第一篇：中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍委員會(huì)

中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍委員會(huì)

2008年工作計(jì)劃

2008年是全面貫徹實(shí)施《物權(quán)法》的第一年，也是中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍委員會(huì)（簡(jiǎn)稱中國(guó)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)）第五屆理事會(huì)組成后，開好頭，起好步的關(guān)鍵一年。2008年，本會(huì)要堅(jiān)持以深入貫徹學(xué)習(xí)《物權(quán)法》為中心，以學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行《房屋登記辦法》（建設(shè)部令第168號(hào)）為重點(diǎn)，加大對(duì)《物權(quán)法》和《房屋登記辦法》的宣傳和培訓(xùn)力度，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)本會(huì)員，組織開展以房地產(chǎn)登記為重點(diǎn)的各項(xiàng)研究工作，積極推動(dòng)房地產(chǎn)登記規(guī)范化建設(shè)，不斷豐富服務(wù)方式，擴(kuò)大本會(huì)影響。在積極配合建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司做好房屋登記審核人員持證上崗等交辦的各項(xiàng)工作的前提下，集中精力做好重點(diǎn)工作，扎實(shí)開展日常工作，穩(wěn)步推進(jìn)開拓性工作，力爭(zhēng)在理論研究、制度建設(shè)和服務(wù)水平上有新突破。

一、重點(diǎn)完成十項(xiàng)工作任務(wù)

（一）深入開展不動(dòng)產(chǎn)登記理論與實(shí)踐的研究工作

1、積極開展研究工作。重點(diǎn)組織開展房地產(chǎn)登記賠償制度、不動(dòng)產(chǎn)空間權(quán)登記制度、建筑物區(qū)分所有權(quán)登記制度等課題的研究工作，并力爭(zhēng)將上述課題納入建設(shè)部課題范圍。

2、組織開展征文活動(dòng)。緊緊圍繞《物權(quán)法》和《房屋登記辦法》開展不動(dòng)產(chǎn)登記理論與實(shí)踐專題研究工作，組織開展全國(guó)首次不動(dòng)產(chǎn)登記理論與實(shí)踐論壇論文征集和評(píng)選活動(dòng)，為舉辦全國(guó)首次不動(dòng)產(chǎn)登記論壇做好準(zhǔn)備。

（二）擬訂房地產(chǎn)登記相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

3、完善規(guī)范化管理規(guī)定。針對(duì)《物權(quán)法》及《房屋登記辦法》實(shí)施后，房屋登記要求和程序的變化，積極主動(dòng)配合建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司修改、完善房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理規(guī)定，配合做好檢查。

4、起草登記規(guī)則。圍繞《物權(quán)法》和《房屋登記辦法》，組織起草全國(guó)房地產(chǎn)登記規(guī)則，作為本會(huì)的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施；條件成熟時(shí)，力爭(zhēng)列為建設(shè)部管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。

（三）充分發(fā)揮宣傳媒介作用

5、繼續(xù)認(rèn)真做好《房地產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍》雜志編輯和發(fā)行工作。充分發(fā)揮專業(yè)刊物的輿論導(dǎo)向作用，加大產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作政策和有關(guān)法律知識(shí)的宣傳力度，及時(shí)反映國(guó)內(nèi)外產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理動(dòng)態(tài)，將不同層次，不同崗位的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，工作成果反饋上來(lái)，介紹出去，充分發(fā)揮典型引路的作用，提高刊物質(zhì)量，提升刊物的可讀性；根據(jù)工作需要對(duì)《房地產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍》雜志編委會(huì)成員單位、編委人員進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)，創(chuàng)新辦刊思路。

6、開通中國(guó)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)（）。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息的優(yōu)勢(shì)，打造成全國(guó)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)研究、登記、檔案管理工作交流、咨詢、互動(dòng)的平臺(tái)。

（四）努力提升本會(huì)服務(wù)能力

7、以中國(guó)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)為依托，建立房地產(chǎn)登記博客專欄；開展房地產(chǎn)登記法規(guī)知識(shí)問(wèn)答、疑難問(wèn)題解答活動(dòng)，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)外專家進(jìn)行講座和在線答疑。

8、配合迎奧運(yùn)活動(dòng)，在全國(guó)房地產(chǎn)登記培訓(xùn)中心舉辦全國(guó)首屆房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)杯乒乓球邀請(qǐng)賽。

（五）組織開展房地產(chǎn)登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流活動(dòng)

9、在完成建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司交辦的培訓(xùn)任務(wù)的前提下，圍繞《房屋登記辦法》和《房屋登記簿管理辦法》，有針對(duì)性地為會(huì)員開展專題輔導(dǎo)、交流。配合通聯(lián)隊(duì)伍建設(shè)，舉辦房地產(chǎn)全國(guó)房地產(chǎn)登記、交易、產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)通聯(lián)員培訓(xùn)、交流活動(dòng)。

10、針對(duì)會(huì)員單位的計(jì)算機(jī)管理人員，舉辦信息技術(shù)管理人員技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流活動(dòng)。

二、扎實(shí)做好五項(xiàng)日常性工作

11、積極發(fā)展會(huì)員，主動(dòng)吸納專家及相關(guān)部門等進(jìn)入本會(huì)，壯大會(huì)員隊(duì)伍。積極傾聽會(huì)員意見，反映會(huì)員的呼聲，為政府?dāng)M定房屋登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等政策建言獻(xiàn)策。

12、繼續(xù)做好《房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍》簡(jiǎn)報(bào)的編輯和發(fā)行工作，力爭(zhēng)實(shí)行最遲每半月出版一期，成為信息交流的快捷平臺(tái)。

13、組建、培養(yǎng)本會(huì)會(huì)員通聯(lián)員隊(duì)伍，重新為會(huì)員印發(fā)會(huì)員證書，編印會(huì)員通訊錄、印制專用筆記本宣傳、推廣本會(huì)，為會(huì)員在中國(guó)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)提供服務(wù)專區(qū)等方式，更好地為會(huì)員服務(wù)。

14、完成本會(huì)研發(fā)的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)軟件的版本升級(jí)換版工作，對(duì)原有測(cè)繪管理系統(tǒng)、網(wǎng)上房屋預(yù)售及合同備案系統(tǒng)、產(chǎn)權(quán)管理業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)及檔案管理系統(tǒng)繼續(xù)做好修改工作；加快房地產(chǎn)管理系統(tǒng)的軟件推廣工作；協(xié)助會(huì)員和行業(yè)單位作好信息化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作，特別是權(quán)屬檔案的原件數(shù)字化工作；協(xié)助會(huì)員和用戶單位作好已有數(shù)據(jù)信息的對(duì)社會(huì)開放和服務(wù)工作，發(fā)揮數(shù)據(jù)信息的社會(huì)影響作用。

15、積極引進(jìn)具有較高素質(zhì)的優(yōu)秀青年人才，充實(shí)秘書處專職工作人員隊(duì)伍。

三、在保障完成重點(diǎn)工作、做好日常工作的前提下，力爭(zhēng)在以下方面有所突破。

16、積極推動(dòng)、鼓勵(lì)高等院校專家、教授及學(xué)生參與不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)研究工作，籌備開展全國(guó)首屆高等院校優(yōu)秀不動(dòng)產(chǎn)研究論文評(píng)選活動(dòng)（或設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)高等院校從事不動(dòng)產(chǎn)研究的教師、學(xué)生予以鼓勵(lì)）。

17、努力培養(yǎng)高素質(zhì)的登記隊(duì)伍，力爭(zhēng)年內(nèi)與高等院校共同培養(yǎng)國(guó)內(nèi)首批不動(dòng)產(chǎn)登記碩士培訓(xùn)班。

18、積極推動(dòng)房地產(chǎn)登記標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化建設(shè)，編制全國(guó)房地產(chǎn)電子登記簿技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全國(guó)房地產(chǎn)電子登記簿聯(lián)網(wǎng)工作。

19、認(rèn)真總結(jié)、積極推廣全國(guó)各地登記機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)推廣以市帶縣經(jīng)驗(yàn)，全面提升房地產(chǎn)登記水平。修訂房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位考核標(biāo)準(zhǔn)，組織專家對(duì)“全國(guó)先進(jìn)單位”回頭看。

20、開展典型案例剖析研究工作。密切跟蹤《物權(quán)法》和《房屋登記辦法》實(shí)施情況，關(guān)注、宣傳和剖析典型案例，整理全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記典型案例剖析選編。

21、借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，研究推行登記執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度、登記官制度，結(jié)合我國(guó)的登記現(xiàn)狀和人員素質(zhì)，積極研究探索登記人員崗位設(shè)置和考核機(jī)制。

22、按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，研究農(nóng)村房屋登記中存在的問(wèn)題與解決思路；探索構(gòu)筑物登記的種類及方式，搞好構(gòu)筑物登記工作；認(rèn)真研究土地、林業(yè)、礦產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)登記制度，為起草《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》打好基礎(chǔ)。

23、積極支持、協(xié)助各地做好物權(quán)法及房屋登記知識(shí)大賽等各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)比賽、競(jìng)賽活動(dòng)。

24、積極開展國(guó)際交流。開展與登記制度較為成熟的國(guó)家和地區(qū)間的交流活動(dòng)，推介國(guó)外登記機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和國(guó)內(nèi)外登記學(xué)術(shù)網(wǎng)站及刊物；借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開拓視野，不斷完善我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記制度。

第二篇：中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)

附件3

中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)

各專業(yè)委員會(huì)業(yè)務(wù)范圍和參加對(duì)象

為了更好地開展研究工作，中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)將下設(shè)住房保障和公共住房政策、住房公積金和金融、房地產(chǎn)市場(chǎng)、房地產(chǎn)法規(guī)政策、住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)、人居環(huán)境、住宅設(shè)施、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和測(cè)量、房屋征收和拆遷、軍隊(duì)營(yíng)房等10個(gè)專業(yè)委員會(huì)。中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)所有會(huì)員在參加總會(huì)活動(dòng)的同時(shí)，可以根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)、專業(yè)領(lǐng)域和研究方向，選擇加入對(duì)口的專業(yè)委員會(huì)，參加其組織的各種活動(dòng)；也可不申請(qǐng)參加專業(yè)委員會(huì)，僅參加總會(huì)舉辦的活動(dòng)。

1、住房保障和公共住房政策委員會(huì)

業(yè)務(wù)范圍： 開展住房保障制度和公共住房政策研究，宣傳和貫徹國(guó)家住房保障和公共住房政策，總結(jié)交流住房保障工作經(jīng)驗(yàn)，研究借鑒國(guó)外公共住房政策，為政府制定和完善住房保障制度和公共住房政策提出意見和建議。

參加對(duì)象： 研究會(huì)會(huì)員中的地方政府住房保障主管部門、房改辦、從事住房保障和公共住房政策研究的社會(huì)團(tuán)體、科研院所、大專院校、相關(guān)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者。

指導(dǎo)部門： 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司

2、住房公積金和金融委員會(huì)

業(yè)務(wù)范圍： 開展住房公積金和住房金融問(wèn)題的研究，宣傳貫徹住房公積金和住房金融政策，總結(jié)交流住房公積金管理工作經(jīng)驗(yàn)，研究國(guó)外政策性住房金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出發(fā)展住房金融的政策建議。建立房地產(chǎn)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)話的平臺(tái)。

參加對(duì)象： 研究會(huì)會(huì)員中的住房公積金管理機(jī)構(gòu)及監(jiān)管部門、商業(yè)銀行相關(guān)部門、住房貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)、從事住房公積金和住房金融研究的社會(huì)團(tuán)體、科研院所、大專院校、相關(guān)機(jī)構(gòu)、有關(guān)企業(yè)和專家學(xué)者（原參加房地產(chǎn)金融委員會(huì)的會(huì)員可參加該委員會(huì)）。

指導(dǎo)部門： 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房公積金監(jiān)管司

3、房地產(chǎn)市場(chǎng)委員會(huì)

業(yè)務(wù)范圍： 開展房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律、市場(chǎng)形勢(shì)、房地產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管制度和體系等研究，宣傳貫徹房地產(chǎn)市場(chǎng)法規(guī)政策，總結(jié)交流市場(chǎng)監(jiān)管、調(diào)控經(jīng)驗(yàn)，為政府制定房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)和調(diào)控政策提出建議。組織會(huì)員開展交流與協(xié)作，為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和相關(guān)部品、設(shè)備、材料生產(chǎn)、銷售企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)研究提供咨詢。

參加對(duì)象：研究會(huì)會(huì)員中的地方政府房地產(chǎn)主管部門、具有較強(qiáng)市場(chǎng)研究能力的房地產(chǎn)開發(fā)公司和中介公司、從事房地產(chǎn)市場(chǎng)研究的社會(huì)團(tuán)體、科研院所、大專院校、相關(guān)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者（原參加房地產(chǎn)綜合開發(fā)委員會(huì)、住宅社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)委員會(huì)、住

宅建設(shè)與房地產(chǎn)發(fā)展委員會(huì)的會(huì)員可參加該委員會(huì)）。

指導(dǎo)部門： 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司

4、房地產(chǎn)法規(guī)政策委員會(huì)

業(yè)務(wù)范圍： 進(jìn)行住宅與房地產(chǎn)法學(xué)理論和法規(guī)政策研究，為政府及主管部門立法和執(zhí)法服務(wù)。組織會(huì)員單位開展從事住宅與房地產(chǎn)法律工作的經(jīng)驗(yàn)交流。為企業(yè)和消費(fèi)者提供住宅與房地產(chǎn)方面的政策法規(guī)咨詢和法律服務(wù)。

參加對(duì)象：研究會(huì)會(huì)員中的地方政府房地產(chǎn)管理法制部門、從事住宅與房地產(chǎn)法律工作的律師事務(wù)所、設(shè)有房地產(chǎn)法學(xué)專業(yè)的大專院校、研究機(jī)構(gòu)、相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和專家學(xué)者。（原參加房地產(chǎn)法學(xué)委員會(huì)的會(huì)員可參加該委員會(huì)）。

指導(dǎo)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房改革與發(fā)展司

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房公積金監(jiān)管司

5、住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)委員會(huì)

業(yè)務(wù)范圍： 進(jìn)行住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和住宅工程技術(shù)研究，以大力發(fā)展省地節(jié)能環(huán)保型住宅和建立符合國(guó)情的住房建設(shè)模式為目標(biāo)，努力提升住宅品質(zhì)和性能，積極促進(jìn)住宅生產(chǎn)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)

變，推進(jìn)住宅行業(yè)整體技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。組織會(huì)員單位開展經(jīng)驗(yàn)交流，為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、住宅設(shè)計(jì)、施工企業(yè)，以及現(xiàn)代模式的住宅工廠提供相關(guān)技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。

參加對(duì)象：研究會(huì)會(huì)員中的各地住宅產(chǎn)業(yè)化工作機(jī)構(gòu)、具備較強(qiáng)實(shí)力而且信譽(yù)良好的住宅開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)，從事住宅工程技術(shù)研究和開發(fā)的社會(huì)團(tuán)體、科研院所、大專院校、相關(guān)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者。

指導(dǎo)部門： 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心

協(xié)助單位： 中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院

中國(guó)建筑科學(xué)研究院

6、人居環(huán)境委員會(huì)

業(yè)務(wù)范圍： 適應(yīng)國(guó)家實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，以住區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)行人居環(huán)境科學(xué)和住宅社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展方面的理論和實(shí)踐研究。聯(lián)合企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校及社會(huì)力量進(jìn)行相關(guān)重大課題的攻關(guān)。承接政府、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位委托辦理的人居環(huán)境科學(xué)研究和建設(shè)項(xiàng)目論證、咨詢、規(guī)劃設(shè)計(jì)事項(xiàng)，提供相關(guān)的技術(shù)服務(wù)。

參加對(duì)象： 研究會(huì)會(huì)員中在人居環(huán)境建設(shè)和人居環(huán)境科學(xué)研究方面成績(jī)突出的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、科研院所、大專院校、社會(huì)團(tuán)體、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、相關(guān)企事業(yè)單位和專家學(xué)者。

7、住宅設(shè)施委員會(huì)

業(yè)務(wù)范圍：接受政府主管部門委托，組織編制相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)

用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 開展各類住宅設(shè)施的應(yīng)用技術(shù)研究，促進(jìn)各類先進(jìn)住宅設(shè)施的推廣應(yīng)用。為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、住宅設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)提供相關(guān)的技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。

參加對(duì)象： 研究會(huì)會(huì)員中的住宅設(shè)施制造和營(yíng)銷企業(yè)，從事住宅設(shè)施研發(fā)和應(yīng)用研究的社會(huì)團(tuán)體、科研院所、大專院校、相關(guān)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者。

8、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和測(cè)量委員會(huì)

業(yè)務(wù)范圍： 在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和房產(chǎn)測(cè)量領(lǐng)域開展理論和實(shí)踐研究。接受政府部門委托參與房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和測(cè)量方面的立法、政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作。協(xié)助政府部門推動(dòng)房地產(chǎn)登記信息系統(tǒng)建設(shè)、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范化管理工作。組織學(xué)術(shù)交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展人才培訓(xùn)，提供咨詢服務(wù)。

參加對(duì)象： 研究會(huì)會(huì)員中的各地房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理部門、登記機(jī)構(gòu)、檔案管理部門和房地產(chǎn)測(cè)繪部門，從事相關(guān)領(lǐng)域研究的社會(huì)團(tuán)體、科研院所、大專院校、相關(guān)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者（原參加城鎮(zhèn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍委員會(huì)、地籍測(cè)量委員會(huì)的會(huì)員可參加該委員會(huì)）。

指導(dǎo)部門： 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司

9、房屋征收和拆遷委員會(huì)

業(yè)務(wù)范圍： 開展房屋征收和拆遷方面調(diào)查和研究，搜集整理國(guó)內(nèi)外房屋征收和拆遷方面的理論研究和實(shí)踐信息，開展房屋征收和拆

遷經(jīng)驗(yàn)交流，向政府主管部門提出意見和建議，承辦政府主管部門委托的房屋征收和拆遷方面的相關(guān)工作。

參加對(duì)象： 研究會(huì)會(huì)員中的各地房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)、從事房屋征收和拆遷工作的企事業(yè)單位，研究房屋征收和拆遷問(wèn)題的社會(huì)團(tuán)體、科研院所、大專院校、相關(guān)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者。

指導(dǎo)部門： 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司

10、軍隊(duì)營(yíng)房委員會(huì)

業(yè)務(wù)范圍： 開展軍隊(duì)營(yíng)房建設(shè)、管理和軍產(chǎn)房房改方面理論和實(shí)踐問(wèn)題的研究，交流工作經(jīng)驗(yàn)，提出相關(guān)政策建議。

參加對(duì)象： 研究會(huì)會(huì)員中的中國(guó)人民解放軍和武裝警察部隊(duì)營(yíng)房管理部門

指導(dǎo)部門： 中國(guó)人民解放軍總后勤部營(yíng)房部

第三篇：房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍論文

論

西

安

市

小

產(chǎn)

權(quán)

房 之 社 會(huì) 地 位

房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與估價(jià)（1）班 學(xué)號(hào)：10637130

姓名：蘇海崗

論西安市小產(chǎn)權(quán)房之社會(huì)地位

內(nèi)容摘要：中國(guó)市場(chǎng)的天價(jià)房商品房讓許多人無(wú)力購(gòu)買，但是房子是剛性需求，老百姓終歸要住房，于是就盯上了價(jià)格低廉的小產(chǎn)權(quán)房，不惜風(fēng)險(xiǎn)去交易小產(chǎn)權(quán)房。但是住房?jī)r(jià)值量非同小可，也許是一輩子的心血?？墒悄弥惠呑拥男难ベI一套沒(méi)有法律認(rèn)沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證書的小產(chǎn)權(quán)房卻在社會(huì)上比比皆是。在小產(chǎn)權(quán)房的社會(huì)歸屬問(wèn)題上每個(gè)人都產(chǎn)生不同的看法，扶正與打擊之間熟重熟輕，我們就西安市為例共同討論關(guān)于西安市小產(chǎn)權(quán)房的歸屬。

關(guān)鍵詞：小產(chǎn)權(quán)房 概念 農(nóng)村集體 宅基地 扶正 打擊 產(chǎn)權(quán)

通過(guò)一學(xué)期的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的學(xué)習(xí)，我們學(xué)到了許多以前不知道的知識(shí)，寒假將至，在這結(jié)課之際，我簡(jiǎn)要對(duì)著學(xué)期學(xué)到的某個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)和闡述我個(gè)人的淺見，我選擇的題目是論西安市小產(chǎn)權(quán)房之社會(huì)地位，當(dāng)今中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)無(wú)疑是一個(gè)共同熱點(diǎn)，在某種意義上衡量你生活水平就是看你有沒(méi)有一套完全屬于自己住房，由于房產(chǎn)過(guò)熱天價(jià)房產(chǎn)自然導(dǎo)致許多人無(wú)緣于商品房，于是小產(chǎn)權(quán)房成為很多人的的購(gòu)買對(duì)象。小產(chǎn)權(quán)房逐漸陷入樓市交易。

首先我們來(lái)回顧一下小產(chǎn)權(quán)房的概念，其實(shí)經(jīng)過(guò)我查證“小產(chǎn)權(quán)房”并不是一個(gè)法律上的概念，它只是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。目前通常所謂的“小產(chǎn)權(quán)房”，是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而不是國(guó)家頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn)。所以，“小產(chǎn)權(quán)”其實(shí)就是“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”“集體產(chǎn)權(quán)”，它并不真正構(gòu)成嚴(yán)格法律意義上的產(chǎn)權(quán)。說(shuō)的再直白一些，“小產(chǎn)權(quán)房”是一些村集體組織或者開發(fā)商在集體土地上的房屋或是由農(nóng)民自行組織建造的房子。在這里還要提到一個(gè)時(shí)事新聞，在2011年11月，《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》政策發(fā)布，明確指出小產(chǎn)權(quán)房不得登記發(fā)證。這個(gè)文件的發(fā)布更加使小產(chǎn)權(quán)房在歸屬問(wèn)題上清晰，但是文件雖如此事實(shí)上小產(chǎn)權(quán)房的買賣依然存在，在西安市由于城中改造發(fā)展較快，每一個(gè)郊區(qū)都有很多的小產(chǎn)權(quán)房，歸屬問(wèn)題仍然在擱置。處理起來(lái)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比想象的復(fù)雜。

如今西安市由于農(nóng)村改造各個(gè)郊區(qū)都有大批小產(chǎn)權(quán)房存在，例如位于小寨商業(yè)圈的東西八里村，顯然八里村的現(xiàn)狀并不能滿足西安市城市改造的步伐，而且還影響著西安市整體市容，由此看來(lái)拆遷勢(shì)在必行，已無(wú)爭(zhēng)議。但是卻遲遲不能實(shí)行，八里村拆遷的聲音一直在人們耳邊熟知，但是那只是聲音。我認(rèn)為并不是政府拆遷力度不夠，而是這個(gè)地區(qū)遠(yuǎn)比想象中復(fù)雜，開發(fā)商也不敢輕舉妄動(dòng)，拆

遷的費(fèi)用不是一個(gè)開發(fā)商能承擔(dān)的起的。再說(shuō)八里村人口眾多大多數(shù)還是以年輕人打工上班者居多，拆遷使得著一大批人要另尋他處，就像南三環(huán)三森一樣。最重要的是八里村本地居民眾多，他們甚至是憑借著房屋出租當(dāng)做主要收入來(lái)源，拆補(bǔ)償遷費(fèi)用如果少的話很難順利拆遷。臟、亂、差的八里村可以是西安市一個(gè)非常顯著并且非常尖銳的一個(gè)問(wèn)題，當(dāng)你路過(guò)電視臺(tái)時(shí)所看到的高樓大廈國(guó)展中心等大型都市化風(fēng)格建筑再走到八里村你會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)地方的確是與現(xiàn)在西安市格格不入，嚴(yán)重影響整體市容形象。

當(dāng)然，政府也并不是一直在閑著，想法設(shè)法在改造，我認(rèn)為面對(duì)這樣一個(gè)農(nóng)村集體土地不能以全部納入改造范圍，應(yīng)該先拆一部分先建一部分然后逐步進(jìn)行城市化改造，明年?yáng)|八里村就要拆遷了，但是復(fù)雜的東八里村同樣是塊難啃的骨頭，我認(rèn)為改造過(guò)程中也許并不會(huì)順利。當(dāng)然這需要政府的大量資金去買單，而且大部分村民是希望被改造的。八里村的違建、出售小產(chǎn)權(quán)房過(guò)于嚴(yán)重，拆遷過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)房子主人不能獲得賠償?shù)那闆r，這部分難題也是對(duì)西安市政府的一次重大的考驗(yàn)。

再以東郊為例，東郊國(guó)家事業(yè)單位眾多，比如東方廠，各軍事單位也在此坐落于此，這個(gè)問(wèn)題也導(dǎo)致了國(guó)家單位家屬院眾多，家屬院以商品房出售的事情屢見不鮮。試問(wèn)這些房子歸屬問(wèn)題將是怎樣的情況，這些房子大多都已經(jīng)老舊拆遷也是遲早的事，這些經(jīng)過(guò)商品化轉(zhuǎn)變的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題又是一個(gè)難題，政府要拆你無(wú)處索賠，一輩子積攢下來(lái)的買的房子就這樣沒(méi)了，這些業(yè)主自然不會(huì)善罷甘休。

這一個(gè)個(gè)悲劇，既是房產(chǎn)過(guò)熱的結(jié)果，也是購(gòu)房者缺乏法律知識(shí)，盲目購(gòu)買的結(jié)果，購(gòu)買者沒(méi)有意識(shí)到嚴(yán)重性，首先小產(chǎn)權(quán)房不可能扶正，再者小產(chǎn)權(quán)房拆遷不當(dāng)可能會(huì)激化社會(huì)矛盾，已經(jīng)不是單單的產(chǎn)權(quán)矛盾或許是社會(huì)矛盾，沒(méi)有法律保護(hù)而一意孤行的這些人值得同情但是不值得憐憫。

據(jù)了解，西安市商品房成交量小產(chǎn)權(quán)房就占到三分之一，更加突出了西安市小產(chǎn)權(quán)房的矛盾，在西安市的房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的地位也隨之上升，不可避免政府在打擊，我認(rèn)為西安市小產(chǎn)權(quán)房也不能一味的取消，全部取締顯然這也是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，小產(chǎn)權(quán)房收不到法理的保護(hù)，嚴(yán)格意義上來(lái)講小產(chǎn)權(quán)房商品化就是違法的，望各位購(gòu)買者謹(jǐn)慎購(gòu)買！關(guān)于西安市小產(chǎn)權(quán)房的討論就到此結(jié)束，本文只代表個(gè)人觀念，如有異議完全可以理解，歡迎改正！

第四篇：房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理內(nèi)容體系

第一節(jié) 房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理內(nèi)容體系

一、產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵

條件下，產(chǎn)權(quán)的屬性主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：產(chǎn)權(quán)具有經(jīng)濟(jì)實(shí)體性、產(chǎn)權(quán)具有可分離性、產(chǎn)權(quán)流動(dòng)具有獨(dú)立性。產(chǎn)權(quán)的功能包括：

二、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán) 房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是將房地產(chǎn)這一不動(dòng)產(chǎn)作為一種重要的特殊的財(cái)產(chǎn)而形成的物權(quán)，是依照國(guó)家法律對(duì)其所有的房地產(chǎn)享有直接

三、房地產(chǎn)產(chǎn)籍

通常所指的地籍、產(chǎn)籍、房地產(chǎn)籍是同一概念。它是指土地的自然狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和法律狀況的調(diào)查與記錄，包括了土地產(chǎn)權(quán)的登記和土地分類面積等內(nèi)容。具體來(lái)講，是對(duì)在房地產(chǎn)調(diào)查登記過(guò)程中產(chǎn)生的各種圖表、證件等登記資料，經(jīng)過(guò)整理加工、分類而形成的圖、檔、卡、冊(cè)等資料的總稱。

四、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理內(nèi)容體系

（產(chǎn)權(quán)確認(rèn)和保護(hù)）（信息調(diào)查、歸檔與查詢）

五、房地產(chǎn)產(chǎn)籍管理手段和方法

(一)行政與法律手段

(二)測(cè)繪手段

(三)圖簿冊(cè)手段

(四)信息手段處理

第二節(jié)我國(guó)房地產(chǎn)管理制度史

一、古近代土地制度史

（一）夏代以前的共有制時(shí)期

（二）夏代至春秋的公有制時(shí)期

（三）戰(zhàn)國(guó)至西晉的私有制萌芽期

（四）南北朝至隋唐的公有制恢復(fù)期

（五）唐朝至明清的私有制時(shí)期

二、民國(guó)房地產(chǎn)制度史

（一）辛亥革命時(shí)期的房地產(chǎn)管理

（二）國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的房地產(chǎn)管理

（三）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的解放區(qū)的地籍管理

三、新中國(guó)房地產(chǎn)管理制度的形成和發(fā)展

（一）1949-1957年土地改革和合作化時(shí)期

（二）1958-1978年人民公社化時(shí)期

(三)改革開放時(shí)期的地籍管理

四、臺(tái)灣地區(qū)土地制度

（一）第一次“土地改革”

（二）“農(nóng)業(yè)發(fā)展條例”頒行

（三）第二次“土地改革”

（四）實(shí)施“地盡其得利”的新政策

五、現(xiàn)代房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理制度的建立和發(fā)展

第二章 房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)

一、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)特征

（一）產(chǎn)權(quán)的排他性

（二）產(chǎn)權(quán)的可分離性

（三）產(chǎn)權(quán)的法定性

（四）產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)性

（五）產(chǎn)權(quán)主體的一致性

二、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)類型及權(quán)能

(一)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)類型

（二）房地產(chǎn)所有權(quán)類型及其權(quán)能

房地產(chǎn)所有權(quán)是一定歷史階段的所有制形式在法律上的表現(xiàn)。所有權(quán)和所有制之間存在著密留的關(guān)系。所有制是一定社會(huì)的生產(chǎn)資料歸誰(shuí)占有、歸誰(shuí)支配的基本經(jīng)濟(jì)制度，它構(gòu)成該社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)和核心。所有權(quán)是由所有制形式?jīng)Q定的。房地產(chǎn)所有制決定著房地產(chǎn)所有權(quán)的性質(zhì)和內(nèi)容，一般認(rèn)為，所有制是客觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系的自然占有關(guān)系的表明和記載，所有權(quán)則是一定歷史階段國(guó)家意志的體現(xiàn)。人們可以通過(guò)法律形式改變所有權(quán)的內(nèi)容，但不能改變客觀經(jīng)濟(jì)的自然占有關(guān)系。

1.所有權(quán)類型

(l)國(guó)家所有土地。

(2)集體所有土地。

(3)房屋所有權(quán)。

2.房地產(chǎn)所有權(quán)的權(quán)能

(1)占有。指產(chǎn)權(quán)主體對(duì)房地產(chǎn)的實(shí)際的掌握和控制。

(2)使用。指產(chǎn)權(quán)主體按照土地和房屋的性能和用途進(jìn)行事實(shí)上的利朋和運(yùn)用。

(3)收益。指產(chǎn)權(quán)主體在土地和房屋之上獲取經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利。

(4))處分。指產(chǎn)權(quán)主體在法律允許的范圍內(nèi)對(duì)土地和房屋的處理權(quán)利：即依照所有人的意志和法律的規(guī)定，對(duì)土地、房屋進(jìn)行處置的權(quán)利，如出賣、贈(zèng)與和其他轉(zhuǎn)讓行為。

（三）房地產(chǎn)使用權(quán)類型及其權(quán)能房地產(chǎn)使用權(quán)是指房地產(chǎn)所有人以外的使用者在法律允許范圍內(nèi)，對(duì)房地產(chǎn)享有的占有、使用和部分收益的權(quán)利。我國(guó)實(shí)行土地公有制，土地所有權(quán)的主體是國(guó)家和集體經(jīng)濟(jì)組織，而使用土地的產(chǎn)權(quán)主體比較分散，為此，我國(guó)法律將土地使用權(quán)作為獨(dú)立的物權(quán)確定下來(lái)，在所有權(quán)和使用權(quán)相分離的條件下，房地產(chǎn)的使用權(quán)可以由非所有權(quán)人行使。

1.房地產(chǎn)使用權(quán)類型

（1）國(guó)有土地使用權(quán)

(2)集體土地使用權(quán)

2.房地產(chǎn)使用權(quán)權(quán)能

(1)占有。指土地使用權(quán)人對(duì)其享有使用權(quán)的他人所有的土地的實(shí)際控制權(quán)或支配的權(quán)利，它是產(chǎn)生使用權(quán)的前提和基礎(chǔ)。

(2)使用。指土地使用權(quán)人對(duì)其享有使用權(quán)的他人所有的土地，依照該土地的性質(zhì)和用途加以利用的權(quán)利。使用必須依照法律和合同的規(guī)定進(jìn)行。如企業(yè)使用土地是利用土地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，因此，企業(yè)不得擅自把土地改作他用，也不得征而不用。

(3)收益。指土地使用權(quán)人對(duì)利用其享有使用權(quán)的他人所有的土地所產(chǎn)生的利益，有收獲的權(quán)利。使用人使用土地取得使用權(quán)，其主要目的就是經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)，以獲得一定的利益。

(4)處分。指土地使朋權(quán)人有根據(jù)自己的意愿保有、轉(zhuǎn)讓或滅失其所享有的土地使用權(quán)的權(quán)利。這里的處分不同于所有權(quán)人的處分，使用人無(wú)權(quán)決定房地產(chǎn)的最終命運(yùn)。

（四）房地產(chǎn)他物權(quán)

1.抵押權(quán)

2.地役權(quán)與相鄰權(quán)

地役權(quán)是指“為自己土地的便利在他人土地上所設(shè)定的權(quán)利”，擔(dān)負(fù)和提供便利的土地稱供役地，利用和享受便利的土地稱需役地，地役權(quán)關(guān)系的當(dāng)事人分別為供役地人和需役地人。在我國(guó)，土地屬于國(guó)家或集體所有，其使用權(quán)分屬于不同的使用者。一般認(rèn)為，地役權(quán)是按

設(shè)定的目的、利用他人土地以便利自己土地使用的權(quán)利，其中，為便利自己土地使用而利用的他人土地稱之為供役地，屬于自己使用的土地稱之為需役地，需役地的使用者為需役地人，供役地的使用者為供役地人。

地役權(quán)具有以下特征：

（1）地役權(quán)是存在于他人土地上的物權(quán)。

（2）地役權(quán)以利用他人土地供自己土地便利為內(nèi)容。

（3）地役權(quán)的設(shè)定須有明確的目的，并按此目的行使。

（4）地役權(quán)具有從屬性和不可分性。

3．地上權(quán)

地上權(quán)是指支付地租、利用他人的土地建筑房屋和其它附著物或培植竹木的權(quán)利。地上權(quán)人對(duì)其建筑物享有使用、出租、轉(zhuǎn)讓、繼承、抵押、設(shè)定役權(quán)等權(quán)利，但地上權(quán)人也應(yīng)支付土地的一切賦稅，向土地所有人支付租金，并對(duì)土地盡合理使用之義務(wù)。

在我國(guó)，地上權(quán)一詞被土地使用權(quán)取代，具體包括國(guó)有土地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包權(quán)和土地開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

4．典權(quán)

典權(quán)是指支付典價(jià)、占有他人不動(dòng)產(chǎn)而為使用收益的權(quán)利。其中，占有他人不動(dòng)產(chǎn)而享有使用收益權(quán)利的一方為典權(quán)人，收取典價(jià)而將自己的不動(dòng)產(chǎn)交典權(quán)人占有、使用、收益的一方為出典人；作為典權(quán)客體的不動(dòng)產(chǎn)稱為典物；典權(quán)人為占有、使用、收益他人不動(dòng)產(chǎn)而付出的代價(jià)稱為典價(jià)。

5.租賃權(quán) 租賃權(quán)是指房屋所有權(quán)人有將其房屋租賃給他人的權(quán)利。房屋租賃，是指房屋的所有人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人支付租金的行為。租賃權(quán)屬于債權(quán)。

第二節(jié) 房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)取得方式

一、取得方式

（一）原始取得

（二）繼受取得

二、國(guó)有土地所有權(quán)的取得與滅失

三、集體土地所有權(quán)的取得與滅失

四、房屋所有權(quán)的取得與滅失

第三節(jié)建筑物區(qū)分所有權(quán)

一、建筑物區(qū)分所有的一般理論

（一）建筑物區(qū)分所有制度概述

（二）建筑物區(qū)分所有類型

二、建筑物與土地的關(guān)系

三、停車空間產(chǎn)權(quán)

四、會(huì)所產(chǎn)權(quán)關(guān)系

五、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

總結(jié)：產(chǎn)權(quán)是一組權(quán)利，是一種通過(guò)社會(huì)強(qiáng)制而實(shí)現(xiàn)的對(duì)某種經(jīng)濟(jì)物品的多種用途進(jìn)行選擇的權(quán)利，它直接涉及當(dāng)事人人權(quán)利，需要很強(qiáng)的操作性，所以劃分很細(xì)。

第五篇：《房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理模式探究》

房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理模式探究

1【摘要】房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理是一項(xiàng)綜合性的管理工程,涉及的面比較廣,涵蓋了現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪、房產(chǎn)數(shù)據(jù)采集,產(chǎn)權(quán)來(lái)源情況審查和認(rèn)定,繕證發(fā)證,以及立卷歸檔等多方面的內(nèi)容.房地產(chǎn)權(quán)屬登記是房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的主要手段,房地產(chǎn)權(quán)屬登記既是政府加強(qiáng)房地產(chǎn)行政管理、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的基礎(chǔ)工作也是房屋權(quán)利人保護(hù)自身合法權(quán)益的重要途徑.【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn) 產(chǎn)權(quán) 管理模式 權(quán)屬登記

一、現(xiàn)行管理模式

我國(guó)房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)關(guān)為房地產(chǎn)所在地人民政府相關(guān)的行政主管部門.其有兩種登記模式.(一)房屋與土地權(quán)屬分別登記

當(dāng)前我國(guó)大部分地區(qū),由兩個(gè)政府職能部門分管房屋與土地,并分別向房的權(quán)利人頒發(fā)土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)兩個(gè)權(quán)利證書.(二)房屋與土地權(quán)屬統(tǒng)一登記

在我國(guó)一些地區(qū),由政府的某一職能部門對(duì)房屋與土地實(shí)施統(tǒng)一管理.我國(guó)房屋與土地權(quán)屬登記的發(fā)展趨勢(shì)將是統(tǒng)一登記發(fā)證.二、主要任務(wù)

房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的最基本的任務(wù)是依法確認(rèn)房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬,并保護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益.這種管理涉及所有的房地產(chǎn)權(quán)利人,即深入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,關(guān)系到擁有或使用房地產(chǎn)的所有法人、自然人和其他組織.這種管理是否科學(xué)、先進(jìn)和有效,將對(duì)房地產(chǎn)權(quán)利人的生產(chǎn)、生活的有關(guān)活動(dòng)產(chǎn)生重大影響.因此,產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理必須根據(jù)國(guó)家制定的方針、政策、法律、法規(guī)進(jìn)行管理,完全屬于國(guó)家行政管理的范疇,直接體現(xiàn)為人民政府的行政管理職能,成為國(guó)家行政管理的重要組成部分.房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的任務(wù)主要有以下三個(gè)方面:

(一)進(jìn)行房地產(chǎn)權(quán)屬登記、確權(quán)、發(fā)證工作

權(quán)屬登記、確權(quán)、發(fā)證工作是產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理主要的經(jīng)常性的工作.在全市房地產(chǎn)總登記工作的基礎(chǔ)上,主要的任務(wù)就是做好初始取得的土地使用權(quán)、新建房屋所有權(quán)、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、變更、他項(xiàng)權(quán)利等的登記、核實(shí)、確權(quán)和發(fā)證工作,以及房地產(chǎn)滅失、土地使用權(quán)年限屆滿、他項(xiàng)權(quán)利終止等的注銷工作.(二)進(jìn)行房地產(chǎn)測(cè)繪管理工作

房地產(chǎn)測(cè)繪是根據(jù)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的需要,應(yīng)用測(cè)繪技術(shù)繪制出以權(quán)屬為核心、權(quán)屬的單元界址為基礎(chǔ),以房屋及房屋所占用的平面位置、房屋狀況、面積為重點(diǎn)的房地產(chǎn)圖.用于房地產(chǎn)權(quán)屬登記等房地產(chǎn)管理的房地產(chǎn)圖,經(jīng)房地產(chǎn)行政管理部門審核后,方具有法律效力.審核后的房地產(chǎn)圖納入房地產(chǎn)檔案統(tǒng)一管理.房地產(chǎn)測(cè)繪嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的測(cè)量技術(shù)規(guī)范,房地產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系、自然狀況發(fā)生變化,及時(shí)進(jìn)行變更測(cè)量,使房地產(chǎn)圖和實(shí)際情況保持一致.1 建筑類、工程類職稱論文發(fā)表

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(三)進(jìn)行房地產(chǎn)產(chǎn)籍管理工作

對(duì)現(xiàn)有房屋產(chǎn)籍資料的管理,針對(duì)資料的收集、整理、鑒定、立卷、歸檔、制訂目錄索引和保管等各個(gè)環(huán)節(jié)建立一整套制度,便于檔案的科學(xué)管理和方便查閱利用;在初始產(chǎn)籍的基礎(chǔ)上,根據(jù)產(chǎn)權(quán)管理提供的權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更、房地產(chǎn)的變化情況,對(duì)產(chǎn)籍資料進(jìn)行不斷修正、補(bǔ)充和增籍、滅籍工作,以保護(hù)產(chǎn)籍資料的完整、準(zhǔn)確,使圖、檔、卡、冊(cè)與實(shí)際情況保持一致.(四)除了以上三種任務(wù)外,還要為征地、拆遷房屋、落實(shí)私房政策的房產(chǎn)審查和處理權(quán)屬糾紛提供依據(jù).三、房地產(chǎn)權(quán)屬登記主要類型

按照《房屋登記辦法》規(guī)定,房地產(chǎn)權(quán)屬登記主要有以下幾種類型:

(一)總登記,指縣級(jí)以上人民政府根據(jù)需要,在一定期限內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的權(quán)屬登記,是產(chǎn)權(quán)登記中最基本的一種登記.(二)初始登記,指對(duì)新取得的土地使用權(quán)或新建的房屋所進(jìn)行的權(quán)屬登記.新建房屋申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在房屋竣工后三個(gè)月內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記.(三)轉(zhuǎn)移登記,指因房地產(chǎn)買賣、交換、贈(zèng)與、繼承、劃撥、轉(zhuǎn)讓、分割、合并等原因而致使其權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移,須辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)情況時(shí)所進(jìn)行的登記.(四)變更登記,指權(quán)利人名稱變更或房屋發(fā)生翻建,房屋面積增加減少,部分拆除等情況時(shí)所進(jìn)行的登記.(五)他項(xiàng)權(quán)利登記,指對(duì)設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)、典權(quán)等他項(xiàng)權(quán)利的情況所進(jìn)行的權(quán)屬登記.(六)注銷登記,指發(fā)生房屋滅失、土地使用年限屆滿、他項(xiàng)權(quán)利終止等情況.四、房地產(chǎn)權(quán)屬登記特點(diǎn)分析

以《物權(quán)法》頒布實(shí)施為節(jié)點(diǎn),房地產(chǎn)權(quán)屬登記的內(nèi)涵和功能也顯現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn):

(一)確權(quán)登記

房屋確權(quán)登記是指依照法律、政策的規(guī)定,經(jīng)過(guò)房地產(chǎn)申請(qǐng)、權(quán)屬調(diào)查、地籍堪丈、審核批準(zhǔn)、登記注冊(cè)、發(fā)放證書等程序,確定某一房地產(chǎn)的所有權(quán)、他項(xiàng)權(quán)利、使用權(quán)的權(quán)利隸屬關(guān)系.房屋確權(quán)登記的主要特征有:

1、登記的功能偏重行政管理

歷史上不動(dòng)產(chǎn)登記制度的建立即源于政府稅收和管理的需要.建國(guó)初期的房屋登記為清理產(chǎn)權(quán)、穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序做出了貢獻(xiàn).隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展,通過(guò)房地產(chǎn)登記建立了較為完整的資料信息,為地方政府了解、掌握房地產(chǎn)的利用情況、市場(chǎng)情況提供了重要的依據(jù),也為城市化建設(shè)提供了基礎(chǔ)信息.同時(shí),房屋登記也為政府收取相關(guān)稅費(fèi)發(fā)揮了重要作用.至《物權(quán)法》出臺(tái)前,相對(duì)于物權(quán)公示等功能,登記的行政管理功能顯得尤為突出.2、帶有強(qiáng)制性登記色彩

登記作為行政確權(quán)被視為行政機(jī)關(guān)的管理手段,在《房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》中,都明確要求當(dāng)事人在不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)合同(房屋買賣合同、房屋抵押合同)生效后或者物權(quán)實(shí)際變動(dòng)后的特定期限內(nèi)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記,否則可能受到相應(yīng)的處罰.在一些規(guī)定中,甚至將登記作為合同生效的要件.另外,地方性法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定了登記機(jī)關(guān)可依職權(quán)主動(dòng)進(jìn)行登記的行為,對(duì)無(wú)主房屋登記機(jī)關(guān)可主動(dòng)將之登記為國(guó)有房屋,登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)登記錯(cuò)誤可依職權(quán)主動(dòng)進(jìn)行變更登記等等.這些規(guī)定都體現(xiàn)出了登記的強(qiáng)制性.3、確權(quán)以實(shí)質(zhì)審查為前提

確權(quán)登記就意味著登記機(jī)構(gòu)必須保證登記內(nèi)容的真實(shí)性、合法性,一旦登記錯(cuò)誤就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任.同時(shí)登記機(jī)構(gòu)作為政府機(jī)構(gòu),賦予當(dāng)事人以極強(qiáng)的依賴?yán)?如果登記機(jī)構(gòu)不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,將會(huì)產(chǎn)生很多錯(cuò)誤,而這對(duì)于登記的公信力將會(huì)產(chǎn)生極大影響.因此對(duì)于申請(qǐng)人的登記申請(qǐng),登記機(jī)構(gòu)不僅審查申請(qǐng)所必須具備的形式要件,還要審核不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的原

因與事實(shí)是否相符、不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界限、與他人的產(chǎn)權(quán)關(guān)系等.經(jīng)審查無(wú)誤后,方可予以登記發(fā)證.(二)行政確認(rèn)

《物權(quán)法》的出臺(tái)對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記具有里程碑式的意義,并為不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度打下了基礎(chǔ).與《物權(quán)法》相配套的《房屋登記辦法》對(duì)房屋登記的效力、登記的機(jī)構(gòu)及職責(zé)、登記的程序、登記的類型等做出了新的規(guī)定,明確將房屋登記定義為“房屋登記機(jī)構(gòu)依法將房屋權(quán)利和其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載的行為”.由此,房地產(chǎn)權(quán)屬登記的性質(zhì)明確為“行政確認(rèn)”.行政確認(rèn)是行政主體對(duì)相對(duì)人的法律地位、法律關(guān)系或者有關(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別、認(rèn)定、證明并予以宣告的具體行政行為.其主要特征表現(xiàn)為:

1、登記的功能偏重物權(quán)公示

物權(quán)公示是指物權(quán)在變動(dòng)時(shí),必須將物權(quán)變動(dòng)的事實(shí)通過(guò)一定方法向社會(huì)公開,從而使第三人知道物權(quán)變動(dòng)的情況,以避免第三人遭受損害并保護(hù)交易安全.隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展,以房地產(chǎn)業(yè)為主的不動(dòng)產(chǎn)大量增加,如何保障財(cái)產(chǎn)表態(tài)歸屬和動(dòng)態(tài)交易的安全成為制度設(shè)計(jì)的重要目標(biāo).房屋登記的公示作用得到法律的確認(rèn),將隨著權(quán)利人法律意識(shí)的提高和信息技術(shù)的進(jìn)步不斷得到強(qiáng)化.2、采用依申請(qǐng)登記原則

所謂依申請(qǐng)登記原則,也稱為自愿登記原則,一方面是指是否申請(qǐng)房屋登記,完全聽?wèi){當(dāng)事人的意思.另一方面,登記行為原則上是一個(gè)依申請(qǐng)的行政行為,在法律沒(méi)有特別規(guī)定的情況下,登記機(jī)構(gòu)不得依職權(quán)進(jìn)行辦理登記.依申請(qǐng)?jiān)瓌t是登記作為行政確認(rèn)行為的自然推論,也是《物權(quán)法》確認(rèn)的登記行為基本原則.3、形式審查為主,實(shí)質(zhì)審查為輔

實(shí)質(zhì)審查與形式審查的主要界限在于審查機(jī)關(guān)所審查事項(xiàng)的范圍和是否要承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任:如果審查只局限于申請(qǐng)所需材料,對(duì)材料內(nèi)容造成的后果不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任,為形式審查;審查擴(kuò)及申請(qǐng)?jiān)?如房屋買賣關(guān)系的有效與否,對(duì)材料內(nèi)容造成的法律后果要承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任,則為實(shí)質(zhì)審查.與此前的行政確權(quán)不同,登記機(jī)構(gòu)確認(rèn)的并不是權(quán)利的合法性、真實(shí)性,而是申請(qǐng)人是否按照《房屋登記辦法》的要求提交了申請(qǐng)材料,且這些材料是否符合《房屋登記辦法》規(guī)定的予以登記的標(biāo)準(zhǔn).這在一定程度上減輕了登記機(jī)構(gòu)的審查責(zé)任,實(shí)際上確立了登記機(jī)構(gòu)以形式審查為主、輔以必要的實(shí)質(zhì)審查職責(zé).洲的轉(zhuǎn)運(yùn)站.為了打擊日益猖獗的毒品犯罪,保護(hù)公民的身心健康,保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,維護(hù)政局的,世界上許多國(guó)家如美國(guó)、加拿大、法國(guó)、德國(guó)、瑞士、泰國(guó)、新西蘭等國(guó)家都拿起了秘密偵查這一偵緝毒品犯罪的銳利武器.