第一篇：做好穩(wěn)定工作，為持續(xù)發(fā)展開創(chuàng)和諧的內(nèi)部環(huán)境

一、要把維護(hù)穩(wěn)定放到構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識

黨的十六屆四中全會提出了全面建設(shè)和諧社會的要求，那么，怎樣才算和諧社會？胡錦濤總書記在2月19日省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上指出：我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。可以說，建設(shè)和諧社會，一個重要方面就是社會穩(wěn)定、人心和諧、行為規(guī)范，這是和諧社會建設(shè)的一個基礎(chǔ)。

建設(shè)和諧社會，對我們做好穩(wěn)定工作提出了更高的要求。目前油田正在進(jìn)行企業(yè)層面上，以主輔分離、改制分流為重點的國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組，內(nèi)部工資制度、干部管理制度、勞動用工制度、住房制度等項改革進(jìn)一步深入，“兩壓三減”的工作本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)任務(wù)異常艱巨，“四大改革舉措”與單位利益、職工群眾利益的調(diào)整更加直接相關(guān)，與計劃經(jīng)濟體制下所形成的深層次問題的矛盾更加突出，改革的難度將更大。各種矛盾隱患正處在一個凸現(xiàn)期。公司特殊群體、弱勢群體人數(shù)多，職工隊伍高度分散，穩(wěn)定工作任務(wù)十分艱巨。

尤其是公司職工群眾居住分散、施工隊伍分散，當(dāng)前交通四通八達(dá)，信息聯(lián)絡(luò)十分方便，周圍環(huán)境、關(guān)系更加復(fù)雜，造成了社情、民情和職工群眾的思想動態(tài)更加難以把握。如何把控制當(dāng)前不穩(wěn)定、不合諧、不理順的因素，把公司加快發(fā)展的局面進(jìn)一步保持下來，把存在的矛盾隱患排查出來，把職工群眾的情緒進(jìn)一步理順開來，是公司長期的一個重要任務(wù)。

當(dāng)前，公司和諧穩(wěn)定的整體形勢是好的。2004年被**管理局評為“平安油田建設(shè)先進(jìn)單位、普法依法治理工作先進(jìn)單位、人民調(diào)解工作先進(jìn)單位、信訪法規(guī)集中宣傳教育活動先進(jìn)單位”。完成的《建體制、立機制，用重策根除邪教》的研究課題，在2004年10月的全國反邪教協(xié)會基層組織建設(shè)現(xiàn)場會上進(jìn)行了經(jīng)驗交流,榮獲管理局征文一等獎。上級組織的肯定和工作成績的取得，靠得是全公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部和穩(wěn)定工作人員的辛苦努力，靠得是公司廣大職工群眾的擁護(hù)支持。

但我們必須清醒地看到，當(dāng)前油田和公司維護(hù)穩(wěn)定工作還面臨著嚴(yán)峻形勢，主要表現(xiàn)在：

1、“法輪功”等邪教組織違法犯罪活動仍時有存在。經(jīng)過幾年來的艱苦工作，目前我們已掌握了斗爭的主動權(quán)，形勢正向著有利的方向發(fā)展。但是隨著斗爭的進(jìn)一步深入，在“處法”工作上，我們面臨的國際國內(nèi)形勢依然十分嚴(yán)峻?！胺ㄝ喒Α毙敖探M織不甘心失敗，在境外反華勢力的支持下，“法輪功”在國內(nèi)的地下組織活動仍十分猖獗，反動宣傳活動仍然十分囂張，轉(zhuǎn)化與反轉(zhuǎn)化的斗爭十分激烈，“法輪功”邪教組織利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行各種搗亂破壞活動的問題還比較突出。與其他邪教相互勾結(jié)，一些非法活動、非法書籍大有死灰復(fù)燃之勢。

2、因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件苗頭增多，處置難度增大。隨著油田各項改革的不斷深入，以及利益格局和利益關(guān)系不斷調(diào)整，引發(fā)了大量的人民內(nèi)部矛盾，直接表現(xiàn)就是近年來油田各種群體性事件增多，參與人數(shù)增加。值得注意的是，這些群體性事件越來越呈現(xiàn)出起因復(fù)雜、行為激烈、危害加重、處理難度加大等特點，若處置稍有不慎，就會激化矛盾，擴大事態(tài)。

3、職工群眾思想觀念的多樣化、差異化容易導(dǎo)致各種各樣的新情況、新問題。職工群眾的思想觀念、價值取向發(fā)生了新的變化，呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，思想更加活躍，觀念不斷更新，精神文化需求日益增長且復(fù)雜多樣，因此統(tǒng)一職工思想群眾的難度比以往任何時候都大了。新舊體制交替，建立起的新體制使長期積累下的深層次矛盾和問題充分顯露出本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)來，職工群眾不可避免地產(chǎn)生一些思想困惑和心理壓力，思想領(lǐng)域的熱點、難點問題日益增多，保持隊伍穩(wěn)定的難度加大。市場經(jīng)濟的趨利性更易滋生個人主義、拜金主義、享樂主義，淡化艱苦奮斗的精神，造成部分人的期望值與現(xiàn)實生活較大落差，心理失衡，影響職工隊伍穩(wěn)定。在社會生活中，伴隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌不可避免地出現(xiàn)了魚龍混雜、泥沙俱下的復(fù)雜局面，社會不正之風(fēng)、黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象等成為了職工群眾關(guān)注的焦點，同時給職工思想帶來了消極影響，也為穩(wěn)定工作帶來極為不利的影響。

總之，目前影響穩(wěn)定的問題還很多，公司各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，站在構(gòu)建和諧社會的高度來充分認(rèn)識穩(wěn)定工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，切實增強責(zé)任感和使命感，從全局出發(fā)，未雨綢繆，看好自己的門、辦好自己的事、管好自己的人，努力做好全年的維護(hù)穩(wěn)定工作，二、當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定工作的基本特點和主要目標(biāo)

穩(wěn)定是一個內(nèi)容十分復(fù)雜的社會問題，但歸根結(jié)底，它是一個經(jīng)濟、政治等方面的利益分配問題。伴隨國有企業(yè)深化改革，在經(jīng)濟關(guān)系上，必然出現(xiàn)“利益主體多元化、利益關(guān)系復(fù)雜化、利益需求多樣化”；在政治關(guān)系上，新的社會階層、社會組織開始形成不同的政治階層，政治要求更為多樣；在思想價值關(guān)系上，各種文化類型和信仰都有其信奉者，社會信仰日趨多樣化，價值沖突更趨激烈。在諸多利益沖突中，人民內(nèi)部矛盾越來越集中在經(jīng)濟利益關(guān)系上，經(jīng)濟利益矛盾成為人民內(nèi)部矛盾的根源性矛盾和主導(dǎo)性矛盾。

總結(jié)以往經(jīng)驗教訓(xùn)，矛盾糾紛有四個方面的規(guī)律和特點：一是矛盾的經(jīng)濟利益性突出。二是矛盾的群體性增強。一些群體性事件規(guī)模越來越大，人數(shù)越來越多，組織程度越來越高。三是矛盾的危害性增加。出現(xiàn)了集體上訪、越級上訪、跨區(qū)域串聯(lián)上訪的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)聚眾圍堵沖擊國家機關(guān)、堵塞交通等違法行為。四是矛盾的解決難度加大?？傮w上屬于改革發(fā)展和前進(jìn)中的問題，往往與歷史遺留問題相交織，涉及到國家政策、地方政府、企業(yè)、職工群眾不同的利益主體，關(guān)系復(fù)雜，處理棘手。

為此，各級黨組織要把正確處理人民內(nèi)部矛盾，作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面，掌握穩(wěn)定工作基本規(guī)律，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，切實擔(dān)負(fù)其“發(fā)展一方、穩(wěn)定一方”的職責(zé)。做好今年的穩(wěn)定工作，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的氛圍環(huán)境，需要我們各級黨組織認(rèn)真分析當(dāng)前穩(wěn)定工作的新形勢、新任務(wù)，既扎扎實實，又創(chuàng)造性的開展工作。要通過全公司上下的共同努力，達(dá)到“五有”、“五不”的目標(biāo)，“五有”就是：穩(wěn)定工作制度建設(shè)要有新進(jìn)展，綜治“三防”（人防、物防、技防）建設(shè)要有新加強，解決群眾反映問題力度要有新突破，信息溝通渠道要有新加強，公司內(nèi)部環(huán)境要有新改善。“五不”就是：確保全公司不發(fā)生影響惡劣的群體性事件，不發(fā)生影響惡劣的刑事案件，不發(fā)生影響惡劣的治安災(zāi)害事故，不發(fā)生影響惡劣的越級、去省進(jìn)京的上訪事件，不發(fā)生影響惡劣的領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件。

三、對公司各級組織做好穩(wěn)定工作的基本要求

公司黨委和公司對穩(wěn)定工作的基本要求，概括是“營造一個和諧，堅持六個到位”。

（一）凝聚合力，進(jìn)一步營造和諧的人文環(huán)境

和諧是發(fā)展的重要保證。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大力營造“思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、團結(jié)穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美、文化育人”的氛圍，最大限度地調(diào)動每一個人的積極性、主動性，真正形成一個既有民主又有集中，既有個人心情舒暢又有統(tǒng)一意志的生動活潑的局面。要優(yōu)化環(huán)境，改善辦公條件、改造一線宿舍房、綠化工作場所、亮化凈化工作環(huán)境，給職工群眾提供一個整潔、舒適的工作環(huán)境。要工作舒心，大力營造和諧的人際關(guān)系，上級與下級之間要互相尊重理解，干部與群眾之間要互相關(guān)愛支持，同事之間要團結(jié)互助。要心胸開闊、眼界寬廣，不積怨，不猜疑，不損人，讓每個職工都能在自己的本職崗位上，舒心工作，大膽創(chuàng)造，實現(xiàn)價值。要文化育人，充分發(fā)揮企業(yè)文化潤物無聲、潛移默化的作用，用企業(yè)精神和企業(yè)價值觀引導(dǎo)職工、凝聚職工、鼓舞職工，用健康向上的文化活動增強職工隊伍的團結(jié)力、向心力，形成上下一致、團結(jié)拼搏、和諧發(fā)展的局面。

（二）堅持“六個到位”，牢牢掌握穩(wěn)定工作的主動權(quán)

一是領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)到位。各級黨組織必須堅持實行穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制和“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)”的工作機制。成立各級穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化職責(zé)，明確責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)成員必須落實“一崗雙責(zé)”。要完善和實施穩(wěn)定工作聯(lián)席會議制度、穩(wěn)定工作預(yù)防預(yù)警機制、穩(wěn)定信息報送制度、敏感日敏感時期特別管理規(guī)定等，加強對穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，靠制度增強穩(wěn)定工作的規(guī)范性。

二是責(zé)任承包到位。繼續(xù)堅持實行穩(wěn)定工作層層承包的責(zé)任機制，建立穩(wěn)定工作聯(lián)系點。公司黨政領(lǐng)導(dǎo)按黨風(fēng)責(zé)任區(qū)的劃分，要定期深入三（科）級單位和基層單位摸情況、做工作。公司三（科）級單位及機關(guān)科（室）要定期深入到各自承包的基層單位、小隊（班組）和職工家庭，認(rèn)真細(xì)致地做好穩(wěn)定工作。要通過采取“一幫一”、“二幫一”和“多幫一”的措施，把矛盾化解在基層，把問題處理在基層。

三是宣傳教育到位。深入扎實地開展了集中形勢任務(wù)教育和職工思想教育，注重做好一人一事的思想工作，形成“公司、三（科）級單位、基層小隊（班組）”的三本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)級教育網(wǎng)絡(luò)體系。定期將油田的有關(guān)政策、要求和會議精神，以及信訪工作有關(guān)知識、政策問答等，及時編發(fā)成形勢任務(wù)教育材料或刊登在公司自辦刊物《錄井導(dǎo)刊》、《地質(zhì)錄井之窗》上，下發(fā)到基層小隊班組和各層面人員手中，使職工、家屬及各層面人員及時了解掌握油田的有關(guān)精神。

四是信息聯(lián)絡(luò)到位。加強值班工作，在特殊時期，各級有關(guān)部門實行24小時值班制度，確保穩(wěn)定工作信息及時上情下達(dá)、下情上報。每個敏感時期，要排出值班大表，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭值班，24小時手機開通。在特殊時期，公司各級要實行零匯報制度，各單位（部門）每天下午向公司黨委辦公室進(jìn)行電話匯報或書面匯報，全面掌握穩(wěn)定工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)不良苗頭和傾向，及時向上級部門反饋信息，確保穩(wěn)定工作的主動性。

五是關(guān)心幫助到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持調(diào)查研究制度和定期走訪制度，及時了解掌握職工和家屬隊伍中的熱點、難點問題。在走訪慰問的同時，給他們講解油田和公司的形勢，以樸素的道理、通俗的事例讓職工和家屬理解和支持油田、公司的改革。要力所能及地幫助弱勢群體解決實際問題，定期走訪慰問，節(jié)日期間給予救濟補助和發(fā)放節(jié)日物資等，讓各層面人員在一點一滴的小事上感受到組織的關(guān)愛。

六是排查落實到位。堅持定期組織不穩(wěn)定因素排查工作，對排查出來的問題，公司各級組織要逐個研究，逐個采取對策，逐個解決處理，將不穩(wěn)定因素解決在了本單位。根據(jù)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要建立完善了穩(wěn)定工作排查大表，準(zhǔn)確登記家屬、協(xié)解人員、待業(yè)子女、內(nèi)退人員、離退休人員的基本信息。要按照上級黨組織的要求，每次排查必須做到，對排查對象的家庭住址、聯(lián)系電話、子女就業(yè)、家庭收入、身體狀況、思想動態(tài)、再就業(yè)情況等都做到心中有數(shù)，底數(shù)清、情況明，以便有的放矢地做工作。

公司各級黨組織對于改革過程中出現(xiàn)的穩(wěn)定問題，既不能畏首畏尾，影響改革進(jìn)程，更不能擺脫責(zé)任，放任自流；既不能驚慌失措，更不能大而化之，必須做到政治上要堅定，思想上要沉著，工作上要耐心，方法上要細(xì)致，始終堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持依靠組織解決問題的原則，堅持“操作有情”的原則，堅持依法上訪、依法接訪的原則，堅持各級組織都是大局穩(wěn)定“防護(hù)墻”的原則，逐級負(fù)責(zé)，妥善有序地認(rèn)真加以解決，力爭把各種矛盾化解在基層、消除在萌芽。要堅持把穩(wěn)定工作的重點放在非在職職工等特殊群體上，把穩(wěn)定工作的焦點放在改革政策的利益權(quán)衡上，把穩(wěn)定的熱點放在職工普遍關(guān)心的問題上。要努力做到“未動先知、有動必知、反應(yīng)迅速、處置有力”。只有這樣，才能營造心齊、氣順、勁足的良好氛圍，才能凝聚方方面面的力量，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全面完成今年的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。

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第二篇：做好穩(wěn)定工作，為持續(xù)發(fā)展開創(chuàng)和諧的內(nèi)部環(huán)境

堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，是黨的“十六大”總結(jié)13年現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)的十條基本經(jīng)驗之一。近年來，我們對這個問題的認(rèn)識也在不斷深化，不斷提高。～年乃至今后，油田主輔分離、改制分流的工作力度進(jìn)一步加大，必然涉及到利益格局的進(jìn)一步調(diào)整，難免會出現(xiàn)一些新的矛盾和問題。認(rèn)真做好深化改革中的穩(wěn)定工作，是公司各級黨組織的一項長期任務(wù)。

一、要把維護(hù)穩(wěn)定放到構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識

黨的十六屆四中全會提出了全面建設(shè)和諧社會的要求，那么，怎樣才算和諧社會？胡錦濤總書記在2月19日省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上指出：我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。可以說，建設(shè)和諧社會，一個重要方面就是社會穩(wěn)定、人心和諧、行為規(guī)范，這是和諧社會建設(shè)的一個基礎(chǔ)。

建設(shè)和諧社會，對我們做好穩(wěn)定工作提出了更高的要求。目前油田正在進(jìn)行企業(yè)層面上，以主輔分離、改制分流為重點的國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組，內(nèi)部工資制度、干部管理制度、勞動用工制度、住房制度等項改革進(jìn)一步深入，“兩壓三減”的工作本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)任務(wù)異常艱巨，“四大改革舉措”與單位利益、職工群眾利益的調(diào)整更加直接相關(guān)，與計劃經(jīng)濟體制下所形成的深層次問題的矛盾更加突出，改革的難度將更大。各種矛盾隱患正處在一個凸現(xiàn)期。公司特殊群體、弱勢群體人數(shù)多，職工隊伍高度分散，穩(wěn)定工作任務(wù)十分艱巨。

尤其是公司職工群眾居住分散、施工隊伍分散，當(dāng)前交通四通八達(dá)，信息聯(lián)絡(luò)十分方便，周圍環(huán)境、關(guān)系更加復(fù)雜，造成了社情、民情和職工群眾的思想動態(tài)更加難以把握。如何把控制當(dāng)前不穩(wěn)定、不合諧、不理順的因素，把公司加快發(fā)展的局面進(jìn)一步保持下來，把存在的矛盾隱患排查出來，把職工群眾的情緒進(jìn)一步理順開來，是公司長期的一個重要任務(wù)。

當(dāng)前，公司和諧穩(wěn)定的整體形勢是好的。～年被xx管理局評為“平安油田建設(shè)先進(jìn)單位、普法依法治理工作先進(jìn)單位、人民調(diào)解工作先進(jìn)單位、信訪法規(guī)集中宣傳教育活動先進(jìn)單位”。完成的《建體制、立機制，用重策根除邪教》的研究課題，在～年10月的全國反邪教協(xié)會基層組織建設(shè)現(xiàn)場會上進(jìn)行了經(jīng)驗交流,榮獲管理局征文一等獎。上級組織的肯定和工作成績的取得，靠得是全公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部和穩(wěn)定工作人員的辛苦努力，靠得是公司廣大職工群眾的擁護(hù)支持。

但我們必須清醒地看到，當(dāng)前油田和公司維護(hù)穩(wěn)定工作還面臨著嚴(yán)峻形勢，主要表現(xiàn)在：

1、“QQQ”等邪教組織違法犯罪活動仍時有存在。經(jīng)過幾年來的艱苦工作，目前我們已掌握了斗爭的主動權(quán)，形勢正向著有利的方向發(fā)展。但是隨著斗爭的進(jìn)一步深入，在“處法”工作上，我們面臨的國際國內(nèi)形勢依然十分嚴(yán)峻?！癚QQ”邪教組織不甘心失敗，在境外反華勢力的支持下，“QQQ”在國內(nèi)的地下組織活動仍十分猖獗，反動宣傳活動仍然十分囂張，轉(zhuǎn)化與反轉(zhuǎn)化的斗爭十分激烈，“QQQ”邪教組織利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行各種搗亂破壞活動的問題還比較突出。與其他邪教相互勾結(jié)，一些非法活動、非法書籍大有死灰復(fù)燃之勢。

2、因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件苗頭增多，處置難度增大。隨著油田各項改革的不斷深入，以及利益格局和利益關(guān)系不斷調(diào)整，引發(fā)了大量的人民內(nèi)部矛盾，直接表現(xiàn)就是近年來油田各種群體性事件增多，參與人數(shù)增加。值得注意的是，這些群體性事件越來越呈現(xiàn)出起因復(fù)雜、行為激烈、危害加重、處理難度加大等特點，若處置稍有不慎，就會激化矛盾，擴大事態(tài)。

3、職工群眾思想觀念的多樣化、差異化容易導(dǎo)致各種各樣的新情況、新問題。職工群眾的思想觀念、價值取向發(fā)生了新的變化，呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，思想更加活躍，觀念不斷更新，精神文化需求日益增長且復(fù)雜多樣，因此統(tǒng)一職工思想群眾的難度比以往任何時候都大了。新舊體制交替，建立起的新體制使長期積累下的深層次矛盾和問題充分顯露出本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)來，職工群眾不可避免地產(chǎn)生一些思想困惑和心理壓力，思想領(lǐng)域的熱點、難點問題日益增多，保持隊伍穩(wěn)定的難度加大。市場經(jīng)濟的趨利性更易滋生個人主義、拜金主義、享樂主義，淡化艱苦奮斗的精神，造成部分人的期望值與現(xiàn)實生活較大落差，心理失衡，影響職工隊伍穩(wěn)定。在社會生活中，伴隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌不可避免地出現(xiàn)了魚龍混雜、泥沙俱下的復(fù)雜局面，社會不正之風(fēng)、黨內(nèi)～現(xiàn)

象等成為了職工群眾關(guān)注的焦點，同時給職工思想帶來了消極影響，也為穩(wěn)定工作帶來極為不利的影響。

總之，目前影響穩(wěn)定的問題還很多，公司各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，站在構(gòu)建和諧社會的高度來充分認(rèn)識穩(wěn)定工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，切實增強責(zé)任感和使命感，從全局出發(fā)，未雨綢繆，看好自己的門、辦好自己的事、管好自己的人，努力做好全年的維護(hù)穩(wěn)定工作，

二、當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定工作的基本特點和主要目標(biāo)

穩(wěn)定是一個內(nèi)容十分復(fù)雜的社會問題，但歸根結(jié)底，它是一個經(jīng)濟、政治等方面的利益分配問題。伴隨國有企業(yè)深化改革，在經(jīng)濟關(guān)系上，必然出現(xiàn)“利益主體多元化、利益關(guān)系復(fù)雜化、利益需求多樣化”；在政治關(guān)系上，新的社會階層、社會組織開始形成不同的政治階層，政治要求更為多樣；在思想價值關(guān)系上，各種文化類型和信仰都有其信奉者，社會信仰日趨多樣化，價值沖突更趨激烈。在諸多利益沖突中，人民內(nèi)部矛盾越來越集中在經(jīng)濟利益關(guān)系上，經(jīng)濟利益矛盾成為人民內(nèi)部矛盾的根源性矛盾和主導(dǎo)性矛盾。

總結(jié)以往經(jīng)驗教訓(xùn)，矛盾糾紛有四個方面的規(guī)律和特點：一是矛盾的經(jīng)濟利益性突出。二是矛盾的群體性增強。一些群體性事件規(guī)模越來越大，人數(shù)越來越多，組織程度越來越高。三是矛盾的危害性增加。出現(xiàn)了集體上訪、越級上訪、跨區(qū)域串聯(lián)上訪的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)聚眾圍堵沖擊國家機關(guān)、堵塞交通等違法行為。四是矛盾的解決難度加大?？傮w上屬于改革發(fā)展和前進(jìn)中的問題，往往與歷史遺留問題相交織，涉及到國家政策、地方政府、企業(yè)、職工群眾不同的利益主體，關(guān)系復(fù)雜，處理棘手。

為此，各級黨組織要把正確處理人民內(nèi)部矛盾，作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面，掌握穩(wěn)定工作基本規(guī)律，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，切實擔(dān)負(fù)其“發(fā)展一方、穩(wěn)定一方”的職責(zé)。做好今年的穩(wěn)定工作，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的氛圍環(huán)境，需要我們各級黨組織認(rèn)真分析當(dāng)前穩(wěn)定工作的新形勢、新任務(wù)，既扎扎實實，又創(chuàng)造性的開展工作。要通過全公司上下的共同努力，達(dá)到“五有”、“～”的目標(biāo)，“五有”就是：穩(wěn)定工作制度建設(shè)要有新進(jìn)展，綜治“三防”（人防、物防、技防）建設(shè)要有新加強，解決群眾反映問題力度要有新突破，信息溝通渠道要有新加強，公司內(nèi)部環(huán)境要有新改善?！啊本褪牵捍_保全公司不發(fā)生影響惡劣的群體性事件，不發(fā)生影響惡劣的刑事案件，不發(fā)生影響惡劣的治安災(zāi)害事故，不發(fā)生影響惡劣的越級、去省進(jìn)京的上訪事件，不發(fā)生影響惡劣的領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件。

三、對公司各級組織做好穩(wěn)定工作的基本要求

公司黨委和公司對穩(wěn)定工作的基本要求，概括是“營造一個和諧，堅持六個到位”。

（一）凝聚合力，進(jìn)一步營造和諧的人文環(huán)境

和諧是發(fā)展的重要保證。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大

第三篇：做好穩(wěn)定工作，為**公司持續(xù)發(fā)展開創(chuàng)和諧的內(nèi)部環(huán)境

堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，是黨的“十六大”總結(jié)13年現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)的十條基本經(jīng)驗之一。近年來，我們對這個問題的認(rèn)識也在不斷深化，不斷提高。2005年乃至今后，油田主輔分離、改制分流的工作力度進(jìn)一步加大，必然涉及到利益格局的進(jìn)一步調(diào)整，難免會出現(xiàn)一些新的矛盾和問題。認(rèn)真做好深化改革中的穩(wěn)定工作，是公司

各級黨組織的一項長期任務(wù)。

一、要把維護(hù)穩(wěn)定放到構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識

黨的十六屆四中全會提出了全面建設(shè)和諧社會的要求，那么，怎樣才算和諧社會？胡錦濤總書記在2月19日省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上指出：我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。可以說，建設(shè)和諧社會，一個重要方面就是社會穩(wěn)定、人心和諧、行為規(guī)范，這是和諧社會建設(shè)的一個基礎(chǔ)。

建設(shè)和諧社會，對我們做好穩(wěn)定工作提出了更高的要求。目前油田正在進(jìn)行企業(yè)層面上，以主輔分離、改制分流為重點的國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組，內(nèi)部工資制度、干部管理制度、勞動用工制度、住房制度等項改革進(jìn)一步深入，“兩壓三減”的工作任務(wù)異常艱巨，“四大改革舉措”與單位利益、職工群眾利益的調(diào)整更加直接相關(guān)，與計劃經(jīng)濟體制下所形成的深層次問題的矛盾更加突出，改革的難度將更大。各種矛盾隱患正處在一個凸現(xiàn)期。公司特殊群體、弱勢群體人數(shù)多，職工隊伍高度分散，穩(wěn)定工作任務(wù)十分艱巨。

尤其是公司職工群眾居住分散、施工隊伍分散，當(dāng)前交通四通八達(dá)，信息聯(lián)絡(luò)十分方便，周圍環(huán)境、關(guān)系更加復(fù)雜，造成了社情、民情和職工群眾的思想動態(tài)更加難以把握。如何把控制當(dāng)前不穩(wěn)定、不合諧、不理順的因素，把公司加快發(fā)展的局面進(jìn)一步保持下來，把存在的矛盾隱患排查出來，把職工群眾的情緒進(jìn)一步理順開來，是公司長期的一個重要任務(wù)。

當(dāng)前，公司和諧穩(wěn)定的整體形勢是好的。2004年被**管理局評為“平安油田建設(shè)先進(jìn)單位、普法依法治理工作先進(jìn)單位、人民調(diào)解工作先進(jìn)單位、信訪法規(guī)集中宣傳教育活動先進(jìn)單位”。完成的《建體制、立機制，用重策根除邪教》的研究課題，在2004年10月的全國反邪教協(xié)會基層組織建設(shè)現(xiàn)場會上進(jìn)行了經(jīng)驗交流,榮獲管理局征文一等獎。上級組織的肯定和工作成績的取得，靠得是全公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部和穩(wěn)定工作人員的辛苦努力，靠得是公司廣大職工群眾的擁護(hù)支持。

但我們必須清醒地看到，當(dāng)前油田和公司維護(hù)穩(wěn)定工作還面臨著嚴(yán)峻形勢，主要表現(xiàn)在：

1、“法輪功”等邪教組織違法犯罪活動仍時有存在。經(jīng)過幾年來的艱苦工作，目前我們已掌握了斗爭的主動權(quán)，形勢正向著有利的方向發(fā)展。但是隨著斗爭的進(jìn)一步深入，在“處法”工作上，我們面臨的國際國內(nèi)形勢依然十分嚴(yán)峻?！胺ㄝ喒Α毙敖探M織不甘心失敗，在境外反華勢力的支持下，“法輪功”在國內(nèi)的地下組織活動仍十分猖獗，反動宣傳活動仍然十分囂張，轉(zhuǎn)化與反轉(zhuǎn)化的斗爭十分激烈，“法輪功”邪教組織利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行各種搗亂破壞活動的問題還比較突出。與其他邪教相互勾結(jié)，一些非法活動、非法書籍大有死灰復(fù)燃之勢。

2、因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件苗頭增多，處置難度增大。隨著油田各項改革的不斷深入，以及利益格局和利益關(guān)系不斷調(diào)整，引發(fā)了大量的人民內(nèi)部矛盾，直接表現(xiàn)就是近年來油田各種群體性事件增多，參與人數(shù)增加。值得注意的是，這些群體性事件越來越呈現(xiàn)出起因復(fù)雜、行為激烈、危害加重、處理難度加大等特點，若處置稍有不慎，就會激化矛盾，擴大事態(tài)。

3、職工群眾思想觀念的多樣化、差異化容易導(dǎo)致各種各樣的新情況、新問題。職工群眾的思想觀念、價值取向發(fā)生了新的變化，呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，思想更加活躍，觀念不斷更新，精神文化需求日益增長且復(fù)雜多樣，因此統(tǒng)一職工思想群眾的難度比以往任何時候都大了。新舊體制交替，建立起的新體制使長期積累下的深層次矛盾和問題充分顯露出來，職工群眾不可避免地產(chǎn)生一些思想困惑和心理壓力，思想領(lǐng)域的熱點、難點問題日益增多，保持隊伍穩(wěn)定的難度加大。市場經(jīng)濟的趨利性更易滋生個人主義、拜金主義、享樂主義，淡化艱苦奮斗的精神，造成部分人的期望值與現(xiàn)實生活較大落差，心理失衡，影響職工隊伍穩(wěn)定。在社會生活中，伴隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌不可避免地出現(xiàn)了魚龍混雜、泥沙俱下的復(fù)雜局面，社會不正之風(fēng)、黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象等成為了職工群眾關(guān)注的焦點，同時給職工思想帶來了消極影響，也為穩(wěn)定工作帶來極為不利的影響。

總之，目前影響穩(wěn)定的問題還很多，公司各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，站在構(gòu)建和諧社會的高度來充分認(rèn)識穩(wěn)定工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，切實增強責(zé)任感和使命感，從全局出發(fā)，未雨綢繆，看好自己的門、辦好自己的事、管好自己的人，努力做好全年的維護(hù)穩(wěn)定工作，

第四篇：立足持續(xù)發(fā)展確保和諧穩(wěn)定

立足持續(xù)發(fā)展確保和諧穩(wěn)定

落實科學(xué)發(fā)展觀

積極穩(wěn)妥地推動打葉復(fù)烤股份制改造工作

當(dāng)前，構(gòu)建和諧社會已成為我們黨新時期各項工作的主要內(nèi)容之一，社會主義和諧社會是以人為本、政通人和、經(jīng)濟繁榮、人民安居樂業(yè)的社會。構(gòu)建和諧社會，就是要尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，通過深化改革、創(chuàng)新體制，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，使全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處。實現(xiàn)這一歷史目標(biāo)，促進(jìn)社會的發(fā)展與進(jìn)步，需要全社會的共同努力。

企業(yè)是社會的重要組成部分，是社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的基本單元，理應(yīng)在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中爭當(dāng)排頭兵，發(fā)揮重要作用。企業(yè)要不斷改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，充分調(diào)動全體員工的積極性和創(chuàng)造性，使每一位員工都富于創(chuàng)造精神，積極參與各種創(chuàng)造性的工作和活動，成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的中堅力量。要真正作到企業(yè)中人與人之間、各部門之間、內(nèi)部與外部之間和諧相處，互相協(xié)作，互相促進(jìn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成企業(yè)建設(shè)發(fā)展的合力。要重點突出科學(xué)規(guī)劃、人文管理，要真正做到各司其職，各盡其責(zé)，各得其所，人人安居樂業(yè)，實現(xiàn)共同發(fā)展。當(dāng)前，全黨正在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。因此，企業(yè)應(yīng)該以此為契機，倡導(dǎo)全體員工統(tǒng)一

思想，提高認(rèn)識，積極行動起來，努力創(chuàng)建和諧企業(yè)，推動企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。

創(chuàng)建和諧企業(yè)，首先要緊密聯(lián)系企業(yè)實際，賦予“和諧企業(yè)”豐富的內(nèi)涵。結(jié)合企業(yè)的性質(zhì)和職責(zé)，“和諧企業(yè)”的內(nèi)涵可以理解為以下三個方面：

一是創(chuàng)建和諧企業(yè)，要在經(jīng)營決策與發(fā)展上堅持以人為本，努力樹立正確的價值觀和導(dǎo)向，以發(fā)展促進(jìn)和諧，以創(chuàng)新推動和諧，以公正求得和諧，以穩(wěn)定保證和諧，以優(yōu)秀的企業(yè)文化孕育和諧，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益與社會責(zé)任的和諧統(tǒng)一。

二是創(chuàng)建和諧企業(yè)要更新管理理念，運用人性化的管理方式，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，從嚴(yán)要求，認(rèn)真規(guī)范自己的言行，努力從我做起，從現(xiàn)在做起，自覺地投身于構(gòu)建和諧企業(yè)的行動中，為構(gòu)建和諧企業(yè)貢獻(xiàn)力量。

三是創(chuàng)建和諧企業(yè)還要緊密依靠群眾，注重發(fā)揮員工作用，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性，調(diào)動一切積極因素，形成創(chuàng)建和諧企業(yè)的合力。要通過宣傳動員和引導(dǎo)教育使每位員工都能與企業(yè)同呼吸、共患難，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)。要爭先創(chuàng)優(yōu)，獎優(yōu)罰劣，樹正氣，樹新風(fēng)，營造積極向上的團隊精神。

創(chuàng)建和諧企業(yè)是一項長期和艱巨的任務(wù)?？偟膩碇v，就是要堅持以人為本，強化人性化管理，工作中講原則，講團結(jié)，重情義；領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用，以身作則；各部門之間要互相配合，互相協(xié)作；員工們互相關(guān)心，互相幫助，融洽相處，從

而增強企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成一個爭創(chuàng)和諧企業(yè)的全新局面。具體而言，要努力做到以下幾點：

首先，各級領(lǐng)導(dǎo)要注重加強修養(yǎng)，改進(jìn)工作方式方法，清正廉潔，秉公辦事，工作干在先，想在前，認(rèn)真了解員工想法和要求，用實際行動帶動廣大員工積極創(chuàng)建和諧企業(yè)。

其次，通過舉辦和諧大討論，及時統(tǒng)一員工思想，明確大家對創(chuàng)建和諧企業(yè)重要性的認(rèn)識。黨支部要適時組織全體干部員工進(jìn)行專題討論，使大家形成創(chuàng)建和諧是保持企業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的正確選擇的一致觀點。

三是，把創(chuàng)建和諧企業(yè)活動落到實處。目標(biāo)制定后，關(guān)鍵是要參與進(jìn)來，積極出主意、想辦法，發(fā)揚團隊精神，以實際行動為創(chuàng)建和諧企業(yè)出謀劃策添磚加瓦，形成齊抓共管的工作局面。

四是注重營造企業(yè)和諧的氛圍。企業(yè)要重點明確與客戶的關(guān)系，要教育廣大員工牢固樹立客戶的利益高于一切的思想，以高度的責(zé)任感保證與客戶的和諧。要明確上級與下級之間的關(guān)系。企業(yè)要加強請示匯報，及時與上級領(lǐng)導(dǎo)溝通，使上級領(lǐng)導(dǎo)能夠了解和掌握企業(yè)各方面情況，爭取得到上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，贏得上下級之間的和諧。此外，還要注意加強與駐地政府部門的聯(lián)系。企業(yè)應(yīng)積極參與和配合社區(qū)、等等贏得外部環(huán)境的和諧。

第五篇：全力做好農(nóng)村和諧穩(wěn)定工作

全力做好農(nóng)村和諧穩(wěn)定工作，切實解決損害農(nóng)民群眾利益的突出問題

23、提高基層預(yù)防和妥善處理信訪問題的能力。加強基層信訪工作機構(gòu)建設(shè)，健全農(nóng)村信訪網(wǎng)絡(luò)和處理機制，建立對信訪員報告制度。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流值日和每天專人接訪制度，建立縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村信訪熱線，建立農(nóng)村信訪督查工作制度，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自接待上訪群眾，督促有關(guān)部門和單位采取有效措施；把問題解決在基層。