第一篇：基層人民法庭建設(shè)工作中存在的幾個問題

人民法庭作為基層人民法院的派出機構(gòu)，擔(dān)負著調(diào)解各種民間糾紛，處理各類突發(fā)事件，確保一方平安的重任，對轄區(qū)的社會安定、經(jīng)濟發(fā)展起著十分重要的作用。但由于種種原因，一些地方的法庭建設(shè)工作存在一些問題和不足，影響了基層人民法院的法庭建設(shè)。其表現(xiàn)如下：

一、人員配置問題。有些基層法院負責(zé)人或多或少地存在“重機關(guān)輕基層”

思想，在調(diào)配人員時將一些政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)比較高，年富力強的法官留在院機關(guān)，而將一些“老弱病小”充實到基層法庭。又加之法庭與院直管理等方面的寬嚴不一，長此以往，便導(dǎo)致院機關(guān)法官與基層法庭法官之間政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)差距越拉越大。

二、待遇反差問題?；鶎尤嗣穹ㄔ旱姆ㄍス茌牱秶鷱V，所承擔(dān)的案件數(shù)量多，干警的勞動強度大。同時作為相對獨立單位的基層法庭，工作、生活條件也比較差，各項費用開支負擔(dān)也較重，與院直機關(guān)相比，其政治、經(jīng)濟待遇卻往往不能與其付出的勞動成正比，從而形成反差。

三、軟硬件建設(shè)不配套問題。近些年來，不少基層法院法庭辦公、審判、生活條件都有了很大改善。如建起了樓房，更新了辦公設(shè)備，安裝了程控電話，配備了車輛，“標準化”法庭越來越多。但與之不協(xié)調(diào)的是，基層法庭的軟件建設(shè)卻沒有同步進行，一些基層法庭干警娛樂沒電視，學(xué)習(xí)沒報紙、書籍，吃飯沒食堂，有的甚至找不到開水喝，生活十分單調(diào)乏味。久而久之，導(dǎo)致法庭干警“身在曹營心在漢”，不安心工作，都想方設(shè)法往院機關(guān)里調(diào)，從而影響了基層人民法庭的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、嚴肅執(zhí)法與地方利益沖突問題。一些法庭所在地的黨委、政府及其他機關(guān)、單位，往往把法庭當(dāng)作當(dāng)?shù)卣囊粋€職能部門，片面強調(diào)“一體化”、“一盤棋”。當(dāng)法庭工作與地方工作“合拍”時，便大力支持，一路“綠燈”；一旦不“合拍”甚至相左時，便找茬子、設(shè)卡子，干擾法庭獨立、公正執(zhí)法。

以上問題雖不是普遍現(xiàn)象，但在許多地方依然或多或少地存在。它阻礙了基層法庭的建設(shè)和發(fā)展，影響和削弱了法庭法官的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性和法官隊伍整體素質(zhì)的提高，損害了法庭乃至法院法官的形象，降低了人民法院的威信和法律的尊嚴。為此建議：一要加強基層法庭隊伍建設(shè)。把一些年紀輕、身體健康狀況好，政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的優(yōu)秀法官充實到法庭，讓他們在接受實踐鍛煉的同時，進一步加強對他們的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育的監(jiān)督和培訓(xùn)，避免把法庭當(dāng)作那些綜合素質(zhì)低及“老弱病小”的“充軍”之處。二要加大對基層法庭法官的政策傾斜力度。對法庭法官政治上要優(yōu)先培養(yǎng)、提拔、重用；經(jīng)濟上適當(dāng)提高法庭法官的辦案補助及福利待遇，使法庭成為培養(yǎng)高素質(zhì)法官及年輕法官進步的“搖藍”。三要加強法庭軟件建設(shè)，在加大對法庭硬件建設(shè)投入力度的同時，使軟件建設(shè)同步發(fā)展。四是各級黨委、政府、人大要加大對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、支持力度，為基層人民法庭公正、嚴肅執(zhí)法打下堅實的基礎(chǔ)，營造一個良好的執(zhí)法氛圍。

第二篇：工作中存在的問題

一、經(jīng)營中存在的問題

1）、各部門業(yè)務(wù)流程在實際運營中，尚在磨合階段，對于整個流程的操作沒有問題，但工作效率較低。由于前期系統(tǒng)錄入人員較多，且對整個操作流程不專業(yè)，導(dǎo)致商品錄入出錯率較高，后期驗碼工作量較大，修正錯誤時間較長?，F(xiàn)在仍有供應(yīng)商經(jīng)營配置有誤、所有商品的驗收已經(jīng)做完但是系統(tǒng)顯示仍有負庫存現(xiàn)象（可能是收貨時串貨導(dǎo)致），本月盤點結(jié)束后希望能夠給予修正、促銷商品的促銷單系統(tǒng)已經(jīng)錄入，但是系統(tǒng)顯示仍有負毛利現(xiàn)象、2）、采配中心錄入單據(jù)后希望及時通知我商場前去取回，前期由于工作量較大大部分單據(jù)填寫并不規(guī)范，現(xiàn)已規(guī)范填寫。

3）、由于系統(tǒng)原因造成如果間斷使用富基，富基系統(tǒng)則會在2分鐘之內(nèi)無法操作，給工作帶來不便

4）、富基軟件自身的原因?qū)е麓蛴∩唐夫炇諉螕?jù)時，單據(jù)上有錯位顯示的現(xiàn)象，給核查帶來不便，信息員無法處理此問題

5）、標價簽由公斤轉(zhuǎn)換至市斤，由于現(xiàn)富基系統(tǒng)無法做到直接導(dǎo)出市斤標價簽信息，現(xiàn)每次打印散稱標價簽時都需由人手工修改導(dǎo)出后的基本打印數(shù)據(jù)，不僅工作量大、容易出錯，且存在人為數(shù)據(jù)安全隱患

6）、收貨部辦公室離通道卷簾門較遠，且工作人員在打印單據(jù)、標價簽和收取貨品時無法兼顧到卷簾門外有送貨人員進出，望公司可設(shè)專門人員可在收貨區(qū)大門口進行值班且輔助開關(guān)卷簾門

7）、缺乏專門負責(zé)處理富基超市系統(tǒng)的信息人員，望公司可在超市設(shè)立專門的信息員幫助處理日常發(fā)生的各種信息問題，提高工作效率。

8）、防損部人員配備不足，現(xiàn)現(xiàn)場防損員7名，實際需要5人/班次，前后門共3人，內(nèi)場共2人，上磁員一名，加防損主管共需12人。

9）、外場收銀臺打折只設(shè)定了兩人打折權(quán)限，但是按公司規(guī)定，收銀需定期進行轉(zhuǎn)臺，轉(zhuǎn)臺后其他收銀員就無法進行打折，影響收銀工作正常開展。為便于收銀工作，建議設(shè)立專柜打折卡。

10）、超市收銀臺共有九個，內(nèi)場八個，外場一個。收銀人員編制暫為10人，分為兩班，現(xiàn)有一人辭職，影響收銀工作、人員調(diào)休及節(jié)假日加班無法合理安排，可能領(lǐng)導(dǎo)會認為銷售不佳，沒有理由增加人員，但是節(jié)假日、人員調(diào)休時可能會有顧客排隊交款現(xiàn)象，請公司領(lǐng)導(dǎo)予以諒解。

11）、由于我商場收銀臺設(shè)計較小，影響正常收銀，延長了顧客交款時間，還易造成錯掃現(xiàn)象。

12）、供應(yīng)商促銷紅沖單據(jù)暫無相關(guān)部門做賬？系統(tǒng)中收貨部門沒有設(shè)此類權(quán)限，希望此次會議能夠明確。

13）、由于前期公司招聘理貨員大部分沒有超市工作經(jīng)驗，且平均年齡在40歲左右，學(xué)習(xí)能力及應(yīng)變能力較弱，隨在合肥進行商品陳列、盤存等培訓(xùn)，但在實際操作當(dāng)中成效較差，前期陳列多為供應(yīng)商自行帶專人陳列，后期排面調(diào)整工作效率較低，且在接下來的盤存工作肯定也存在眾多問題，請公司領(lǐng)導(dǎo)能夠派專人指導(dǎo)，并請相關(guān)部

門能夠落實有關(guān)商品陳列等方面的培訓(xùn)，以便于正常工作的開展；

二、超市運營過程中有待解決的問題

1）、倉庫問題：非食部的紙品占有空間較大，需定貨架擺放，節(jié)省空間。

2）、現(xiàn)貓患較為嚴重，從開業(yè)至今已有36個商品被損，商品價值300元；

3）、生鮮類的水果損耗較大，水果保質(zhì)期較短，應(yīng)天氣漸漸轉(zhuǎn)熱，由于沒有冷凍庫，特別的晚間下班后水果存放存在問題，現(xiàn)大量損耗影響到供應(yīng)商正常供貨，影響賣場形象及銷售。

4）有待進一步補充的經(jīng)營品項有：日配類：伊利、衛(wèi)崗等；生鮮類：即食水產(chǎn)類；食品類：旺旺系列、達利園面包系列、早餐食品系列、無糖食品系列；家百類：小針織、拖鞋類。

三、需各職能部門配合解決的事項

1）、公司所有領(lǐng)導(dǎo)對精超的重視程度不言而喻，超市與各部門對接尚屬磨合階段，商品調(diào)價、促銷、新品上柜及工作中會遇到的種種問題時有發(fā)生，來回穿梭于負一樓至七樓很不方便，懇請參加此次會議的領(lǐng)導(dǎo)能夠參照前期所報人員進行定位：財務(wù)兩人、信息兩人、采配兩人分別上A、B班，并在超市內(nèi)部設(shè)立專門辦公地點；

2）、臨時促銷員上崗手續(xù)的辦理，希望人力資源部給出合理的建議；

3）、監(jiān)控設(shè)施至今尚未移交，偷盜行為時有發(fā)生，目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的偷盜有：保健品、飲料、食品等未發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)無法查看，請相

關(guān)部門盡快解決；

4）、現(xiàn)各品類主管雖已了解工作流程，但在實際工作當(dāng)中仍存在不足之處，涉及各部門工作的望請進行指導(dǎo)，及時修正，避免同類錯誤再次發(fā)生；

5）、請商管中心根據(jù)我超市賣場屬性制定符合我超市的賣場管理制度，以便于在巡查過程中發(fā)現(xiàn)更多的問題；

6）、超市濕氣較重，不便于商品的存儲，營業(yè)期間通風(fēng)設(shè)施要確保到位，并加大通風(fēng)口設(shè)置（冷凍冷藏柜由于濕氣較重?zé)o法運作，日配類商品已經(jīng)出現(xiàn)變質(zhì)現(xiàn)象），請公司領(lǐng)導(dǎo)盡快給予解決；

7）、前期我部門人員在辦理《衛(wèi)生流動許可證》、《營業(yè)執(zhí)照增項》等涉及到公司相關(guān)利益證照中，對流程及申報程序不熟，影響公司聲譽，且可能會影響到公司利益，希望公司領(lǐng)導(dǎo)考慮安排專人負責(zé)，由我部門人員辦理并不妥當(dāng)；

8）、前期由于超市突發(fā)事件較多，正副經(jīng)理需以處理超市內(nèi)部事件為主，無法再進行總值班，請領(lǐng)導(dǎo)能夠給予考慮；

9）、由于濕氣較大，香煙的儲存存在安全隱患，需另加設(shè)一倉庫，并制作防潮地籠，請公司領(lǐng)導(dǎo)盡快予以解決，并請后勤部門定期檢查消防設(shè)施；

10）、員工薪酬至今未定，人員思想存在波動較大，工作積極性較為低落，請人力資源部本月制定超市員工薪酬標準；

11）、理貨員、收貨員、防損員、總臺人員現(xiàn)考勤制度尚未確定，請人力資源部制定每月休息天數(shù)，以便我部門合理安排工作；

第三篇：工作中存在的問題

工作中存在的問題

1、硬件設(shè)施跟不上我鎮(zhèn)教育形勢的發(fā)展。自2008年9月合校并點以來，我校各項工作取得了長足發(fā)展，社會聲譽日益提高。但現(xiàn)在我校教學(xué)樓僅能容納11個教學(xué)班500余人，且功能室不健全，缺少物理、生物實驗室，圖書閱覽室，多媒體教室，電子備課室等。目前還沒有餐廳，師生只能在辦公室和教室或校園內(nèi)就餐，給師生食宿帶來很大麻煩，無法進行全封閉管理。

2、課改效果不明顯。幾年來我校采取了請進來，走出去的辦法，學(xué)習(xí)外地先進的教學(xué)方法。除正常參加上級組織的教研活動外，我們與汶上義橋中學(xué)（省級規(guī)范化學(xué)校）結(jié)成對子學(xué)校，我們學(xué)校經(jīng)常舉行校內(nèi)公開課、示范課，但總體來看效果不明顯，還基本上實行縣局推行的學(xué)案導(dǎo)學(xué)教學(xué)模式。

3、我校各項制度還不健全、不完善。特別是宿舍管理、伙房管理等制度、措施與我?，F(xiàn)狀嚴重脫節(jié)，有待進一步修訂完善。學(xué)生管理跟不上教育形勢的發(fā)展。有些制度執(zhí)行不力。

工作打算

1、進一步改善學(xué)校辦學(xué)條件，積極協(xié)調(diào)關(guān)系，爭取上級有關(guān)部門支持，加快車棚、餐廳、綜合教學(xué)樓等基礎(chǔ)設(shè)施的申建進程。

2、加強課改力度，繼續(xù)學(xué)習(xí)借鑒杜朗口、義橋中學(xué)的先進經(jīng)驗，完善“學(xué)案導(dǎo)學(xué)”課堂教學(xué)新模式。

3、今年暑假繼續(xù)結(jié)合教辦，推行領(lǐng)導(dǎo)包級部、級部主任聘一線教師的做法，實行級部主任和一線教師捆綁式獎懲，形成能者上、庸者下的用人機制。

4、進一步完善《教職工獎勵制度》，加大各項制度措施的執(zhí)行力度，責(zé)任到人。增加資金投入，加大對教學(xué)成績的獎勵力度，充分調(diào)動廣大教職工的工作熱情。

5、重視安全穩(wěn)定工作，堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。

面對當(dāng)前我縣中學(xué)激烈的競爭形勢，我們必須保持清醒的頭腦，在看到成績的同時，更應(yīng)看到我們的不足，我們與先進兄弟學(xué)校相比，離廣大學(xué)生家長的愿望，還有很大的差距。我們一定牢牢把握發(fā)展這一主旋律，進一步解放思想，更新觀念，以時不我待的精神認真做好2011年的各項工作。

第四篇：基層國庫工作中存在的問題的調(diào)研

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多年來，隨著國庫在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、管理制度、核算方法等諸多方面都漸趨完善。各級國庫認真

履行職責(zé)，積極發(fā)揮職能作用，近而不斷有效地促進和支持地方經(jīng)濟的發(fā)展。然而隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，如何更好地適應(yīng)財政體制改革的需要，以及人民銀行國庫監(jiān)管改制的客觀需求，給當(dāng)今國庫工作提出許多新課題亟待每位國庫工作人員去積極探索，有效解決。

一、目前國庫工作存在的問題

（一）、機構(gòu)不穩(wěn)定

《中華人民共和國國庫條例中》明確規(guī)定，國庫按財政管理體制設(shè)置，原則上一級財政設(shè)置一級國庫，而在實際工作中，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級國庫中，一般中央、省級、市級的國庫部門單設(shè)都能保證，而作為基層國庫的縣鄉(xiāng)兩級相對弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫幾乎為商業(yè)銀行和信用社的代理，而縣支庫在個別省市也有商業(yè)銀行代理的現(xiàn)象，而在大多數(shù)省市中，縣支庫作為縣級支行的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，也是經(jīng)歷多次的分合。國庫機構(gòu)的不穩(wěn)定和從屬地位的不確定，使國庫部門難以發(fā)揮職能作用。

（二）、人員和崗位不對稱

在國庫條例中規(guī)定，國庫部門專職工作人員2—3人，而在國庫核算系統(tǒng)2.0版崗位設(shè)置中，對人員的要求正常業(yè)務(wù)操作最少6人。這樣國庫部門的人員配置與崗位要求出現(xiàn)明顯沖突，在規(guī)定中要求國庫部門機構(gòu)單設(shè)，而崗位分工按合設(shè)機構(gòu)設(shè)置，這雖然表面上解決了燃眉之急，但絕非長久之計。

（三）、國庫監(jiān)管的難度大

對經(jīng)收處監(jiān)管難，國庫經(jīng)收處在經(jīng)收匯劃稅款過程中，往往出現(xiàn)延解稅款的現(xiàn)象，從對經(jīng)收處稅收入庫檢查情況看，同城入庫有的三天，甚至有的多達5天，鄉(xiāng)下匯入的多為一周，有的甚至十多天，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因，有的因為當(dāng)時頭寸不足，難以劃出，另外一個原因是有些經(jīng)辦人員責(zé)任心不強，造成漏劃，對于經(jīng)收處造成稅款延解積壓的，而國庫的相關(guān)規(guī)定對此沒有專門規(guī)定，國庫部門難以進行查處。

（四）、國債兌付難

國債發(fā)行和兌付管理是國庫部門的基本工作，前幾年是國債發(fā)行兌付的高峰期，地方政府重視，人民銀行主動，商業(yè)銀行配合，國債兌付和發(fā)行工作按部就班有序進行，但由于近幾年，市場上無記名國債兌付任務(wù)逐步減少，因此，國債兌付工作人民銀行難布置，商業(yè)銀行也不愿配合，一方面他們自己墊付資金，另一方面沒有利益可言，只是一種服務(wù)措施。因此，國債兌付成為近幾年國庫工作的一個難點問題。

（五）、調(diào)研工作難深入

國庫調(diào)研是國庫工作的重要組成部分，是做好國庫管理的主要手段，而在現(xiàn)階段，由于國庫部門在基層行整體占位沒優(yōu)勢，因此在人員配備的數(shù)量和質(zhì)量都難以適應(yīng)基層國庫調(diào)研工作的要求。一方面國庫調(diào)研的基礎(chǔ)條件差，基層國庫人員只能應(yīng)付正常的核算業(yè)務(wù)，沒有精力進行調(diào)研課題的發(fā)掘，調(diào)研素材的篩選，所以調(diào)研工作難以深入。近幾年的國庫工作內(nèi)容的變化，財政管理制度的改革，農(nóng)村稅費改革的實施，國庫部門只能人云亦云，亦步亦趨地跟隨，沒有真正的從自身職責(zé)出發(fā)，比較全面客觀的看問題，不能適時反映實際運行中的實際問題，基層國庫部門調(diào)研職能形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮實際效用。

二、解決的對策

近期我國新的財政國庫管理制度將在全國逐漸推行，人民銀行國庫部門的工作范圍，工作難度都相應(yīng)提高。因此為適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，必須重新審視國庫的定位，調(diào)整國庫工作的視角，理順內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改革外部環(huán)境，真正使國庫部門發(fā)揮職能。

（一）、確立獨立機構(gòu)

隨著財政國庫管理體制的改革，國庫部門的工作強度和范圍都大幅度提高，而縣級支行的會計業(yè)務(wù)也隨著會計系統(tǒng)的“四集中”逐步簡化，工作范圍、各項作用發(fā)揮的程度有所減弱，在縣級支行兩個部門業(yè)務(wù)發(fā)生此減彼長情況下，各級行領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認識到工作的輕重緩急，對內(nèi)設(shè)機構(gòu)作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，組成以國庫為主體的縣級支行營業(yè)部門，確定國庫部門的位置，突出國庫的作用。

（二）、充實人員

《中國人民銀行關(guān)于國庫會計核算管理與操作的規(guī)定》是根據(jù)近幾年國庫工作實際情況和財稅體制改革的需求而制定的，它的崗位設(shè)置和要求具有合理有序，相互制約的特點，要達到這一點必須有足夠的人力資源作基礎(chǔ)，因此，要實現(xiàn)這種要求必須突破其人員配置的限制，縣級支行應(yīng)充分利用會計減業(yè)務(wù)，人員相對寬松的條件，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，對國庫部門進行優(yōu)勢傾斜，做到既滿足現(xiàn)行會計工作的需要，也使國庫部門達到每個支庫4—5人的合理配備，使國庫的各項職責(zé)全部實施。

（三）、加強對國

庫經(jīng)收處的監(jiān)管

國庫經(jīng)收處所有預(yù)算收入的收納、劃解工作是國庫工作的組成部分，經(jīng)收處作為國庫的前沿部門應(yīng)認真履行部門職責(zé)。（1）嚴格柜臺監(jiān)督，認真審核稅票的內(nèi)容，做到要素齊全、填寫規(guī)范、內(nèi)容真實。（2）要及時匯劃，各商業(yè)銀行信用社要合理測算資金“頭寸”，在資金運營上做到收得回，劃得出，避免出現(xiàn)因“頭寸”不足而出現(xiàn)壓票

現(xiàn)象。（3）提高責(zé)任心，在做好稅審監(jiān)督的前提下，做好自身的核算和操作，既要保證賬平表對，又要保證票據(jù)質(zhì)量，杜絕漏章、大小寫不符現(xiàn)象發(fā)生。

（四）、提高國債兌付工作的認識

國債的兌付的工作質(zhì)量，關(guān)系到國家的信譽。雖然現(xiàn)在已近尾聲，但仍有零星兌付，各商業(yè)銀行應(yīng)樹立服務(wù)意識，善始善終地做好國債兌付工作，國債兌付服務(wù)也是整個服務(wù)的一個側(cè)面，服務(wù)質(zhì)量好帶來好的信譽，從而聚攏更廣泛的客戶，既滿足社會公眾的兌付需求，也突出本行業(yè)的服務(wù)特色，取得雙贏的效果。

（五）、加強調(diào)研工作

國庫調(diào)研是反映財稅金融運行過程的一個直觀有效途徑，因此對于了解新的財政國庫管理制度的實施和運行情況具有重要的作用。作為基層國庫部門，與地方財政、稅務(wù)、商業(yè)銀行和企業(yè)具有直接接觸的工作條件，因此國庫部門就要利用這種條件，深入實際，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，深入研究、認真分析，及時準確地為上級行提供第一手資料，為上級行決策提供信息參考。這就要求配備理論水平高，業(yè)務(wù)知識全面，文字功夫較強的工作人員專門做這些工作，使國庫調(diào)研寬視野、大角度、多層次地反映工作熱點、難點問題。讓上級行及時了解密切關(guān)注的財稅改革的工作情況，保持迅捷高效的信息傳遞系統(tǒng)，發(fā)揮基層國庫的調(diào)研作用。

總之，國庫部門完成預(yù)算收支的核算、管理等基本工作的同時，在國庫監(jiān)管等方面作了一些工作，也取得一定成效。但對真正發(fā)揮國庫作用，實施國庫職能，還有一定的差距，這就需要各個部門，各個方面從大局出發(fā)，樹立大國庫意識，克服本位主義，倡導(dǎo)合作精神，克服個性，增強共性，使基層國庫工作提高到一個新水平。

第五篇：平安建設(shè)工作中存在的突出問題

二、平安建設(shè)工作中存在的突出問題

1、隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，因各種人民內(nèi)部矛盾導(dǎo)致的不穩(wěn)定因素潛伏較大。一是山林、土地、水利設(shè)施等資源糾紛仍然較多，由此引發(fā)的不穩(wěn)定因素占較大比例。隨著我縣經(jīng)濟的發(fā)展，山林、土地、灘涂（資源）開發(fā)、水利權(quán)屬等歷史遺留問題突出起來，使一些原來不受重視的荒（山）地變成了群眾爭奪的焦點。二是庫區(qū)移民遺留問題未得到徹底解決，導(dǎo)致上訪的問題仍時有發(fā)生。三是因工業(yè)園區(qū)及道路建設(shè)征用農(nóng)民土地涉及的補償問題糾紛比較多。政府在開發(fā)利用土地的過程中未及時兌現(xiàn)或足額兌現(xiàn)征地補償款引起農(nóng)民不滿而引發(fā)集體重復(fù)上訪事件。四是復(fù)退軍人要求安臵而引發(fā)上訪的問題隱患較大。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度存在參加自衛(wèi)還擊戰(zhàn)的復(fù)退軍人要求安臵工作，得到基本社會保障的問題，雖然經(jīng)當(dāng)?shù)卣稣f服工作目前還沒有發(fā)生大規(guī)模的上訪、鬧事行為，但未徹底解決終究是一大隱患。

2、整體治安壓力加大，違法犯罪活動呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)一體化趨勢。XX毗鄰市區(qū)，近年來隨著城鄉(xiāng)違法犯罪手段的差異明顯縮小，犯罪分子在城鄉(xiāng)之間流動作案互相蔓延加快，違法犯罪日趨動態(tài)化的特征，致使城鄉(xiāng)結(jié)合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)案呈現(xiàn)出

上升態(tài)勢，特別是搶劫、殺人、盜搶機動車輛的大案近年來一直居高不下，嚴重影響人民群眾的安全感。

3、外來務(wù)工、流動人員管理滯后。如XX鎮(zhèn)外來務(wù)工人員已達20000多人，這些人在促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時也給當(dāng)?shù)氐闹伟矌順O大的壓力。

4、“六合彩”等賭博活動屢禁不止，吸毒現(xiàn)象難于徹底遏制。“六合彩”等賭博活動日趨隱敝，且打擊難度大。吸毒向低齡化的方向發(fā)展，存在以販養(yǎng)吸的情況，不少吸毒者為賺取毒資，引誘發(fā)展他人吸毒。

5、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“網(wǎng)吧”、溜冰場等公共娛樂場所的治安及安全隱患十分突出。在網(wǎng)吧里經(jīng)常發(fā)生尋釁滋事、打架斗毆的事件，已成為滋惹是非的一大聚集地。如個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“溜冰場”設(shè)在三樓天面、且設(shè)施簡陋，高峰時有近300多人，一旦出現(xiàn)事故勢必群死群傷，安全隱患十分嚴重。

三、存在問題的成因

1、歷史遺留問題與新時期社會矛盾相互交織，矛盾糾紛久拖不決。由于歷史原因，一些山林土地權(quán)屬不明確，山林土地糾紛雖經(jīng)反復(fù)調(diào)處，但仍未能徹底解決這些矛盾糾紛。一旦遇到現(xiàn)實利益沖突很容易引發(fā)群體性事件及新的治安問題。對群眾關(guān)心的熱點問題，如不及時調(diào)解處理好，時間拖長，群眾唯有越級上訪解決問題。

3、外來人員管理滯后，是制約和影響社會治安的主要因素。一些新開設(shè)的工廠、企業(yè)面臨著“招工難”的問題，于是降低標準，把關(guān)不嚴，致使一些不明身份的人招了進來，造成了極大的漏洞和隱患。同時還存在出租屋亂建濫租的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)管理失控的狀態(tài)。

4、警力不足，與治安形勢發(fā)展不相適應(yīng)。警務(wù)工作方式和警力部署上仍存在重打輕防現(xiàn)象，社會動態(tài)控制力度跟不上形勢發(fā)展，駕馭和控制治安局面的整體實力仍待加強。

四、加強平安建設(shè)的思路和對策

要按照市“百鎮(zhèn)千村萬戶”及縣平安建設(shè)的要求，通過開展創(chuàng)建“平安家庭”、“平安校園”、“平安村（社區(qū)）”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等活動，實現(xiàn)平安縣，把XX打造成社會安定有序、人民安居樂業(yè)的和諧社會。各級黨委、政府和有關(guān)部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，要按照打防結(jié)合的原則，堅持“穩(wěn)、準、狠”和寬嚴相濟的政策，嚴厲打擊違法犯罪活動，堅決打擊黑惡勢力和封建迷信活動，掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。特別是要大力加強農(nóng)村治安防范工作，鼓勵成立維護農(nóng)村社會秩序的治安聯(lián)防隊，預(yù)防和減少各類案件發(fā)生。加強鎮(zhèn)、村兩級人民調(diào)解組織建設(shè)，每個村（居）委會設(shè)立民事糾紛調(diào)解員，并做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)15天、村（居）委會10天排查矛盾糾紛一次。及時化解農(nóng)村糾紛，做到小事不出村、大

事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，特別是要注意及時防范化解群體性事件，把問題處理在萌芽狀態(tài)。

1、要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，積極穩(wěn)妥地化解人民內(nèi)部矛盾。各級黨委、政府要進一步加強干部隊伍的思想作風(fēng)教育，執(zhí)法理念教育、廉潔從政（警）教育和群眾觀念教育，不斷改進工作作風(fēng)，努力減少因工作作風(fēng)粗暴，工作方法簡單等問題引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾。切實解決當(dāng)前征地補償不兌現(xiàn)，復(fù)退軍人及移民問題解決不及時等實際問題。對已出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾要堅持抓早抓小抓苗頭，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，防患于末然。

2、要抓隊伍建設(shè)。一是抓政法綜治班子建設(shè)，配齊配強基層政法綜治單位班子，提高戰(zhàn)斗力。二是切實增加基層警力，解決警力不足問題。三是積極推進公安“三基”建設(shè)，提高打擊犯罪能力。四是努力提高鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解員的素質(zhì)，提高綜合調(diào)處能力。

3、要抓治安防范。各級政法綜治部門要指導(dǎo)督促機關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校嚴格落實人防、物防、技防等各項安全防范措施，加強內(nèi)部單位的防控。加強安全防范教育，提高群眾自我防范和依法辦事的意識。做好群防群治工作的組織、管理和協(xié)調(diào)，發(fā)動群眾開展鄰里守望、看樓護院、聯(lián)戶聯(lián)防、店面互防等自防活動。大力加強“民主法制示范村”以及六無“平安村”的創(chuàng)建。

4、要抓治安薄弱環(huán)節(jié)。要切實做好暫住人口登記、暫住證辦理、租住人員信息采集等工作，加強對流動人口和無業(yè)人員的管理。要加強特殊行業(yè)管理，嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)對舊貨市場、特種行業(yè)及網(wǎng)吧進行日常管理，開展聯(lián)合整治，堅決消除隱患，加強娛樂服務(wù)場所治安管理，認真落實娛樂場所從業(yè)人員信息管理。

5、要增加嚴打合力。一是始終保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢、嚴厲打擊“兩搶一盜”，殺人、放火、涉毒、涉賭等違法犯罪。二是公檢法司部門要相互配合，相互協(xié)調(diào)，形成合力。檢察院要快捕快訴，法院要快審快判，特別是惡性案件一定要從重從快。三是媒體要廣泛宣傳，掀起高潮。四是各部門、各鎮(zhèn)，各村各廠要劃區(qū)而治，由黨員干部帶頭，組織輪流巡邏護衛(wèi)，搞好本地區(qū)、本部門、本單位的社會治安。五是思想意識要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)移”，即實現(xiàn)指導(dǎo)思想向預(yù)防為主轉(zhuǎn)移，警力配臵向基層一線轉(zhuǎn)移，工作著力點向提高效能轉(zhuǎn)移。確保實現(xiàn)提高路面見警率和群眾滿意率。

6、要增加政法經(jīng)費投入。一是要加強政法綜治機關(guān)的硬件建設(shè)，改善基層政法綜治單位的辦公條件，如要解決個別基層政法單位經(jīng)費困難問題；二是要著力解決政法機關(guān)的技術(shù)裝備和車輛緊缺問題，以適應(yīng)新形勢的需要；三是要重視解決政法、綜治干警待遇問題，以便最大限度地發(fā)揮政法、綜治干警的工作積極性 和主觀能動性；四是增加

財政預(yù)算，撥給政法機關(guān)足額的辦公辦案經(jīng)費，保障政法工作的正常運轉(zhuǎn)。

7、要加強矛盾糾紛排查調(diào)處“四級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)。充分發(fā)揮人民調(diào)解維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用，鎮(zhèn)突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組每個月要如開一次會議研究工作。同時，加大村治保員、調(diào)解員的培訓(xùn)力度，建立工作責(zé)任制與獎勵激勵機制。

8、要繼續(xù)加大對“黃、賭、毒”的打擊工作。

9、要加大力度，做好學(xué)校周邊治安管理工作，清理各類網(wǎng)吧、游戲機室等，為青少年學(xué)生創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

10、要抓好法制宣傳教育，構(gòu)建法治氛圍。堅持把法律宣傳教育工作擺在重要位臵，注重提高全民法律素質(zhì)，加大與民生息息相關(guān)的《物權(quán)法》、新修訂的《勞動合同法》等法律的宣傳教育力度，在“6.26”國際制毒日、“12.4”全國法制宣傳日期間廣泛進行“禁毒拒賭”的大游行宣傳活動，切實提高我縣廣大干部群眾的法律意識，營造遵紀守法氛圍，維護我縣社會和諧穩(wěn)定。