第一篇：國(guó)有企業(yè)預(yù)防腐敗的實(shí)踐與思考

國(guó)有企業(yè)預(yù)防腐敗的實(shí)踐與思考 堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。緊密結(jié)合國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，著眼履行出資人職責(zé)和有效發(fā)揮監(jiān)督管理職能，構(gòu)建符合國(guó)有企業(yè)實(shí)際的懲防體系，對(duì)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展具有重要作用。

一、國(guó)有企業(yè)預(yù)防腐敗面臨的形勢(shì)任務(wù)

1、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)的特征。隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)發(fā)生了深刻變化。這些變化主要表現(xiàn)為：國(guó)有企業(yè)的投資主體逐步向多元化轉(zhuǎn)變；國(guó)有經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式逐步向股份制轉(zhuǎn)變；國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理逐步向?qū)Y產(chǎn)的監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變；管理機(jī)制和管理方式逐步向建立現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變；企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和改革發(fā)展逐步向適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、提高經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變。這些發(fā)展變化，從不同角度對(duì)搞好預(yù)防腐敗工作、履行出資人職責(zé)提出了新的挑戰(zhàn)和要求。

2、國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題。調(diào)研顯示，國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)存在的主要問(wèn)題和原因，一是由于教育不到位，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部在日趨多樣化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中人生觀、價(jià)值觀扭曲，理想信念淡化，廉潔自律和拒腐防變能力減弱，；二是由于制度不完善，導(dǎo)致黨風(fēng)建設(shè)和預(yù)防腐敗工作與實(shí)際斷檔、脫節(jié)、缺位，監(jiān)督管理不規(guī)范；三是由于監(jiān)督不力，導(dǎo)致工作空間覆蓋出現(xiàn)死角、空白、甚至真空地帶，腐敗有機(jī)可乘；四是由于機(jī)制不健全，導(dǎo)致工作責(zé)任不明確，落實(shí)不到位，開(kāi)展不持久，效果不明顯。實(shí)踐表明，這些問(wèn)題既是國(guó)有企業(yè)廉政方面容易發(fā)生問(wèn)題的主要方面，也是國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)必須重點(diǎn)把握好的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3、國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。調(diào)查和實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手重視程度高、表率作用好的企業(yè)，黨風(fēng)建設(shè)工作就好；重視思想道德教育、宣傳輿論氛圍濃的企業(yè)，黨員干部的廉潔自律意識(shí)就強(qiáng)；制度機(jī)制健全、監(jiān)督有力的企業(yè)，工作失誤和干部犯錯(cuò)誤的現(xiàn)象就少；注重教育、制度、監(jiān)督、懲治、改革有機(jī)結(jié)合，各方面作用發(fā)揮好的企業(yè)，工作的效果就明顯；責(zé)任落實(shí)、工作持之以恒、常抓不懈的企業(yè)，預(yù)防腐敗的成果保持就好。也就是說(shuō)要抓好預(yù)防腐敗工作，必須抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手，抓好了教育、制度、監(jiān)督各項(xiàng)工作的落實(shí)，抓好各方面作用的發(fā)揮和深入持久的工作。

二、實(shí)踐與探索

1、加強(qiáng)思想道德建設(shè)，充分發(fā)揮教育在預(yù)防腐敗中的基礎(chǔ)作用和治本功能

（1）圍繞三個(gè)重點(diǎn)，抓好長(zhǎng)年性教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。堅(jiān)持把理想信念、黨性原則、廉潔從政能力、預(yù)防腐敗責(zé)任意識(shí)和拒腐防變自覺(jué)性教育作為重點(diǎn)，規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，安排學(xué)習(xí)篇目，配發(fā)學(xué)習(xí)資料；堅(jiān)持把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育作為重點(diǎn)，每年對(duì)學(xué)習(xí)進(jìn)行全面系統(tǒng)的安排，明確學(xué)習(xí)任務(wù)，提出具體要求；堅(jiān)持把確保學(xué)習(xí)質(zhì)量作為重點(diǎn)，通過(guò)檢查督導(dǎo)等形式扎實(shí)抓好落實(shí)，力求做到真學(xué)真懂、入心入腦、有用管用。促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、拒腐防變和履行領(lǐng)導(dǎo)人

1職責(zé)的能力、意識(shí)和素質(zhì)的提高。（2）注重四個(gè)結(jié)合，抓好廣泛性教育，構(gòu)筑全社會(huì)預(yù)防腐敗的思想防線。一是把預(yù)防腐敗工作與廉政文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，積極構(gòu)建“大宣教”格局，營(yíng)造黨風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍；二是與加強(qiáng)企業(yè)文化結(jié)合起來(lái)，把黨風(fēng)建設(shè)滲透企業(yè)文化建設(shè)的各個(gè)方面，形成企業(yè)內(nèi)部預(yù)防腐敗的良好環(huán)境；三是與構(gòu)建廉政評(píng)價(jià)體系結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮社會(huì)評(píng)價(jià)對(duì)于預(yù)防腐敗工作的積極促進(jìn)作用，努力形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)氣；四是促進(jìn)人的全面發(fā)展結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)人高尚的思想道德和品行素質(zhì)，使崇德明理、潔身自好成為干部的自覺(jué)追求。

（3）突出特色，超前預(yù)防，用警示訓(xùn)誡再筑一道預(yù)防腐敗防線。警示訓(xùn)誡是陜西省在實(shí)踐中探索出的一條具有自身特色的預(yù)防腐敗工作之路，它是針對(duì)黨員干部監(jiān)督管理工作中的“空當(dāng)”和薄弱環(huán)節(jié)，以及可能出現(xiàn)和正在演化中的腐敗問(wèn)題、具有輕微違規(guī)違紀(jì)行為或工作中有失誤的黨員干部，著眼超前防范和動(dòng)態(tài)監(jiān)督，區(qū)分不同情況，通過(guò)警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)三項(xiàng)制度，及時(shí)提醒一部分人不犯錯(cuò)誤，有效控制一部分人少犯錯(cuò)誤或不犯大的錯(cuò)誤，著力督導(dǎo)犯了錯(cuò)誤的同志切實(shí)改正錯(cuò)誤，最大限度地教育、挽救有一般性錯(cuò)誤的黨員干部，防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生，從而達(dá)到支持改革者、保護(hù)干事者、提醒失誤者、教育錯(cuò)誤者的目的。

2、整合監(jiān)督資源，履行監(jiān)督職能，增強(qiáng)防范能力。

（1）黨內(nèi)監(jiān)督。一是以黨委、紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)為主體，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度，對(duì)企業(yè)黨組織和黨員及領(lǐng)導(dǎo)人員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況實(shí)施監(jiān)督。二是以著力監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況和黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)人員履行職責(zé)、行使權(quán)利為主體，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督功能。三是以各級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督為主體，建立健全議事規(guī)則，完善黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的程序和工作機(jī)制，研究和落實(shí)整改措施并接受監(jiān)督。

（2）出資人監(jiān)督。一是以權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合為主體，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督主體到位。完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，著力從管理體制上規(guī)范董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的權(quán)責(zé)，推進(jìn)企業(yè)建立以法人治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)者治理結(jié)構(gòu)為主體的制約監(jiān)督機(jī)制。二是以過(guò)程監(jiān)督為主體，提高監(jiān)督實(shí)效性。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)決策、投資、財(cái)務(wù)等經(jīng)營(yíng)管理和領(lǐng)導(dǎo)人員行為的過(guò)程監(jiān)督，做到事前知情，事中監(jiān)督，事后檢查，提高監(jiān)督的效率和水平，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的合法權(quán)益。

（3）職能監(jiān)督。一是以積極推進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)工作為主體，加強(qiáng)董事會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的實(shí)施以及經(jīng)營(yíng)班子的監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重大活動(dòng)的監(jiān)督。同時(shí)建立和完善監(jiān)事會(huì)監(jiān)察結(jié)果的運(yùn)用、落實(shí)及反饋機(jī)制。二是堅(jiān)持把企業(yè)效能監(jiān)察與加強(qiáng)管理緊密配合，重點(diǎn)對(duì)物資采購(gòu)，工程項(xiàng)目招投標(biāo)，重要基建技改項(xiàng)目，大額度資金運(yùn)作和企業(yè)存在的效益、效率、質(zhì)量、安全等重大問(wèn)題等開(kāi)展效能監(jiān)察。三是逐步推行效益審計(jì)，突出對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)部門(mén)，重點(diǎn)資金和領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息的真實(shí)性，建立健全審計(jì)監(jiān)督的運(yùn)用、落實(shí)和反饋機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)用效果。

（4）民主監(jiān)督。以企業(yè)工會(huì)、職代會(huì)為監(jiān)督主體，落實(shí)職工董事、職工監(jiān)事制度，保證職工代表依法進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)并履行職責(zé)。健全政（廠）務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，實(shí)行任期內(nèi)長(zhǎng)短目標(biāo)和年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全效益指標(biāo)的公開(kāi)，重大經(jīng)營(yíng)決策公開(kāi)，涉及職工切身利益的項(xiàng)目公開(kāi)，企業(yè)財(cái)務(wù)收支、管理費(fèi)用、年度效益情況公開(kāi)。設(shè)立職工監(jiān)督小組、特邀監(jiān)督員等職工民主管理和民主監(jiān)督組織。

三、實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足及其原因

1、教育的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。一是學(xué)習(xí)教育在個(gè)別企業(yè)流于形式，主要表現(xiàn)為：部分單位和干部對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)不高，重視不夠，甚至把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)來(lái)敷衍；學(xué)習(xí)教育的制度機(jī)制不健全、不完善，與形勢(shì)任務(wù)的要求不相適應(yīng)；學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容不具體、要求不明確，缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性和指導(dǎo)性；學(xué)習(xí)教育的管理不嚴(yán)、落實(shí)不力、方法不活，效果較差。二是 “大宣教”格局還沒(méi)有形成，雖然大多數(shù)單位制定了實(shí)施意見(jiàn)，明確了責(zé)任分工，但工作還沒(méi)有真正開(kāi)展起來(lái)，還僅僅停留在文件層面上，有關(guān)部門(mén)參與意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，各自為政，與真正意義上的“大宣教”還有很大距離；三是部分企業(yè)預(yù)防腐敗的宣傳力度不大、氛圍不夠濃厚，沒(méi)有形成共同關(guān)注、共同支持、共同參與的強(qiáng)勢(shì)輿論；四是個(gè)別干部主觀上放松了學(xué)習(xí)和思想改造，靜不下心，安不下身，即便是組織學(xué)習(xí)也是進(jìn)得了眼睛，入不了腦子，進(jìn)而導(dǎo)致政治安全意識(shí)不強(qiáng)，拒腐防變能力減弱，預(yù)防腐敗職責(zé)觀念淡化，放縱了自己的思想和行為，甚至搞上有政策下有對(duì)策。

2、制度建設(shè)存在一定不足和缺陷。實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，預(yù)防腐敗的制度建設(shè)在以下四個(gè)方面還需加強(qiáng)：一要增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性和規(guī)范性。個(gè)別企業(yè)之所以監(jiān)督管理出現(xiàn)漏洞，關(guān)鍵是制度不健全，制度的有關(guān)規(guī)定和要求不嚴(yán)密、不詳細(xì)、不全面、不嚴(yán)格，制度之間的銜接不緊密，沒(méi)有做到時(shí)間和空間的全方位覆蓋。二要增強(qiáng)制度的操作性和針對(duì)性。實(shí)踐中一些單位監(jiān)督缺位和監(jiān)督不力的主要原因是制度建設(shè)與企業(yè)實(shí)際和預(yù)防腐敗工作的實(shí)際結(jié)合不夠緊密，有的過(guò)于理論化，有的以文件落實(shí)文件，有的依個(gè)人意志決策，有的目標(biāo)要求不明確，致使制度與實(shí)際脫節(jié)，工作切不中要害。三要增強(qiáng)制度的適應(yīng)性和實(shí)效性。有的企業(yè)雖然在工作中做了積極努力，但效果一般，究其原因，一方面是制度建設(shè)與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革發(fā)展的形勢(shì)和要求不適應(yīng)、不合拍，沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)；另一方面是在制定制度過(guò)程中，重視了制度的體系建設(shè)，忽視了突出重點(diǎn)和圍繞中心工作的要求，使工作打了折扣。四要增強(qiáng)制度的強(qiáng)制性和約束力。工作中我們發(fā)現(xiàn)，個(gè)別單位雖然體系完善，制度健全，但制度的剛性明顯不夠，主要表現(xiàn)為對(duì)人員責(zé)任的劃分不明確，對(duì)落實(shí)制度的要求不具體，對(duì)責(zé)任追究的規(guī)定比較模糊。

3、監(jiān)督管理需要不斷強(qiáng)化。實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，在實(shí)施監(jiān)督中還存在以下問(wèn)題：一是實(shí)施監(jiān)督蜻蜓點(diǎn)水，缺乏有效性。個(gè)別部門(mén)和個(gè)別人員責(zé)任意識(shí)和原則意識(shí)不強(qiáng)，老好人思想嚴(yán)重，不能認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)督管理點(diǎn)到為止，落實(shí)工作勉強(qiáng)應(yīng)付，嚴(yán)重影響了監(jiān)督質(zhì)量。二是重點(diǎn)監(jiān)督隔靴搔癢，缺乏規(guī)范性。一方面對(duì)企業(yè)主要

領(lǐng)導(dǎo)特別是對(duì)一把手的監(jiān)督制度不健全，機(jī)制不完善，渠道不暢，監(jiān)督乏力；另一方面對(duì)“三重一大” 等重大事項(xiàng)的監(jiān)督還浮在上面，站在外面，落在后面，基本沒(méi)有深入進(jìn)去。三是監(jiān)督目標(biāo)依樣畫(huà)瓢，缺乏針對(duì)性，上級(jí)怎么部署自己怎樣安排，上級(jí)怎么要求自己怎么落實(shí)，不能針對(duì)企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的實(shí)際問(wèn)題確定工作思路和措施、實(shí)施有效監(jiān)督。四是監(jiān)督作用一支獨(dú)秀，缺乏廣泛性。多數(shù)企業(yè)的監(jiān)督工作主要依靠紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和審計(jì)、財(cái)務(wù)監(jiān)督，其他部門(mén)和群體的監(jiān)督作用基本沒(méi)有有效發(fā)揮。五是責(zé)任追究虎頭蛇尾，缺乏嚴(yán)肅性，監(jiān)督管理制度執(zhí)行不力，查處問(wèn)題存在平衡關(guān)系、用批評(píng)代替處罰、用處罰代替處分，用處分代替法律和雷聲大雨點(diǎn)小、大事化小小事化了現(xiàn)象，影響了制度的嚴(yán)肅性和約束力。

四、對(duì)進(jìn)一步搞好預(yù)防腐敗工作的思考和建議

1、準(zhǔn)確把握國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)預(yù)防腐敗的針對(duì)性和實(shí)效性。在準(zhǔn)確把握事物特點(diǎn)和規(guī)律的基礎(chǔ)上開(kāi)展工作，是馬克思主義實(shí)事求是方法論的基本要求，也是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)預(yù)防腐敗工作首先必須解決好的問(wèn)題，同時(shí)也是我們幾年來(lái)工作的主要體會(huì)之一。一是要注重調(diào)研，要圍繞工作中的難點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、實(shí)踐中遇到的具體問(wèn)題等，適時(shí)進(jìn)行深入調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題、新矛盾，深入分析造成問(wèn)題的深層次原因、矛盾的主次要方面、發(fā)展的方向和規(guī)律，結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地制定解決辦法和措施，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)；二是要拓寬視野，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣各級(jí)組織特別是基層單位實(shí)踐中的新思路、新經(jīng)驗(yàn)、新舉措，認(rèn)真研究其中的普遍現(xiàn)象，探究普遍規(guī)律，不斷理清工作思路，完善工作制度，改進(jìn)工作方法，推動(dòng)工作深入健康開(kāi)展；三是要超前思考，著眼建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)改革、體制改革、資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)交易中的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，圍繞重點(diǎn)工作，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建與之相適應(yīng)的工作體制和機(jī)制。

2、切實(shí)搞好學(xué)習(xí)教育，為預(yù)防腐敗提供強(qiáng)有力的思想保證。人生觀、價(jià)值觀決定人的思想意識(shí)，思想意識(shí)決定人的社會(huì)行為。進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須繼續(xù)在加強(qiáng)教育解決思想問(wèn)題上下功夫，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格自律、主動(dòng)接受他律、自覺(jué)履行職責(zé)的綜合能。一方面，要扎實(shí)抓好思想道德教育，綜合運(yùn)用多種行之有效的方式方法進(jìn)行長(zhǎng)期的、強(qiáng)制的、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、榮辱觀，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)拒腐防變，帶頭廉潔自律。另一方，面要著力構(gòu)建大宣教格局，結(jié)合業(yè)績(jī)考核實(shí)行廉政一票否決和經(jīng)濟(jì)責(zé)罰，真正把各部門(mén)、各方面的作用發(fā)揮出來(lái)；再一方面，要努力營(yíng)造預(yù)防腐敗的強(qiáng)勢(shì)輿論，以“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”和“八榮八恥”為主要標(biāo)準(zhǔn)，以廉政文化建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和輿論宣傳為主要形式，努力建設(shè)符合黨風(fēng)建設(shè)和時(shí)代要求的廉政評(píng)價(jià)體系，形成全社會(huì)關(guān)注、支持、參與預(yù)防腐敗工作的良好環(huán)境。同時(shí)，要進(jìn)一步深化警示訓(xùn)誡工作，將警示訓(xùn)誡與干部教育、監(jiān)督、管理有機(jī)融為一體，建立警示訓(xùn)誡的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步形成廉政建設(shè)的預(yù)警機(jī)制、動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制、保護(hù)挽救機(jī)制。

3、健全完善管理制度，推進(jìn)從源頭上預(yù)防腐敗工作。通過(guò)實(shí)踐我們深刻體會(huì)到，推進(jìn)從源頭上預(yù)防腐敗，要正確處理治標(biāo)與治本的關(guān)系，著力在完善制度上下功夫，不斷推進(jìn)反腐倡廉工作的制度化，發(fā)揮制度的規(guī)范和保障作用，從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，這既是國(guó)有企業(yè)預(yù)防腐敗的治本之策，也是黨風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步健全和完善監(jiān)管制度。突出對(duì)國(guó)有資本的有效監(jiān)督管理，完善出資人監(jiān)管制度，重點(diǎn)明確權(quán)限、職能、責(zé)任和具體要求，明確

資產(chǎn)管理和相關(guān)事項(xiàng)審批程序，確保國(guó)有資產(chǎn)安全運(yùn)行；突出責(zé)任追究，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)責(zé)任、措施和要求，促進(jìn)工作深入有效開(kāi)展；突出對(duì)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程的監(jiān)管，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度，堵塞管理漏洞，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；突出增企業(yè)預(yù)防腐敗的整體能力，完善企業(yè)選人用人管理制度，努力提高領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍素質(zhì)；突出防范重大問(wèn)題發(fā)生，完善決策監(jiān)督制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”的監(jiān)督；突出落實(shí)職工民主監(jiān)督權(quán)利，完善民主管理制度，暢通信息渠道，充分發(fā)揮職工群眾在預(yù)防腐敗中的積極作用；突出強(qiáng)化對(duì)一把手行使管理權(quán)力和個(gè)人行為規(guī)范的監(jiān)督管理，積極探索建立對(duì)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)特別是行政一把手的監(jiān)督管理制度，最大限度地防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范；加快建立現(xiàn)企業(yè)制度步伐，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理和對(duì)權(quán)力的制衡，充分發(fā)揮“三會(huì)”和財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的職能作用；盡快建立職務(wù)消費(fèi)制度，轉(zhuǎn)變職務(wù)消費(fèi)觀念，規(guī)范消費(fèi)行為。

4、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)預(yù)防腐敗工作健康有效開(kāi)展。實(shí)踐證明，構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好風(fēng)氣，有效預(yù)防腐敗，學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)，制度建設(shè)是重點(diǎn)，抓好監(jiān)督是關(guān)鍵，強(qiáng)化管理是根本。建立長(zhǎng)效機(jī)制是實(shí)施有效管理、確保工作深入健康開(kāi)展的重中之重。結(jié)合國(guó)企監(jiān)管的實(shí)際，當(dāng)前要著重建立四個(gè)方面的長(zhǎng)效機(jī)制。一是以任期目標(biāo)責(zé)任和廉潔自律為主要內(nèi)容，建立領(lǐng)導(dǎo)班子職務(wù)壓力機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)人員任期目標(biāo)責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)要求和監(jiān)督管理措施，提高領(lǐng)導(dǎo)人員拒腐防變和抓好黨風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性；二是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金運(yùn)轉(zhuǎn)和“三重一大”為主要內(nèi)容，以落實(shí)部門(mén)人員責(zé)任、強(qiáng)化日常管理考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)為主要形式，建立過(guò)程監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，綜合發(fā)揮各部門(mén)的作用，提高監(jiān)督監(jiān)察效能；三是以促進(jìn)各項(xiàng)制度落實(shí)為目標(biāo)，以促進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和預(yù)防腐敗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為目的，嘗試建立預(yù)防腐敗工作風(fēng)險(xiǎn)抵押和責(zé)任追究的激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)工作深入持久健康有效開(kāi)展；四是積極探索和建立紀(jì)檢監(jiān)察工作垂直管理制度和紀(jì)委書(shū)記委派、交流制度，合理確定任職年限、任職目標(biāo)、任職責(zé)任、任職要求和任免規(guī)定、交流方式，促進(jìn)紀(jì)檢部門(mén)在預(yù)防腐敗工作中更好地發(fā)揮職能作用。

5、狠抓落實(shí)，努力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和預(yù)防腐敗工作。實(shí)踐證明，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和預(yù)防腐敗工作，必須在落實(shí)上下功夫。通過(guò)抓落實(shí)，保證懲防體系作用的有效發(fā)揮，保證國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展，保證權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。首先，要堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把預(yù)防腐敗工作與落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)一安排部署、落實(shí)工作責(zé)任，協(xié)調(diào)同步推進(jìn)。其次，要發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的職能作用和對(duì)日常工作的管理職能，切實(shí)突出對(duì)制度規(guī)定及其制定和執(zhí)行情況的檢查落實(shí)，盡可能做到指標(biāo)分解明確、責(zé)任落實(shí)具體、考核管理量化、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)嚴(yán)格，不斷提高工作質(zhì)量，防范問(wèn)題的發(fā)生。再次，要以改革發(fā)展統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，既要努力適應(yīng)改革發(fā)展形勢(shì)任務(wù)的要求，又要有效防范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和交換原則的消極影響，在改革發(fā)展中加快預(yù)防腐敗工作制度機(jī)制的改革和創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。

第二篇：國(guó)有企業(yè)有效預(yù)防腐敗的幾點(diǎn)思考(書(shū)研會(huì))

國(guó)有企業(yè)有效預(yù)防腐敗的幾點(diǎn)思考

市工業(yè)公司黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記 甄淑恒

2009年8月6日

隨著中央懲治和預(yù)防腐敗工作方針政策和各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作取得了重大進(jìn)展，腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，但也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，腐敗問(wèn)題仍在一些國(guó)有企業(yè)不同程度地存在著，特別是在資產(chǎn)處臵、物品采購(gòu)、工程建設(shè)、產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)、領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)等方面甚至相當(dāng)突出；有效預(yù)防腐敗仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的工作任務(wù)。因此，國(guó)有企業(yè)有效預(yù)防腐敗，強(qiáng)化教育是基礎(chǔ)，制度建設(shè)是保障，狠抓落實(shí)是根本。

一、多措并舉，強(qiáng)化教育，筑牢防線

黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育是基礎(chǔ)。胡錦濤總書(shū)記指出，教育抓好了，德治加強(qiáng)了，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和精神境界提高了，可以有力地防范和減少違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。由此可見(jiàn)教育的重要性。

首先，教育對(duì)反腐倡廉，起著潛移默化的引導(dǎo)作用。腐敗行為發(fā)生與否，主要取決于人的思想動(dòng)因，而凈化人的思想，必須依靠長(zhǎng)期的思想教育。教育與法制等其它手段不同，其強(qiáng)制性不那么剛性，其功能的實(shí)現(xiàn)并不一定立竿見(jiàn)影，但它?潤(rùn)物無(wú)聲?，潛移默化地滲透于人們的思想，長(zhǎng)期持久地影響著人們的行為。思想教育有助于形成穩(wěn)定的價(jià)值取 向，對(duì)人一生的發(fā)展具有非常重要的意義。堅(jiān)持不懈地對(duì)黨員干部進(jìn)行思想教育，使其樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，就能使人們端正自己的從政行為，自覺(jué)抵御和防止腐敗。同時(shí)，教育也能起到警鐘長(zhǎng)鳴的警示作用。

其次，教育是構(gòu)筑拒腐防變思想道德防線的第一道屏障。立足于教育，著眼于防范，這是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的根本著眼點(diǎn)。構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線，同構(gòu)筑黨紀(jì)國(guó)法防線一樣重要。全面的經(jīng)常性教育，是促使黨員干部打牢思想政治基礎(chǔ)，筑牢思想道德防線的重要保證。進(jìn)入新世紀(jì)、新階段，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了新的深刻變化，我國(guó)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，黨所處執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了重大變化，反腐敗工作還存在與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件依然存在，這就說(shuō)明在反腐敗工作中還存在教育不扎實(shí)，制度不健全，監(jiān)督不得力的問(wèn)題，其中尤以教育不扎實(shí)，沒(méi)有真正發(fā)揮教育作為第一道屏障作用，是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。因此，注重發(fā)揮教育在反腐倡廉中的特殊功能，將廉政教育貫穿反腐敗的全過(guò)程，是有效預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)性工程和首要任務(wù)。

再次，認(rèn)真處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系是發(fā)揮教育特殊功能的關(guān)鍵。黨風(fēng)廉政教育，既要繼承過(guò)去行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，又要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷研究新情況，總結(jié)新 經(jīng)驗(yàn)，探索新方法，建立新載體，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉教育的效果。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，反腐倡廉教育要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀教育放在首位，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。始終把促進(jìn)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一要?jiǎng)?wù)，自覺(jué)把反腐倡廉工作寓于發(fā)展之中，把注意力集中到聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展上來(lái)，為不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明的全面發(fā)展服務(wù)；始終堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心，把全力維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益、滿(mǎn)足人民的需要和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

幾年來(lái)，我公司始終把黨風(fēng)廉政教育放在預(yù)防腐敗工作的首位，定期召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，制定措施。認(rèn)真開(kāi)展多種形式的教育活動(dòng)，并組織機(jī)關(guān)黨員干部到冀東監(jiān)獄等廉政教育基地參觀，讓服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法，進(jìn)行警示教育，均取得了良好效果。今年以來(lái)，按照市委部署，認(rèn)真開(kāi)展?學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀?和?干部作風(fēng)建設(shè)年?活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)了黨員干部反腐倡廉的政治思想基礎(chǔ)。

二、健全制度，完善機(jī)制，扶正抑邪

鄧小平同志指出：?制度好可以使壞人無(wú)法橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至走向反面。不是說(shuō)個(gè)人沒(méi)有責(zé)任，而是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度更帶有根本性、全 局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性?。江澤民同志一針見(jiàn)血地指出：?好的體制，可以有效地預(yù)防和制止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，反之，不好的體制，則會(huì)導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延?。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)制度建設(shè)，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，是反腐敗的重要基石。一個(gè)良好的制度機(jī)制，是一帖切斷腐敗現(xiàn)象根源的良藥。當(dāng)前，隨著改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新的腐敗現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，腐敗分子也更加狡猾。完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制，健全反腐倡廉制度已顯得尤為重要和迫切。

國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)反腐倡廉機(jī)制制度建設(shè)，首先要確定以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩、以現(xiàn)有規(guī)章制度為基礎(chǔ)、以業(yè)務(wù)需要為主線的指導(dǎo)思想，遵循業(yè)務(wù)流程清晰縱向到底、風(fēng)險(xiǎn)管理明確橫向到邊的理念，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、明確責(zé)任、有效實(shí)用的原則。其次，要著眼于解決問(wèn)題，按照輕重緩急，設(shè)計(jì)好每一項(xiàng)具體的制度，使各項(xiàng)制度相互銜接、相互照應(yīng)、不留死角。再次，要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，過(guò)時(shí)的要停止執(zhí)行，有明顯缺陷的要修訂完善，需要細(xì)化的要進(jìn)一步細(xì)化補(bǔ)充。

我公司自組建以來(lái)，先后制定完善了重大事項(xiàng)議事決策、資產(chǎn)監(jiān)管和處臵、?三重一大?、招投標(biāo)、財(cái)務(wù)管理、人 事管理、職工服務(wù)中心管理、企務(wù)公開(kāi)等制度20余項(xiàng)，保證公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展有章可循、有規(guī)可依，程序規(guī)范，責(zé)任明確，公開(kāi)透明，杜絕了各種違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。?兩項(xiàng)活動(dòng)?中，再次修訂完善了各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步夯實(shí)了反腐倡廉工作的制度基礎(chǔ)和機(jī)制保障。

三、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)、保證效果

一打綱領(lǐng)抵不上一個(gè)行動(dòng)。決策是重要的執(zhí)政能力，落實(shí)也是重要的執(zhí)政能力。?徒法不能自行?。制度的價(jià)值在于落實(shí)，制度的生命在于執(zhí)行。再好的制度，如果沒(méi)有有效的監(jiān)督實(shí)施機(jī)制，也只能是一紙空文。從當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的實(shí)際情況來(lái)看，制度不可謂不全，規(guī)定不可謂不細(xì)，罰則不可謂不狠，有些問(wèn)題何止三令五申，甚至七令八申，一些腐敗現(xiàn)象仍屢查屢犯、前腐后繼，關(guān)鍵就在于落實(shí)不力，一些制度規(guī)定徒有虛名、流于形式。有些制度并不是沒(méi)有執(zhí)行，而是在執(zhí)行的過(guò)程中，或者從嚴(yán)不夠，落實(shí)的質(zhì)量不高；或者搞變通，打擦邊球，有利的執(zhí)行，無(wú)利的回避。根本原因在于一些部門(mén)和單位存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題。要使制度起到應(yīng)有的作用，必須下大力氣改變落實(shí)制度不嚴(yán)格的現(xiàn)象，堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)章，著眼于實(shí)際效能，確保黨內(nèi)各項(xiàng)制度不但形式上落實(shí)，而且更重要的是在內(nèi)容上、實(shí)效上的落實(shí)。要堅(jiān)決做到?違法必究?，凡 違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度的行為，不管涉及什么人必須追究。制度面前人人平等，不允許任何集體和個(gè)人凌駕于制度之上。各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部在處理問(wèn)題時(shí)必須照章辦事，一旦違反了規(guī)章制度，必然要受到黨紀(jì)的懲處，絕不能姑息遷就。只有這樣，才能保證制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

就國(guó)有企業(yè)而言，首先，要明確責(zé)任。企業(yè)黨委行政領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)反腐倡廉工作的第一責(zé)任人，既要帶頭遵守廉潔自律規(guī)定，又要有積極參與反腐倡廉工作的雙重責(zé)任意識(shí);要注意發(fā)揮企業(yè)紀(jì)檢職能部門(mén)第一監(jiān)督人的作用，切實(shí)加強(qiáng)這支隊(duì)伍建設(shè)，積極支持他們深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線，參與重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使之在參與中服務(wù)，服務(wù)中履責(zé);要切實(shí)發(fā)揮職工群眾第一評(píng)判人作用。企業(yè)的反腐倡廉工作和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況，應(yīng)由企業(yè)職工群眾來(lái)評(píng)判，形成?多龍治一水?、?多手管一手?的合力。其次，要建立反腐倡廉責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)生在本企業(yè)的案件、重大經(jīng)濟(jì)損失以及侵害群眾合法利益等問(wèn)題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并在各項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)中實(shí)行?一票否決?制;對(duì)企業(yè)有關(guān)人員廉潔從業(yè)存在的問(wèn)題，應(yīng)在一定范圍內(nèi)通報(bào)，督促整改落實(shí)。再次，要進(jìn)一步明確?改制不改‘姓’(社會(huì)主義企業(yè))?，自覺(jué)地把各級(jí)黨委、政府就加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律規(guī)定視同對(duì)改制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的規(guī)定，納入企業(yè)目標(biāo)管理、目標(biāo)責(zé)任制中，做到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?同部署、同落實(shí)、同考核?。這 樣，國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作就一定能扎實(shí)推進(jìn)并展現(xiàn)新風(fēng)采，國(guó)有資產(chǎn)的保值增值一定能實(shí)現(xiàn)最大化，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員?權(quán)大?背后?膽大?的行為也一定能遏制或減少。

我公司高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和各項(xiàng)制度規(guī)定的落實(shí)工作。一是將任務(wù)按領(lǐng)導(dǎo)分工細(xì)化，分解到每一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)科室，并明確工作目標(biāo)和完成時(shí)限，形成了齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。二是領(lǐng)導(dǎo)班子及成員認(rèn)真履行?一崗雙責(zé)?，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與公司業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。公司主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員，班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人層層簽定了黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)。三是在年中和年底組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層以上干部認(rèn)真開(kāi)展述職述廉活動(dòng)，由干部員工對(duì)班子成員和中層以上干部落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制及遵守廉潔自律規(guī)定情況，按照?好、較好、差?三個(gè)等次，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為年終獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。從而，保證了各項(xiàng)制度規(guī)定的落實(shí)。

第三篇：預(yù)防腐敗

中共蕭縣縣委

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央（建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013——2017年工作規(guī)劃）和省委（實(shí)施意見(jiàn)）的實(shí)施辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部、委、室，縣直各單位黨組（黨委）：

《關(guān)于貫徹落實(shí)中央（建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013——2017年工作規(guī)劃）和省委（實(shí)施意見(jiàn)）的實(shí)施辦法》已經(jīng)縣委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹遵照?qǐng)?zhí)行。

中共蕭縣縣委

2014年4月8日

關(guān)于貫徹落實(shí)中央（建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013——2017年工作規(guī)劃）和省委（實(shí)施意見(jiàn)）的實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013——2017年工作規(guī)劃》（中發(fā)

【2013】14號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作規(guī)劃》）和《中共安徽省委關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央（建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013——2017年工作規(guī)劃）的實(shí)施意見(jiàn)》（皖發(fā)【2013】16號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），深入推進(jìn)我縣懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，制定本實(shí)施辦法。

一、總體要求

加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞全面深化改革的總體部署，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展，堅(jiān)持群眾路線、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力懲治，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，制度保障，堅(jiān)持重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌推進(jìn)，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為打造蕭縣新環(huán)境、梳理蕭縣信形象、推進(jìn)蕭縣新跨越提供有力保障。

經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)黨組織和全社會(huì)的共同努力，至2017年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得人民群眾比較滿(mǎn)意的進(jìn)展和成效。“四風(fēng)”問(wèn)題得到認(rèn)真治理，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；懲治腐敗力度加大，腐敗蔓延勢(shì)頭得到堅(jiān)決遏制，紀(jì)律約束和法律制裁的警戒作用有效發(fā)揮；預(yù)防腐敗工作扎實(shí)開(kāi)展，反腐敗體制機(jī)制更加健全，黨員干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力顯著增強(qiáng)。

二、深化作風(fēng)建設(shè)

（一）

第四篇：國(guó)有企業(yè)巡視工作的實(shí)踐與思考

國(guó)有企業(yè)巡視工作的實(shí)踐與思考

2014-06-27 10:50:28 吉林農(nóng)業(yè)·下半月2014年4期

摘要：巡視工作是國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的一種監(jiān)督形式，在黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮了重要作用，如何在國(guó)有企業(yè)中有效地開(kāi)展巡視工作，需要在實(shí)踐工作中逐步探索和總結(jié)。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；巡視工作；建議

中圖分類(lèi)號(hào)： D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2014）-08-90-2

自2003年中共中央頒布實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》將巡視制度作為黨內(nèi)監(jiān)督的十項(xiàng)制度之一以來(lái)，中央和省級(jí)政府相繼成立了巡視工作機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)幾年的時(shí)間，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)重大決策部署的貫徹執(zhí)行，黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮了重要作用。一些國(guó)有企業(yè)也相繼開(kāi)展了巡視工作，根據(jù)形勢(shì)的需要，陽(yáng)煤集團(tuán)于2010年成立了巡視工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開(kāi)始了巡視工作。在集團(tuán)公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，巡視工作有序開(kāi)展，在企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮了應(yīng)有的監(jiān)督作用，積累了一些經(jīng)驗(yàn)和做法。領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，巡視工作有序展開(kāi)

巡視工作在國(guó)有企業(yè)的開(kāi)展可以說(shuō)是一項(xiàng)新鮮事物，領(lǐng)導(dǎo)的重視是關(guān)鍵。巡視工作機(jī)構(gòu)成立以后，集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視，配備人員、設(shè)施，黨委書(shū)記董事長(zhǎng)親自組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，講巡視機(jī)構(gòu)成立的背景，講巡視工作的重要性，講巡視工作的重點(diǎn)和具體的要求，并提出了具體的巡視進(jìn)度。分管領(lǐng)導(dǎo)積極部署安排，每到一個(gè)單位都要親自召開(kāi)會(huì)議詳細(xì)部署，巡視前講要求、重點(diǎn)，巡視中聽(tīng)取階段性匯報(bào)，巡視結(jié)束組織討論巡視報(bào)告的具體內(nèi)容并提出有針對(duì)性的意見(jiàn)以便巡視組進(jìn)一步完善。黨委常委會(huì)認(rèn)真聽(tīng)取每一份巡視報(bào)告，并提出具有權(quán)威性的意見(jiàn)。在公司黨委的高度重視下，巡視工作有條不紊地開(kāi)展，發(fā)揮了巡視工作的作用。以嚴(yán)格的程序、務(wù)實(shí)的態(tài)度開(kāi)展巡視工作

動(dòng)員會(huì)是巡視工作的首要環(huán)節(jié)。通過(guò)動(dòng)員會(huì)，就是要把巡視工作的目的意義、巡視內(nèi)容、時(shí)間程序安排、工作方法等向被巡視單位的干部職工講清楚，誠(chéng)懇地歡迎他們反映問(wèn)題、提出建議。把巡視工作的紀(jì)律講清楚，巡視工作人員和被巡視單位的干部職工都要嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，做好民主測(cè)評(píng)和問(wèn)卷調(diào)查工作，力爭(zhēng)客觀、真實(shí)。

個(gè)別談話(huà)是巡視中掌握被巡視單位真實(shí)情況的重要方法和途徑。談話(huà)質(zhì)量的好壞直接影響巡視工作的成效。巡視中我們采取“一對(duì)一”的談話(huà)方式，被談話(huà)人愿意說(shuō)出真實(shí)的想法，可以了解到真實(shí)的情況。在談話(huà)中，注重了以下幾個(gè)方面：一是再次向被談話(huà)人講明巡視工作紀(jì)律，讓被談話(huà)人打消顧慮敢講真話(huà)；二是把民主測(cè)評(píng)和問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果作為談話(huà)內(nèi)容的重點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行詢(xún)問(wèn)；三是把走訪、來(lái)信來(lái)訪情況和職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題與個(gè)別談話(huà)結(jié)合起來(lái)；四是認(rèn)真做好談話(huà)記錄，記錄最好是事后記錄或者用微型錄音設(shè)備，記錄力求做到原汁原味，不夸大不縮小，巡視中發(fā)現(xiàn)有的被談話(huà)人一看到現(xiàn)場(chǎng)做記錄，就不愿意講真話(huà)；五是積極與被巡視單位溝通協(xié)調(diào)，盡量不影響被談話(huà)人的工作。

多種渠道和方法收集資料信息是全面掌握情況的保證。一是平時(shí)積累信息。通過(guò)廣播電視報(bào)刊或者會(huì)議等形式，了解集團(tuán)公司的重大決策部署和分支公司的經(jīng)營(yíng)管理情況，這種形式是廣泛的，要結(jié)合平時(shí)巡視工作的經(jīng)驗(yàn)，甑別重點(diǎn)信息和一般性信息；二是重點(diǎn)了解信息。進(jìn)駐被巡視單位之前，以召開(kāi)座談會(huì)或者走訪的形式聽(tīng)取紀(jì)委、組織、人事、審計(jì)、財(cái)務(wù)、信訪、安全、基建等管理部門(mén)對(duì)被巡視單位有關(guān)情況的介紹，初步了解被巡視單位的一些信息；三是巡視過(guò)程中收集信息。進(jìn)駐被巡視單位之后，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)、列席有關(guān)重要會(huì)議、個(gè)別談話(huà)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、查閱單位近幾年資料等形式，了解被巡視單位在“三重一大”集體決策制度、民主集中制、干部任免制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)、內(nèi)部管理等方面的情況。堅(jiān)持黨的群眾路線，在群眾比較關(guān)注討論較多的問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的信息。巡視工作要在找準(zhǔn)和解決問(wèn)題上下功夫。巡視工作的主要任務(wù)就是準(zhǔn)確查找被巡視單位存在的問(wèn)題，進(jìn)而推動(dòng)問(wèn)題的有效解決，在巡視和反饋巡視結(jié)果的過(guò)程中，我們正視問(wèn)題的客觀存在，努力發(fā)現(xiàn)并指出被巡視單位存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，做到防微杜漸、防患于未然，避免干部犯更大的錯(cuò)誤；努力發(fā)現(xiàn)并指導(dǎo)解決突出矛盾和嚴(yán)重問(wèn)題，避免造成更大的損失。既努力從大家的共識(shí)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，又努力從少數(shù)人流露的情緒中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；既努力從結(jié)果看過(guò)程中的問(wèn)題，又努力從過(guò)程看發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。我們巡視組針對(duì)被巡視單位的實(shí)際情況，對(duì)收集到的各類(lèi)情況進(jìn)行具體分析，在突出問(wèn)題上下功夫，不搞一概而論，大小不分，主次混淆。

巡視報(bào)告客觀準(zhǔn)確是檢驗(yàn)巡視工作質(zhì)量高低的重要標(biāo)志。巡視工作的好壞直接反映在巡視報(bào)告中，因此，撰寫(xiě)巡視報(bào)告的時(shí)候必須仔細(xì)斟酌，慎之又慎。對(duì)巡視結(jié)論，始終堅(jiān)持集體研究，從大量的巡視材料和談話(huà)記錄中，歸納整理，分析提升，既要充分肯定成績(jī)，突出工作特色，又要找準(zhǔn)問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)。使巡視報(bào)告做到實(shí)事求是，切中癥結(jié)，客觀公正。

充分使用巡視成果使巡視工作更具生命力。巡視工作中，巡視成果的運(yùn)用很關(guān)鍵。巡視成果運(yùn)用的好，運(yùn)用的及時(shí)，巡視工作的作用能夠充分發(fā)揮，巡視工作的權(quán)威性能夠得到加強(qiáng)。兩年多的巡視中，集團(tuán)公司黨委高度重視，很好地運(yùn)用了巡視成果，經(jīng)過(guò)黨委常委會(huì)集體研究，對(duì)個(gè)別需要調(diào)整的單位，對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，使得這些單位步入正常的經(jīng)營(yíng)管理渠道。對(duì)那些經(jīng)研究不需要調(diào)整的單位及時(shí)進(jìn)行了巡視反饋和回訪，被巡視單位進(jìn)行了積極的整改，促進(jìn)了這些單位的健康快速發(fā)展。

做好巡視工作要充分調(diào)動(dòng)被巡視單位的積極性。巡視中，提高被巡視單位的認(rèn)知程度不容忽視。集團(tuán)公司的巡視工作主要是對(duì)下面各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員特別是黨政一把手能否正確行使權(quán)力、清正廉潔地工作開(kāi)展巡視。首要任務(wù)就要得到被巡視單位黨組織的大力支持，如果得不到被巡視單位黨組織的支持，巡視工作不會(huì)順利地進(jìn)行，也不會(huì)深入的開(kāi)展。巡視中，一些單位存在“自己的刀削不了自己的把”、“山高皇帝遠(yuǎn)”等消極的想法，工作中積極性不高。比如在對(duì)二級(jí)公司的巡視中，個(gè)別三級(jí)公司對(duì)巡視工作認(rèn)識(shí)不夠，連需要準(zhǔn)備的資料都不能及時(shí)提供，導(dǎo)致巡視工作拖延，影響了巡視進(jìn)度。因此，要想在企業(yè)深入的開(kāi)展巡視工作，必須提高大家對(duì)巡視工作的認(rèn)識(shí)，形成全員參與的格局，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、職工群眾的有效聯(lián)動(dòng)。

巡視工作要緊緊圍繞國(guó)有企業(yè)的中心目標(biāo)。國(guó)有企業(yè)的巡視工作與中央和地方的巡視工作既有相同的一面又有不同的地方。一方面，其中心任務(wù)是防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。在完成《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（暫行）》要求完成的規(guī)定動(dòng)作外，還要突出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)。不僅要巡視集團(tuán)公司黨委的決策部署在二級(jí)及其以下單位的貫徹落實(shí)情況，民主集中制執(zhí)行情況，干部任免情況，清正廉潔情況，等等，還要巡視企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理情況。在我們的巡視中，把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況列入了巡視范疇，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的虧損情況認(rèn)真了解，仔細(xì)分析，剖析其中的原因，分清主管和客觀原因所占的份額，然后做出結(jié)論。實(shí)踐中，有的下屬企業(yè)存在潛虧現(xiàn)象，經(jīng)過(guò)認(rèn)真巡視，深入了解，摸清了虧損的真相，問(wèn)題嚴(yán)重的已移交有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步調(diào)查。另一方面，在企業(yè)的公司制改制過(guò)程中，《公司法》的運(yùn)用還不夠規(guī)范，公司制運(yùn)作需要加強(qiáng)，這也是我們的巡視重點(diǎn)。在新成立的公司中，人們對(duì)真正意義上的公司運(yùn)作和管理認(rèn)識(shí)不深，思想中還殘留老一套的企業(yè)做法，特別是有的一把手存在“我是老大”、“唯我獨(dú)尊”的思想，事事我說(shuō)了算，結(jié)果是班子團(tuán)結(jié)做不好，積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)，久而久之成了“孤家寡人”。巡視中，發(fā)現(xiàn)新成立或者成立不久的公司，大多數(shù)不能完全按照《公司法》的要求規(guī)范運(yùn)作，只是各家的程度不同而已，有的幾年不開(kāi)一次股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)，有的不成立監(jiān)事會(huì)，有的雖然有了機(jī)構(gòu)，但形同虛設(shè)，有的會(huì)議“一鍋煮”。對(duì)此現(xiàn)象，巡視中提出了整改意見(jiàn)，回訪中了解到，這些公司都進(jìn)行了認(rèn)真的整改，效果均不錯(cuò)。對(duì)做好國(guó)有企業(yè)巡視工作的幾點(diǎn)建議

3.1 黨委重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，是做好巡視工作的前提

巡視工作是一項(xiàng)政治性和政策性很強(qiáng)的工作，要取得好的巡視效果，黨委重視是非常關(guān)鍵的因素。3.2 嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，是做好巡視工作的基礎(chǔ)

巡視工作，就其工作范圍和工作手段，不同于查處案件，不同于考察干部，有自己獨(dú)特的一套程序和辦法，必須嚴(yán)格執(zhí)行。這方面我們也走了一些彎路，巡視中慣用了一些查案的辦法，效果不是很好。

3.3 切合實(shí)際，抓住重點(diǎn)，是提高巡視工作效率的關(guān)鍵

企業(yè)巡視工作有其自身的特點(diǎn)，巡視的側(cè)重點(diǎn)不同。開(kāi)始之前要制定一個(gè)符合企業(yè)實(shí)際的巡視方案，確定工作目標(biāo)和監(jiān)督重點(diǎn)，而且企業(yè)不同的發(fā)展時(shí)期巡視重點(diǎn)不同，比如國(guó)有資產(chǎn)保值增值、達(dá)產(chǎn)、達(dá)效、項(xiàng)目進(jìn)展等，這樣巡視工作才能有的放矢，工作效率才能提高，決不能“眉毛胡子一把抓”，避免問(wèn)題把握不準(zhǔn)，效率低帶來(lái)的負(fù)面影響。

3.4 處理好階段性巡視與持久性監(jiān)督的關(guān)系，是做好巡視工作的重要環(huán)節(jié) 對(duì)一個(gè)單位巡視是一時(shí)的，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督是長(zhǎng)期的任務(wù)。通過(guò)巡視，既要注重解決公司短期內(nèi)存在的問(wèn)題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制；既要重視規(guī)定時(shí)間內(nèi)的巡視，又要加強(qiáng)巡視后意見(jiàn)和建議的反饋和整改后的回訪。

3.5 認(rèn)真總結(jié)，仔細(xì)分析，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，是做好巡視工作的有效途徑 對(duì)被巡視單位真實(shí)情況的了解有一個(gè)從現(xiàn)象到本質(zhì)，從零散到系統(tǒng)的過(guò)程，這就要求工作人員對(duì)了解獲得的信息、資料仔細(xì)分析，去偽存真，從中找到有價(jià)值的線索，發(fā)現(xiàn)重要的問(wèn)題，提出切中要害的建議，促進(jìn)被巡視單位健康發(fā)展。

3.6 提高巡視干部隊(duì)伍素質(zhì)，是做好巡視工作的保障

巡視工作涉及的內(nèi)容比較廣泛，巡視的對(duì)象又是單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，這就要求巡視人員既要有廣泛的知識(shí)面，紀(jì)檢、組織、審計(jì)、財(cái)務(wù)、信訪等方面的知識(shí)都要懂一些，又要具備過(guò)硬的作風(fēng)、優(yōu)良的素質(zhì)，做到客觀公正，同時(shí)還要掌握巡視工作必備的法律法規(guī)和相關(guān)政策，這樣才能做好巡視工作。

第五篇：國(guó)有企業(yè)文秘工作的實(shí)踐與思考

國(guó)有企業(yè)文秘工作的實(shí)踐與思考

國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行者和社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)者，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保證社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。由于國(guó)有企業(yè)在組織形式上與黨政機(jī)關(guān)、民營(yíng)企業(yè)的差異，決定了其文秘工作的特殊性。在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，筆者認(rèn)為，一名合格的國(guó)企文秘工作者，不僅需要一定的文字功底，同時(shí)，還必須具備一定的思想靈活性、政治敏銳性和政策理解能力，并在工作中做到以下五點(diǎn)：

一、要掌握企業(yè)發(fā)展“三大勢(shì)”。國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)是文秘工作必需時(shí)刻了解和掌握的“三大勢(shì)”。國(guó)有企業(yè)是國(guó)家實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要主體，根據(jù)不同時(shí)期的宏觀形濟(jì)形勢(shì)，國(guó)家會(huì)制定和采取不同的政策措施，而這些政策措施最終會(huì)影響到國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。另外，隨著科技進(jìn)步和市場(chǎng)變化，以及民營(yíng)、外資資本的進(jìn)入，各個(gè)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)每天都在發(fā)生著變化。例如隨著國(guó)外技術(shù)的引進(jìn)和民營(yíng)資本的介如，公司在中國(guó)第一的地位必將受到影響。做為文秘工作者必需時(shí)刻了解和掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和行業(yè)變化，深入研究出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，并善于從政治、政策和服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的角度出發(fā)，客觀的分析國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，有理有據(jù)地提出針對(duì)性、有較強(qiáng)可操作性的意見(jiàn)和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

二、要把好公文審核“三道關(guān)”。公文審核是文秘的一項(xiàng)常規(guī)性工作，企業(yè)公文即有一般公文所具有的普遍特征又具有本行業(yè)的個(gè)性特征，因此，企業(yè)文秘工作必需把好公文審核“三道關(guān)”。首先是內(nèi)容關(guān)，在內(nèi)容審核上，要看文件是否符合現(xiàn)行政策規(guī)定，是否符合企業(yè)規(guī)章制度，是否符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否完整體現(xiàn)了發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖；第二關(guān)是文字關(guān)，要看文字表達(dá)是否準(zhǔn)確、通順、簡(jiǎn)練，謀篇布局、結(jié)構(gòu)是否符合問(wèn)題要求，層次是否清楚、嚴(yán)密，文句是否符合語(yǔ)法、邏輯，語(yǔ)氣是否得體，數(shù)字、引文、標(biāo)點(diǎn)等是否準(zhǔn)確、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。第三關(guān)是程序關(guān)，要看公文是否嚴(yán)格按照公文處理程序進(jìn)行簽審，文種是否恰當(dāng)，格式是否規(guī)范，主送機(jī)關(guān)是否正確，版記、密級(jí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等要素是否齊全等。

三、要找準(zhǔn)信息調(diào)研“三個(gè)點(diǎn)”。信息調(diào)研是“上情下達(dá)、下情上報(bào)”的重要途徑，是領(lǐng)導(dǎo)決策的基礎(chǔ)和依據(jù)，因此，信息調(diào)研要找準(zhǔn)“三個(gè)點(diǎn)”。一是圍繞重點(diǎn)工作搞調(diào)研。要圍繞全年或階段性的重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研，要立足一線，放眼全局，用辯證思維方法，對(duì)日常大量初級(jí)淺顯的、零星殘缺的信息，通過(guò)我們艱苦細(xì)致的調(diào)查、分析、歸納、綜合，由淺見(jiàn)深，集零為整，變?nèi)睘槿皶r(shí)把重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況、存在問(wèn)題、取得成績(jī)等，通過(guò)信息簡(jiǎn)報(bào)的形式及時(shí)地反映上報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)了解工作的開(kāi)展情況，為下一步?jīng)Q策提供依據(jù)。二是圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題搞調(diào)研。要抓住職工普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)地把職工的呼聲通過(guò)有效形式反映給領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)架起干群“連心橋”，使一些職工關(guān)注的矛盾和問(wèn)題得到及時(shí)化解，維護(hù)職工利益，保持企業(yè)穩(wěn)定大局。三是圍繞亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)搞調(diào)研。要緊緊抓住事關(guān)全局、對(duì)工作具有指導(dǎo)意見(jiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“實(shí)事求是、喜憂(yōu)兼報(bào)”的原則，及時(shí)總結(jié)，既要反映公司在改革中取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，又要如實(shí)反映存在的困難和問(wèn)題，充分利用有效平臺(tái)，宣傳亮點(diǎn)，推廣經(jīng)驗(yàn)，為上級(jí)的決策提供科學(xué)的依據(jù)。

四、要做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三個(gè)細(xì)”。首先要注重細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗，關(guān)注細(xì)節(jié)，體現(xiàn)的是一種工作態(tài)度，做好文秘工作必需從細(xì)節(jié)著手，對(duì)工作中的任何一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)，我們都要慎之又慎，考慮周全，確保萬(wàn)無(wú)一失。其次要工作細(xì)心。文秘工作需要經(jīng)常和文字材料打交道，而文字材料往往做為會(huì)議發(fā)言、資料存檔、印發(fā)公文等的必要手段，一個(gè)用字不當(dāng)就可能造成很大影響，一個(gè)標(biāo)點(diǎn)引用有誤也可能改變文章表述的意思，因此，這就要求我們必需細(xì)心細(xì)心再細(xì)心，從公文審核、材料報(bào)送、講話(huà)稿起草等等工作中嚴(yán)格把關(guān)，從每個(gè)一小事做起，在每一個(gè)標(biāo)點(diǎn)、每一個(gè)詞句下功夫，用心工作，細(xì)心服務(wù)。其三要思路細(xì)密。文秘工作千頭萬(wàn)緒，必須要分清輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧、合理安排，才能做到忙而不亂、緊張有序，要善于思考，不斷摸索工作規(guī)律，尤其是在遇到工作任務(wù)多的情況下，一定要冷靜思考、科學(xué)處理，一件一件排出時(shí)間表，逐一落實(shí)，要準(zhǔn)確把握和全面理解新時(shí)期行業(yè)動(dòng)向和政策變化，要對(duì)國(guó)家以及省市和集團(tuán)關(guān)于推進(jìn)行企業(yè)發(fā)展的措施、言論要保持高度的敏銳性，只有堅(jiān)持不懈、日積月累，才能循序漸進(jìn)、厚積薄發(fā)。

五、要堅(jiān)持提升素質(zhì)“三個(gè)強(qiáng)”。一是政治素質(zhì)強(qiáng)。國(guó)企文秘工作和黨政機(jī)關(guān)文秘工作一樣，是一個(gè)政治性、全局性、政策性很強(qiáng)的工作，文秘工作人員任何時(shí)候都必須忠誠(chéng)堅(jiān)定，把政治素質(zhì)作為自己的第一素質(zhì)，不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性、堅(jiān)定性，學(xué)會(huì)從政治的角度，辨證的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，在工作中做到嚴(yán)以律己，樹(shù)立良好形象，低調(diào)做人，低調(diào)干事，遵守紀(jì)律，謙虛謹(jǐn)慎。二是業(yè)務(wù)能力強(qiáng)。文秘工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，這就需要文秘工作者必須具備廣博的綜合知識(shí)和社會(huì)常識(shí)，工作中必須勤學(xué)苦練，博采眾家之長(zhǎng)，既要向書(shū)本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，又要向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、同事學(xué)，使自己成為“雜家”，成為復(fù)合型人才，要做到提筆能寫(xiě)，開(kāi)口能講，有事能辦，特別要不斷增強(qiáng)敏銳性，對(duì)周?chē)l(fā)生的事，能夠見(jiàn)微知著，一葉知秋，善于在復(fù)雜的環(huán)境中把握住事物的本質(zhì)特征，這樣才能爭(zhēng)取主動(dòng)，提高效率，提高業(yè)務(wù)能力，要經(jīng)常性地站在領(lǐng)導(dǎo)的角度思考問(wèn)題、處理問(wèn)題、解決問(wèn)題，要細(xì)心及時(shí)捕捉領(lǐng)導(dǎo)的思維亮點(diǎn)，對(duì)具體問(wèn)題的思考要努力接近領(lǐng)導(dǎo)的思路，力爭(zhēng)思想上與領(lǐng)導(dǎo)接軌，才能勝任文秘工作。三是奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)。文秘工作的重點(diǎn)就是服務(wù)，服務(wù)就意味著奉獻(xiàn)，沒(méi)有奉獻(xiàn)意識(shí)，服務(wù)工作就沒(méi)有積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，作為文秘工作者必須要有一種不圖名、不圖利、默默無(wú)聞的忘我精神，還要有忍受怨言，經(jīng)得起各種誤解、委屈和挫折的寬廣胸懷，要將樂(lè)于奉獻(xiàn)作為自己實(shí)現(xiàn)理想的最高標(biāo)準(zhǔn)，將任勞任怨作為修身養(yǎng)性的根本，在工作中不斷充實(shí)和完善自己，使自己的全部聰明才智得以充分發(fā)揮。