第一篇：創(chuàng)新考核促發(fā)展 強化督查抓落實——涇陽縣考核督查機制的探索與思考

創(chuàng)新考核促發(fā)展 強化督查抓落實——涇陽縣考核督查機制的探索與思考

作者： 來源： 發(fā)布時間：[2011.06.15]

涇陽從2007年實施年度目標(biāo)責(zé)任考核以來，縣委、縣政府始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，著力完善目標(biāo)考核機制，認(rèn)真實施考核，全縣廣大干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效率顯著提高，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚，形成了以考核推動工作落實的良好運行機制。今年，縣委、縣政府又整合考核督查力量，成立了縣考核督查局，構(gòu)建起“以目標(biāo)責(zé)任考核提升督查督辦實效、以督查督辦促進目標(biāo)責(zé)任考核落實”的抓落實工作機制，為促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作任務(wù)落實，加快實現(xiàn)縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，推動發(fā)展提速，切實增強縣域經(jīng)濟實力提供了有力保障。

背景——立足解決四個問題

隨著縣域經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的考核督查形式和方法已難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，主要表現(xiàn)在：一是考核督查的內(nèi)容龐雜。目前，對各鎮(zhèn)的考核主要有：市委、市政府及市相關(guān)部門對我縣考核督查涉及鎮(zhèn)的內(nèi)容；縣上與各鎮(zhèn)簽訂的年度目標(biāo)任務(wù)書；縣內(nèi)其他專項考核、部門條條考核。通過走訪部分鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)，上述考核內(nèi)容，大多數(shù)是必須的，但也有一些雷同內(nèi)容應(yīng)該壓縮精簡，有的可以取消;考核督查內(nèi)容過多過細(xì)，雖然要求比較全面，但重點不夠突出；雖然有獎罰措施，但弱化了創(chuàng)新鼓勵，數(shù)量指標(biāo)多，質(zhì)量指標(biāo)少，特別是一些指標(biāo)，與各鎮(zhèn)的實際脫離，不利于各鎮(zhèn)立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，個性化發(fā)展。二是考核督查的組織散亂。在對各鎮(zhèn)工作進行考核督查時，各部門、各單位各自為政，組織對涉及自身的工作進行考核督查，外加一些階段性工作的突擊檢查、一些重大活動的聯(lián)合檢查、亮點觀摩等，使得各鎮(zhèn)不得不騰出大量時間迎來送往，有的甚至一天要接待幾批“督查指導(dǎo)組”，使各鎮(zhèn)疲于應(yīng)付、難以招架。三是考核督查的方法飄浮。有些考核督查方式教條，只限于形式主義，不能深入基層、深入群眾、深入實際，不是看基層怎樣開展工作、做了哪些事情、存在什么問題、最終成效如何，而是看基層有沒有成立專門的工作機構(gòu)，有沒有制度上墻，有沒有工作計劃、工作匯報、工作總結(jié)等臺賬資料。浮在表面的考核督查從一定程度上催生了基層對工作的應(yīng)付，使各鎮(zhèn)在工作開展上重形式不重內(nèi)容，重表面不重實際，重“投入”不重“產(chǎn)出”。尤其是年終的一些考核，由于面寬、量大、時間緊等原因，往往是走馬觀花、蜻蜓點水式的，形象地說就是“聽聽匯報、看看資料、應(yīng)應(yīng)場面”，這樣的考核容易走過場，看不到實情，考不準(zhǔn)真績，有的考核結(jié)果有失公允，讓人心生不服，口有怨言。四是考核督查的效果偏“軟弱”。在對督查情況進行通報時，有時顧及面子、形象，肯定成績宣揚經(jīng)驗的多，指出不足敢于批評的少，加之有的考核督查由于弄不清情況，抓不住實質(zhì)和要害，形成的通報既不點名，也不排名，這樣的督查情況通報往往不能引起上下足夠的重視，導(dǎo)致督查通報效果“軟弱”。從而在一定程度上損害了考核督查工作的嚴(yán)肅性，降低了基層對考核督查工作的重視程度，不能充分發(fā)揮考核督查對工作應(yīng)有的推動作用。

做法——著力創(chuàng)新四項機制

一是整合資源，完善機制。按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，縣委、縣政府整合縣考核辦、縣重促辦、縣委督查室、縣政府督查室職責(zé)，組建縣考核督查局，賦予其考核與督查的雙重職能，改變了過去考核與督查工作分離且部分單位只重視半年檢查和年度考核，而輕視日?？己说木置?。

二是明確職責(zé)，強化措施。圍繞省、市考核指標(biāo)和縣委縣政府確定的重要工作、重點項

目，將指標(biāo)任務(wù)層層分解，把工作壓力進行落實，實現(xiàn)了“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)”的格局。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，在重大決策和重要工作部署實施過程中，明確要求縣級分管領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)系單位擔(dān)負(fù)督促檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要對工作落實提出明確的質(zhì)量和時限要求，跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并督促分管部門適時向縣委、縣政府報告落實情況；各鎮(zhèn)、各部門 “一把手”是第一責(zé)任人，對完成各項縣委、縣政府決策負(fù)總責(zé)；縣考核督查局具體負(fù)責(zé)對全縣各項重大決策、重要工作部署、重要會議貫徹落實情況的督促檢查。同時加強與新聞媒體的聯(lián)系，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，重點培育典型，發(fā)現(xiàn)先進，推介先進，以先進帶后進，以先進促后進，從而激發(fā)工作熱情，煥發(fā)工作活力，在全縣范圍內(nèi)形成創(chuàng)一流工作業(yè)績、全員爭先進當(dāng)先進的謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展、快發(fā)展的生動局面。三是突出重點，加強考核。認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)的成功經(jīng)驗，進一步探索考核督查方式方法，完善了目標(biāo)管理考核內(nèi)容，在原制度的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性的制定了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任考核、考核督查等制度。一是調(diào)整考核內(nèi)容。突出經(jīng)濟發(fā)展，強化財政收入、項目建設(shè)、招商引資等硬性指標(biāo)的分值權(quán)重，同時充分考慮不同鎮(zhèn)之間的基礎(chǔ)差異，在要求完成共性指標(biāo)的同時，又突出特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，在強調(diào)數(shù)量指標(biāo)的同時，更加注重發(fā)展質(zhì)量，客觀反映各鎮(zhèn)的真實成績，使考核導(dǎo)向更加明確。二是轉(zhuǎn)變考核方式。堅持年終考核與日常考核相結(jié)合，加大社會滿意度測評的分值，使考核方式體現(xiàn)民意，更加務(wù)實有效；在考核透明度上，堅持公開操作、陽光考核，考核過程全程公開，考核結(jié)果及時反饋，廣泛接受社會各界監(jiān)督，使考核結(jié)果更加客觀公正。三是強化結(jié)果運用。在考核結(jié)果運用上，把各項獎懲措施統(tǒng)一納入考核意見的主體文件之中，明確獎懲范圍和標(biāo)準(zhǔn)，把考核結(jié)果與獎優(yōu)罰劣、鞭策后進、教育培訓(xùn)、干部使用等有機結(jié)合起來，樹立了科學(xué)的工作導(dǎo)向，調(diào)動了各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、能動性和創(chuàng)造性。

四是嚴(yán)格督查，確保成效。進一步規(guī)范考核督查工作程序，在督查各單位重點工作落實情況時，重在督促進度、解決問題，堅持督辦整改相結(jié)合，將督查結(jié)果在第一時間以“送閱件”的形式向縣級領(lǐng)導(dǎo)匯報，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見及時下發(fā)明白卡、督辦預(yù)警函、警示牌或限期整改通知書，責(zé)令其拿出整改措施，限期整改。縣考核督查局對每一項工作、每一個項目，從開工建設(shè)到建成之日，始終堅持督促檢查，跟蹤問效，監(jiān)督整改，促進落實。對在督查中發(fā)現(xiàn)工作不落實或落實不到位的問題，要求單位主要負(fù)責(zé)人簽訂限期整改承諾書，并根據(jù)實際情況進行跟蹤督查，直至工作任務(wù)完全落實。對平時督查排名后三位的單位，從年終考核總分中扣除相應(yīng)分值。

成效——初步實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變

一是干部作風(fēng)向抓實抓細(xì)轉(zhuǎn)變。新的考核督查機制有效整合了全縣考核督查資源，避免了以往工作中重復(fù)督查、多頭督查、督查結(jié)果口徑不統(tǒng)一的現(xiàn)象，形成了統(tǒng)一、多元、全覆蓋的督查網(wǎng)絡(luò)，使督查更具有針對性和實效性。今年以來，縣考核督查局已開展各類有影響、有實效的督查活動20余次，有力地促進了各項工作的落實。

二是督查重心向督事督人并重轉(zhuǎn)變。通過建立考核督查機制，督查工作實現(xiàn)了督事與督人相結(jié)合，查事與考績相統(tǒng)一，與干部的獎懲、使用有機結(jié)合起來，使督查結(jié)果得到充分運用，形成了一個完整的工作鏈，做到督有目標(biāo)、查有手段、考有憑據(jù)。

三是干部考核向日常監(jiān)督轉(zhuǎn)變。新的考核督查機制，更加突出了對干部平時工作表現(xiàn)的考核與督查，各單位干部工作情況一目了然，隨時能夠發(fā)現(xiàn)問題、改進工作，既增強了干部工作的壓力和動力，又調(diào)動了干部工作的積極性，改變了過去平時就督查而督查，年終就考核而考核，工作考核與督查相脫節(jié)的弊端。

幾點啟示

1、創(chuàng)新考核督查機制是推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的有力抓手。干部作風(fēng)決定工作落實。在考核督查工作中，縣委、縣政府通過制度建設(shè)，加強對干部日常監(jiān)督，增強工作透明度，解決了干部不作為、慢作為、亂作為問題，使干部工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。

2、創(chuàng)新考核督查機制是推進工作落實的有效方式。推進工作落實是開展各項工作的出發(fā)點和落腳點，通過把考核和督查有機結(jié)合起來，把考核和干部使用結(jié)合起來，進一步增強了各級干部抓落實、抓發(fā)展的積極性和主動性，讓廣大干部時時有壓力感，事事有緊迫感，主觀能動性得到空前發(fā)揮，工作能力和工作績效在干事創(chuàng)業(yè)中不斷提升。

3、創(chuàng)新考核督查機制是推進考核督查職能轉(zhuǎn)變的有效探索。做好考核督查工作關(guān)鍵在創(chuàng)新機制。創(chuàng)新考核督查機制首先要轉(zhuǎn)變考核督查方式，增強考核督查的針對性和實效性，切實解決考核與督查工作“兩張皮”問題，圍繞考核督查機制進行創(chuàng)新探索，為進一步轉(zhuǎn)變考核督查職能走出了一條新路。（

第二篇：創(chuàng)新機制抓督查強化落實促發(fā)展--督查室工作總結(jié)

創(chuàng)新機制抓督查 強化落實促發(fā)展

今年以來，我們緊緊圍繞“率先在全省實現(xiàn)全面小康、率先建成經(jīng)濟文化強市”的總體目標(biāo)，按照“發(fā)展穩(wěn)定雙推進、服務(wù)考核雙強化”的工作思路，不斷創(chuàng)新督查工作理念，健全網(wǎng)絡(luò)、完善機制，積極作為、真抓實干，有力促進了全市重點工作部署的貫徹落實，推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、堅持高點定位，積極構(gòu)建“大督查”工作格局 堅持把督促檢查作為促進工作落實的重要手段，積極探索領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持和全社會廣泛參與督查工作的新思路、新機制、新辦法，高起點定位、高效能推進，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶動、部門聯(lián)動、公眾推動的“大督查”工作格局。

一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)督查主體 “第一推動力”作用。為更好地服務(wù)全市發(fā)展大局，建立完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系，進一步強化考核督查職能，率先在全省成立考核督查局基礎(chǔ)上，成立了市考核督查工作委員會，由市委書記任主任，市長任常務(wù)副主任，相關(guān)常委任副主任，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，并設(shè)立了辦公室，負(fù)責(zé)全市考核督查工作組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和重點工作督促檢查。建立市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)季度調(diào)度、分管領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度、考核督查局日常調(diào)度的督查工作機制，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取督查工作匯報，分析情況，解決困難，并進行具體的工作指導(dǎo)；分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)無旁貸地把督查工作作為自身的一項重要職責(zé)，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，既抓好分管工作的決策 部署，又抓好分管工作的督促落實，充分發(fā)揮了在督查工作中的表率作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門也明確了督查工作分管領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合工作實際成立了專門的督查機構(gòu)，在全市建立起了完善的督查工作網(wǎng)絡(luò)。

二是大力開展聯(lián)合督查。充分發(fā)揮考核督查委員會辦公室承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外的優(yōu)勢，加強部門間的協(xié)調(diào)配合，依靠專業(yè)部門的力量，共同抓好對重點工作特別政策性、專業(yè)性較強的重要事項的督查。今年以來，圍繞招商引資、重點項目建設(shè)等工作，會同市發(fā)改局、項目辦、審計局、統(tǒng)計局等部門組成聯(lián)合督查組開展督查，尤其對建設(shè)速度緩慢的13個項目，實行重點調(diào)度，每周深入項目現(xiàn)場進行實地督查，找準(zhǔn)影響進度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促解決，增強了督查工作的針對性和實效性。

三是積極實施公眾督查。充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督實效性強、影響帶動力大的優(yōu)勢，將行政督查與新聞媒體督查結(jié)合起來，對全市為民要辦實事等宜公開、可量化、有形象進度要求的重點工作任務(wù)，積極依托網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報紙等媒體，按照“公開任務(wù)目標(biāo)、公開責(zé)任體系、公開進展情況”的要求，實施公開掛牌督辦，主動接受社會監(jiān)督。在電視臺開設(shè)了“督查聚焦”欄目，對全市60個重點建設(shè)項目、10件實事、8個重點工程指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作開展情況，進行跟蹤督查報道。同時大力拓寬廣大網(wǎng)民建言獻策渠道，借助網(wǎng)絡(luò)力量促進各類民生訴求的解決，在政府門戶網(wǎng)站開通了政民互動平臺，公開了考核督查電子郵箱和熱線電話，認(rèn)真聽取廣大網(wǎng)民的意見和建議，今年已辦理人民來 信及網(wǎng)絡(luò)評論60余件。通過實施公眾督查，既充分發(fā)揮了社會輿論監(jiān)督的作用，又切實提高了群眾對黨委政府工作的認(rèn)知度和滿意度。

二、突出督查重點，強力推進工作落實

始終堅持把全市工作的重點、工作推進的難點和社會關(guān)注的熱點作為督查工作的重點，不斷創(chuàng)新工作方式方法，完善督查工作機制，實施重點突破、整體推進。

一是圍繞全局督大事。對市委、市政府年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任主體和落實要求，細(xì)化任務(wù)分解，落實到崗位、人頭，具體到時限，分階段開展督查。今年以來，對事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局的農(nóng)村工作、招商引資及大項目建設(shè)等8個方面的重點工作，文化中心、生活垃圾綜合處理場建設(shè)等10項城鄉(xiāng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及60個投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的重點項目，打破“年初建帳、年中查帳、年底交帳”的督查常規(guī)，建立了市級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，實行月督查、月通報，通過抓一個個具體工作、解決好一個個具體問題，始終保持對全市重點工作的強大推動力。同時，緊貼市委、市政府階段性工作部署，圍繞城中村開發(fā)改造建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、防控美國白蛾、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、林權(quán)制度改革等工作，進行專項督查，目前共開展階段性重點工作督查30余次，確保了各項目標(biāo)任務(wù)和部署要求真正落到實處。

二是關(guān)注民生督實事。對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、安居工程等10件為民要辦的實事，嚴(yán)格實行市級分管領(lǐng)導(dǎo)、項目單位主要 負(fù)責(zé)人、項目直接責(zé)任人三級目標(biāo)責(zé)任制，并逐項制定了《計劃進度表》，對項目進展中的每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟進行分解、落實責(zé)任，建立起相互銜接、全程跟蹤、動態(tài)管理的工作機制。為抓好工作落實，我們每月會同有關(guān)部門對實事進展情況進行現(xiàn)場督查，對不達計劃進度的及時協(xié)調(diào)調(diào)度。目前，我市確定的實事均按要求和標(biāo)準(zhǔn)順利實現(xiàn)了進度目標(biāo)，確保了實事辦好辦實、人民群眾滿意。

三是緊扣熱點督難事。本著抓大事、顧小事、破難事的原則，切實抓住那些潛在性、傾向性、苗頭性的問題，深入基層了解真實情況，探尋有效方法，督促熱點難點問題的解決，為群眾排憂解難。從教育、醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生、道路交通等群眾接觸最多、反映最多的部門作風(fēng)問題，到占地拆遷補償、村干部廉潔自律等，實行分類建檔管理、掛號銷號落實、部門聯(lián)動辦理等舉措，合力攻堅，定措施、抓整改，確保問題圓滿解決。今年以來，對涉及群眾切身利益的安居工程建設(shè)、村級衛(wèi)生室和計生服務(wù)室建設(shè)等熱點問題開展了深入督查，做到了既為領(lǐng)導(dǎo)分憂解難，又貼近民心民意。

四是落實批示督要事。按照“有批必查、有查必果、有果必報、公正處理、查處徹底、杜絕反復(fù)”的總體要求，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理工作，制定了嚴(yán)格的批示事項報告辦理、反饋、通報等制度，對每一個領(lǐng)導(dǎo)批示件，都嚴(yán)格按照規(guī)定流程辦理，從編號、登記、復(fù)印、分發(fā)，到督辦、催辦、整理、反饋，每一個環(huán)節(jié)都做到一絲不茍，確保件件有著落、事事有回音。對未按照 進度要求辦理的責(zé)任單位和責(zé)任人，發(fā)出催辦通知單；對重要的或經(jīng)多次催辦仍未按要求辦理的工作事項，現(xiàn)場督辦、限時辦結(jié)。目前，全市共登記、催辦領(lǐng)導(dǎo)批示事項23件，辦結(jié)率達到100%。

三、創(chuàng)新工作理念，不斷增強督查工作實效

堅持有督必辦、有辦必果、有果必用，不斷拓展督查工作內(nèi)涵和外延，將督查結(jié)果與調(diào)查研究、績效考核和干部問責(zé)緊密結(jié)合，以工作實績樹立督查工作權(quán)威。

堅持督查與調(diào)研相結(jié)合。在為領(lǐng)導(dǎo)提供全面、客觀、翔實的“第一手材料”的同時，注重從深層次上考慮問題，對制約工作進展的難點問題以及帶有全局性、傾向性、苗頭性的問題，深入調(diào)查研究，提出有針對性的督查意見、建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。今年以來，我們在督查中對發(fā)現(xiàn)的問題都進行了認(rèn)真調(diào)研，形成調(diào)研報告向領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門進行反饋，已編發(fā)調(diào)研類督查專報20余期，其中10余期得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，有力促進了重點工作的順利實施。如在城中村開發(fā)改造過程中，深入每個村進行督查調(diào)研，找出了存在的區(qū)域不平衡、城市整體觀念差等深層次問題，提出了解決問題的意見和建議，為市委、市政府定政策、作決策提供了直接依據(jù)。

堅持督查與考核相結(jié)合。一方面通過考核推動督查事項的落實。以績效考核為導(dǎo)向，樹立工作標(biāo)桿，指明督查工作的中心和重點，提高督查針對性。研究制定了《關(guān)于推進科學(xué)發(fā)展、健全完善經(jīng)濟社會考核監(jiān)督體系的意見》，將市委、市政府確定的經(jīng)濟和社會發(fā)展主要任務(wù)目標(biāo)、為民要辦的實事、重點投資項 目以及其他各項重點工作部署及時納入市直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)績效考核體系，形成了定量化、具體化、可操作、可監(jiān)控的千分制考核指標(biāo)，在全市建立起了上下對接、任務(wù)共擔(dān)、責(zé)任相連、全方位覆蓋的目標(biāo)責(zé)任機制。另一方面通過督查促進考核問題的落實。以督導(dǎo)檢查為抓手，不斷發(fā)現(xiàn)考核中的問題和不足，探求解決問題的辦法，進而總結(jié)經(jīng)驗，不斷充實完善到考核體系中。對納入目標(biāo)績效考核的各項工作，堅持全程監(jiān)控與重點督查相結(jié)合、階段性驗收與年終全面考核相結(jié)合、個別抽查與拉網(wǎng)式檢查相結(jié)合、單獨考核與聯(lián)合考核相結(jié)合，使工作進展情況始終置于考核監(jiān)督之下，保證了各項工作落到實處、抓出實效，收到了“督查使考核更具日常性，考核使督查更具權(quán)威性”的良好效果。

堅持督查與干部問責(zé)相結(jié)合。制定出臺了《干部問責(zé)暫行辦法》，加強對各單位、各部門落實上級和市委、市政府各項決策部署以及全市重點工作推進完成情況的監(jiān)督檢查，并將督查考核結(jié)果作為干部任用的重要依據(jù)，對達不到工作進度要求的嚴(yán)格實施問責(zé)，對考核綜合名次倒數(shù)后兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和后五位的市直部門進行誡勉談話和組織調(diào)整。這種組織部門與督查考核部門聯(lián)動、考人與考事相結(jié)合的做法，考出了正氣、考出了活力，形成了工作推進和干部素質(zhì)提高的“雙動力”，全市上下精神狀態(tài)明顯轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，執(zhí)行力顯著增強，有力促進了市委各項決策部署的推進和落實。

第三篇：創(chuàng)新機制抓督查強化落實促發(fā)展--督查室工作總結(jié)

督查工作情況匯報

中共掇刀區(qū)委督查室

今年以來，我們緊緊圍繞區(qū)委“打造工業(yè)新區(qū)、建設(shè)宜居新城、為率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化而努力奮斗”的總體目標(biāo)，牢固樹立“大督查”觀念，按照“發(fā)展穩(wěn)定雙推進、服務(wù)考核雙強化”的工作思路，不斷創(chuàng)新督查工作思路、完善機制，積極作為、真抓實干，有力促進了全區(qū)重點工作部署的貫徹落實，推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、堅持高點定位，積極構(gòu)建“大督查”工作格局

堅持把督促檢查作為促進工作落實的重要手段，積極探索領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持和全社會廣泛參與督查工作的新思路、新機制、新辦法，高起點定位、高效能推進，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶動、部門聯(lián)動、公眾推動的“大督查”工作格局。

一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)督查“第一推動力”作用。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好督查工作的前提，也是保障督查工作順利開展的主因。近幾年來，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)不斷加大督查工作話語權(quán)，定期聽取督查工作匯報，分析情況，解決困難，并進行具體的工作指導(dǎo)；批準(zhǔn)區(qū)委督查室列席區(qū)委常委會議，閱讀相關(guān)文件；每月帶領(lǐng)督查室工作人員下基層調(diào)研，使督查室第一時間掌握區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)安排部署。通過這些方式，著力把督查室建成黨委決策的“參謀部”、推動發(fā)展的“作戰(zhàn)部”、解決問題的“協(xié)調(diào)部”，確保督查部門有職有位。

二是充分發(fā)揮部門督查“第一執(zhí)行力”作用。依靠督查室承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外的優(yōu)勢，大力加強全區(qū)部門間的協(xié)調(diào)配合，依

1靠專業(yè)部門的力量，共同抓好對重點工作特別政策性、專業(yè)性較強的重要事項的督查。今年以來，圍繞招商引資、重點項目建設(shè)等工作，會同區(qū)發(fā)改局、項目辦、審計局、統(tǒng)計局等部門組成聯(lián)合督查組開展督查，對市領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)的重點項目實行重點調(diào)度，每周深入項目現(xiàn)場進行實地督查，找準(zhǔn)影響進度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促解決；圍繞城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)場會準(zhǔn)備工作，聯(lián)合區(qū)一體化辦、區(qū)城管局等單位每天上路督查，增強了督查工作的針對性和實效性。

三是充分發(fā)揮群眾督查“第一監(jiān)督力”作用。依托新聞媒體監(jiān)督實效性強、影響帶動力大的優(yōu)勢，將行政督查與新聞媒體督查結(jié)合起來，對為民十件實事等宜公開、可量化、有形象進度要求的重點工作任務(wù)，積極依托掇刀新聞、政府官網(wǎng)等媒體，實施公開掛牌督辦，主動接受社會監(jiān)督。同時在政府門戶網(wǎng)站開通了政民互動平臺，公開了督查電子郵箱，認(rèn)真聽取廣大網(wǎng)民的意見和建議，依靠廣大網(wǎng)民群策群力，促進各類民生訴求的解決。今年已辦理網(wǎng)絡(luò)評論37件。通過實施公眾督查，既充分發(fā)揮了社會輿論監(jiān)督的作用，又切實提高了群眾對黨委政府工作的認(rèn)知度和滿意度。

二、緊扣工作重點，不斷增強 “大督查”工作質(zhì)效

始終堅持把全區(qū)工作的重點、工作推進的難點和社會關(guān)注的熱點作為督查工作的重點，實施重點突破，提高督查效能。

一是圍繞全局督大事。對區(qū)委、區(qū)政府年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任主體和落實要求，細(xì)化任務(wù)分解，落實到崗位、人頭，具體到時限，分階段開展督查。今年以來，對事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局的城鄉(xiāng)一體化工作、招商引資、園區(qū)建設(shè)等重點工作，以

及48個投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的重點項目建立了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，實行月督查、月通報，通過抓一個個具體工作、解決好一個個具體問題，始終保持對全市重點工作的強大推動力。同時，緊貼區(qū)委階段性工作部署，圍繞城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)場會改造建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作進行專項督查，目前共開展階段性重點工作督查30余次，下發(fā)督察通報14份，確保了各項目標(biāo)任務(wù)和部署要求真正落到實處。

二是關(guān)注民生督實事。對農(nóng)村安全飲水工程、安居工程等10件為民要辦的實事嚴(yán)格實行區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)、項目單位主要負(fù)責(zé)人、項目直接責(zé)任人三級目標(biāo)責(zé)任制，并逐項制定了《計劃進度表》，對項目進展中的每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟進行分解、落實責(zé)任，建立起相互銜接、全程跟蹤、動態(tài)管理的工作機制。并每月會同有關(guān)部門對實事進展情況進行現(xiàn)場督查，對不達計劃進度的及時協(xié)調(diào)調(diào)度。目前，我區(qū)確定的實事均按要求和標(biāo)準(zhǔn)順利實現(xiàn)了進度目標(biāo)，確保人民群眾滿意。

三是緊扣熱點督難事。本著抓大事、顧小事、破難事的原則，切實抓住那些潛在性、傾向性、苗頭性的問題，深入基層了解真實情況，探尋有效方法，督促熱點難點問題的解決，為群眾排憂解難。從教育、醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生、道路交通等群眾接觸最多、反映最多的部門作風(fēng)問題，到占地拆遷補償、村干部廉潔自律等，實行分類建檔管理、掛號銷號落實、部門聯(lián)動辦理等舉措，合力攻堅，定措施、抓整改，確保問題圓滿解決。今年以來，對涉及群眾切身利益的安居工程建設(shè)、食品安全等熱點問題開展了深入督查，取得明顯實效。

四是落實批示督要事。按照“有批必查、有查必果、有果必

報、公正處理、查處徹底、杜絕反復(fù)”的總體要求，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理工作，制定了嚴(yán)格的批示事項報告辦理、反饋、通報等制度，對每一個領(lǐng)導(dǎo)批示件，都嚴(yán)格按照規(guī)定流程辦理，從編號、登記、復(fù)印、分發(fā)，到督辦、催辦、整理、反饋，每一個環(huán)節(jié)都做到一絲不茍，確保件件有著落、事事有回音。對未按照進度要求辦理的責(zé)任單位和責(zé)任人，發(fā)出催辦通知單；對重要的或經(jīng)多次催辦仍未按要求辦理的工作事項，現(xiàn)場督辦、限時辦結(jié)。目前，全區(qū)共登記、催辦市領(lǐng)導(dǎo)批示事項23件，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示事項件，辦結(jié)率達到100%。

今年上半年，由區(qū)委督查室牽頭，組織有關(guān)部門對全區(qū)招商引資、項目建設(shè)“百日大會戰(zhàn)”、迎接城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)場會現(xiàn)場建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)、省黨代會期間的信訪維穩(wěn)等工作進行了深入督查，取得了良好成效，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭。上半年，實現(xiàn)區(qū)屬生產(chǎn)總值13.4億元,同比增長15.5%;區(qū)屬城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成26.5億元,同比增長46.1%;區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值21.08億元,同比增長33.3%,實現(xiàn)增加值6.38億元,同比增長24.2%;全區(qū)城鎮(zhèn)以上在建項目69個,比上年同期增加42個,增長155.56%;新開工項目45個,比上年同期增加28個,增長164.7%;實現(xiàn)財政收入21721萬元，同比增長33.6%，占年計劃56.5%；實現(xiàn)區(qū)級一般預(yù)算收入19965萬元,同比增長36.4%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2784.6元，同比增加1140元。

三、創(chuàng)新督查理念，逐步提升“大督查”工作水平

堅持有督必辦、有辦必果、有果必用，不斷拓展督查工作內(nèi)涵和外延，將督查結(jié)果與調(diào)查研究、績效考核和干部問責(zé)緊密結(jié)合，以工作實績樹立督查工作權(quán)威。

1、完善日常督查機制。成立了以區(qū)委、政府督查室為主體的重點辦。明確規(guī)定，重點工作責(zé)任單位均為區(qū)重點辦成員單位。區(qū)重點辦日常運轉(zhuǎn)實行成員負(fù)責(zé)制，各自對分配承擔(dān)的工作獨立負(fù)責(zé)。區(qū)重點辦定期（一般為一月一次）或根據(jù)需要，組織成員單位召開工作聯(lián)席會議，加強對重點工作的調(diào)度督查，并以區(qū)委、區(qū)政府名義，編發(fā)情況通報，對重點工作的推進情況進行點評，既通報成績，又反映問題。

2、健全獎勵懲處機制。組織相關(guān)單位對各地各部門落實重點工作情況，按照“目標(biāo)、業(yè)績、過錯”三部分進行績效考核。同時，各專項工作考核（如經(jīng)濟工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、社會治安綜合治理、人口與計生工作等）結(jié)果，根據(jù)需要納入相關(guān)考核使用，進行加權(quán)計分。按照考核得分，劃分先進單位、達標(biāo)單位和不達標(biāo)單位。對先進單位予以表揚和重獎；達標(biāo)單位全額撥發(fā)經(jīng)費、獎金；不達標(biāo)單位視情減發(fā)經(jīng)費、獎金，并向區(qū)委、區(qū)政府說明情況。

3、建立成果運用機制。在評選以區(qū)委、政府名義表彰的各類先進單位和先進個人時，事先都須征求督查室等部門的意見。同時，注重將督查考核結(jié)果向組織人事部門反饋，作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，使優(yōu)者提撥重用，劣者降級免，真正讓督查工作有為有位。

近年來，我區(qū)督查工作在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策和經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了應(yīng)有作用，積累了一定經(jīng)驗，但與新形勢新要求相比尚有不少差距，一些方面還有待繼續(xù)改進和加強。今后，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各兄弟區(qū)縣的先進經(jīng)驗，積極進取，毫不懈怠，努力提升工作水平，使我區(qū)督查工作更規(guī)范，真正做到讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓群

眾受益。

第四篇：嚴(yán)格督查抓落實 強化考核求實效

嚴(yán)格督查抓落實

強化考核求實效

——全縣基層組織建設(shè)工作、教育實踐活動穩(wěn)步推進

半年來，全縣各級黨組織圍繞“提高基層黨建工作科學(xué)化水平”目標(biāo)，按照“點上有特色、面上有品牌”要求，統(tǒng)籌謀劃、精心組織、狠抓落實，著力提高基層黨建工作科學(xué)化水平。6月下旬，縣委組織部分3個督查考核組，通過查閱資料(臺賬)、聽取匯報、現(xiàn)場問答干部群眾、召開會議反饋情況、量化評分等形式，對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、4個縣直黨工委就遠(yuǎn)程教育設(shè)備管理運行、干部在線學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)提升工程、五包雙承諾、“三聯(lián)四問五制”工作法工作推行、“四個規(guī)范”等基層組織建設(shè)重點工作及黨的群眾路線教育實踐活動開展進行了全面考核督查。對督查過程中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗、創(chuàng)新工作進行現(xiàn)場挖掘；對發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)面指出，現(xiàn)場填寫《督查反饋單》，要求限期整改，做到帶著問題下，帶著收獲回。

工作責(zé)任意識進一步增強。各黨工委高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，特別是各黨工委書記都能夠自覺履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，真正將基層組織建設(shè)工作放在心上、抓在手上、落實到行動上，形成了整體聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)、齊抓共管的良好局面。柳林鎮(zhèn)、教育局黨委貫徹落實“書記抓、抓書記”制度，分管書記統(tǒng)籌抓，組織員重點抓，黨委班子成員共同抓，形成抓基層黨建工作的合力。洮硯鄉(xiāng)嚴(yán)抓干部紀(jì)律作風(fēng)，對平時參加會議、進村入戶、紀(jì)律考勤等情況及時公開通報。杓哇鄉(xiāng)為加強干部日常管理，采用指紋簽到的方式，嚴(yán)格干部考勤制度。

軟件建設(shè)水平進一步提高。各級黨組織圍繞“注重平時積累、緊扣重點活動、把握每個環(huán)節(jié)、著眼規(guī)范達標(biāo)”的工作目標(biāo)，狠抓文件檔案、規(guī)章制度、圖片表格、臺賬記錄等文件資料的規(guī)范整理，臺帳體現(xiàn)基礎(chǔ)，檔案服務(wù)內(nèi)容，實事推動工作，用恰當(dāng)?shù)男问匠浞煮w現(xiàn)內(nèi)容、活動、實效。木耳鎮(zhèn)、納浪鄉(xiāng)制定村級綜合服務(wù)中心工作日志及村級工作剪影，直觀明了地反映工作動態(tài)和工作記錄。藏巴哇鄉(xiāng)每季度下發(fā)村級財產(chǎn)登記工作通知，對村級財產(chǎn)進行核查，并詳細(xì)作出記錄。

重點工作落實扎實有效。各級黨組織切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府重大安排和部署上來，進一步增強工作責(zé)任感和使命感，結(jié)合各自實際，扎扎實實推進各項工作。洮硯鄉(xiāng)68名包村干部包村聯(lián)戶，包片領(lǐng)導(dǎo)定期對干部學(xué)習(xí)筆記、民情日記批閱, 分A、B、C、D四個等級按月考核，黨委書記每月隨機抽查10人,并根據(jù)平時工作表現(xiàn)和記寫情況作出批閱意見，季度公示。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)提升工程季度測試中設(shè)計兩套試卷，對缺考人員及時組織補考。嚴(yán)抓干部紀(jì)律作風(fēng)，對平時參加會議、進村入戶、紀(jì)律考勤等情況及時公開通報。阿子灘鄉(xiāng)由選調(diào)生和大學(xué)生村官組成宣講團，發(fā)揮專業(yè)知識豐富優(yōu)勢，深入各村宣講農(nóng)牧業(yè)合作社、藥材種植、牲畜養(yǎng)殖技術(shù)，收到很好的效果。鄉(xiāng)黨委組織村干部、種植戶赴岷縣考察調(diào)研藥材種植，并邀請專業(yè)技術(shù)人員到村 講解種植養(yǎng)殖技術(shù)。扎古錄鎮(zhèn)結(jié)合實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)提升工程，收集內(nèi)容涵蓋新型農(nóng)牧村合作醫(yī)療補貼、農(nóng)業(yè)機械購臵補貼、計劃生育等涉及農(nóng)牧民群眾切身利益的47條強農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放到駐村干部手中，人手一冊，要求干部日常學(xué)習(xí)，隨機抽查測試掌握情況，做到黨的惠農(nóng)政策“一口清”，強化工作落實。

硬件建設(shè)力度進一步加大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加重視村級綜合服務(wù)中心建設(shè)，將農(nóng)牧村綜合服務(wù)中心建設(shè)作為推進農(nóng)牧村基層組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容，為提升農(nóng)牧村基層組織管理水平和為民服務(wù)能力帶來了新的機遇。尼巴鄉(xiāng)面對異常艱巨的發(fā)展任務(wù)，充分履行主體責(zé)任意識，多方籌措資金7萬余元，為已完成建設(shè)的村級綜合服務(wù)中心進一步配齊配全會議桌凳、辦公桌椅、文件柜、床、烤箱、文件盒、檔案袋等辦公設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃布局綜合服務(wù)中心，組織駐村干部開展村級綜合服務(wù)中心衛(wèi)生大掃除活動，美化亮化環(huán)境衛(wèi)生，大踏步的提高了基層黨建硬件建設(shè)水平?？枤J鄉(xiāng)立足于現(xiàn)有村級組織活動場所功能提升和作用發(fā)揮，管好用好村級組織活動場所，完善配套設(shè)施，規(guī)范場所管理，提高使用效率。

服務(wù)群眾水平進一步提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持干部坐班制度，繼續(xù)深化推行為民服務(wù)全程代理制，群眾辦事更加方便、快捷、高效。申藏鄉(xiāng)以為民服務(wù)全程代理中心為主導(dǎo)，構(gòu)建了鄉(xiāng)、村兩級便民服務(wù)體系，實行公開工作人員姓名、服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)、服務(wù)電話和工作人員崗位職責(zé)等“七公開”，使群眾得到最快捷、最方便、最周 到的服務(wù)，受到了群眾的歡迎。尼巴鄉(xiāng)黨委和村“兩委”班子在牧民群眾搬牧期間，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，積極引導(dǎo)群眾有秩序完成牧場搬遷工作。木耳鎮(zhèn)、藏巴哇鄉(xiāng)圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好經(jīng)濟促發(fā)展，突出引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造出了木耳鎮(zhèn)多壩農(nóng)家樂，藏巴哇鄉(xiāng)九甸峽水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚，經(jīng)濟林果、中藏藥材種植，高原無公害蔬菜等一批在全縣具有可看、可學(xué)、可比的工作亮點，增加群眾收入，示范推動全縣基層黨建整體上水平。

教育實踐活動開展扎實有效。各黨工委自我加壓，緊緊圍繞著力解決廣大農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，將貫徹落實黨的群眾路線轉(zhuǎn)化成為民服務(wù)的具體行動，努力踐行全心全意為民服務(wù)的宗旨，真正實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。柳林鎮(zhèn)設(shè)計制作了教育實踐活動“五進五清、六必訪”談話表，明確談話人、談話時間、談話地點、談話對象詳細(xì)情況、談話內(nèi)容等，由包片領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)駐村干部深入老隊干、老黨員、雙聯(lián)戶、貧困戶、低保戶、殘疾戶等各類群眾家庭，聽取意見，實現(xiàn)征求意見范圍廣覆蓋，確保聽到真意見。在撰寫對照檢查材料過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊密結(jié)合自身思想狀況和工作實際，深入查擺自身存在的“四風(fēng)”問題，逐項列舉具體表現(xiàn)和典型事例，深刻剖析問題產(chǎn)生的原因，提出務(wù)實管用的具體整改措施，為開好民主生活會奠定了基礎(chǔ)。藏巴哇鄉(xiāng)在縣委活動辦“四風(fēng)”體檢表基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部實際，對“四風(fēng)”表現(xiàn)細(xì)化為72項具體表現(xiàn)，供黨員干部對照檢查。喀爾欽鄉(xiāng)將網(wǎng)絡(luò) 征求意見與電話征求意見相結(jié)合，申請注冊了“多元喀爾欽”QQ號，在各村的意見箱下留下QQ號和包村領(lǐng)導(dǎo)的手機號碼，廣泛征求農(nóng)牧民黨員、服務(wù)對象和群眾的意見建議，并將征求到的意見建議梳理匯總，列入《即知即改工作臺賬》，及時查找不足，整改問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持將整風(fēng)精神貫穿民主生活會始終，聚焦“四風(fēng)”，一風(fēng)一風(fēng)地查，一風(fēng)一風(fēng)地找，在開展批評上，敢于動真碰硬、一針見血，不留情面。班子成員對主要領(lǐng)導(dǎo)提出18條批評意見，班子成員之間真刀真槍、見筋見骨，意見坦率真誠，點到了要害，戳到了痛處，體現(xiàn)了整風(fēng)精神。完冒鄉(xiāng)以“訪致富能人問經(jīng)驗、訪影響力強的人問建議、訪弱勢群體問困難”為主要內(nèi)容開展“三訪三問”活動，開門問計，征求群眾意見，對群眾反映突出的問題公開承諾、即知即改，接受群眾監(jiān)督、讓群眾評價。

在總結(jié)成績的同時，工作落實過程中還存在許多問題，有些問題在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直黨工委還表現(xiàn)的特別突出。一是思想認(rèn)識不到位，作用發(fā)揮不充分。個別黨工委書記對基層黨建工作重視程度不夠，工作部署多、督促檢查少，被動應(yīng)付多、主動謀劃少。基層黨建目標(biāo)任務(wù)落實停留在開會、發(fā)文件、建制度的層面，缺少抓落實的有效措施，對上級基層黨建工作檢查抱有應(yīng)付檢查的僥幸心理。完冒鄉(xiāng)根沙村新建綜合服務(wù)中心環(huán)境衛(wèi)生差，使用率低，作用發(fā)揮不明顯。木耳鎮(zhèn)、康多鄉(xiāng)各包村領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系村組檢查指導(dǎo)黨建工作記錄較少，個別領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研報告沒有結(jié)合自己分管工作、個人思想實際撰寫，存在網(wǎng)絡(luò)下載，被動應(yīng)付現(xiàn)象。二是工作 創(chuàng)新少，缺乏特色和亮點。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然習(xí)慣于用老方法，老套路來推進工作，重視路邊村、繞開難點村、不管邊遠(yuǎn)村，工作開展僅僅停留在會議部署、口頭動員和示范點建設(shè)上，整體工作水平不高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不僅沒有整體推進、全面落實，而且連示范點建設(shè)也是應(yīng)付差事，不負(fù)責(zé)任。少數(shù)村級黨組織工作被動應(yīng)付的多，主動開展的少；書面形式的多，實質(zhì)推進的少；為民辦事的多，總結(jié)宣傳的少。三是日常管理不規(guī)范，黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)水平不夠高。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管基層組織建設(shè)的黨委班子成員、黨委秘書、黨建干事、黨建指導(dǎo)員等黨務(wù)工作者進行黨建基本知識現(xiàn)場問答，有的連基本問題都答不上來?？枤J鄉(xiāng)達子多村大學(xué)生村官、村干部對教育實踐活動和基層組織建設(shè)基礎(chǔ)工作內(nèi)容了解不清，思路不明。柳林鎮(zhèn)東石溝村軟件資料上出現(xiàn)的常識性、程序性錯誤，從側(cè)面反映出個別黨務(wù)工作者精力不夠集中，業(yè)務(wù)不夠嫻熟，工作方法簡單，工作得過且過。四是部分重點工作不達標(biāo)。村級綜合服務(wù)中心人員開展工作不實，部分基層組織建設(shè)會議記錄、工作簡報、遠(yuǎn)程教育收看記錄等有坐在辦公室記寫、被動應(yīng)付的現(xiàn)象。尼巴鄉(xiāng)格拉村基礎(chǔ)性臺帳不健全、不更新、不規(guī)范，檔案建設(shè)不完善，為了應(yīng)付檢查而臨時進行“補課”，存在收集整理不齊全、分類填寫不認(rèn)真、內(nèi)容過于簡單等問題。部分村沒有真正對黨務(wù)進行公開，黨組織負(fù)責(zé)人對黨務(wù)公開的內(nèi)容和程序都不十分清楚，出現(xiàn)會議記錄、底表、公開欄內(nèi)容和時間倒掛現(xiàn)象。杓哇鄉(xiāng)大莊村黨務(wù)公開會議記錄無內(nèi)容,黨務(wù)公開欄內(nèi)無內(nèi)容；大部分農(nóng) 牧村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備存在故障，甚至損壞，難以保證正常使用，遠(yuǎn)程教育基本未開展。藏巴哇鄉(xiāng)巴都村遠(yuǎn)程教育干事對設(shè)備財產(chǎn)不清楚，操作不熟練。五是軟弱渙散黨組織整頓提升落實不力。納浪鄉(xiāng)溫旗村、洮硯鄉(xiāng)古路坪村找出了問題不敢揭短亮丑，對重點問題、突出問題、關(guān)鍵問題抓得不準(zhǔn)，整改措施籠統(tǒng)粗放，針對性不強，整改不積極，措施不具體，責(zé)任人員、整改時限不明確，糾偏不到位，轉(zhuǎn)化不明顯。

第五篇：紀(jì)委辦公室 交流材料 創(chuàng)新機制抓督查 強化落實促發(fā)展（精選）

全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng) 辦公室工作經(jīng)驗材料

創(chuàng)新機制抓督查

強化落實促發(fā)展

中共XX縣紀(jì)委辦公室（2011年8月）

近年來，XX縣紀(jì)委辦公室緊緊圍繞反腐倡廉中心工作，堅持高點定位，突出督查重點，創(chuàng)新工作理念，有力地發(fā)揮了督促檢查職能在反腐倡廉建設(shè)中的作用，推動了反腐倡廉建設(shè)各項工作的深入開展。

一、堅持高點定位，積極構(gòu)建“大督查”工作格局 堅持把督促檢查作為促進工作落實的重要手段，積極探索領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持和全社會廣泛參與督查工作的新思路、新機制、新辦法，高起點定位、高效能推進，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶動、部門聯(lián)動、公眾推動的“大督查”工作格局。

一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)督查主體 “第一推動力”作用。為更好地服務(wù)全縣發(fā)展大局，建立完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系，進一步強化考核督查職能，成立了XX縣紀(jì)檢監(jiān)察工作考核督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣紀(jì)委副書記任副組長，常委和相關(guān)室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全縣考核督查工作組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和重點工作督促檢查。建立縣紀(jì)委常委月聽取機關(guān)室工作匯報和季聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直各紀(jì)檢組（紀(jì)委）工作匯報的督查工作機制，分析情況，解決困難，指導(dǎo)工作。同時，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，分管常委既要抓 好分管工作的決策部署，又要抓好分管工作的督促落實，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)在督查工作中的表率作用。

二是大力開展聯(lián)合督查。充分發(fā)揮縣紀(jì)委辦公室承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外的優(yōu)勢，加強部門間的協(xié)調(diào)配合，依靠專業(yè)部門的力量，共同抓好對重點工作特別政策性、專業(yè)性較強的重要事項的督查。今年以來，圍繞農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，會同縣財政、農(nóng)業(yè)、民政、審計等部門組成6個聯(lián)合督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街開展黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行督查，尤其對村干部作風(fēng)不民主、不按“4+2”工作法程序決策，村務(wù)不公開、假公開，造成不穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街，進行重點督查，增強督查工作的針對性和實效性，促進工作開展。

三是積極實施公眾督查。充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督實效性強、影響帶動力大的優(yōu)勢，將行政督查與新聞媒體督查結(jié)合起來，對職能部門服務(wù)發(fā)展、為民辦實事等宜公開、可量化的重點工作任務(wù)，積極依托電視、報紙等媒體，實施公開掛牌督辦，主動接受社會監(jiān)督。在縣電視臺開設(shè)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專題欄目，跟蹤報道經(jīng)濟部門服務(wù)企業(yè)項目情況；在《XXXX》公開各職能部門服務(wù)承諾，印發(fā)《職能部門服務(wù)承諾手冊》8000本，發(fā)放到社會各界人士手中，接受企業(yè)和群眾監(jiān)督。通過實施公眾督查，既充分發(fā)揮了社會輿論監(jiān)督的作用，又切實提高了群眾對我們反腐倡廉建設(shè)工作的認(rèn)知度和滿意度。

二、突出督查重點，強力推進工作落實

始終堅持把全縣工作的重點、工作推進的難點和社會關(guān)注的熱點作為督查工作的重點，不斷創(chuàng)新工作方式方法，完善督查工作機制，實施重點突破、整體推進。一是圍繞全局抓大事。根據(jù)不同時期中央和地方各級黨委、政府的中心工作，及時調(diào)整工作方案，明確重點任務(wù)。近年，我們圍繞中央和地方各項中心，先后對“擴內(nèi)需促增長”、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況進行重點督查。圍繞縣紀(jì)委全會決策部署的落實，按照“定任務(wù)、定責(zé)任單位、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定工作要求、定落實時限”的“五定”要求，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位落實縣紀(jì)委全會精神和重大工作進展情況進行督促檢查，督查情況書面報委局領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)，確保全會決策部署和各項重大工作真正落到實處。

二是緊扣熱點督難事。本著抓大事、顧小事、破難事的原則，深入基層了解真實情況，探尋有效方法，督促熱點難點問題的解決，為群眾排憂解難。從教育、醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生等群眾接觸最多、反映最多的部門作風(fēng)問題，到占地拆遷補償、村干部廉潔自律等問題，實行分類建檔管理、掛號銷號落實、部門聯(lián)動等舉措，合力攻堅，定措施、抓整改，確保問題圓滿解決。今年以來，對涉及群眾切身利益的保障性住房建設(shè)、強農(nóng)惠農(nóng)資金管理發(fā)放等熱點問題開展了深入督查，做到了既為領(lǐng)導(dǎo)分憂解難，又貼近民心民意。

三是圍繞領(lǐng)導(dǎo)批示事項抓督查。按照“有批必查、有查必果、有果必報、公正處理、查處徹底、杜絕反復(fù)”的總體要求，實行一事一辦一報、現(xiàn)場核查等工作制度，明確專人對領(lǐng)導(dǎo)批示事項的落實情況進行跟蹤督辦。在督辦落實過程中，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主辦和協(xié)辦單位、具體責(zé)任人和辦結(jié)時限，堅持一督 3 到底，確保事事有結(jié)果、件件有回音。今年以來，我縣共登記、催辦領(lǐng)導(dǎo)批示事項8件，辦結(jié)率達到100%。

三、創(chuàng)新工作理念，不斷增強督查工作實效

堅持有督必辦、有辦必果、有果必用，不斷拓展督查工作內(nèi)涵和外延，將督查結(jié)果與調(diào)查研究、績效考核和干部問責(zé)緊密結(jié)合，以工作實績樹立督查工作權(quán)威。

堅持督查與調(diào)研相結(jié)合。在為領(lǐng)導(dǎo)提供全面、客觀、翔實的“第一手材料”的同時，注重從深層次上考慮問題，對制約工作進展的難點問題以及帶有全局性、傾向性、苗頭性的問題，深入調(diào)查研究，提出有針對性的督查意見、建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。今年以來，我們對督查中發(fā)現(xiàn)的問題進行認(rèn)真調(diào)研，形成調(diào)研報告10余期，其中5期得到縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。如我們在督查農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，發(fā)現(xiàn)村級糾風(fēng)聯(lián)絡(luò)點、村級信訪接待站、村委監(jiān)督委員會、村為民服務(wù)代辦站等村級機構(gòu)存在浪費人力、物力資源，不利于作用發(fā)揮的問題，建議整合四個村級機構(gòu)職能。領(lǐng)導(dǎo)批示后，在全縣推行了村務(wù)監(jiān)督委員會、糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)點、為民服務(wù)代辦站、信訪接待室等四個村級基層組織“四位一體”融合，方便群眾辦事，贏得了廣大干部群眾的好評。

堅持督查與考核相結(jié)合。一方面通過考核推動督查事項的落實。以績效考核為導(dǎo)向，樹立工作標(biāo)桿，指明督查工作的中心和重點，提高督查針對性。制定了《XX縣紀(jì)檢監(jiān)察組織崗位目標(biāo)百分考核辦法》，考核分工作實績考核、作風(fēng)紀(jì)律考核和民主測評三個方面，實行百分考核，所獲榮譽為加分項目，其中將工作實績考核中的辦案和獲得榮譽情況作為重點，設(shè)定大分值。建立起了考核內(nèi)容科學(xué)設(shè)置、考核對象分類合理、考核指標(biāo)重點突出的目標(biāo)考評機制，進一步激發(fā)了機關(guān)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，營造出明爭暗賽、競相趕超的濃厚氛圍。另一方面通過督查促進考核問題的落實。以督導(dǎo)檢查為抓手，不斷發(fā)現(xiàn)考核中的問題和不足，探求解決問題的辦法，總結(jié)經(jīng)驗，充實完善考核體系。對納入目標(biāo)績效考核的各項工作的情況隨時備案，實行周匯總、月公開、季分析，半年和年終述職、民主測評、數(shù)據(jù)匯總、考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定的辦法，保證了各項工作落到實處、抓出實效，收到了“督查使考核更具日常性，考核使督查更具權(quán)威性”的良好效果。

堅持督查與干部問責(zé)相結(jié)合。將平時工作督查的成績按30%計入年終總成績，年終總評成績突出的，頒發(fā)“紀(jì)檢監(jiān)察先進單位”證書，紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）授予“紀(jì)檢監(jiān)察先進個人”；連續(xù)兩年被評為先進單位的，優(yōu)先向組織部門推薦提拔重用。對成績落后的后兩名，予以黃牌警告，紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）誡免談話，連續(xù)兩年綜合評定為后兩名的，建議組織部門調(diào)離崗位。這種做法，考出了正氣、考出了活力，形成了工作推進和干部素質(zhì)提高的“雙動力”，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部精神狀態(tài)明顯轉(zhuǎn)變，干事熱情高漲，執(zhí)行力顯著增強，有力促進了反腐倡廉建設(shè)各項決策部署的推進和落實。