第一篇：加強(qiáng)基層科技工作 把推進(jìn)自主創(chuàng)新、促進(jìn)科學(xué)發(fā)

科學(xué)技術(shù)部黨組書(shū)記、副部長(zhǎng) 李學(xué)勇

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神，著力把握新形勢(shì)下加強(qiáng)基層科技工作的新要求

第一，加強(qiáng)基層科技工作是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。從2008年9月以來(lái)，按照中央的統(tǒng)一部署，分三批在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)集中在基層單位展開(kāi)。各地和基層單位在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，涌現(xiàn)出一批好典型、好經(jīng)驗(yàn)，其中一個(gè)重要的方面是，要把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)在基層，就必須加強(qiáng)基層科技工作，充分發(fā)揮科技進(jìn)步與創(chuàng)新的重要作用，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的路子。從各地發(fā)展情況來(lái)看，很多地方把提高自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要突破口，科技進(jìn)步對(duì)于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展具有關(guān)鍵性作用。各地的發(fā)展實(shí)踐也表明，基層科技工作開(kāi)展得越好的地方，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高得越快；加強(qiáng)基層科技工作，對(duì)于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。從應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的情況來(lái)看，要發(fā)揮好自主創(chuàng)新在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的重要支撐作用，必須切實(shí)加強(qiáng)基層科技工作。一年多來(lái)，各地黨委政府認(rèn)真貫徹中央要求，高度重視發(fā)揮科技在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的重要作用，組織廣大科技人員深入基層、服務(wù)企業(yè)?；鶎涌萍脊ぷ髟跀U(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生方面既發(fā)揮了重要作用，又顯示出巨大潛力，加強(qiáng)基層科技工作是把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到基層的行之有效的途徑。

第二，加強(qiáng)基層科技工作是提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要任務(wù)。黨的十七大把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵，提出堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。這是黨中央、國(guó)務(wù)院立足全局、面向未來(lái)做出的重大戰(zhàn)略決策。

提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，既要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)戰(zhàn)略高技術(shù)和社會(huì)公益性技術(shù)研究，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，也要求把推進(jìn)自主創(chuàng)新的重大任務(wù)落實(shí)到基層，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的普及推廣工作，提高全民創(chuàng)新意識(shí)和科學(xué)素質(zhì)，將科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，使科技惠及廣大人民群眾。從建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的任務(wù)來(lái)看，區(qū)域創(chuàng)新體系是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。創(chuàng)新與加強(qiáng)基層科技工作，特別是縣（市）一級(jí)科技工作，是建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)性任務(wù)。沒(méi)有基層科技的發(fā)展，就沒(méi)有科技的全面發(fā)展，國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)基層科技工作，要通過(guò)科技進(jìn)步考核，推動(dòng)科技進(jìn)步，更好地堅(jiān)持“一把手抓第一生產(chǎn)力”，把責(zé)任分解到基層，任務(wù)落實(shí)到基層。要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，切實(shí)把加強(qiáng)基層科技工作擺在更加重要的位置，在體制機(jī)制、穩(wěn)定支持和長(zhǎng)效措施上加大力度。

第三，加強(qiáng)基層科技工作是促進(jìn)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)科技富民的迫切要求。黨的十七屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化、解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，要重視發(fā)揮科技支撐作用，重視加強(qiáng)基層和縣（市）科技工作，同志們常講“科技興則縣市興，科技強(qiáng)則縣市強(qiáng)”，科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)力提高的首要?jiǎng)恿Γ敲裆纳?、社?huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要支撐，加快科技進(jìn)步對(duì)于增加農(nóng)民收入、壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。新形勢(shì)下，加強(qiáng)農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)與科技服務(wù)體系建設(shè)，有

利于加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，有利于引入農(nóng)村急需、短缺的科技資源，有利于廣大農(nóng)民共享科技進(jìn)步成果，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的后勁。

第四，加強(qiáng)基層科技工作是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的客觀要求。黨的十七屆四中全會(huì)做出了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的決定，強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)要“著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和保持黨的先進(jìn)性，著眼于增強(qiáng)全黨為黨的事業(yè)奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求，是廣大人民群眾根本利益的集中體現(xiàn)。我們一定要從全局的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層科技工作的重要意義，發(fā)揮好基層科技工作在推進(jìn)自主創(chuàng)新、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的重要作用。同時(shí)，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，提供公共服務(wù)已經(jīng)成為政府管理越來(lái)越重要的職責(zé)。隨著廣大人民群眾科技文化素質(zhì)的不斷提高和科技需求的不斷擴(kuò)大，提供高質(zhì)量的公共科技服務(wù)成為各級(jí)科技部門的重要職責(zé)?；鶎涌萍紮C(jī)構(gòu)直接面對(duì)人民群眾，是公共科技服務(wù)的直接提供者。我們要從執(zhí)政為民的高度深化對(duì)基層科技工作的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，帶著深厚的感情推動(dòng)基層科技工作，拿出切實(shí)的措施加強(qiáng)基層科技工作，讓廣大人民群眾真正感受到科技第一生產(chǎn)力的“福祉”，使人民群眾的生活水平不斷提高。

二、把握新形勢(shì)下基層科技工作的新特點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性

在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在地方各級(jí)黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下，在有關(guān)部門、社會(huì)各界的關(guān)心支持下，通過(guò)廣大基層科技工作者的共同努力，我國(guó)基層科技工作進(jìn)展可喜，縣（市）科技工作成效顯著。全社會(huì)的科技創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)，廣大群眾科技文化素質(zhì)進(jìn)一步提高，創(chuàng)新氛圍日益濃厚，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。新機(jī)制新模式不斷涌現(xiàn)，科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)“三農(nóng)”的能力大幅提升，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用日益凸顯。國(guó)家和各地有關(guān)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與基層科技發(fā)展的政策法規(guī)不斷完善，各級(jí)黨委政府對(duì)科技進(jìn)步的重視程度進(jìn)一步提高，科技投入不斷增長(zhǎng)，基層科技條件不斷改善。

當(dāng)前，世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在加速調(diào)整，新的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育，全球進(jìn)入創(chuàng)新空前密集時(shí)代。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先實(shí)現(xiàn)總體回升向好，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)”。新形勢(shì)下，基層科技工作也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。

第一，科技進(jìn)步與創(chuàng)新已經(jīng)成為區(qū)域發(fā)展的主導(dǎo)性因素。從科技發(fā)展來(lái)看，科技成果轉(zhuǎn)化周期越來(lái)越短，應(yīng)用與推廣的速度越來(lái)越快，科技進(jìn)步與生產(chǎn)發(fā)展的結(jié)合越來(lái)越緊密，特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾對(duì)科技的需求越來(lái)越迫切?？茖W(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，持續(xù)帶動(dòng)區(qū)域生產(chǎn)力的不斷提升，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整?？茖W(xué)技術(shù)的作用不再是外力助推，而是強(qiáng)大的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)。

當(dāng)前，我國(guó)基層科技工作總體呈現(xiàn)向上的發(fā)展趨勢(shì)。但也要看到發(fā)展的不平衡性，一些地區(qū)基層科技工作的發(fā)展還比較緩慢，與新形勢(shì)的要求相比還很不適應(yīng)，需要采取切實(shí)的措施來(lái)加強(qiáng)。

第二，新形勢(shì)下的基層科技工作既要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要服務(wù)于民生改善。加快區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民富縣強(qiáng)，推進(jìn)糧食持續(xù)豐產(chǎn)，保障國(guó)家糧食安全，需要科學(xué)技術(shù)的有力支撐；提高廣大人民群眾健康水平和生活質(zhì)量，改善民生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境也需要有力的科技支撐。普及科學(xué)知識(shí)，推廣科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技惠民是基層科技工作的重要任務(wù)。

第三，新形勢(shì)下的基層科技工作既要發(fā)揮支撐作用，又要發(fā)揮引領(lǐng)作用。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，面臨發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)等多方面任務(wù)，面臨資源、環(huán)境、市場(chǎng)等多方面制約。應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，既要發(fā)揮科技的支撐作用，又要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)揮科技的引領(lǐng)作用。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，創(chuàng)造新需求，開(kāi)拓新市場(chǎng)，培育新產(chǎn)業(yè)，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

近年來(lái)，特別是2006年全國(guó)科技大會(huì)以來(lái)，基層科技工作得到不斷加強(qiáng)，服務(wù)能力不斷提高，但與新形勢(shì)的要求相比，基層科技工作在“超前一步”方面還需加強(qiáng)。

第四，新形勢(shì)下的基層科技工作既要重視科技創(chuàng)新，又要重視體制機(jī)制創(chuàng)新?？萍即龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有賴于技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，必須突破體制機(jī)制障礙，要以深化改革為動(dòng)力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技發(fā)展，加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，推動(dòng)形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新機(jī)制、新模式，加快科技服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高基層科技發(fā)展的活力。當(dāng)前，一線科技力量薄弱的局面還沒(méi)有從根本上改變，科技成果轉(zhuǎn)化率還不高，與廣大人民群眾的需求相比還有不小的差距，基層科技工作在體制機(jī)制創(chuàng)新方面還需要不斷加大力度，基層科技工作的活力還需要進(jìn)一步釋放。

我們要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，圍繞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的迫切要求，圍繞人民群眾日益增長(zhǎng)的迫切需求，堅(jiān)持“一把手抓第一生產(chǎn)力”，堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，充分調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的積極性，切實(shí)加強(qiáng)基層科技能力建設(shè)，不斷激發(fā)基層科技工作的活力。

三、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提升新形勢(shì)下基層科技工作的能力和水平

新形勢(shì)下的基層科技工作，要全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把推進(jìn)自主創(chuàng)新、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展落實(shí)到基層，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為主線，以科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，以完善基層科技條件為基礎(chǔ)，持續(xù)提高基層科技發(fā)展能力。進(jìn)一步發(fā)揮科技在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的重要作用，在工作思路上要突出“五個(gè)更加注重”。

第一，更加注重服務(wù)“三農(nóng)”這個(gè)重中之重，提高科技支撐能力。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作的重中之重，要立足服務(wù)“三農(nóng)”這個(gè)根本，加大科技支撐力度。調(diào)整、優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)基層科技條件和能力建設(shè)。要把提高基層和農(nóng)村科技能力作為區(qū)域創(chuàng)新體系的重要任務(wù)。加快發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)、縣域星火學(xué)校、科技特派員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技企業(yè)孵化器等各類科技中介組織，結(jié)合新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)已有科技基礎(chǔ)設(shè)施的集成和整合，提高基層信息化水平。要充實(shí)一線科技力量，完善科技公共服務(wù)平臺(tái)，加大技術(shù)創(chuàng)新工程在基層的實(shí)施力度，著力提高企業(yè)特別是中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，培育新興產(chǎn)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

第二，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向基層集聚。要把促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為基層科技工作的重要目標(biāo)，大力推動(dòng)農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，逐步形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)“雙輪”驅(qū)動(dòng)的工作要求，找準(zhǔn)“著力點(diǎn)”，選準(zhǔn)“突破口”。2009年6月，科技部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部等八部門聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施了科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，以引導(dǎo)科技、人才、管理、資金、信息等生產(chǎn)要素向基層、農(nóng)業(yè)一線集聚。各地科技管理部門要加強(qiáng)資源集成，加強(qiáng)引導(dǎo)支持，深入開(kāi)展農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，支持科技人員進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦科技型企

業(yè)和合作組織。要支持科技特派員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中強(qiáng)化服務(wù)，積極發(fā)揮國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的示范帶動(dòng)作用。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專家大院、農(nóng)村科技合作組織等多元化服務(wù)模式，加快推進(jìn)農(nóng)村信息化，建立健全多元化、信息化、社會(huì)化農(nóng)村科技服務(wù)體系。第三，更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。我國(guó)東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差別很大，科技工作在資源配置，政策制定，資金安排時(shí)要統(tǒng)籌考慮這些問(wèn)題。要繼續(xù)支持東部地區(qū)率先發(fā)展，要加快中西部地區(qū)科技發(fā)展。要引導(dǎo)城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的科技要素向欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。既要堅(jiān)持自力更生，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，又要完善科技互幫互助機(jī)制，大力促進(jìn)東中西部科技合作，努力開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)作的科技工作局面。

第四，更加注重統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善。讓科技創(chuàng)新成果惠及廣大群眾是基層科技工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加緊密的結(jié)合。加大星火計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施力度，加快新品種、新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要把服務(wù)民生擺在更加突出的位置，加強(qiáng)清潔能源、人口健康、農(nóng)林生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的科技支撐，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善協(xié)調(diào)推進(jìn)。

第五，更加注重解決基層科技工作面臨的突出問(wèn)題，優(yōu)化基層科技發(fā)展的環(huán)境。要切實(shí)建立與基層科技人員、科技管理人員的有效溝通機(jī)制，傾聽(tīng)他們的心聲，了解他們的需求，努力為他們更好地履行職能創(chuàng)造條件。要把基層科技工作擺在更加重要的位置，體現(xiàn)在規(guī)劃編制、政策制定、工作安排和資源配置等各個(gè)方面。要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和推進(jìn)自主創(chuàng)新的政策和措施，鼓勵(lì)科技人員深入一線服務(wù)基層。不斷優(yōu)化基層科技工作環(huán)境，注重解決基層科技工作面臨的突出問(wèn)題。對(duì)基層科技工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人要加強(qiáng)宣傳和表彰。

四、以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)基層科技工作新局面

基層科技工作的生命力在于改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)。要不斷解放思想，以創(chuàng)新的思路開(kāi)展工作，把中央精神與地方實(shí)際結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，完善政策環(huán)境，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

在工作思路上，要強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”。基層科技管理部門要強(qiáng)化“有為才有位”的意識(shí)，努力做到“領(lǐng)先一步”，充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用。履行好參謀助手職能，在科技發(fā)展的思路、規(guī)劃上“領(lǐng)先一步”，積極為黨委政府決策提供支持；履行好綜合協(xié)調(diào)職能，在服務(wù)中加強(qiáng)與部門的協(xié)調(diào)合作；履行好組織技術(shù)示范職能，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支撐；履行好公共科技服務(wù)職能，服務(wù)科技人員、企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；履行好科技培訓(xùn)與科普職能，加強(qiáng)基層科技人才隊(duì)伍建設(shè)，提高科技傳播的效率。

在組織領(lǐng)導(dǎo)上，要強(qiáng)調(diào)“到位”。要做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、工作到位。國(guó)家、省、地（市）、縣（市）各級(jí)科技管理部門各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，共同推進(jìn)新形勢(shì)下的基層科技工作?？萍疾繉⒓訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)基層科技工作的分類指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層科技工作的支持，把基層科技工作納入國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，研究制定新形勢(shì)下加強(qiáng)基層科技工作的具體措施，積極推動(dòng)落實(shí)。發(fā)揮好縣（市）在推進(jìn)科技進(jìn)步中的重要作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層管理干部培訓(xùn)，實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)干部科技培訓(xùn)”、“縣（市）科技局長(zhǎng)能力提升工程”?？萍疾繉⑦M(jìn)一步加強(qiáng)科技資源集成，優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)。國(guó)家星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、新產(chǎn)品計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金要進(jìn)一步面向基層，加大支持。各地科技部門要進(jìn)一步加大對(duì)基層科技的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，鼓勵(lì)有條件的縣（市）設(shè)立成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，推動(dòng)科技金融結(jié)合，支持基層科技發(fā)展。

在評(píng)估考核上，要強(qiáng)調(diào)“導(dǎo)向”。考核目的在于樹(shù)立正確的導(dǎo)向，引導(dǎo)各地采取切實(shí)措施，保障基層科技工作的有效開(kāi)展。要進(jìn)一步深化全國(guó)縣（市）科技進(jìn)步考核工作，著力提高考核指標(biāo)的科學(xué)化水平和考核工作的覆蓋面，不斷完善激勵(lì)與約束機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)縣（市）、先進(jìn)個(gè)人的表彰，促進(jìn)基層科技工作發(fā)展。

在工作安排上，要強(qiáng)調(diào)“務(wù)實(shí)”。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，推動(dòng)基層科技工作邁上新臺(tái)階?？萍疾拷趯⒅攸c(diǎn)推動(dòng)五個(gè)方面的工作。

一是出臺(tái)一個(gè)文件。分組討論中，大家提出了很多好的建議，會(huì)后我們將根據(jù)大家的建議，認(rèn)真調(diào)查研究，制定新形勢(shì)下加強(qiáng)基層科技工作的意見(jiàn)；二是形成一套抓手。根據(jù)基層科技工作的需求，一方面，要會(huì)同省、市科技部門整合計(jì)劃項(xiàng)目、基地平臺(tái)等資源，堅(jiān)持行之有效的工作載體；另一方面，要總結(jié)地方好的經(jīng)驗(yàn)和做法，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，形成一套基層科技工作的有效抓手；三是總結(jié)和推廣一批典型。宣傳工作很重要，對(duì)基層科技工作的宣傳還很不夠，要加大宣傳力度。在已有78個(gè)國(guó)家科技進(jìn)步示范縣（市）的基礎(chǔ)上，這次會(huì)議又啟動(dòng)了62個(gè)國(guó)家科技進(jìn)步示范縣（市）的建設(shè)工作。今后，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。對(duì)于各地創(chuàng)造的新模式、新機(jī)制、新典型，要認(rèn)真加以總結(jié)、提升和推廣。四是發(fā)展一批平臺(tái)。要結(jié)合國(guó)家和區(qū)域布局，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極支持各地根據(jù)本地實(shí)際，運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段，發(fā)展一批科技服務(wù)平臺(tái)，不斷提高基層科技能力。五是建設(shè)一支隊(duì)伍。要把基層科技隊(duì)伍建設(shè)作為科技工作的根本性任務(wù)，建設(shè)一支政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上好、作風(fēng)上硬的優(yōu)秀基層科技隊(duì)伍，切實(shí)推動(dòng)基層科技工作的有效開(kāi)展。

在新的形勢(shì)下，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，基層科技工作只能加強(qiáng)，不能削弱。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，以這次會(huì)議為契機(jī)，把基層科技工作擺在更加重要的位置，在思想上高度重視，在行動(dòng)上真抓實(shí)干。新形勢(shì)下的基層科技工作應(yīng)該有所作為，能夠大有作為！

第二篇：高效推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,促進(jìn)自主創(chuàng)新能力提升

推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力提升

當(dāng)前，產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的提升已形成共識(shí)，國(guó)家的重大項(xiàng)目大部分由企業(yè)牽頭、產(chǎn)學(xué)研合作申報(bào)承擔(dān)。2008年863節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目通過(guò)三輪激烈競(jìng)爭(zhēng)后，汽車電機(jī)系統(tǒng)僅有的三項(xiàng)重大項(xiàng)目課題分別由株洲南車時(shí)代電氣股份有限公司、上海安乃達(dá)驅(qū)動(dòng)技術(shù)有限公司和上海大郡自動(dòng)化系統(tǒng)工程有限公司牽頭承擔(dān)，其中株洲所聯(lián)合清華大學(xué)承擔(dān)《車用驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化集成技術(shù)研究》項(xiàng)目課題，安乃達(dá)公司聯(lián)合上海大學(xué)、中科院和寶鋼牽頭承擔(dān)《車用永磁驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化集成技術(shù)研究》項(xiàng)目課題, 大郡公司聯(lián)合上海大學(xué)牽頭承擔(dān)《電動(dòng)汽車用永磁磁阻電機(jī)及其控制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化集成技術(shù)研究》項(xiàng)目課題。

863節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目備受高校關(guān)注，競(jìng)爭(zhēng)一直非常激烈；最后一輪競(jìng)爭(zhēng)后，汽車電機(jī)系統(tǒng)只剩下清華大學(xué)和上海大學(xué)兩家高校，其中清華大學(xué)合作承擔(dān)一項(xiàng)重大項(xiàng)目課題，上海大學(xué)合作承擔(dān)二項(xiàng)重大項(xiàng)目課題。回顧近15年的努力，取得的進(jìn)步和發(fā)展主要得益于以下幾方面： 第一方面：通過(guò)國(guó)際合作和國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目培育打基礎(chǔ)，積累經(jīng)驗(yàn)

高性能永磁電機(jī)從1995年起與美國(guó)威斯康星大學(xué)開(kāi)展國(guó)際合作研究，并連續(xù)三次得到國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)和面上項(xiàng)目資助。借助與美國(guó)威斯康星大學(xué)、美國(guó)TIMKEN等公司的合作研究，參與了多項(xiàng)電機(jī)及其驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的國(guó)際合作項(xiàng)目，尤其是通過(guò)與各大公司研發(fā)中心的合作項(xiàng)目，收獲很大。

1.學(xué)會(huì)如何組織大項(xiàng)目，包括科學(xué)合理編制項(xiàng)目計(jì)劃與技術(shù)路線的思路和方法。掌握相關(guān)的核心技術(shù)，積累豐富的Know-How；包括制定技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究；工程技術(shù)如何實(shí)現(xiàn)做精做細(xì)的理念和方法；這些都是寶貴財(cái)富，在學(xué)校和書(shū)本上難以學(xué)到。

2.經(jīng)歷國(guó)際合作項(xiàng)目論證，積累經(jīng)驗(yàn)、找到感覺(jué)；從而善于瞄準(zhǔn)科學(xué)研究的關(guān)鍵問(wèn)題與抓住攻關(guān)項(xiàng)目的突破口；在實(shí)踐中，勇于創(chuàng)新和突破、爭(zhēng)創(chuàng)第一。

3.源于工程應(yīng)用的需求，注重戰(zhàn)略研究和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；與美國(guó)威斯康星大學(xué)保持長(zhǎng)期合作，掌握最新研究動(dòng)態(tài)和成果，促進(jìn)技術(shù)的先進(jìn)性。

第二方面：發(fā)揮核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)與行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)合作承擔(dān)國(guó)家重大項(xiàng)目

通過(guò)多年的努力，上海大學(xué)高性能永磁電機(jī)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)逐步得到行業(yè)的關(guān)注和認(rèn)可。近5年來(lái)，已承擔(dān)7項(xiàng)863重大項(xiàng)目課題。其中上海大學(xué)牽頭承擔(dān)1項(xiàng)“十一五”863節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目課題，與上海大郡自動(dòng)化系統(tǒng)工程

1有限公司合作承擔(dān)1項(xiàng)“十五”863電動(dòng)汽車重大專項(xiàng)課題和2項(xiàng)“十一五”863節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目課題，與上海安乃達(dá)驅(qū)動(dòng)技術(shù)有限公司合作承擔(dān)1項(xiàng)“十五”863電動(dòng)汽車重大專項(xiàng)課題和2項(xiàng)“十一五”863節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目課題。

研究成果應(yīng)用于上汽、同濟(jì)、一汽、東風(fēng)、夏利、長(zhǎng)安、奇瑞、華普、華晨、萬(wàn)向、申沃等汽車公司自主品牌汽車的車用電機(jī)系統(tǒng)，其中長(zhǎng)安混合動(dòng)力轎車及其電機(jī)系統(tǒng)已形成小批量生產(chǎn)。

同時(shí)協(xié)助株洲南車時(shí)代電氣股份有限公司承擔(dān)的國(guó)家重大項(xiàng)目，合作開(kāi)發(fā)電動(dòng)客車和電氣列車用永磁同步牽引電機(jī)。

第三方面：優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共建上海市工程技術(shù)研究中心與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)工程中心

與上海電驅(qū)動(dòng)有限公司共同籌建上海汽車電驅(qū)動(dòng)工程技術(shù)研究中心，與上海電氣集團(tuán)中央研究院共建現(xiàn)代電氣傳動(dòng)工程技術(shù)研究中心，并加入上海安乃達(dá)驅(qū)動(dòng)技術(shù)有限公司的上海市科委創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)－車用永磁無(wú)刷電機(jī)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵技術(shù)研究。

第四方面：為大型龍頭企業(yè)服務(wù)，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟或長(zhǎng)期合作機(jī)制

上海電氣集團(tuán)有限公司產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟合作項(xiàng)目是： 與上海微電子裝備有限公司合作承擔(dān)的2008年科委攻關(guān)項(xiàng)目－納米級(jí)定位精度三軸平面電機(jī)及驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的研制；與上海電氣集團(tuán)中央研究院合作承擔(dān)的2008年經(jīng)委項(xiàng)目－空調(diào)壓縮機(jī)用無(wú)傳感器永磁同步電機(jī)驅(qū)動(dòng)器；與上海電氣集團(tuán)中央研究院合作承擔(dān)的2008年科委海洋風(fēng)力發(fā)電示范項(xiàng)目子課題－大轉(zhuǎn)矩磁力齒輪設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)。

當(dāng)前面臨的危機(jī)和挑戰(zhàn)

1.人才斷層，優(yōu)秀領(lǐng)軍人物難以引進(jìn)；基礎(chǔ)理論、創(chuàng)新能力與技術(shù)儲(chǔ)備不

足；環(huán)境和研究平臺(tái)有待不斷完善和提高。

2.后進(jìn)不足，技術(shù)優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟還能維持多久？

為此，必須加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，制定團(tuán)隊(duì)的發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)的先進(jìn)性；人才的先進(jìn)性，理論和技術(shù)的先進(jìn)性，環(huán)境與研究平臺(tái)的先進(jìn)性。2012年發(fā)展目標(biāo)

加強(qiáng)能力建設(shè)（人才培養(yǎng)與研究平臺(tái)建設(shè)），特別注重中青年骨干教師的能力培養(yǎng)；加強(qiáng)國(guó)際合作交流和基礎(chǔ)理論與前瞻性研究，提升國(guó)際視野；盡最大努力改善環(huán)境、為引進(jìn)優(yōu)秀領(lǐng)軍人才做準(zhǔn)備。

以高性能電機(jī)及驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的先進(jìn)技術(shù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力，聚焦新能源汽車與新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化工程技術(shù)研究能力。對(duì)接國(guó)家和上海重大項(xiàng)目，突破引領(lǐng)新能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心技術(shù)，與國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)形成深度融合的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，成為國(guó)內(nèi)外同行關(guān)注與行業(yè)認(rèn)可的一個(gè)新能源電驅(qū)動(dòng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)。

2020年發(fā)展目標(biāo)

完善中青年骨干教師施展才能的環(huán)境，發(fā)揮國(guó)際合作交流優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)優(yōu)秀領(lǐng)軍人才，形成一支國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新能源電驅(qū)動(dòng)技術(shù)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。

將新能源電驅(qū)動(dòng)技術(shù)向艦船、飛機(jī)的動(dòng)力系統(tǒng)拓展，推進(jìn)全電艦船、全電飛機(jī)電驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；以多分布式微電網(wǎng)核心技術(shù)為突破方向，促進(jìn)新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；以高性能電機(jī)及伺服系統(tǒng)的先進(jìn)動(dòng)力技術(shù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)動(dòng)力系統(tǒng)電氣化與信息化，促進(jìn)國(guó)家新能源、先進(jìn)制造與重大裝備業(yè)的發(fā)展。使上海大學(xué)“新能源電驅(qū)動(dòng)”關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)處于國(guó)內(nèi)高校領(lǐng)先水平，產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā)進(jìn)入國(guó)內(nèi)領(lǐng)先行列。

第三篇：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 推進(jìn)農(nóng)村科技工作

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

推進(jìn)農(nóng)村科技工作

益陽(yáng)市科技局 曹 清

今天大家從繁忙的事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，靜心思考和探討科技工作，感受很深，收獲頗多，下面我就學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技工作發(fā)一個(gè)言，不到之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁批評(píng)指正。

益陽(yáng)素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，資源比較豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，特別是近幾年來(lái)，市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)科技工作，科技推廣和服務(wù)不斷創(chuàng)新，一大批先進(jìn)適用技術(shù)和成果得到了轉(zhuǎn)化應(yīng)用，優(yōu)質(zhì)雜交稻等主要農(nóng)作物新品種覆蓋率90%以上。市農(nóng)科所選育的“湘益豬配套系”填補(bǔ)了我省生豬育種的空白，促進(jìn)了益陽(yáng)生豬生產(chǎn)的發(fā)展。選育出的優(yōu)質(zhì)稻早秈6號(hào)、湘早秈45號(hào)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其產(chǎn)量和質(zhì)量全省領(lǐng)先。建立了資陽(yáng)迎風(fēng)橋鎮(zhèn)國(guó)家糧食新品種示范基地和赫山國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程水稻核心示范區(qū)。益華水產(chǎn)、明星麻業(yè)、瑞亞高科等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提質(zhì)升級(jí)，科技創(chuàng)新能力明顯提升。全市品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總值的50%以上，我市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率高于全省4個(gè)百分點(diǎn)。

當(dāng)前，新的農(nóng)業(yè)科技革命正在蓬勃興起，農(nóng)業(yè)正發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)面臨新的局面。益陽(yáng)的農(nóng)業(yè)雖有一定的優(yōu)勢(shì)，但與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距，主要是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，科技含量不高，特別是農(nóng)產(chǎn)品小而分散、產(chǎn)業(yè)化不夠、市場(chǎng)占有率低等。黨的十七屆三中全會(huì)指出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須“加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”，“農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進(jìn)步”。益陽(yáng)要走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路，必須充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和支撐作用，我認(rèn)為重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面著力。

1、調(diào)整我市農(nóng)業(yè)科技工作重點(diǎn)。面臨新的形勢(shì)和新的要求，我市農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展方向和重點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，加快進(jìn)行“三個(gè)轉(zhuǎn)向”，從注重農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)向注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)整體效益的提高；從為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)為主轉(zhuǎn)向?yàn)樯a(chǎn)、加工、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)；從以資源開(kāi)發(fā)技術(shù)為主，轉(zhuǎn)向資源開(kāi)發(fā)技術(shù)與市場(chǎng)開(kāi)拓技術(shù)并重。努力實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型升級(jí)發(fā)展,全面提升農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用水平，重點(diǎn)在水稻、茶葉、禽畜、水產(chǎn)等領(lǐng)域，引進(jìn)、推廣與轉(zhuǎn)化軟盤拋秧、測(cè)土配方與施肥、高產(chǎn)栽培、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、生豬良種繁育、茶葉良種繁育、發(fā)酵床養(yǎng)豬等新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品技術(shù)，積極配合在全市創(chuàng)辦10個(gè)萬(wàn)畝水稻高產(chǎn)示范片，水稻優(yōu)質(zhì)率達(dá)到85%，專業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治力爭(zhēng)達(dá)到30%以上，實(shí)施測(cè)土配方施肥550萬(wàn)畝，力爭(zhēng)生豬達(dá)到550萬(wàn)頭，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到85%，抓好3個(gè)高效生態(tài)發(fā)酵床生豬示范基地建設(shè)，并逐步向全市推廣，發(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖，扶持黑茶提質(zhì)升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的科技創(chuàng)新。我市目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在“四多四少”的現(xiàn)象：即農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多（規(guī)模 以上企業(yè)388家，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3家，省級(jí)龍頭企業(yè)19家），高新技術(shù)企業(yè)和上市企業(yè)少（高新技術(shù)企業(yè)11家，無(wú)上市企業(yè)）；初加工多，高技術(shù)、高附加精深加工少（農(nóng)副產(chǎn)品加工率不到20%，深加工少）；一般產(chǎn)品多，名牌產(chǎn)品少；家庭化、內(nèi)向型企業(yè)多，精細(xì)化、外向型企業(yè)少。要實(shí)現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自主創(chuàng)新背景下的科技與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高新技術(shù)企業(yè)。示范企業(yè)抓激勵(lì)、中小企業(yè)抓扶持、科技型苗子企業(yè)抓培育，不斷增強(qiáng)企業(yè)“后勁”。針對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大多產(chǎn)業(yè)雷同，低水平重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，重點(diǎn)提高我市糧食、茶葉、楊樹(shù)、水產(chǎn)品、生豬等主要產(chǎn)業(yè)精深加工及綜合利用的能力，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)新技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā)引進(jìn)，不斷豐富和提高我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的品種和質(zhì)量。培養(yǎng)壯大一批高起點(diǎn)、規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的標(biāo)志性企業(yè)。通過(guò)扶持益華水產(chǎn)、華葛食品等農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品向精加工、深加工方向延伸，加工產(chǎn)品向多個(gè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，增加產(chǎn)品的科技含量和附加值。

3、發(fā)展生態(tài)高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展具有益陽(yáng)特色的生態(tài)高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，逐步形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯、潛力顯著的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，逐步建立8個(gè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地：雙季稻高產(chǎn)“雙超”（超級(jí)稻超高產(chǎn)）栽培技術(shù)示范基地，黑茶種苗繁育基地、楊樹(shù)種植與加工示范基地、優(yōu)質(zhì)商品豬示范基地、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖與加工示范基地、拓普麻業(yè)天竹 纖維原材料種植與示范基地、竹產(chǎn)業(yè)示范基地、名貴樹(shù)木花卉選育示范基地。同時(shí)積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，力求在發(fā)展上有突破、在效益上有提高。

4、建立多元化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。建立農(nóng)村科技服務(wù)體系是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段。農(nóng)村科技合作社是近幾年我國(guó)涌現(xiàn)出來(lái)的科技服務(wù)新生事物，主要開(kāi)展共性技術(shù)推廣、科技成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)營(yíng)銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏和農(nóng)資采購(gòu)經(jīng)營(yíng)等。我省雙峰縣已取得了成功的經(jīng)驗(yàn)，我市沅江、資陽(yáng)、安化等地進(jìn)行了探索。農(nóng)業(yè)科技合作社是推廣實(shí)用技術(shù)、提高農(nóng)民素質(zhì)、整合勞動(dòng)資源的有效方法，要依據(jù)“民辦、民管、民受益”的辦社原則，走以市場(chǎng)為導(dǎo)向，自愿結(jié)合，自籌資金，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自我發(fā)展的路子。要實(shí)行農(nóng)業(yè)科技人員與農(nóng)戶連體、連心、連利益的“共贏”機(jī)制。同時(shí)，繼續(xù)建立和完善科技特派員制度、農(nóng)村科技信息“戶”聯(lián)網(wǎng)、送科技下鄉(xiāng)組成的新型的農(nóng)村科技服務(wù)體系，使得農(nóng)村科技服務(wù)能更好地滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

5、加大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)的力度。以培養(yǎng)區(qū)域性、支柱產(chǎn)業(yè)及地方特色產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)和科技創(chuàng)新的基本條件，圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)，積極培育、申報(bào)、實(shí)施省級(jí)以上各類農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目。重點(diǎn)爭(zhēng)取安化縣列入國(guó)家級(jí)科技富民強(qiáng)縣計(jì)劃、南縣拓 普麻業(yè)3萬(wàn)噸新型竹漿等項(xiàng)目列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，解決制約我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的技術(shù)瓶頸問(wèn)題。

7、積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的科技培訓(xùn)。立足我市實(shí)際情況，將推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與促進(jìn)農(nóng)民科技培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，在建設(shè)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)化科技示范基地、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)、農(nóng)村科技服務(wù)體系、新農(nóng)村建設(shè)科技示范、科技富民強(qiáng)縣工程工作中，加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，重點(diǎn)開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工1000人。切實(shí)幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握再就業(yè)技能、知識(shí)及信息，促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

2009年4月17日

第四篇：提高反腐倡廉制度執(zhí)行力 推進(jìn)科技工作創(chuàng)新

提高反腐倡廉制度執(zhí)行力 推進(jìn)科技工作創(chuàng)新

制度建設(shè)是反腐倡廉的治本之策，是從源頭上預(yù)防腐敗的重要保證。胡錦濤同志在中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)上指出，反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，必須進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新，不斷提高制度執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)制度實(shí)效。當(dāng)前，隨著科技工作不斷深入發(fā)展，如何把握相關(guān)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等反腐倡廉工作的規(guī)律，梳理分析本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提出具有操作性的監(jiān)管辦法和防范措施，消除隱患，給新時(shí)期科技工作反腐倡廉制度建設(shè)提出了新要求。

一、新形勢(shì)下推進(jìn)科技工作反腐倡廉制度執(zhí)行力的必要性、緊迫性

形勢(shì)在發(fā)展，實(shí)踐在深入。新時(shí)期、新形勢(shì)下科技工作的科學(xué)發(fā)展對(duì)反腐倡廉制度創(chuàng)新與提高制度執(zhí)行力提出了新要求、新期待，這就要求我們深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新與提高制度執(zhí)行力的的重要性、必要性、緊迫性和現(xiàn)實(shí)性，努力促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)取得新成效。

（一）推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新與提高制度執(zhí)行力是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求

反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，既是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，又是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)?？萍疾块T要更加自覺(jué)地把反腐倡廉建設(shè)納入服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)中；更加自覺(jué)地把反腐倡廉制度創(chuàng)新貫穿到科技工作各個(gè)環(huán)節(jié)；更加自 1 覺(jué)地把提高制度執(zhí)行力作為推動(dòng)各項(xiàng)工作措施有效落實(shí)的重要抓手。進(jìn)一步提高依法行政的能力，做思想政治工作、群眾工作、帶好隊(duì)伍的能力，拒腐防變、經(jīng)得起各種誘惑和考驗(yàn)的能力，以反腐倡廉制度創(chuàng)新帶動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的整體推進(jìn)，以提高制度執(zhí)行力帶動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。

（二）推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新與提高制度執(zhí)行力是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容

制度需求是制度創(chuàng)新的根本動(dòng)力。深入推進(jìn)和不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，在反腐倡廉建設(shè)中居于全局性、戰(zhàn)略性地位。近年來(lái)，科技局將黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作同安排、同檢查、同落實(shí)，積極構(gòu)建了反腐倡廉建設(shè)的新格局，但是，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)中各種復(fù)雜因素的影響，反腐倡廉建設(shè)中出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，有些制度不夠健全和完善，因此，順應(yīng)時(shí)代需要深入推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，不斷提高制度執(zhí)行力，是當(dāng)前科技工作反腐倡廉建設(shè)的根本著力點(diǎn)。

（三）推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新與提高制度執(zhí)行力是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是反腐倡廉建設(shè)的根本目的。建立一支愛(ài)崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公的干部隊(duì)伍，是推動(dòng)工作科學(xué)發(fā)展重要保證。因此，要把反腐倡廉制度創(chuàng)新與隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，加強(qiáng)對(duì)干部的教育、監(jiān)督和管理，提高干部制度執(zhí)行力，確保干部依法行政、廉潔從政，以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。

二、新形勢(shì)下推進(jìn)科技工作反腐倡廉制度創(chuàng)新的主要方向和內(nèi)容

反腐倡廉制度創(chuàng)新是反腐倡廉制度建設(shè)的靈魂和關(guān)鍵，是反腐倡廉制度建設(shè)的永恒主題和不竭動(dòng)力。要堅(jiān)持用改革的精神、創(chuàng)新的思路和發(fā)展的辦法，不斷發(fā)現(xiàn)反腐倡廉制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)清理、修訂、完善各項(xiàng)反腐倡廉制度，把制度創(chuàng)新寓于反腐倡廉各項(xiàng)工作中。

（一）創(chuàng)新反腐倡廉教育制度。反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)，而教育要靠制度來(lái)落實(shí)。要加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育培訓(xùn)工作，創(chuàng)新教育理念、拓寬教育載體、豐富教育內(nèi)容、活躍教育形式，堅(jiān)持把集體教育與自我教育相結(jié)合，傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代化教育手段相結(jié)合，先進(jìn)典型教育與反面警示教育相結(jié)合，日常教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合，積極開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的廉政文化活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)教育的親和力、說(shuō)服力、感染力、影響力，達(dá)到教育一批、帶動(dòng)一片、影響全局的整體效應(yīng)，不斷提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、實(shí)效性。

（二）創(chuàng)新反腐倡廉監(jiān)督制度。反腐倡廉，監(jiān)督是關(guān)鍵，而監(jiān)督要靠制度來(lái)保證。要針對(duì)反腐倡廉建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷探索新思路、新辦法，及時(shí)將理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為制度成果。要把反腐倡廉制度創(chuàng)新與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái)，根據(jù)工作的發(fā)展變化，完善規(guī)章制度，拓寬監(jiān)督渠道，拓展監(jiān)督視野，延伸監(jiān)督觸角，構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立起內(nèi)容科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、配套完備、相互制約的反腐倡廉監(jiān)督工作機(jī)制。特別是要加大對(duì)專利執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制度的創(chuàng)新，全面實(shí)施 3 專利執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，要在不同行業(yè)中聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員、廉政監(jiān)督員、行風(fēng)評(píng)議員等形式，提醒社會(huì)各界 加大對(duì)專利執(zhí)法人員的監(jiān)督，通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督制度、嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步促進(jìn)干部依法辦事、依法行政，公正執(zhí)法。

（三）創(chuàng)新反腐倡廉預(yù)防制度。反腐倡廉，預(yù)防是治本之策，而預(yù)防要靠制度來(lái)推進(jìn)。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，建立健全防止利益沖突制度，形成有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)科技工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，梳理權(quán)力事項(xiàng)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，完善崗責(zé)體系，規(guī)范工作流程，合理配臵權(quán)力，嚴(yán)格運(yùn)行程序，確定控制重點(diǎn)，提前預(yù)防關(guān)口，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的相互關(guān)聯(lián)和相互制衡。結(jié)合“十二五”科技計(jì)劃管理改革，把反腐倡廉要求貫徹到改革思路確定、各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)和具體措施制定中。在注重加強(qiáng)科技計(jì)劃管理、科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管、科技評(píng)價(jià)、科技獎(jiǎng)勵(lì)、科研誠(chéng)信等方面制度建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度真正得到落實(shí)。

（四）創(chuàng)新反腐倡廉懲治制度。反腐倡廉，懲處是重要手段，而懲處要靠制度來(lái)加強(qiáng)。要建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，建立健全腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項(xiàng)治理制度?！胺ú粐?yán)則不力，治不嚴(yán)則無(wú)獲”。要按照權(quán)力等級(jí)、責(zé)任大小、過(guò)錯(cuò)行為的危害性等具體情況，細(xì)化責(zé)任追究?jī)?nèi)容，嚴(yán)格責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)，加大責(zé)任追究力度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要始終堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、獎(jiǎng)懲分明的原則，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，嚴(yán)厲懲處違紀(jì)行為，要通過(guò)建立責(zé)任制度和懲治措施，及時(shí)、嚴(yán)肅查處科技違法行為，有效解決“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干和不干一個(gè)樣” 4 等為政不勤、為政不廉的現(xiàn)象，全面提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的整體效能。

（五）創(chuàng)新反腐倡廉考評(píng)制度。反腐倡廉，考評(píng)是重要抓手，而考評(píng)要靠制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新反腐倡廉考核評(píng)價(jià)制度著重要從考評(píng)內(nèi)容、考評(píng)方法、考評(píng)主體、考評(píng)機(jī)制等幾個(gè)方面入手。創(chuàng)新考評(píng)內(nèi)容，就是要把“干部作風(fēng)、履行職責(zé)、執(zhí)行政策、依法行政、廉政效能”等方面納入考核內(nèi)容。創(chuàng)新考評(píng)方法，從而保證考評(píng)的客觀性、準(zhǔn)確性。創(chuàng)新評(píng)價(jià)主體，就是要在完善紀(jì)檢監(jiān)察部門考核的基礎(chǔ)上，納入社會(huì)評(píng)價(jià)主體，從不同視角、不同方面、不同層次來(lái)綜合評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)和干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況。創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制，就是要按照工作流程，制定科學(xué)、規(guī)范的考評(píng)指標(biāo)、考評(píng)程序、考評(píng)制度。

三、提高反腐倡廉制度執(zhí)行力的對(duì)策與措施

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！奔訌?qiáng)反腐倡廉建設(shè)，制度是根本，執(zhí)行力是保障。因此，在深入推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新的同時(shí)，必須不斷提高制度執(zhí)行力，強(qiáng)化制度約束力，充分發(fā)揮反腐倡廉制度建設(shè)的綜合作用。

（一）增強(qiáng)制度意識(shí)。對(duì)于反腐倡廉工作，制度建設(shè)是前提，增強(qiáng)制度意識(shí)是基礎(chǔ)。要切實(shí)增強(qiáng)制度意識(shí)，教育和培養(yǎng)干部職工自覺(jué)養(yǎng)成領(lǐng)會(huì)制度精神、熟知制度內(nèi)容，牢固樹(shù)立嚴(yán)格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成崇尚制度、遵守制度、執(zhí)行制度、維護(hù)制度的習(xí)慣，筑牢干部遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ)，樹(shù)立干部勤政廉政的工作理念。尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度，把制度視作做好工作的準(zhǔn)則，把制度視作規(guī)范工作的程序，把制度視 5 作推進(jìn)工作的保障，形成自覺(jué)執(zhí)行和維護(hù)制度的良好風(fēng)氣，以推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。制度的實(shí)施，需要有制度實(shí)施主體來(lái)推動(dòng)。局黨組要切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)，為制度執(zhí)行搞好組織保障，創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境，保證反腐倡廉各項(xiàng)制度得到切實(shí)執(zhí)行。各科室要把反腐倡廉建設(shè)納入重要議事日程，要把反腐倡廉建設(shè)貫穿于工作大局之中，貫穿于專利執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行的整個(gè)過(guò)程之中，以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)反腐倡廉制度執(zhí)行力的提高。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)監(jiān)督檢查是各項(xiàng)制度正確執(zhí)行的保障。近年來(lái)，我們?cè)诹贫冉ㄔO(shè)方面，相繼建立了不少制度，但有些制度執(zhí)行不力，落實(shí)不到位，缺乏對(duì)制度執(zhí)行和落實(shí)過(guò)程的監(jiān)督和檢查，導(dǎo)致執(zhí)行落空。因此，機(jī)關(guān)在制度的執(zhí)行和落實(shí)中要充分履行監(jiān)督檢查職責(zé)，切實(shí)督促制度落實(shí)。采用日常督查和專項(xiàng)檢查等方式隨時(shí)掌握制度執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，使每項(xiàng)制度的落實(shí)都有明確的責(zé)任部門，避免監(jiān)督檢查在制度運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)被動(dòng)、滯后、乏力的情況。

（四）強(qiáng)化責(zé)任追究。要把反腐倡廉制度執(zhí)行的情況與考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)盡職盡責(zé)執(zhí)行得力的給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)行不力的給予批評(píng)教育。對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)者給予嚴(yán)肅處理，對(duì)有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度甚至破壞制度的行為，要綜合運(yùn)用通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分、組織處理等手段進(jìn)行嚴(yán)肅處理。只有這樣，才能營(yíng)造良好的制度執(zhí)行環(huán)境，才能不斷提高制度的執(zhí)行力。

第五篇：強(qiáng)化企業(yè)科技工作大力推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新

強(qiáng)化企業(yè)科技工作

大力推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，作為實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，作為市場(chǎng)上資本、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素的提供者或購(gòu)買者和各種消費(fèi)品的生產(chǎn)者和銷售者——企業(yè)，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一些企業(yè)發(fā)展了，一些企業(yè)衰敗了，彼此起伏，構(gòu)成了豐富多彩而又殘酷無(wú)情的競(jìng)爭(zhēng)世界。當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，隨著當(dāng)代科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)已在很大程度上取決于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，科技進(jìn)步和創(chuàng)新已成為企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最重要的手段之一。一個(gè)企業(yè)，它的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力直接關(guān)系到消化吸收引進(jìn)技術(shù)的能力和自立開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品的能力，關(guān)系到企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，因此要提高企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力和實(shí)力，一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)員工群體，必須高度重視企業(yè)科技工作，強(qiáng)化企業(yè)科技工作，必須花大力氣推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。在當(dāng)前，這項(xiàng)工作對(duì)漢源縣的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者以及廣大的企業(yè)員工來(lái)說(shuō)更顯得猶為迫切。我縣工業(yè)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以后多年來(lái)特別是近年來(lái)的發(fā)展，已有了一定的規(guī)模，2002年全縣工業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到97000多萬(wàn)元，其中規(guī)模以上企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了20多家。但應(yīng)當(dāng)看到，目前我縣企業(yè)的結(jié)構(gòu)很不合理，絕大多數(shù)（占70%—80%）是資源依賴型或資源消耗型企業(yè)，主要靠消耗資源、消耗能源維持發(fā)展。企業(yè)的科技含量低，工藝技術(shù)和設(shè)備都比較落后，在管理上仍然是采取傳統(tǒng)的管理方式，家族式的管理方式，粗放式的管理方式，企業(yè)的整體技術(shù)水平仍然低，管理水平低。在技術(shù)上和管理上較為先進(jìn)、技術(shù)含量相對(duì)較高的企業(yè)只有為數(shù)不多的幾家。這種發(fā)展現(xiàn)狀很不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)客觀需求需要我們強(qiáng)化企業(yè)科技工作，加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新的步伐，走新型工業(yè)化道路。從而少一些消耗資源、低附加值的企業(yè)，多一些科技含量高的現(xiàn)代科技型企業(yè)。黨的十六大報(bào)告指出，走新型工業(yè)化道路，必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用。目前，我縣正面臨著瀑電工程和雅攀高速公路開(kāi)工建設(shè)的歷史性機(jī)遇，縣域經(jīng)濟(jì)從資源、資金到項(xiàng)目、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素面臨著重大整合和重組，為我縣企業(yè)瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，重新整合技術(shù)設(shè)備和人才，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的跨越創(chuàng)造了難得的條件。我縣企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊緊抓住這一機(jī)遇，從技術(shù)到人才到管理等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，狠抓企業(yè)的科技進(jìn)步和創(chuàng)新工作，提高企業(yè)的技術(shù)起點(diǎn)，依靠科技，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力的全面提升。

一、要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的重要性的認(rèn)識(shí)，高度重視企業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新工作。

創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興亡發(fā)達(dá)不竭的動(dòng)力，對(duì)企業(yè)來(lái)講，科技進(jìn)步和創(chuàng)新是影響企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素，直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，特別是現(xiàn)代企業(yè)，它必須具有技術(shù)密集化、設(shè)備自動(dòng)化、管理科學(xué)化、勞動(dòng)智力化、生產(chǎn)高效化、經(jīng)營(yíng)集約化的特點(diǎn)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位。而這幾化都是以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的，這是因?yàn)椋?/p>

1、科學(xué)技術(shù)貫穿企業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程，起著關(guān)鍵作用。首先，作為企業(yè)生命力源泉的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，要做到系列化、多樣化和快速化，要向多功能、高附加值，方便實(shí)用輕薄短小方向發(fā)展，就必須從市場(chǎng)調(diào)查，情報(bào)收集、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、試驗(yàn)研究、樣品試制到批量生產(chǎn)的全過(guò)程，大量依靠科學(xué)技術(shù)，甚至是高新技術(shù)。新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)帶有風(fēng)險(xiǎn)性，由于有風(fēng)險(xiǎn)性，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)就必須以重大的技術(shù)突破為開(kāi)發(fā)中心，否則就談不上以新取勝，以優(yōu)取勝，以廉取勝。其次，提高產(chǎn)品質(zhì)量，一是要不斷改進(jìn)產(chǎn)品工藝，二是要實(shí)行全面質(zhì)量管理。工藝的改進(jìn)和創(chuàng)新要吸取先進(jìn)科技成果，質(zhì)量管理中的標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量工作、情報(bào)工作、責(zé)任制工作、數(shù)理統(tǒng)計(jì)工作以及建立質(zhì)量保證體系工作，也都要緊密依靠科學(xué)技術(shù)。第三，企業(yè)設(shè)備的更新、改造，向機(jī)電液一體化方向發(fā)展，逐步使用電腦實(shí)現(xiàn)自

1動(dòng)控制和柔性生產(chǎn)，企業(yè)設(shè)備的日常和周期性維修保養(yǎng)都需要科學(xué)技術(shù)作支撐。第四，為了開(kāi)源節(jié)流，企業(yè)尋求節(jié)約和綜合利用原材料、能源的途徑，采用新材料，代用品和新資源，也必須依靠科學(xué)技術(shù)。第五，企業(yè)致力于改善勞動(dòng)條件，搞好文明生產(chǎn)和安全作業(yè)，致力于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率方面的技術(shù)革新和改造也離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)。

2、科學(xué)技術(shù)對(duì)提高企業(yè)管理水平起著關(guān)鍵的作用。管理本身就是一門科學(xué)，即管理科學(xué)，隨著科學(xué)技術(shù)和企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，企業(yè)管理經(jīng)歷了經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理階段，正進(jìn)入現(xiàn)代管理階段?，F(xiàn)代管理重視戰(zhàn)略預(yù)測(cè)，經(jīng)營(yíng)決策和以人為中心的管理，因此管理者必須掌握系統(tǒng)工程、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、運(yùn)籌學(xué)、行為科學(xué)、投入產(chǎn)出分析和電子計(jì)算機(jī)等管理方法和手段的應(yīng)用，以便使管理工作從定性走向定量，提高管理的精確度和工作效率?，F(xiàn)代管理的系統(tǒng)理論講究目標(biāo)原則、優(yōu)化原則、效益原則和靈活應(yīng)變?cè)瓌t，這些系統(tǒng)理論原則與組織原理原則相結(jié)合，將有助于我們管理水平的提高，而目前我們管理水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距就在于缺乏現(xiàn)代管理方面的知識(shí)和能力，解決這一問(wèn)題是當(dāng)務(wù)之急。

3、科學(xué)技術(shù)對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益起著關(guān)鍵作用。企業(yè)是以盈利為目的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，企業(yè)不賺錢就難以生存和發(fā)展。所以企業(yè)從上到下都為上質(zhì)量，降消耗，低成本而不懈努力。要做到這些，就要盡量采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料；就要大力挖潛、革新、改造；就要努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高投入產(chǎn)出比。而這些技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施的采取，都離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)。所以依靠科技進(jìn)步提高經(jīng)濟(jì)效益，正成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展中極為重要的指導(dǎo)思想。

4、科學(xué)技術(shù)對(duì)提高企業(yè)全體員工的素質(zhì)起著關(guān)鍵作用?，F(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)正在從勞動(dòng)密集型向智力密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化。企業(yè)全員勞動(dòng)素質(zhì)的提高，決定崗位職能的有效發(fā)揮，從而也決定企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)水平的提高，所以有計(jì)劃，多渠道、多形式地開(kāi)展職工教育（包括繼續(xù)教育和終身教育），提高全體職工的科技文化素質(zhì)至關(guān)重要。國(guó)外的企業(yè)很重視企業(yè)文化，其核心就是重視人的因素，而人才作用的發(fā)揮，關(guān)鍵在于讓他們掌握科學(xué)技術(shù)。

由于科技進(jìn)步和創(chuàng)新對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著上述四個(gè)方面的關(guān)鍵作用，我們的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的企業(yè)家和廣大愛(ài)崗敬業(yè)的企業(yè)員工都要增強(qiáng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新意識(shí)，都要重視關(guān)心和支持企業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新工作。

二、健全的企業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新體系是現(xiàn)代企業(yè)的重要標(biāo)志

科技進(jìn)步和創(chuàng)新工作，必須要有體系來(lái)作支撐。一個(gè)國(guó)家有一個(gè)國(guó)家的科技創(chuàng)新體系，一個(gè)區(qū)域有一個(gè)區(qū)域的科技創(chuàng)新體系。目前，我們國(guó)家正在構(gòu)建國(guó)家的科技創(chuàng)新體系，如中科院組織實(shí)施的“知識(shí)創(chuàng)新工程”，科技部組織實(shí)施的“技術(shù)創(chuàng)新工程”，教育部組織實(shí)施的“211工程”等。作為現(xiàn)代企業(yè)，要不斷提高其科技持續(xù)創(chuàng)新能力，就必須構(gòu)建企業(yè)自已擁有的全面的科技進(jìn)步和創(chuàng)新體系。

一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新體系由以下幾方面組成：

1、決策咨詢系統(tǒng)。就是以廠長(zhǎng)（經(jīng)理），總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師為主體的企業(yè)決策中心，其主要職責(zé)是規(guī)劃和協(xié)調(diào)指揮。把全體職工思想統(tǒng)一到依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新的軌道上來(lái)，并依靠專家、技術(shù)人才，管理人才對(duì)推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的重大方案進(jìn)行論證和咨詢，以確保決策的科學(xué)性與可行性。

2、情報(bào)信息系統(tǒng)。企業(yè)要了解科技動(dòng)向和市場(chǎng)導(dǎo)向，必須依靠情報(bào)系統(tǒng)“千里眼”與“順風(fēng)耳”的作用，情報(bào)靈，信息準(zhǔn)，則企業(yè)決策就減少失誤。

3、技術(shù)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。其功能是開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，推廣新技術(shù)，采用新工藝，保障企業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的付儲(chǔ)實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品上等級(jí)，管理上水平。

4、質(zhì)量保證系統(tǒng)。其功能是統(tǒng)一質(zhì)量管理，使質(zhì)量管理規(guī)范化、制度化，減少?gòu)U品率，多出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，實(shí)行根據(jù)用戶意見(jiàn)反饋對(duì)質(zhì)量的改進(jìn)。

5、人才培訓(xùn)系統(tǒng)。開(kāi)展以職業(yè)技術(shù)教育為中心，以繼續(xù)工程教育和全員職工培訓(xùn)為重點(diǎn)的人才培訓(xùn)活動(dòng)，多途徑地培訓(xùn)各類人才。

6、科技投入系統(tǒng)。建立多層次、多渠道的科技投入系統(tǒng)，擴(kuò)大企業(yè)科技開(kāi)發(fā)基金，以切實(shí)保障新產(chǎn)品、新

2技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā)，成果的推廣應(yīng)用和人才培訓(xùn)，據(jù)測(cè)算，科技項(xiàng)目貸款的投入產(chǎn)出比平均為1：3.7，這大大高于1：1的固定資產(chǎn)投入產(chǎn)出比。在工業(yè)中每投入1萬(wàn)元的技術(shù)改造資金，可產(chǎn)出2萬(wàn)元產(chǎn)值，可增加3000—5000元利稅。

7、技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)考核系統(tǒng)。企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的考核指標(biāo)有占總產(chǎn)值中的技術(shù)進(jìn)步含量、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品率、技術(shù)進(jìn)步速度和產(chǎn)品更新率、能耗物耗下降指標(biāo)、全員職工素質(zhì)提高指標(biāo)等。

三、當(dāng)前我縣企業(yè)科技工作應(yīng)當(dāng)抓住的幾個(gè)重點(diǎn)

當(dāng)前我縣企業(yè)科技工作存在的薄弱環(huán)節(jié)很多，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展的工作也很多，當(dāng)務(wù)之急，就其重點(diǎn)而言，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面工作的開(kāi)展。

1、應(yīng)當(dāng)高度重視企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的建立和健全工作。企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)，必須建立企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)自身的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和實(shí)力，必須擁有建全和完善的技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。這項(xiàng)工作，既是企業(yè)科技工作的要求，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要?？h內(nèi)有一定規(guī)模的企業(yè)都要把建立健全技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)作為加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一項(xiàng)重要措施，或建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，或建立產(chǎn)品開(kāi)發(fā)部，形式可以多種多樣。企業(yè)分管生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是圍繞企業(yè)科技持續(xù)創(chuàng)新能力的提高，組織開(kāi)展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化工作。具體包括：（1）跟蹤行業(yè)科技動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)科技理論政策、法規(guī)的宣傳。（2）根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，制定科技興企計(jì)劃和技術(shù)創(chuàng)新方案。（3）針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中存在的技術(shù)問(wèn)題，組織實(shí)施科技攻關(guān)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，開(kāi)展新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造，組織職工開(kāi)展崗位培訓(xùn)，技術(shù)練兵和技術(shù)革新活動(dòng)。（4）加強(qiáng)與大專院校、科研院所的聯(lián)系和合作，搞好高新技術(shù)、工藝、設(shè)備的引進(jìn)、吸收、消化工作。（5）負(fù)責(zé)企業(yè)項(xiàng)目論證、科技成果申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作。

2、要建立和健全有利于推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)。一是要在企業(yè)牢固樹(shù)立尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，創(chuàng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才，尊重創(chuàng)造的良好氛圍，要樹(shù)立正確的價(jià)值導(dǎo)向，承認(rèn)科技人才的社會(huì)價(jià)值、勞動(dòng)成果，提高科技人員的待遇，為企業(yè)科技人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作和生活條件，同時(shí)采取更為積極、靈活的措施吸引人才，構(gòu)筑企業(yè)人才高地。二是要制定和實(shí)施鼓勵(lì)科技人員和廣大員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，實(shí)施技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新、技術(shù)改造的獎(jiǎng)勵(lì)措施和辦法。企業(yè)科技人員和職工在新技術(shù)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科技攻關(guān)、技術(shù)革新、技術(shù)改造中做出成效的要及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

3、要加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。二十一世紀(jì)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上集中表現(xiàn)為企業(yè)核心技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。表現(xiàn)為人才、專利、標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)與不強(qiáng)，重點(diǎn)是看這個(gè)企業(yè)擁有多少高素質(zhì)的人才，擁有多少專利，擁有多少標(biāo)準(zhǔn)，在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)賣專利，三流企業(yè)才是賣產(chǎn)品，企業(yè)得標(biāo)準(zhǔn)者得天下?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)外企業(yè)都很重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。國(guó)家正在實(shí)施的“人才、專利、標(biāo)準(zhǔn)”戰(zhàn)略，就是為了加強(qiáng)這項(xiàng)工作。傳統(tǒng)上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)（即著作權(quán)）。工業(yè)產(chǎn)權(quán)，其保護(hù)對(duì)象包括發(fā)明專利、實(shí)用新型，外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記、廠商名稱、資源標(biāo)識(shí)或原產(chǎn)地名稱以及制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等；版權(quán)則包括作者對(duì)其作品享有的著作權(quán)以及作品的傳播者（如出版者、藝術(shù)表演者、錄音錄像制作者以及廣播電視組織等）所享有的與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的具體保護(hù)范圍由各知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法及其參加的國(guó)際公約所決定。受我國(guó)法律保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要有專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)以及其他科技成果權(quán)，此外還有反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)權(quán)，植物新品種權(quán)等。在當(dāng)前，企業(yè)尤其應(yīng)當(dāng)重視專利的保護(hù)工作。企業(yè)新的技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造、實(shí)用新型設(shè)計(jì)、外觀設(shè)計(jì)，符合專利申請(qǐng)條件的都要及時(shí)申請(qǐng)專利，可以向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)，也可以由市專利局代理。我們國(guó)家專利授予實(shí)行的是申請(qǐng)?jiān)谙鹊脑瓌t。一項(xiàng)專利，誰(shuí)先申請(qǐng)就授予誰(shuí)。如果一個(gè)企業(yè)所取得發(fā)明成果沒(méi)有及時(shí)申請(qǐng)專利，而被別的企業(yè)或個(gè)人搶先申請(qǐng)，則會(huì)使自己?jiǎn)适＠麢?quán)，自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)反而會(huì)受制于人，反而

3會(huì)成為專利侵權(quán)者受到查處而遭受損失。就我縣而言，現(xiàn)在食品工業(yè)企業(yè)對(duì)專利的申請(qǐng)工作較為重視，而其它企業(yè)這項(xiàng)工作幾乎還是空白，希望我們的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能夠引起重視。

4、要加強(qiáng)企業(yè)科協(xié)組織的建立發(fā)展工作。一個(gè)企業(yè)要發(fā)展壯大，就需要調(diào)動(dòng)每一個(gè)員工的積極性，需要有群眾性的組織，現(xiàn)在企業(yè)一般都建有工會(huì)組織、共青團(tuán)組織等，除此之外，還應(yīng)當(dāng)有科技人員的群眾組織，也就是企業(yè)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)?？茀f(xié)是黨聯(lián)系廣大科技工作者的橋梁和紐帶，是科技工作者之家。因此，團(tuán)結(jié)廣大科技工作者，竭誠(chéng)為他們服務(wù)，是科協(xié)的職責(zé)。企業(yè)科協(xié)是企業(yè)董事會(huì)和決策層領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)科技人員自愿組成的科技工作者的群眾組織，是企業(yè)科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。業(yè)務(wù)上受同級(jí)科協(xié)指導(dǎo)。其宗旨是：團(tuán)結(jié)和動(dòng)員企業(yè)科技工作者，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，開(kāi)展各種群眾性科技活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，為企業(yè)科技工作者服務(wù)。我們縣絕大多數(shù)企業(yè)還未建立科協(xié)組織，按省市科協(xié)意見(jiàn)不論是公有制企業(yè)，還是非公有制企業(yè)，都應(yīng)建立科協(xié)組織，這也是時(shí)代發(fā)展的需要，希望企業(yè)能夠像重視工會(huì)組織、共青團(tuán)組織一樣，重視科協(xié)組織的建立和發(fā)展。通過(guò)科協(xié)組織這一形式，把企業(yè)群眾性的科技活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)。

5、加強(qiáng)企業(yè)職工科技培訓(xùn)，提高企業(yè)職工科技文化素質(zhì)。企業(yè)職工的整體科技文化水平同樣是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。開(kāi)展企業(yè)職工科技培訓(xùn)是提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，進(jìn)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一項(xiàng)重要措施。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)多種形式的科技培訓(xùn)。一是送出去培訓(xùn)。把企業(yè)的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干有計(jì)劃、有安排地送到大專院校、科研院所培訓(xùn)，提升企業(yè)員工的知識(shí)和技術(shù)層次。二是請(qǐng)進(jìn)來(lái)培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)需要請(qǐng)一些同行業(yè)的專家教授到企業(yè)傳授現(xiàn)代科技知識(shí)，管理經(jīng)驗(yàn)。三是定期開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部崗位知識(shí)和技能培訓(xùn)工作。讓職工熟練掌握各個(gè)崗位的基本知識(shí)和基本技能。

7、要加強(qiáng)企業(yè)科技投入?？萍纪度胧巧a(chǎn)性投入。因?yàn)榭萍纪度氩粌H創(chuàng)造了生產(chǎn)的必要條件，而且科技投入帶來(lái)的科技產(chǎn)出能夠被直接應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程，帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而克服生產(chǎn)收益遞減的趨勢(shì)。作為生產(chǎn)性投入，科技投入是科技進(jìn)步的必要條件和基本保證，沒(méi)有科技投入，就沒(méi)有科技進(jìn)步可言。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是科技創(chuàng)新活動(dòng)的主體，也是科研開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的主體。在發(fā)達(dá)國(guó)家，企業(yè)的科技投入占到了全社會(huì)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的70%以上，我們的企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到這一水平。所以，企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際，努力增加科技投入。企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)，國(guó)家和省市的要求是一般企業(yè)不低于當(dāng)年銷售收入的2%，并可按實(shí)際發(fā)生額進(jìn)入成本。

強(qiáng)化企業(yè)科技工作，大力推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工作，面臨著許多困難和問(wèn)題，但我們相信，只要各級(jí)各部門特別是各企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工高度重視，不懈努力，勇于開(kāi)拓，勇于創(chuàng)新，我縣企業(yè)的科技進(jìn)步水平、經(jīng)濟(jì)效益水平、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量一定會(huì)有新的跨越式發(fā)展。