第一篇：中醫(yī)院管理需實(shí)現(xiàn)四點(diǎn)創(chuàng)新

中醫(yī)院管理需實(shí)現(xiàn)四點(diǎn)創(chuàng)新

近年來(lái)，隨著醫(yī)改的穩(wěn)步推進(jìn)，扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的出臺(tái)，中醫(yī)院迎來(lái)了絕好的發(fā)展機(jī)遇。如何讓中醫(yī)院把握政策優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展先機(jī)，更好地服務(wù)于民？筆者認(rèn)為，應(yīng)改變傳統(tǒng)管理體制，創(chuàng)新醫(yī)院管理模式。其中，管理創(chuàng)新需做到管理理念創(chuàng)新、管理氛圍創(chuàng)新、管理方式創(chuàng)新及管理措施創(chuàng)新四點(diǎn)。

管理理念創(chuàng)新

對(duì)醫(yī)院管理來(lái)說(shuō)，管理是手段、服務(wù)是根本。管理對(duì)內(nèi)旨在提高診療水平、規(guī)范診療行為、增強(qiáng)內(nèi)部活力、提高員工積極性；對(duì)外旨在優(yōu)化診療程序、規(guī)范診療流程、優(yōu)化服務(wù)、提高患者滿(mǎn)意度。

可以說(shuō)，醫(yī)院管理不是為管理而管理，而應(yīng)為更好服務(wù)于患者而管理，為規(guī)范醫(yī)療行為而管理。應(yīng)堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)層為管理層服務(wù)、管理層為工作人員服務(wù)、后勤為臨床一線(xiàn)服務(wù)、全員為患者服務(wù)的管理思想，以服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)管理的創(chuàng)新，堅(jiān)持以人為本和以知識(shí)為本相結(jié)合的管理理念，提升管理活力和管理水平。

管理氛圍創(chuàng)新

管理氛圍是領(lǐng)導(dǎo)力、管理力得以滲透的前提和基礎(chǔ)。絕大多數(shù)管理行為是以文化為媒介傳達(dá)、滲透到被管理者內(nèi)心的。為此，中醫(yī)院需營(yíng)造一種包容、謙讓、競(jìng)爭(zhēng)、積極向上的具有中醫(yī)文化特色的和諧管理氛圍。將服務(wù)式管理理念通過(guò)激勵(lì)培訓(xùn)、執(zhí)行力和團(tuán)隊(duì)建設(shè)培訓(xùn)，醫(yī)務(wù)人員節(jié)假日?qǐng)F(tuán)隊(duì)活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、中醫(yī)藥文化娛樂(lè)活動(dòng)等方式灌輸于員工心中，人為地營(yíng)造良好的醫(yī)院管理氛圍和環(huán)境，讓全員參與管理，讓醫(yī)院政策得以落實(shí)，確保管理路徑通暢。管理方式創(chuàng)新

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前絕大多數(shù)中醫(yī)院院長(zhǎng)為由中醫(yī)臨床過(guò)渡而來(lái)的專(zhuān)家型院長(zhǎng)，雖具有高學(xué)歷、高專(zhuān)業(yè)水平等優(yōu)勢(shì)，但戰(zhàn)略思想、管理、法律、經(jīng)濟(jì)學(xué)、人文社會(huì)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)策略及處理復(fù)雜管理問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏；其管理技巧、指導(dǎo)與規(guī)范醫(yī)院行為以及領(lǐng)導(dǎo)的指引作用優(yōu)勢(shì)不明顯。

加之中層干部也是臨床型專(zhuān)家，中層管理媒介作用多發(fā)揮不力，傳統(tǒng)的管理模式不利于中醫(yī)院的長(zhǎng)足發(fā)展。為此，應(yīng)強(qiáng)化醫(yī)院管理職業(yè)培訓(xùn)，將院長(zhǎng)職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化，并強(qiáng)化中層干部的管理和執(zhí)行力、科室管理技巧、醫(yī)患溝通培訓(xùn)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的導(dǎo)航作用和中層的管理媒介作用。改變傳統(tǒng)管理模式，科學(xué)選舉職工代表、醫(yī)生代表、護(hù)理代表，充分發(fā)揮黨、共青團(tuán)、工會(huì)等組織的管理協(xié)調(diào)和模范作用。從而促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員心系患者，確保服務(wù)式管理深入人心，讓患者感受到服務(wù)式管理和優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

管理措施創(chuàng)新

無(wú)規(guī)矩不成方圓?？茖W(xué)化、規(guī)范化的管理是新形勢(shì)下中醫(yī)院長(zhǎng)足發(fā)展的重要保障。為此，中醫(yī)院應(yīng)科學(xué)合理制訂績(jī)效分配方案、考核方案、臨床科室的質(zhì)量控制體系及各項(xiàng)規(guī)章制度，充分體現(xiàn)中醫(yī)藥特色，有效激發(fā)運(yùn)用中醫(yī)藥和醫(yī)務(wù)人員為患者服務(wù)的積極性，以利于中醫(yī)特色專(zhuān)科優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和中醫(yī)藥文化氛圍的營(yíng)造。在管理實(shí)踐中，要重視一般管理者的規(guī)范化管理和領(lǐng)導(dǎo)層的靈活管理，既保證各項(xiàng)行為有章可循、執(zhí)法必嚴(yán)；同時(shí)人性化管理，有效激發(fā)工作積極性和中醫(yī)藥效能的發(fā)揮，確保各項(xiàng)政策和領(lǐng)導(dǎo)思維的有效落實(shí)。(劉斌 尹德發(fā) 楊建明 吳文超重慶市黔江區(qū)中醫(yī)院)

第二篇：依靠管理創(chuàng)新 實(shí)現(xiàn)降本增效

依靠管理創(chuàng)新 實(shí)現(xiàn)降本增效

肖 寶 成

（萊蕪鋼鐵集團(tuán) 淄博錨鏈有限公司，山東 淄博 255167）

摘 要：淄博錨鏈有限公司在實(shí)施管理創(chuàng)新過(guò)程中，按照“完善、調(diào)整、優(yōu)化、銜接、提高”的總體要求，積極開(kāi)展“管理創(chuàng)新縱深行”活動(dòng)，并結(jié)合公司實(shí)際開(kāi)展主題系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了降本增效，取得了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提高。

關(guān)鍵詞：管理創(chuàng)新；降本增效；成本管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F931.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1004-4620（2005）04-0049-02

Depending on Manage Innovation to Realize Cost Decreasing and Effect

Increasing

XIAO Bao-cheng

（Zibo Anchor Chain Company, Laiwu Iron and Steel Group, Zibo 255167, China）

Abstract： During the course of actualizing managing innovation, Zibo Anchor Chain Company develops “Manage Innovating Deeply” movement and topic series movements connected with practice, according to the collectivity request which are “perfecting, adjusting, optimizing, joining, improving”, then the cost is decreased and the effect is increased, and the economic benefit of company is improved stably.Key words： manage innovation;cost decreasing and effect increasing;cost management 前 言

萊蕪鋼鐵集團(tuán)淄博錨鏈有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)淄博錨鏈公司）是經(jīng)過(guò)公司制改革于2000年10月成立的，主要從事船用錨鏈的生產(chǎn)。2005年以來(lái)，淄博錨鏈公司按照“完善、調(diào)整、優(yōu)化、銜接、提高”的總體要求，在貧礦加工銷(xiāo)售逐步減少，錨鏈、管材產(chǎn)品市場(chǎng)嚴(yán)峻的形勢(shì)下，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作重心，積極開(kāi)展管理創(chuàng)新，扎實(shí)做好降本增效工作，較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)。開(kāi)展管理創(chuàng)新縱深行活動(dòng)

2005年以來(lái)，淄博錨鏈公司圍繞錨鏈降本增效這個(gè)中心，開(kāi)展了扎實(shí)而富有成效的工作。從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)組織、銷(xiāo)售組織等方面入手，以管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、攻關(guān)改造為切入點(diǎn)，立足錨鏈生產(chǎn)工藝全流程優(yōu)化，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工序產(chǎn)品質(zhì)量全過(guò)程的控制，加強(qiáng)機(jī)組自檢、工序互檢的力度，使產(chǎn)品質(zhì)量始終處于有效的控制狀態(tài)；系統(tǒng)思考，進(jìn)一步壓縮費(fèi)用開(kāi)支，嚴(yán)格控制變動(dòng)費(fèi)用支出；在現(xiàn)有機(jī)組產(chǎn)量不減、人員減少的前提下，就制約和影響生產(chǎn)效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如錨鏈產(chǎn)品的外觀質(zhì)量、生產(chǎn)工藝、夾渣、去刺吃肉等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)，加以解決。強(qiáng)化職工的質(zhì)量意識(shí)，提高機(jī)組的效率和產(chǎn)量，提高了錨鏈產(chǎn)品的盈利能力。

隨著錨鏈生產(chǎn)規(guī)模的逐步擴(kuò)大和管理水平的進(jìn)一步提高，降本增效潛力仍舊很大。為此，淄博錨鏈公司積極開(kāi)展“管理創(chuàng)新縱深行”活動(dòng)，提出以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)為動(dòng)力，轉(zhuǎn)變心智模式，掃除心理障礙，堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)七個(gè)突破。

一是突破市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，做到產(chǎn)銷(xiāo)平衡。近幾年經(jīng)過(guò)不懈努力，淄博錨鏈公司已形成了自己的營(yíng)銷(xiāo)特色，具備了自己的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和客戶(hù)群，在重點(diǎn)客戶(hù)、中大規(guī)格錨鏈和國(guó)內(nèi)船廠實(shí)現(xiàn)突破，千方百計(jì)壓減庫(kù)存、以銷(xiāo)促產(chǎn)、優(yōu)化訂單，做到產(chǎn)銷(xiāo)平衡。

二是突破產(chǎn)品外觀質(zhì)量，減少重復(fù)檢驗(yàn)，樹(shù)立良好形象。外觀質(zhì)量是產(chǎn)品的招牌，在保證內(nèi)在質(zhì)量的前提下，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，精心操作，在外觀質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的改變，以良好的形象贏得客戶(hù)的信賴(lài)。

三是突破成本管理，實(shí)現(xiàn)扭虧為贏。面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)形勢(shì)，淄博錨鏈公司從成本入手，在提高效率的同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)施成本系統(tǒng)優(yōu)化大綱，多措并舉降成本，以便在競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。

四是突破安全管理，減少事故的發(fā)生，避免經(jīng)濟(jì)損失。淄博錨鏈公司在安全工作中仍存在著重生產(chǎn)輕安全、布置多檢查落實(shí)少的現(xiàn)象。為徹底解決這一問(wèn)題，按照ISO9001、ISO14001、OHSAS18001三個(gè)體系要求，扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)工作，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)各項(xiàng)活動(dòng)。抓安全沒(méi)有捷徑可走，通過(guò)下笨功夫、苦功夫，切實(shí)扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。

五是突破內(nèi)部管理，調(diào)動(dòng)管理人員的積極性。淄博錨鏈公司要求全體職工系統(tǒng)思考，著眼于“本質(zhì)化”解決問(wèn)題。為此，修訂了部門(mén)和崗位職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，發(fā)揮好部門(mén)的管理、服務(wù)和參謀作用。在機(jī)關(guān)考核上借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拉開(kāi)差距，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，建立激勵(lì)和淘汰機(jī)制。以推進(jìn)學(xué)習(xí)型班組建設(shè)為主，落實(shí)“四個(gè)一”活動(dòng)，即黨政工領(lǐng)導(dǎo)要掛包一個(gè)班組；各單位要選樹(shù)一個(gè)典型；要組織一次學(xué)習(xí)型班組創(chuàng)建交流活動(dòng)；開(kāi)展一次班組長(zhǎng)競(jìng)崗活動(dòng)。從而夯實(shí)了企業(yè)管理的基礎(chǔ)。

六是突破附件生產(chǎn)，提高自制能力，創(chuàng)造良好效益。錨鏈附件附加值較高，還能充分利用錨鏈鋼余料，具有良好的綜合經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，淄博錨鏈公司自制附件能力不斷提高，產(chǎn)品規(guī)格不斷擴(kuò)大。在資金高度緊張的情況下，公司加大投入力度，成立攻關(guān)組，擴(kuò)大附件規(guī)格品種，提升加工能力，力爭(zhēng)完成全年100t附件加工任務(wù)，在滿(mǎn)足合同需求的同時(shí)，發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

七是突破信息管理，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源共享。淄博錨鏈公司充分利用現(xiàn)有的局域網(wǎng)硬件設(shè)施，由辦公室和技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)適應(yīng)公司管理現(xiàn)狀的軟件系統(tǒng)，逐步向無(wú)紙化辦公過(guò)渡，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)表、網(wǎng)上簽批、各單位部門(mén)之間資源共享，減少了信息傳遞環(huán)節(jié)，提高了工作效率，降低了成本，提高了對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng)能力。同時(shí)網(wǎng)上辦公也有利于提高事務(wù)公開(kāi)水平，便于職工監(jiān)督。結(jié)合實(shí)際開(kāi)展主題系列活動(dòng)

淄博錨鏈公司結(jié)合企業(yè)實(shí)際，確定了2005年主題系列活動(dòng)為“增收節(jié)支，共渡難關(guān)”，即樹(shù)立一種理念，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，完成兩大任務(wù)，抓好四項(xiàng)工作。3.1 樹(shù)立生存靠自已的理念

號(hào)召全體職工對(duì)企業(yè)前景和自身生存要有憂(yōu)患意識(shí)。企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)良好的外部環(huán)境，但自身努力才是決定性因素，只有拋棄不切實(shí)際的幻想，腳踏實(shí)地，立足自身抓管理、提素質(zhì)、上水平，才是唯一出路。要克服“等、靠、要”的思想，調(diào)整好心態(tài)，振奮精神，實(shí)事求是、積極奮斗才有出路。3.2 超越對(duì)標(biāo)挖潛指標(biāo)

縱向?qū)Ρ龋_(dá)到的指標(biāo)不能掉下來(lái)；橫向?qū)Ρ?，只有超越?jìng)爭(zhēng)對(duì)手才能獲得先機(jī)。要樹(shù)立困難是資源的理念，不要害怕和回避困難，各項(xiàng)活動(dòng)都要圍繞一個(gè)指標(biāo)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行，把先進(jìn)指標(biāo)亮出來(lái)，把差距找出來(lái)，樹(shù)立敢于超越的思想，向成熟的工藝挑戰(zhàn)，勇于否定自我，盡快把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)提上來(lái)，縮短與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的差距，并最終超越對(duì)手。3.3 完成人員安置和企業(yè)發(fā)展兩大任務(wù)

淄博錨鏈公司現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)無(wú)法承擔(dān)目前的人員，多渠道分流安置勢(shì)在必行。要堅(jiān)定不移地加快錨鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足于“鞏固、優(yōu)化、提升”，增強(qiáng)產(chǎn)品盈利水平，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。淄博錨鏈公司將在新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和論證中加大力度，抓住萊鋼大發(fā)展的機(jī)遇，抓住山東船舶基地建設(shè)的機(jī)遇，圍繞鋼鐵主業(yè)積極尋求新產(chǎn)業(yè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，論證規(guī)劃好1～2個(gè)新項(xiàng)目，完成由資源型礦山向制造加工業(yè)的轉(zhuǎn)型。3.4 抓好四項(xiàng)工作

一是向增收節(jié)支要效益，搞好成本系統(tǒng)優(yōu)化，努力增收節(jié)支。二是管理向嚴(yán)細(xì)實(shí)深化，強(qiáng)化責(zé)任制考核與激勵(lì)作用。三是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的實(shí)質(zhì)推進(jìn)。四是確保穩(wěn)定，確保生產(chǎn)順行、高效。結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)廣泛深入開(kāi)展 “管理創(chuàng)新縱深行”和主題系列活動(dòng)，淄博錨鏈公司的成本管理、降本增效、挖潛增效工作取得了較好成績(jī)。2005年上半年生產(chǎn)錨鏈12511t，錨鏈銷(xiāo)售首次實(shí)現(xiàn)了銷(xiāo)大于產(chǎn)的局面；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入10139萬(wàn)元，利潤(rùn)總額238萬(wàn)元。今后，淄博錨鏈公司將立足于企業(yè)實(shí)際，加大企業(yè)管理創(chuàng)新的力度和步伐，為企業(yè)的發(fā)展注入新的活力。

第三篇：創(chuàng)新安全管理 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)

創(chuàng)新安全管理 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)

摘 要：本文從安全觀念，安全體制、機(jī)制等五個(gè)方面詳細(xì)闡述了創(chuàng)新安全管理途徑和方法，并通過(guò)運(yùn)用創(chuàng)新管理手段，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新 管理 安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的根本利益，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。實(shí)現(xiàn)安全是人類(lèi)最大的也是永恒的哲學(xué)命題。人人渴望安全，國(guó)家治理安全，人類(lèi)呼喚安全，世界共需安全。黨和政府歷來(lái)十分重視安全生產(chǎn)工作，相繼采取了一系列重要措施，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。2004年，國(guó)務(wù)院又作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，體現(xiàn)出黨和政府對(duì)煤礦安全工作的重視。

一、推行安全創(chuàng)新管理的必要性

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。搞好創(chuàng)新工作，既是形勢(shì)的要求，時(shí)代的呼喚，也是人類(lèi)文明，社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，更是開(kāi)創(chuàng)我國(guó)安全生產(chǎn)工作新局面的迫切需要。

隨著改革開(kāi)放的深化，煤炭企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)、管理體制、經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生了深刻的變化，煤礦開(kāi)采條件日趨復(fù)雜，水患、火災(zāi)防治、瓦斯治理、頂板管理難度加大。靠傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的要求。一個(gè)企業(yè)，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，永遠(yuǎn)保持蓬勃向上的發(fā)展生機(jī)，就必須牢固樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新的思想，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，必須將創(chuàng)新貫穿于安全工作的始終，運(yùn)用發(fā)展新思路促進(jìn)安全工作新突破。

二、安全創(chuàng)新管理的內(nèi)容

1、安全工作思想觀念的創(chuàng)新

思想是行動(dòng)的指南，觀念決定做法，必須以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，努力探索和掌握現(xiàn)代安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)套路，運(yùn)用現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的新的觀念指導(dǎo)生產(chǎn)，始終站在實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，站在講政治、講黨性的原則立場(chǎng)，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，在任何時(shí)候、任何情況下，都堅(jiān)持做到不安全不生產(chǎn)。

近幾年來(lái)我們以企業(yè)文化底蘊(yùn)為基礎(chǔ)，突出以人為本，優(yōu)化人文環(huán)境，整合員工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)管理向文化管理的過(guò)渡，提煉出了核心理念“安全第一，生產(chǎn)第二”“帶著感情抓安全”，以及“安全工作是煤礦永恒的主題；安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，只有更好，沒(méi)有最好；安全工作責(zé)任重于泰山；條條規(guī)程血染成，不能再用血驗(yàn)證；安全工作無(wú)小事；寧聽(tīng)罵聲、不聽(tīng)哭聲；安全工作是個(gè)系統(tǒng)工程，必須齊抓共管；”等一些言簡(jiǎn)意明，內(nèi)涵豐富的安全理念。這就提高了員工的安全認(rèn)識(shí)，豐富和發(fā)展了安全工作內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)了從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)。

2、安全管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新

要勇于打破陳舊思維和管理模式，由注重傳統(tǒng)管理向推行科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，大膽推進(jìn)管理體制創(chuàng)新，積極推行職業(yè)安全健康管理體系，從企業(yè)的整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位等安全管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)全過(guò)程的控制，逐步建立起系統(tǒng)化、程序化、自我完善的安全管理體系。

21世紀(jì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)核心是人才的競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建一個(gè)留住和吸引優(yōu)秀人才的平臺(tái)，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展具有十分重要的作用，將人力資源變?yōu)槿肆Y本，合理開(kāi)發(fā)人力資源，最大限度的發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，就必須建立和完善一整套對(duì)人力資本的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)企業(yè)人員要從兩個(gè)方面進(jìn)行激勵(lì)。第一，經(jīng)濟(jì)利益激勵(lì)；第二是地位和權(quán)利的激勵(lì)。

建立和完善了科技貢獻(xiàn)激勵(lì)機(jī)制，有效地激發(fā)廣大員工參與科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，廣大員工發(fā)揮聰明才智，積極開(kāi)展安全科技攻關(guān)活動(dòng)，對(duì)有關(guān)人員及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，積極營(yíng)造“機(jī)制用人、環(huán)境留人、制度管人、培訓(xùn)育人”的氛圍，創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。2004年我們給295名優(yōu)秀人才每月每人發(fā)補(bǔ)貼500元，其中，3名突出貢獻(xiàn)人才每人獎(jiǎng)勵(lì)了一輛小轎車(chē)。在安全管理干部的任用方面，制定了嚴(yán)格選拔辦法，選拔了一批責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)扎實(shí)的管理人員充實(shí)到重要安全崗位，把安全工作做為考核干部的主要指標(biāo)，實(shí)施“安全一票否決制”，發(fā)生事故的單位，對(duì)區(qū)隊(duì)干部免職。激發(fā)了員工抓安全工作的積極性、自覺(jué)性和主動(dòng)性，為安全工作的開(kāi)展提供了人才保證。

3、安全管理制度和手段的創(chuàng)新

圍繞《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施，結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際，在規(guī)范安全管理的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新安全管理制度，豐富完善安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。特別是淮南全國(guó)煤礦瓦斯防治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議召開(kāi)后，出臺(tái)了《瓦斯治理責(zé)任制》、《瓦斯管理考核辦法》、《關(guān)于派駐安全監(jiān)察員的決定》、《管理人員下井上崗安全管理的規(guī)定》等9項(xiàng)規(guī)定和辦法，進(jìn)一步明確瓦斯治理責(zé)任，嚴(yán)格瓦斯管理制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成了瓦斯治理投入、裝備、技術(shù)、檢查、考核體系，為瓦斯治理工作提供了制度保證。

在方法創(chuàng)新方面提出了安全工作突出人性化管理的新理念，積極探索創(chuàng)新安全方法手段；提出安全工作“六化一落實(shí)”新方法，“六化”即安全管理軍事化；安全制度依法化；現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化；安全責(zé)任全員化；安全技術(shù)科學(xué)化；安全教育素質(zhì)化?！耙宦鋵?shí)”即安全工作強(qiáng)落實(shí)，做到安全工作有安排，有檢查，有落實(shí)?！傲宦鋵?shí)”安全管理手段有力地提高了安全工作質(zhì)量，對(duì)安全工作健康、有序開(kāi)展起到了積極的作用。建立了人身事故賠償和安全檔案跟蹤管理新制度，在強(qiáng)化安全防范意識(shí)方面發(fā)揮了積極作用；馬脊梁礦運(yùn)用就近管理的新方法，通過(guò)“想、看、干、管”強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)安全管理，進(jìn)一步提高了安全管理水平。深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，突出以人為本，強(qiáng)化基礎(chǔ)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)資料的建設(shè)，按照職業(yè)安全健康管理體系的基本理論，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范機(jī)制的運(yùn)行程序，程序分四個(gè)步驟：工作現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、策劃、運(yùn)行、再評(píng)價(jià)。程序運(yùn)行從工作現(xiàn)狀評(píng)價(jià)開(kāi)始，依次進(jìn)行到再評(píng)價(jià)，完成一次循環(huán)，同時(shí)開(kāi)始下一次循環(huán)。生產(chǎn)礦井每月循環(huán)一次，公司每季度循環(huán)一次，并通過(guò)明確職責(zé)、完善制度，保障投入，加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)管，確保各專(zhuān)業(yè)達(dá)到目標(biāo)要求。通過(guò)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作常抓不懈，實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)達(dá)標(biāo)，事事達(dá)標(biāo)，促進(jìn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展，使整個(gè)企業(yè)處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

4、安全科技的創(chuàng)新

世界上沒(méi)有一種事物是一成不變的，企業(yè)在不同的發(fā)展階段，在不同的環(huán)境中，要面對(duì)的問(wèn)題不同，需要調(diào)整的方面也不同，尤其是在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，科技創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)的發(fā)展非常重要。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有不斷依靠科技進(jìn)步，經(jīng)常更新技術(shù)結(jié)構(gòu)、技術(shù)裝備，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，才能永久保持企業(yè)旺盛的生產(chǎn)力，企業(yè)才有生存發(fā)展的可能。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，關(guān)鍵是要建立和形成符合科技創(chuàng)新規(guī)律、適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的機(jī)制。建立有利于科技創(chuàng)新的機(jī)制，必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，以企業(yè)為主體，明確企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)投入，加強(qiáng)企業(yè)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

在科技創(chuàng)新上，要著重解決安全工作的難題和擋手問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)課題積極組織科技人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，要緊緊圍繞發(fā)展和解放生產(chǎn)力、提高勞動(dòng)效率、方便員工操作這一核心去運(yùn)作。發(fā)揮廣大員工的聰明才智，經(jīng)常組織群眾性的革新活動(dòng)。對(duì)有價(jià)值的創(chuàng)新成果，盡快轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力。

充分發(fā)揮科技人員的作用，定期組織安全研討、專(zhuān)家調(diào)研活動(dòng)，交流安全生產(chǎn)、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)安全工作提供理論指導(dǎo)。大同煤礦集團(tuán)公司在這方面做了一些卓有成效的工作，煤礦地下火區(qū)探測(cè)研究與應(yīng)用、兩硬條件國(guó)產(chǎn)綜采雙高工作面開(kāi)采技術(shù)研究、大同特殊條件開(kāi)采技術(shù)研究、大同兩硬條件短壁裝備技術(shù)研究等11項(xiàng)科技成果通過(guò)國(guó)家及省級(jí)鑒定。對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、頂板管理等15項(xiàng)安全技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)論證，為項(xiàng)目的實(shí)施提供技術(shù)保證。科技人員通過(guò)大力開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，有效解決了頂板、防滅火等方面重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，為提升安全技術(shù)水平奉獻(xiàn)了聰明才智。

把科技投入作為重要的公共戰(zhàn)略性投資，未雨綢繆，舍得在科技上投入；寧可在別的方面少花錢(qián)，也要集中更多的資金用到科技、教育和人才上。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，更多地滿(mǎn)足科技發(fā)展的資金需求，加強(qiáng)資金管理，把有限的科技投入用在刀刃上；發(fā)揮好企業(yè)在科技投入中的主體作用。

大力推廣和應(yīng)用安全新技術(shù)、新裝備、新材料，加快了安全監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，礦井安全監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)了三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，采用先進(jìn)的制氮滅火設(shè)備和羅克休等新型材料對(duì)火區(qū)進(jìn)行治理；采用汽霧阻化措施，預(yù)防放頂煤工作面的自燃發(fā)火。引進(jìn)

了大采高、低位放頂?shù)仁囗?xiàng)綜采新工藝，引進(jìn)了先進(jìn)的薄煤層開(kāi)采刨煤機(jī)，生產(chǎn)礦井裝備了綜采頂板連續(xù)監(jiān)測(cè)記錄儀、傳感式斜井防跑車(chē)裝置等先進(jìn)設(shè)備，提升了安全裝備水平。

5、安全文化的創(chuàng)新

安全文化建設(shè)對(duì)企業(yè)管理起著核心作用。建設(shè)企業(yè)安全文化的一個(gè)重點(diǎn)就是不斷提高全員安全文化素質(zhì)，強(qiáng)化員工的安全人生觀、安全價(jià)值觀和安全科學(xué)技術(shù)的教育。建設(shè)安全文化的一個(gè)重要目標(biāo)，就是豐富安全物質(zhì)文化，完善安全的制度文化，充實(shí)安全的精神文化，正統(tǒng)安全的觀念文化，不斷賦予安全文化新的內(nèi)涵，提高現(xiàn)代安全文化水平，使人的安全行為符合生產(chǎn)和生活的需求，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生活和現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)的需要，營(yíng)造全員、全社會(huì)關(guān)注安全的氛圍。

安全培訓(xùn)是提高人員素質(zhì)的主要手段，是安全工作的重要基礎(chǔ)，同煤集團(tuán)建立了以安全技術(shù)培訓(xùn)中心為核心，以大同煤炭高級(jí)技工學(xué)校、北岳職業(yè)技術(shù)學(xué)院為基地，以各二級(jí)單位培訓(xùn)部門(mén)為基本培訓(xùn)單位的安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，不斷加強(qiáng)“現(xiàn)代化設(shè)施、教材、教師隊(duì)伍”建設(shè)。堅(jiān)持全員培訓(xùn)，強(qiáng)化安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)形式，舉辦了中日煤礦安全技術(shù)聯(lián)合培訓(xùn)班，并派專(zhuān)業(yè)人員赴日本參加煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大了安全技術(shù)國(guó)內(nèi)外交流。

開(kāi)展形式多樣的群眾性安全文化活動(dòng)，如安全演講、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全展覽等，形成企業(yè)安全文化建設(shè)的氛圍和環(huán)境，建立起無(wú)時(shí)不在的、切實(shí)有效的企業(yè)安全文化場(chǎng)。創(chuàng)新安全文化形式、豐富安全文化內(nèi)容。開(kāi)展了親情教育活動(dòng)，把家庭溫暖融入安全文化，用親情構(gòu)筑安全平臺(tái)，運(yùn)用親情寄語(yǔ)、在區(qū)隊(duì)換班室張貼“全家?！?、班前入井安全宣誓等形式，舉辦“小手拉大手，安全一起走”安全演講活動(dòng)，囑托員工、提醒員工為了家庭的幸福時(shí)刻注意安全。編輯企業(yè)內(nèi)部安全教育讀本，工會(huì)編發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)格言選編》、《安全征文匯編》等文集；安監(jiān)部等部門(mén)編發(fā)了《生命警示錄》、《瓦斯事故反思錄》等安全教育讀本，匯編本單位事故案例，從心理、生理、社會(huì)等方面因素深刻剖析事故原因，汲取事故教訓(xùn)，用案例警示安全行為，也為基層單位開(kāi)展安全教育活動(dòng)提供教材，豐富企業(yè)的安全文化，營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的安全氛圍。

三、推行安全管理創(chuàng)新的效果

近年來(lái)我們?cè)诎踩芾韯?chuàng)新方面進(jìn)行了有益的探索和大膽的嘗試，取得顯著成效。著力推行職業(yè)安全健康體系，12對(duì)礦井通過(guò)了職業(yè)安全健康體系認(rèn)證。注重安全文化建設(shè)，形成了以“安全第一，生產(chǎn)第二”為核心理念的安全文化氛圍，全員的安全意識(shí)和素質(zhì)得到增強(qiáng)；安全法制觀念不斷加強(qiáng)，管理人員依法管理，員工規(guī)范操作；健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立了“人人有責(zé)任，事事有人管”的安全責(zé)任體系，嚴(yán)格檢查考核，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)；“科技興安”戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，與科研院校合作，研究解決安全生產(chǎn)中的難題，引進(jìn)了大采高、低位放頂?shù)刃鹿に嚒⒈∶簩娱_(kāi)采刨煤機(jī)等新裝備，安全科技水平得到提高；安全投入加大，積極對(duì)水、火、瓦斯、煤塵、頂板等災(zāi)害進(jìn)行治理，完善和更新安全設(shè)施裝備，安全生產(chǎn)環(huán)境得到改善；全面加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，15座礦井達(dá)到國(guó)家一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，企業(yè)百萬(wàn)噸死亡率連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)低控，平均為0.149。

企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步改善。2004年煤炭產(chǎn)量完成5358萬(wàn)噸，煤炭外運(yùn)量完成8154萬(wàn)噸，產(chǎn)銷(xiāo)量位居當(dāng)年全國(guó)煤炭企業(yè)第二名，銷(xiāo)售收入完成188億元，在崗員工人均收入達(dá)到17743元，均創(chuàng)歷史最好水平。

實(shí)踐使我們深深認(rèn)識(shí)到，安全管理必須在創(chuàng)新中發(fā)展、豐富和完善，從而推進(jìn)安全工作扎實(shí)穩(wěn)步發(fā)展。

第四篇：關(guān)于創(chuàng)新氣象社會(huì)管理的四點(diǎn)思考--1

關(guān)于創(chuàng)新氣象社會(huì)管理的四點(diǎn)思考

近些年來(lái)，全國(guó)氣象部門(mén)對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新氣象社會(huì)管理進(jìn)行了一些有益探索，也取得一定成效。但如何進(jìn)一步深化和創(chuàng)新氣象社會(huì)管理，仍然是需要積極探索和深入實(shí)踐的重大問(wèn)題。對(duì)此，有以下四點(diǎn)思考。

第一，創(chuàng)新氣象社會(huì)管理是實(shí)現(xiàn)基本公共氣象服務(wù)均等化的必然選擇?；竟矚庀蠓?wù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)階段社會(huì)公眾應(yīng)該享有的最低范圍的公共服務(wù)產(chǎn)品，讓公眾普遍享受基本公共氣象服務(wù)產(chǎn)品，是落實(shí)國(guó)家推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容。

當(dāng)前，我國(guó)基本公共氣象服務(wù)覆蓋面還不夠廣泛，特別是居住在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)、湖區(qū)、庫(kù)區(qū)群眾，難以及時(shí)收到氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息的現(xiàn)象還比較突出，在一些城市對(duì)流動(dòng)人口和貧困居民也存在覆蓋面不廣的問(wèn)題。要推進(jìn)基本公共氣象服務(wù)均等化，就必須解決基本公共氣象服務(wù)城鄉(xiāng)無(wú)差別的全民覆蓋和及時(shí)覆蓋，但如果沒(méi)有廣播、電視、通信和其他各社會(huì)傳播資源的廣泛參與，沒(méi)有城鄉(xiāng)基層社會(huì)組織的廣泛參與，就不可能實(shí)現(xiàn)基本公共氣象服務(wù)均等化的目標(biāo)，這已不是公共氣象服務(wù)產(chǎn)品本身能解決的問(wèn)題。這必須通過(guò)創(chuàng)新氣象社會(huì)管理，以法律法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等多種形式，發(fā)揮政府組織功能，讓各級(jí)政府部門(mén)、各企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和群眾自治組織都能承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和任務(wù)，以充分利用社會(huì) 1

資源，才可能推進(jìn)基本公共氣象服務(wù)均等化的政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。目前，盡管?chē)?guó)家《氣象災(zāi)害防御條例》已經(jīng)規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好氣象災(zāi)害防御相關(guān)工作。但是，如果沒(méi)有強(qiáng)有力的氣象社會(huì)管理，這些法規(guī)、規(guī)定就難以落實(shí)，基本公共氣象服務(wù)均等化的政策目標(biāo)也不可能實(shí)現(xiàn)。

第二，創(chuàng)新氣象社會(huì)管理是轉(zhuǎn)變氣象事業(yè)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。轉(zhuǎn)變管理方式是轉(zhuǎn)變氣象事業(yè)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，而創(chuàng)新氣象社會(huì)管理就是最重要的著力點(diǎn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，基層氣象部門(mén)存在對(duì)社會(huì)管理的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，社會(huì)管理意識(shí)不強(qiáng)，重內(nèi)部責(zé)任、輕社會(huì)責(zé)任，重業(yè)務(wù)管理、輕職能發(fā)揮，重公共氣象服務(wù)產(chǎn)品提供、輕氣象服務(wù)社會(huì)管理等現(xiàn)象。受這些思想的影響，氣象事業(yè)發(fā)展方式很難走出新路子，一些地方的發(fā)展思路和發(fā)展舉措，始終走不出重規(guī)模而輕集約的套路。創(chuàng)新氣象社會(huì)管理，其義就是在不增加更多新要素投入的前提下，通過(guò)充分利用社會(huì)資源來(lái)實(shí)現(xiàn)基本公共氣象服務(wù)更廣泛的覆蓋和更及時(shí)的傳播。就是在氣象法律法規(guī)的支持下，通過(guò)政府的有效組織，廣泛集約社會(huì)資源，以大大節(jié)約實(shí)現(xiàn)基本公共氣象服務(wù)均等化的社會(huì)成本。

第三，創(chuàng)新氣象社會(huì)管理是避免和降低氣象災(zāi)害損失的最有效途徑。我國(guó)氣象災(zāi)害種類(lèi)多、分布廣、頻次高、危害大，特別是突發(fā)性重大氣象災(zāi)害直接威脅著人民群眾的生命

安全。近二十年來(lái)，因氣象直接或次生災(zāi)害造成的人口死亡，每年都在千人以上，有的年份則達(dá)數(shù)千人。氣象防災(zāi)減災(zāi)始終是各級(jí)政府和人民群眾的關(guān)注點(diǎn)。

目前，突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳遞不及時(shí)、人口覆蓋面不廣仍然是氣象防災(zāi)減災(zāi)中最薄弱的問(wèn)題。創(chuàng)新氣象社會(huì)管理就是要通過(guò)最有效的社會(huì)管理形式和途徑，在法律法規(guī)保障下，在最短時(shí)間內(nèi)，把氣象災(zāi)害預(yù)警信息在第一時(shí)間傳遞到可能遭受災(zāi)害地區(qū)的所有群眾，讓群眾在第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)自防自救，就可以大大避免或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

除此之外，通過(guò)創(chuàng)新氣象社會(huì)管理，進(jìn)一步建立完善國(guó)家、省、市、縣四級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)組織體系，加強(qiáng)覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的氣象災(zāi)害防御隊(duì)伍建設(shè)，完善突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布制度，強(qiáng)化對(duì)災(zāi)害性天氣警報(bào)發(fā)布和傳播管理，組

織開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和氣候可行性論證，組織氣象災(zāi)害防御能力普查和隱患排查，將能更有效地避免和降低氣象災(zāi)害損失。

第四，創(chuàng)新氣象社會(huì)管理是推進(jìn)基層氣象事業(yè)改革的又一重大機(jī)遇。目前，縣市基層氣象機(jī)構(gòu)面臨的公共氣象服務(wù)需求越來(lái)越多、要求越來(lái)越高，但基層氣象機(jī)構(gòu)在發(fā)展中存在著較多經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問(wèn)題，從事氣象業(yè)務(wù)和基本公共氣象服務(wù)人員顯著偏少，素質(zhì)偏低，而且在中西部臺(tái)站人員老化和人才難留的情況尤為突出。根據(jù)國(guó)家要求，要把基本公

共氣象服務(wù)產(chǎn)品及時(shí)覆蓋到全國(guó)4萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，以及70多萬(wàn)個(gè)行政村，目前大多數(shù)縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)具備的能力和條件，根本難以適應(yīng)。因此，加強(qiáng)和創(chuàng)新氣象社會(huì)管理應(yīng)重在縣市級(jí)氣象機(jī)構(gòu)。

根據(jù)國(guó)家公共服務(wù)改革的政策要求，目前需要重新審視縣級(jí)基層氣象機(jī)構(gòu)的職能，新一輪的縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)改革應(yīng)當(dāng)考慮一部分人員負(fù)責(zé)生產(chǎn)提供基本公共氣象產(chǎn)品，包括承擔(dān)基本觀測(cè)業(yè)務(wù)任務(wù)；一部分人員從事氣象社會(huì)管理，包括對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和行政村氣象信息員的組織與管理；非基本公共氣象服務(wù)相應(yīng)推進(jìn)社會(huì)化管理。改革后的縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)可以考慮參照公務(wù)員管理，或者按照國(guó)家基本公共服務(wù)類(lèi)事業(yè)單位管理，事業(yè)經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)足額納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算。通過(guò)新一輪縣級(jí)氣象事業(yè)的重大改革，氣象事業(yè)在防災(zāi)減災(zāi)中的作用發(fā)揮將會(huì)更加突出，氣象服務(wù)民生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益將會(huì)更加顯著。

第五篇：創(chuàng)新票據(jù)管理實(shí)現(xiàn)保價(jià)增效

創(chuàng)新票據(jù)管理實(shí)現(xiàn)保價(jià)增效

——全市煤炭銷(xiāo)售票據(jù)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)匯報(bào)材料

皇城相府集團(tuán)煤炭銷(xiāo)售中心總經(jīng)理張有勝

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:

大家好!按照市、縣煤炭部門(mén)的安排，很高興和大家在一起共同探討和學(xué)習(xí)煤炭銷(xiāo)售票管理使用工作。下面我就這方面的工作情況向大家作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，如有不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一、簡(jiǎn)要介紹我集團(tuán)煤炭經(jīng)營(yíng)管理的運(yùn)作模式

我們皇城相府集團(tuán)是全縣兩個(gè)煤炭資源整合主體之一，轄有皇聯(lián)120萬(wàn)噸、史山90萬(wàn)噸、大橋45萬(wàn)噸、山城60萬(wàn)噸四座礦井。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于煤炭產(chǎn)、運(yùn)、需銜接政策，規(guī)范所屬煤礦的生產(chǎn)、銷(xiāo)售秩序，集團(tuán)實(shí)行生產(chǎn)、銷(xiāo)售分離的運(yùn)作模式。專(zhuān)門(mén)成立了金源股份投資管理公司，主要負(fù)責(zé)各煤礦的企業(yè)生產(chǎn)和安全工作；同時(shí)成立了我們煤炭銷(xiāo)售中心，主要負(fù)責(zé)各煤礦的煤炭銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。

我中心自2007年成立以來(lái)，為了發(fā)揮“捆綁銷(xiāo)售”的集中優(yōu)勢(shì)，又對(duì)四個(gè)煤礦實(shí)行了“五統(tǒng)一”的管理模式，即統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一計(jì)劃生產(chǎn)、統(tǒng)一制定價(jià)格、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售、統(tǒng)一財(cái)務(wù)結(jié)算的一體化、一條龍管理操作方式。實(shí)行三年多來(lái)，不僅形成了全集團(tuán)一盤(pán)棋的競(jìng)爭(zhēng)合力，而且噸煤價(jià)格賣(mài)出了高于全縣10——15元的好價(jià)錢(qián)，真正實(shí)現(xiàn)了保價(jià)增效的良好效果。

二、簡(jiǎn)要介紹我中心票據(jù)管理使用的工作情況

1、設(shè)立了專(zhuān)門(mén)票據(jù)管理科室。根據(jù)我集團(tuán)以公路銷(xiāo)售為主、公路銷(xiāo)售票據(jù)使用量大的實(shí)際情況，我們對(duì)煤炭銷(xiāo)售票管理采取統(tǒng)一管理的模式，專(zhuān)門(mén)成立了“銷(xiāo)售票基金票管理處”，確定了專(zhuān)人負(fù)責(zé)4個(gè)煤礦的票證管理、統(tǒng)計(jì)工作。共設(shè)有3個(gè)開(kāi)票點(diǎn)，都是我中心委派專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行開(kāi)票。煤炭銷(xiāo)售票的電子票號(hào)和開(kāi)票量、紙質(zhì)票據(jù)由我中心統(tǒng)一到市縣煤銷(xiāo)部門(mén)申領(lǐng)，然后直接下發(fā)到各開(kāi)票點(diǎn)的管理機(jī)上，由各開(kāi)票點(diǎn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)開(kāi)票，確保做到單車(chē)單票、單票限開(kāi)、票噸相符。

2、制定了各項(xiàng)票據(jù)管理制度。為了規(guī)范管理煤炭銷(xiāo)售票的領(lǐng)取、發(fā)放、使用和統(tǒng)計(jì)工作，我們建立健全了煤炭銷(xiāo)售票使用管理制度，煤炭銷(xiāo)售票換票制度，銷(xiāo)售票管理負(fù)責(zé)人、開(kāi)票人崗位職責(zé)，門(mén)衛(wèi)治超、看場(chǎng)人員治超等各項(xiàng)制度，并作成版面，懸掛在磅房、驗(yàn)票點(diǎn)等各個(gè)工作場(chǎng)地，進(jìn)一步細(xì)化了操作程序，明確了崗位職責(zé)，強(qiáng)化了票據(jù)管理責(zé)任追究，要求大家共同做好票據(jù)管理、監(jiān)督工作，杜絕了關(guān)系票、人情票、兩套票等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

3、上馬了洗儲(chǔ)煤票控機(jī)管理設(shè)備。我們積極響應(yīng)上級(jí)部門(mén)煤炭銷(xiāo)售信息化管理的號(hào)召，在全市第一家新上了洗儲(chǔ)煤票控機(jī)管理設(shè)備，有效解決了手工票據(jù)丟失、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不完整、上報(bào)不及時(shí)的問(wèn)題，確保了數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，也為客戶(hù)提供了立戶(hù)方便，保證了銷(xiāo)售工作不停止，大大提高了票據(jù)管理以及報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作效率。

4、完善了票據(jù)資料管理檔案。票據(jù)交易資料是重要的憑證，為了科學(xué)管理，我們專(zhuān)門(mén)設(shè)立了一個(gè)檔案室，分類(lèi)設(shè)立了銷(xiāo)售票基金票管理柜、客戶(hù)管理柜、經(jīng)營(yíng)報(bào)表柜、治超管理柜、員工培訓(xùn)柜等，各類(lèi)票據(jù)資料以劃分、按類(lèi)分別整理歸檔，有效規(guī)范了票據(jù)行為，促進(jìn)企業(yè)銷(xiāo)售業(yè)績(jī)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

三、簡(jiǎn)要介紹我中心票據(jù)管理使用的幾點(diǎn)體會(huì)

1、把握政策、完善制度，是搞好煤炭銷(xiāo)售票據(jù)使用管理的重要前提。票據(jù)使用政策多、要求嚴(yán)，學(xué)習(xí)把握不透就會(huì)影響生產(chǎn)銷(xiāo)售工作，影響全集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益。所以，對(duì)國(guó)家和各級(jí)部門(mén)的有關(guān)文件、規(guī)定，我們都及時(shí)組織大家學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，確保工作不出差錯(cuò)。

2、煤炭銷(xiāo)售票信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，是提高工作效率的有效手段。先進(jìn)的洗儲(chǔ)煤銷(xiāo)售票機(jī)，不僅使我們基層部門(mén)票據(jù)工作減少了失誤，而且也方便了客戶(hù)辦事，還為上級(jí)部門(mén)及時(shí)提供了準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，是一個(gè)三方都有利的管理辦法。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，煤炭銷(xiāo)售票據(jù)管理是維護(hù)全省煤炭生產(chǎn)秩序、促進(jìn)市場(chǎng)供求平衡的一個(gè)重要手段，對(duì)于保障煤炭安全生產(chǎn)具有重要的意義。我們的工作與上級(jí)部門(mén)的要求，與各兄弟單位還有不少差距，一定要以這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步完善制度、規(guī)范操作、提高管理水平。也希望大家給我們提出寶貴意義和建議，幫助我們把工作做的更好。

謝謝！