(jīng)營性資產(chǎn)，以保障和促進(jìn)農(nóng)村水利的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站；改革；政策研究。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站產(chǎn)生于上世紀(jì)80年代中期，是農(nóng)村水利發(fā)展的歷史產(chǎn)物。幾十年來為促進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)、支撐和保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)綜合改革的不斷推進(jìn)；進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革，已引起各方關(guān)注，并進(jìn)行了積極探索，但認(rèn)識(shí)和做法各有差異。

一、關(guān)于水利站的設(shè)置問題

從目前全國各地的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的設(shè)置大體上有三種情況：一是繼續(xù)保持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立水利站；二是以流域或區(qū)域設(shè)立水利站；三是撤銷鄉(xiāng)水利站，將其公共服務(wù)職能并入相關(guān)農(nóng)技服務(wù)站。但我個(gè)人認(rèn)為，寧鄉(xiāng)縣應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立水利站。主要理由是：第一，寧鄉(xiāng)水利建設(shè)和管理任務(wù)繁重。寧鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)大縣，水利是農(nóng)業(yè)的命脈?，F(xiàn)我縣大小水利工程數(shù)十萬處，為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要支撐與保障。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，新時(shí)期水利發(fā)展面臨著新的任務(wù)和要求，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站都肩負(fù)著艱巨的水利建設(shè)與管理任務(wù)。第二，以流域設(shè)站很難操作。我縣溈、烏、楚、靳四大河流分支密布，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間相互交替，長藤結(jié)瓜連續(xù)各大、中、小型水庫及山塘，其中不乏機(jī)電排灌、排澇設(shè)施等，管理任務(wù)大，管理工作細(xì)致。第三，目前寧鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上是一個(gè)區(qū)域的概念。基本上按一個(gè)較完整的水系或地塊來分界，有利于水利站系 1

統(tǒng)管理。第四，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)站更有利于工作和管理。既能履行水利的職能，又接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)與監(jiān)督。

二、關(guān)于水利站的管理體制問題

1986的國務(wù)院明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為縣水利局的“派出機(jī)構(gòu)”，但實(shí)際是縣級(jí)水行政主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府各管理一塊，相當(dāng)于“雙重領(lǐng)導(dǎo)”，有的完全放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣級(jí)水行政主管部門只是業(yè)務(wù)指導(dǎo)，還有個(gè)別地方將水利站并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技服務(wù)站。在深化改革中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站屬縣（市、區(qū)）水行政主管部門實(shí)行統(tǒng)一管理。因?yàn)閺墓芾眢w制角度來講，一個(gè)單位只能明確一個(gè)主管部門，所謂“雙重領(lǐng)導(dǎo)”的管理體制是行不通的；從有利于工作的角度出發(fā)，明確一個(gè)主管部門也是必要的，多頭領(lǐng)導(dǎo)，政出多門，實(shí)踐證明是十分不利的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站作為縣水行政主管部門的“派出機(jī)構(gòu)”，只能歸縣水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，黨的組織關(guān)系仍隸屬所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作。在具體工作中，也應(yīng)當(dāng)接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督。下一步改革應(yīng)當(dāng)在管理體制和隸屬關(guān)系上進(jìn)一步加以明確，摒棄“雙重領(lǐng)導(dǎo)”、“條塊結(jié)合、以條為主”等不夠準(zhǔn)確、含混不清的提法，恢復(fù)并堅(jiān)持“派出機(jī)構(gòu)”的提法。

三、關(guān)于水利站的定性和職能問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的水利建設(shè)和工程管理等職能，主要任務(wù)是為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。因此，應(yīng)當(dāng)定性為“公益性事業(yè)單位”。其基本職能主要有：①協(xié)助縣水利行政主管部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利規(guī)劃工作；②協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織開展農(nóng)村水利建設(shè)；③負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的水利工程管理工作加強(qiáng)指導(dǎo)和督察；④協(xié)助縣水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，搞好防汛抗旱工作，負(fù)責(zé)做好防汛抗旱的有關(guān)具體工作，包括基礎(chǔ)資料的收集和整理，工作預(yù)案的擬定以及技術(shù)指導(dǎo)等；⑤負(fù)責(zé)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水資源管理工作，落實(shí)縣水行政主管部門的用水計(jì)劃，加強(qiáng)取水許可管理，加強(qiáng)計(jì)劃用水和節(jié)約用水工作，加強(qiáng)水資源保護(hù)工作，執(zhí)行上級(jí)水行政主管部門的水資源調(diào)配方案；⑥受縣水行政主管部門委托，負(fù)責(zé)對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的違法水事案件及時(shí)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)、上報(bào)和協(xié)助處理，維護(hù)良好的水事秩序；⑦負(fù)責(zé)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)水利規(guī)費(fèi)的征收工作；⑧為社會(huì)和群眾提供必要的水利技術(shù)服務(wù)；⑨完成縣水行政主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)

黨委、政府交辦的其他工作。以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的基本職能，主要是就整體而言，具體到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有所變化、有所充實(shí)。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各地情況差異較大，有垸區(qū)、有丘陵區(qū)、有山區(qū)；有的機(jī)電排灌站已基本改制完成，而大部分還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體管理。

四、關(guān)于水利站的經(jīng)費(fèi)問題

困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站發(fā)展的重要因素之一，就是長期以來水利站的經(jīng)費(fèi)問題一直沒有得到有效解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站定性為“公益性事業(yè)單位”，原則上說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的人員經(jīng)費(fèi)和必要的工作經(jīng)費(fèi)都應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)財(cái)政來解決，并納入財(cái)政預(yù)算。但我縣財(cái)政狀況較差，財(cái)政壓力較大，這需要一個(gè)過程。從政策研究的角度說，總的原則必須確定，即水利站的經(jīng)費(fèi)應(yīng)由縣級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)解決。在確定總體原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)行適當(dāng)?shù)臋?quán)力變通。即在財(cái)政作出承諾的大前提下，可以進(jìn)行多渠道籌集，包括防洪保安資金、水資源費(fèi)、水利工程水費(fèi)等；也可以先解決一部分，根據(jù)財(cái)政狀況的好轉(zhuǎn)，分期逐年安排到位。

五、關(guān)于水利站的定編定崗問題

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站進(jìn)行合理的定編定崗，也是改革中的一大難題。一是現(xiàn)有人員較多。目前水利站普遍存在人員過多的問題，有的是組織上安置的，有的是多渠道形成的，也有的大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴(kuò)展的。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間差異較大。比如說花明樓鎮(zhèn)現(xiàn)有4人，而大屯營鄉(xiāng)只有1人；而道林鎮(zhèn)原有3人，經(jīng)精簡后現(xiàn)有1人；而東湖塘鎮(zhèn)小型水庫和泵站較多，需常年有3人開展工作。因此，合理定編定崗，既涉及改革人員分流安置的問題，又涉及全縣政策統(tǒng)一平衡的問題。從總體上來說，改革應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“精簡·效能”的原則，通過改革，切實(shí)把大量的富余人員壓下來，真正做到“人人有事做，事事有人做”，體現(xiàn)高效率。改革中應(yīng)堅(jiān)持因事定編定崗，而不能因人定編定崗。具體編制和崗位的確定，由縣水行政主管部門會(huì)同財(cái)政、發(fā)改委等有關(guān)部門共同確定。這樣更容易被各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受，也更具有可操作性。比如：大屯營鄉(xiāng)僅有兩個(gè)?、蛐退畮欤渌笮退こ桃草^少，僅有幾座與韶山灌區(qū)配套的渠道水泵站，而其它防汛抗旱工作也由韶山灌區(qū)寧鄉(xiāng)縣花明樓管理所（簡稱韶花所）這個(gè)灌區(qū)管理單位做好了。因此可根據(jù)實(shí)際安排1人足夠了。而花明樓鎮(zhèn)范圍內(nèi)不僅河流較多，泵站較多，其它小型水庫及河壩也較多，根據(jù)現(xiàn)狀可適當(dāng)多安排幾個(gè)人。

六、關(guān)于水利站現(xiàn)有人員的分流問題

在人員分流安置工作中，要明確的原則：一是在水利站改革過程中，不要把分流人員推向社會(huì)，要盡可能采取適當(dāng)措施，逐步消化解決；二是在改革中要充分做好做細(xì)思想工作，把思想教育與經(jīng)濟(jì)措施結(jié)合起來，保障改革的平穩(wěn)推進(jìn)；三是在競爭上崗、分流人員的過程中，要堅(jiān)持公平、公開、公正的原則，實(shí)行陽光操作，做到政策面前人人平等，誰去誰留個(gè)個(gè)服氣；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員分流工作應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各相關(guān)部門密切配合，各負(fù)其責(zé)；五是各地要因地制宜，采取多種形式，妥善分流人員；六是分流人員的具體政策應(yīng)當(dāng)與本縣事業(yè)單位改革政策相銜接。

七、關(guān)于水利站的經(jīng)營性資產(chǎn)問題

經(jīng)過多年的積累，我縣水利站的經(jīng)營工作取得了一定的成績，發(fā)展了一批經(jīng)營項(xiàng)目，形成了一定規(guī)模的經(jīng)營性資產(chǎn)。比如說小水電站、酒店、臨街門面等。即使通過改革解決人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)遇，對(duì)于基層水利這種自強(qiáng)不息、自我發(fā)展、開拓經(jīng)營、服務(wù)社會(huì)的精神和經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定和大力支持。對(duì)于這些經(jīng)營性資產(chǎn)，在政策層面上，應(yīng)盡量爭取解決以下問題：①要明晰產(chǎn)權(quán)。要明確這些經(jīng)營性資產(chǎn)歸水利站所有，縣水行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管，但不得以任何形式侵占或平調(diào)這些經(jīng)營性資產(chǎn)；②要留住人才。人才是企業(yè)的生命，只有留住這些有用之才，才能保證經(jīng)營性資產(chǎn)不流失并繼續(xù)發(fā)展壯大；③要理順管理體制。經(jīng)營性資產(chǎn)可以作為水利站的下屬企業(yè)，也可以與水利站“兩位一體”，具體形式由水利站自己選擇；④要大力支持?？h水利行政主管部門和水利站所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、政府，都應(yīng)當(dāng)大力支持水利站積極發(fā)展經(jīng)營項(xiàng)目，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。⑤要盡量給予政策優(yōu)惠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站所經(jīng)營的企業(yè)可以享受所在地的有關(guān)優(yōu)惠政策，通過有效的經(jīng)營，再反饋于水利公益性事業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

第四篇：深化新課程改革網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)心得體會(huì)

深化新課程改革網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)心得體會(huì) 9月15日--11月15日參加了2012年高中新課改教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。對(duì)于一個(gè)剛步入教師隊(duì)伍的新教師來說，課程改革這個(gè)詞是既熟悉又陌生的。熟悉的是，在上班之前，在大學(xué)的課程中，我們都了解并且學(xué)習(xí)了有關(guān)課程改革的相關(guān)知識(shí)。但又讓我們陌生的是，我們并不知道課改是如何進(jìn)行的，究竟改了寫什么。原來我就在想，新課程理念應(yīng)該不只只是理論上的關(guān)于教師觀，學(xué)生觀和課程觀改變。但我又說不清，道不明，因此此次深化課改網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)就給了我一個(gè)全面了解課改，深化吸收課改營養(yǎng)的機(jī)會(huì)。

通過此次網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)有以下幾點(diǎn)不成熟的感想：

1、聆聽了許多優(yōu)秀教師的視頻講座，對(duì)新課程的內(nèi)涵有了更進(jìn)一步的理解。比如浙江省的課改始于06年到今年已經(jīng)有6年了。在這6年里各學(xué)科在教學(xué)過程中根據(jù)教學(xué)實(shí)踐均有些內(nèi)容需要作進(jìn)一步修正和完善。這輪課改給我們的課堂帶來了翻天覆地的變化廣大教師的教學(xué)觀念發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。過去那種一味死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的課堂教學(xué)模式生存的土壤越來越小取而代之的是倡導(dǎo)學(xué)生自主、合作、探究的教學(xué)模式特別是我們信息技術(shù)學(xué)科這種新模式極大地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

2、對(duì)選修課程有了新的理解。在我原來的理解中一直以為課程都是由專家來編寫的。而且我自己來說之前一直是在接受的是被動(dòng)的接受學(xué)習(xí)，更不知道選修課是怎么一回事。如果哪一天要我們自己來編寫課程，真的是想也不敢想。不說編出來的內(nèi)容不成體系，質(zhì)量不能保證。就是連原則上的問題也弄不清楚啊，畢竟自己什么都不懂，或許聽別人上課還行吧。但是在聽了本次眾多視頻講座后，對(duì)選修課與選修課程的開發(fā)有了一定的了解，在選修課的開發(fā)與開展上也有了一定的目的與方向，雖然不是說自己現(xiàn)在有多高的水平，但是不再漫無目的，就是在遇到困難的時(shí)候最少也知道該如何去解決問題，而不是傻傻的說自己不是專家，不再去找這樣那樣的理由為自己推脫。

深化新課程改革真正的將學(xué)生的發(fā)展在教育的目的與作用中提到了一個(gè)新的高度，他不僅僅是原有課改的跟進(jìn)與延續(xù)，而是在此基礎(chǔ)上的深入與發(fā)展，在不久的將來為我們的教育做出更大的貢獻(xiàn)。



第五篇：漫談水利改革

漫談水利改革

▲盧立強(qiáng)史秀明● 解學(xué)相

（▲莒縣水利局青峰嶺水庫管理處●莒縣水利局仕陽水庫管理處山東莒縣276500）提要：文章從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度，分析了水利改革的必要性、內(nèi)容和舉措，為當(dāng)前社會(huì)改革和發(fā)展進(jìn)行了探索。

關(guān)鍵詞：改革；水利工程；管理單位；體制；產(chǎn)業(yè)資源化；水權(quán)；水市場

一、水利改革

“改革”一詞，大概是偉大導(dǎo)師列寧所贊揚(yáng)的“11世紀(jì)世界上最偉大的政治改革家——北宋宰相王安石”首倡，他在嘉祐三年（即公元1058年）任度支判官時(shí)在《上仁宗皇帝言事書》（即史稱的《萬言書》）中，針對(duì)當(dāng)時(shí)的吏治、教育、軍事、賦稅、監(jiān)司、升遷等諸多方面的長年積弊，提出了一整套的“改易更革”的政治主張，這就是“改革”。歷史發(fā)展到今天，所謂“改革”，大概就是指“二改一革”，即“一改”不完善的法律法規(guī)、規(guī)章制度，“一改”不適時(shí)宜的管理體制和經(jīng)濟(jì)體制；“一革”也就是革除舊的思想觀念、革除不合時(shí)代發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)。

改革是歷史賦于我們的一大重任，我們必須站在時(shí)代前列，順應(yīng)歷史潮流，打破舊的思想觀念，盡快從根本上改變落后的面貌，沖出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的束縛，使我們的祖國早日成為世界強(qiáng)國，完成歷史交于我們的這一歷史重托。

水利改革，是當(dāng)前社會(huì)改革的一個(gè)重要組成部分，它離不開其他方面的改革，而政治的、經(jīng)濟(jì)的、科技的、人事的和體制的改革對(duì)它又具有一定的促進(jìn)作用。水利是基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，水利改革直接影響和制約著國民經(jīng)濟(jì)其他方面的綜合改革，因此，水利改革必須先行一步。水利改革應(yīng)同其它改革一道成為推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、發(fā)展壯大國民經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、目前水利管理體制

2.1管理體制形式

2.1.1水利單位分類。目前，水利管理單位從歸屬上大體包括三類：一 類是條條上的，如河道流域主管部門和少數(shù)特大型水利水電工程管理單位：一類是塊塊上的，如各級(jí)政府組成部門之一的水利水電廳局；最后一類是條塊上的，如某些水文、水電單位，某些方面屬于條條上、某些地域上又屬于塊塊上，日照、威海兩市水文在省市級(jí)上屬塊塊，而在縣級(jí)上又成為條條上的了。水電行業(yè)分屬更多，有條條上的，有塊塊上的；有中央的，有地方的；有軍隊(duì)的，有電力的??從性質(zhì)上水利單位也可分為三類：A類是擁有行政執(zhí)法權(quán)的水政執(zhí)法部門，如各級(jí)政府的水利廳局、大型流域管理機(jī)構(gòu)和部分特大型骨干水利工程管理單位，大約占總數(shù)的9%；B類是擁有水利行業(yè)管理職責(zé)的事業(yè)部門，如各級(jí)政府水政部門下設(shè)的或附屬的行業(yè)質(zhì)評(píng)單位、監(jiān)督單位和工程設(shè)施單位，這類單位約占總數(shù)的84%；C類是擁有水利行業(yè)技術(shù)能力和機(jī)械設(shè)施的施工企業(yè)單位，如各級(jí)水政部門下設(shè)的施工安裝公司或施工監(jiān)理部門，這類單位約占總數(shù)的7%，全部各類單位共約8萬余個(gè)。

2.1.2管理體制形式。目前，我國現(xiàn)行的水利行業(yè)管理模式是：“條塊分割型”，即中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)分部門的行業(yè)地域管理模式，在同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下水利、環(huán)保、城建、衛(wèi)生、地礦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等諸多部門，根據(jù)分工不同，分別負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)的水資源開發(fā)利用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、防汛調(diào)度、資源保護(hù)等職責(zé)，即“多龍管水”。

2.2體制存在的弊端

2.2.1分工不明、職責(zé)不清。由于條塊分割、分級(jí)多部門負(fù)責(zé)，因此在水資源的開發(fā)利用、防汛調(diào)度、資源保護(hù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面是“多龍管水”，相互推諉、分工不 1

清、職責(zé)不明。

2.2.2司法不一。治理污染歸環(huán)保部門，節(jié)約用水歸城建部門，地下水歸地礦部門，衛(wèi)生防疫監(jiān)督歸衛(wèi)生部門，水電調(diào)度歸電力部門，自然江湖河水歸水利部門，對(duì)所有違法水事案件的執(zhí)法部門不同，執(zhí)法力度不同，造成“多龍管水”形式下的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.2.3行政干預(yù)。在水資源的開發(fā)利用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、防汛調(diào)度、施工管理、尤其是工程建設(shè)招投標(biāo)諸多方面，無一不存在行政干預(yù)、決策不科學(xué)現(xiàn)象，下級(jí)單位違心地去立項(xiàng)、執(zhí)法、設(shè)計(jì)施工、運(yùn)行調(diào)度，使整個(gè)水利行業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的監(jiān)督下運(yùn)行，沒有按自然經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)入市場運(yùn)作，如工農(nóng)業(yè)、城市供水的水價(jià)問題，工程建設(shè)項(xiàng)目的承包發(fā)包、施工管理方面，存在比較多的行政干預(yù)現(xiàn)象。尤其現(xiàn)今少數(shù)“年輕”領(lǐng)導(dǎo)干部，法律意識(shí)淡漠，在“我”管轄區(qū)域上老子天下第一、“家長”獨(dú)斷作風(fēng)盛行，更是部分違法水事案件的直接干預(yù)者。近幾年工程建設(shè)招投標(biāo)就是明顯的例子，工程建設(shè)招標(biāo)只是合法的形式而已！

2.2.4性質(zhì)不純?；鶎铀軉挝煌切姓⑵髽I(yè)、事業(yè)三方面性質(zhì)、職責(zé)共存。水庫灌區(qū)作為一個(gè)水資源的開發(fā)管理單位，屬縣水行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)，雖然有編制但不撥事業(yè)費(fèi)，汛期負(fù)責(zé)組織防汛抗洪，又具有部分行政職能，于是，政、企、事不分，對(duì)整個(gè)流域水資源的開發(fā)管理就管而無權(quán)、說而無效，至多充當(dāng)了一個(gè)“兩面人”的角色。這84%的水管事業(yè)單位按說應(yīng)該分為公益性、準(zhǔn)公益性和企業(yè)經(jīng)營型三種，可惜至今改革不到位！水電站也是如此，負(fù)責(zé)防汛抗洪棄水發(fā)電，和灌溉發(fā)電，因此具有雙方面的作用功能，準(zhǔn)公益性和經(jīng)營性結(jié)合在一起。

2.2.5投資不足。在工程運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)方面，沒有建立正常的投資渠道，維護(hù)經(jīng)費(fèi)缺口較大，政府未給水管單位撥發(fā)專項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)不足、工程設(shè)施老化退化、技術(shù)落后、效益銳減。水管單位受社會(huì)影響和農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重等因素制約，經(jīng)營收入有限，職工工資不保，行業(yè)貧困，隊(duì)伍不穩(wěn)，人才流失，更加劇了水管單位的惡性運(yùn)營。

2.2.6水管單位內(nèi)部“大鍋飯”。受現(xiàn)行體制約束，水管單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員結(jié)構(gòu)很不合理，而分配不公、多勞不多得、思想不解放、沒有競爭意識(shí)、吃“大鍋飯”等弊病尤為突出。

三、水利改革的必要性

3.1行業(yè)歸屬

水利一直歸農(nóng)口，原因是前段歷史上主要為農(nóng)業(yè)服務(wù)，而今水利更重要的是為全社會(huì)服務(wù)，其生產(chǎn)出售也如同重工業(yè)商品，因此，理應(yīng)實(shí)行“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，水利行業(yè)復(fù)歸重工業(yè)部門。清朝之前歷代政府，水利部門一直歸“工部”管理，屬于工業(yè)建筑類行業(yè)，只是民國以來才改變成現(xiàn)狀。

3.2水的商品屬性

水利產(chǎn)品主要是“水”，是改變了其空間位置、時(shí)程分配、經(jīng)過工程措施作用流回或阻止、延緩并改變了方向的產(chǎn)生了效益的非自然水，水利措施之后的水資源，具有了商品屬性，是重工業(yè)商品之一。

3.3水資源的有限性

水資源是一種可再生的和可重復(fù)利用的自然資源，它具有以下幾個(gè)特性：可再生性、重復(fù)利用性、時(shí)空分布不均勻性、可污染性、不可替代性和稀有性。我國是一個(gè)水資源緊缺國，是世界上13個(gè)貧水國之一，人均占有水量為世界人均水量的1/4，而我省人均水量又是全國人均水量的約1/6，為352m3，況且，水資源總量在時(shí)空上分布不均，近年來又成下降趨勢，水資源與其它礦產(chǎn)、物產(chǎn)資源一樣是有限的。據(jù)統(tǒng)計(jì)：截至2001年

底，全國668個(gè)城市中就有450多個(gè)供水不足，300余個(gè)城市嚴(yán)重缺水，114個(gè)城市特別嚴(yán)重缺水，30多座城市出現(xiàn)地面嚴(yán)重沉降、下陷、裂縫；其中4個(gè)城市地面沉降超2m。年均減產(chǎn)糧食100億kg，直接工業(yè)損失144.7億元，其它間接損失852.3億元。一方面是嚴(yán)重缺水，另一方面城市管網(wǎng)滴、滲 損失水是供水量的25%，工業(yè)企業(yè)管網(wǎng)滲漏率更高，有的則達(dá)50%，有些單位和個(gè)人又大量浪費(fèi)和污染有限的水資源，使本就不足的寶貴之水缺上加緊；另外，由于農(nóng)藥、化肥、造紙、制革、冶金、化工、食品、衛(wèi)生防治等各方面藥物的使用，又加劇了水資源的污染范圍和趨勢，這一切使水資源日趨緊張。更有甚者，今年五月份煙臺(tái)市某單位出巨資從韓國進(jìn)口40余噸廢舊手機(jī)、電池等生活日用垃圾，來浪費(fèi)我們寶貴的外匯儲(chǔ)備、污染我們的環(huán)境，這在國內(nèi)已不是首例，此類事常有報(bào)道。

3.4社會(huì)發(fā)展的必然性

歷史發(fā)展到現(xiàn)在，各種經(jīng)濟(jì)形式并存互補(bǔ)，社會(huì)分工更細(xì)更專業(yè)，用水排污行業(yè)單位日趨增多，跨流域調(diào)水、多方向跨專業(yè)供水更是必然，水資源的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和分配權(quán)之間的水權(quán)矛盾愈趨明顯。因此，水利行業(yè)作為制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)就必須順應(yīng)歷史潮流，積極改革，大膽探索。

四、水利改革的內(nèi)容和舉措

我國是一個(gè)水利古國，早在春秋時(shí)期就已開發(fā)水利事業(yè)并制定水利條約“無曲防”，公元1202年，金章宗頒布執(zhí)行的《河防令》就是現(xiàn)存最早的防洪法規(guī)，先秦時(shí)秦國的《田律》就明確規(guī)定了開發(fā)水利的“利澤均衡”原則和“保護(hù)生態(tài)”等原則。當(dāng)前，廣義的水利范圍包括：防洪、排水、灌溉、給水、水力、水運(yùn)、污渠和港口等八種，因此，水利改革至少應(yīng)含蓋這八項(xiàng)內(nèi)容。

4.1體制改革

水利改革，首先應(yīng)該明確性質(zhì)，確定行業(yè)歸屬，綜合水利職責(zé)，理順關(guān)系，整合行業(yè)。分別改屬于公益性行政單位、準(zhǔn)公益性事業(yè)單位、經(jīng)營性企業(yè)單位。

4.2人事改革

在干部制度上，廢除終身制，推行公開選拔、競爭上崗、無功即過、連續(xù)考核、末位淘汰體制。用工制度上，應(yīng)實(shí)行社會(huì)招工、全員競聘、雙向擇選制度。分配制度上，應(yīng)實(shí)施按崗設(shè)薪、績效掛鉤、工資浮動(dòng)體制。

4.3科技改革

重視培訓(xùn)科技人才，提倡鼓勵(lì)各種教育成才形式，啟用高科技手段和高技術(shù)先進(jìn)設(shè)備，進(jìn)行技術(shù)裝備和科技改革。

4.4引入競爭機(jī)制和有償使用機(jī)制及補(bǔ)償機(jī)制

在行業(yè)管理上引入競爭機(jī)制，在資源利用上引入有償使用機(jī)制，在治理保護(hù)上引入資源補(bǔ)償機(jī)制。

4.5所有制改革

完善當(dāng)前所有制形式，可實(shí)行全民所有制、股份所有制、集體所有制、個(gè)體所有制、合作所有制等多種所有制形式并存，允許民營企業(yè)個(gè)體或股份所有制形式進(jìn)入大中型水管單位和水市場，從事水利事業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)利用、施工管理、運(yùn)行調(diào)度等多項(xiàng)水利工作。

4.6明確水權(quán)與水市場

要明確各種水資源的所有權(quán)、分配權(quán)、經(jīng)營權(quán)（含水價(jià)制定權(quán)）和使用權(quán)間的相互水權(quán)關(guān)系，分離所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。凈化商品水市場主體，使生產(chǎn)者、消費(fèi)者自由進(jìn)入水市場；量化商品水客體，讓商品水交易科學(xué)化、規(guī)范化；強(qiáng)化水資源的國家所有權(quán)，堅(jiān)決不應(yīng)買斷；界定水市場永遠(yuǎn)為準(zhǔn)市場，政府主管部門應(yīng)對(duì)其宏觀調(diào)控。

4.7實(shí)行產(chǎn)業(yè)資源化

變工程水利為資源水利，實(shí)行行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、供水專業(yè)化、管理企業(yè)化、用水商品化、運(yùn)營規(guī)范化、規(guī)劃一體化、開發(fā)資源化，收取各種功能的“水費(fèi)”——即供水、水力、水產(chǎn)、水保、水運(yùn)、環(huán)保、防洪、排水、治堿、濕地等方面的水的“使用費(fèi)”和“治理保護(hù)費(fèi)”，當(dāng)然計(jì)入成本、利稅、折舊等因素；堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，開源節(jié)流并重，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

五、水利改革的典型標(biāo)志——城鄉(xiāng)水務(wù)一體化

水利管理體制必須改革，現(xiàn)行水管理體制涉及水利、環(huán)保、衛(wèi)生、城建、地礦等諸多部門，分工不明，缺乏協(xié)調(diào)。原國家環(huán)保局局長曲格平說：“解決這種局面的最好辦法是推行泰晤士管理模式，即變多龍管水為一龍治水。實(shí)現(xiàn)流域化統(tǒng)一管理、賦予流域管理組織以法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的最高權(quán)限?！痹诟母镞^程中，根據(jù)形勢發(fā)展和社會(huì)需要，將涉及水的有關(guān)職責(zé)進(jìn)行綜合，對(duì)涉及水管理的行業(yè)進(jìn)行整合，將城建、地礦部門管轄的地下水、環(huán)保部門管理的污水、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的地表水，統(tǒng)一劃歸“水務(wù)”部門這面大旗下，變“多龍管水”為“一龍主水”，外加原水利部門本身自管的防洪、排澇、治堿、灌溉、供水、水電、水產(chǎn)、水保、和交通部門管理的部分航運(yùn)、港口等分類職責(zé)統(tǒng)一劃歸水務(wù)部門，將城鄉(xiāng)地表水、地下水、各種廢水污水、處理后的中水等一切水資源交歸水務(wù)部門統(tǒng)一管理、調(diào)度分配，形成上下左右全方位、前后時(shí)刻相連接、城市鄉(xiāng)村一體化、水利環(huán)保生態(tài)化的綜合管理格局。統(tǒng)籌兼顧各行業(yè)、綜合管理水資源、全面管理水環(huán)境，把有關(guān)“水”的開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)等事務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，把有關(guān)“水”的行業(yè)合理地整合揉成一體，形成全面、綜合的“大水利”——水務(wù)業(yè)。擴(kuò)大“水利” 管理的層面、加強(qiáng)“水利” 管理的職責(zé)、強(qiáng)化“水利” 管理的執(zhí)法力度，重視“水利” 管理的時(shí)效性，強(qiáng)調(diào)“水利”管理的連續(xù)性，宣傳“水利”管理的社會(huì)性，讓“水務(wù)” 這面大旗成為發(fā)展地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的航標(biāo)，讓“水務(wù)”系統(tǒng)成為啟動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的生力軍。打造水市場，成立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的水務(wù)局，統(tǒng)一管理利用城鄉(xiāng)水資源，已是大勢所趨，上海首開此例，日前，全國部分省份已有地級(jí)水務(wù)局成立，我省縣級(jí)水務(wù)局業(yè)已掛牌運(yùn)營。因此，在城鄉(xiāng)水務(wù)一體化的基礎(chǔ)上，實(shí)行行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、供水專業(yè)化、管理企業(yè)化、用水商品化、運(yùn)營規(guī)范化、處事法制化、規(guī)范一體化、開發(fā)資源化，從戰(zhàn)略角度看待水問題，從根本上解決我國遠(yuǎn)慮變近憂的缺水問題，必將掀起水利發(fā)展的新高潮，再創(chuàng)歷史新輝煌。

2003年5月20日

作者簡介：

盧立強(qiáng)（197711.08-），男，漢族，?？茖W(xué)歷，助理工程師，莒縣青峰嶺水庫管理處工作。

解學(xué)相（1965.12－），男，漢族，本科學(xué)歷，1998年7月畢業(yè)于山東業(yè)余干部大學(xué)、萊陽農(nóng)學(xué)院，農(nóng)工專業(yè)，高級(jí)工程師，現(xiàn)在莒縣水利局仕陽水庫管理處工作。兼任中國水利工程協(xié)會(huì)會(huì)員、中國管理學(xué)會(huì)會(huì)員，中國科技報(bào)研究會(huì)理事，中國管理科學(xué)研究院理事、研究員；中國亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心高級(jí)研究員。目前主攻方向：水資源調(diào)度與水環(huán)境保護(hù)。

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